la búsqueda de alternativas económicas de una comunidad trasmallera. a propósito del ampr-montero
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Investigación & Docencia
Sergio Elizondo Mora
Octubre 2015
Portal Web
SERGIO
ELIZONDO
MORA ÁREAS MARINAS DE PESCA RESPONSABLE MONTERO:
LA BÚSQUEDA DE ALTERNATIVAS DE BIENESTAR ECONÓMICO DE UNA COMUNIDAD DE PESCADORES TRASMALLEROS
AMPR MONTERO: BÚSQUEDA DE ALTERNATIVAS DE BIENESTAR ECONÓMICO DE UNA COMUNIDAD DE PESCADORES TRASMALLEROS
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Sergio Elizondo Mora
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SERGIO
ELIZONDO
MORA ÁREAS MARINAS DE PESCA RESPONSABLE MONTERO:
LA BÚSQUEDA DE ALTERNATIVAS DE BIENESTAR ECONÓMICO DE UNA COMUNIDAD DE PESCADORES TRASMALLEROS
Tabla de Contenido
ÁREA MARINA DE PESCA RESPONSABLE MONTERO:LA BÚSQUEDA DE ALTERNATIVAS DE BIENESTAR
ECONÓMICO DE UNA COMUNIDAD DE PESCADORES TRASMALLEROS
1. Antecedentes de gestación: crisis de pesca trasmallera en la parte interna del golfo
y revalorización de prácticas extractivas sostenibles como opción económica local ....................................................... 1
2. Área Marina de Pesca Responsable de Montero e impactos: vigilancia local y recuperación
de los bajos corvineros ...................................................................................................................................................... 4
3. Retos y perspectivas: preservar la sostenibilidad biológica y económica de los puntos
de pesca en la zona gestionada por la asociación de pescadores de Playa Montero ....................................................... 8
ÁREA MARINA DE PESCA RESPONSABLE MONTERO: BÚSQUEDA DE ALTERNATIVAS DE BIENESTAR ECONÓMICO DE UNA COMUNIDAD DE PESCADORES
TRASMALLEROS
Descriptores: pesca trasmallera; pesca cuerdera; bajos corvineros; manglares; comité local de vigilancia; asociación mixta
de pescadores de Playa Montero; Isla Chira; AMPR Palito.
Playa Montero, en Isla Chira, tiene en Puerto Palito la comunidad vecina más inmediata geográficamente. No
obstante y a diferencia de sus vecinos Paliteños, la cultura laboral de su población se ha caracterizado por ser
una comunidad pesquera netamente trasmallera dado que tres décadas atrás, esta era una comunidad de
tradición agrícola que se hizo a la mar e incursionó en la actividad pesquera con el boom de la explotación
camaronera trasmallera que experimentó la parte interna del Golfo de Nicoya a partir de la segunda mitad
de la década de los ochenta.
1. Antecedentes de gestación: crisis de pesca trasmallera en la parte interna del golfo y revalorización de prácticas extractivas sostenibles como opción económica local
Esta unidad de pesca responsable es una iniciativa de origen local comunitario; proyecto hecho realidad por un
pequeño grupo de pescadores de la comunidad Playa Montero quienes preocupados por el decaimiento
generalizado de las capturas en sus faenas de trabajo, empezaron a visualizar alternativas productivas que les
permitiera recuperar algo del bienestar económico que, en épocas pasadas, les proporcionó la pesca
trasmallera de camarón y escama a la trentena de familias que residen en esta localidad insular.
Nos pusimos hablar que sería como para ver como solucionábamos el problema de la pesca en Montero…cuando uno inicia, uno piensa como la gente del lugar, obtenga más plata, como se beneficia económicamente, porque nosotros veíamos a la comunidad que estaba muy mal económicamente, por todo se veía muy mal…entonces nosotros hablamos que como podíamos hacer para solucionar esos problemas. Entonces se nos vino la idea de que hagamos algo que nos beneficie a todos. [...] Planteamos la idea basándonos en lo que tenía Palito, tomándolo como modelo para entrarle a la gente lo bueno que había…que nosotros lo podíamos tener. Osvaldo Matarrita. Líder comunal, gestor del AMPR-Montero y pescador trasmallero activo.
En efecto, aquellas preocupaciones fueron tomando forma asociativa con el apoyo y asesoramiento de
funcionarios de la Universidad Nacional y ya para el año 2010 aquellos pescadores trasmalleros se constituyen
como Asociación Mixta de Pescadores de Playa Montero1, formalmente inscrita como grupo organizado cuya
misión es, al igual que sus vecinos de Puerto Palito, crear y gestionar una área de pesca responsable para
benéfico económico de su comunidad.
1 Temporalmente, nótese la cercanía de esta iniciativa organizada de los Montereños con la fecha de formalización jurídica del área marina de Palito, la cual fue aprobada a inicios de 2009 y que fue el modelo y referente para la creación de esta nueva área marina.
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Imagen N° 1: Localización del AMPR Palito Montero. Isla Chira. Golfo de Nicoya.
Imagen N° 2: ÁMPR Palito-Montero diferenciada en las 2 zonas que componen el área marina.
Fuente: 1) Fundación MarViva, 2014. 2) POP AMPR Palito-Montero, 2010.
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No obstante, esta unidad de pesca responsable por lecciones aprendidas del proceso pionero de Puerto Palito
en cuanto a tiempos de formalización jurídica de un área nueva, funcionarios de Incopesca recomendaron se
constituyera como una extensión-adición al área marina ya existente; adición territorial que legalmente se
formalizó bajo el nombre de Área Marina de Pesca Responsable Palito-Montero mediante un convenio
consensuado por los grupos organizados gestores de ambas comunidades en el entendido que la gestión de
cada una de las áreas marinas fuera asumida por separado bajo la responsabilidad de cada grupo organizado
local proponente.
Área Palito-Montero, el área se llama Palito-Montero, pero cada asociación es independiente, es una sola área marina pero formada por dos asociaciones aparte… Se hizo una carta de San José... [respecto lo] que íbamos a hacer en el área de nosotros y que van hacer en la de ellos. Si...es que por eso de que se llame Palito- Montero, nos ven como una sola. William Quirós. Líder comunal y gestor del AMPR-Montero.
Así, para el año 2012 el Área Marina de Pesca Responsable Palito-Montero como adición y extensión geográfica
del área ya existente era una realidad en términos jurídicos; factores como la proximidad geográfica con sus
vecinos de Puerto Palito así como esa nueva relación de ¨comunidades co-gestoras¨ de un área de pesca
responsable empezó en lo sucesivo a traducirse en una mayor presencia formal de organizaciones y ONGs en
la comunidad de Playa Montero: apoyo científico, material y logístico para el fortalecimiento de esta nueva
área adicionada que sin embargo, administrativamente, exigía ahora una gestión directa con los líderes de
la Asociación Mixta de Pescadores de Playa Montero.
Somos individuales… allá [Palito] y acá [Montero] a nivel de proyectos: cualquier donación, cualquier cosa somos independientes, aunque ahora nos han dado cosas en conjunto… pero somos independientes. Osvaldo Matarrita. Líder comunal y gestor del AMPR-Montero.
2. Área Marina de Pesca Responsable de Montero e impactos: vigilancia local y recuperación de los bajos
corvineros
Remarcable, a pesar que las acciones concretas implementadas por este pequeño grupo de pescadores de
Playa Montero que gestiona su área geográfica de competencia son de muy reciente data, los resultados
tangibles de dicha implementación fueron prontos en hacerse visibles. En tal dirección y de importancia
mayúscula a nivel local, el primero impacto tiene relación con el imaginario social2 de los pescadores
usufructuarios de la parte interna del Golfo de Nicoya:
2 El concepto de legitimidad es acá utilizado en sentido de “reconocimiento social” al que se le asocia una noción valorativa de legalidad, reforzada en este caso de Montero, por la normativa jurídica del derecho formal. Valga la aclaración para considerar las diferencias entre derecho formal y derecho consuetudinario, consideración importante cuando se analizan culturas laborales que explotan recursos naturales.
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Logro de la legitimidad de la zona marina delimitada por la comunidad de Playa Montero como área
exclusivamente para la pesca cuerdera.; localmente dicha legitimidad es producto de la combinación
complementaria de dos factores estrechamente relacionados. En un primer momento, la acción de
control y vigilancia local que se empezó a implementar una vez planteada la solicitud de creación de
esta unidad de pesca responsable y en un segundo momento, la instauración de referentes físicos
delimitadores que el boyage hizo posible; complementarios en tanto la instauración del boyage
contribuyó a validar las acciones comunitarias de control y vigilancia de la zona de pesca responsable
gestionada por la organización de pescadores Montereños.
Un segundo impacto, relacionado este directamente con la legitimidad-legalidad de esta zona localmente
percibida como de uso exclusivo para la pesca cuerdera, fue el siguiente:
En un lapso relativamente breve empezó a reflejarse en una progresiva recuperación productiva de
bajos corvineros (caladeros de pesca) los cuales, años atrás, los pescadores cuerderos habían dejado
de lado como espacios de trabajo debido a la incursión e incidencia depredadora de las prácticas
pesqueras trasmalleras.
Cambios si ha habido... El cambio en la pesca se da… usted antes iba a pescar, no era que no podía, si podía pero no pescaba, usted podía estar pescando pero venia el trasmallo… le pasaba por a la par y usted no le podía decir nada [...] Había unas mareas en que estos pescadores [cuerderos] que se iban a pescar y los trasmallos se le echaban casi encima a las cuerdas, no había nada legalizado [...] Porque estábamos careciendo de la parte legal en ese momento, teníamos que hacerlo más hablado que pudiéramos y aun…pero en ese momento, teníamos que decirles: - “Mira vea que esta área se está vedando. Osvaldo Matarrita. Líder comunal y gestor del AMPR-Montero. El subrayado es nuestro.
...
Nosotros estábamos utilizando una táctica, nosotros decíamos que ya teníamos el área y tal vez, el decreto no había salido (…) Y la manejábamos a nivel local y la manejábamos a nivel de Junta Directiva [...] En Montero, gracias a Dios…cuatro años con las uñas y los dedos…con los poquitos que estamos hoy [en control y vigilancia]…hemos tratado de que se vigile todos los días. William Quirós. Líder comunal y gestor del AMPR-Montero. El subrayado es nuestro.
Respecto a este impacto en términos de recuperación biológica dentro del área marina de Montero, el relato
de uno de los gestores iniciales de la iniciativa, miembro actual de la Junta Directiva de la Asociación Mixta de
Pescadores de Playa Montero y miembro activo del Comité Local de Vigilancia es elocuente en tal sentido:
A nivel positivo de área, como pescador, al principio no picaba nada, ni un ¨Ñanguero¨ cómo se dice aquí. Cuando se comienza a cuidar el área…comienza a verse un avance: un resultado de peces llegando al área que tal vez habían emigrado, por el maltrato del asunto de los arrecifes. Entonces, comenzaron como a arrimar peces que probablemente ya han estado ahí. Entonces la gente comenzó a ver resultado, de algunos que no eran cuerderos. Entonces se comenzaron a motivar y a decir: - “diay, entonces voy a cuerdear”. William Quirós. Líder comunal, gestor del AMPR-Montero, otrora pescador trasmallero. El subrayado es nuestro.
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Es importante mencionar que al igual que en el caso de Puerto Palito, estos procesos emprendidos por la
asociación de pescadores han contado con el apoyo material y logístico de varias organizaciones nacionales e
internacionales así como de organismos no gubernamentales afines a las causas conservacionistas (PNUD,
Conservación Internacional, Fundación MarViva, entre las otras), cuyas intervenciones han estado
principalmente dirigidas en el rubro de la vigilancia local-comunitaria del área de pesca: embarcación para
control y vigilancia así como combustible para operaciones, infraestructura de boyage del área de pesca; otras
iniciativas tocan el ámbito de capacitaciones en los más diversos campos y dirigidos no solo a los miembros de
la junta directiva de la asociación sino también a la generalidad de la población de Playa Montero.
Relatos locales dan cuenta que el elemento principal que da sostén al área de pesca responsable de Montero
continua siendo las acciones emprendidas en control y vigilancia, factor que desde un inicio del área de
Montero y hasta hoy, es uno de los puntos fuertes del grupo organizado de Playa Montero. Tal y como ha sido
mencionado líneas atrás, las acciones en el cuido local del área ha repercutido positivamente en términos de
recuperación productiva de estos espacios de trabajo cuerderos lo cual, a su vez, está teniendo interesantes
repercusiones en la estructura y cultura ocupacional local: se está dando un proceso de migración progresiva
de pescadores trasmalleros hacia prácticas pesqueras a la cuerda.
En efecto, en un Golfo de Nicoya cada vez más deteriorado ecológicamente, este impacto en lo ocupacional
tiene puede explicarse por razones prácticas en los pescadores ya que ante la actual disminución generalizada
de capturas establecen ponderaciones costos/benéficos sobre el arte de pesca a utilizar en sus faenas de
trabajo. Es por ello que dada la recuperación productiva de los bajos corvineros de Montero algunos
pescadores trasmalleros tanto locales como foráneos empiecen a decantarse por la pesca cuerdera e ir, de
paso, acumulando experiencia sobre el saber-hacer del oficio cuerdero3.
3 Relatos de pescadores de las primeras generaciones que iniciaron a faenar en la parte interna del Golfo el Nicoya incluso
previo a que la pesca se articular a la economía nacional, dan cuenta que los ¨Bajos de Montero¨ siempre fueron y
continúan siendo, los puntos de pesca de corvina reina más productivos de todo el Golfo de Nicoya. Los principales
pescaderos o bajos corvineros localizados dentro del espacio de uso pesquero de los Montereños son los siguientes: Bajo
El Bajón; Bajo El Flor; Bajo Las Toras; Bajo El del Medio; Bajo El Frijol; Bajo 7 Cueros. Fuente: trabajo de campo 2013. Según
los relatos de pescadores cuerderos de diferentes comunidades, el pescadero El Bajón es el punto de pesca corvinero más
productivo de todo el Golfo de Nicoya.
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Recuadro 1: pescadores cuerderos de Playa Montero.
Fuente: Trabajo de Campo, 2014.
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3. Retos y perspectivas: preservar la sostenibilidad biológica y económica de los puntos de pesca dentro de
la zona gestionada por la asociación de pescadores de Playa Montero corvineros
En sus inicios, el objetivo fundacional de la Asociación Mixta de Pescadores de Playa Montero fue, en lo
fundamental, constituir un área marina en el espacio costero-marítimo adyacente a su comunidad que les
permitiera generar ingresos económicos para el mejoramiento de la calidad de vida de sus pobladores.
En análisis precedente ha dado cuenta de la efectividad en términos ecológicos de la recuperación de la
biomasa pesquera en caladeros de pesca que estaban disminuidos por el efecto de décadas de
sobreexplotación con prácticas de captura poco selectivas, principalmente la pesca trasmallera.
Al respecto, es importante resaltar que este exitoso proceso gestionado por la Asociación Mixta de Pescadores
de Playa Montero ha transcurrido en un breve lapso de aproximadamente 4 años. Los retos y obstáculos en el
camino de este pequeño grupo de pescadores Montereños han sido muchos frente a los cuales, la Junta
Directiva, ha luchado a pura tenacidad y empeño en un escenario de escaso apoyo, en acciones, de la
generalidad de la población de Playa Montero.
No obstante, hoy son otros los elementos y actores que se presentan como amenazantes de la
sostenibilidad de los espacios laborales dentro de la zona de pesca responsable de Montero lo cual,
según criterio de los miembros de la Junta Directiva de la Asociación de Pescadores de Montero, pone
la meta de lograr bienestar económico para sus familias en entredicho: el exceso y concentración de
pescadores en los caladeros de pesca que gestionan, vigilan y sienten como propios.
Sobre este impacto imprevisto consecuencia de una gestión exitosa en términos de recuperación de los bajos
corvineros de Montero, dos de los gestores más comprometidos con la creación y fortalecimiento del área
marina explican:
Cuando comienza a cuidar el área... la gente comenzó a ver resultado de algunos que eran ya cuerderos...Las comunidades vecinas…comenzaron a ver que Montero era un punto fuerte a la cuerda… ¿qué aspectos podríamos ver en el proceso? … que no es tan negativo pero...si hay una cosa en la que hay que pensar: la sobrepoblación de un solo lugar en cuanto a pescadores a la cuerda. Que es la cuerda que no es tan dañina como el trasmallo....pero pienso que es importante al nivel administrativo de las áreas, pensar en cómo podemos hacer para repartir un poco más la pesca en el área. O sea, se sobreexplota el punto… que es lo que nosotros hemos pensado…que se ha estado sacando provecho a un solo lado [...] Ese es un asunto que hay que trabajar y ver cómo nos ponemos a través de biólogos y estudios que se demuestre que si nos centramos todos en un solo punto, como se está haciendo en Palito-Montero, que si usted hace un estudio de un mes, la población de cuerderos de Palito prácticamente está en Montero; entonces eso está trayendo a Montero un impacto [...] Porque al estar Montero muy bien, entonces podría generar un impacto de conformismo en cuanto a Palito como: - “No para que vamos a cuidar esta área de Palito…para que nos vamos a desvelar si ya tenemos un lugar de pesca¨. William Quirós. Líder comunal, gestor del AMPR-Montero, miembro activo del comité local de vigilancia de Playa Montero desde el año 2010. El subrayado es nuestro.
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Usted puede hacer una encuesta con los de Palito ¿cuántas veces van a pescar a Montero? ...la mayoría son de Palito...se ve de 30 a 40 botes en los ¨pescaderos¨... los que usted ve son de Palito [...] si todos los días vienen… pareciera que no ¨matara¨ pero si hay 10 botes pescando [puesto el pique]... al momento hay 30 a 40... si va ¨matar¨4. La idea es que se beneficiara la comunidad, no es que uno no quiere que se beneficien…sino que la comunidad en si le bajó el beneficio por que vienen…se llevan lo de la comunidad. Osvaldo Matarrita. Líder comunal y gestor del AMPR-Montero, miembro activo del comité local de vigilancia de Playa Montero desde el año 2010.
Las soluciones al respecto están actualmente en discusión a lo interno de la Asociación de Pescadores de
Montero, grupo organizado que recién acaba de elegir nueva Junta Directiva; sobre este tema de efectos no
deseados asociados a la buena gestión de la Asociación Mixta de Pescadores de Montero de ¨sus pescaderos¨,
cerremos esta primera parte del presente documento con la voz de una de las protagonistas pioneras en la
creación del área de pesca de Montero:
Yo siempre les digo: - ¿Por qué ustedes teniendo el área de pesca antes que la de Montero y pescaban todo ahí ..y no pescan nada ahí [ahora] sino que van a Montero… ¿ Es que no cuidan o qué es lo que está pasando? ...Les da risa. Aparicia Montes. Líder comunal; gestora del AMPR-Montero y actual miembro de la Junta Directiva de la asociación local de pescadores.
Juntos pero no revueltos; estas voces locales ponen de manifiesto que considerar el Área Marina de Pesca
Responsable Palito-Montero como una sola unidad cohesionada en términos de gestión puede llevar a una
concepción bastante sesgada sobre las lógicas locales internas que subyacen tanto en Puerto Palito como en
Playa Montero; dato que puede ser de bastante utilidad para las organizaciones externas que apoyan estos
procesos locales.
A lo interno de la Asociación Mixta de Pescadores de Montero, su empeño en el proyecto potencialmente juega
a su favor en encontrar las rutas para su visión de mejorar las condiciones de vida en las familias de su
comunidad; la relativa cohesión de los miembros de la Junta Directiva en cuanto el logro de sus meta es uno
de sus puntos fuertes; logros empiezan a sumar en tal dirección, tal y como lo manifiesta el actual vice-
presidente de este grupo organizado: ya dimos el paso de crear el área y el paso de cuidarla; hemos visto el
impacto que ha generado en otras comunidades. Entonces quiere decir que no estamos tan largo de poder llevar
más allá la parte económica: pensando en mercadeo que tal vez el producto de nosotros pueda dar un poco
más de ganancia y poder mejorar esa parte… Creo que al menos ... yo como pescador que aunque ahorita no
se está logrando lo que yo quisiera que estuviera recibiendo económicamente por lo menos se está viendo esa
esperanza muy viva, no es algo ficticio son cosas que yo estoy viendo.
4 En la pesca como cultura laboral en el Golfo de Nicoya, los pescadores utilizan algunos términos y expresiones para expresar que las faenas de trabajo han sido muy productivas lo cual su saber-hacer asocia a tipo de mareas. Así, términos como ¨matazón¨, ¨golpearlo¨, ¨el pique¨ son parte del argot pesquero cotidiano que alude a esa idea de hacer ¨una buena marea¨ de pesca.