La administración de justicia antes y después de la Revolución

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    Forro La administracin de justicia antes y despues de la revolucin.pdf 1 05/11/15 14:08

  • Sistema Bibliotecario de la Suprema Corte de Justicia de la NacinCatalogacin

    Primera edicin: septiembre de 2015

    D. R. Suprema Corte de Justicia de la NacinAvenida Jos Mara Pino Surez nm. 2Colonia Centro, Delegacin CuauhtmocC. P. 06065, Mxico, D. F.

    Prohibida su reproduccin total o parcial por cualquier medio, sin autorizacin escrita de los titulares de los derechos.

    Impreso en MxicoPrinted in Mexico

    El contenido de los documentos que conforman esta obra es responsabilidad exclusiva de los autores y no representa en forma alguna la opinin institucional del Poder Judicial de la Federacin.

    Esta obra forma parte del Programa de Trabajo de la Comisin Organizadora del Poder Judicial de la Federacin para los Festejos del Centenario de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y estuvo a cargo del Centro de Documen-tacin y Anlisis, Archivos y Compilacin de Leyes de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin.

    Su edicin estuvo al cuidado de la Coordinacin de Compilacin y Sistematizacin de Tesis de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin.

    Fotografa de la portada: Casa nmero 5, despus 68, de la Avenida Jurez esquina con Revillagigedo, que ocup la Suprema Corte de Justicia de 1906-1920.

    SCHROEDER CORDERO, Francisco Arturo. La Suprema Corte de Justicia, su trnsito y su destino, Mxico, Suprema Corte de Justicia de la Nacin, 1985, p. 96.

    Gonzlez, Mara del RefugioLa administracin de justicia antes y despus de la revolucin : 1910-1920 / [Mara del Refugio

    Gonzlez ; esta obra estuvo a cargo del Centro de Documentacin y Anlisis, Archivos y Compilacin de Leyes de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin en el marco de los trabajos de la Comisin Organizadora del Poder Judicial de la Federacin para los Festejos del Centenario de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos ; presentacin y presidente de la Comisin Organizadora Ministro Presidente Luis Mara Aguilar Morales ; introduccin, Coordinador General y Vocal de la Comisin Organizadora Ministro Jos Ramn Cosso Daz ; Consejero de la Judicatura Federal y Vocal de la Comisin Organizadora Manuel Ernesto Saloma Vera]. -- Mxico : Suprema Corte de Justicia de la Nacin, 2015.

    xx, 187 p. ; 22 cm.

    Incluye: disco compacto con obras facsimilares, 4 plg.

    En la cubierta: El Poder Judicial de la Federacin en el devenir constitucional de Mxico. 100 aniversario Constitucin 1917

    ISBN 978-607-468-802-3 (libro)ISBN 978-607-468-819-1 (DC)

    1. Administracin de justicia Normas constitucionales Evolucin 1910-1920 2. Revolucin Mexicana Sistemas jurdicos Reformas Anlisis 3. Mxico. Suprema Corte de Justicia de la Nacin Historia 4. Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos 5. Reforma constitucional I. Mxico. Suprema Corte de Justicia de la Nacin. Centro de Documentacin y Anlisis, Archivos y Compilacin de Leyes II. Mxico. Comisin Organizadora del Poder Judicial de la Federacin para los Festejos del Centenario de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos III. Aguilar Morales, Luis Mara, 1949-1949 IV. Cosso Daz, Jos Ramn, 1960-1949 V. Saloma Vera, Manuel Ernesto VI. t.

    POE670.113G669a

  • Mara del Refugio Gonzlez

  • SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NACIN

    Ministro Luis Mara Aguilar MoralesPresidente

    Primera SalaMinistro Alfredo Gutirrez Ortiz Mena

    Presidente

    Ministro Jos Ramn Cosso DazMinistro Jorge Mario Pardo Rebolledo

    Ministra Olga Mara del Carmen Snchez Cordero de Garca Villegas Ministro Arturo Zaldvar Lelo de Larrea

    Segunda SalaMinistro Alberto Prez Dayn

    Presidente

    Ministro Jos Fernando Franco Gonzlez Salas Ministra Margarita Beatriz Luna RamosMinistro Eduardo Medina Mora Icaza

    Ministro Juan N. Silva Meza

    CONSEJO DE LA JUDICATURA FEDERAL

    Ministro Luis Mara Aguilar MoralesPresidente

    Consejero Felipe Borrego EstradaConsejera Rosa Elena Gonzlez Tirado

    Consejera Martha Mara del Carmen Hernndez lvarezConsejero Alfonso Prez Daza

    Consejero Manuel Ernesto Saloma VeraConsejero J. Guadalupe Tafoya Hernndez

  • COMISIN ORGANIZADORA DEL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIN PARA LOS FESTEJOS DEL CENTENARIO DE LA

    CONSTITUCIN POLTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS

    Ministro Luis Mara Aguilar MoralesPresidente de la SCJN, del CJF y de la Comisin

    Ministro Jos Ramn Cosso DazCoordinador General y Vocal de la Comisin

    Consejero Ernesto Saloma VeraVocal de la Comisin Organizadora

    CONSEJO ASESOR DE LA COMISIN ORGANIZADORA

    Dr. Rafael Diego-Fernndez Sotelo Dr. Enrique Florescano Mayet

    Mtro. Jos Gamas Torruco Dr. Javier Garciadiego Dantan

    Dra. Mara del Pilar Hernndez Dr. Andrs Lira Gonzlez

    Dr. Sergio Lpez Aylln Mtro. Ignacio Marvn Laborde

    Dr. Luis Medina Pea Dr. Jos Mara Muri Rouret

    Dra. Erika Pani Bano Dra. Lorenza del Ro Caedo

    Dra. Elisa Speckman Guerra Magdo. Julio Csar Vzquez-Mellado Garca

  • VII

    Agradecimientos

    La Suprema Corte de Justicia de la Nacin agradece el prstamo

    del material de sus acervos para la elaboracin de esta obra a la:

    Biblioteca de la Escuela Libre de Derecho

    Biblioteca Nacional de Mxico

    Archivo General de la Nacin

  • IX

    Contenido

    Presentacin ................................................................. Xi

    introduccin .................................................................. XV

    La administracin de justicia 1910-1920

    (eL Periodo reVoLucionario) ............................................... 1Dra. Mara del Refugio Gonzlez

    1. Introduccin ....................................................... 12. Las revoluciones y el sistema jurdico ..................... 53. La administracin de justicia federal y la revolucionaria .................................................. 134. Los autores y los textos recopilados ...................... 39

    a. Reformas urgentes en la administracin de justicia, por el Lic. Eduardo Pallares ................................... 41b. Proyecto de Reformas constitucionales y Ley Electoral para ministros de la Corte Suprema de Justicia. Se propone el servicio obligatorio para todos los abogados de la Repblica, en el Ramo Judicial; y la eleccin de los magistrados de la Corte Suprema de Justicia por el conjunto de todos los abogados postulantes del pas, por el Licenciado Aquiles Elorduy .............................................................. 56

  • Suprema Corte de Justicia de la Nacin

    X

    c. La Suprema Corte, Tesis profesional de Jos Mara

    Gutirrez ............................................................ 66

    d. Breve resea histrica de la Suprema Corte

    de Justicia, por el Lic. Francisco Parada Gay ............... 76

    Fuentes ................................................................. 79

    aPndice documentaL .................................................... 89

    1. Eduardo Pallares Portillo, Reformas urgentes

    en la administracin de justicia ................................. 91

    2. Aquiles Elorduy, Proyecto de Reformas

    constitucionales y Ley Electoral para Ministros

    de la Corte Suprema de Justicia. .............................. 103

    3. Jos Mara Gutirrez, La Suprema Corte,

    Tesis profesional .................................................... 111

    4. Informe del Seor Presidente de la Corte Suprema

    de Justicia de la Nacin, Lic. Manuel Olivera Toro,

    correspondiente al periodo anual que termin en

    31 de mayo de 1914 ............................................... 125

    5. Decreto Nm. 32 de la Primera Jefatura

    del Ejrcito Constitucionalista ................................... 155

    6. La Suprema Corte de Justicia de la Nacin, en 1917.

    Decreto del Congreso, relativo a la designacin

    de los Ministros que deben integrarla ......................... 159

    7. Acuerdo del Pleno del da 1o. de junio de 1917 ....... 181

    8. Tesis que declara una nueva Constitucin ............... 185

  • XI

    Presentacin

    EL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIN EN EL DEVENIR CONSTITUCIONAL DE MXICO. 100 ANIVERSARIO CONSTITUCIN 1917

    La Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos es la Ley

    Suprema de la Unin, el eje rector de las instituciones, de las pol

    ticas pblicas y de las reglas de convivencia pacfica entre los miem

    bros de la sociedad. Sus contenidos y sus principios, edificados

    sobre la base de las ideologas que han marcado el devenir de

    nuestra nacin, despus de consumada la Independencia y de aque

    llas que detonaron la Revolucin, est prximo a cumplir cien aos.

    ste es un acontecimiento propicio para reflexionar a propsito de

    su evolucin a lo largo del siglo XX y los primeros aos del siglo

    XXI para plantear una visin prospectiva del constitucionalismo

    en nuestro sistema jurdico.

    Al ser la Constitucin el gran legado cultural de la Revolucin

    de 1910, conmemorar su promulgacin representa, tanto la con

    firmacin de que los anhelos del pueblo de Mxico se concretan de

    manera permanente en el reconocimiento, el respeto y la proteccin

  • Suprema Corte de Justicia de la Nacin

    XII

    de los derechos humanos, en la modernizacin de las instituciones

    fundamentales y en la adaptacin a las necesidades y exigencias

    de una nacin que evoluciona constantemente en el concierto inter

    nacional, as como la oportunidad para ratificar nuestro compro

    miso inalterable con la libertad, con la justicia y con las exigencias

    histricas de nuestra sociedad.

    La importancia, significado como elemento sustancial de las

    instituciones de Mxico, llev a que el 5 de febrero de 2013, los re

    presentantes de los tres Poderes de la Unin firmaran el Acuerdo

    para la Conmemoracin del Centenario de la Constitucin Poltica

    de los Estados Unidos Mexicanos;1 por ello, y con el propsito de dar

    cumplimiento y realidad a ese Acuerdo, se conform la Comisin

    Organizadora del Poder Judicial de la Federacin para los Festejos

    del Centenario, orientada de manera preponderante a identificar y

    relacionar los sucesos, las acciones, los personajes y los docu

    mentos jurdicos y jurisdiccionales que marcaron el rumbo de la

    nacin mexicana durante el siglo XX, as como la manera en que

    stos perfilan y definen al Poder Judicial de la Federacin como

    una institucin fundamental en el proceso continuo de construc

    cin del Estado de derecho en Mxico.

    Bajo esos compromisos, los trabajos que el Poder Judicial

    de la Federacin ha programado para celebrar el centenario de la

    1 Diario Oficial de la Federacin, primera seccin, mircoles 6 de febrero de 2013.

  • La administracin de justicia antes y despus de la Revolucin (1910-1920)

    XIII

    Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, estn dedi

    cados a explicar desde la perspectiva de la administracin de jus

    ticia federal, la manera en cmo contribuyen tanto la Suprema Corte

    de Justicia de la Nacin como los Tribunales del Poder Judicial de la

    Federacin a la consolidacin del orden constitucional en nuestro pas.

    En consecuencia, es preciso reconocer que las instituciones

    jurdicas y polticas de nuestro pas se encuentran actualmente en

    una etapa de transicin significativa. A lo largo de sus casi cien aos,

    el texto original de nuestra Constitucin se ha ido modificando para

    adecuarse a los nuevos tiempos, a las nuevas circunstancias y a

    las exigencias histricas de la sociedad. Se han ampliado los dere

    chos individuales, se han reconocido los derechos colectivos, se han

    establecido mecanismos para su defensa, se ha adecuado la rela

    cin entre el Estado y una sociedad cada vez ms plural, diversa

    y compleja, sin que ello hubiera significado la modificacin de los

    principios esenciales que la conforman a que se refieren sus artcu

    los 40 y 136, tales como una Repblica representativa, democrtica

    laica, federal compuesta de Estados Libres y Soberanos, entre otros.

    Como garante del orden constitucional, al Poder Judicial de

    la Federacin le corresponde aportar elementos que permitan a la

    sociedad participar activamente en el proceso de construccin de

    la nueva cultura jurdica, en torno a la propia norma fundamental

    y los principios que establece, con lo que sin duda, se refuerza

  • Suprema Corte de Justicia de la Nacin

    XIV

    la finalidad ltima de la Judicatura Federal: la proteccin ms am

    plia de la persona y la salvaguarda de sus derechos.

    En el Mxico actual, el texto constitucional se reafirma como

    la gua para seguir edificando el pas que anhelamos para las gene

    raciones presentes y futuras. La Constitucin es la hoja de ruta

    de la nacin, el pacto duradero de nuestra vida institucional y el

    soporte de nuestra convivencia social, y como norma suprema a ella

    debe ajustarse y someterse toda otra norma que se genere den

    tro de su mbito general de aplicacin. De igual forma, es nece

    sario reafirmar, da con da, nuestra conviccin para que, al amparo

    de la supremaca constitucional, consolidemos el pas de libertades,

    justicia y libertad que el pueblo merece.

    Con estas bases, y para propiciar el conocimiento, difusin

    y reflexin de nuestra Carta Magna, as como su historia y apli

    cacin por el Poder Judicial de la Federacin, tengo el agrado de

    poner a disposicin de todos un conjunto de publicaciones, entre

    obras conmemorativas, compilaciones, estudios monogrficos y fac

    similares, que sin duda resultarn de gran inters y provecho, no

    slo de especialistas, sino del pblico en general.

    Ministro Luis Mara Aguilar MoralesPresidente de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin

    y del Consejo de la Judicatura Federal

  • XV

    Introduccin

    La conmemoracin del centenario de la Constitucin Poltica de 1917

    representa, para los tres Poderes de la Unin, un acontecimiento

    trascendental para traer a la memoria de la sociedad mexicana

    los caminos andados por los hombres y las instituciones que han

    forjado nuestro pas. En esencia, para celebrar nuestra historia jur

    dica y poltica.

    La Suprema Corte de Justicia de la Nacin, como una de las

    instituciones que ha participado activamente en este trnsito

    histrico desde hace ms de 190 aos, ha sido factor sustantivo

    en la definicin de los principios que forman a un Estado consti

    tucional y democrtico de derecho al ser intrprete y garante de la

    Constitucin. El centenario representa una oportunidad ms para

    que, de manera incluyente y plural, la sociedad pueda recordar los

    acontecimientos que dieron origen a la Constitucin que nos rige

    actualmente, as como conocer, reflexionar y propiciar un dilogo

    fecundo en torno a su contenido y proyeccin.

    En razn de ello, para el Poder Judicial de la Federacin

    representa un alto compromiso el ser partcipe de esta tarea de

  • Suprema Corte de Justicia de la Nacin

    XVI

    divulgacin, a fin de contribuir a formar a las personas en el conte

    nido de la Carta Magna y sus significados, as como a construir un

    debate abierto y franco en torno a nuestro pasado y los retos que

    plantean los tiempos actuales; por lo que se ha propuesto llevar a

    cabo diversas actividades encaminadas a socializar la Constitucin.

    En este marco, promoveremos obras y eventos que ayuden

    a comprender la importancia de conocer nuestra Constitucin, su

    aplicacin y los criterios que se desprenden de su interpretacin

    como parte de la labor sustantiva de la Suprema Corte de Justicia

    de la Nacin y de los Tribunales y Juzgados Federales. Lo an...