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cosa pblica. Segn Quicherat, se traduce por no hablaremos de poltica; y por intervenir en poltica (Cicern). Como adjetivo, repblico es equivalente a ' cvico. El eco de esta equivalencia llega hasta el siglo xvm , en las expresiones revolucionarias juramento cvico y espritu cvico.

El latn clsico no utiliza la palabra (a, ! ms que como adjetivo. Si bien Cicern toma directamente del griego la palabra para designar la usa una perfrasis para designar el conocimiento poltico: " y tambin " Quintiliano dice " , y Tito Livio #

Ms tarde la palabra Estado se une a la expresin La conjuncin estado de la cosa pblica aparece en la definicin del derecho propuesta por Ulpiano: $% " % & " # (En el estudio del derecho hay dos aspectos: el pblico y el privado. El derecho pblico concierne al estado de la Repblica; el privado, a la utilidad de los particulares) 4.

En s mismo, el trmino solo significa una posicin, una actitud, el estar de pie. Da la idea de una cierta estabilidad. Pero adquiere un sentido poltico con el determinativo la cosa romana o la cosa pblica. Con el correr del tiempo la palabra y la expresin fueron adquiriendo poco a poco, y separadamente, el mismo sentido.

La latinidad media y baja desconoce la palabra que no figura en el glosario de du Cange (1678). En francs, en cambio, la palabra politique se emplea desde el siglo xm en el sentido griego del trmino. En el " ( (Libro de todas las cosas), Brunetto Latini observa que poltica es el gobierno de las ciudades, que es la ciencia ms alta y ms noble y comprende los ms nobles oficios

4 & libro 1,1.1: ( , IV.7

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k ,nan, de manera tan agradable para el odo como fcil para la lengua, lo que se relaciona con el Estado. Pero el uso ha dado a la palabra estadstica un sentido diferente del que an en el siglo xix se expresa a travs de Carnot, para quien la estadstica es la

recopilacin de los hechos originados en la aglomeracin de los hombres en sociedades polticas Pero en estadstica, status en el sentido de situacin, prevalece sobre status en el sentido de Estado. Hoy da designa una ciencia o un mtodo que puede aplicarse no solo a los asuntos de Estado, en lo referente al gobierno y la conduccin de los asuntos pblicos, sino tambin a las otras ramas de la sociologa: la economa y la psicologa. Todas las relaciones sociales pueden ser consideradas en su aspecto numrico, y registrarse as en las estadsticas. Si el trmino ha desbordado la poltica, se ha hecho tambin demasiado restringido en relacin con ella, porque la estadstica solo atiende a lo que puede formularse en cifras. En consecuencia, no es ms que un aspecto, sin duda importante, fundamental para algunos, pero sin embargo parcial, del conocimiento poltico.

En lugar de estadstica, un profesor de la Escuela francesa de Derecho de El Cairo propuso la palabra statologie (estadologa), en un artculo titulado: ; Science sociale nouvelle, la statologie, son caractre, son objet.7 (Una nueva ciencia social, la

5 A. Cottrnot, Thorie des chances et des probabilits, Pars, 1851, cap. IX, pgs. 181-182.8 La misma limitacin de su significado y una desvia cin anloga se han producido con respecto al trmino ciberntica. Etimolgicamente, ste designa la ciencia o el arte de la conduccin: kibemetik. Tanto en la acepcin platnica como en la clasificacin de Ampre (Essai sur la philosophie des Sciences, 1834), la ciberntica sera el estudio de los medios de gobierno, o sea una parte esencial de la poltica. Actualmente se ha convertido en la ciencia en pleno desarrollo de la construccin y el empleo de las mquinas automticas, de los mecanismos capaces de iutogobernarse (cf. G. T. Guelbaud, La cyberntique, P.U.F., coleccin Que sais-je?, 1954).7 Aparecido en 1935 en L gypte C o n te m po r a in e , Reme de la Socit Royale du Caire dconomie politique, le Droit, de Statistique et de Lgislation.

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sera ms bien la ciencia del ciudadano que la de la ciudad. Pero en esto el ejemplo fue dado por los mismos griegos, quienes formaron a partir de y no a partir de polis.

Una tendencia disidente propone )# que se acerca ms a la palabra griega * El trmino ha sido empleado desde 1934 por Gerhardt Me- yer, editor de Hermann Hellers, y en Francia se beneficia actualmente con la gran autoridad de M. Geor- ges Burdeau. Pero #* no presenta, desde el punto de vista de su formacin, ninguna superioridad sobre #* puesto que * es tambin un derivado de Adems, )# es menos eufnico y menos fcil de hacer entrar en el lenguaje corriente, el que adopt #* y no #*

Por ello, atendiendo al uso y deseando contribuir a crearlo, hablaremos aqu de #* cada vez que el trmino permita designar brevemente lo que requerira una expresin ms larga, o sea, cada vez que consideremos el conocimiento sistemtico y ordenado de los fenmenos relativos al Estado.

PRIMERA PARTE

LAS VICISITUDES DE LA CIENCIA POLTICA

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hay algo de ms noble y ms elevado en ocuparse del bien y del contenido del Estado en su totalidad que en el de un solo hombre, aunque podamos limitarnos a lo concerniente a un solo hombre

Sin embargo, la frontera entre la tica y la poltica no es siempre trazada claramente. El objeto de la tica es una especie de poltica: esta otra afirmacin del Estagirita .muestra que hay en l alguna incertidumbre en lo relativo a la delimitacin de las diferentes artes. Adems, incluye en la poltica una serie de elementos que, desde nuestro punto de vista, ms bien formaran parte de la tica y de la econmica: la procreacin, la educacin, y hasta la msica.

En cambio, distingue con claridad entre la poltica, que es el conocimiento de las cosas cvicas, y la econmica, que es la ciencia de las cosas domsticas. sta engloba los conocimientos relativos a la casa, al ajuar, al a todo aquello a lo que correspondera bastante bien la palabra alemana ?(, Aristteles considera tres tipos de relaciones sociales: entre esposos, entre padres e hijos, y entre amo y esclavo. Agrega el conocimiento de la administracin del ajuar de la casa. Sobre este ltimo punto pasa rpidamente, pero otros 2) son ms completos, en especial 22) de Jenofonte (427-355), anterior al de Aristteles, donde el autor expone las reglas tericas de una buena administracin de un dominio rural, siempre haciendo depender la econmica de la poltica. El Estagirita estima que estas dos disciplinas no deben confundirse, puesto que las relaciones de subordinacin de la familia y las relaciones de sujecin entre amo y esclavo son por completo diferentes de las relaciones de ciudadana. Aristteles rechaza desde el principio la idea de que el Estado sera una familia ampliada, tesis que se vuelve a encontrar en algunos doctrinarios de la poltica. Por lo tanto, no hay entre la familia y la ciudad una diferencia de grado, sino de naturaleza.

5 Op. cit., pg. 7. fVid: ed. esp. citada. Lib. I, cap. I,pgs. 240-241.]

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ma de San Agustn una definicin de Ciudad que es en realidad la de Cicern, y mediante una pequea habilidad dialctica, de la cual ni los santos mismos estn siempre exentos, omite decir que San Agustn haba citado a Cicern para refutarlo. Por otra parte, la posicin de Santo Toms se explica muy bien. Es- tima que la definicin ciceroniana es perfectamente vlida para la naturaleza, mientras que San Agustn se ha ocupado de lo sobrenatural. Adems, Santo Toms estudia a Aristteles, de quien Guillaume de : Moerbecke, un dominico flamenco, tradujo al latn un texto considerablemente mutilado de * Santo Toms haba hecho un comentario literal de esta obra en - expo- (Exposicin sobre los libros polticos de Aristteles) . En consecuencia, la concepcin tomista es simplemente una formulacin detallada de las doctrinas aristotlicas. La Ciudad forma una unidad indivisa, constituida bajo una autoridad suprema, donde cada uno conserva su propia autonoma mientras contribuye al ordenamiento general.

Sin embargo, Santo Toms se aleja del Estagiri- ta en un punto: con l la poltica pierde la primaca que le haba asegurado Aristteles. Aunque conserva el primer lugar entre las artes prcticas, ya todas las ciencias y las artes no convergen ms hacia la poltica, sino hacia la teologa. La poltica, como las dems ciencias, es su sirvienta, /(#

Por otra parte, adems de ocuparse de la Ciudad antigua, de la cual tiene una concepcin doctrinal, pero no histrica, Santo Toms participa en las preocupaciones de su tiempo por medio de una obra que en francs se titula 3#)" 6 (Del gobierno real), y en latn 3 # (Del rgimen de los prncipes), o, sin duda ms exactamente, De # (Del reinar). Este opsculo inconcluso, cuya pertenencia a Santo Toms niegan algunos autores, fue escrito entre 1265 y 1267. Es un arte, o ms bien una tica del gobierno, destinada al rey de Chipre, Hugues II Lusignan. Como el joven prncipe muri a los diecisis aos, Toms, cargado de trabajo, renunci a terminar su obra. Pero lo que22

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