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La Certificación del Manejo Forestal:Mecanismos Internacionales y Perspectivas
en MéxicoIng. Carlos Enrique González Vicente
Taller: Mercado de madera certificada en México
Ing. Carlos Enrique González Vicente
Taller: Mercado de madera certificada en México
Santa Fe, México, D. F. septiembre 8 de 2006Santa Fe, México, D. F. septiembre 8 de 2006
Antecedentes
• Una vez agotados los esfuerzos normativos y regulatorios para la conservación y el desarrollo forestal por parte de los gobiernos;
• A principio de la última década del siglo XX las ONG’s también frustradas en su esfuerzo por frenar la deforestación,
• Optaron por promover la certificación voluntaria y el etiquetado verde de productos como una herramienta potencial para influir en la industria y en el mercado y promover el manejo forestal sustentable (MFS).
Antecedentes (3)
Situación mundial actual:• El 80 % de los bosques certificados pertenecen a la
zona boreal y templada.• Zambia tiene un bosque certificado que representa el
40% de la superficie certificada en países en desarrollo.• Los bosques industriales y estatales suman el 88% de
los bosques certificados por el FSC.• Los bosques comunitarios y de pequeños propietarios
representan solo el 4%• El tamaño promedio de un bosque certificado es de 96
mil Ha.• Los bosques naturales certificados representan el 93%
(13 millones de Ha) y las plantaciones el 7% (1 millón de Ha).
Definiciones (1)
La certificación del manejo forestal, es un procedimiento formalmente establecido y reconocido, que certifica la calidad del manejo forestal en función de criterios predeterminados, basada en la evaluación de un tercer auditor. Es un proceso de evaluación de conformidad, basado en tercer auditor.
La verificación se lleva a cabo por un auditor, que puede ser externo o interno – la auditoria externa la realiza un tercer auditor independiente, que puede ser precedida por una auditoria interna para preverificar que se cumplen los requerimientos -.
El etiquetado ambiental o verde indica los antecedentes o aspectos ambientales de un producto o de un servicio. Puede ser un estatuto, símbolo o gráfica, una etiqueta en el empaque, literatura del producto, boletín técnico o publicidad.
La certificación del manejo forestal, es un procedimiento formalmente establecido y reconocido, que certifica la calidad del manejo forestal en función de criterios predeterminados, basada en la evaluación de un tercer auditor. Es un proceso de evaluación de conformidad, basado en tercer auditor.
La verificación se lleva a cabo por un auditor, que puede ser externo o interno – la auditoria externa la realiza un tercer auditor independiente, que puede ser precedida por una auditoria interna para preverificar que se cumplen los requerimientos -.
El etiquetado ambiental o verde indica los antecedentes o aspectos ambientales de un producto o de un servicio. Puede ser un estatuto, símbolo o gráfica, una etiqueta en el empaque, literatura del producto, boletín técnico o publicidad.
Definiciones (2)
La cadena de custodia se refiere a la verificación de todos los pasos y elementos en la cadena productiva de un productos forestal primario y de productos elaborados, durante su transporte, procesamiento y distribución, desde el bosque hasta su uso final. Cuando la cadena de custodia se verifica, se establece el origen del producto forestal.
La cadena de custodia se refiere a la verificación de todos los pasos y elementos en la cadena productiva de un productos forestal primario y de productos elaborados, durante su transporte, procesamiento y distribución, desde el bosque hasta su uso final. Cuando la cadena de custodia se verifica, se establece el origen del producto forestal.
Tipos de Certificación Forestal
1. Certificación de la calidad del manejo forestal, orientada hacia el mercado.
2. Certificación/verificación de aspectos específicos del manejo forestal.
3. Verificación/certificación obligatoria.4. Certificación de servicios ambientales.5. Certificación de sistemas de manejo
ambiental (ISO 14001/14004).
Objetivos de la Certificación del Manejo Forestal
• Mejorar la calidad del manejo forestal, desde las perspectivas ambiental, social y económica.
• Proporcionar ventajas y mejorar el acceso al mercado de los productos que provienen de fuentes manejadas en forma sustentable.
Contexto Político de la Certificación Forestal
Política ForestalPolítica Forestal
Mercado deProductos Forestales
Mercado deProductos Forestales
Manejo ForestalManejo Forestal
Política AmbientalPolítica Ambiental
Calidad AmbientalY social de productosCalidad AmbientalCalidad AmbientalY social de productosY social de productos
RegulaciónImpuestosIncentivos
RegulaciRegulacióónnImpuestosImpuestosIncentivosIncentivos
CertificaciónCertificación
Comunicación almercadoComunicación almercado
Fase duraFase dura
Fase suaveFase suave
Mecanismos Internacionales, Regionales y Nacionales
CI Montreal, ISO
BCSACanadá
ITTO, FSCB-CC-ECERFLORBrasil
FSCB-CC-EConsejo de Certificación Forestal Voluntaria
Bolivia
PECIB-CC-ESistema Pan Europeo de Certificación Forestal (PEFC)
Regional
FSCB-CC-EConsejo de Manejo Forestal (FSC)
Mundial
VínculosCoberturaNombrePaís
Mecanismos Internacionales, Regionales y Nacionales
ITTO, FSCB-CC-EConsejo Nacional de Certificación de Bosques (NTCC)
Malasia
ITTO, FSCB-CC-ELembaga Indonesia Ecolabel (LIE)
Indonesia
FSC, ITTO, ATO
B-CC-ESistema de Certificación de Manejo Forestal
Ghana
PECI, PEFCB-CC-EConsejo de Certificación Forestal de Alemania
Alemania
PECI, FSC, PEFC
B-CCEsquema de Certificación Forestal Finlandés
FinlandiaVínculosCoberturaNombrePaís
Mecanismos Internacionales, Regionales y Nacionales
CI Montreal, MFS Industria
BIniciativa de la Silvicultura Sostenible (SFI)
Estados Unidos de América
FSCBEsquema Inglés de Aseguramiento de Bosques (UKWAS)
Reino Unido
PECI, PEFCB-CCCertificación Forestal Familiar
Suecia
PECI, PEFCB-CCBosque VivienteNoruega
VínculosCoberturaNombrePaís
Consejo de Manejo Forestal (Forest Stewardship Council)
• En 10 años 25.5 millones de Ha certificadas en 53 países
• 370 certificados emitidos• 2,060 certificados de
cadenas de custodia en 65 países
• Coordinación con 30 iniciativas nacionales
• Vínculos con 3 mil compañías
Sistema Pan Europeo de Certificación Forestal
• 51.9 millones de Ha certificadas en 27 países (el 40% de los bosques europeos)
• 244 millones de metros cúbicos
• Armoniza 27 esquemas nacionales independientes
• Creado por los propietarios de los bosques
Principios Generales de la Certificación Forestal
1. Acceso abierto, no discriminatorio.
2. Credibilidad.3. Transparencia.4. Sin conflictos de
interés.5. Participación y
aceptación de las partes interesadas.
6. No engañoso.7. Evaluación factible e
independiente.8. Criterios objetivos y
medibles.9. Efectividad y
orientación por objetivos.
10.Estándares de desempeño definidos a nivel nacional.
Problemas más Frecuentes
• Procedimientos generales que no se adaptan a las particularidades locales.
• Falta de previsiones para participación, transparencia y toma de decisiones.
• La comparación de estándares entre países de una misma región causa conflictos.
• Diferencias en la interpretación del conflicto de intereses.
Bases Legales para la Certificación Forestal en México
1. Art. 114 LGDFS: “La certificación del buen manejo forestal es un medio para acreditar el adecuado manejo forestal, mejorar la protección de los ecosistemas forestales y facilitar el acceso a mercados nacionales e internacionales preocupados por el futuro de los recursos forestales. La CONAFOR la impulsará y promoverá. (apoyos PRODEFOR: de 50 a 100 Ha $5,000 y + 100 Ha $ 50.00 por Ha).
Certificación Forestal en México
898,06762TOTAL
2,0001Zacatecas12,3301Tlaxcala89,64210Oaxaca
133,3056Quintana Roo13,3304Querétaro55,6662Puebla8,4491Michoacán
15,1901Guerrero344,22333Durango221,5692Chihuahua
2,3631ChiapasSuperficieNo. De PrediosEntidad
Perspectivas
• La Certificación del Manejo Forestal (CMF) es un procedimiento ya establecido en México, que se ha incrementado paulatinamente.
• La CMF cuenta ya con fundamentos legales e instrumentos de política que permitirán seguirla impulsando.
• El avance se hará cada vez más lento, una vez que se vayan agotando los grandes predios del sector social.
• No se han certificado plantaciones forestales por su nivel de avance, lo cual sucederá a mediano plazo.
• El único certificador en México es Smartwood, lo que limita el proceso. Se espera un nuevo certificador este año, pero se requieren más.
• Hay un muy bajo nivel de certificación de cadenas de custodia y de etiquetado ambiental, de los que se esperan incrementos.
• No existe un modelo mexicano de certificación del manejo forestal (CERTIFOR está latente).
• Debe promoverse un modelo mexicano y la certificación en grupos.
Fin de la Presentación
Muchas gracias por su atenciónMuchas gracias por su atención