LA AGRICULTURA DE REGADIO EN ESPAÑALA AGRICULTURA DE REGADIO EN ESPAÑA::ESTADO DE LA CUESTIONESTADO DE LA CUESTION

Jornada de debateJornada de debateNUEVA CULTURADEL AGUA Y NUEVOSNUEVA CULTURADEL AGUA Y NUEVOS

Joan Corominas MasipJoan Corominas MasipNUEVA CULTURADEL AGUA Y NUEVOS NUEVA CULTURADEL AGUA Y NUEVOS REGADIOS: por una agricultura sustentableREGADIOS: por una agricultura sustentable

Carrión de los Condes 27Carrión de los Condes 27--44--20132013

ppIngeniero AgrónomoIngeniero Agrónomo

FNCAFNCA

LOS CAMBIOS DE PARADIGMA EN LA LOS CAMBIOS DE PARADIGMA EN LA AGRICULTURA Y EL AGUA (1)AGRICULTURA Y EL AGUA (1)

La agricultura y las políticas del agua están sometidas La agricultura y las políticas del agua están sometidas

f C 2014f C 2014 2020 á2020 á

a cambios profundos de paradigmasa cambios profundos de paradigmas

La Reforma de la PAC 2014La Reforma de la PAC 2014--2020 incorporará importantes 2020 incorporará importantes reajustes reajustes para mejorar la sostenibilidad de la PAC y el equilibrio entre los distintos objetivos políticos, haciéndolaequilibrio entre los distintos objetivos políticos, haciéndola más comprensible para el ciudadano

•Desacoplamiento y aplanamiento progresivo de las•Desacoplamiento, y aplanamiento progresivo, de las ayudas al agricultor: libertad de producción•Impulso de la calidad alimentaria frente a la cantidadProtección del medio ambiente condicionamiento de las•Protección del medio ambiente y condicionamiento de las

ayudas al mismo: reverdecimiento (“reverdecimiento (“greeninggreening”)”)•Apertura a los mercados mundiales•Fortalecimiento del 2º pilar de la PAC: desarrollo rural

LOS CAMBIOS DE PARADIGMA EN LA LOS CAMBIOS DE PARADIGMA EN LA AGRICULTURA Y EL AGUA (2)AGRICULTURA Y EL AGUA (2)

De la tradicional política hidráulicaDe la tradicional política hidráulica

AGRICULTURA Y EL AGUA (2)AGRICULTURA Y EL AGUA (2)

De la tradicional política hidráulicaDe la tradicional política hidráulica••predominio de la iniciativa pública para ejecutar obras de regulación, de predominio de la iniciativa pública para ejecutar obras de regulación, de abastecimiento y de regadíosabastecimiento y de regadíos••escasa atención a la gestión del aguaescasa atención a la gestión del aguaescasa atención a la gestión del aguaescasa atención a la gestión del agua••política de concesiones de aguas y tarifas, inadecuada para atender los política de concesiones de aguas y tarifas, inadecuada para atender los intereses generalesintereses generales••importante y creciente deterioro de los ecosistemas hídricosimportante y creciente deterioro de los ecosistemas hídricosp yp y

UN MODELO AGOTADO

A la política de aguasA la política de aguas••recuperar el buen estado ecológico de las masas de aguarecuperar el buen estado ecológico de las masas de agua••disminuir la presión sobre los recursos hídricos y consolidar los usos disminuir la presión sobre los recursos hídricos y consolidar los usos que puedan ser sostenibles del aguaque puedan ser sostenibles del agua••incorporar a la sociedad en la gestión del aguaincorporar a la sociedad en la gestión del agua

EL RETO DE LA DIRECTIVA MARCO

DEL AUMENTO DE LOS REGADIOS A LOS DEL AUMENTO DE LOS REGADIOS A LOS REGADIOS MAS EFICIENTES (1)REGADIOS MAS EFICIENTES (1)REGADIOS MAS EFICIENTES (1)REGADIOS MAS EFICIENTES (1)

•• El mito de la transformación en regadíoEl mito de la transformación en regadío– Una tradición y experiencia desde los romanos y árabes– El Estado asume el anhelo de los agricultores, en el siglo XX, con

una gran política de regulación y distribución de agua para el g p g y g pregadío

RECURSOS Y USOS DEL AGUA EN ESPAÑA (Hm3.)

(% SOBRE APORTACIONES ESPAÑA ( )

MEDIAS)

APORTACIONES MEDIAS A LOS RIOS 111.186 100,0

DISPONIBILIDAD DE RECURSOS EN REGIMENDISPONIBILIDAD DE RECURSOS EN REGIMEN NATURAL (Hm3.) 8.179 7,4

DISPONIBILIDADES DE RECURSOS ACTUALES (Hm3.) 45.034 40,5

– Los logros de esta política hidráulica:• Más de 1000 embalses con una capacidad de casi 60.000 Hm3.

Fuente: Libro Blanco del Agua (2000)

Más de 1000 embalses con una capacidad de casi 60.000 Hm3.• 3,7 millones de Ha. de regadío, el 18% de la superficie cultivada

DEL AUMENTO DE LOS REGADIOS A LOS DEL AUMENTO DE LOS REGADIOS A LOS REGADIOS MAS EFICIENTES (2)REGADIOS MAS EFICIENTES (2)REGADIOS MAS EFICIENTES (2)REGADIOS MAS EFICIENTES (2)

Ó ÍÓ Í

RITMO DE CONSTRUCCION DE EMBALSES EN ESPAÑA20

LA CONSTRUCCIÓN DE EMBALSES: UNA POLÍTICA AGOTADALA CONSTRUCCIÓN DE EMBALSES: UNA POLÍTICA AGOTADA

16

18

20

AS P

OR

AÑ

O MONARQUIA DICTADURA DEMOCRACIA

REP

UB

LIC

A10

12

14

CON

STR

UID

A

PRESAS/ AÑO

4

6

8

A D

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SAS

PRESAS/ AÑO

0

2

1900- 1910- 1920- 1930- 1940- 1950- 1960- 1970- 1980- 1990- 2000-

ME

DIA

1910 1920 1930 1940 1950 1960 1970 1980 1990 2000 2010PERIODOS

DEL AUMENTO DE LOS REGADIOS A LOSDEL AUMENTO DE LOS REGADIOS A LOSDEL AUMENTO DE LOS REGADIOS A LOS DEL AUMENTO DE LOS REGADIOS A LOS REGADIOS MAS EFICIENTES (3)REGADIOS MAS EFICIENTES (3)

Se riegan en EspaSe riegan en Españña 3,7 millones de haa 3,7 millones de haSe riegan en EspaSe riegan en Españña 3,7 millones de haa 3,7 millones de ha

DEL AUMENTO DE LOS REGADIOS A LOS DEL AUMENTO DE LOS REGADIOS A LOS REGADIOS MAS EFICIENTES (4)REGADIOS MAS EFICIENTES (4)

•• Los cambios del regadío desde la incorporación a laLos cambios del regadío desde la incorporación a la

REGADIOS MAS EFICIENTES (4)REGADIOS MAS EFICIENTES (4)

•• Los cambios del regadío desde la incorporación a la Los cambios del regadío desde la incorporación a la Unión Europea en 1986Unión Europea en 1986– Se han dejado de cultivar 3 millones de Ha. (14% del total)

El regadío ha crecido en 700 mil Ha (22% de incremento desde– El regadío ha crecido en 700 mil Ha. (22% de incremento desde 1986)

– La apertura a los mercados europeos y los efectos de la globalización han acelerado la especialización productiva de g p pnuestros regadíos

• Aumento de los cultivos con ventajas comparativas: hortalizas, frutas, olivar y viña

• En los últimos 20 años se ha incrementado un 76% la• En los últimos 20 años se ha incrementado un 76% la superficie regada de cultivos leñosos, tradicionalmente de secano

• Actualmente se riega en España el 25% del total de la superficie g p pde olivar, viña o almendro (MAPA, 2007)

– 30,3% del viñedo (37,9% en Castilla La Mancha)– 24,4% del olivar (37,9% en Andalucía)

DEL AUMENTO DE LOS REGADIOS A LOS DEL AUMENTO DE LOS REGADIOS A LOS REGADIOS MAS EFICIENTES (5)REGADIOS MAS EFICIENTES (5)SUPERFICIE REGADA EN ESPAÑA (1985-2010)

3 700

3.800

HA)

( )

3.500

3.600

3.700

AD (M

ILES

H

3.200

3.300

3.400

FIC

IE R

EGA

3.000

3.100

SUPE

RF

Fuente: Anuario de estadística 2011 (MARM)

AÑOS

Fuente: Anuario de Estadística Agroalimentaria 2011

DEL AUMENTO DE LOS REGADIOS A LOS DEL AUMENTO DE LOS REGADIOS A LOS REGADIOS MAS EFICIENTES (6)REGADIOS MAS EFICIENTES (6)

IMPORTANCIADEL REGADIO EN LA AGRICULTURA

24

26

%)

IMPORTANCIA DEL REGADIO EN LA AGRICULTURA ESPAÑOLA (1985-2010)

CULTIVOS HERBACEOS

20

22

24

ULT

IVO

S (% CULTIVOS LEÑOSOS

TOTAL CULTIVOS

16

18

20

/ TO

TAL

CU

12

14

16

REG

ADIO

/

Fuente: Anuario de estadística 2011 (MARM)

12

AÑOSAÑOS

Fuente: Anuario de Estadística Agroalimentaria 2011

DEL AUMENTO DE LOS REGADIOS A DEL AUMENTO DE LOS REGADIOS A LOS REGADIOS MAS EFICIENTES (7)LOS REGADIOS MAS EFICIENTES (7)LOS REGADIOS MAS EFICIENTES (7)LOS REGADIOS MAS EFICIENTES (7)

••En Castilla y León En Castilla y León se ha yyaumentado de 399 a 425 399 a 425 mil ha regadasmil ha regadas desde 2004 a 2012•Disminuyen los riegos por gravedad y aumentan los y aumentan los realizados con máquinas realizados con máquinas automotricesautomotrices

300 mil ha se dedican a 300 mil ha se dedican a l ltil lticereales y cultivos cereales y cultivos

herbáceos industriales, herbáceos industriales, muy dependientes de la muy dependientes de la PACPACPAC PAC

Fuente: Encuesta sobre superficies y rendimientos de cultivos 2012 –Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente

DEL AUMENTO DE LOS REGADIOS A LOS DEL AUMENTO DE LOS REGADIOS A LOS

E t i li ió d l dí tE t i li ió d l dí t

REGADIOS MAS EFICIENTES (8)REGADIOS MAS EFICIENTES (8)

•• Esta especialización de los regadíos comporta una menor Esta especialización de los regadíos comporta una menor demanda unitaria de agua:demanda unitaria de agua: los riegos localizados de olivar o viña necesitan una tercera parte del agua que se utilizaba tradicionalmente en los cultivos herbáceos.tradicionalmente en los cultivos herbáceos.

•• El auge los regadíos ha fortalecido al sector agrario españolEl auge los regadíos ha fortalecido al sector agrario españolpero no ha podido impedir que disminuya un 15% el empleo agrario en la última década

•• Coinciden los límites al incremento de la producción agraria Coinciden los límites al incremento de la producción agraria (PAC) y a la disponibilidad de mayores recursos hídricos (PAC) y a la disponibilidad de mayores recursos hídricos sostenibles (DMA)sostenibles (DMA)

•• Repensar una nueva política de regadíosRepensar una nueva política de regadíos– Olvidar los objetivos de crecimiento, sin perjuicio de su reestructuración interna– Primar los regadíos de mayor eficiencia productiva y en el uso del agua– Nuevos elementos del debate sectorial y políticoy p

• Reorientaciones productivas e integración en las cadenas agroalimentarias• Modernización tecnológica de las explotaciones y del regadío• Ecocondicionalidad y modulación de las ayudas de la PAC• Reasignaciones de recursos hídricos y mercados del agua g y g

MODERNIZACION DE REGADIO VERSUS MODERNIZACION DE REGADIO VERSUS MODERNIZACION DE EXPLOTACIONES (1)MODERNIZACION DE EXPLOTACIONES (1)

•• La sequía de 1992La sequía de 1992--1995 fue un aldabonazo a la Administración1995 fue un aldabonazo a la Administración•• La sequía de 1992La sequía de 1992--1995 fue un aldabonazo a la Administración 1995 fue un aldabonazo a la Administración y a los regantes para ahorrar agua, modernizando los regadíosy a los regantes para ahorrar agua, modernizando los regadíos

•• El Plan Nacional de regadíos HEl Plan Nacional de regadíos H--2008 preveía modernizar 1135 2008 preveía modernizar 1135 il dil d HH h d l 22% d l íh d l 22% d l ímiles de miles de Ha.Ha., con un ahorro del 22% del agua que se consumía, con un ahorro del 22% del agua que se consumía

– el apoyo público y la iniciativa de los regantes han dado buenos resultados

– el ahorro de agua en parcela es bastante grande, pero mucho menor a nivel de cuenca, al disminuir los retornos de drenaje del riegog

– la modernización del regadío aumenta la garantía frente a las sequías

– el coste de las obras de modernización de regadíos es bastanteel coste de las obras de modernización de regadíos es bastante elevado (3000 euros/ha)

– los ahorros de agua no se han destinado generalmente a mejorar el estado de las masas de agua o a aumentar la garantía de losel estado de las masas de agua o a aumentar la garantía de los usos actuales, sino aumentar regadíos

MODERNIZACION DE REGADIO VERSUS MODERNIZACION DE REGADIO VERSUS MODERNIZACION DE EXPLOTACIONES (2)MODERNIZACION DE EXPLOTACIONES (2)

•• En el quinquenio 2002En el quinquenio 2002--2010 han disminuido un 13% los riegos por 2010 han disminuido un 13% los riegos por gravedad y han aumentado un 17% los riegos localizadosgravedad y han aumentado un 17% los riegos localizados

MODERNIZACION DE EXPLOTACIONES (2)MODERNIZACION DE EXPLOTACIONES (2)

g y gg y g

•• Andalucía y Murcia superan el 70% de sus riegos con sistemas Andalucía y Murcia superan el 70% de sus riegos con sistemas localizadoslocalizadosPor el contrario Navarra Aragón y Cataluña mantiene más delPor el contrario Navarra Aragón y Cataluña mantiene más del•• Por el contrario Navarra, Aragón y Cataluña mantiene más del Por el contrario Navarra, Aragón y Cataluña mantiene más del 55% de sus riegos por el sistema de gravedad55% de sus riegos por el sistema de gravedad

MODERNIZACION DE REGADIO VERSUS MODERNIZACION DE REGADIO VERSUS MODERNIZACION DE EXPLOTACIONES (3)MODERNIZACION DE EXPLOTACIONES (3)MODERNIZACION DE EXPLOTACIONES (3)MODERNIZACION DE EXPLOTACIONES (3)

HayHay queque traspasartraspasar lala fronterafrontera dede lalamodernizaciónmodernización dede loslos sistemassistemas dede riegoriego haciahacia lalamodernizaciónmodernización dede laslas explotacionesexplotaciones dede regadíoregadío::modernizaciónmodernización dede laslas explotacionesexplotaciones dede regadíoregadío::

• la eficiencia, la flexibilidad y el control del uso del agua debenópermitir avanzar en la reorientación hacia los cultivos con

mayor futuro en el marco de la PAC, con mayor demanda enlos mercados, productos de calidad, con mayor margeneconómico y que maximicen el empleo disponible.

• La modernización de regadíos aumenta considerablemente elgmargen de maniobra del agricultor para diversificar lasestrategias productivas y adaptarse al mercado local o global:este es el camino a seguireste es el camino a seguir.

EL REGADIO DEBE CONTRIBUIR A EL REGADIO DEBE CONTRIBUIR A ALCANZAR LOS OBJETIVOS ALCANZAR LOS OBJETIVOS AMBIENTALES DE LA DMAAMBIENTALES DE LA DMAAMBIENTALES DE LA DMAAMBIENTALES DE LA DMA

UN RETO AMBIENTAL Y DE SALUD UN RETO AMBIENTAL Y DE SALUD ALIMENTARIA ELIMINAR LAALIMENTARIA ELIMINAR LAALIMENTARIA: ELIMINAR LA ALIMENTARIA: ELIMINAR LA

CONTAMINACION DIFUSACONTAMINACION DIFUSA

•• La intensificación productiva, tanto en el regadío La intensificación productiva, tanto en el regadío como en el secano, ha ido asociada al uso intensivo como en el secano, ha ido asociada al uso intensivo de abonos químicos y fitosanitariosde abonos químicos y fitosanitarios

L l ió d t t i l l l– La acumulación de estas sustancias en el suelo y el agua ponen en peligro al medio ambiente y a nuestra salud

– Las políticas europeas (PAC y DMA) nos emplazan a reducir p p ( y ) psensiblemente esta contaminación difusa

•• Hay que apoyar a los agricultores para que cambien Hay que apoyar a los agricultores para que cambien h i i t d ti dh i i t d ti d i lt i t di lt i t dhacia sistemas productivos de hacia sistemas productivos de agricultura integrada agricultura integrada o ecológicao ecológica

Las ayudas de la PAC son Las ayudas de la PAC son más elevadas en las zonas de más elevadas en las zonas de

agricultura de regadío más agricultura de regadío más intensivointensivo, que producen que producen

mayor contaminación por mayor contaminación por fertilizantes o pesticidas o fertilizantes o pesticidas o b l t ió d ífb l t ió d ífsobreexplotación de acuíferossobreexplotación de acuíferos

EL PRECIO DEL AGUA (1)EL PRECIO DEL AGUA (1)•• El 2010 era la fecha tope, impuesta por la DMA, para aplicar el El 2010 era la fecha tope, impuesta por la DMA, para aplicar el

principio de recuperación de costesprincipio de recuperación de costesLos usuarios desean perpetuar el actual sistema de precios muy– Los usuarios desean perpetuar el actual sistema de precios muy subvencionados

– Las Administraciones temen un enfrentamiento con los usuarios, especialmente los regantes, e intentan soslayar el problema

•• Lo que no es de recibo es falsear la realidad y afirmar que ya se Lo que no es de recibo es falsear la realidad y afirmar que ya se están recuperando la mayor parte de los costes de los están recuperando la mayor parte de los costes de los servicios del agua:servicios del agua:gg

Captación y Usos

Porcentaje de recuperación de costes de los servicios del agua en España (2002)

Captación y transporte Extracción Usos

urbanos Usos riego

% Recuperación de Costes 50% - 99% 99% 57% -96% 85% - 98%

•• Además actualmente las aguas subterráneas estánAdemás actualmente las aguas subterráneas están exhentasexhentas

de Costes

Fuente:Precios y costes de los servicios del agua en España (MIMAM, 2007)

•• Además, actualmente, las aguas subterráneas están Además, actualmente, las aguas subterráneas están exhentasexhentasde satisfacer ningún canon o tarifade satisfacer ningún canon o tarifa

EL PRECIO DEL AGUA (2)EL PRECIO DEL AGUA (2)•• Una estimación, para Andalucía, sobre la recuperación de costes, Una estimación, para Andalucía, sobre la recuperación de costes,

pone de manifiesto que actualmente los usuarios que satisfacen pone de manifiesto que actualmente los usuarios que satisfacen cánones o tarifas (2/3 del total) aportan menos del 20% de lo quecánones o tarifas (2/3 del total) aportan menos del 20% de lo quecánones o tarifas (2/3 del total) aportan menos del 20% de lo que cánones o tarifas (2/3 del total) aportan menos del 20% de lo que representaría su aplicación estrictarepresentaría su aplicación estricta

ESTIMACION DE LA APLICACIÓN DEL PRINCIPIO DE RECUPERACION DE COSTES DE LA DMA AÑO 2007

CRITERIOS

RECUPERACION DE COSTES DE LA DMA - AÑO 2007

Millones de euros

CUENCAS ANDALUZAS (CUENCAS MEDITERRANEA, ATLANTICA Y GUADALQUIVIR)

VALOR REAL 2007

CRITERIOS LEY DE AGUAS

CRITERIOS DMA

TOTAL GASTOS 153 448 656

A satisfacer por los usuarios 88 269 492A satisfacer por los usuarios 88 269 492Aportaciones presupuestarias para servicios

de interés público 65 179 164

TOTAL INGRESOS 153 448 656

RECUPERACION DE COSTES RESPECTO ARECUPERACION DE COSTES RESPECTO A LOS CRITERIOS DE LA DMA (%) 18 55 100

Consumos a satisfacer los costes de los servicios (Hm3.) 3600 3600 5600

Costes unitarios a satisfacer por losCostes unitarios a satisfacer por los usuarios (euros/m3.) 0,025 0,075 0,088

Fuente: elaboración propia con datos de la Agencia Andaluza del Agua

Una primera llamada de atención de laUna primera llamada de atención de laUna primera llamada de atención de la Una primera llamada de atención de la Comisión Europea sobre la recuperación de Comisión Europea sobre la recuperación de

los costeslos costes

Documento de la CE Documento de la CE Evaluación del programa nacional Evaluación del programa nacional de reforma y del programa de estabilidad de ESPAÑAde reforma y del programa de estabilidad de ESPAÑAde reforma y del programa de estabilidad de ESPAÑA de reforma y del programa de estabilidad de ESPAÑA

para 2012 para 2012 (30(30--55--12)12)

ñ lñ l “l t if d l d“l t if d l d• se señala que se señala que “las tarifas pagadas por el consumo de “las tarifas pagadas por el consumo de agua, que son de las más bajas de la UE, ofrecen a los agua, que son de las más bajas de la UE, ofrecen a los agricultores pocos incentivos para reducir su consumo agricultores pocos incentivos para reducir su consumo de agua en regadío”.de agua en regadío”.

••y añade también y añade también “Aunque algunas zonas de España “Aunque algunas zonas de España yy q g pq g pestán sufriendo escasez de agua, no existen incentivos están sufriendo escasez de agua, no existen incentivos suficientes para su utilización eficiente, lo que causa una suficientes para su utilización eficiente, lo que causa una utilización insostenible de este recurso”.utilización insostenible de este recurso”.utilización insostenible de este recurso . utilización insostenible de este recurso .

Tendencias contradictorias en el regadío actual:Tendencias contradictorias en el regadío actual:

mejora de la eficiencia en el uso del aguamejora de la eficiencia en el uso del aguay aumento de la insostenibilidad energéticay aumento de la insostenibilidad energética

EL REGADIO CONSUME EL 2,37% DE LA ENERGIA EL REGADIO CONSUME EL 2,37% DE LA ENERGIA ELECTRICAELECTRICA

ENERGIA CONSUMIDA (KWH/ HA)

ZONA RIEGO (BAJA)

INCLUIDO TRANSPORTE Y TRATAMIENTO (ALTA Y

BAJA)

( )

SISTEMA DE RIEGO

(BAJA) BAJA)

Gravedad275 519

Aspersión y automotriz2256 2268

Localizado2153 26402153 2640

TOTAL REGADIOS 1.738 2.077

TOTAL ENERGIA PARA REGADIO (GWH) 5.752 6.873

% SOBRE TOTAL ENERGIA 1 98 2 37ELECTRICA EN ESPAÑA 1,98 2,37

Fuente. Elaboración propia

CONSUMO DE ENERGIA ELECTRICACONSUMO DE ENERGIA ELECTRICAPARA RIEGO POR COMARCAS AGRARIASPARA RIEGO POR COMARCAS AGRARIAS

LOS COSTES ENERGETICOS SON DETERMINANTES, LOS COSTES ENERGETICOS SON DETERMINANTES, ACTUALMENTE, DEL COSTE TOTAL DEL AGUA DE RIEGOACTUALMENTE, DEL COSTE TOTAL DEL AGUA DE RIEGO,,

ESTIMACION DEL COSTE DEL AGUA EN LOS REGADIOS ANDALUCES

ORIGEN DEL AGUA SUPERF. AGUA ENERGIA MANTENIMIENTO COSTE MEDIO

COSTES (CENTIMOS DE EURO/ M3)COSTE TOTAL AGUA / VALOR PRODUCCION

(%)ORIGEN DEL AGUA (MILES HA) AGUA ENERGIA Y GESTION TOTAL

SUPERFICIAL 670 1,9 1,8 2,3 6,0 5,7

(%)

SUBTERRANEA 425 0,0 6,9 6,9 13,8 4,1

TRASVASE, DESALACION 10 25,0 7,9 4,0 36,9 9,2

TOTALTOTAL REGADIOS

ANDALUCES1105 1,7 3,0 3,4 8,2 5,0

21 37 42 100COSTES RELATIVOS DEL AGUA

(%)

Fuente elaboración propia con datos del Inventario y caracterización de regadíos de Andalucía 2008 (CAP)

21 37 42 100(%)

EN LA ULTIMA DECADA SE MANTIENE EL CONSUMO DE EN LA ULTIMA DECADA SE MANTIENE EL CONSUMO DE AGUA, LIGADO A LA MODERNIZACION DE REGADIOS, AGUA, LIGADO A LA MODERNIZACION DE REGADIOS,

PERO PERO CRECE FUERTEMENTE EL CONSUMO ENERGETICOCRECE FUERTEMENTE EL CONSUMO ENERGETICO

ENERGIA UTILIZADA EN LOS REGADIOS (1950-2007)6.000

5.000

(GW

H)

3.000

4.000

ON

SUM

IDA

2.000

NER

GIA

CO

0

1.000EN

12500 15000 17500 20000 22500 25000

AGUA UTILIZADA (HM3)

MAYOR EFICIENCIA EN EL USO DEL AGUA , PERO MAYOR EFICIENCIA EN EL USO DEL AGUA , PERO AUMENTO AUMENTO DE LA INTENSIDAD ENERGETICADE LA INTENSIDAD ENERGETICA DEL REGADIODEL REGADIODE LA INTENSIDAD ENERGETICA DE LA INTENSIDAD ENERGETICA DEL REGADIODEL REGADIO

CAMBIOS EN EL USO DEL AGUA Y LA ENERGIA

Ñ AGUA USADA ENERGIA

EN EL RIEGO

AÑO AGUA USADA (M3/HA) CONSUMIDA

(KWH/ HA.)1950 8250 206

1970 8000 480

1980 7750 775

1990 7500 10881990 7500 1088

2000 7000 1435

2007 6500 1560

2007/ 1970 (%) -23 69

Fuente: Elaboración propia con datos del MARM Y DEL MITYC

LA AGRICULTURA HA SIDO CAPAZ DE ALIMENTAR A LA LA AGRICULTURA HA SIDO CAPAZ DE ALIMENTAR A LA CRECIENTE POBLACION LIBERANDO MUCHA MANO DECRECIENTE POBLACION LIBERANDO MUCHA MANO DECRECIENTE POBLACION, LIBERANDO MUCHA MANO DE CRECIENTE POBLACION, LIBERANDO MUCHA MANO DE

OBRA A COSTA DE DISMINUIR LA EFICIENCIA ENERGETICAOBRA A COSTA DE DISMINUIR LA EFICIENCIA ENERGETICA

EVOLUCION DE DIVERSOS INDICADORES DE EFICIENCIA ENERGETICA DE LA

AÑOS 1950-1951 1977-1978 1993-1994 1999-2000 2000/ 1950 (%)

EVOLUCION DE DIVERSOS INDICADORES DE EFICIENCIA ENERGETICA DE LA AGRICULTURA EN ESPAÑA (1950-2000)

(%)

POBLACION (MILES HAB.) 28.117 36.709 40.230 40.500 144

SUPERFICIE CULTIVADA (MILES HA) 20.980 20.590 19.055 18.321 87( )

MILES KCAL. PRODUCIDAS/ HA 1.445 4.928 6.530 7.358 509

MILES KCAL. PRODUCIDAS/ HABITANTE 1.078 2.764 3.093 3.329 309

KCAL. PRODUCIDAS/ KCAL. DE TRABAJO HUMANO 56,5 439,5 928,6 1.332,1 2.357

KCAL. PRODUCIDAS/ M3. DE AGUA DE RIEGO CONSUMIDA 3.389 6.892 6.714 7.009 207AGUA DE RIEGO CONSUMIDAKCAL. PRODUCIDAS/ KCAL.

INPUT EXTERNO 6,1 1,2 1,4 1,3 21

KCAL. PRODUCIDAS/ KCAL. ELECTRICIDAD 57,7 41,6 9,9 8,2 14ELECTRICIDAD 57,7 41,6 9,9 8,2 14

Fuente: Elaboración propia con datos de Oscar Carpintero y José Manuel Naredo (2006)

EVOLUCION DE LA EFICIENCIA DE LA AGRICULTURA ESPAÑOLAAGRICULTURA ESPAÑOLA

300

350MILES KCAL. PRODUCIDAS/ HABITANTE

KCAL. PRODUCIDAS/ M3. DE AGUA DERIEGO CONSUMIDA

250

30051

= 1

00RIEGO CONSUMIDAKCAL. PRODUCIDAS/ KCAL. ELECTRICIDAD

200

DO

195

0-19

5

100

150

CE

PER

IOD

50

100

IND

IC

01950-1951 1977-1978 1993-1994 1999-2000

PERIODOSPERIODOS

Fuente: Elaboración propia con datos de Oscar Carpintero y José Manuel Naredo (2006)

HAY QUE REDUCIR LA PRESION DE LA “OLLA HIDRICA “ ESPAÑOLAHAY QUE REDUCIR LA PRESION DE LA “OLLA HIDRICA “ ESPAÑOLAQQ

••LaLa coordinacióncoordinación dede lala políticapolítica dede aguasaguasconcon otrasotras políticaspolíticas sectorialessectoriales deberíadeberíapermitirpermitir reducirreducir lala presiónpresión sobresobre loslosrecursosrecursos hídricoshídricos entreentre unun 1515%% yy unun2525%%:: mejorarmejorar elel estadoestado dede nuestrosnuestros ríosríos2525%%:: mejorarmejorar elel estadoestado dede nuestrosnuestros ríosríosyy aumentaraumentar lala garantíagarantía dede usouso

••LaLa mejoramejora dede lala gobernanza,gobernanza, lala reformareformadede lala PAC,PAC, lala modernizaciónmodernización dederegadíos,regadíos, lala flexibilizaciónflexibilización deldel régimenrégimenconcesionalconcesional yy lala recuperaciónrecuperación dede costescostesdebendeben ayudarayudar aa conseguirconseguir esteeste objetivoobjetivo

Fuente: Lopez Gunn et alter, 2012 Threading the interplay between resource resilient water governance outcomes by strengthening the robustness of wáter governance processes.

debendeben ayudarayudar aa conseguirconseguir esteeste objetivoobjetivo

RECURSOSBALANCE

(INFRADOTACION Y BALANCE/ DEMANDAS/

RECURSOS Y DEMANDAS EN LAS DEMARCACIONES HIDROGRAFICAS ANDALUZAS - DATOS DE 2006

DEMARCACION HIDROGRAFICARECURSOS

DISPONIBLES (HM3/AÑO)

DEMANDAS (HM3/AÑO)

(INFRADOTACION Y SOBREEXPLOTACION

DE ACUIFEROS)- (HM3/ AÑO)

BALANCE/ RECURSOS

(%)

RECURSOS NATURALES

(%)

GUADALQUIVIR 2943 3851,8 -772 -26,2 66,9

CUENCAS MEDITERRANEAS 1075,5 1376 -301 -28,0 50,8

GUADALETE - BARBATE 461,8 461,6 0,2 0,0 48,0

TINTO ODIEL Y PIEDRAS 286 7 287 7 1 0 3 32 4TINTO - ODIEL Y PIEDRAS 286,7 287,7 -1 -0,3 32,4

TOTAL CUENCAS ANDALUZAS 4767 5977,1 -1073,8 -22,5 58,0

Fuente: Elaboración propia con datos de los PH de las Demarcaciones Andaluzas

EL REGADIO TIENE FUTUROEL REGADIO TIENE FUTURO•• Los necesarios cambios en el uso del agua no son exclusivos Los necesarios cambios en el uso del agua no son exclusivos

del regadío, sino que afectan a todos los usuariosdel regadío, sino que afectan a todos los usuarios•• Se requerirá mucha complicidad y generosidad de todos losSe requerirá mucha complicidad y generosidad de todos los•• Se requerirá mucha complicidad y generosidad de todos los Se requerirá mucha complicidad y generosidad de todos los

sectores para que la adaptación se aleje del dilema del sectores para que la adaptación se aleje del dilema del juego juego de suma cerode suma cero

– Deben expresarse con claridad y argumentación todas las posiciones eDeben expresarse con claridad y argumentación todas las posiciones e intereses

– Buscar soluciones matizadas y diferentes, adaptadas a cada realidad– Alternativas o compensaciones para los sectores más afectados por los

cambioscambios– Flexibilzación del sistema concesional, introducción de la recuperación de

costes y algunas formas reguladas de mercado•• El regadío debe saber jugar sus cartas en este contexto El regadío debe saber jugar sus cartas en este contexto

d iti d di id dd iti d di id dadmitiendo su diversidadadmitiendo su diversidad– Lo importante es el éxito de la explotación, que deberá adaptarse a las

disponibilidades de agua, eligiendo la estrategia productiva adecuada a cada caso

– En estos últimos años de sequía se ha comprobado que la dotación importante de dotaciones de riego ha sido compatible con el mantenimiento de la mayor parte de las producciones más dependientes del mercado