UNIVERSIDAD PEDAGÓGICA NACIONAL

UNIDAD AJUSCO

PROGRAMA EDUCATIVO EN PSICOLOGÍA EDUCATIVA

LA ACCESIBILIDAD A LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD EN LA UNIVERSIDAD PEDAGÓGICA NACIONAL, UNIDAD AJUSCO: UNA APROXIMACIÓN

DIAGNÓSTICA.

T E S I S

QUE PARA OBTENER EL TITULO DE LICENCIATURA EN PSICOLOGÍA EDUCATIVA

P R E S E N T A N :

BRISEÑO MACEDO MONICA

JUÁREZ CRUZ PATRICIA GUDELIA

A S E S O R A :

SUSANA SANDRA OLIVER JUÁREZ

ENERO DEL 2009

ÍNDICE

Resumen

Introducción

Planteamiento del problema 10

Justificación 17

Objetivo general 21

Objetivos particulares 21

CAPÍTULO 1 FUNADAMENTOS DE LA DISCAPACIDAD 22

1.1 ¿Qué es discapacidad? 22

1.2 Accesibilidad 28

1.3 Modelo médico 31

1.4 Modelo social 32

1.5 Modelo de la autonomía personal 35

CAPÍTULO 2 INCLUSIÓN EDUCATIVA 37

2.1 Antecedentes históricos de atención a la discapacidad 37

2.2 Normalización 43

2.3 La inclusión en México 48

CAPÍTULO 3 LA INCLUSIÓN EN EDUCACIÓN SUPERIOR 57

3.1 Accesibilidad en la universidad 68

3.2 Iniciativas de inclusión en siete instituciones de educación superior en la ciudad de

México 73

3.3 El caso de la Universidad Pedagógica Nacional 90

CAPÍTULO 4 MÉTODO 102

4.1 Tipo de estudio 102

4.2 Participantes 102

4.3 Escenario 103

4.4 Instrumento 103

4.5 Procedimiento 106

CAPÍTULO 5 ANÁLISIS Y COMENTARIOS 110

CAPÍTULO 6 CONCLUSIONES Y SUGERENCIAS 165

REFERENCIAS 179

Anexos 186

RESUMEN

El presente trabajo de tesis es una aproximación diagnóstica a la Universidad Pedagógica

Nacional, Unidad Ajusco, referente a la accesibilidad que ofrece a los alumnos con

discapacidad, en base a tres aspectos: Políticas educativas, comunicación e información y

espacios físicos.

El instrumento utilizado fue un checklist, el cual fue sometido a jueceo, quedando

sólo las preguntas que eran aplicables a la institución; la muestra comprende un total de

14 sujetos (8 con discapacidad visual, 2 con discapacidad motora y 4 autoridades

institucionales), dicho instrumento nos permitió conocer las opiniones que tienen nuestros

sujetos con respecto al tema de estudio, así mismo, para tener un panorama más amplio,

se realizó un marco de análisis en donde se consideraron las iniciativas que ha hecho la

universidad y las condiciones de accesibilidad que ofrece, esto con la finalidad de hacer la

comparación de las opiniones con los hechos reales, de la manera más objetiva posible.

La información recopilada es analizada a través de cuadros comparativos y tratada

de forma descriptiva. Los resultados muestran que con respecto a políticas educativas,

aún no se cuenta con normas y reglamentos que garanticen el ingreso, permanencia y

egreso de los alumnos con discapacidad; en relación al acceso a la información y

comunicación, aún faltan los recursos y medios apropiados para ponerlos a su alcance,

considerando las necesidades propias de la discapacidad, así mismo ocurre en relación al

desplazamiento dentro de la institución.

Finalmente, se incluyen sugerencias que pueden contribuir a mejorar la accesibilidad, que

pudiera ofrecer la institución a los alumnos con discapacidad.

INTRODUCCIÓN

La discapacidad ha logrado despertar el interés de diversas instancias como es el

poblacional. Según el Consejo Nacional de Población, para el año 2050 una de cada

cuatro personas tendrá más de 65 años; el envejecimiento de la población, el aumento de

accidentes, guerras, desnutrición y pobreza, son situaciones que sumadas a los avances

médicos que favorecen la sobrevida, hacen de la discapacidad una realidad inocultable y

creciente. Por su parte, la Organización Mundial de la Salud, considera que el universo de

personas con discapacidad varía entre el 7% y el 10% de la población mundial, por lo que

utilizando este indicador se estima que en México se registraron entre 6´824,189 y

9´748,834 personas con discapacidad, es decir el 10% de la población del país

(CONAPO, www.conapo.gob.mx/00cifras/5-htm); de esta población aproximadamente

1´543,967 están en edad escolar, de estos sólo 38, 965 (hombres) y 20, 966 (mujeres)

reciben instrucción superior, esto quiere decir que de toda la población con discapacidad

sólo el 3.33% llega a estar en una institución de educación superior, cabe aclarar que de

este porcentaje no se sabe con exactitud si llegaron a concluir la instrucción superior.

La Organización de Naciones Unidas (2008) define la discapacidad, como aquellas

personas que tengan deficiencias físicas, mentales, intelectuales o sensoriales a largo y

corto plazo que, al interactuar con diversas barreras, puedan impedir su participación

plena y efectiva en la sociedad, en igualdad de condiciones con las demás.

La discapacidad no debe limitar el desarrollo esencial del ser humano, por lo tanto

hay que resaltar su desarrollo como tal y posteriormente, adaptar las herramientas

necesarias para potenciar su funcionamiento en los contextos sociales concretos, en este

caso en la educación superior.

Las universidades e instituciones de educación superior tienen múltiples funciones:

la formación de los profesionales, la generación del conocimiento científico, el desarrollo

de las artes y el conocimiento social y la divulgación hacia la población en su conjunto de

los avances de las ciencias, las humanidades y las artes. Las universidades también

tienen la posibilidad de participar en la formación cultural e ideológica de la sociedad y

con ello, en la formación de valores, actitudes y representación de la propia sociedad.

Son diversos los obstáculos a los que se enfrentan las personas con discapacidad

al ingresar a una institución de educación superior, estos obstáculos están relacionados a

la falta de accesibilidad, por ejemplo: la dificultad del acceso físico, es decir, la institución

no cuenta con la estructura arquitectónica adecuada que facilite su desplazamiento y uso

de instalaciones, como son rampas, guías, señales luminosas, letreros braille, etc.,

oponiéndose a la equiparación de derechos y oportunidades.

Otra de las dificultades es el acceso a la información ya sea por falta de

tecnologías o material adecuado a las necesidades de los alumnos con discapacidad, o

por el desconocimiento de los medios para proporcionarla.

Todos estos obstáculos, dentro de la universidad, son vividos también por los

compañeros sin discapacidad, quienes con la mejor voluntad ayudan a los alumnos con

discapacidad en su tránsito por la institución. De esta manera, se aprende a ver como

natural ayudarlos y no como un derecho, para lo cual se pugnaría por una accesibilidad

integral, asignando los recursos y los medios para que ésta se dé.

Aceptar e insertar alumnos con discapacidad no basta, se requiere de una serie

de acciones para que ellos formen parte del grupo y de la comunidad educativa, se

requiere propiciar las condiciones necesarias (de accesibilidad) que les permitan

desarrollar, potenciar y ejercer plenamente sus capacidades, habilidades y aptitudes.

Como sabemos, la evaluación de una institución comienza con un diagnóstico que

indique cuáles son las condiciones reales en las que se encuentra en primera instancia

una institución, no se pretende realizar un diagnóstico integral de la Universidad

Pedagógica Nacional, Unidad Ajusco, sino una aproximación diagnóstica que refleje las

condiciones de accesibilidad con las que cuenta, dirigidas a las personas con

discapacidad, basado en los siguientes aspectos: políticas educativas, comunicación e

información y acceso físico.

Este trabajo de tesis está estructurado de la siguiente manera:

Capítulo primero, se define el concepto de discapacidad, se mencionan algunos

programas que el gobierno de México ha implementado en pro de las personas con

discapacidad. Así mismo, se desarrolla el concepto de accesibilidad. También se abordan

los tres modelos que han estudiado la discapacidad: 1) Modelo médico, considera la

discapacidad como un problema de la persona directamente causado por una

enfermedad, trauma o condición de salud, que requiere de cuidados médicos prestados

en forma de tratamiento individual (rehabilitación) por profesionales; 2) modelo social, éste

enfoca su interés no en la persona con discapacidad sino en las circunstancias del

entorno social, y 3) modelo de la autonomía personal, en este enfoque de la discapacidad,

el problema ya no es la deficiencia ni la falta de destreza (la discapacidad del sujeto),

sino la situación de dependencia ante los demás.

Capítulo segundo, se desarrollan los antecedentes históricos que han enmarcado

a la discapacidad y a la educación especial, hasta llegar al movimiento de integración

escolar sustentado en el principio de Normalización. También se vera cómo el concepto

integración escolar va evolucionando para dar paso al concepto de Inclusión educativa y

finalmente se desarrollan las iniciativas que ha tenido México en pro de las personas con

discapacidad.

Capítulo tercero, se presentan algunas acciones que han llevado a cabo

instituciones de educación superior en Europa, Estados Unidos y América Latina en el

proceso hacia la accesibilidad de las personas con discapacidad en este nivel educativo.

Centrándonos en universidades mexicanas, se describen algunas iniciativas que han

tenido siete universidades públicas y privadas en el Distrito Federal, con relación a la

inclusión de personas con discapacidad en sus instalaciones, concluyendo con las

acciones de la Universidad Pedagógica Nacional, Unidad Ajusco en torno a la

accesibilidad.

Capítulo cuarto, se desarrolla la metodología utilizada en este trabajo de tesis, el

método que se utiliza es de tipo descriptivo, que según Hernández (2003) sirve para

analizar cómo es y cómo se manifiesta un fenómeno. El instrumento utilizado fue un

checklist (lista de verificación de calidad en accesibilidad universitaria) propuesta por

Miguel Critchlow Sub-Director de Investigación, Pos-Grado y Extensión de la Universidad

Tecnológica de Panamá, bajo el patrocinio del Instituto Internacional para la Educación

Superior en América Latina y el Caribe (IESALC) y la Organización de las Naciones

Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO).

Dicho instrumento fue sometido a jueceo, posteriormente se seleccionaron las

preguntas que obtuvieron un mayor número de votos, hecha la conformación del

instrumento definitivo, se procedió a aplicarlo a las cuatro autoridades institucionales, dos

alumnos con discapacidad motora, en silla de ruedas y 8 alumnos con discapacidad visual

(incluidos egresados).

Capítulo quinto, está compuesto por el análisis y comentarios de las opiniones

obtenidas de los sujetos entrevistados, el análisis está dividido en tres bloques: 1)

políticas educativas, 2) acceso a la información y comunicación y 3) acceso físico. Cada

bloque está acompañado de un cuadro comparativo de las opiniones entre autoridades y

alumnos, seguido de su respectivo análisis y comentarios.

Por último, en el capítulo sexto, se presentan las conclusiones y algunas

sugerencias de accesibilidad para la Universidad Pedagógica Nacional.

10

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA:

Las universidades tienen un rol fundamental como agentes de cambio político y cultural, entre

otros. Si bien no resuelven las problemáticas que aquejan a nuestro país, sí dan origen a

planteamientos de solución y reflexión, así como de posiciones críticas que evolucionan el

pensamiento de la sociedad. En particular, en torno a la discapacidad su impacto es muy

importante, ya que crean una cultura de respeto a los derechos de las personas con

discapacidad y a la diversidad, forman a las generaciones que en un futuro trabajarán con

dichas personas y, por supuesto, plantean desafíos que aún no han sido resueltos en este nivel

educativo, ni en el país.

La universidad y la defensa de los derechos humanos y civiles, son asuntos que no

pueden pensarse el uno sin el otro. Todo ser humano está protegido por los derechos

enumerados en la Declaración Universal de Derechos Humanos; sin embargo, esos derechos

se violan cuando se trata de ciertos grupos entre los que destacan el de las personas con

discapacidad. Cabe destacar que de los 650 millones de personas con discapacidad en el

mundo, muchos de ellos son excluidos, segregados y discriminados en diversas facetas de la

vida. Esto ocasiona la flagrante violación a sus derechos como el de recibir un adecuado

cuidado médico, sanitario y el acceso a la educación. Pero no solo eso, tampoco cuentan con

un empleo digno, a pesar de estar capacitados para ello; también se ven marginados del

acceso a la información, así como el libre tránsito en su país o ciudad, debido en parte a las

barreras arquitectónicas, urbanísticas y actitudinales, entre otras. En resumen, se les excluye y

discrimina dificultando ser incluidos e integrados en la sociedad y ser aceptados como

ciudadanos de primera clase y por ende sujetos de derechos.

De las violaciones a los derechos arriba señalados, en este trabajo nos abocaremos en

particular de la accesibilidad para los alumnos con discapacidad en la Universidad Pedagógica

11

Nacional, visto desde las políticas educativas, acceso a la comunicación e información y

acceso físico.

Si bien es cierto que en México existe una preocupación por las personas con

discapacidad y su educación, esta preocupación se ha centrado en la educación básica,

dejando de lado los recursos de accesibilidad que las personas con discapacidad necesitan una

vez que ingresan a la educación superior, donde los académicos, personal administrativo

desconocen las diversas formas y buenas prácticas para que los estudiantes con discapacidad

se beneficien, permanezcan y egresen de las universidades.

Al respecto cabe destacar la Declaración Mundial sobre la Educación Superior en el

siglo XXI, en su artículo 3°, Igualdad de acceso donde se expresa lo siguiente: “De

conformidad con el párrafo 1 del Artículo 26 de la Declaración Universal de Derechos Humanos,

el acceso a los estudios superiores debería estar basado en los méritos, la capacidad, los

esfuerzos, la perseverancia y la determinación de los aspirantes y, en la perspectiva de la

educación a lo largo de toda la vida, podrá tener lugar a cualquier edad, tomando debidamente

en cuenta las competencias adquiridas anteriormente. En consecuencia, en el acceso a la

educación superior no se podrá admitir ninguna discriminación fundada en la raza, el sexo, el

idioma, la religión o en consideraciones económicas, culturales o sociales, ni en incapacidades

físicas” (Celada, 2003. Pp. 81). Siguiendo esta línea no tendría por que haber obstáculos, de

ningún tipo, para que los alumnos con discapacidad logren ingresar y permanecer en

instituciones de educación superior y sí potenciar las oportunidades necesarias para su

desarrollo profesional.

Son diversos los obstáculos a los que se enfrentan las personas con discapacidad al

ingresar a una institución de educación superior, entre estas están: la dificultad del acceso

físico, es decir, la institución no cuenta con la estructura arquitectónica adecuada que facilite su

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desplazamiento y uso de instalaciones, como son rampas, guías, señales luminosas, letreros

braille, etc., dichas situaciones se oponen a la igualdad de derechos y oportunidades que nos

podría proporcionar el Diseño Universal, definido como: la creación de productos y entornos

diseñados de modo que sean utilizables por todas las personas en la mayor medida posible, sin

necesidad de que se adapten o especialicen; el objetivo de este diseño universal es simplificar

la vida de todas las personas, haciendo que los productos, las comunicaciones y el entorno

construido por el hombre, sean más utilizables por la mayor cantidad posible de personas con

un costo nulo o mínimo, beneficiando a personas de todas las edades y capacidades.

Otra de las dificultades es el acceso a la información, ya sea por falta de tecnologías y

material adecuado a las necesidades de los alumnos con discapacidad, o por el

desconocimiento de los medios para proporcionarla.

Por ello debe priorizarse que haya las condiciones de accesibilidad, entendida ésta en

un sentido amplio, esto es no solo pensando en la accesibilidad física, como son las rampas,

sino en la posibilidad de ingreso tanto desde el punto de vista arquitectónico como de la

utilización de las tecnologías, información y comunicación, instrumentos, equipos, documentos,

oportunidades de admisión, permanencia y egreso (Convención Sobre los Derechos de las

Personas con Discapacidad de la ONU, 2006).

En muchas de las ocasiones más o tan importantes que las barreras físicas, lo son las

barreras sociales (actitudinales). No basta con buena voluntad y permitir el ingreso, sino crear

las condiciones adecuadas a fin de encontrar entornos amigables y accesibles que reciban con

las mismas oportunidades a los estudiantes con y sin discapacidad.

Como ya se mencionó anteriormente, el derecho a la educación es básico para los

humanos y este derecho lo han hecho valer algunos alumnos que han presentado examen a la

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Universidad Pedagógica Nacional, aprobándolo y accediendo a nuestra casa de estudios. La

mayoría de los alumnos con discapacidad que han ingresado, han sido personas con

discapacidad visual y motora (en silla de ruedas). Si para estos alumnos es difícil acceder y

permanecer en la universidad aun más difícil e impensable sería para una persona con

discapacidad intelectual o sorda como posible candidato a cursar una carrera dentro de la

Universidad Pedagógica Nacional (UPN).

Una vez inscritos en la UPN los alumnos con discapacidad se enfrentan a diferentes

obstáculos, en primer lugar, la estructura arquitectónica de la universidad dificulta el

desplazamiento adecuado: la textura del piso ocasiona que los bastones guía de los alumnos

con discapacidad visual se atoren en él, no hay guías en el piso ni en paredes, no hay

señalamientos en braille, tampoco señales luminosas, que indique peligros o siniestros para las

personas sordas y además no se cuenta con rampas, impidiendo el desplazamiento de las sillas

de ruedas de los alumnos con discapacidad motora, quienes la mayoría de las veces tienen que

ser cargados por otros de sus compañeros para poder acceder a la instalaciones (biblioteca,

salones, cubículos, comedor, baños, etc.). Esta falta de accesibilidad también se ve reflejada en

el personal externo, por ejemplo, la indignante situación que presenciamos, en donde un

hombre con discapacidad motora, en silla de ruedas, tuvo que bajarse de ella y arrastrarse

para subir los escalones, de la entrada principal (puerta 3) hasta llegar a la biblioteca, mientras

su acompañante llevaba la silla para llegar a su destino, hecho que viola los derechos al libre

tránsito, y que lamentablemente se ve como normal que la persona con discapacidad sea la

que tenga que valerse de sus propios medios cuando los recursos no existen. Cada uno de

estos factores viola y limitan los derechos y libertades, que no sólo los alumnos, sino también

los visitantes con discapacidad pudieran ejercer dentro de la institución educativa.

Así mismo faltan tecnologías adaptadas. Al respecto cabe señalar el cubículo que la

Universidad Pedagógica Nacional proveyó en la planta baja de la biblioteca, de uso exclusivo

14

para personas ciegas y baja visión, dicho cubículo estaba equipado con dos equipos de

cómputo con sistema Jaws (sistema parlante), el cual permanecio en servicio del 2003 hasta el

2007; sin embargo, el acceso a la información y cultura no sólo se obtiene de la tecnología

también de libros en Braille, los cuales no existen en la biblioteca y tampoco hay material de

audio (audiolibros). Esta falta de material podría ser aminorado, utilizando los recursos con los

que ya cuenta el Centro de Formación para personas con Discapacidad Visual (Quetzalcóatl),

para el escaneo y traducción de libros en audio y braille.

Pero no solo se carece de apoyos para personas ciegas, también hay un déficit en la

atención a personas sordas, ya que no hay la preparación, ni el conocimiento en Lengua de

Señas Mexicana por parte de la comunidad universitaria (profesores, administrativos, personal

de biblioteca, etc.). No está en mejor condición la atención a usuarios con discapacidad motora

y que usan silla de ruedas, ya que se enfrentan a muchos problemas para la búsqueda de

libros, ya que, el mostrador del catálogo público de la universidad, está diseñado para que las

personas realicen su búsqueda de pie, posteriormente, al ubicar los libros en la estantería

abierta se enfrentan a que los libros se encuentran en estantes altos.

Todos estos obstáculos, dentro de la universidad, son vividos también por los

compañeros sin discapacidad, quienes con la mejor voluntad ayudan a los alumnos con

discapacidad en su tránsito por la institución. De esta manera, se aprende a ver como natural

ayudarlos y no como un derecho, para lo cual se pugnaría por una accesibilidad integral,

asignando los recursos y los medios para que se dé ésta. Es decir, luchar por que se dé una

respuesta social e institucional y no respuestas individuales y de buena voluntad, ya que esto

pone el acento en el individuo, señalándolo como el responsable de la solución y la falta.

Esto significa que aún cuando se integra alumnos con discapacidad en nuestra universidad, no

se les incluye, ya que se carece de una serie de apoyos al respecto para considerarse una

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institución incluyente. “Una escuela incluyente, es aquélla que educa a todos los estudiantes

dentro de un único sistema educativo, proporcionándoles programas educativos apropiados,

que sean estimulantes y adecuados a sus capacidades y necesidades, además de cualquier

apoyo y ayuda que tanto ellos como sus profesores puedan necesitar para tener éxito”

(Stainback y Stainback, 1999).

Aceptar e insertar alumnos con discapacidad no basta, se requiere de una serie de

acciones para que ellos formen parte del grupo, se requiere propiciar las condiciones

necesarias que les permitan desarrollar, potenciar y ejercer plenamente sus capacidades,

habilidades y aptitudes. Es decir proporcionarles todos los apoyos de diversa índole a fin de que

logren una vida independiente y autodeterminación en su acceso y permanencia escolar. La

autodeterminación es la realización de elecciones y toma de decisiones relativas a la calidad de

vida de uno mismo, libres de toda influencia o interferencia externa excesiva.

Sí bien, a lo largo del desarrollo del tema se habla de la discapacidad en general y de los

recursos de accesibilidad que se necesitan para enfrentarla, cabe aclarar que en la Universidad

Pedagógica Nacional, durante el periódo de 1996 a 2006, sólo han ingresado 9 alumnos con

discapacidad visual y 3 con discapacidad motora (en silla de ruedas), aún cuando no es una

población muy amplia y que generalice las distintas discapacidades, sus experiencias son un

punto de partida para considerar las necesidades de accesibilidad que requieren las personas

con discapacidad, considerando que cada una precisa de adaptaciones.

Por lo tanto, el manejo del problema requiere la actuación de la comunidad educativa

para hacer modificaciones ambientales necesarias, que propicie la participación plena de las

personas con discapacidad en la institución educativa.

16

Por consiguiente el planteamiento del problema queda expresado de la siguiente manera:

¿En qué condiciones se encuentra la Universidad Pedagógica Nacional, Unidad Ajusco, en

relación a la accesibilidad que ofrece a las personas con discapacidad en sus instalaciones?

17

JUSTIFICACIÓN

La mejora de la calidad de vida de las personas con discapacidad es un asunto de todos y se

enmarca en una perspectiva tanto de defensa de los derechos de las personas con

discapacidad como la solidaridad y ética social.

Hay que desarrollar una sociedad incluyente que aprecie y reconozca las aportaciones a

la sociedad de todos los individuos, y que incorpore la diversidad de manera natural. Como

considera Verdugo, a la universidad le corresponde, en estrecha colaboración con las

organizaciones e instituciones dedicadas apoyar a las personas con discapacidad, desarrollar

una buena formación inicial y de posgrado, así como la investigación rigurosa, el debate crítico

y la transformación de los sistemas de atención

(http://inicio.usual.es/publicaciones/pdf/Verdugo-ModelosSoc.pdf).

El negar las diferencias y la posibilidad de que algún día, por diferentes motivos,

podamos adquirir algún tipo de discapacidad, es no darnos la oportunidad de que contemos con

las mismas oportunidades que el resto de la población. Lo que hoy se pueda lograr para

mejorar la calidad educativa de las personas con discapacidad, reflejará en un futuro una gran

mejora en la calidad de vida de estas y todas las personas.

Segregar a una persona con discapacidad, es no reconocer su valor y discriminarla en

base a circunstancias de las cuales no es responsable ni culpable, por ello en los últimos años

se ha trabajado para incluir alumnos con discapacidad en escuelas regulares, se ha iniciado

legal y reglamentariamente a nivel básico, pero aun falta hacerlo para las instituciones de nivel

medio y superior

18

No abunda literatura específica sobre el tema de la educación superior y la

discapacidad. La mayoría de los escritos sobre integración (no de inclusión) al sistema

educativo se basan en la fundamentación y el desarrollo de programas para la niñez y parte de

la adolescencia, como si estos niños y jóvenes, no llegaran a ser adultos con derecho a la

educación superior y de posgrado, a una vida independiente.

Lo único que ampara a las personas con discapacidad a la educación superior, se

encuentra en la Ley General para Personas con Discapacidad (2005) en el capítulo III, artículo

10, inciso II, que a letra dice: “Garantizar la incorporación y oportuna canalización de las

personas con discapacidad en todos los niveles del Sistema Educativo Nacional; así como

verificar el cumplimiento de las normas para su integración educativa”. Sin embargo, no hay un

reglamento para las universidades que regule el ingreso de las personas con discapacidad,

como sucede en educación básica, ni tampoco uno que comprometa a las instituciones a ser

accesibles.

La Universidad Pedagógica Nacional (UPN), se crea con la intención de formar

profesionales de la educación que atiendan las necesidades educativas del país; en la

actualidad una de estas necesidades es la educación de las personas con discapacidad en

todos los niveles educativos. De ahí que su oferta esté dirigida al magisterio en cursos de

actualización, muchos de los cuales contemplan las necesidades educativas especiales y la

discapacidad; sin embargo una atención sensible y la preparación para recibir y atender

alumnos con discapacidad, está aún lejos de ser una realidad, pues si bien existen cursos y

hasta diplomados sobre la temática, la UPN se queda sólo en lo teórico y no llega a lo práctico,

ya que las instalaciones no son amigables a la discapacidad. Las múltiples escaleras y un único

elevador dificultan la movilidad de las personas con y sin discapacidad, pero indudablemente

las personas con discapacidad son las que viven con mayor desventaja la falta de un diseño

universal en las instalaciones.

19

Dentro de las funciones del Psicólogo educativo, se encuentran dos: una preventiva, con

la que se busca el desarrollo de las potencialidades de los sujetos y otra correctiva, que

pretende eliminar lo que ponga en desventaja a los individuos en el grupo (Alarcón y Zamudio,

2001), en este trabajo pretendemos centrarnos en coadyuvar a la correctiva, por medio del

diagnóstico conocer qué condiciones de accesibilidad ofrece la Universidad Pedagógica

Nacional, unidad Ajusco, a sus alumnos y visitantes con discapacidad.

No obstante que aún falta camino por andar, cabe destacar que existen y han existido

esfuerzos de maestros de la universidad, desde 1995, en torno a la discapacidad, a través de

cursos de actualización y talleres curriculares como el Taller de salud sexual y discapacidad,

destacan también los esfuerzos de las Unidades por atender la temática con la creación de la

Licenciatura en Intervención Educativa (LIE), a nivel estatal, así como la realización de

Jornadas de concienciación a los sectores administrativos, de seguridad y personal de

biblioteca a través del Programa Universidad Incluyente, Semana de la Discapacidad y dentro

de la biblioteca, un cubículo con tiflotecnología (el cual funcionó durante el periodo 2003-2007),

también está el Centro para la Formación para Personas con Discapacidad Visual

(Quetzalcóatl). Además desde hace varios semestres se imparte el Taller de Braille y Lengua de

Señas Mexicana Nivel I y Nivel II, como parte de Talleres Culturales en Difusión Universitaria de

la UPN. Cabe subrayar que aún cuando la biblioteca no cuente con audiolibros, el Programa

Universidad Incluyente cuenta con un acervo de 100 libros escaneados y audiolibros con

temáticas de psicología y de pedagogía.

Por otro lado, cabe destacarse la participación de la Universidad Pedagógica Nacional,

en la elaboración del Manual para la Integración de Personas con Discapacidad en

Instituciones de Educación Superior; manual que podría funcionar como guía de acción para

llegar a ser una universidad incluyente, accesible no sólo a la discapacidad, sino a todas las

condiciones humanas.

20

Por todo lo señalado anteriormente, se realiza la presente tesis, con la finalidad de

obtener una aproximación diagnóstica, que permita conocer en qué condiciones se encuentra

la Universidad Pedagógica Nacional, unidad Ajusco, en relación a la accesibilidad que ofrece a

las personas con discapacidad; para posteriormente, sugerir acciones que permitan

desarrollarla.

21

OBJETIVO GENERAL

Identificar las condiciones de accesibilidad de la Universidad Pedagógica Nacional, unidad

Ajusco, en torno a políticas educativas, comunicación e información y acceso físico de los

alumnos con discapacidad dentro de la institución educativa.

OBJETIVOS PARTICULARES

• Revisar sí las políticas educativas favorecen la accesibilidad e inclusión de las personas

con discapacidad.

• Identificar los recursos de acceso a la comunicación e información con los que cuenta la

Universidad Pedagógica Nacional, dirigidos a los estudiantes con discapacidad en la

institución.

• Revisar si la arquitectura de la Universidad Pedagógica Nacional permite la

accesibilidad de las personas con discapacidad.

22

CAPÍTULO 1

FUNDAMENTOS DE LA DISCAPACIDAD

1.1 ¿QUÉ ES DISCAPACIDAD?

Según la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad de la ONU (2006)

las personas con discapacidad incluyen a aquellas que tengan deficiencias físicas, mentales,

intelectuales o sensoriales a largo plazo que, al interactuar con diversas barreras, pueden

impedir su participación plena y efectiva en la sociedad, en igualdad de condiciones con las

demás.

El Programa de Acción Mundial de Naciones Unidas (1982) define las acciones

específicas referentes a la discapacidad. Entre estas están: la prevención, la rehabilitación y la

equiparación de oportunidades, dicho programa fue el primer intento internacional de promover

medidas eficaces para definir e impulsar los objetivos de igualdad y de plena participación de

las personas con discapacidad en la vida social y su contenido ha inspirado las leyes

nacionales relacionadas a la discapacidad.

La equiparación de oportunidades es el proceso mediante el cual el sistema general de

la sociedad, tal como el medio físico y cultural, la vivienda y el transporte, los servicios sociales

y sanitarios, las oportunidades de educación y trabajo, la vida cultural y social, incluidas las

instalaciones deportivas y de recreación, se hacen accesibles para todos. Esto implica

esencialmente:

1) Normalización, el cual tiene dos principios subsidiarios: la integración y la sectorización.

La integración implica que las actividades deben realizarse en ámbitos sociales comunes a

23

todos, ya sea el ámbito escolar, laboral, deportivo o de ocio. La sectorización (entendiendo

sector como la unidad geográfica y de población) refiere que los servicios deben ser ofrecidos

allí, donde la persona vive, para evitar el desarraigo de la familia o del entorno de origen.

2) Autonomía Personal (autodeterminación): refiere a la capacidad y el derecho de

determinar su propia vida. En este sentido hay discapacidades a las cuales reconocemos este

derecho pero los conflictos inician cuando hablamos de discapacidades intelectuales o

psiquiátricas.

3) Accesibilidad: combinación de elementos en el ambiente construido, que permiten el

acceso, desplazamiento y uso, de personas con discapacidad en los espacios y servicios de

uso público (Programa Estatal de Accesibilidad a Inmuebles Públicos).

4) Vida independiente: una persona puede llevar adelante una vida independiente aunque

necesite apoyos (persona que lo asista, silla de ruedas, libro en braille, tablero de

comunicación, etc.) para lograrlo (Programa de Acción Mundial para las Personas con

Discapacidad, 1982).

Lo que se busca es que las personas con discapacidad, gocen de los mismos derechos

y oportunidades que el resto de la población, mediante el respeto de sus derechos civiles y

humanos, comenzando por aceptar que estas personas forman parte de la sociedad, personas

a quienes la discapacidad no los hace diferentes, sino la actitud, el entorno construido, la

violación de sus derechos, la falta de medios y recursos a su condición y la discriminación, son

los que los hace diferentes y acentúa su condición.

Por otro lado, el Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática, en su Censo

General de Población y Vivienda 2005, reporta una población total en México de 103,263,388

habitantes y registra 1.8 millones de personas con discapacidad; sin embargo, en sus

observaciones menciona que un elevado número de personas no especificaron correctamente

24

si se encuentran o no en esa situación, lo que muestra la dificultad para determinar la

objetividad de la información.

La Organización Mundial de la Salud, por su parte, considera que el universo de

personas con discapacidad varía entre el 7 y el 10% de la población mundial. Este porcentaje

es referido como un parámetro indicativo ya que la validación o rectificación de esa cifra está en

función del concepto de discapacidad empleado, por lo que utilizando este indicador se estima

que en México se registrarían entre 6´824,189 y 9´748,834 personas con discapacidad, es decir

más o menos, el 10% de la población del país (Programa de Apoyo a las Personas con

Discapacidad en el Medio Rural, 2001).

Alrededor del mundo, las personas con discapacidad se han unido en organizaciones en

defensa de sus propios derechos, para ejercer influencia sobre instancias decisorias de los

gobiernos y sobre todos los sectores de la sociedad, y es en México en donde apenas se

comienza. La función de esas organizaciones incluye abrir cauces propios de expresión,

identificar sus necesidades, evaluar servicios y promover el cambio y la conciencia pública;

vehículo de autodesarrollo (Programa de Acción Mundial para Personas con Discapacidad,

1982).

La discapacidad en México, siguiendo el concepto moderno universal, se está

considerando como un problema de salud pública y de integración social, que para que no

crezca y desborde las posibilidades de atención, debe atenderse con un enfoque integral,

correlacionado con los intereses de la familia y la sociedad en general, que también debe tener

la apertura necesaria para brindar igualdad de oportunidades.

En la administración del Lic. Vicente Fox, se vieron unidos esfuerzos de otras

administraciones para promover la integración y participación de las personas con discapacidad

25

a la sociedad. Para ello, por Acuerdo Presidencial del 4 de diciembre del año 2000 se creó la

Oficina de Representación para la Promoción e Integración Social para Personas con

Discapacidad (ORPISPCD) de la Presidencia de la República, con el objetivo de ‘‘promover la

integración social de las personas con discapacidad y con la misión de impulsar y promover la

ampliación y adecuación de las políticas públicas para fomentar la integración social de las

personas con discapacidad, fortaleciendo los programas institucionales mediante la

coordinación intersecretarial; proponiendo las modificaciones pertinentes al marco jurídico y

promoviendo la participación de las organizaciones de la sociedad civil a través de proyectos

ciudadanos’’ (Programa Apoyo a Personas con Discapacidad en el Medio Rural, 2001).

Asimismo, por Acuerdo Presidencial del 12 de febrero del año 2001, se creó el Consejo

Consultivo para la Integración de las Personas con Discapacidad (CODIS), órgano rector de las

acciones, programas y políticas dirigidas a este sector prioritario.

A la fecha se han creado siete programas nacionales para promover la integración

productiva de las personas con discapacidad, los cuales han sido impulsados por la ORPISPCD

y el CODIS. Dichos programas son:

Programa de Accesibilidad, creado el 18 de septiembre de 2001, con el objeto de promover,

difundir y realizar programas que tengan como finalidad lograr la adecuación e implementación

de políticas públicas en materia de accesibilidad tanto física, como al transporte y a las

comunicaciones; se pretende abatir el rezago existente que en materia de accesibilidad tienen

los espacios e inmuebles públicos y federales, a través del Programa Estatal de Accesibilidad a

Inmuebles públicos, en el cual los Estados se comprometen a optar medidas para que los

edificios, vehículos e instalaciones que se construyan o fabriquen en sus territorios respectivos

faciliten el transporte , la comunicación y el acceso para las personas con discapacidad; esta

infraestructura debe incluir inmuebles de los sectores públicos, privados y sociales. También se

26

aprobaron, desde 1995 y 1998, la Ley de Accesibilidad y Eliminación de Barreras y su

Reglamento de Desarrollo respectivamente.

Programa de Prevención y Rehabilitación de Discapacidades (PreveR-Dis), creado el 3 de

diciembre de 2001 y cuyo objetivo es impulsar y fortalecer el desarrollo de los programas de

prevención y de atención a la discapacidad, mediante la participación de las instituciones de los

tres niveles de gobierno y de la sociedad civil en general; reducir la incidencia de las

discapacidades, apoyar la rehabilitación médica de las personas con discapacidad, disminuir

sus desventajas, mejorar su funcionamiento y facilitar su incorporación a la vida social y

productiva.

Programa de Atención con Calidad, puesto en marcha el 30 de enero de 2002 y cuyo objetivo

es sensibilizar a los servidores públicos, así como a la sociedad en general para promover un

cambio de actitudes hacia las personas con discapacidad, fortalecer los programas

institucionales y fomentar una cultura de la diversidad para lograr la integración mejorando la

calidad de vida.

Programa de Fortalecimiento de la Educación Especial y de la Integración Educativa, iniciado el

23 de septiembre de 2002 y cuyo objetivo es garantizar una atención educativa de calidad para

los niños, las niñas y los jóvenes con necesidades educativas especiales, otorgando prioridad a

los que presentan discapacidad, mediante el fortalecimiento del proceso de integración

educativa y de los servicios de educación especial.

Programa de Integración Laboral para Personas con Discapacidad, creado el 3 de diciembre de

2002 y cuyo objetivo es establecer los mecanismos que permitan lograr la integración o

reintegración de estas personas en actividades productivas y garantizar su capacitación laboral,

27

a través de la coordinación de los sectores público, privado y social; en un plano de respeto y

de igualdad de oportunidades.

Programa de Apoyo a personas con Discapacidad en el Medio Rural. Tiene como objetivo

general, el brindar una atención integral a las personas con discapacidad del medio rural,

primordialmente a las ubicadas en zonas marginadas, impulsar su capacidad económica,

productiva, técnica y organizativa, principalmente a través de los programas de Alianza para el

Campo de la SAGARPA (Programa de Apoyo a Personas con Discapacidad en el Medio Rural,

2001).

Manual para la Integración de Personas con Discapacidad en las Instituciones de Educación

Superior. Tiene como objetivo general guiar a los responsables de las instituciones de

educación superior en las acciones encaminadas a incluir, con igualdad y equiparación de

oportunidades, a las personas con discapacidad en las instituciones de educación superior del

país.

Diversos son los programas que se han hecho a favor de las personas con

discapacidad, en los diversos campos sociales, entre estas destacan el acceso a los inmuebles

públicos, prevención y atención de la discapacidad, educación en todos sus niveles, trabajo y

sensibilización de servidores públicos, acciones que son bien intencionadas, pero aún faltan

organismos que evalúen y avalen que dichas acciones son llevadas a cabo y con los resultados

esperados por los cuales fueron planeados.

La discapacidad en México, requiere de la participación de toda la sociedad, del respeto

y garantías de todos sus derechos humanos y civiles, representada por organismos e

instituciones de los sectores público, social y privado para lograr su plena integración a la vida

social.

28

1.2 ACCESIBILIDAD

La organización de las Naciones Unidas en su Decreto Promulgatorio de la Convención sobre

los Derechos de las Personas con Discapacidad y su Protocolo Facultativo (2008), establece en

el Art. 9 a Fin de que “las personas con discapacidad pueda vivir en forma independiente y

participar plenamente en todos los aspectos de la vida, los Estados parte adoptarán medidas

pertinentes para asegurar el acceso de las personas con discapacidad, en igualdad de

condiciones con las demás, al entorno físico, al transporte, la información y las comunicaciones,

incluidos los sistemas y las tecnologías de la información y las comunicaciones, y a otros

servicios e instalaciones abiertos al público o de uso público”.

Según el Consejo Nacional de Población (CONAPO), “para el año 2050 una de cada

cuatro personas tendrá más de 65 años; envejecimiento de la población, aumento de

accidentes, guerras, desnutrición y pobreza son situaciones que sumadas a los avances

médicos que favorecen la sobrevida, hacen de la discapacidad una realidad inocultable y

creciente” (www.conapo.gob.mx/00cifras/5.htm).

La aprobación de un marco legislativo y normativo de obligado cumplimiento respecto a

la accesibilidad y la supresión de las barreras físicas y de la comunicación, supone que todos

los profesionistas implicados en el ámbito del diseño, deberán confluir en la idea del Diseño

Universal.

Para Celada (2003), los conceptos vinculados a las barreras, a modo de obstáculo o

valla, impiden la circulación y movilidad, de quienes padecen una discapacidad son:

Barrera cultural: su existencia no es material, sino que se inscribe en el plano de las ideas, de

las actitudes, de las percepciones y de los valores que sustentan una cultura o grupo cultural.

29

En este sentido, una barrera cultural es una forma de resistencia hacia las iniciativas de

aceptación y de integración o a la manera de obstáculos epistemológicos que dificultan la

comprensión.

Barreras pedagógicas: Las barreras pedagógicas son consideradas como la expresión de las

barreras culturales, en tanto forma específica de resistencia que encuentran los procesos de

integración en contextos educativos. Se priva al sujeto con discapacidad de una educación

adecuada, le impiden el acceso a los instrumentos culturales obstaculizando el desarrollo de las

funciones específicamente humanas.

Barreras físicas: La accesibilidad plena, la encontramos definida desde marcos legales más

amplios, como el párrafo 114 del Programa de Acción Mundial para Personas con

Discapacidad: “se alienta a los Estados miembros a que adopten una política que garantice a

las personas con discapacidad el acceso a todos los edificios e instalaciones públicos nuevos,

viviendas y sistemas de transportes públicos”.

Barreras arquitectónicas: El uso del medio físico depende de dos factores: de su propia

configuración y de su gestión. Por ejemplo, un edificio es accesible cuando existen ascensores

de tamaño adecuado que se encuentran en funcionamiento y se asegure su mantenimiento.

Los problemas que el medio físico viene presentando a las personas con discapacidad, han

sido afrontados tradicionalmente por ellas mismas, con un balance muy negativo, incluyendo

una mayoría de casos de aislamiento.

Álvarez (citado por Celada, 2003), en el Curso Básico sobre Accesibilidad al Medio

Físico, indica que el medio físico, en tanto resulta de la acción humana, puede ser caracterizado

como accesible en el sentido de la “condición necesaria que debe cumplir el ámbito donde se

desarrolla la actividad humana; se corresponde con la aplicación de criterios y requisitos

30

mínimos exigibles a las edificaciones y espacios y, al igual que ocurre con otras áreas, es

imprescindible que los mismos surjan como resultado de la participación en su elaboración de

todos los involucrados”.

Las personas con discapacidad suelen ser concientes de que existe la diversidad y la

sociedad se encarga de recordarles que son diferentes. Pero con frecuencia, estos colectivos

no están bien informados y no conocen los recursos tecnológicos existentes que les serían de

utilidad y que les posibilitaría acceso a nuevas situaciones. Con frecuencia tampoco tienen una

formación previa que les haga atractivo o fácil el contacto con las nuevas tecnologías, ni una

economía que les permita acceder a lo que todavía son productos exclusivos.

Se entiende por barreras de la comunicación “todo aquel impedimento para la recepción

de mensajes a través de los medios de comunicación, sean o no de masas, así como en los

sistemas de información y señalización” (Alba, 2001). Del acceso a la información quedan

excluidos numerosos grupos, que por razones físicas, sensoriales, económicas o culturales

quedad al margen.

Derivado de lo anterior, surge la necesidad de facilitar y garantizar el acceso a la

información, teniendo en cuenta los posibles beneficios que pueden aportar estas tecnologías y

la formación sobre su utilización. Con las leyes de supresión de barreras arquitectónicas y de la

comunicación, se persigue garantizar la accesibilidad de todas las personas a los distintos

contextos de la vida social, suprimiendo las barreras en la comunicación, lo que hace referencia

al acceso a las fuentes de información y de medios de comunicación, tradicionales y más

modernos.

31

Poco a poco la accesibilidad, en el sentido amplio, está tomando terreno, sin pasar

desapercibida por las Instituciones de Educación Superior, sobresaliendo las iniciativas a nivel

arquitectónico, dejando en segundo lugar el acceso a la información y al currículum.

Para comprender la atención que se le ha dado a las personas con discapacidad es

necesario realizar un breve esbozo de los modelos que la han estudiado.

1.3 MODELO MÉDICO

Las prácticas históricas han evolucionado en un extenso corpus teórico, creando infinitas

categorías mediante las cuales se definen patologías, se clasifican signos y síntomas, se

etiquetan comportamientos, rasgos físicos, se realizan terapias y otras prácticas de gran

variedad. “La visión que sustenta este modelo nos muestra a la discapacidad como asunto de

salud-enfermedad e incluye la idea de sujeto a reparar. Las instituciones dedicadas son

hospicios, hospitales, manicomios, escuelas especiales, centros de rehabilitación” (Brogna,

2006, b).

El modelo médico considera la discapacidad como un problema de la persona

directamente causado por una enfermedad, trauma o condición de salud, que requiere de

cuidados médicos prestados en forma de tratamiento individual por profesionales. “El

tratamiento de la discapacidad está encaminado a conseguir la cura o una mejor adaptación de

la persona y un cambio de su conducta, la atención sanitaria se considera la cuestión

primordial” (Clasificación Internacional del Funcionamiento de la Discapacidad y de la Salud

(CIF), www.dgis.salud.gob.mx/cemece/cif/cif-modelo).

Este entiende a la discapacidad como un problema referente a la salud (enfermedad),

promueve la cura, la corrección y perpetua a las personas que la padecen en espacios

32

segregados que son subsidiarios de esté modelo tales como las escuelas especiales o las

clínicas de psiquiatría, se basa en diagnósticos, tratamientos, indicaciones de intervenciones,

de compensaciones y de adaptaciones puntuales como respuestas especificas de cada

patología.

El modelo médico impone su presunción de inferioridad biológica o fisiológica de las

personas con discapacidad. Destaca la pérdida o las discapacidades personales, con lo que

contribuye a la dependencia, etiquetas como inválido, tullido, tarado, impedido o retrasado

significan, todas ellas, tanto en pérdida funcional como en carencia de valor.

Para este modelo la necesidad prioritaria es la rehabilitación (y no de modo paradójico la

prevención, ya que las acciones en este sentido son notoriamente escasas), donde la respuesta

social se enfoca a la construcción de espacios médico-educativos, las acciones son llevadas a

cabo por profesionales, posiciona a la persona en el lugar de paciente-alumno, y el fin de las

prácticas e intervenciones es la cura. Este modelo promueve sus acciones en espacios

segregados. La discriminación, desde este modelo, debería entenderse como aquellas acciones

que no han prevenido o atendido las necesidades sanitarias.

1.4 MODELO SOCIAL

La Unión de Personas con Insuficiencias Físicas contra la Segregación, estableció la distinción

fundamental entre insuficiencia y discapacidad. La primera, en coincidencia con la visión

médica tradicional, está relacionada con las condiciones biofísicas de carácter individual. La

segunda se refiere a la exclusión de las personas con discapacidad de la sociedad en general.

Así la discapacidad es la “desventaja o la eliminación de actividad causada por una

organización social contemporánea que no tiene en cuenta, o lo hace muy poco, a las personas

33

que tienen insuficiencias físicas, y por tanto las excluye en la participación de las actividades

sociales generales” (Barton, 1998).

A partir de la década de 1970 se inicia en Europa y Estados Unidos una corriente teórica

que claramente señala la situación de segregación, discriminación y opresión que sufren las

personas con discapacidad, Oliver (citado por Barton, 1998) lo llamaría más tarde modelo social

de la discapacidad, con la proclamación de que los factores actitudinales y ambientales son al

menos tan importantes como la insuficiencia en la valoración de la discapacidad.

El modelo social es una elaboración teórica que surgió como consecuencia de las luchas

por la vida independiente y ciudadanía o derechos civiles para las personas con discapacidad.

En oposición a los otros modelos, éste enfoca su interés no en la persona con discapacidad

sino en las circunstancias del entorno social, político y económico.

Cuando se hace referencia al fenómeno de la marginalidad se está caracterizando una

realidad de no participación y está a su vez derivada de rechazo, la segregación. La persona

con discapacidad es considerada marginal, ya que configura un tipo de condición social regida

por patrones de conducta y estructuras funcionales que no se adecuan a lo pautado como

normal o pertinente por la mayoría. Presentar discapacidad supone experimentar la

discriminación, la vulnerabilidad y los asaltos abusivos a la propia identidad y estima, es una

forma de opresión que implica limitaciones sociales, supone mucho más que simples cambios

en las cuestiones de la accesibilidad y los recursos.

La sociedad tiene entre sus múltiples funciones, la de ser un agente de educación

permanente y, a través de la integración de las personas con discapacidad, puede realizar una

valiosa labor educativa tendiente a la desaparición de los prejuicios que circundan gran

34

cantidad de hechos que se suceden en el seno de la sociedad e impide que sean

comprendidos.

“La opresión de las personas con discapacidad encuentra su expresión en la

discriminación institucional de la educación, el empleo, los sistemas de bienestar, las

construcciones arquitectónicas y la industria de ocio. La sociedad está diseñada por y para

personas sin discapacidad. Integrar a la persona con discapacidad es la necesidad prioritaria de

la sociedad actual y debe ser asumida por esta como una de sus responsabilidades mayores”

(Capecce, y Lego, 1987).

Para el modelo social, la respuesta es la total integración (el acceso a todos los espacios

ciudadanos, físicos, comunicativos y de información) y el pleno respeto a la autodeterminación

de las personas con discapacidad. Las acciones se llevan a cabo por todos los actores e

involucra a la sociedad en su conjunto. “La discriminación vista desde este modelo es cualquier

acción que impida o dificulte que la persona lleve una vida lo más normal posible acorde a su

edad en los aspectos educativo, económico, político, sexual, cívico, laboral y legal,

reconociéndoles el hecho de que puedan determinar su propia vida” (Brogna,

www.sdhdf.org.mx/Index.php?=dfeago05disdis).

No puede concebirse una sociedad que no incluya, en todos y en cada uno de sus

proyectos vitales, la totalidad de sus integrantes. No puede pensarse en una sociedad que no

acepte, contenga y brinde igualdad de posibilidades a todos sus miembros que la componen y

no puede considerarse que sociedad alguna alcance sus fines, si no parte de la integración real

de todas las personas, sean cuales fueren las cualidades que ellas detenten.

35

1.5 MODELO DE LA AUTONOMÍA PERSONAL

El inicio del modelo de autonomía personal, al igual que el modelo social, se sitúa en Estados

Unidos a comienzos de los años setenta como producto del movimiento de vida

independiente. Es importante destacar que el surgimiento de este movimiento se enmarca

además en la lucha por los derechos civiles particularmente de la población negra

estadounidense, así como el auge del movimiento feminista en esa sociedad.

En este enfoque de la discapacidad el problema ya no es la deficiencia ni la falta de

destreza (la discapacidad del sujeto), sino la situación de dependencia ante los demás.

Ratzka, (citado por Aguilar, 2004), define el modelo de vida independiente como: “una

filosofía y además como un movimiento de personas con discapacidad, que trabaja por la

igualdad de oportunidades, el respeto a sí mismo y la autodeterminación”. Vida Independiente

no significa que no se necesite o que se quiera vivir aislados. Vida Independiente significa tener

el mismo control y las mismas oportunidades de vida diaria que tiene el resto de las personas,

que no tienen discapacidad.

La discapacidad no debe limitar el desarrollo esencial del ser humano, por lo tanto hay

que resaltar el desarrollo de su ser humano y posteriormente adaptar las herramientas

necesarias para potenciar su funcionamiento en los contextos sociales concretos, en este caso

en la Educación Superior. Es a las instituciones educativas a las que les toca proporcionar los

medios, recursos y herramientas, a fin de que la persona con discapacidad tenga opciones de

elegir cual o cuales les sería de utilidad a su condición y en su proceso de aprendizaje.

Por lo tanto una persona con discapacidad tiene derecho a hacerse a sí misma y a

operar su propia realización, así como a desarrollar sus dinamismos fundamentales dentro de la

36

sociedad. Es necesario reconocer los condicionamientos sociales y ser corresponsables para

permitir el desarrollo de su persona.

Como se puede observar, el modelo médico ha influenciado hasta nuestros días la

atención que se les brinda a las personas con discapacidad, viéndolas como sujetos a curar y a

rehabilitar, y no como personas con derechos a la equiparación de oportunidades como lo

sugiere el modelo social.

Sin duda alguna, un nuevo pensamiento demanda profundos cambios en la forma que

nuestra sociedad visualiza la discapacidad y por supuesto en la forma que la asumen las

propias personas con discapacidad, además, se insiste en que para la concreción de una

verdadera igualdad de oportunidades es imperativo que haya un profundo cambio de

perspectiva en el entorno social, que conlleve a la eliminación de barreras actitudinales,

prejuicios e ideologías.

37

CAPÍTULO 2

INCLUSIÓN EDUCATIVA

2.1 ANTECEDENTES HISTÓRICOS DE ATENCIÓN A LA DISCAPACIDAD.

La atención a la discapacidad presentó y presenta, aun hoy, diversas connotaciones

según el contexto histórico, situacional y educativo en el que se presente. La historia de la

educación especial y la discapacidad entendida desde una perspectiva moderna, comienza más

o menos desde hace unos 60 años, sin embargo, las raíces de la educación de niños con cierto

tipo de deficiencias se han de encontrar tiempo atrás.

Durante la antigüedad, los niños que presentaron algún tipo de discapacidad recibieron

un trato claramente discriminatorio frente a los niños considerados normales, aunque esto

estaba dentro de un contexto social y creencias mágico-religiosas. “El hecho de poseer algún

rasgo de debilidad, malformación o enfermedad conllevaba para la persona la segregación

social y, en muchos de los casos el asesinato. Durante los siglos X-IX a. J. C. para ordenar la

sociedad espartana, los ancianos examinaban a los recién nacidos y si apreciaban rasgos de

debilidad o mal formaciones, los abandonaban en una cueva. Esta costumbre parece era

también practicada por los romanos” (Sánchez, 1994. Pp. 22).

Illán y Arnaiz, (citados por Illán, 1999), señalan que en la edad media era frecuente el

rechazo y repulsión hacia las personas con alguna discapacidad, ya que se les consideraba

como poseídas por el demonio o espíritus infernales, sometiéndolas a exorcismos y, en algún

caso, a la hoguera.

38

Posteriormente, en esa misma época se condena el infanticidio por parte de la Iglesia,

hasta el punto de que en el año 374 el infanticidio se consideraba asesinato y era castigado con

la pena de muerte. Si bien, se tomaron medidas legales a favor de ciertos niños disminuidos

sensoriales, sin embargo se siguió manteniendo el rechazo hacia otro tipo de enfermedades

infantiles consideradas demoníacas, por ejemplo, la epilepsia, deficiencia mental, etc.

En México, en la época prehispánica las personas con defectos físicos eran personas

reconocidas y respetadas, hasta la Conquista, donde el problema de la discapacidad se

acentúo debido a nuevas enfermedades y castigos físicos exagerados hacia los indios.

Con el Renacimiento comienzan a darse cambios importantes en las concepciones

científico–médicas que dan paso a la sustitución del oscurantismo psiquiátrico (lo diabólico

como base originaria del comportamiento anormal) por el “naturalista– psiquiátrico, es decir, la

explicación del comportamiento humano basada en la propia naturaleza, en los procesos físico-

biológicos del cuerpo y no fuera de él” (Illán y Arnáiz, 1996, citados por Jiménez y Vilá, 1999).

Concretamente, a lo largo del siglo XVI Y XVII, la aparición de las primeras experiencias

de atención educativa a personas con discapacidad, fueron a quienes eran sordos y ciegos.

Puigdellívol (citado por Jiménez y Vilá, 1999), destaca tres motivos por los cuáles las personas

con estas discapacidades, son las que primero gozaban de la posibilidad de recibir educación:

a) al no afectar básicamente su déficit al desarrollo mental; b) al considerarse que estas

personas son capaces de ser conscientes de su limitación, se supone su participación y

colaboración activa en el desarrollo de sus capacidades; y c) al exigir, esencialmente, la

educación de estas personas de revisión y adaptación de los procedimientos de enseñanza,

este proceso resulta ser más sencillo que el cambio de los principios y fines de la pedagogía del

momento que, en cambio, sí hubiera requerido la educación de personas con discapacidad de

carácter cognitivo.

39

En el año 1755, el abate francés Charles Michel de L´ Epée, creó la primera escuela

para sordos, utilizando el sistema mímico para que grupos más numerosos de personas con

sordera pudieran acceder a la enseñanza, que poco después se convertiría en el Instituto

Nacional de Sordomudos de Francia.

Por otro lado, también se encuentra la primera institución para ciegos en París en 1784,

fundada por Valentín Haüy, quien creó un método para el aprendizaje de niños ciegos,

consistente en letras en relieve, perfeccionado por su discípulo Louis Braille, método de lecto-

escritura que lleva su nombre y que permanece hasta nuestros días.

De 1800 a 1900 comienzan a crearse instituciones dedicadas a la atención y enseñanza

de ciegos, sordos y con retraso mental, conllevando a que la opinión pública cambiará

favorablemente hacia los derechos y posibilidades de educación de las personas con

discapacidad. Pese a los esfuerzos de atender a la diversidad, aún existía la segregación

social.

Es hasta el siglo XIX cuando comienza una autentica investigación tendente a encontrar

soluciones a los problemas planteados, Sánchez (1994) señala algunos personajes que dieron

paso a métodos de tratamiento y educación especial como Esquirol, Séguin, Montessori, Ovide

Decroly y Clapárede:

Esquirol, estableció la diferencia entre idiocia y demencia en el año 1818, junto con

Itard, que había sido el precursor de una serie de intentos para la educación de los niños

deficientes mentales, habían emprendido el tratamiento médico de las alienaciones mentales y

escribió los primeros tratados sobre la especialidad.

40

En la segunda mitad del siglo XIX existen ya dos corrientes contrapuestas. Por una

parte, la continuación de un tratamiento, exclusivamente, médico-asistencial; por otra, se sigue

la línea educativa de Itard basada, principalmente, en una pedagogía curativa y rehabilitadora.

Esta segunda línea fue la que guió a Séguin, médico y pedagogo, quien creó la

pedagogía para retrasados. Fundador de la primera escuela de reeducación en París, modelo

tanto para Europa como para América.

Su método de reeducación, basándose en las experiencias de Itard, fue un método

fisiológico; a través de la educación de los sentidos, educaba la inteligencia. Con un amplio

material didáctico desarrollaba las nociones que proporcionaban la actividad intelectual,

mediante un método analítico estableció los principios de contraste, progresión de dificultades y

los tiempos implicados en el aprendizaje (asociación, reconocimiento y evocación).

María Montessori, seguidora de los trabajos de Séguin, trabaja como médico asistente

en la Clínica Psiquiátrica de la Universidad de Roma, interesándose por la educación de los

niños retrasados. Puso en experimentación su método de autoeducación, que transfiere

posteriormente a la enseñanza preescolar.

Ovide Decroly, estudió a los niños con retraso e hizo una clasificación de ellos, mediante

una orientación globalizadora de la educación basando su educación en los centros de interés

del niño, elaboró métodos globales –ideográficos para la enseñanza de la lecto-escritura.

Inventó juegos que aún se siguen utilizando para la educación de estos niños. Comenzó

aplicar sus trabajos en 1901 con la creación de Instituto Laico de Enseñanza Especial.

Del mismo modo Clapárede, introduce en Ginebra (Suiza) en las escuelas públicas,

clases especiales para niños con retraso. En el año 1904 en colaboración con el neurólogo

41

Neville abre la primera consulta medico pedagógica, cuyo objetivo es la admisión y selección de

niños para clases especiales.

En la primera mitad del siglo XX la psicología experimental, de la Gestalt, así como los

escritos de Dewey y James, comenzaron a influir en la concepción del proceso de aprendizaje.

“Sin embargo, quizá la aportación más significativa del siglo XX a la educación haya sido la

aplicación de la teoría conductista del aprendizaje a la práctica de la enseñanza, que supuso el

declinar del modesto impacto de la teoría cognoscitiva en la educación especial. El desarrollo

de la práctica de la educación especial desde los primeros trabajos de Itard hasta comienzos

del siglo XX concedía particular importancia al entrenamiento mental a través de la estimulación

de los sentidos” (Sánchez, Cantón, y Sevilla, 1999. Pp. 5).

En el decenio de 1960, los esfuerzos de la comunidad y la administración se dirigieron

hacia las escuelas de educación especial, lo que logró un auge en esta área: comenzaron a

institucionalizarse los servicios, y surgieron métodos, técnicas y programas que facilitaban la

adaptación del personal docente y la incorporación social de los sujetos con discapacidad a la

educación.

No es hasta principios de 1970 cuando comienza un cambio profundo, el Movimiento de

Integración Escolar, sustentándose en los principios de normalización e integración y, que

posteriormente, acoge el informe Warnock que surge en Inglaterra en 1978, donde nace el

concepto de Necesidades Educativas Especiales (NEE). En dicho informe se define las NEE

como aquellas que requieren:

a) La dotación de medios especiales de acceso al currículum mediante un equipamiento,

unas instalaciones o unos recursos especiales, la modificación del medio físico o unas

técnicas de enseñanza especializada;

42

b) La dotación de un currículum especial o modificado;

c) Una particular atención a la estructura social y al clima emocional en los que tiene lugar

la educación (Jiménez y Vila, 1999. Pp. 129)

Históricamente, los niños con necesidades especiales no siempre tuvieron garantizado

el acceso a la escuela regular. Inicialmente segregados, estos niños quedaban restringidos a

sus hogares o depositados en instituciones que los acogían sin realizar ningún trabajo de

integración. De hecho, la intención era lo contrario: se estimulaba la segregación.

La creación de escuelas especializadas para la educación de niños con necesidades

especiales fue un avance en relación con la segregación, ya que habría una enseñanza

apropiada a las condiciones de cada niño. Aún así, pensar solo en escuelas especiales,

significaba homogenizar tanto esos espacios destinados a esos niños, como las escuelas

regulares, en la medida en que estas no recibían a niños con necesidades especiales.

Marchesi, Coll y Palacios (2001), definen la integración como “la concreción del principio

de igualdad para todas las minorías que sufren algún tipo de exclusión, surge de los derechos

de todos los alumnos y es la creación práctica de principios como que todos los alumnos deben

tener acceso a la educación de forma no segregadora”. Desde esta visión la integración escolar

debería llegar a ser el movimiento educativo de mayor alcance, en una sociedad que ofreciera

las mismas oportunidades y beneficios a todos sus miembros, potenciando el desarrollo máximo

de sus capacidades.

La incorporación de niños con necesidades especiales a escuelas regulares pasó por un

proceso gradual. Inicialmente, los niños asistían por separado, en clases especiales. Aún no se

podía hablar de inclusión escolar, puesto que el niño no era de hecho incluido como participante

del grupo de alumnos a quienes la escuela siempre clasificó como normales.

43

Por tanto, se considera conveniente profundizar en el principio de normalización como

un principio estrechamente relacionado al de integración, ambos principios relacionados al

sistema educativo.

2.2 NORMALIZACIÓN

El principio de normalización que, surge en el ámbito de lo social por Nirje, Bank Mikkelsen y

Wolfensberger, y no se refiere a las personas que sufren algún tipo de discapacidad

exclusivamente, sino a la relación entre las personas con y sin discapacidad, para Jiménez y

Vila (1999) la ideología de la normalización se traduciría en toda una serie de supuestos

caracterizados por:

a) El convencimiento de que cualquier persona, independientemente de su edad, grado de

discapacidad, etc., es capaz de aprender y enriquecerse en su desarrollo humano.

b) El hecho de ser persona, independientemente de su raza, nivel socioeconómico,

características personales, etc., confiere los mismos derechos humanos y legales que el

resto de los ciudadanos.

c) La normalización implica un proceso en el que se acepta al otro, sean cuales sean sus

características personales y sociales.

La normalización conlleva un cambio de actitudes en toda la comunidad, es decir, una

forma distinta de pensar, sentir y comportarse respecto a la persona con deficiencias (Sánchez,

y Torres, 1999). De acuerdo con el principio de normalización, el proceso educativo de las

personas necesitadas de atención especial se realizará en el sistema educativo ordinario.

En cuanto al principio de Integración, éste pretende unificar la educación ordinaria y la

especial, con la finalidad de ofrecer un conjunto de servicios a todos los niños, en función de

44

sus características personales. Dentro de este contexto, el concepto de integración escolar se

deriva de la aplicación de la integración al ámbito educativo y esta unificación se basaría, tal y

como puntualiza Ortiz (citado por Illán, 1999), en una serie de principios:

a) El mejor entorno y lugar natural del niño, con y sin discapacidad, es la escuela ordinaria.

b) Se trata de un proceso gradual, dinámico y permanente, que abarca desde la edad

temprana hasta la edad universitaria.

c) La escolarización en el aula ordinaria, presupone para el niño la educación diferenciada

que él mismo precisa.

d) Se superan las clasificaciones entre niños regulares y niños con discapacidad, para

concebir a los alumnos como personas diferentes con problemas diferentes.

e) Esta unificación, exigiría una coordinación funcional y organizativa entre todos los

profesionales del centro.

f) Se considera de vital importancia la implicación familiar y de la comunidad en el proceso

integrador desarrollado en el centro. (Pp. 29)

Illán y Arnáiz (citados por Jiménez y Vilá, 1999) señalan que “la integración exigiría la

acomodación mutua entre integradores e integrados y la transformación progresiva de las

estructuras sociales, con objeto de dar respuesta a las necesidades reales de estos sujetos,

una vez decidida su aceptación plena”. Es decir, no basta con ubicar o colocar una persona en

los distintos entornos sociales, ésta debe formar parte activa en la dinámica social.

El principio de normalización hace énfasis en la idea de que para que pueda aplicarse el

derecho a la igualdad entre los seres humanos, estos colectivos con discapacidades, han de

recibir los apoyos para incrementar su desarrollo y aumentar sus capacidades. También en

fomentar la integración social, es decir, en la implantación de medidas sociales para que las

personas puedan hacer uso de los servicios de la comunidad como cualquier otro ciudadano,

45

teniendo participación y presencia activa, creando las condiciones indispensables de

accesibilidad a dichos servicios, generales y específicos.

Capacce y Lego (1987) y Brogna (2006, a) coinciden en que el principio de

Normalización e integración connotan una dimensión personalista del respeto hacia todo

hombre por entender que, por sobre las limitaciones o perturbaciones que éste presente, tiene

como tal, el derecho a un desarrollo armónico y pleno de sus potencialidades, a constituirse en

un miembro participante dentro de su comunidad en iguales consideraciones de deberes y

derechos que el resto de sus conciudadanos.

Este breve esbozo histórico hace referencia de cómo y por qué surge la integración

educativa, término que poco a poco ha ido cambiando por el concepto de inclusión, un término

más amplio e integral, por tal motivo ahora es importante conocer su definición.

Birch (citado por Bautista, 1993), define la inclusión escolar como un proceso que

pretende unificar la educación ordinaria y especial con el objetivo de ofrecer un conjunto de

servicios a todos los niños, en base a sus necesidades de aprendizaje.

Stainback y Stainback (1999) plantean que el concepto de integración ha sido

reemplazado por el de inclusión y que este último comunica con mayor precisión y claridad la

necesidad de reincluir a todos los niños en la vida escolar, por otro lado no se trata de reintegrar

a alguien al sistema educativo del que fue excluido, sino de dejarlos participar en la vida

educativa a todos los niños; así como también se trata de construir una escuela que satisfaga

las necesidades y se ocupe de los apoyos que necesite cada uno de sus alumnos.

La inclusión educativa tiene muchas maneras diferentes de ser puesta en marcha, es un

proceso que requiere abordar progresivamente la mejora de las condiciones educativas de los

46

alumnos con necesidades especiales con y sin discapacidad. Es un proceso largo que debe

afrontar muchas dificultades, y debe ser planificado con criterios integrales y con una buena

coordinación de las instituciones implicadas.

La inclusión va a suponer que: a) un niño que se escolariza por primera vez y que por

sus características podría haber sido dirigido al centro especial, es acogido en el centro

ordinario; b) niños que están en centros especiales pasan a centros ordinarios en alguna de sus

modalidades de inclusión; c) niños que están a tiempo total en una unidad de educación

especial de un centro ordinario se va incorporando paulatinamente al aula ordinaria; y d) niños y

niñas que se encuentran en al aula ordinaria y que en otras circunstancias pasarían a un lugar

más restrictivo (aula especial o centro específico) ahora van a continuar en ese aula ordinaria

(Bautista, 1993. Pp. 31).

La inclusión escolar es el proceso mediante el cual los niños y jóvenes con necesidades

educativas especiales, con o sin discapacidad, tienen la oportunidad de incorporarse al sistema

educativo regular en igualdad de condiciones y oportunidades que el resto de la población

escolar (Puente, 2003). Nosotras nos quedamos con esta definición, porque consideramos que

es clara y concisa en definir lo medular de la inclusión.

Cabe mencionar que hay alumnos con discapacidad que presentan necesidades

especiales pero no necesidades educativas especiales, por lo tanto no requieren de los

servicios de educación especial. Se trata de un alumno como cualquier otro de escuela regular.

Anteriormente por el sólo hecho de presentar alguna discapacidad era excluido de la escuela

regular y enviado a una de educación especial.

La educación inclusiva, recupera y pone el acento en la esencia misma de la educación

común. Esto es en el derecho que todos los niños tienen a recibir una educación de calidad,

47

con igualdad de oportunidades y sin discriminación de ningún tipo. Se trata de un concepto más

amplio que el de integración.

En la actualidad, tanto la legislación escolar como la llamada Ley de Integración en sus

apartados educativos, hacen hincapié en esa integración (nótese que aún no se utiliza el

concepto de inclusión) de los alumnos con Necesidades Educativas Especiales (NEE) que tiene

derecho a una escolarización ordinaria, normalizada. Ese primer paso, su ubicación en el

sistema escolar ordinario, les hace presentes, visibles, reales, como objeto de la institución

escolar. Niños, jóvenes y maestros pueden empezar a conocerles, ha hacerles objeto de sus

cuidados, a reconocerles como sujeto de diálogo pero, ante todo, su presencia es condición

previa a toda demanda, condición necesaria para cualquier respuesta.

Pero, es obvio que con la presencia no basta. Hemos visto en repetidas ocasiones como

un alumno o alumna con necesidades especiales puede estar simplemente ubicado (a) en un

aula ordinaria sin que por ello forme realmente parte de la dinámica de la clase ó se vea

enriquecido su proceso educativo individual ni tampoco el proceso colectivo del alumnado,

sencillamente esta ahí, situado en el aula pero repitiendo sus propias fichas o sus ejercicios de

refuerzo, mientras el resto de la clase sigue su marcha inalterable. Nadie escucha realmente

sus demandas porque, antes de que se manifiesten, alguien desde otro lugar ha preparado ya

las actividades específicas a él destinadas. De algún modo, el profesorado ordinario sigue

delegando en el especialista la función pedagógica primordial, y la integración queda reducida,

así, a una disolución del alumnado con necesidades especiales, y de las personas especialistas

en el sistema escolar ordinario, dentro de un espacio interior marginal.

En este sentido, resulta conveniente recordar que la integración escolar no es un logro

por más que se vea regulada en nuestras leyes, por más que sea un derecho reconocido ni

tampoco por muchos que fueran los recursos a ella destinados. La integración escolar es un

48

proceso que supone la responsabilización personal frente a la deficiencia y frente a la

institución que las contiene. Y esta responsabilidad apunta fundamentalmente a las personas

concretas que trabajan en la escuela.

2.3 LA INCLUSIÓN EN MÉXICO

La aparición de instituciones de educación especial en México se remonta a mediados del siglo

XIX, durante el periodo presidencial de Benito Juárez, quien fundó en 1867 la escuela nacional

para sordos y en 1870 la escuela nacional para ciegos. A partir de estos hechos, algunos hitos

históricos marcan el desarrollo de las instituciones de educación especial en el país. Por

ejemplo, en 1914, el Dr. José de Jesús González, científico precursor de la educación para

personas con retraso mental, organizó una escuela especial en la ciudad de León, Guanajuato.

Entre 1919 y 1927, se fundaron en la capital del país dos escuelas de orientación para varones

y mujeres, y empezaron a funcionar grupos de capacitación y experimentación pedagógica de

atención para personar con retraso mental en la UNAM. En este periodo, el profesor Salvador

Punto Lima, fundó una escuela para personas con deficiencia mental en la ciudad de

Guadalajara. En 1929, el Dr. José de Jesús González planteó la necesidad de crear una

escuela modelo en la ciudad de México, la cual se inauguró en 1932 y hasta la fecha lleva el

nombre de Policlínica No. 2 del D.F. Se atribuye al Dr. Santa María y al maestro Lauro Aguirre

la promoción e implementación al sistema educativo nacional técnicas especializadas para

alumnos con retraso mental y la creación del departamento de higiene escolar y

psicopedagogía.

En 1935, el Dr. Roberto Solís Quiroga, promotor de educación especial en México y el

resto de América, planteó al entonces ministro de educación pública, el Lic. Ignacio García

Téllez, la necesidad de institucionalizar la educación especial en nuestro país. Como resultado

de esta iniciativa, se incluyó en la Ley Orgánica de Educación, un apartado referente a la

49

protección de las personas con retraso mental por parte del Estado. El mismo año se creó el

Instituto Médico - Pedagógico especializado en la atención de la persona con discapacidad

mental (Sánchez, Cantón, y Sevilla, 1999. Pp. 5).

Entre esos esfuerzos se encuentra que en 1941 se aprobó en las cámaras legislativas

una modificación a la Ley Orgánica de Educación, por la cual se posibilitaba la creación de

Escuelas para la formación de maestros en educación especial.

El 7 de junio de 1943, se inauguró la escuela de formación docente para maestros

especialistas en el mismo local de Instituto Médico-Pedagógico. En 1959 se creó la oficina de

coordinación de educación especial, dependiente de la dirección general de educación superior

e investigaciones científicas. En 1960, se fundaron las escuelas de perfeccionamiento 1 y 2; y

en 1966 se crearon 10 escuelas en el D.F. y 12 en el interior del país.

Todas estas iniciativas culminan con la creación de la Dirección General de Educación

Especial por decreto el 18 de Diciembre de 1970, a la cual le correspondía organizar, dirigir,

desarrollar, administrar y vigilar el sistema federal de educación de niños atípicos y la formación

de maestros especialistas.

Durante el sexenio de Luís Echeverría (1970-1976) el gobierno reconoció la tremenda

problemática de la deserción escolar en el país (de 48% aproximadamente, sólo en el nivel

primaria) y creó los centro de atención psicopedagógica conocidos como el Centro de

Rehabilitación y Educación Especial (CREE), los cuales permitieron atender a un mayor número

de personas con requerimientos de educación especial, a un costo menor.

”Durante años la Secretaría de Educación Pública (SEP) ha clasificado en dos grandes

grupos las necesidades de atención que requieren los alumnos del sistema. El primero abarca a

50

personas cuya necesidad de educación especial era indispensable para su integración y

normalización, y comprende las áreas de retraso mental, trastornos de audición y lenguaje,

impedimentos motores y trastornos visuales; la atención se brinda en escuelas de educación

especial, centros de rehabilitación y educación especial y centros de capacitación de educación

especial. El segundo incluye personas cuya necesidad de educación especial es

complementaría al proceso educativo regular, y comprende las áreas de problemas de

aprendizaje, lenguaje y conducta; la atención se brinda en unidades de grupos integrados,

centros psicopedagógicos y centros de rehabilitación y educación especial” (Sánchez, Cantón, y

Sevilla, 1999. Pp. 5).

En México, se tardó en concientizar sobre la idea de una educación para la diversidad,

hasta que finalmente se asumieron las propuestas de la ONU, donde la Comisión Nacional de

Derechos Humanos elaboró el documento de Derechos Humanos de los Discapacitados con la

finalidad de establecer los principios básicos del orden normativo mexicano.

Es importante mencionar que fue el Lic. Colosio, como candidato presidencial del PRI,

quien empezó a abordar el tema de discapacidad teniendo propuestas en su campaña en pro

de las personas con discapacidad, siendo Zedillo quien a su sucesión concretó tales

propuestas, como las siguientes:

• Durante el sexenio del Presidente Ernesto Zedillo, en mayo de 1995, se crea un plan

nacional denominado Programa Nacional para el Bienestar y la Incorporación al

Desarrollo de las Personas con Discapacidad, basado en las Normas Uniformes sobre

Igualdad de Oportunidades para las Personas con Discapacidad.

51

Sánchez, Cantón, y Sevilla (1999), comentan que en el documento emitido se prevé

como el marco de orientación de las acciones institucionales para el sexenio 1994-2000. Entre

los principales planteamientos resaltan:

• Prevención de la salud y discapacidad.

• Ampliar el acceso a la rehabilitación y a la obtención de aditamentos.

• Acceso de niños con discapacidad a las estancias para bienestar y desarrollo.

• Protección y atención integral al anciano con discapacidad.

• Integración de los menores con discapacidad a la escuela regular.

• Oportunidades de capacitación laboral que permitan tener las mismas oportunidades de

trabajo.

• Garantizar a las personas con discapacidad el acceso a la cultura, deporte y recreación.

• Derribar las barreras físicas, de transporte y comunicación.

• Difundir la cultura de integración y respeto hacia las personas con discapacidad y

facilitar su acceso a los medios de comunicación.

• Garantizar el pleno ejercicio de los derechos humanos de la persona con discapacidad.

• Registrar a la población con discapacidad con el fin de conocer el total y los porcentajes

reales de las diversas discapacidades en México.

Todas estas acciones permanecieron vigentes durante el sexenio del Lic. Vicente Fox, que

además crea, en diciembre del 2000, la Oficina de Representación para la Promoción e

Integración Social para Personas con Discapacidad dependiente de la presidencia de la

República.

México presenta ante la Asamblea General de la ONU, en 2001, una iniciativa para la

formación de la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad, con el

52

principal objetivo de trasladar los derechos reconocidos internacionalmente a ámbitos

concretos, que permitan identificar los medios para eliminar las barreras que enfrentan las

personas con discapacidad, y lograr así el reconocimiento integral y el pleno ejercicio de todos

sus derechos humanos, en igualdad de oportunidades en las distintas esferas de la vida en

sociedad.

Para el 2002 se crea el Programa Nacional de Fortalecimiento de la Educación Especial

y de la Integración Educativa, para el nivel básico escolar.

Por su parte el actual presidente de la República, Lic. Felipe Calderón Hinojosa, en su

Primer Informe de Gobierno de 2007 (www.informe.gob.mx/3.6_GRUPOS_VULNERABLES/),

señaló que en el Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012, se establece como objetivo abatir la

marginación y el rezago que enfrentan los grupos sociales vulnerables y proveerlos de

oportunidades que les permitan desarrollarse con independencia y plenitud a través de las

estrategias como las siguientes:

• El decidido apoyo de esta administración hacia la equiparación de oportunidades de las

personas con alguna discapacidad, se pone de manifiesto con la creación del

Secretariado Técnico del Consejo Nacional para las Personas con Discapacidad el 29

de noviembre de 2006 conformado por los titulares de la Secretaría de Salud, que

preside, del Sistema Nacional DIF, de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, de la

Secretaría de Desarrollo Social, de la Secretaría de Educación Pública, de la Secretaría

del Trabajo y Previsión Social, y de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes.

• El Secretariado Técnico coordinó en conjunto con la Secretaría de Economía, los

trabajos de la Norma Mexicana NMX-R-050-SCFI-2006 Accesibilidad de las Personas

con Discapacidad a espacios construidos de servicio al público-Especificaciones de

53

seguridad, publicada en el Diario Oficial de la Federación el pasado 9 de enero de 2007,

la cual establece los requisitos técnicos mínimos que garanticen para este grupo

poblacional, su movilidad en el entorno.

• El 6 de marzo de 2007 el Presidente Calderón firmó el Decreto por el que se otorgan

estímulos fiscales en materia de Impuesto sobre la Renta a las personas con

discapacidad.

• En los días 24 y 25 de mayo del 2007, se realizó en la ciudad de México el Cuarto

Congreso Internacional y Sexto Nacional de Rehabilitación Laboral para las Personas

con Discapacidad, al que asistieron 432 personas de instituciones y organizaciones de y

para personas con discapacidad, así como ponentes de países como Brasil, Ecuador e

Israel.

• Durante el mes de agosto de 2007, se realizó la segunda sesión ordinaria del Consejo

Nacional para las Personas con Discapacidad, la primera de esta administración, en la

que se firmaron los acuerdos de colaboración para la implementación del Programa

Nacional para el Desarrollo de las Personas con Discapacidad, instrumento rector de las

acciones, programas, estrategias y metas, que el Consejo Nacional a través de su

Secretariado Técnico desarrollará durante el presente sexenio.

• De marzo a agosto de 2007 se realizaron 76 reuniones de trabajo en distintas entidades

federativas del país en donde se difundió el Decreto Presidencial en materia de

estímulos fiscales para las empresas que contraten a personas con discapacidad, a

través de los materiales utilizados para la promoción y difusión de las Redes de

Vinculación Especializada para la Integración Laboral de Personas con discapacidad en

54

la República Mexicana, como son cartas de derechos laborales, carteles, catálogos,

folletos, manuales, trípticos, artículos de opinión y videos.

• También se han dado a conocer estos incentivos fiscales mediante la atención de

asesorías y solicitudes de información a personas adultas mayores, personas con

discapacidad buscadoras de empleo, empresarios y/o responsables de áreas de

recursos humanos de diferentes instancias del sector público y privado.

• En el periodo de diciembre de 2006 a agosto de 2007 se realizaron 15 talleres de

sensibilización, fortalecimiento interinstitucional y de fortalecimiento al marco jurídico;

asimismo, se otorgaron asesorías al público en general para la aplicación de los

estímulos fiscales en coordinación con la Procuraduría Federal de la Defensa del

Trabajo (PROFEDET).

• El Programa de Credencial Nacional para Personas con Discapacidad continuó

operando en 31 entidades federativas, con excepción del Distrito Federal que no se ha

sumado al programa. De enero a junio de 2007 se expidieron 17,906 credenciales

(www.informe.gob.mx/3.6_GRUPOS_VULNERABLES/).

• El 30 de marzo de 2007, el Ejecutivo Federal suscribió en nombre de México, la

Convención Internacional sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad, en la

sede de la Organización de las Naciones Unidas, primera en su tipo del siglo XXI,

además de propuesta y promovida por nuestro país, en 2001 y que representa el

instrumento marco de inclusión de las personas con discapacidad a la vida regular en el

mundo. Con base a todos los derechos humanos internacionalmente reconocidos, la

convención incluye, entre otros artículos sobre la accesibilidad del entorno físico, el

55

derecho a la educación, al trabajo, a la salud, a la habilitación y a la rehabilitación,

también contiene disposiciones relativas a la participación en la vida política, el acceso a

la justicia, a la información y a la libertad de expresión. Tal convención entro en vigor en

nuestro país, el 03 de Mayo de 2008 después de ser publicado en el Diario Oficial de la

Federación el Decreto Promulgatorio de la Convención sobre los Derechos de las

Personas con Discapacidad y su Protocolo Facultativo (Decreto Promulgatorio de la

Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad y su Protocolo

Facultativo).

Como se puede observar, se han incrementado las acciones en pro hacia las personas

con discapacidad, sin embargo, aún falta camino para que se pueda hablar de una verdadera

igualdad derechos y oportunidades para todas las personas sea cual sea su condición en este

país.

El informe regional de las Américas 2004 que el centro de Rehabilitación Internacional

ha realizado, contiene en palabras de Brogna (2006, b) interesante y fundamentada

información en el apartado que corresponde a México:

En cuanto a la educación alrededor del 30 por ciento de los alumnos con discapacidad

recibe servicios de educación inclusiva (USAER) y alrededor del 70 por ciento en escuelas

especiales (CAM) pero sólo el 0.52 por ciento de los alumnos inscritos en el año 2002 son niños

con discapacidad. El documento hace referencia a las normas sobre educación, aunque aclara

que no existe una política nacional por el que las escuelas deban ser accesibles.

A largo de este capítulo se ha enmarcado la discapacidad, primero como un estado de

aniquilación, posteriormente, las instituciones religiosas acogían a las personas con

discapacidad por lástima, dádiva o los excluían a instituciones psiquiátricas. No fue hasta

56

después que se les empezó a considerar dentro del plano educativo pero segregándolos de la

población escolar común en escuelas de educación especial. Gradualmente, se fue

implantando el concepto de integración en las escuelas regulares, sin embargo, el adoptar este

principio, con todo lo que implica, ha sido un proceso aún más lento de lo esperado y no hablar

del de inclusión.

Otro aspecto en el que se ha presentado conflicto es en la utilización de términos de

integración y de inclusión, algunas instituciones, como la Dirección General de Educación

Especial de la SEP, indican que el primero ha sido reemplazado por el segundo, sin embargo,

las escuelas regulares siguen utilizando el término de integración, tal vez esto se deba a que no

se tiene bien definido la diferencia entre ambos términos. En este trabajo, se utilizará el

concepto de inclusión por todo lo que el término implica, como lo habíamos indicado

anteriormente en su definición.

57

CAPÍTULO 3

LA INCLUSIÓN EN EDUCACCIÓN SUPERIOR

Poca es la literatura que se ha publicado en cuanto al tema de inclusión en instituciones de

educación superior se refiere, en general, la inclusión de alumnos con discapacidad es

aceptada, en mayor o menor grado, en el nivel preescolar y en los primeros ciclos de la

educación básica. A medida que se avanza en los niveles educativos es más difícil incluir o

hallar incluidos a alumnos con discapacidad, tal vez sea este el motivo por el cual hay suficiente

información sobre integración e inclusión en los primeros años de educación básica y va

disminuyendo para los niveles superiores de educación.

Según el Manual para la Integración de Personas con Discapacidad en las Instituciones

de Educación Superior, la universidad incluyente será más eficaz en la medida que:

• utilice como puntos de partida las prácticas y conocimientos existentes;

• considere las diferencias como oportunidades, no cómo problemas;

• examine minuciosamente los obstáculos a la participación de los alumnos;

• haga un uso eficaz de los recursos disponibles para apoyar el aprendizaje;

• desarrolle un lenguaje común entre el profesorado, y

• cree unas condiciones que estimulen cierto grado de asunción de riesgos.

La Universidad enfatiza así el sentido de la comunidad, para que todos tengan

sensación de pertenencia, se sientan aceptados, apoyen y sean apoyados por sus iguales y

otros miembros de la comunidad, al tiempo que se satisfacen sus necesidades formativas.

58

La inclusión contempla a la persona en su totalidad física y psíquica, así como en su

interacción social. Constituye comunidad, relaciones compartidas, respeto, responsabilidad y

compromiso hacia una sociedad más justa, equitativa e incluyente.

Existen diferentes marcos legales para desarrollar la inclusión; en México se destaca, la

Ley General para las Personas con Discapacidad, que de cierta manera garantiza, en papel, los

derechos de las personas con discapacidad a su incorporación en todos los niveles sociales.

Para que esto se dé, es importante concientizar desde las escuelas la igualdad de derechos y

oportunidades para todas las personas sea cual sea su condición.

A pesar de esto, se ha ido trabajando en iniciativas de eliminación de barreras y en

derechos legales que puedan responder a las demandas de la población con discapacidad en

su paso por instituciones de educación superior, estas iniciativas se ven reflejadas en distintas

naciones como se verá a continuación:

La inclusión en los estudios superiores tiene sus raíces históricas en Estados Unidos y

Europa.

En los Estados Unidos de América, en el año de 1864, se funda la Universidad

Gallaudet, ubicada en Washington DC, es la única universidad del mundo cuyos programas

están diseñados para personas sordas, es una institución privada, que cuenta con el apoyo

directo del congreso de los Estados Unidos. La primera lengua oficial de Gallaudet es la

American Languaje (ASL), Lengua de Señas de los Estados Unidos, la universidad admite

también un pequeño grupo de personas oyentes cada semestre. (Universidad Gallaudet.

http://www.cultura-sorda.eu/resources/GU-espanol.pdf).

59

El campus fue donado en 1856 por el político Amos Kendall quien quería fundar allí un

internado para niños sordos y ciegos. La institución, que se abrió en 1857, fue llamada

Columbia Institution for the Instruction of the Deaf and Dumb and Blind (Instituto Columnia para

la Instrucción de el Sordo, Mudo y Ciego). Para dirigirlo se escogió a Edward Miner Gallaudet,

hijo menor de Thomas Hopkins Gallaudet, quien había fundado y dirigido muchos años la

primera escuela de sordos en los Estados Unidos.

En 1864, el congreso del país le autorizó conferir títulos universitarios, para 1954 por

decisión del congreso cambió el nombre de la institución al de Gallaudet Colleg, en memoria de

Thomas Hopkins, y en 1986 es declarada Gallaudet University. La Universidad Gallaudet ofrece

hoy educación para sordos en todos los niveles, desde la escuela primaria hasta el doctorado.

Desde el surgimiento del Acta de Rehabilitación en 1973, los campus de las

universidades tuvieron que comenzar a trabajar para desarrollar políticas inclusivas para

estudiantes con discapacidad, aunque algunas universidades -como la Southern Illinois

University- ya en la década de los cincuentas del siglo pasado, aceptaban alumnos con

discapacidad ofreciendo transporte accesible, adaptando los campus y, en palabras de Sasski

(citado por Moreno, 2006) ofreciendo servicios especializados para alumnos con las más

diversas deficiencias.

En la década de los 90, la Unión Europea desarrolló el programa UNICHANCE –

PROYECTO Helios II, cuyo grupo XIII sector educativo estuvo dedicado a la integración de

personas con discapacidad en los estudios superiores.

También debe referirse al papel de algunas organizaciones como foco de discusión y

lucha por los derechos de las personas con discapacidad. Un ejemplo de ello es AHEAD

(Association of Higher Education and Disability), Asociación de Educación Superior y

60

Discapacidad, que agrupa a personas implicadas en el desarrollo de políticas y en la oferta de

servicios de apoyo de calidad, en todas las áreas de Educación Superior.

En respuesta a estas influencias, múltiples Universidades europeas y norteamericanas

desarrollaron programas y/o servicios de apoyo a los estudiantes con discapacidad, con el

objetivo de garantizar la igualdad de condiciones y la plena inclusión de los alumnos

universitarios con algún tipo de discapacidad a la vida académica universitaria.

Como indica Moreno (2006), en el Informe sobre la Educación Superior en América

Latina y el Caribe 2000 – 2005, muestra que existen reportes de que ya en la década de los 70

algunas universidades latinoamericanas recibieron estudiantes con discapacidad

(fundamentalmente visual y física), como la Universidad Central de Venezuela, la Universidad

Pedro Henríquez Ureña en República Dominicana y la Universidad de Costa Rica, realidad que

debe de haber acontecido en otros países de la región. Actualmente, el panorama es un poco

más alentador según este Informe, donde señala que las Universidades e Instituciones de

Educación Superior han sido las promotoras de avance en materia de legislación y políticas

públicas en diferentes países (ver cuadro 1).

En el siguiente cuadro se detallan el marco legal e institucional de cada país de América

Latina y el Caribe.

Cuadro 1

País Marco legal Marco Institucional

Argentina - Ley 22431 (1981), Protección Integral de las Personas con Discapacidad. El Decreto 1027/94 regula su implementación en el ámbito de la educación. - Ley 25573 (2002) modifica la Ley 24521/95 de Educación Superior y establece que el Estado garantizará accesibilidad al medio físico, servicios de interpretación y apoyos

- Comisión Nacional Asesora para la Integración de Personas Discapacitadas. - Consejo Federal de Discapacidad. - Servicio Nacional de

61

técnicos necesarios y suficientes. - Política Integral de Acción para Personas con Discapacidad 2004-2007.

Rehabilitación y Promoción de la Persona con Discapacidad

Bolivia - Ley 1678 (1995) de la Persona con Discapacidad, que no se refiere a la educación y es poco conocida. - Decreto Reglamentario 24807 (1997). Su Art. 8 inciso J establece la igualdad en el acceso a estudios superiores.

- Comité Nacional de la Persona con Discapacidad (CONALPEDIS)

Brasil - Ley 7853 (1989)- Establece la integración social de la persona con deficiencia. - Decreto 3288/99 Reglamenta la Política Nacional de Integración de la Persona con Deficiencia. Su Art.27 establece normas que facilitan el acceso a la Educación Superior. - Resoluciones 1679 (1979) y 3284 (2003) del Ministerio de Educación: Sobre las condiciones de accesibilidad para las personas con deficiencias como requisito para la autorización, reconocimiento y acreditación de las IES. - Decreto Presidencial 5296 (2004) Establece disposiciones sobre Accesibilidad en sentido amplio.

- Consejo Nacional de los Derechos de la Persona Portadora de Deficiencia (CONADE). - Coordinaduría Nacional para la Integración de la Persona Portadora de Deficiencia (CORDE).

Chile - Ley 19284 (1994) Establece normas para la plena integración social de las Personas con Discapacidad. En 2000, el Ministerio de Educación reglamenta el cap. II Título IV, que en el artículo 19 establece facilidades para el acceso y permanencia en las IES y en el 20 establece recomendaciones para la formación de profesionales de la educación.

- Fondo Nacional de la Discapacidad (FONADIS)

Costa Rica - Ley 7600 (1996) Ley de Igualdad de Oportunidades para las Personas con Discapacidad, garantiza el acceso a la educación superior mediante servicios y ayudas técnicas.

- Consejo Nacional de Rehabilitación y Educación Especial (CNRE)

Cuba - No existe una ley marco general reguladora de la materia referida a la discapacidad. Las regulaciones están dispersas en diferentes materias y discapacidades.

- No existe una instancia institucional nacional. Un papel especial le corresponde a las propias organizaciones de personas

62

- Circular Conjunta Ministerio de Educación Superior (MES) -Ministerio de Educación (MINED) (2003). Garantiza el acceso de todos los alumnos con discapacidades que hayan obtenido más de 30 puntos en los Exámenes de ingreso, para los cuales dispondrán de accesibilidad en sentido amplio.

con discapacidad, Asociación Nacional de Limitados Físico-Motores (ACLIFIM), Asociación Nacional de Ciegos (ANCI) y Asociación Nacional de Sordos e Hipoacúsicos (ANSOC). El MINED, en coordinación con estas Asociaciones, informa al MES anualmente cuántas personas con discapacidad pretenden cursar estudios superiores.

Ecuador - Ley 180 sobre Discapacidades (2001) y Reglamento General de la Ley Reformatoria de la Ley de Discapacidades (2003). - Ley de Educación Superior No.16 (2000). - Acuerdo Interministerial 2000127A-1(2000): Establece Normas INEN de Accesibilidad al Medio Físico.

- Consejo Nacional de Discapacidades

México* - Ley General de las Personas con Discapacidad (2005) Cap. III garantiza el acceso a todos los niveles educativos, la concesión de ayudas técnicas y formación de profesionales.

- Consejo Nacional para las Personas con Discapacidad.

Guatemala - Ley de Atención a las Personas con Discapacidad (Decreto 135/96).

- Comisión Nacional para la Atención de las Personas con Discapacidad (CONADI).

Honduras - Ley de Habilitación y Rehabilitación de la Persona Minusválida (Decreto 184/87) (1987). - Políticas Especiales de Educación (Acuerdo1662-EP91) (1991). - Anteproyecto de Ley de Protección e Igualdad de Oportunidades para personas con Discapacidad (2004).

- Consejo Nacional de Rehabilitación Integral.

Panamá - Ley 1 de 1992 Protege a las personas discapacitadas auditivas. - Ley 42 (1999) Establece la equiparación de oportunidades para las personas con

- Dirección Nacional de Personas con Discapacidad.

63

discapacidad.

Paraguay - Ley 780 (1979): Crea el Instituto Nacional de Protección a las Personas Excepcionales (INPRO). - Ley 122/90 Establece Derechos y Privilegios para los impedidos.

- Instituto Nacional de Protección a las Personas Excepcionales (INPRO).

Perú - Ley General de las Personas con Discapacidad (27050/1999), Art. 26 establece la obligación de las Universidades de implementar programas especiales de admisión. Fue modificada y ampliada por la Ley 28164, que dispone la reserva del 5% de las vacantes para personas con discapacidad, que tendrán acceso a ellas previa evaluación. - Plan de Igualdad de Oportunidades para las personas con discapacidad 2003-2007.

- Consejo Nacional de la Persona con Discapacidad (CONADIS).

República Dominicana

- Ley General sobre Discapacidad (42-00). - Consejo Nacional de Discapacidad (CONADIS).

Uruguay - Ley 16095 (1989) establece un sistema de protección integral para las personas discapacitadas.

- Comisión Nacional Honoraria del Discapacitado (CNHD).

Venezuela - Ley para la Integración de las Personas Incapacitadas (1994). - Derecho de las personas con discapacidad a una Educación Superior de Calidad (Ministerio de Educación Superior, 2004).

- Consejo Nacional para la Integración de Personas Incapacitadas (CONAPI).

Fuente: Informes Nacionales (Estudio Regional Integración de Personas con discapacidad a la

Educación Superior, IESALC, 2005). * Excepto en el caso de México (Cámara de

Diputados/Congreso Nacional, 2005). (citado en Moreno, 2006. Pp.148)

El marco legal e institucional de cada país de América Latina y el Caribe, facilita el

acceso, la permanencia y el egreso en la Educación Superior y permite destacar lo siguiente:

1. En la legislación regional se aprecia la tendencia a reconocer que la inclusión de las

personas con discapacidad es, en primer lugar, un tema de derechos humanos.

64

2. En la mayoría de los países se ha aprobado en los últimos diez años una Ley General de

Discapacidad (o instrumento jurídico similar), centrada en la igualdad y equiparación de

oportunidades. Excepciones a esta tendencia son Paraguay, Uruguay, Honduras y Cuba. En

este último país, no existe una ley marco general reguladora, mas su legislación de carácter

socialista prioriza la justicia social.

3. Existen leyes y normativas específicas para la Educación Superior en Argentina, Brasil,

Ecuador y Venezuela. Se destaca la existencia en Brasil de una Resolución que establece la

accesibilidad (en sentido amplio) de las personas con discapacidad auditiva, visual y física

como requisito para la autorización, reconocimiento y acreditación de las Instituciones de

Educación Superior (IES) e incorpora este aspecto en su Sistema Nacional de Evaluación de la

Enseñanza Superior (SINAES).

4. En la legislación prevalecen los aspectos referidos al acceso y se concede menor atención a

las estrategias favorecedoras de la permanencia y el egreso, lo que requiere de atención

urgente.

5. Todos los países, con excepción de Cuba, disponen de una instancia nacional coordinadora

y reguladora de los aspectos relacionados con las personas con discapacidad. En el caso de

Cuba, las organizaciones que agrupan a estas personas son las que establecen relaciones con

el estado mediante diferentes mecanismos ministeriales (Moreno, 2006)

Siguiendo con esta línea, entre las iniciativas gubernamentales e institucionales más

relevantes adoptadas en las universidades e instituciones de educación superior en América

Latina, se encuentran las siguientes:

65

A nivel gubernamental, se destacan las acciones afirmativas de los Ministerios de

Educación de Brasil y Educación Superior de Venezuela, los cuales redundan en políticas

definidas a favor de la inclusión en la educación superior. También se encuentran políticas

gubernamentales con repercusión institucional positiva en Argentina y Costa Rica y el

establecimiento de redes nacionales en Argentina y Chile, movimientos que suponen el

desarrollo de soportes y apoyo social en pro del objetivo de la inclusión.

Como buenas prácticas pueden ser mostradas diferentes iniciativas de las

Universidades e instituciones de Educación Superior: cuotas de acceso, becas, servicios y

programas de apoyo a la permanencia y el egreso, medidas de eliminación de barreras

arquitectónicas y a favor de la accesibilidad en sentido amplio: provisión de tecnologías de

apoyo/ayudas técnicas, adaptaciones curriculares, contratación de intérpretes de lengua de

señas y producción de materiales pedagógicos adecuados, entre otros.

Se desenvuelven diversos proyectos de investigación, que tienen como objeto de

estudio diferentes facetas de la inclusión universitaria y se han “creado diferentes cursos de

posgrado en el área, hasta el nivel de Maestrías, como la Maestrías en Discapacidad e

Inclusión Social (Universidad Nacional de Colombia) y Estudios Interdisciplinarios sobre

Discapacidad (Universidad de Costa Rica); también con la colaboración de Universidades

latinoamericanas, se han desarrollado varias ediciones del Master Integración de personas con

discapacidad” (Vega, Arias, Pacheco y Palomo, 2005).

Una excelente iniciativa lo constituyen proyectos de investigación para mejorar la

accesibilidad en sentido amplio, un ejemplo de lo cual es la Guía de Accesibilidad desarrollada

en la Universidad Tecnológica de Panamá bajo el auspicio de IESALC-UNESCO (Critchlow,

2005, citado por Moreno, 2006).

66

Puede apreciarse que los programas de apoyo más consolidados se encuentran en

Instituciones de Educación Superior públicas, tienen una estructura multidisciplinar y cuentan

con el protagonismo de estudiantes, profesores y funcionarios con discapacidad, con apoyo de

la comunidad universitaria, como es el caso de la creación de la Cátedra Libre de Discapacidad

en la Universidad Central de Venezuela (UCV), del Programa de Apoyo a la Persona con

Necesidades Especiales de la Universidad de Brasilia y del Centro de Asesoría y Servicios para

Estudiantes con Discapacidad de la Universidad de Costa Rica.

Las prácticas antes señaladas no están generalizadas en la región, que se caracteriza

más por las restricciones que aún persisten y por el ínfimo número de estudiantes con

discapacidad como parte de las matrículas universitarias. Entre las restricciones más

importantes se encuentran las barreras arquitectónicas, pedagógicas, de comunicación y

actitudinales; el uso de las tecnologías de apoyo, de las Tecnologías de la Información y las

Comunicaciones (TIC), como alternativa para las personas con discapacidad; entre otras.

Si bien existen leyes específicas, leyes generales y acuerdos internacionales, que

amparan, protegen y benefician a las personas con discapacidad, muchas de ellas no logran

ser beneficiadas debido a la falta de conocimientos, orientación y difusión de estas leyes, esto

se debe principalmente a la falta de presupuesto económico para sustentar y amparar a estas

personas (Vega, Arias, Pacheco y Palomo, 2005).

Ante estos resultados, los países participantes en el I Seminario Regional sobre la

Inclusión de las Personas con Discapacidad en la Educación Superior en América Latina y el

Caribe, celebrado en Caracas el 14 y 15 de diciembre del 2005, aprobaron una Declaración

Final que comienza por entender y valorar la diferencia y la diversidad, así como el respeto a la

dignidad y la igualdad de todos los seres humanos como principio inalienable de la Educación

Superior (IESALC, 2005, citado por Moreno, 2006), instando a las Instituciones de Educación

67

Superior a dictar normas afirmativas, diseñar y desarrollar programas permanentes y

compromisos para la inclusión. En ella también se exhorta a los gobiernos y a las agencias de

acreditación de la Educación Superior, a tomar diferentes medidas en favor de las personas con

discapacidad y en particular, para su inclusión en los estudios superiores. Concluye con la

decisión de todos los participantes de:

1. Crear una Red Latinoamericana y del Caribe de Educación Superior para la Inclusión y la

Diversidad, como espacio estratégico para el intercambio de experiencias y conocimientos, la

realización de investigaciones conjuntas, la asesoría y el desarrollo de propuestas de la

comunidad universitaria regional.

2. Promover la creación de redes similares en cada uno de los países o contribuir para

fortalecer las existentes.

3. Llevar a cabo un Plan de Acción conjunto que abarca las siguientes acciones inmediatas:

a. Elaboración de propuestas para el fortalecimiento del marco legal para la inclusión de las

personas con discapacidad en América Latina y el Caribe.

b. Elaboración de una guía de evaluación de las condiciones de inclusión y accesibilidad para

las personas con discapacidad en la educación superior.

c. Realización de un programa regional de formación de docentes de educación superior en las

áreas de diversidad, discapacidad y derechos humanos.

d. Recopilación y sistematización de los registros estadísticos sobre personas con discapacidad

en la educación superior en la región.

4. Recomendar a los países y a la UNESCO la creación de una Convención Internacional sobre

las Lenguas de Señas.

68

Todas estas medidas, podrían formar parte de un reglamento que garantice el acceso,

permanencia y egreso de las personas con discapacidad en las instituciones de educación

superior, además de comprometer no sólo a las universidades, sino también al Estado a velar

por la educación de este sector poblacional.

El Decreto Promulgatorio de la Convención sobre los Derechos de las Personas con

Discapacidad de la ONU (2008), es uno más de los avances a nivel internacional que los

protege y garantiza en su Art. 24, el acceso no sólo a la educación básica sino también a la

educación superior, en donde los Estados Parte “reconocen el derecho de las personas con

discapacidad a la educación. Con miras de hacer efectivo este derecho sin discriminación y

sobre la base de igualdad de oportunidades, los Estados parte asegurarán un sistema inclusivo

a todos los niveles, así como la enseñanza a lo largo de la vida”.

Las decisiones adoptadas representan un desafío para los países, organizaciones,

expertos y para las propias personas con discapacidad, en la lucha por una Educación Superior

Inclusiva. En palabras de Both, “para mantener el futuro con vida, tenemos por delante la

laboriosa tarea de relacionar los valores de la inclusión con las acciones, desarrollando

prácticas efectivas que conviertan los sueños en realidades” (Moreno, 2006).

3.1 ACCESIBILIDAD EN LA UNIVERSIDAD.

El Manual para la Integración de Personas con discapacidad en las Instituciones de Educación

Superior, define la accesibilidad como “tanto la posibilidad de ingreso desde el punto de vista

arquitectónico como a la utilización de instrumentos, equipos, documentos, oportunidades de

admisión, permanencia y egreso”, lo cual implica la ausencia de obstáculos y la presencia de

condiciones.

69

Celada (2003), recomienda que para que los edificios no presenten barreras

arquitectónicas, deben ofrecer características que se establecen de forma gradual. Los accesos

en edificios abiertos al público, edificios públicos y privados que presentan servicios públicos

como salud, educación, cultura, recreación, puestos de trabajo, etc., deben ser:

• Franqueables, esto es, que se pueda entrar al edificio desde la vía pública o del

exterior sin ayuda de terceros;

• Accesibles, al ser franqueables, que se pueda recorrer el edificio y llegar a los lugares

de destino, y

• Usables, al ser accesibles, que se puedan desarrollar en su interior las actividades

proyectadas.

Un edificio al cumplir con los tres puntos anteriores, ofrece a las personas con

discapacidad desarrollar sus actividades plenamente, sin necesidad de recurrir de la buena

voluntad de terceras personas, o en su defecto esperar a que quieran ayudarlas.

Alba (2001) refiere que normalmente, los alumnos con discapacidad que llegan a la

universidad han adquirido a lo largo de su proceso educativo anterior alguna habilidad en el uso

de algún sistema de tecnología de ayuda, que se refiere, a todos aquellos elementos

tecnológicos que tienen como objetivo incrementar las capacidades de las personas que, por

cualquier circunstancia, no alcanzan los niveles medios de ejecución que por su edad y sexo le

corresponderían en la población general. “La atención al estudiante con discapacidad debe

formar parte de la planificación general de la universidad, evitando planteamientos de

integración excesivamente centrado en el individuo y en su discapacidad, ofreciendo un

contexto lo más armónico y diverso” (Alcantud, Ávila y Asensi, 2000).

70

En el ámbito de apoyo tecnológico, la Declaración Mundial sobre Educación Superior en

el siglo XXI (1999), hace alusión de las nuevas tecnologías de la información y la comunicación,

donde es vista como una posibilidad de renovar el contenido de los cursos y los métodos

pedagógicos, y de ampliar el acceso a la educación superior, a través de diversos medios como

los siguientes:

a) constituir redes, realizar transferencias tecnológicas, formar recursos humanos,

elaborar material didáctico e intercambiar las experiencias de aplicación de estas tecnologías a

la enseñanza, la formación y la investigación, permitiendo así a todos el acceso al saber;

b) crear nuevos entornos pedagógicos, que van desde los servicios de educación a

distancia, hasta los establecimientos y sistemas virtuales de enseñanza superior, capaces de

salvar las distancias y establecer sistemas de educación de alta calidad, favoreciendo así el

progreso social y económico y la democratización, así como otras prioridades sociales

importantes.

c) aprovechar plenamente las tecnologías de la información y la comunicación con fines

educativos, esforzándose al mismo tiempo por corregir las graves desigualdades existentes

entre los países, así como en el interior de éstos en lo que respecta al acceso a las nuevas

tecnologías de la información y la comunicación y a la producción de los correspondientes

recursos;

d) adaptar estas nuevas tecnologías a las necesidades nacionales y locales, velando por

que los sistemas técnicos, educativos, institucionales y de gestión las apoyen.

(www.unesco.org/education/educprog/wche/declaration_spa.htm)

71

En el contexto de la sociedad tecnológica, son muchos los recursos derivados de las

nuevas tecnologías que han tenido o están teniendo repercusión en los contextos educativos en

la atención a la diversidad. El desarrollo tecnológico, especialmente los avances derivados de la

informática y de su fusión con las telecomunicaciones han dado lugar a numerosos productos,

unos diseñados específicamente para los contextos educativos y para las personas con

necesidades especiales y otros, a los que, siendo diseñados para uso general, se les identifica

un posible valor educativo y se incorporan a los contextos de la enseñanza, directamente o con

adaptaciones, cuando es posible y los usuarios lo requieran.

El Programa Nacional de Fortalecimiento de la Educación Especial y de la Integración

Educativa (2002), señala que los alumnos con discapacidad requieren apoyos personales

específicos: técnicos, materiales o de otro tipo, como los siguientes:

Alumnos con ...

Apoyos técnicos o materiales que pueden requerir

Otros apoyos que pueden requerir

Discapacidad visual bastón, máquina Perkins, ábaco Cramer, regleta, punzón, caja aritmética, computadora adaptada, calculadora parlante, lupa, macrotipos, entre otros.

Señalización y enseñanza del sistema Braille, entre otros.

Discapacidad auditiva Auxiliares auditivos, material visual, sistema FM, entre otros.

Señalización, enseñanza del lenguaje manual e intérprete de lenguaje manual, entre otros.

Discapacidad motora Mobiliario específico, tablero de comunicación, apoyos para mantener la postura, computadora adaptada, silla de ruedas, andadera, muletas, entre otros.

Diseño y enseñanza del uso del tablero de comunicación, entre otros.

Fuente: Programa Nacional de Fortalecimiento de la Educación Especial y de la Integración

Educativa, 2002. Pp. 35

72

La inclusión educativa es de gran beneficio para los alumnos con o sin discapacidad, ya

que constituye una experiencia educativa y social valiosa que les permitirá desarrollarse en

mejores condiciones. Sin embargo, también es una oportunidad para la comunidad educativa

de crecer como personas y de fortalecerse como equipo de trabajo, además de generar

cambios en la organización de la institución y en las prácticas del personal docente que, sin

duda, impactarán favorablemente al resto de los alumnos y las alumnas.

Las Normas Uniformes sobre la Igualdad de Oportunidades para las Personas con

Discapacidad (1993), hacen referencia a los servicios de apoyo y acceso de la información y

comunicación en su artículo 4°, establece que “los Estados deben velar por el establecimiento y

la prestación de servicios de apoyo a las personas con discapacidad” y que entre las medidas

que se deben adoptar para alcanzar la igualdad de condiciones y la equiparación de

oportunidades están las de proporcionar equipos, recursos técnicos auxiliares y servicios

orientados a contribuir con la autonomía y buen desenvolvimiento de dichas personas.

Así mismo, en el artículo 5, de las Normas Uniformes sobre la Igualdad de

Oportunidades para las Personas con Discapacidad, señala que los “Estados deben reconocer

la importancia global de las posibilidades de acceso dentro del proceso de lograr la igualdad de

oportunidades en todas las esferas de la sociedad. Por tal razón, los Estados deben garantizar

el acceso a todas las áreas, en cuanto a la información y comunicación se refiere, estos

…deben elaborar estrategias para proporcionar acceso a la información y a la documentación

escrita a las personas con deficiencias visuales, deben utilizar el Sistema Braille, grabaciones

en cinta, tipos de imprenta grandes y otras tecnologías apropiadas…” que ofrezcan

oportunidades a las personas con discapacidad visual, y específicamente a los estudiantes,

para disfrutar del acceso a la información, documentación y comunicación en igualdad de

condiciones. De igual modo, deben utilizarse tecnologías apropiadas para proporcionar acceso

a la información oral, a las personas con deficiencias auditivas o dificultades de comprensión,

73

considerando la utilización del lenguaje de señas y el servicio de interpretación de lengua de

señas para facilitar la comunicación entre las personas sordas y las demás personas.

Cuando las personas con discapacidad acceden a los estudios superiores tienen la

oportunidad de aumentar sus conocimientos, de desarrollar sus habilidades sociales, de

obtener independencia, controlar sus propias vidas y organizarlas de la forma que deseen.

A continuación mostraremos un panorama general de algunas de las universidades en la

cuidad de México, tanto públicas y como privadas, que han realizado acciones en favor de la

inclusión de los estudiantes con discapacidad.

3.2 INICIATIVAS DE INCLUSIÓN EN SIETE INSTITUCIONES DE EDUCACIÓN SUPERIOR

EN LA CIUDAD DE MÉXICO

UNIVERSIDAD NACIONAL AUTÓNOMA DE MÉXICO (UNAM).

La Universidad Nacional Autónoma de México, ha realizado convenios con organizaciones no

gubernamentales como es el caso de Libre Acceso A.C., una asociación civil impulsada tanto

por personas con discapacidad, como las que no la presentan, quienes trabajan para eliminar

las barreras físicas, sociales y culturales, con el fin de construir un entrono de igualdad. En

dicho convenio se establecieron acciones que las partes deberán realizar, de las cuales se

mencionan las siguientes:

• Difundir la particular problemática de las personas con discapacidad dentro y fuera de la

Universidad.

74

• Promover la inclusión, en el ámbito de Facultades y Escuelas de Arquitectura de nuestro

país, el concepto de eliminación de barreras arquitectónicas, como una parte de la ética

del arquitecto.

• Generar una nueva conciencia nacional en lo que a barreras arquitectónicas se refiere.

• Impulsar el diseño y adecuada construcción de rampas, estacionamientos, accesos,

escuelas, universidades, entre otros, con el propósito de lograr la plena accesibilidad a

los mismos y su uso, por parte de las personas con discapacidad.

• Insistir en que en las carreras tradicionalmente relacionadas con la construcción, como

ingeniería y arquitectura, se implemente la impartición, desarrollo y actualización de

diseño arquitectónico y constructivo en que se tomen en consideración los

requerimientos y necesidades de personas con discapacidad, tanto en proyectos

habitacionales como en centros de trabajo, culturales o de recreo, y cualquier tipo de

lugares públicos y privados (www.libreacceso.org/unam.html).

Por otra parte tiene un convenio con la Consejo Nacional para Prevenir la

Discriminación (CONAPRED) para coordinar la ejecución de diversas estrategias y actividades

dirigidas a prevenir y eliminar todas las formas de discriminación, así como a promover la

adopción de medidas positivas y compensatorias a favor de todas las personas o grupos

considerados en situación de vulnerabilidad. Algunas de sus cláusulas son las siguientes:

• Diseñar de manera conjunta programas educativos y materiales didácticos que

promuevan la lucha contra la discriminación en y desde la comunidad universitaria.

• Identificar problemas de accesibilidad tanto en instalaciones como en normas,

lineamientos, currículas, materiales didácticos y demás, que pudieran estar afectando

derechos y oportunidades de miembros de la comunidad universitaria, y proponer a las

instancias correspondientes las medidas correctivas del caso.

75

• Producir, con el apoyo de medios de difusión, programas y materiales audiovisuales

relacionados con el objeto del presente convenio, así como promover una campaña de

difusión y promoción entre la comunidad universitaria.

• Impartir cursos de sensibilización, formación y capacitación en la materia para el

personal, con miras a crear a mediano plazo un área especializada en la atención de

esta problemática en dicha institución

(http://www.conapred.org.mx/Colaborar/convenioTextos/convenio00009.html).

CIUDAD UNIVERSITARIA (C.U.)

Av. Insurgentes Sur, esq. Av. Universidad, Coyoacán, 04510. México D.F.

Ciudad Universitaria, cuenta con 14 facultades de las cuales se visitaron: Facultad de Derecho

(biblioteca, sección de apoyo a personas con discapacidad visual); Facultad de Filosofía y

Letras (comité de atención a la diversidad), Facultad de Arquitectura y Posgrado (coordinación

de posgrado) y Biblioteca Central.

Entre las iniciativas que ha trabajado la UNAM en algunas de sus facultades de Ciudad

Universitaria, destacan las siguientes:

• La biblioteca de la Facultad de Derecho, cuenta con equipos de cómputo con sistema

parlante para alumnos ciegos y débiles visuales, además de libros en braille y

audiolibros.

• En la Facultad de Filosofía y Letras, existe el Comité de Atención a la Diversidad, el cual

tiene un poco más de un año de haberse formado y fue creado con la finalidad de

apoyar a las personas que presentan alguna discapacidad o necesidades educativas

especiales.

76

• La facultad de Arquitectura y Posgrado, organizó el coloquio llamado Diseño para todos:

entornos, espacios y objetos, en el cual participaron especialistas en el tema y

próximamente este coloquio será presentado de manera escrita para que pueda ser

consultados por el público en general.

Por otra parte se imparten cursos de accesibilidad y sensibilización hacia las personas

con discapacidad.

El acceso al edificio de posgrado de arquitectura y a cada uno de sus niveles es a través

de rampas.

• Ciudad universitaria cuenta con aproximadamente 6km de rampas y accesos.

• Cuenta con la sala de tiflología ubicada en las instalaciones de la Biblioteca Central,

donde se encuentra material literario impreso en sistema braille, una colección de

audiolibros disponibles en audiocasettes, un sistema de circuito cerrado para la lectura

de personas con baja visión y un equipo de cómputo con software como el open book

para la lectura de personas ciegas.

• En 2007 se firmó un convenio con en Gobierno del D.F. para la formación de

entrenadores en educación física, especializados en el entrenamiento de personas con

discapacidad.

• Cuenta con 166 cajones de estacionamiento debidamente señalados y ubicados en toda

ciudad universitaria.

• Asimismo, la UNAM “es la primera Universidad en México en implementar un transporte

para dar servicio a la población con discapacidad dentro del campus de Ciudad

Universitaria, entre otros” (Oliver, 2002).

77

FACULTAD DE ESTUDIOS SUPERIORES, UNIDAD ARAGÓN

Av. Rancho Seco s/n, Bosques de Aragón, 57170, Netzahualcóyotl, Estado de México.

Esta casa de estudios imparte 12 licenciaturas, siendo Arquitectura la que ha realizado las

adecuaciones de acceso.

• La coordinación de Arquitectura, esta proponiendo un proyecto de accesibilidad, donde

se tiene contemplado la participación de varios especialistas de la UNAM, con la

intención de abordar el tema de la discapacidad en sus instalaciones.

• Esta unidad de la UNAM cuenta con rampas en los patios y en la entrada de la

biblioteca, esta última cuenta con una puerta de acceso exclusiva para personas con

discapacidad.

• El acceso a cada edificio de esta facultad es a través de escaleras.

FACULTAD DE ESTUDIOS SUPERIORES, UNIDAD ZARAGOZA

Av. Guelatao no. 66, Col. Ejercito de Oriente, Iztapalapa 09230, México D.F.

• La entrada a esta unidad es a través de torniquetes, cuenta con rampas en los patios y

en la entrada de la biblioteca. No hay ningún programa o proyecto para apoyar a

alumnos con discapacidad.

En general la Universidad Nacional Autónoma de México no tiene restricciones para formar

parte de su comunidad educativa, el único requisito es presentar el examen de admisión; pero,

por el diseño original y la estructura arquitectónica de esta casa de estudios, no es fácil adecuar

las instalaciones para hacerlas accesibles a su población con discapacidad, no obstante ha

iniciado con programas que favorecen no sólo a sus alumnos, sino a la población en general,

que la visita.

78

UNIVERSIDAD AUTÓNOMA METROPOLITANA (UAM)

Por su parte la Universidad Autónoma Metropolitana, cuenta con un proyecto llamado UAM

Accesible, como su nombre lo indica, fue creado con la finalidad de dar respuesta a las

demandas de accesibilidad para las personas con discapacidad.

Una más de sus acciones es el acuerdo con CONAPRED, el cual establece acciones

relativas a la generación de líneas de investigación, formación y capacitación; actualización de

recursos humanos; servicio social; intercambio académico; coedición y divulgación de textos

para una cultura de la no discriminación.

UNIVERSIDAD AUTÓNOMA METROPOLITANA, UNIDAD XOCHIMILCO

Calzada del Hueso 1100, col. Villa Quietud, Coyoacán 04960, México D.F.

Esta casa de estudios está conformada por tres divisiones, la División de Ciencias y Artes para

el Diseño es la que se ha encargado de las iniciativas de accesibilidad.

• La División de Arquitectura organiza talleres de sensibilización para la detección de

problemas de accesibilidad a los que se enfrentan personas con discapacidad, ello con

la finalidad de que profesores y alumnos consideren a las personas con discapacidad en

sus proyectos arquitectónicos.

• Por su parte, la coordinación de espacios físicos instaló un elevador en el edificio central

de la universidad, el cual esta conectado con los demás edificios a través de puentes.

• La biblioteca cuenta con una entrada especial, en la planta baja, con rampas de acceso,

la coordinación de espacios físicos tiene contemplado instalar un elevador en la parte

central de la biblioteca.

• Además cuenta con cajones de estacionamiento para personas con discapacidad y

rampas en los patios.

79

UNIVERSIDAD AUTÓNOMA METROPOLITANA, UNIDAD IZTAPALAPA

Av. San Rafael Atlixco no. 86, Col. Vicentina, Iztapalapa 09340, México D.F.

• La Secretaría de esta institución, tiene una red de información con sistemas

escolares para identificar a las personas que ingresan con alguna discapacidad, a

estas personas se les canaliza a las diferentes áreas de servicio para que les

brinden atención sin necesidad de hacer filas como en sistemas escolares, cafetería,

servicios de computo, biblioteca, etc.

• Asimismo, se les invita a dar de alta sus materias antes de las reinscripciones para

procurarles salones en planta baja.

• Se cuenta con cajones de estacionamiento para personas con discapacidad cerca

de los edificios de las aulas.

• Hay software para personas ciegas o débiles visuales (Jaws) y teclado en braille.

• Cuenta con baños adaptados para personas con discapacidad los cuales se

encuentran en la planta baja.

UNIVERSIDAD AUTÓNOMA METROPOLITANA, UNIDAD AZCAPOTZALCO

Av. San Pablo no. 180, Col. Reynosa Tamaulipas, 02200, México D.F.

La conforman tres divisiones académicas, de las cuales, la división de Ciencias y Artes para el

Diseño en el área de Trabajo Industrial, es desde donde se trabajan las iniciativas de inclusión.

• La división de Ciencias y Artes para el Diseño, la Asociación Civil Vida y Diseño, junto

con alumnos y académicos diseñan ayudas técnicas para personas con discapacidad,

con la firme intención de que se integren a la sociedad. Estás ayudas van desde juegos

y material didáctico para niños con necesidades educativas especiales; implementos

para la habilitación, rehabilitación y capacitación de la persona con discapacidad;

80

implementos para la movilidad y traslado de niños y personas con discapacidad; y

mobiliario para niños y personas con discapacidad.

• En está misma división, realiza cada 3 de diciembre (Día Mundial de la Discapacidad)

exposiciones dedicadas al tema de la discapacidad, con la intención de sensibilizar a la

población universitaria.

• La universidad cuenta con sillas de ruedas eléctricas, con las que se puede bajar a las

personas con discapacidad, de los edificios, en caso emergencia; dichos aparatos

están ubicados en los edificios donde se localizan las personas con discapacidad.

Además de que en todas las escaleras se han colocado pasamanos.

• Cuenta con cajones de estacionamiento para personas discapacitadas, rampas en los

patios principales.

• Cuenta con un elevador, sin embargo, todos los edificios están conectados por

puentes.

INSTITUTO POLITÉCNICO NACIONAL (IPN)

Unidad Profesional Adolfo López Mateos, Col. Lindavista, Gustavo A. Madero 07738, México

D.F.

Dirección de Educación Superior, área Nuevas Modalidades Educativas.

UNIDAD ZACATENCO

• En esta institución cuentan con un programa de nuevas modalidades educativas ya que

la Ley Orgánica del IPN en el artículo 4º fracción I establece la facultad para adoptar la

organización administrativa y académica que estime conveniente para que la institución

opere con flexibilidad orgánica y funcional y se adapte con rapidez a los cambios del

contexto social y académico en donde realiza sus funciones. Este programa es

81

dependiente de la Secretaria Académica y tiene como misión la responsabilidad de

establecer lineamientos teóricos y metodológicos para orientar los procesos curriculares,

pedagógicos, didácticos y de evaluación en el diseño e instrumentación de programas

educativos a través de nuevas modalidades, así como de establecer y desarrollar la

normatividad y factores para la validación y el aseguramiento de la calidad, con el

propósito de contar con recursos humanos de alta competitividad que les permita

participar en el desarrollo científico, tecnológico, económico, social y político a nivel

nacional.

• En los Laboratorios de Ingeniería (Ingeniería de Rehabilitación, de Análisis de

Movimiento y de Biomecánica) el trabajo está encaminado al Desarrollo Tecnológico, la

Investigación y la Educación

En materia de desarrollo tecnológico los proyectos cubren las áreas de Tecnología de

Asistencia y Ayudas Técnicas. En el primer caso se trabaja en el diseño, incorporación y

aplicación de ayudas técnicas; servicios, estrategias y prácticas para solucionar

problemas a los que se enfrentan las personas con discapacidad. En el segundo caso se

desarrollan dispositivos para incrementar o mantener las habilidades de individuos con

discapacidades.

• La escuela superior de cómputo desarrolló un sistema portátil que traduce lengua de

señas a voz que permite a las personas con discapacidad auditiva comunicarse en

lenguaje oral con aquellas que no conocen la lengua de señas.

• Unidad Profesional Interdisciplinaria en Ingeniería y Tecnologías Avanzadas (área de

Ingeniería Biónica) ha diseñado: el proyecto brazo artificial adaptable como prótesis, así

como prótesis de rodilla de tipo policéntrico para prótesis modulares. Sistema de

Transmisión Adaptable a una Silla de Ruedas Controlado por Dispositivos Ergonómicos

para Tetrapléjicos.

82

• En el registro de admisión se incluye una pregunta con respecto a sí el aspirante

presenta alguna discapacidad y de qué tipo.

ESCUELA SUPERIOR DE COMERCIO Y ADMINISTRACIÓN (ESCA).

Periférico sur 4863, Tlalpan, México D.F.

• Esta institución cuenta con un área llamada Desarrollo Personal, donde monitorean a los

alumnos que presentan alguna discapacidad para proporcionarles ayuda psicológica y

protección civil, también de trata se sensibilizar a las compañeros de estos alumnos para

que apoyen a sus compañeros con discapacidad para bajar las escaleras en caso de

siniestro.

• Hay rampas en los patios principales, no cuentan con elevador.

• Se tiene el proyecto de poner puentes para que se conecten todos los edificios y en

cada puente colocar una especie de resbaladilla inflable para que se deslicen por ahí las

personas con discapacidad en caso de emergencia.

UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE LA CUIDAD DE MÉXICO (UACM)

Av. Fray Servando Teresa de Mier no. 99, Col. Centro, Cuauhtémoc 06080, México D.F.

• En esta universidad, en cada uno de sus cuatro planteles (Centro Histórico, Iztapalapa,

San Lorenzo Tezonco y Del Valle) cuenta con una Coordinación de Servicios

Estudiantiles, la cual se encarga de detectar las necesidades educativas de los alumnos

y canalizar a los estudiantes que lo requieran, a instituciones donde puedan ser

apoyados. Esta coordinación tiene como finalidad la educación personalizada, es decir,

partir de la necesidad del estudiante, adoptando una actitud receptiva para que sean

atendidos.

83

• Los profesores que tiene alumnos con discapacidad reciben asesoría de especialistas

para poder trabajar con estos alumnos; incluso algunos profesores saben Lengua de

Señas.

• Se han impartido talleres de sensibilización, de braille y Lengua de Señas Mexicana

para profesores, administrativos y público en general.

• El espacio estudiantil, que se encuentra dentro de esta coordinación, se encarga de

platicar con los padres, profesores y tutores de los alumnos con discapacidad, para

poder apoyarlos tanto en el aspecto familiar como en el educativo.

• Uno de los apoyos que ofrece esta institución es por ejemplo, una vez que se a detecto

a un alumno con problemas de audición es enviado al médico correspondiente y en caso

de necesitar aparato auditivo, la universidad se lo proporciona.

• Cada edificio cuenta con elevador, hay rampas en los patios, en cada piso hay un

sanitario señalizado para personas discapacitadas y próximamente se tiene

contemplado señalizaciones en braille en cada aula y oficina de los planteles.

• El plantel San Lorenzo Tezonco, cuenta con el programa Letras Habladas, lugar en el

que se escanean y traducen en audio o braille, libros académicos de educación media y

superior, de abril de 2008, en que fue inaugurado, a la fecha tienen un catálogo de 134

libros en audio.

UNIVERSIDAD IBEROAMERICANA (UIA)

Prolongación Paseo de la Reforma no. 880, Lomas de Santa Fe 01219, México D.F.

Departamento de Arquitectura.

• La Universidad Iberoamericana y Libre Acceso A.C. (LAAC), operan un convenio de

colaboración desde 1999 para promover la eliminación de las barreras físicas, sociales y

84

culturales que impiden el digno y equitativo desarrollo e integración social de las

personas con discapacidad.

• El convenio es para establecer las bases de colaboración para que las partes sumen

esfuerzos a fin de promover y apoyar una nueva cultura en la sociedad mexicana en

relación con las personas con discapacidad, para concretar estos esfuerzos las partes

realizarán las siguientes acciones:

• Difundir la particular problemática de las personas con discapacidad dentro y

fuera de la Universidad.

• Promover la inclusión en el ámbito de Facultades y Escuelas de Arquitectura de

nuestro país, el concepto de la eliminación de barreras arquitectónicas, como una

parte de la ética del Arquitecto.

• Generar una nueva conciencia nacional en lo que a barreras arquitectónicas se

refiere.

• Promover la desaparición de las barreras arquitectónicas que limiten el libre

acceso de todos, en los espacios de carácter público, arquitectónico y urbano.

• Crear una oficina dentro del campus universitario y adscrito al departamento de

Arquitectura, Urbanismo y Diseño, que vincule a la Facultad de Arquitectura de la

UIA-SF/LAAC para:

o Promover la eliminación de las barreras físicas, culturales y sociales que

impiden la plena integración de las personas con discapacidad a la vida

activa.

o Impulsar el diseño y construcción adecuados de rampas, estacionamientos,

accesos, sanitarios y elevadores, así como de cualquier otro elemento de

construcción, en escuelas, universidades, restaurantes, bancos, iglesias,

hospitales, cines, teatros, museos, entre otros, con el propósito de lograr la

plena accesibilidad a los mismos y su uso, por parte de las personas con

discapacidad.

85

o Insistir en que en las carreras tradicionalmente relacionadas con la

construcción, como ingeniería y arquitectura, se implemente la impartición,

desarrollo y actualización de diseño arquitectónico y constructivo en que se

tomen en consideración los requerimientos y necesidades de personas con

discapacidad, tanto en proyectos habitacionales como en centros de trabajo,

culturales o de recreo, y cualquier tipo de lugares públicos y privados.

• Entre los principales logros del convenio está la creación de la oficina Espacios dignos,

operada por Libre Acceso y el Departamento de Arquitectura de la UIA.

• Espacios Dignos ha realizado propuestas, evaluado y en su caso certificado la

accesibilidad de más de 300 inmuebles públicos, entre ellos la UIA Santa Fe.

• La Universidad Iberoamericana y Libre Acceso han participado en diferentes grupos y

comisiones entre los que destacan: Grupo de Accesibilidad y Transporte del Consejo

para la Integración de las Personas con Discapacidad del Gobierno de la Ciudad de

México y la Comisión para la elaboración del proyecto de Norma Oficial Mexicana de

Accesibilidad.

• Tanto la UIA como LAAC conforman la Oficina de Espacios Dignos, surgida en 1999,

cuando ambas instancias crearon el Programa Establecimiento Amigo como una forma

de trabajar con el gobierno de la Ciudad de México para promover un entorno

arquitectónico accesible a las personas con necesidades especiales. Este programa

tuvo una muy buena aceptación entre diversas instituciones y establecimientos

comerciales que se inscriben voluntariamente para la evaluación de sus estándares

mínimos de accesibilidad (www.libreacceso.org/ibero.html).

• También se llevo a cabo un Acuerdo de Colaboración entre el Consejo Nacional para

Prevenir la Discriminación, CONAPRED, la Cámara Nacional de la Industria de

Restaurantes y Alimentos Condimentados, CANIRAC, la Universidad Iberoamericana

plantel Santa Fe, UIA-SF, y Libre Acceso A.C., LAAC, con el objeto de llevar a cabo la

86

concientización de los propietarios y personal que presta su servicio en los Restaurantes

de la Ciudad de México, de la necesidad de eliminar las barreras físicas y culturales que

impiden a las personas con discapacidad acceder, permanecer, desplazarse y utilizar los

servicios que ofrecen y concomitantemente, lograr una mayor inclusión en la sociedad

mexicana (www.libreacceso.org/restaurantes-convenio.html)

• En el plantel Santa Fe en la Facultad de arquitectura se creó Espacios Dignos, que

difunde una cultura en pro de la discapacidad y de la lucha por un México accesible,

integral e integrado, proponiendo mejoras para la accesibilidad del campus y se ocupa

de que en la formación de los futuros profesionales de la Arquitectura se contemple la

particular problemática de las personas con discapacidad.

• El departamento de educación, división de humanidades y comunicación, cuenta con el

programa Educación para la Vida, diseñado y desarrollado por CAPYS, ha impulsado

desde 1970 políticas sociales y educativas a favor de los derechos de las personas con

discapacidad intelectual. Es un sistema de servicios dirigido a la integración educativa,

laboral y social de las personas con discapacidad intelectual.

UNIVERSIDAD LA SALLE (ULSA)

Benjamín Hill no. 56, Col. Hipódromo Condesa, Cuauhtémoc 06140, México D.F.

La Casa del Estudiante ULSA, Jorge Muñoz Batista, Centro de Recursos Red Social.

• Esta universidad formó un convenio con Libre Acceso A.C., en donde se establecieron

acciones, de las cuales se mencionan las siguientes:

o Promover la eliminación de las barreras físicas, culturales y sociales que impiden

la plena integración de las personas con discapacidad a la vida activa.

o Impulsar el diseño y adecuada construcción de rampas, estacionamientos,

accesos, escuelas, universidades, restaurantes, bancos, iglesias hospitales,

87

cines, teatros, museos, estadios, salas de conciertos, tiendas, parques y jardines,

centros comerciales, aeropuertos, terminales de trenes y autobuses, sitios de

taxis, de camiones y de transporte colectivo, entre otros, con el propósito de

lograr la plena accesibilidad a los mismos y su uso, por parte de las personas

con discapacidad.

o Fomentar en escuelas, universidades y otros centros educativos, la inclusión de

materias relacionadas con las necesidades especiales de las personas con

discapacidad.

o Insistir en que en las carreras tradicionalmente relacionadas con la construcción,

como ingeniería y arquitectura, se implemente la impartición, desarrollo y

actualización de diseño arquitectónico y constructivo en que se tomen en

consideración los requerimientos y necesidades de personas con discapacidad,

tanto en proyectos habitacionales como en centros de trabajo, culturales o de

recreo, y cualquier tipo de lugares públicos y privados

(www.libreacceso.org/ulsa.html).

• Para poder concretar los esfuerzos mencionados, las partes conformarán un grupo

estudiantil especializado para la atención de las actividades referentes a temas de

discapacidad, llamado PROACCESO Capítulo ULSA que realizará las siguientes

acciones:

o Difundir la particular problemática de las personas con discapacidad en la

Comunidad Universitaria.

o Generar una nueva conciencia en el ámbito educativo en lo que a barreras

físicas, culturales y sociales.

o Desarrollar propuestas para la inclusión de personas con discapacidad en el

ámbito educativo.

88

• El Centro de Recursos RED-SOCIAL ofrece:

o Capacitación para el trabajo.

o Capacitación para la mejora de habilidades para la administración de pequeños

negocios.

o Elaboración de programas de capacitación para el uso de Nuevas Tecnologías

de la Información.

o Diagnostico de necesidades por empresa, para elaborar cursos especializados

que permitan la inserción laboral de personas con discapacidad visual.

UNIVERSIDAD ANÁHUAC

Av. De las Torres no. 131, Col. Olivar de los Padres 01780, Álvaro Obregón, México D.F.

Dirección de la Escuela de Arquitectura.

PLANTEL SUR

• En el área de Arquitectura se tiene la propuesta de mejorar la accesibilidad física de la

Universidad, a través de rampas y elevadores.

• Hay rampas para desplazarse a la explanada principal de la Universidad, para ingresar a

los edificios debe hacerse a través de escaleras, hay un elevador en un edificio de

reciente construcción.

La inclusión de los alumnos con discapacidad a las instituciones de educación superior,

no es un tema nuevo a nivel internacional, pero sí a nivel nacional. Aunque no existen

restricciones para su ingreso, sólo deben presentar su examen de admisión como cualquier otro

aspirante a obtener un lugar en la universidad, aun no se cuenta con las condiciones

necesarias, como podría ser a nivel curricular y acceso a la información; las iniciativas que han

89

tomado las diferentes universidades se centran principalmente en la accesibilidad física,

destacando las facultades de arquitectura, que no sólo se encargan de diseñar alternativas de

desplazamiento para los alumnos con discapacidad sino también de llevar a cabo programas de

sensibilización para la comunidad universitaria a la que pertenecen.

Las universidades e Instituciones de Educación Superior (IES) cumplen varias funciones:

la formación de profesionales, el incremento del conocimiento científico, el servicio a la

comunidad y también la formación cultural de la sociedad. Así las funciones sustantivas de las

IES pueden inscribirse en las categorías de: Docencia, Investigación y Extensión.

Es precisamente, a través de estos quehaceres sustantivos que la universidad puede

ejercer un papel relevante que favorezca la inclusión de las personas con discapacidad en la

educación media superior y superior.

Los caminos a seguir han de ser resultado de la combinación de oportunidad y pericia,

basados en la filosofía institucional en la que se encuentren. Lo que caracteriza a una

institución de otra es su filosofía educativa, misma que generalmente contempla una visión de

la pluralidad. De cualquier forma es necesario partir de la filosofía educativa para construir

desde ella.

La inclusión plantea enormes desafíos, si bien es verdad que deben crearse las

condiciones no podemos pretender que los niños y jóvenes con discapacidad esperen los

tiempos lentos y largos que necesitan las estructuras para cambiar. Es un hecho que los niños

con discapacidad están entrando a la educación básica regular por tanto es lógico pensar que

ya siendo jóvenes o adultos lleguen a instituciones de educación superior, las cuales deben

estar preparadas para permitir el ingreso, egreso y permanencia de estos estudiantes con la

finalidad de formar profesionales independientes.

90

Para poder conseguir la independencia los alumnos con discapacidad tienen el derecho

de poder acceder a todas las instalaciones. En muchas universidades esto es posible gracias a

un programa gradual de cambios y de adaptaciones que han atendido las necesidades de esos

alumnos. Sin embargo, existen muchos problemas. Así, aunque se pueda acceder a los

edificios, no siempre se puede hacer por el camino más directo, más conveniente o más

utilizado. Del mismo modo, en la enseñanza superior los aspectos geográficos y arquitectónicos

suponen otras barreras, numerosos edificios que ocupan las universidades más antiguas están

protegidos, por lo que muchos planes de mejora de los accesos se contemplan con bastante

reserva, imposibilitando gravemente la accesibilidad.

3.3 EL CASO DE LA UNIVERSIDAD PEDAGÓGICA NACIONAL

La Universidad Pedagógica Nacional (UPN) nace empeñada en la búsqueda de soluciones a

los problemas educativos de nuestro país. Forma parte del proyecto histórico nacional y asume

con él la responsabilidad de fortalecer la integración entre los mexicanos y de actuar en el

proceso social mediante la formación de individuos libres y conscientes de su compromiso con

la sociedad, los cuales, a través de una sólida preparación científica y personal, pueden hacer

frente con eficacia a las exigencias del país (Universidad Pedagógica Nacional, 1980).

La Universidad Pedagógica Nacional, como institución pública de educación superior,

funda sus acciones en las normas y principios constitucionales de donde se derivan las políticas

educativas del gobierno federal, de la Secretaría de Educación Pública y de la propia

Universidad, acorde con lo dispuesto en los artículos 3° y 4° constitucionales. A fin de cumplir

con la tarea educativa del país, responder a la demanda de superación profesional del

magisterio nacional y elevar la calidad de la educación básica, el gobierno federal crea la

Universidad Pedagógica Nacional mediante Decreto Presidencial publicado en el Diario Oficial

91

de la Federación el 29 de agosto de 1978. De conformidad con este decreto, la UPN es un

organismo desconcentrado de la Secretaría de Educación Pública.

En el Artículo 2° del Decreto de Creación de la Universidad Pedagógica Nacional se

establece por finalidad “prestar, desarrollar y orientar servicios educativos de tipo superior

encaminados a la formación de profesionales de la educación de acuerdo a las necesidades del

país”.

Hoy día una de las necesidades del país, en materia educativa, es la inclusión de las

personas con discapacidad al sistema educativo regular, teniendo en cuenta que se deben

realizar las adecuaciones necesarias para su ingreso y permanencia en todos los niveles de

educación. Por tal motivo se tiene que priorizar la formación de profesionales de la educación

que apoyen y guíen esta labor, como lo marca el artículo segundo.

En torno a la discapacidad e inclusión escolar, la UPN responde creando la Red de

Integración Educativa (REDIEEI), dentro de un contexto de carácter nacional de la UPN a partir

de la necesidad de establecer nexos académicos entre los profesores que se identifican con

una temática de trabajo. Se busca potenciar el trabajo académico y su impacto en la sociedad

alrededor de los proyectos, experiencias, intereses, temas y problemas que comparten los

docentes.

Es una organización que aglutina los esfuerzos de la comunidad universitaria de la

Universidad Pedagógica Nacional a nivel nacional, ya que la Red representa a todas las

unidades UPN de la República Mexicana, interesadas en la Integración Educativa y la

Educación Inclusiva.

Los propósitos de la Red son los siguientes:

92

• Fortalecer y establecer vínculos académicos relacionados con la Integración Educativa y

la Educación Inclusiva entre la comunidad universitaria de todas las unidades y

subsedes de la UPN.

• Promover espacios presenciales y virtuales de comunicación, colaboración y trabajo

conjunto.

• Generar medios de difusión del trabajo elaborado por la Red y por sus integrantes.

¿Cómo está organizada?

La Red de Integración Educativa aspira a la participación horizontal tanto en las formas

de comunicación como en la toma de decisiones.

Dentro de la organización se prioriza la conformación de los lazos que se establecen

entre diversos sujetos o grupos para vincular proyectos, experiencias y necesidades que

en algún momento se comparten entre algunos de sus miembros.

Los lazos que se establecen entre los miembros de la Red son libres, no necesariamente

son recíprocos ni tienen que ser autorizados o esperar el visto bueno de alguna autoridad

de la propia Red o de la Universidad (REDIEEI, http://consejoderedieiupn.blogspot.com/).

Además, también se creó la Licenciatura en Intervención Educativa (LIE) como una

propuesta curricular elaborada por asesores de las Unidades UPN en la perspectiva de

reorientar la oferta educativa de la Universidad Pedagógica Nacional en las entidades

federativas, a fin de atender los problemas y necesidades particulares que en ellas se

presentan.

93

Con la finalidad de ofrecer una licenciatura que respondiese a las necesidades sociales,

regionales y estatales, y a las expectativas de los alumnos de incorporarse con prontitud al

mercado de trabajo que se ofrecen en los distintos ámbitos de intervención del campo

educativo, la Comisión Nacional de Reordenamiento de la Oferta Educativa elaboró

diagnósticos estatales (Programa de Reordenamiento de la Oferta Educativa de las Unidades

UPN, 2002).

Entre las necesidades que se detectaron es este diagnóstico se encuentran las

relacionadas con la población, la atención profesional y la implantación de políticas y

programas. Necesidades según la población:

• Apoyar la integración educativa de niños que por sus características y necesidades

diferentes siguen siendo excluidos en la educación básica y otros ámbitos.

• Favorecer la integración social y laboral de jóvenes que han quedado excluidos del

sistema educativo y de otros ámbitos por sus características cognitivas, sensoriales,

físicas y afectivas diferentes; desarrolladas estas, en la interacción con el medio

ambiente.

• Favorecer la integración laboral y social de personas adultas con discapacidad que no

tuvieron acceso a la educación formal y que por su edad y características no pueden

permanecer en la educación especial.

Es importante destacar aquí que los resultados de los diagnósticos estatales referidos

las condiciones de las Unidades UPN participantes, los principios que orientan el quehacer de

la UPN como universidad pública, el modelo de competencias, así como el contexto mundial de

la educación, fueron los referentes básicos desde los cuales se construyó el modelo curricular y

se definieron los objetivos de esta nueva licenciatura, basada en el modelo de competencias

profesionales.

94

En el año 2000, el Arq. Alejandro Ledesma Hernández, a cargo de Departamento de

Servicios Generales, realizó un estudio y proyecto de Accesos, rutas y equipamiento para

personas con discapacidad en la Universidad Pedagógica Nacional Ajusco, con la finalidad de

invitar a las autoridades y académicos a darle solución a las barreras arquitectónicas que se

presenten en la institución, conforme a las normas internacionales y lineamientos emitidos por

el Gobierno de México. Proyecto que desafortunadamente quedó en propuesta, pues desde la

fecha no se ha iniciado la realización de adecuaciones en la universidad.

En conversación personal con miembros del despacho del Arq. Teodoro González de

León (Responsable, junto con el Arq. Zabludowsky, del diseño arquitectónico de la UPN),

indican que si bien los planos arquitectónicos están bajo derecho de autor, esto no implica que

no se puedan hacer adecuaciones físicas que permitan la accesibilidad de las personas con

discapacidad, puesto que no existe ninguna cláusula que lo impida; sólo se deba tener en

cuenta que no se debe de fracturar la arquitectura ni dañar la estructura original.

Por otra parte, dentro de la Universidad Pedagógica Nacional, Unidad Ajusco, se han

llevado a cabo diversas iniciativas, precisamente para apoyar el ejercicio de autodeterminación

y de vida independiente de alumnos con discapacidad, se cuenta con el Programa Universidad

Incluyente adscrito al Área Diversidad e Interculturalidad entre sus logros los servicios que

oferta son:

1. Asistentes personales para personas ciegas, sordociegas, para parálisis cerebral

y lesionados medulares,

2. Acompañamiento para actividades de la Vida cotidiana de alumnos o personas

con discapacidad,

3. Tomadores de apuntes,

95

4. Búsqueda de libros en computadora,

5. Búsqueda del material en diferentes bibliotecas externas (clasificación y en

estantería abierta),

6. Transcripciones a Braille,

7. Lecturas a domicilio.

8. Lectura in situ,

9. Digitalización de libros en audio,

10. Creación de la audioteca (scaneo de libros, realización de audiolibros),

11. Transferencia de audio a MP3,

12. Búsqueda e investigación por Internet,

13. Revisión de correo electrónico,

14. Enseñanza a los ciegos del uso de la computadora,

15. Amplificación de materiales para personas baja visión,

16. Impresión de materiales para personas con baja visión en contraste,

17. Trascripción de Apuntes y

18. Mediador e interprete para personas sordas,

19. Corrección de ortografía y estilo en el uso del español escrito para personas

sordas.

20. En discapacidades severas el programa oferta el servicio a casa de asistente

personal con la finalidad apoyar las actividades de aseo, vestido y alimentación

con la finalidad de coadyuvar en la independencia de las personas con

discapacidad mas severa.(Oliver, 2002)

Es de destacarse los servicios que brinda el área de Diversidad e Interculturalidad a la

población con discapacidad, dentro de la Universidad Pedagógica Nacional, ahora el objetivo

sería formar un área particular a estos servicios, un área que podría formar parte de una

comisión de atención a la discapacidad a nivel institucional.

96

En la primera semana del mes de Diciembre se trabaja la semana de la discapacidad,

organizada por el área académica Diversidad e Interculturalidad durante esta semana se dan

conferencias y exposiciones con la intención de sensibilizar a la comunidad universitaria.

Por otro lado, el Programa Institucional de Tutorías ofrece apoyo pedagógico, en la

búsqueda y scaneo de información, búsqueda en la biblioteca, lectura presencial, toda esta

ayuda se les proporciona a alumnos con déficit visual principalmente. También se les asigna un

tutor, si es que así lo desean.

Una más de las iniciativas que ha tenido la Universidad es el Centro de formación para

las personas con discapacidad visual (Quetzalcóatl), que ofrece servicio al público ciego y baja

visión en general, en este centro se imparten cursos de computación y uso del sistema Jaws,

autoestima y el ABC de los negocios, con la finalidad de capacitarlos para el campo laboral.

Además la Universidad Pedagógica Nacional colaboró, junto con otras instituciones de

educación superior, en la elaboración del Manual para la Integración de Personas con

Discapacidad en las Instituciones de Educación Superior, donde el objetivo general es guiar a

los responsables de las instituciones de educación superior en las acciones encaminadas a

incluir, con igualdad y equiparación de oportunidades, a las personas con discapacidad en las

instituciones de educación superior del país. Los objetivos de este manual son:

a) Constituir una Comisión de Universidad Incluyente, con la participación de personas con

discapacidad y representantes de las diferentes instancias universitarias que garanticen la

realización eficaz del programa.

97

b) Diseñar un programa de Universidad Incluyente que recoja las necesidades educativas

prioritarias de las personas con discapacidad y que refleje la filosofía institucional de las

Universidades e Instituciones de Educación Superior (IES).

c) Establecer una red de interacción interna de la IES para que cada una de las instancias

participantes conozca sus tareas y responsabilidades.

d) Aprovechar los recursos humanos, materiales, físicos, académicos, administrativos, entre

otros, ya existentes en las IES para ejecutar el programa.

e) Sensibilizar a los miembros de la Comunidad Universitaria para que puedan convertirse en

agentes de inclusión en las IES y en su esfera pública de acción.

f) Reflejar, de manera decidida, a través de las funciones sustantivas del quehacer universitario:

docencia, investigación y extensión universitaria; el firme propósito de inclusión hacia las

personas con discapacidad.

g) Evaluar la pertinencia de impactar la estructura curricular de sus programas académicos.

h) Orientar las acciones para convertir a las IES en espacio accesible física y

administrativamente.

i) Establecer vínculos y ejecutar acciones que permitan la incorporación de las personas con

discapacidad a la vida productiva.

j) Establecer una red de vinculación externa que garantice el desarrollo y la permanencia del

programa.

k) Establecer los criterios que permitan realizar una evaluación y seguimiento del programa.

l) Evaluar la pertinencia para que este programa pueda aplicarse en la atención de necesidades

de otros grupos vulnerables (Manual para la Integración de Personas con Discapacidad en las

Instituciones de educación Superior).

Esta propuesta para las instituciones de educación superior es prometedora, sin

embargo, no ha proyectado un compromiso y responsabilidad equitativa por parte de las

Instituciones de Educación Superior.

98

Desde 1996 hasta el 2006, la Universidad Pedagógica Nacional, ha registrado en su

matricula a 12 estudiantes con discapacidad de los cuales 9 presentaban discapacidad visual y

3 motora. Doce alumnos con necesidades particulares de aprendizaje y desplazamiento,

personas con las mismas obligaciones que el resto de la comunidad educativa, pero no con los

mismos derechos, reflejado en una clara falta de acceso a la comunicación e información y de

acceso físico.

La construcción de la Universidad Pedagógica Nacional como tantas otras instituciones

de educación superior, no fueron diseñadas pensando en las personas con discapacidad,

puesto que ellas estaban en instituciones de educación especial, ya que en México no existía

una legislación que considerara la accesibilidad de las personas con discapacidad en inmuebles

públicos; el hecho es que la UPN fue construida sobre pedregal, por este motivo es que el

diseño fue proyectado conforme al terreno y para permitir el tránsito peatonal se ideó el acceso

por medio de descansos y escaleras.

Lo que también es un hecho es que se abrió el espacio en la educación básica regular a

los niños con discapacidad, entonces es innegable que estos niños, ya siendo jóvenes o adultos

quieran continuar sus estudios en instituciones de educación media y superior regular,

instituciones que deben estar preparadas para recibirlos, como lo establece la Ley General de

Personas con Discapacidad (2005) y el Decreto Promulgatorio de la Convención Sobre los

Derechos de las Personas con Discapacidad (2008).

Si bien, la Universidad Pedagógica no fue pensada para recibir en sus instalaciones a

personas con discapacidad, ya han pasado doce años desde que su primer alumno con

discapacidad visual llegó (en 1996) y hasta el momento se siguen encontrando obstáculos

como: la dificultad del acceso físico, y acceso en comunicación e información.

99

Los alumnos con discapacidad se enfrentan a diferentes obstáculos, en primer lugar, la

estructura arquitectónica de la universidad dificulta el desplazamiento adecuado: la textura del

piso ocasiona que los bastones guía de los alumnos con discapacidad visual se atoren en él,

no hay guías en el piso, ni en paredes, no hay señalamientos en braille, tampoco señales

luminosas, que indique peligros o siniestros para las personas sordas y no se cuenta con

rampas impidiendo el desplazamiento de las sillas de ruedas de los alumnos con discapacidad

motora, quienes la mayoría de las veces tienen que ser cargados por otros de sus compañeros

para poder acceder a la instalaciones (biblioteca, salones, cubículos, comedor, baños, etc.).

Otra de las dificultades es el acceso a la información ya sea por falta de tecnologías y

material adecuado a las necesidades de los alumnos con discapacidad, o por el

desconocimiento de los medios para proporcionarla.

Así mismo faltan tecnologías adaptadas. Al respecto podemos señalar el cubículo que

la UPN proveyó en la planta baja de la biblioteca, de uso exclusivo para personas ciegas y baja

visión, estaba equipado con un equipo de cómputo con sistema Jaws (sistema parlante),

inicialmente contaba con dos equipos, cubículo que ya no existe, aun cuando todavía hay

alumnos con discapacidad visual inscritos; sin embargo, el acceso a la información y cultura no

solo se obtiene de la tecnología también de libros en Braille, los cuales no existen en la

biblioteca y tampoco hay material de audio (audiolibros).

Pero no sólo se carece de apoyos para personas ciegas, también hay un déficit en la

atención a personas sordas, ya que no hay la preparación, ni el conocimiento en Lengua de

Señas Mexicana por parte de la comunidad universitaria (profesores, administrativos, personal

de biblioteca, etc.). No están en mejor condición la atención a usuarios con discapacidad

motora y que usan silla de ruedas, ya que se enfrentan a muchos problemas en la búsqueda de

100

libros, en el catálogo público de la UPN, ya que el mostrador está diseñado para que las

personas realicen su búsqueda de pie, posteriormente al ubicar los libros en la estantería

abierta, se enfrentan a que los libros se encuentran en estantes altos.

Todos estos obstáculos, dentro de la universidad, son vividos también por los

compañeros sin discapacidad, quienes con la mejor voluntad ayudan a los alumnos con

discapacidad en su tránsito por la institución. De esta manera, se aprende a ver como natural

ayudarlos y no como un derecho, para lo cual se pugnaría por una accesibilidad integral

asignando los recursos y los medios para que se dé ésta

Cabe subrayar que aún cuando la biblioteca no cuenta con audiolibros, el Programa

Universidad Incluyente cuenta con un acervo de 100 libros scaneados y audiolibros con

temáticas de psicología y de pedagogía, lo que sería bueno compartir este acervo con la

biblioteca.

Todos estos obstáculos limitan el acceso de las personas con discapacidad en todos los

servicios e instalaciones que ofrece la universidad, de igual manera, limita la equiparación de

oportunidades.

Para lograr que las universidades logren ser incluyentes, el Manual para la Integración

de Personas con Discapacidad en Instituciones de Educación Superior, señala varias acciones

tales como: La creación de una comisión interdisciplinaria con representantes con discapacidad,

representantes de centros, departamentos o facultades y otras áreas. Es importante resaltar la

representación de personas con discapacidad para trabajar hacia la inclusión a partir de sus

necesidades, potenciando la autodeterminación; La creación de un Servicio de apoyo a la

diversidad y discapacidad (SADID) y el diagnóstico de las instalaciones universitarias. En un

101

primer momento ha de diagnosticarse la accesibilidad y señalización de los espacios, solo por

mencionar algunas de ellas.

102

CAPÍTULO 4

MÉTODO

4.1 TIPO DE ESTUDIO

El método que se utilizó para esta investigación fue descriptivo. Este método sirve para analizar

cómo es y cómo se manifiesta un fenómeno (Hernández, 2003), para fines del presente trabajo

de tesis, se describirán las condiciones en las que se encuentra la Universidad Pedagógica

Nacional para la inclusión de alumnos con discapacidad en la institución educativa.

4.2 PARTICIPANTES

Las personas seleccionadas para el desarrollo de esta tesis fueron elegidas en base a los

objetivos y las preguntas que conforman el instrumento, de ellas cuatro son autoridades

académicas:

1. Secretaría académica (una persona).

2. Recursos materiales y servicios (una persona).

3. Responsable de salas de computo (una persona).

4. Responsable de biblioteca (una persona).

Y diez alumnos con discapacidad, de los cuales:

8 presentan discapacidad visual, de estos 7 ya son egresados

2 presentan discapacidad motora, en silla de ruedas.

103

4.3 ESCENARIO

El trabajo de investigación requirió acudir a diferentes sitios como: Biblioteca México, la UACM,

UPN y visitas domiciliarias, esto para obtener las entrevistas con los alumnos con discapacidad.

El lugar en donde se aplicó la aproximación diagnóstica fueron las instalaciones de la

Universidad Pedagógica Nacional unidad Ajusco, ubicada en carretera al ajusco N. 24, Col.

Héroes de Padierna, Del. Tlalpan.

4.4 INSTRUMENTO

Con el objeto de conocer las condiciones de inclusión y accesibilidad para las personas con

discapacidad en la Universidad Pedagógica Nacional Unidad Ajusco, se aplicó la Guía de

accesibilidad Checklist: Lista de verificación de calidad en accesibilidad universitaria, propuesta

por Miguel Critchlow Sub-Director de Investigación, Pos-Grado y Extensión de la Universidad

Tecnológica de Panamá, bajo el patrocinio del Instituto Internacional para la Educación Superior

en América Latina y el Caribe(IESALC) y la Organización de las Naciones Unidas para la

Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO). (Ver anexo).

El instrumento original consta de 19 apartados, con un total de 1230 preguntas, dichos

apartados se permiten conocer:

1. Accesibilidad en calidad de los servicios universitarios /Acciones de Accesibilidad e

Inclusión (Políticas educativas).

2. Accesibilidad en comunicación e información / en Entornos Universitarios

3. Circulación peatonal (itinerarios accesibles).

4. Rampas accesibles

104

5. Escaleras en el exterior accesibles.

6. Ascensores en el exterior accesibles.

7. Espacios verdes.

8. Estacionamientos accesibles.

9. Entradas a edificios accesibles.

10. Circulación interna accesible.

11. Salón o aula de clases regular accesibles en infraestructuras universitarias.

12. Aula o laboratorio de informática accesible en infraestructuras universitarias.

13. Aulas de laboratorios (Química, Física, Anatomía, etc.) en instalaciones universitarias.

14. Área de recepción accesible en Servicios Escolares

15. Señalización accesible

16. Sanitarios – Espacios higiénicos accesible en instalaciones universitarias

17. Evacuación de edificios/Planes de emergencia en instalaciones universitarias.

18. Bibliotecas accesibles en instalaciones universitarias.

19. Residencias estudiantiles universitarias accesibles.

Este instrumento fue validado por ocho personas con conocimientos en el tema, cinco de

ellos son profesores de la UPN y fueron elegidos por su línea de investigación; un académico

de la Universidad Autónoma de Guadalajara, experto con discapacidad; un catedrático de

posgrado de la facultad de arquitectura de la UNAM que imparte la asignatura de Arquitectura

para las personas con discapacidad y presenta discapacidad, además es miembro de Libre

Acceso, A. C.; y un miembro de Libre Acceso, A.C., con cargo de presidente honorario con

discapacidad.

En la validación del instrumento se les pidió a los expertos que para la elección de las

preguntas, sólo consideraran los siguientes puntos: Bloque 1: Accesibilidad en la calidad de los

105

Bloque 1

servicios universitarios (políticas educativas), Bloque 2: Acceso a la información y

comunicación, y Bloque3: Accesibilidad física (estructura arquitectónica).

Una vez validado el instrumento, se eligieron las preguntas que tuvieron mayor número

de votos, quedando un total de 14 apartados con 176 preguntas. En función a los objetivos del

presente proyecto de tesis, el instrumento fue dividido en bloques, conformado con los

siguientes apartados:

1. Acciones de Accesibilidad e Inclusión en Políticas Educativas.

2. Bibliotecas accesibles – en comunicación, información e instalaciones.

3. Aula o laboratorio de informática accesible en infraestructuras

Universitarias.

4. Circulación peatonal (itinerarios accesibles).

5. Acceso a edificios universitarios

6. Salón o aula de clases regular. Accesibles en infraestructuras

Universitarias

7. Servicios Escolares

8. Escaleras.

9. Ascensores.

10. Estacionamientos accesibles.

11. Señalización accesible.

12. Evacuación de edificios/Planes de emergencia en instalaciones

universitarias.

13. Sanitarios – Espacios higiénicos accesible en instalaciones universitarias

14. Rampas accesibles.

Bloque 2

Bloque 3

106

Los apartados que se eliminaros en su totalidad fueron:

Espacios verdes

Circulación interna accesible.

Aulas de laboratorios (Química, Física, Anatomía, etc.) en instalaciones universitarias.

Residencias estudiantiles universitarias accesibles.

El motivo de su eliminación es porque no obtuvieron votos, de los expertos, en la

validación, además de que no responden a los objetivos planteados, en le caso de residencias

universitarias no se incluyo en la validación porque la Universidad Pedagógica Nacional no

cuenta con ellas.

4.5 PROCEDIMIENTO

Para el desarrollo de esta investigación, se inició con la visita a algunas instituciones de

educación superior, tanto públicas como privadas, con el propósito de conocer las iniciativas

que han llevado a cado a favor de la inclusión de personas con discapacidad en sus

instalaciones.

El recorrido inició en la Rectoría de la Universidad Nacional Autónoma de México, dónde

nos remitieron a la Facultad de Arquitectura de Ciudad Universitaria, fuimos atendidas por el

secretario académico, quien nos informo del programa diseño para todos de la coordinación de

posgrado de la misma facultad, una vez allí se localizó dicha coordinación. Se siguió el

recorrido en la Facultad de Filosofía y Letras, ubicando el Comité de Atención a la Diversidad;

se continuó en la Facultad de Derecho, en su biblioteca. También se visitó la Facultad de

Psicología y Servicio Social, donde nos informaron que por el momento no contaban con

ningún programa. Finalmente se visitó la biblioteca central.

107

Se continuó con la visita en la Facultad de Estudios Superiores Aragón, dirigiéndonos a

la coordinación de cada carrera, obteniendo respuesta sólo en la coordinación de Arquitectura.

La Facultad de Estudios Superiores Zaragoza, no cuenta con programas.

Para la visita a la Universidad Autónoma Metropolitana, Xochimilco, primero se preguntó

en el área de Servicios Escolares, de allí pasamos a la sección de Servicio Social y Orientación

Educativa, a su vez nos enviaron a la Coordinación de Espacios Físicos y por último a la

división de Ciencias y Artes para el Diseño.

En la Universidad Autónoma Metropolitana, Azcapotzalco, se acudió a la secretaría

académica, de allí se nos informó de la Dirección de Trabajo Industrial, lugar donde se elabora

material para personas con discapacidad, consiguiendo entrevista con la jefa de dicha área. La

secretaría académica de la Universidad Autónoma Metropolitana, Iztapalapa, proporcionó la

información correspondiente a esta unidad.

En el caso del Instituto Politécnico Nacional, unidad Zacatenco, primero se localizó el

área de Servicios Escolares, de este lugar nos enviaron a la Dirección de Educación Superior,

entrevistando a la coordinadora del área de Nuevas Modalidades Educativas. Para la Escuela

Superior de Comercio y Administración (ESCA-Tepepan), se fue recorriendo los edificios hasta

localizar el área de desarrollo personal siendo su encargada quien proporcionó la información

relacionada a los proyectos que de discapacidad se trabajan en esta casa de estudios.

La siguiente visita fue a la Universidad Autónoma de la Ciudad de México, en su plantel

Centro Histórico, desde dónde se coordina el resto de los planteles, la información recabada fue

proporcionada por la Coordinación de Servicios Estudiantiles; también se visitó el plantel San

Lorenzo Tezonco, que cuenta con el programa Letras Habladas.

108

La Universidad Iberoamericana, plantel Santa Fe, cuenta con módulos de información,

pasando al departamento de Arquitectura, concertando cita con el jefe de este departamento.

Se continuó con la universidad La Salle, dirigiéndonos a la coordinación de Solidaridad y

Voluntariado del centro de recurso Red Social, localizado en la casa del estudiante, Jorge

Muñoz Batista.

Por último se visito la Universidad Anáhuac, para ingresar a esta casa de estudios,

primero se tuvo que solicitar cita vía telefónica, en este caso quien podía darnos información

era el jefe del área de Arquitectura.

La recopilación de la información, del trabajo e iniciativas que han tenido las diferentes

universidades visitadas, se llevo a cabo en un periodo de un mes.

Para continuar con el desarrollo de esta investigación, se solicitó entrevista con las

autoridades correspondientes según los participantes propuestos en el método, una vez dada la

fecha de entrevista se les aplicó el instrumento correspondiente a su cargo, quedando de la

siguiente manera:

Para el área de secretaría académica se utilizó el Bloque 1 del instrumento que se

refiere a Políticas Educativas; el Bloque 2, Acceso a la comunicación e información, fue

aplicado al Subdirector de biblioteca y al Responsable de salas de cómputo y, finalmente el

Bloque 3, que se refiere al Acceso físico entrevistando al Jefe de servicios generales.

Dichas entrevistas se realizaron en una sola sesión y fueron grabadas, a excepción del

área de servicios generales, que requirió de varias sesiones por falta de disponibilidad de

tiempo.

109

Para facilitar la localización de los alumnos con discapacidad ya egresados, se solicitó

una estadística de los alumnos que presentan esta condición al área de Secretaría Académica,

una vez obtenida la información se le pidió a un profesor que tiene contacto con algunos de

ellos los números telefónicos, de esta manera fueron localizados dos de ellos, quienes a la vez

nos proporcionaron los números telefónicos de los demás.

Las entrevistas realizadas a los alumnos con discapacidad, tuvieron lugar en diferentes

sitios, cuatro alumnos con discapacidad visual se localizaron en la biblioteca México, dos en su

lugar de trabajo, uno en casa y uno en la universidad; las dos personas con discapacidad

motora, en silla de ruedas, fueron entrevistadas en la universidad.

Con la finalidad de conocer la opinión de los alumnos con discapacidad, a partir de sus

experiencias en su paso por la Universidad Pedagógica Nacional, unidad Ajusco, les fue

aplicado los tres bloques del instrumento.

Finalmente, la información recopilada fue transcrita y vaciada al instrumento

correspondiente según entrevistados para proceder a su análisis.

110

CAPÍTULO 5

ANÁLISIS Y COMENTARIOS

BLOQUE 1 (Políticas Educativas).

En el presente apartado se presenta el primer cuadro comparativo correspondiente a Accesibilidad e inclusión en Políticas Educativas (Ver

anexo). Se ha organizado en tres columnas, cada una de las columnas consigna lo relativo a las opiniones vertidas por autoridades,

alumnos con discapacidad motora y visual. Lo mismo aplica para lo relacionado con acciones.

En algunos casos las opiniones de los entrevistados se retoman palabras textualmente, las cuales se entrecomillan.

Al final del cuadro se desarrolla el análisis comparativo de acuerdo a las opiniones vertidas en el mismo.

BLOQUE 1 POLÍTICAS EDUCATIVAS

POLÍTICAS 1. ¿La universidad tiene incorporado en su política institucional los lineamientos dirigidos hacia la inclusión de personas con discapacidad?

Las autoridades opinan: Los alumnos con discapacidad visual opinan:

Los alumnos con discapacidad motora opinan:

Dentro de las políticas institucionales se encuentra el “reconocimiento a la diferencia, sociocultural y política, más que de la discapacidad”.

No hay políticas a nivel institucional que se encarguen del tema de la inclusión, pero se cuenta con el apoyo de Tutorías. Se tiene el centro Quetzalcóatl, para la capacitación de personas con discapacidad visual.

No hay políticas a nivel institucional, “sólo se imparten talleres”, como braille y Lengua de Señas Mexicanas.

2. ¿La universidad cuenta con programas de inclusión de las personas con discapacidad?

Las autoridades opinan: Los alumnos con discapacidad visual Los alumnos con discapacidad

111

opinan: motora opinan: Se cuenta con “el diplomado en el Centro Quetzalcóatl para personas con discapacidad visual”, con el apoyo económico de la unión europea, y la Red de Unidades UPN

No se cuenta con programas de inclusión, sin embargo, ellos señalan que se acondiciono un cubículo de apoyo en la biblioteca equipado con computadoras, impresora y scanner.

No hay programas de inclusión.

3. ¿La universidad cuenta con normativas que garanticen la permanencia de los estudiantes con discapacidad? “No se han desarrollado normativas de permanencia específicas para las personas con discapacidad, son generales para todos”.

No hay normativas de permanencia específicas para los estudiantes con discapacidad, es igual para todos.

Se desconoce de normativas de permanencia.

4. ¿La universidad promueve la investigación, desarrollo e innovación hacia las soluciones de las necesidades de las personas con discapacidad? La universidad promueve la investigación de las necesidades de la “población vulnerable” a través de tesis de licenciatura y posgrado.

La universidad promueve la investigación, pero no sobre el tema de inclusión, según ellos, se hace sobre problemas en el aprendizaje.

Desconoce que se promueve la investigación en el tema de inclusión de la discapacidad.

5. ¿La universidad cuenta con normativas sobre adecuaciones curriculares? “La institución no cuenta con normativas de adecuaciones curriculares”, cada profesor negocia con los estudiantes la forma de trabajo.

No se cuenta con adecuaciones curriculares, los alumnos con discapacidad se adaptan, “es difícil que existan por ser pocos los estudiantes con discapacidad”.

Desconocen si existen adecuaciones curriculares.

6. ¿La universidad conoce cuáles son los niveles de deserción, rezago o repitencia y eficiencia terminal de los estudiantes con discapacidad? Dentro de los índices de deserción, “el mayor número se encuentra en los estudiantes sin discapacidad, se desconoce de algún caso de deserción de alumnos con discapacidad”.

Se desconoce si la deserción tenga que ver con el currículum, se llegan a mantener en el sistema por su adaptación y por la ayuda de compañeros.

No se sabe si la deserción tenga que ver con el currículum o con la accesibilidad, sólo se supo de un caso de un muchacho con problemas de movilidad que se fue.

112

7. ¿En la universidad existen políticas dirigidas al fortalecimiento de los derechos de la población con discapacidad?

Las autoridades opinan: Los alumnos con discapacidad visual opinan:

Los alumnos con discapacidad motora opinan:

Los derechos de la población con discapacidad son los mismos que del resto de la población.

Desconocen que haya políticas de fortalecimiento a los derechos de las personas con discapacidad.

No hay políticas de fortalecimiento en los derechos de las personas con discapacidad.

ACCIONES

8. ¿La universidad favorece la equiparación de oportunidades?

La universidad favorece la equiparación de oportunidades, según la autoridad “se ve reflejada en la independencia de las personas con discapacidad, el problema se centra a nivel arquitectónico”.

La equiparación de oportunidades es parcial, por ejemplo, para obtener beca no dan prioridad por la discapacidad, además no se toma en cuenta el estudio socioeconómico. El horario del transporte es muy rígido. El acceso a la tecnología se limitó al cubículo que se encontraba en la biblioteca.

No son las mismas oportunidades, se tiene la Ley de Integración de las Personas con Discapacidad, que no es aplicada en la institución porque no se pueden hacer cambios en la arquitectura.

9. ¿Los programas universitarios de atención a la diversidad, incluyen acciones de apoyo asistencial a la población universitaria con discapacidad? La universidad “brinda apoyos asistenciales sobre solicitudes individuales” y recursos de apoyo sólo a discapacidad visual.

La universidad no brinda apoyos asistenciales, son los compañeros los que ayudan en la búsqueda de información o como guías para el traslado dentro de la universidad.

No existen apoyos asistenciales, son los compañeros los que ayudan.

10. ¿Los servicios de apoyo que brinda la universidad a los estudiantes con discapacidad cubre sus necesidades?

113

Las autoridades opinan: Los alumnos con discapacidad visual opinan:

Los alumnos con discapacidad motora opinan:

Dentro de los servicios, se cuenta con el grupo de apoyo de trabajo psicológico, CEPAED que brinda apoyo psicopedagógico, y becas PRONABES y UPN condicionado a alumnos con bajos recursos y/o discapacidad.

En los servicios de apoyo están las becas PRONABES y UPN, para obtenerla es el mismo trámite que el resto; el apoyo psicológico es impartido por Tutorías y en otros caso se desconoce el servicio; se dio el curso inductivo por parte del comité estudiantil y; no se toman talleres por falta de tiempo, ya que se tiene que asistir a otra institución para la realización de tareas, en otros casos no fue de interés o no se cumplió con las expectativas.

En cuanto a los servicios de apoyo, la beca no se tramito y, en otro, se cuenta con beca de gobierno; del apoyo psicológico si están enterados, pero no asisten; el servicio médico no se usa; el curso de inducción lo dio la biblioteca y; los talleres no fueron satisfactorios (Braille y Lenguas de Señas Mexicanas), para una de las personas con discapacidad motora.

11. ¿La universidad cuenta con asociaciones de estudiantes con discapacidad? No hay asociaciones de estudiantes con discapacidad.

No existe una asociación, sin embargo, si se reunieron para pedir un espacio en la biblioteca.

No hay ninguna asociación de estudiantes con discapacidad.

12. ¿Existen adaptaciones en los exámenes y en las pruebas de acceso a los alumnos con discapacidad? Durante el registro de los aspirantes a ingresar a la UPN, se hace la referencia de la discapacidad, en el caso de los alumnos con discapacidad visual, en opinión de la autoridad, “se les traduce el examen de admisión a braille”.

En el examen de ingreso NO hay adaptaciones, pero si se asigna a una persona para que lea el examen a los aspirantes con discapacidad visual.

No son necesarias las adaptaciones en los exámenes de admisión.

13. ¿La universidad realiza acciones de sensibilización en accesibilidad e inclusión de las personas con discapacidad, dirigidas a la comunidad universitaria?

114

Se realizan “acciones de sensibilización, sobre todo en el tema de la diferencia, calidad de vida y tránsito, con buenos resultados”.

A nivel institucional, no se realizan acciones de sensibilización, sólo algunos profesores y alumnos con discapacidad las llevan a cabo.

Por parte de los compañeros es que se realizan las acciones de sensibilización, pero no a nivel institucional.

14. ¿La falta de accesibilidad física, a la información y comunicación, está relacionada con la deserción de los alumnos con discapacidad?

Las autoridades opinan: Los alumnos con discapacidad visual opinan:

Los alumnos con discapacidad motora opinan:

La falta de accesibilidad física en la universidad puede estar relacionado con el tema de deserción. “En cuanto a información y comunicación no hay problema, ya que se cuenta con traductor en el centro Quetzalcóatl”.

Sí existe rezago académico de los estudiantes con discapacidad por falta de apoyo en la búsqueda de información.

Se desconoce si la deserción o rezago tenga que ver con la falta de apoyo.

15. ¿El docente universitario recibe capacitación técnica, para trabajar con personas con discapacidad? Los profesores no reciben cursos de capacitación para el trato con alumnos con discapacidad.

Algunos profesores cuentan con la capacidad* para la atención de alumnos con discapacidad, les falta la formación. Cuatro de los nueve alumnos opinan que algunos profesores no cuentan con la disposición ni la aceptación.

La mayoría de los profesores cuentan con la disponibilidad de trabajar con alumnos con discapacidad.

* Capacidad: entendida, desde los alumnos, como la disposición de tenerlos en clase y la buena intención de trato y trabajo, y no capacidad como la capacitación que pudieran recibir para el trabajo con alumnos con discapacidad.

115

ANÁLISIS COMPARATIVO

Como se observó, cada uno de los actores entrevistados respondieron de manera opuesta a

algunos de los ítems, mientras que en otros coinciden.

Con respecto a Políticas institucionales las respuestas proporcionadas por la autoridad,

destacan la diversidad sociocultural y política pero no la discapacidad. Por su parte , los

alumnos coinciden en la falta de una política institucional con respecto al tema de inclusión, sin

embargo, algunos reconocen el apoyo que les brindó el Programa Institucional de Tutorías y el

Centro Quetzalcóatl, así como la impartición de talleres, por ejemplo, Taller de Lenguas de

Señas Mexicanas (LSM) y Braille. Y en el de Universidad Incluyente, en donde se les leía y

apoyaba en la búsqueda y grabación de material.

En opinión de algunos alumnos, el apoyo que ha proporcionado Tutorías, no fue

satisfactorio para todos, ya sea por la tardanza en la entrega de materiales: grabación de

lecturas en audio, escaneo de las mismas, pocos lectores y la falta de capacitación en la gente

de servicio social que trabajaban como asesores de alumnos que presentaban dificultades en

las asignaturas, o por simpatías personales, es decir, el ser agradable, carismático y verboso

influía en el servicio proporcionado.

Por su parte las autoridades consideran que contar con un centro donde hay

computadoras adaptadas para personas ciegas, implica que la universidad es inclusiva y

atiende a la discapacidad. Esto refleja evidentemente un desconocimiento del concepto de

inclusión de la discapacidad. El Centro Quetzalcóatl, fue inaugurado en el 2005, con el objetivo

de capacitar a personas con discapacidad visual en el uso y manejo de la computadora,

además se impartieron los cursos de autoestima y ABC de los negocios, abierto al público en

general con discapacidad visual.

116

En ese mismo tenor del Centro Quetzalcóatl, los alumnos con discapacidad visual

discrepan totalmente de las autoridades, ya que consideran que no coadyuvó a la inclusión sino

por el contario generó la exclusión, ya que no les era permitido hacer uso de los equipos con

los que cuenta el centro. Una de las razones fue que para hacer uso de las máquinas los

alumnos ciegos debían inscribirse al centro a pesar de que ya supieran hacer uso del equipo.

De esta manera, si no estaban inscritos, no podían usar las instalaciones ni las máquinas aun

cuando estuvieran totalmente desocupadas. Esto causó molestia entre los alumnos con

discapacidad visual que pensaron les beneficiaría en su trayecto educativo. Otro motivo para no

usar el centro, fue que por fortuna contaban con un cubículo en la misma biblioteca. Dicho

cubículo estaba equipado con 2 computadoras adaptadas, scanner e impresora braille. Cabe

destacar que ésta última nunca fue utilizada por el desconocimiento para configurarla. El

cubículo fue proporcionado a petición e iniciativa de los alumnos en el 2003. Sin embargo, este

cubículo resultó insuficiente para el número de alumnos que en ese momento estaban cursando

la licenciatura. Para poder solucionar sus demandas de lecturas y de realización de trabajos

debieron recurrir: a) a la Biblioteca México en la sala tiflotecnología con servicios de lectura,

grabación en audio y apoyo académico y b) el cubículo 24 del maestro Rangel quien

proporcionó el mismo a petición de la Mtra. Oliver para realizar lecturas, apoyo de notas y

tareas a alumnos con discapacidad visual.

El cubículo de la biblioteca fue desmantelado a mediados del 2007 y utilizado como

cubículo de estudio, debido, según las autoridades, a que ya no hay alumnos con discapacidad

visual. Sin embargo en nuestra pesquisa nos informaron que a la fecha aún hay 2 alumnos con

discapacidad visual en el turno vespertino, asimismo en abril del 2008 el centro Quetzalcóatl

volvió a impartir cursos de computación ya que había permanecido fuera de servicio desde

agosto de 2007.

117

Teniendo en cuenta que la Universidad Pedagógica Nacional está en proceso de

reestructuración, este sería el momento de considerar a la diversidad en su proyecto educativo

y retomar los objetivos de inclusión que proporciona el Manual para la Integración de Personas

con Discapacidad a Instituciones de Educación Superior, anteriormente mencionado, para

integrarlos tanto en la visión y misión de esta institución, y de esta manera iniciar un proceso de

consolidación como Institución Incluyente con respeto a la condición humana.

Por lo que se refiere a investigación la discrepancia vuelve a aparecer, mientras que las

autoridades indican que se promueve la investigación del tema de inclusión por medio de tesis

de licenciatura y posgrado, los alumnos difieren de ello y, en otros casos, se desconoce que así

sea. Para las autoridades implica que se realicen tesis mientras que para los alumnos implica

promover la investigación más allá de la iniciativa de algunos alumnos por tocar temas de

discapacidad para el desarrollo de tesis, es decir implica promover, desde cada una de las

áreas académicas y a nivel institucional, proyectos que sugieran alternativas o soluciones a los

problemas que se enfrentan las personas con discapacidad en todos los niveles educativos.

Asimismo implica que la investigación ha de destinarse principalmente a la explicación,

diagnóstico, prevención, atención, rehabilitación, inserción laboral y social, educación,

formación de profesionistas, ayudas técnicas, representación social, legislación, impacto

económico, accesibilidad arquitectónica, urbanística y de servicios. Y por último implica el

establecer políticas de gestión y apoyo de la ciencia y la tecnología de las Instituciones de

Educación Superior en materia de discapacidad, que permitan incrementar el conocimiento que

se posee, así como desarrollar tecnología que contribuya en la mejora de la calidad de vida de

las personas con discapacidad.

La investigación inclusiva involucra contar con censos universitarios, con datos

actualizados de la población con discapacidad, para integrar y comparar la información sobre

118

índices de reprobación, deserción, rezago y eficiencia terminal, también conocer los alcances y

limitaciones de los profesores y coordinadores sobre su situación ante esta población estudiantil

en sus áreas de estudio, lo anterior proporcionaría datos sobre los apoyos y necesidades que

requiere una persona con discapacidad en su trayecto por la universidad, ello permitiría

implementar estrategias y proporcionar recursos que satisfagan estas necesidades. Todo esto

está ausente en la universidad Pedagógica Nacional a pesar de lo que las autoridades digan.

De las adecuaciones curriculares en la Universidad se puede indicar que no se cuenta

con normativas de adecuaciones curriculares, no existe un servicio de apoyo como el USAER ni

una instancia que elabore materiales adaptados, por lo que los alumnos son los que se tienen

que adaptar o bien llegar a acuerdos en la forma y ritmo de trabajo con cada profesor. Para la

evaluación, por ejemplo, en el caso de alumnos con discapacidad visual, algunos profesores no

estuvieron dispuestos a leer lo que escribían en el pizarrón, por lo que le sugerían al alumno

con discapacidad conseguirse un lector, tanto para la clase como para la resolución de

exámenes. Los exámenes eran escritos en tinta y había que entregarlos en ese momento;

otros no estaban dispuestos a hacer modificaciones a su clase y simplemente los acreditaban,

aún cuando no aprendieran nada en el curso, como manifiesta un alumno con discapacidad. En

casos extremos, los llegaron a ignorar, hasta el punto que el alumno tuvo que ponerse de pie

para permitirle participar en clase, ya que levantar sus dos manos no fue suficiente, o bien a

externarles su desagrado con frases como: ¿tú qué haces aquí? o Este no es lugar para ti. Por

otro lado, algunos profesores sí procuraban leer lo que escribían en el pizarrón, daban tutorías

en horas fuera de clase en sus cubículos y realizaban exámenes orales o en dos clases.

Resulta indignante que la formación de los futuros profesionales de la educación , sea a

través de algunos profesores que no tienen la menor cordura por manifestar su desagrado y

discriminación hacia los alumnos con discapacidad; por otro lado, las autoridades manifiestan

119

estar dispuestas a proporcionar una persona que apoye a los alumnos con discapacidad visual

en sus clases, esto bajo previa solicitud, siendo así, el alumno no tendría que conseguir quien

lo quiera asistir, y también sería conveniente que se diera a conocer esta disposición, pues

ninguno de los alumnos entrevistados manifestó saberlo.

En el caso de los alumnos con discapacidad motora, aunque no presentan las mismas

dificultades que los alumnos con discapacidad visual, su caso se centra en la no participación

de actividades o dinámicas que se realizan en el grupo, pues se realizan sin considerar su

condición en silla de ruedas.

En lo relativo a deserción las autoridades desconocen si existe deserción de los alumnos

con discapacidad y sólo mencionan que el mayor número de bajas se encuentra en los

estudiantes que no presentan esta condición. Obviamente este dato es lógico ya que el número

de alumnos inscritos SIN discapacidad es mayor a los que tienen discapacidad (Según

estadísticas, proporcionada por Secretaría Académica, durante el periodo 2000-2006, había

más de 5,000 SIN discapacidad y solo 12 con discapacidad).

De la deserción y currículum, los alumnos desconocen si la deserción tiene que ver con

el currículum, pero una alumna con discapacidad motora refiere un caso de deserción de un

joven con dificultad en la movilidad, quien tuvo que retirarse por la falta de apoyos académicos

y de desplazamiento, esto le ocasiono depresión y su reclusión psiquiátrica. Obviamente las

autoridades desconocen este dato, pues manifiestan que no se ha presentado deserción de

alumnos con discapacidad.

El resto de los alumnos con discapacidad sobreviven en el sistema por la pericia

adquirida en el transcurso de su vida diaria y académica, además del apoyo de sus

120

compañeros que los ayudaban, y siguen ayudando, a circular dentro de la universidad,

buscarles material bibliográfico, leerles y hasta cargarlos para superar los obstáculos (en este

caso las escaleras).

Con respecto a los derechos de las personas con discapacidad, no se podría decir que

son los mismos que para el resto de la población estudiantil, por ejemplo, se cuentan con un

acervo bibliotecario de aproximadamente 260,000 libros y 5,807 títulos de tesis en línea,

mientras que los alumnos con discapacidad visual no tienen ninguno en braille. La consulta del

catálogo público se realiza de pie y las computadoras se encuentran a una altura no accesible

para la silla de ruedas, mientras que esta consulta para discapacidad visual resulta inaccesible

ya que las computadoras no tienen instalados sintetizadores de voz. Por lo que respecta a las

salas de cómputo para los alumnos con discapacidad, ellas son inaccesibles tanto para la

discapacidad visual como motora, ya que se localiza en el sótano de la biblioteca o en niveles

altos de los edificios y los equipos no cuentan con programas adaptados, además de que no

hay accesos secundarios a ellos.

Acerca del desplazamiento y tránsito en la universidad los alumnos sin discapacidad

pueden desplazarse por cualquier punto de la universidad sin dificultad, mientras que para los

alumnos con Discapacidad no es tan fácil, ya sea porque tiene que utilizar las escaleras, en

ocasiones el elevador se descompone o por la falta de señaletica en Braille y de reconocimiento

previo del área.

En relación a la equiparación de oportunidades, autoridades y alumnos difieren en su

respuesta, mientras que para los primeros se ha creando un ambiente de inclusión reflejado en

la independencia de las personas con discapacidad, reconociendo que el problema se centra en

la estructura física de la universidad; para los alumnos las oportunidades no son las mismas y

121

para ello lo ilustran con casos como son: la falta de consideración a su condición para la

obtención de beca, o para el horario de transporte, o bien para el desplazamiento dentro de la

institución. Todo ello implica que no se toma en cuenta la Ley General de las Personas con

Discapacidad, con respecto a sus derechos y garantías sobre educación y de facilidades

arquitectónicas.

Lo anterior nos remite a darnos cuenta del concepto que tienen de accesibilidad,

reduciéndolo al aspecto arquitectónico, sin embargo, ésta no significa sólo la accesibilidad

física-arquitectónica, también la relacionada con la información y cultura. Es irónico que las

autoridades hablen de independencia de los alumnos con discapacidad cuando dependen de

sus compañeros sin discapacidad, es decir, delegan esta obligación universitaria a nivel de lo

individual cuando es una obligación social de la propia universidad proporcionar los medios y

recursos necesarios para que estos alumnos cursen su carrera satisfactoriamente, y no

dependan sólo de la buena voluntad de sus compañeros.

Debe recordarse que por Vida Independiente no quiere decir hacer las cosas solo, sino

que las instituciones proporcionen los medios y recursos para que se pueda decidir y optar por

lo que más convenga a las personas con discapacidad. Tal es el caso de otras universidades

como la Universidad Autónoma Metropolitana (UAM) que en sus tres unidades cuentan con

programas de apoyo para los alumnos con discapacidad, las instalaciones cuenta con elevador

central que conecta a todos los edificios a través de puentes en todos los niveles, tiene cajones

de estacionamiento, rampas y sanitarios adaptados entre otros. Por su parte, la Unidad

Iztapalapa tiene una red de información para identificar a los alumnos con discapacidad con el

fin de canalizarlos a las áreas de servicio especializado, así como preferencia en cuanto a la

reinscripción antes que el resto de la comunidad estudiantil con la finalidad de procurarles

salones en planta baja, cuentan con software adaptado para personas ciegas y teclados en

122

braille. Y la Unidad Azcapotzalco, cuenta con silla de ruedas eléctricas para bajar a las

personas con discapacidad de los edificios en caso de siniestro.

Por lo que respecta la recientemente creada Universidad Autónoma de la Ciudad de

México, a pesar de ser joven o quizá por ello, cuenta en sus cuatro planteles con una

Coordinación de Servicios Estudiantiles, que se encarga de detectar las necesidades

educativas de los alumnos y canalizarlos a instituciones donde puedan ser apoyados. Pero no

solo eso, los mismos profesores que tienen alumnos con discapacidad reciben asesoría de

especialistas para poder trabajar con estos alumnos y se han impartido talleres de

sensibilización, de braille y lengua de señas para profesores, administrativos y público en

general. Por lo que respecta a sus instalaciones, en cada edificio hay elevador, y los patios

tienen rampas, en cada piso hay un sanitario señalizado para personas con discapacidad.

Próximamente se tiene contemplado señalizaciones en braille en cada aula y oficina de los

planteles.

Hasta el momento la Universidad Pedagógica Nacional, sólo cuenta con: el centro

Quetzalcatl y Tutorías, que como de menciono anteriormente, le falta capacitación en la

atención a personas con discapacidad. Recientemente se situaron cuatro cajones de

estacionamiento que por cierto se encuentran en la entrada de la puerta 2, lo cual implica que

deban subir todas las escaleras de la entrada principal. Por otro lado debe señalarse que por

cada 25 cajones de autos deben existir 1 para personas con discapacidad.

Existe el Programa Universidad Incluyente adscrito sólo al área de Diversidad e

Interculturalidad, mientras que a pesar de que existe el proyecto de Accesos, rutas y

equipamiento para personas con discapacidad en la UPN-Ajusco, este ha permanecido

archivado desde su elaboración en el año 2000. Tampoco cuenta con servicio de apoyo

123

asistencial, a lo que la institución estaría dispuesta a proporcionarlo, si se requiriera, bajo

solicitud individual, esto según autoridades.

Dentro de los servicios que brinda la universidad, se encuentra el apoyo psicológico, del

cual los alumnos con discapacidad no hicieron uso por falta de interés o porque lo ignoran, en

otros casos Tutorías impartió este servicio; CEPAED, apoyo psicopedagógico, en su momento

ayudo a uno de los alumnos con discapacidad visual en su preparación para el examen de

admisión.

Por lo que respecta a becas están las de PRONABES y UPN, las cuales no son

proporcionadas, como indican autoridades, a alumnos con bajos recursos y considerando su

discapacidad. A varios de los alumnos con discapacidad les fueron negadas las becas y, en

otros casos, no recibieron la visita del trabajador social para realizar el estudio socioeconómico.

Por fortuna ya existe la posibilidad de obtener una beca por parte del gobierno del Distrito

Federal, como la que obtuvo un alumno en silla de ruedas.

En cuanto a talleres, sólo dos alumnos, uno con discapacidad visual y uno en silla de

ruedas, se inscribieron con resultados poco satisfactorios. En el primer caso, se anotó en el

taller de música (curso de guitarra), donde el profesor mostró poco interés en la enseñanza; en

el segundo caso, se registró en el taller de Braille y Lengua de Señas Mexicanas, dicho alumno

manifestó su desagrado en el aspecto de que los alumnos con discapacidad visual dieran

algunas de las sesiones (Braille). El resto de los alumnos con discapacidad, no contaban con el

tiempo para asistir a algunos de los talleres, pues tenían que recurrir a otras instituciones, como

Biblioteca México, para recibir apoyo académico. Lo anterior confirma una vez más la poca

igualdad de oportunidades, puesto que no se les proporcionan los medios o apoyos necesarios

124

para que los alumnos con discapacidad realicen sus trabajos académicos, en la misma

institución.

En cuanto al examen de admisión, según las autoridades, se traduce en braille, pero

ninguno de los nueve alumnos con discapacidad visual matriculados en la Universidad

Pedagógica Nacional manifestó haber presentado el examen de admisión en braille, en lugar de

ello se les asignó un lector (académicos o administrativos de la institución), en el caso de los

aspirantes en silla de ruedas, el examen es aplicado en los salones de la planta baja. Mientras

que a los aspirantes sordos se les ha negado el contar con el apoyo de intérprete.

Resultaría útil que en el registro de admisión se preguntara si la persona presenta

alguna discapacidad y de qué tipo, esto serviría para dos cosas: a) para llevar una estadística

de cuántas personas con discapacidad estarían matriculadas y de qué carrera, y b) para que los

profesores que imparten su clase en el grupo en donde se encuentren estos alumnos, sean

capacitados para trabajar con personas que presentan alguna discapacidad y de esta manera

ya no se tendría que capacitar a todos los profesores de la institución.

Por otra parte, la autoridad manifestó que se han realizado acciones de sensibilización

dirigidas al tema de la diferencia, calidad de vida y tránsito de las personas con discapacidad,

acciones que han llevado a cabo algunos profesores interesados en el tema y por alumnos con

discapacidad, pero no por iniciativa de la institución. Esto es con el objeto de dar a conocer las

dificultades a las que se enfrentan estos alumnos, en su vida cotidiana, laboral y académica, y

de las posibilidades de estudiar en un entorno seguro y accesible.

Ambas partes coinciden en la inexistencia de una asociación de estudiantes con

discapacidad, sin embargo, los alumnos con discapacidad visual, en su momento cuando

125

representaban un mayor número, se reunieron para la petición de un espacio de estudio

equipado, dando como resultado el cubículo que se encontraba en la biblioteca. También, a

petición de la Mtra. Sandra Oliver, el Mtro. Rangel (Director de Unidades UPN) proporcionó el

cubículo C-24 para el Programa Universidad Incluyente.

En cuanto al tema de la deserción, las autoridades opinan que pudiera estar relacionada

con la falta de accesibilidad física, no así en información y comunicación ya que se cuenta con

traductor (JAWS), sin embargo, los alumnos señalan que el mayor problema se encuentra en la

falta de apoyo en la búsqueda de información, como ya se ha indicado anteriormente, cabe

mencionar que los sintetizadores de voz sólo se encuentran en el centro Quetzalcóatl, el resto

de las computadoras como las de la biblioteca o salas de informática no los tienen. Sin

embargo, el acceso a la comunicación y a la cultura no sólo se obtiene de la tecnología, sino

también de libros en Braille los cuales no existen en la biblioteca y tampoco hay material en

audio (audio libros).

Autoridades y alumnos coinciden en que los profesores no reciben capacitación para la

atención de alumnos con discapacidad, sin embargo en la vivencia y convivencia alumnos con

discapacidad y maestros, los alumnos reconocen la disponibilidad que algunos profesores

tienen para trabajar. Asimismo reconocen la disponibilidad que presentan algunos profesores

por hacer adecuaciones en su manera de trabajar. Pero no todo es miel sobre hojuelas algunos

de ellos reportaron casos en los que los llegaron a discriminar por su condición.

No es suficiente hablar de algunos maestros con buena voluntad que intentaban dar las

mismas oportunidades a sus alumnos con discapacidad. Se trata de que por ley y ética todos

tenemos derecho a una educación digna y de calidad, sin importar condición social, religiosa,

cultural, física o discapacidad.

126

Dentro de las iniciativas que pudiera proponer la universidad, sería la implementación de

una comisión encargada de la inclusión, compuesta por personas con y sin discapacidad, con el

objeto de recopilar experiencias académicas de los alumnos que ya han pasado o están

cursando la universidad que permita desarrollar un Programa de Universidad Incluyente a nivel

institucional que refleje la filosofía educativa, aprovechando los recursos ya existentes y, como

lo marca el Manual para la Integración de Personas con Discapacidad en las Instituciones de

Educación Superior, esta comisión se encargaría de reflexionar, formar, analizar y proponer

soluciones a las necesidades educativas especiales con y sin discapacidad, también de

sensibilizar a la comunidad universitaria (autoridades, administrativos, trabajadores en general,

profesores y alumnos), proponer adecuaciones curriculares, orientar acciones para crear

espacios accesibles física y administrativamente y abrir los medios y recursos de comunicación

e información a todas las condiciones humanas.

127

BLOQUE 2 (Acceso a la información y comunicación).

En seguida se presenta el segundo cuadro comparativo correspondiente al bloque Acceso a la información y comunicación, el cual está

conformado a tres columnas y dividido en dos apartados, biblioteca y aulas o laboratorios de informática y a su vez estos contiene

subapartados, como se específica en el instrumento (ver anexo).

Las opiniones vertidas en este cuadro no son textuales, pero se retoman algunas frases como tal. Algunos ítems del bloque 2 del

instrumento se unieron en una sola respuesta respetando el orden de los apartados.

Al final del cuadro se presenta el análisis comparativo de acuerdo a las opiniones vertidas en el mismo.

BLOQUE 2 ACCESO A LA INFORMACIÓN Y COMUNICACIÓN

ACCESIBILIDAD EN BIBLIOTECAS 1. ¿La entrada al recinto bibliotecario es accesible desde el estacionamiento, para personas con discapacidad y cuenta con acceso secundario?

Las autoridades opinan: Los alumnos con discapacidad visual opinan:

Los alumnos con discapacidad motora opinan:

Para las personas en silla de ruedas, llegar a la biblioteca desde la entrada principal o del estacionamiento, es complicado ya que tienen que pasar por varias escaleras; “en el caso de las personas con discapacidad visual hay un acceso secundario por el centro Quetzalcóatl”

Llegar a la biblioteca desde el estacionamiento es confuso por la condición del piso, existen muchos desniveles, no hay señalamientos ni accesos secundarios

Los alumnos acceden por el estacionamiento para no subir demasiadas escaleras, pero siguen necesitando ayuda de alguien más y no cuentan con accesos secundarios.

2. ¿Está señalizada la ubicación de la biblioteca con rotulado accesible?

128

Las autoridades opinan: Los alumnos con discapacidad visual opinan:

Los alumnos con discapacidad motora opinan:

No existen señalamientos que indiquen la ubicación de la biblioteca.

No existen señalamientos de ningún tipo. No hay señalamientos de ningún tipo.

3. ¿Se permite el acceso a la biblioteca con perros guías?

No hay restricción para el acceso de perros guía.

No hay restricción para el acceso de los perros guía a la biblioteca.

La biblioteca no es accesible por las escaleras de la entrada, sólo cuenta con una “puerta adaptada”.

4. ¿Está adaptada la puerta principal de entrada a la biblioteca?

La puerta de entrada no ha tenido adaptaciones, sólo se cuenta con una puerta “abatible” junto al torniquete. “Hay que pensar en la modificación de algunas partes, como los escalones de ingreso”.

Entrar a la biblioteca es difícil hasta que llegas a ubicarla, “no cuenta con una puerta adaptada”.

5. ¿Existe alguna puerta de salida de emergencia?

La biblioteca no cuenta con salidas de emergencia, la puerta principal funge como entrada y salida.

No hay salidas de emergencia. No hay salidas de emergencia.

SERVICIOS DE ATENCIÓN E INFORMACIÓN EN BIBLIOTECA 6. ¿El área de recepción cuenta con mostrador de atención al público? El área de recepción de la biblioteca es un modulo de información, “que es el catalogo público, más que estar adaptado es un escritorio de servicio que está a la altura de las distintas discapacidades”.

No existe un mostrador especial. El mostrador de préstamo no está adaptado, esto impide que se realicen los trámites por sí solos, necesitan de la ayuda de otro compañero.

7. ¿El personal bibliotecario está capacitado para atender a usuarios con discapacidad?

129

Las autoridades opinan: Los alumnos con discapacidad visual opinan:

Los alumnos con discapacidad motora opinan:

El personal bibliotecario tiene “la capacidad de atención al usuario, sea cual sea su condición”.

El personal está sensibilizado para proporcionar ayuda, fueron capacitados por alumnos con discapacidad visual.

El personal está capacitado para proporcionar apoyo en la búsqueda de material por el catálogo público.

8. ¿Los servicios bibliotecarios responden a las necesidades de las personas con discapacidad? La biblioteca tiene un horario de 7am a 9pm, cuenta con “el centro Quetzalcóatl para personas con discapacidad visual, el cual está equipado con computadoras y pueden ser utilizadas en cualquier momento por los alumnos”.

El horario es el adecuado, en cuanto a los servicios no cumplió con las demandas, no contó ni cuenta con libros en braille ni audio libros, no se puede consultar el catalogo público, ni los estantes por falta de señalización. Durante el periodo 2003-2007, tiempo en el que se mantuvo el cubículo adaptado en biblioteca, contaba con acceso a internet donde se podía consultar el catálogo público.

El horario es adecuado, sin embargo, entre los servicios que proporciona, no cumple con las demandas porque se necesita de ayuda en la búsqueda de material. En cuanto a los servicios electrónicos, no está al alcance.

MOBILIARIO EN BIBLIOTECA 9. ¿La biblioteca cuenta con el mobiliario adecuado para los usuarios con discapacidad? Para la población con discapacidad visual, “se desconoce si el mobiliario es el adecuado”; para discapacidad motora, sólo se quita la silla de mesa y entra la silla de ruedas. Para la búsqueda de material en el catalogo público, los alumnos con discapacidad son asistidos por personal de la biblioteca o con la ayuda de un compañero de clase.

Con el mobiliario no hay problema, son adecuados, lo que faltaría es un área para libros en braille y baños.

El área de trabajo y el mobiliario no están adaptados para una persona en silla de ruedas, lo que se hace es quitar la silla de la mesa y acomodar la de ruedas.

10. ¿Se han considerado en el diseño, selección y ubicación del mobiliario las alturas máximas de alcance de las

130

personas con discapacidad? Las autoridades opinan: Los alumnos con discapacidad visual

opinan: Los alumnos con discapacidad motora

opinan:

Considerar una altura menor en los estantes es “difícil”, porque ocuparían mayor espacio y, además, se considera a la población en general, esto es que, “obviamente” la población con discapacidad es menor que el resto.

La altura de los libreros y las mesas de trabajo son adecuados, la dificultad está en la localización de los libros porque no están señalizados.

Los libreros son muy altos, los libros no están al alcance y el pasillo entre los libreros no permite la manipulación de la silla.

11. ¿La biblioteca es accesible para la población para la población de personas con discapacidad? La sala de cómputo de la biblioteca es accesible para los alumnos con discapacidad motora, sólo se necesita quitar la silla y acomodar la de ruedas; para discapacidad visual tuvieron el cubículo adaptado y, ahora, el centro Quetzalcóatl.

La sala de cómputo no era utilizada más que para impresiones y, para esto, había que ir acompañado, esto porque, en su momento, contaban con el cubículo adaptado.

La sala de cómputo no es accesible, porque no hay manera de llegar a ellas de forma segura.

COMUNICACIÓN E INFORMACIÓN ELECTRÓNICOS EN BIBLIOTECAS

12. ¿La sala de computadoras de la biblioteca cuenta con programas adaptados para la población con discapacidad? La sala de computadoras de la biblioteca no está adaptada, para ello cuenta con el centro Quetzalcóatl.

Las salas de cómputo de la biblioteca no cuentan con los equipos y programas necesarios para que una persona con discapacidad visual los utilice, sólo es usada para impresiones.

La sala de computadoras de la biblioteca, no es utilizada por la falta de accesibilidad, consultan el catálogo público desde casa.

13. ¿La biblioteca proporciona acceso a servicios electrónicos de comunicación? Las autoridades opinan: Los alumnos con discapacidad visual

opinan: Los alumnos con discapacidad motora

opinan:

131

El cubículo que fue adaptado para los alumnos con discapacidad visual, contaba con computadoras equipadas con traductores de voz y con acceso a internet.

El acceso a los recursos de información y comunicación dentro de la biblioteca están limitados al centro Quetzalcóatl y, en su momento, al cubículo adaptado. El portal de la biblioteca está disponible en internet, pero sólo es para consultar las referencias.

No dieron opinión

14. ¿Las computadoras de la biblioteca cuenta con equipo y programas adaptados para personas con discapacidad? Las computadoras que hay dentro de la biblioteca son de autoservicio; los accesorios, como el teclado y el mouse, no están adaptados; no cuentan con impresora y no tienen digitalizadores de voz.

Las computadoras de la biblioteca no son accesibles, no tienen programas que ayuden en la búsqueda de libros, por ello se necesita la ayuda de un normo visual.

No dieron opinión

ACCESO A AULAS O LABORATORIO DE INFORMÁTICA

1. ¿La institución cuenta con laboratorio de informática?

La universidad no cuenta con un laboratorio de informática accesible para personas con discapacidad.

Sólo dos alumnos, por ser de la licenciatura en Psicología Educativa, cursaron informática pero no en las aulas destinadas a ello, sino en el cubículo que estuvo adaptado en la biblioteca, esto porque el laboratorio no cuenta con programas adaptados. El resto de los alumnos con discapacidad visual pertenecieron a la carrera de Pedagogía, la cual no cuenta con la asignatura en informática.

No aplica porque son estudiantes de pedagogía y no cursan la asignatura en informática.

2. ¿Está señalizada la ubicación del laboratorio de informática con rótulos accesibles?

132

Las autoridades opinan: Los alumnos con discapacidad visual opinan:

Los alumnos con discapacidad motora opinan:

No se cuenta con señalización en la ubicación de los laboratorios.

No No

3. ¿La puerta de acceso y el área de circulación interna cuenta con las medidas mínimas de accesibilidad para personas con discapacidad? La puerta de acceso y el área de circulación interna en los laboratorios de informática se encuentran libres de obstáculos.

No fue usado, por lo tanto se desconoce No es usado, por lo tanto se desconoce

MOBILIARIO EN AULAS O LABORATORIO DE INFORMÁTICA

4. ¿El área de la computadora cuenta con las dimensiones de alcance accesible? Toda la estructura de los salones de informática cuenta con las dimensiones accesibles para “realizar el trabajo”.

Se desconoce Se desconoce

5. ¿El laboratorio cuenta con mobiliario adaptado para personas con discapacidad? No se tiene un salón especial para alumnos con discapacidad, “lo que se puede hacer es adaptar una máquina y el espacio dentro de la misma sala”.

Se desconoce Se desconoce

6. ¿El asiento es ergonómicamente funcional para los usuarios?

El mobiliario es ergonómico para todo usuario.

Se desconoce Se desconoce

AYUDAS TÉCNICAS EN AULAS O LABORATORIO DE INFORMÁTICA

7. ¿La ubicación de los dispositivos de control es accesible para personas con discapacidad?

133

Las autoridades opinan: Los alumnos con discapacidad visual opinan:

Los alumnos con discapacidad motora opinan:

La ubicación de los dispositivos de control están al alcance, “las salas de cómputo de la UPN se construyeron con principios de amabilidad, son ergonómicos, lap top, líneas inalámbricas, de tal manera que cualquier cosa es adaptable”.

Se desconoce Se desconoce

8. ¿Las computadoras del laboratorio de informática cuenta con equipos y programas adaptados para personas con discapacidad? No se cuenta con programas especiales para trabajar con personas que presentan discapacidad porque no se solicitan.

No No

9. ¿En el laboratorio de informática se dan cursos para capacitar a las personas con discapacidad? El área de cómputo brinda cursos de informática para el público en general, pero no para personas con discapacidad porque no se saben cuántos son. Ningún profesor ha registrado algún alumno con discapacidad del área de informática.

No No

134

ANÁLISIS COMPARATIVO

Uno de los principales problemas a los que los estudiantes con discapacidad se enfrentaban en

la universidad es el acceso a la información y comunicación. En el caso de la UPN, acceder a la

biblioteca desde cualquier punto de la institución, resulta complicado por los siguientes motivos:

1. Las condiciones del terreno impiden el buen desplazamiento;

2. Existen desniveles;

3. No hay rampas, y

4. Falta de señalización.

Estas condiciones obstaculizan aún más el acceso de las personas en silla de ruedas,

ya que, si no es por la ayuda que reciben de otras personas no lograrían ingresar a la biblioteca

o a cualquier punto de la universidad; obviamente esto es por la falta de rampas y de accesos

secundarios para poder transitar libremente por la universidad y gozar de las mismas

oportunidades que el resto de las personas sin discapacidad. Diseño Universal propone que los

productos, las comunicaciones y el entorno construido, beneficie a todas las personas de todas

las edades y capacidades; independencia y libre tránsito son dos derechos que son violados en

la UPN.

Retomando lo referente a acceso secundario, esta la entrada al centro Quetzalcóatl, la

cual originalmente es la salida de emergencia, dicha salida podría funcionar como acceso para

las personas en silla de ruedas a los servicios de sala de cómputo, hemeroteca y al Programa

de Apoyo a la Titulación (PAT), no así al resto de los servicios.

Al respecto encontramos nuevamente discrepancias entre las opiniones de las

autoridades y de los usuarios, mientras el responsable de biblioteca manifestó que la entrada

135

puede ser utilizada por alumnos en silla de ruedas, el encargado del centro Quetzalcóatl señaló

que sólo por esa puerta pueden ingresar las personas ciegas que tomen curso en el centro, así

lo confirman los alumnos con discapacidad visual quienes dijeron que no les era ni es permitido

entrar por esa puerta si no estaban inscritos en algún curso, por ello ingresaban por la puerta

principal de la biblioteca, una vez ubicada, lo cual sucedía durante el trayecto del primer

semestre con la ayuda de compañeros, esto por falta de un curso de inducción que contemple

reconocimiento de área o puntos de referencia**. Entre las contradicciones de los responsables

de los centros de información, los que resultan afectados son las personas con discapacidad,

pues no pueden acceder a estos servicios limitando el acceso a los medios de comunicación e

información.

Para ingresar al recinto bibliotecario hay una puerta junto a los torniquetes del lado

izquierdo, que las autoridades consideran abatible no adaptada, esta puerta originalmente fue

instalada para meter objetos voluminosos y pesados y ahora también es usada para que las

personas con discapacidad en silla de ruedas entren a la biblioteca; dicha puerta de acceso no

se puede considerar abatible porque sí así fuera bastaría con que la persona empujara para

que abriera sin necesidad de ayuda, pero sucede lo contrario pues para abrirla hay que jalarla

hacia afuera echándose de reversa con la silla de ruedas.

Aunque las autoridades son conscientes de la necesidad de realizar modificaciones al

acceso físico, hasta el momento no se ha realizado ninguna acción, a pesar de que la

universidad ya cuenta con un estudio y proyecto Accesos, rutas y equipamiento para personas

con discapacidad en la UPN-Ajusco realizado por el Arq. Alejandro Ledesma en su cargo como

Jefe de Servicios en el 2000.

** Los puntos de referencia se definen como cualquier objeto, sonido, olor, o indicador táctil que sea único en la zona en la que el alumno se ha de deslazar, permanente en el tiempo y el espacio y de tener una localización fácilmente accesible para el alumno (Rivero y Ruiz, 1994).

136

En cuanto a área de recepción de la biblioteca, hay una diferencia significativa que se le

da al uso del concepto; mientras que para las autoridades es el módulo de información del

catálogo público, un escritorio de servicio que en su opinión está a la altura de distintas

discapacidades. Los alumnos se refieren al área de recepción como el mostrador de préstamo,

que aunque no está adaptado pueden realizar sus trámites, ya sea solos, o con ayuda de un

compañero o con la del personal bibliotecario, quienes, en conversación personal con dos

alumnos con discapacidad visual, comentaron que fueron sensibilizados por ellos en el 2004.

En relación al catálogo público, no se podría considerar que este a la altura de distintas

discapacidades, porque 1) la búsqueda de material bibliográfico se hace de pie y no está al

alcance de las personas en silla de ruedas y 2) no cuenta con sintetizadores de voz para las

personas con discapacidad visual, en cuanto a este punto una opción a considerar sería que el

mobiliario del catalogo público se colocará a una altura de 0.73 a o.78 cm, como lo marca la

Norma Mexicana de Accesibilidad, de tal manera que la búsqueda se realice sentados, así los

alumnos en silla de ruedas no tendrían dificultad en llevar a cabo su búsqueda.

Las autoridades manifiestan que el único servicio para la comunidad con discapacidad

dentro de la biblioteca, es el Centro Quetzalcóatl creado para la capacitación en el uso de la

computadora para personas con discapacidad visual, que en su opinión puede ser utilizado por

estos alumnos en cualquier momento, sin embargo los alumnos con discapacidad desmienten

a las autoridades ya que refieren que no les fue permitido hacer uso de este servicio para la

realización de actividades académicas (como se mencionó antes en el análisis comparativo del

bloque 1). Los motivos era que ya contaban con un cubículo adaptado el cual se mantuvo en

servicio desde el 2003 hasta mediados del 2007 y que el centro estaba destinado sólo a la

capacitación. Actualmente, este centro ya no es de interés para los alumnos con discapacidad

visual que aún están inscritos y además ya no cuentan con el cubículo adaptado.

137

Siguiendo con los servicios, la biblioteca aún no cumple con las necesidades de las

personas con discapacidad en acceso a la información:

1) carece de libros en braille y audiolibros,

2) falta de señalización para la localización de libros,

3) el catálogo público así como los servicios electrónicos, no están al alcance, ya sea por

la falta de programas adaptados o porque están en lugares inaccesibles,

Lo anterior viola el Art. 11 de la Ley de la Ley General de las personas con

Discapacidad que a la letra dice: “En el Sistema Nacional de Bibliotecas, salas de lectura y

servicios de información de la Administración Pública Federal se incluirán, entre otros, los

equipos de computo con tecnología adaptada, escritura e impresión en el Sistema Braille,

ampliadores y lectores de texto, espacios adecuados y demás innovaciones tecnológicas que

permita su uso a las personas con discapacidad”. Les corresponde a las autoridades de la

biblioteca de la UPN proporcionar a los usuarios con discapacidad los medios y recursos de

acceso a la información, sería conveniente asesorarse con el Sistema Nacional de Bibliotecas

Públicas para determinar el porcentaje del acervo que requiere la biblioteca Gregorio Torres

Quintero en sistema Braille, audio y digital, de tal manera que las personas con discapacidad,

sean de la comunidad universitaria o externa, tengan acceso a los servicios. Asimismo sería

conveniente difundir esta ley a autoridades y alumnos, con la intención de dar a conocer los

derechos y obligaciones a los que están sujetos.

Por lo que se refiere al mobiliario de la biblioteca, las autoridades desconocen si es el

adecuado para personas con discapacidad, incluso señalan que en el caso de los alumnos en

silla de ruedas, sólo quitan la silla de la mesa de trabajo y acomodan la suya, lo cual no es la

solución porque la distribución de las mesas en las salas de la biblioteca deja poco espacio

para acomodar la silla de ruedas, además de que la altura de la mesa no permite meter

adecuadamente la silla, por lo que los alumnos recurren a colocarse en las esquinas de la mesa

138

o en los costados ocasionando obstrucción en el paso. En la localización de los libros la altura y

el espacio entre los estantes no son los adecuados para alcanzar el material y maniobrar la

silla; los alumnos con discapacidad visual opinan que el mobiliario es el adecuado, pues les

permitía realizar las actividades académicas cómodamente, la dificultad radicaba en la

localización de los libros desde el catálogo público y, posteriormente, ubicarlos en los estantes

por la falta de señalización en la clasificación, tanto en los estantes como en los títulos de libros.

Como podemos observar, son diferentes las necesidades que requieren las personas

con discapacidad, mientras los alumnos con discapacidad motora demandan de espacio,

acceso físico, que el mobiliario y el material estén a una altura apropiada (considerando que

puede tener baja estatura y usar silla de ruedas); los alumnos con discapacidad visual

necesitan de sintetizadores de voz en las computadoras del catálogo público, señalización en

los estantes y en los libros, en este último aspecto un alumno con discapacidad visual se

propuso para colocar en los libros la clasificación en Braille, lo cual le fue negado.

Es obvio que resulta complicado adaptar el tamaño de los estantes a la condición de los

alumnos en silla de ruedas, esto implicaría ocupar mayor espacio en la biblioteca, dejando

menos lugar para el tránsito y desplazamiento de la comunidad en general. Por ello es

necesario que el personal reciba capacitación en la atención a las personas con discapacidad,

ya que no basta sólo estar sensibilizado, sería conveniente instruirlos en Braille y Lengua de

Señas Mexicanas. La capacitación requiere que el personal conozca sobre discapacidad, forme

y adquiera estrategias de atención a las necesidades e inconvenientes de las personas con

discapacidad, así como una mejora en su actitud y servicio.

Aunado a lo anterior, está la falta de concientización o desconocimiento del resto de la

comunidad educativa en el uso adecuado del material bibliográfico, ya que al subrayar o mutilar

libros, en el primer caso dificulta su escaneo e impide traducirlos en audio, en el segundo caso

139

obstaculiza el acceso a la información. por otra parte, si tomamos en consideración lo que

establece la Declaración Mundial sobre Educación Superior, acerca de que las nuevas

tecnologías de la información y comunicación, posibilitan el contenido de los cursos y los

métodos pedagógicos, y amplían el acceso a la educación superior ; sin embargo, el acceso a

ellas es limitado para las personas con discapacidad, en primer lugar, las computadoras para

consultar el catálogo público está acondicionado para realizar la búsqueda de pie y además no

cuenta con sintetizadores de voz, por lo que se necesita el apoyo de otras personas. En

segundo lugar, acceder al resto de las salas de cómputo de la biblioteca, es imposible e

inaccesible, ya que se localiza en el sótano y para llegar no hay elevador, solo hay escaleras,

los equipos no cuentan programas adaptados y no se cuenta con un acceso secundario a ellas.

Evidentemente los alumnos con discapacidad motora no utilizan este servicio, por ello la

realización de trabajos, la búsqueda en internet y la consulta de referencias en el catálogo

público la realizan desde casa, en caso de que cuenten con este servicio, sino tendrían que

invertir en un café internet a pesar de que la universidad cuenta con los equipos,

desafortunadamente no son accesibles. Los alumnos con discapacidad visual no tuvieron

oportunidad de hacer uso de esta sala por falta de programas adaptados, el acceso a los

recursos de comunicación e información, estaba limitado al cubículo adaptado y al centro

Quetzalcóatl que, como ya se menciono anteriormente, no les era permitido acceder.

Asimismo, las autoridades consideran que la sala de cómputo de la biblioteca es

accesible para los alumnos con discapacidad motora, sólo tiene que quitar la silla y acomodar la

de ruedas; sin embargo discrepamos de esto ya que hablar de accesibilidad compromete el

uso seguro y accesible a el área, es decir, pensar que hay escalones y para superarlos se

necesitaría o bien poner elevador o rampa eléctrica o bien cambiar de lugar las salas a un lugar

accesible (sin escaleras). Una vez más, vemos la desigualdad de oportunidades y la violación

de derechos a estudiantes con discapacidad a pesar de que pagan la misma cuota de

inscripción que el resto de la población estudiantil.

140

Quizá las autoridades están conscientes de que -aun cuando no hagan cambios para

respetar los derechos de alumnos con discapacidad-, las dificultades antes mencionadas, son

superadas por la asistencia y la buena voluntad, tanto de compañeros como del personal

bibliotecario. Y porque los alumnos con discapacidad no han levantado denuncias frente a

derechos humanos o CONAPRED, quizá por esto tanto la inclusión como la discapacidad no

son temas de su interés.

En lo relacionado a los salones de informática, la UPN dispone con 14 salones de

informática con infraestructura tecnológica, sin embargo, ninguno está adaptado para los

alumnos con discapacidad, es decir, no cuenta con señalización en la ubicación de los salones,

ni con los programas para trabajar con personas con discapacidad, como el JAWES o el Open

Book, aún así, en palabras de las autoridades, están construidos con “principios ergonómicos

de tal manera que cualquier cosa sea adaptable”. Si bien, las salas de computo de la

universidad cuenta con la estructura física, lo importante no es que sean adaptables sino que

cuente con los software adecuados para facilitar su uso, esta falta de software se debe a que

los profesores no los solicitan, posiblemente se debe a su desconocimiento en el uso de la

tecnología y por la falta de difusión de la existencia de tal tecnología.

Hasta el momento se desconoce el número de alumnos con discapacidad que cursaron

la asignatura en informática, ello se debe a principalmente a dos razones: 1) a que ningún

profesor de dicha asignatura reportó la presencia de alumnos con dicha condición en el curso, y

2) a que la mayoría de los alumnos con discapacidad pertenecían o pertenecen a la carrera de

Pedagogía ( licenciatura que en su plan curricular no incluye la asignatura en informática) y sólo

dos alumnos con discapacidad visual de la licenciatura en Psicología Educativa la cursaron,

para ello tuvieron que hacerlo en el cubículo adaptado que se encontraba en la biblioteca,

motivo por el cual el responsable de área desconoce la cantidad de alumnos que cursaron

dicha asignatura y, por ende, no se han hecho las adaptaciones correspondientes. El fin no es

141

tener un aula especial para los alumnos con discapacidad, sino crear las condiciones de

accesibilidad dentro de la misma aula.

Otro aspecto a considerar son las salidas de emergencia, que si bien no interfieren para

la obtención de información si en la seguridad de las personas que ingresan a la biblioteca, ya

que la puerta principal sirve como entrada y salida, las flechas de ruta de evacuación señalan a

esta única ruta, además de que la señalización de evacuación no está adaptada a personas

con discapacidad. Existe una puerta dentro de la biblioteca, señalada como salida de

emergencia junto al Centro Quetzalcóatl que se localiza en el sótano, puerta que está cerrada

con cadena y candado, del lado derecho de está puerta sólo queda un espacio mínimo (55 cm,

siendo que la silla necesita un espacio de entre 73 a 76 cm) que ocupa el área del censor de

seguridad que da al centro de capacitación, esta salida de emergencia ahora forma parte de la

entrada y salida del Centro Quetzalcóatl. Si se piensa en un siniestro esta salida resulta

inadmisible 1) por el candado, 2) el espacio que está entre el censor es mínimo y no cabría una

silla de ruedas, 3) la falta de señalización apropiada a cualquier persona con discapacidad;

nuevamente una puerta usada para otro fin que no es por que inicialmente se pensó.

A manera de resumen pude decirse que incluir va más allá de tener un centro de

capacitación al público con discapacidad visual, sino que debe ponerse al alcance de todos

aquellos medios de accesibilidad con los principios de igualdad de oportunidades consistente

en ofrecer las mismas oportunidades educativas a todos los alumnos, y de equidad, teniendo en

cuenta que cada alumno tiene sus necesidades y potencial específico que es necesario

respetar y desarrollar. Por ello es necesario incorporar en la biblioteca servicios de apoyo al

usuario y recursos tales como:

1) Acervos e impresiones braille,

2) Textos grabados,

142

3) Software sintetizadores de voz y ampliadores de pantalla,

4) Escaneo de lectura, y

5) Además, que estén al alcance de todos.

Servicios que sean usables por todas las personas sea cual sea su condición y que

favorezca el acceso.

143

BLOQUE 3 (Accesibilidad Física).

Por último se presenta el cuadro comparativo del bloque 3, que corresponde a “Accesibilidad física”, el cual está conformado en tres

columnas y dividido en once apartados, como se específica en el instrumento (ver anexo).

Al igual que en los cuadros anteriores, las opiniones vertidas en este cuadro no son textuales, pero se retoman algunas frases

como tal, las cuales se entrecomillan.

Al final del cuadro se presenta el análisis del mismo.

BLOQUE 3 ACCESIBILIDAD FÍSICA

CIRCULACIÓN PEATONAL

1. ¿La ruta o recorrido es accesible para la circulación fácil de las personas con discapacidad?

Las autoridades opinan: Los alumnos con discapacidad visual opinan:

Los alumnos con discapacidad motora opinan:

La ruta o recorrido es accesible, “fácil y seguro”, el pavimento no implica ninguna complicación.

Es seguro en lugares planos, una vez que se acostumbran a las escaleras es fácil circular

La ruta no es segura por las escaleras y la textura del pavimento, provoca que vibre la silla causando molestias en espalda.

2. ¿La ruta o recorrido cuenta con señalización? No existen señalizaciones en el recorrido.

No existe señalización, lo cual ocasiona caídas en los desniveles. La textura del pavimento provoca que se atore el bastón, para quienes lo usan, quien se guía por el perro no manifiestan dificultad.

No hay señalización.

144

3. ¿Los teléfonos públicos y cajeros automáticos están adaptados para personas con discapacidad?

Las autoridades opinan: Los alumnos con discapacidad visual opinan:

Los alumnos con discapacidad motora opinan:

Los servicios de cajeros automáticos y teléfonos públicos, son accesibles para todos usuarios.

Los servicios de teléfonos públicos, la mayoría no los utiliza porque cuentan con celular, los demás no presentan mayor complicación en su uso. Los cajeros automáticos los utilizan sólo cuando van acompañados.

No son utilizados

ACCESO A EDIFICIOS

1. ¿Las entradas al edificio son accesibles desde el estacionamiento? Ingresar a los edificios desde el estacionamiento es sencillo.

Ingresar por el estacionamiento es complicad, sin embargo, en algunas ocasiones pudieran entrar por allí porque los traen en automóvil.

Es menos complicado el acceso por el estacionamiento, porque no hay que pasar por muchas escaleras, pero necesita de otra persona que la empuje.

2. ¿Existe algún acceso secundario al edificio? No se cuenta con accesos secundarios.

No existen accesos secundarios a la universidad, la puerta 5 era la entrada principal, ahora ya está cerrada.

No existen accesos secundarios.

3. ¿Se permiten el acceso en los edificios a personas con discapacidad visual con perros guía? No existen impedimentos para el ingreso y el tránsito de los perros guía.

No hay problema con el ingreso de perros.

145

4. ¿Existe algún desnivel en la entrada del edificio? Las autoridades opinan: Los alumnos con discapacidad visual

opinan: Los alumnos con discapacidad motora

opinan:

Las entradas principales a los edificios cuentan con suficiente espacio, pero existen desniveles para llegar a cada uno de ellos.

Existen varios desniveles acompañados por escalones.

Las entradas principales no cuentan con rampas y estás seguidas por escaleras.

SALONES

1. ¿Está señalizado la ubicación de los salones de clases con rotulado accesible, accesible y visible en todas las direcciones de la circulación? Los salones no cuentan con señalización (Braille) para su ubicación.

Los salones no cuentan con señalización, (Braille) los compañeros son los que ayudan a su localización.

Los salones sí están señalizados.

2. ¿La puerta de acceso al salón de clases cuenta con las dimensiones mínimas de accesibilidad de las personas con discapacidad? Las puertas de los salones cuentan con las medidas mínimas necesarias de accesibilidad y libres de obstáculos.

El espacio de las puertas es adecuado para ingresar y la mayoría de las veces está libre de obstáculos, aunque hay que recordarles a los compañeros que avisen cuando mueven las bancas o para localizar una banca libre.

La puerta de los salones cuenta con el mínimo espacio para entrar y salir con la silla de ruedas y se encuentra libre de obstáculos.

3. ¿Las manijas tienen diseño ergonómico, fácil de accionar y manipular incluso por las personas con movilidad reducida? Las manijas están ubicadas a una altura adecuada, pero no son ergonómicas.

No hay problema con el manejo de las manijas.

Las manijas se encuentran a una altura adecuada.

146

4. ¿La superficie o amplitud total del aula de clases es funcional para la cantidad de estudiantes en el aula? Las autoridades opinan: Los alumnos con discapacidad visual

opinan: Los alumnos con discapacidad motora

opinan:

La amplitud de los salones es el adecuado para la cantidad de alumnos.

Hay salones con el espacio suficiente y otros muy estrechos, no es suficiente el espacio para acomodar al perro.

Hay salones muy pequeños para la cantidad de alumnos que asisten.

5. ¿El salón de clases cuenta con mobiliario adaptado para personas con discapacidad? Los salones no cuentan con mobiliario adaptado.

No existe mobiliario adaptado. No existe mobiliario adaptado, la distribución es reducida, por ello se quedan enfrente.

SERVICIOS ESCOLARES

1. ¿El área de recepción cuenta con mostrador de atención al público adaptado? Servicios cuenta con un mostrador de recepción, el cual no está adaptado.

Servicios escolares cuenta con área de recepción no adaptada para personas con discapacidad, los responsables dan un trato amable.

No se cuenta con mostrador de atención adaptado, pero si pueden realizar sus trámites.

2. ¿El área de circulación interna es funcional para personas con discapacidad? El área de circulación interna permite el fácil desplazamiento.

Falta señalización para realizar trámites y es difícil hacerlo solo, por lo que hay que ir acompañado.

El área de circulación es funcional mientras no se coloquen las bandas.

ESCALERAS

1. ¿La escalera en el exterior está acompañada en lo posible con una rampa, ascensor o plataforma eléctrica para superar los desniveles?

147

Las autoridades opinan: Los alumnos con discapacidad visual opinan:

Los alumnos con discapacidad motora opinan:

Las escaleras de la ruta o recorrido no cuentan con rampas, plataformas o barandal para superar desniveles, sólo las de los edificios cuentan con pasamanos.

Para las personas con discapacidad visual, no es indispensable una rampa, ya que se guían por el bastón o con el perro.

Las escaleras no están acompañadas por rampas, lo cual facilitaría el desplazamiento.

2. ¿La directriz de la escalera es recta o ligeramente curva? Las escaleras son rectas, acompañadas de descansos.

La falta de un barandal en algunas escaleras causa inseguridad por temor a caerse; el caracol causa mareos.

Las escaleras son muy inclinadas, lo que ocasiona que el peso se cargue a un solo lado.

3. ¿El inicio y final de cada tramo de las escaleras cuenta con señalización? No existen señalizaciones al inicio o final de las escaleras.

Las escaleras no cuentan con señalamiento, lo cual facilitaría su localización para las personas con discapacidad visual.

No

ASCENSORES

1. ¿La puerta de la cabina del ascensor tiene una anchura mínima de .90m de paso útil de fácil embarque y desembarque? La puerta de la cabina del ascensor tiene las medidas mínimas de paso, así como el espacio interno es adecuado.

La puerta de la cabina, así como el espacio interno del ascensor cumplen con las medidas mínimas.

El ascensor cuenta con las medidas adecuadas para la manipulación de la silla.

2. ¿El sistema de apertura de la puerta del ascensor dispone de un sensor en el cerramiento de la puerta? Cuenta con sensor de cierre, sistema de alarma sonora para emergencias.

No se dieron cuenta si contaba con sensor de apertura o cierre, porque siempre iban acompañados.

Cuenta con censor de cierre, pero se desconoce si tiene sistema de alarma.

3. ¿Los controles de llamado del ascensor están colocados a una altura máxima de 1.20m, acompañado en alto

148

relieve o Braille? Las autoridades opinan: Los alumnos con discapacidad visual

opinan: Los alumnos con discapacidad motora

opinan:

Los controles de llamado del ascensor están colocados a una altura adecuada y con alto relieve, al igual que los controles internos además en braille.

En el ascensor anterior los controles estaban en una altura adecuada, aunque no lo manipulaban, sólo fueron pocas las veces que lo utilizaron y los controles eran planos.

Los controles están a la altura.

4. ¿Hay pasamanos en el interior del ascensor? No se cuenta con pasamanos dentro del ascensor.

No se cuenta con pasamanos.

5. ¿Hay exactitud en la parada del ascensor con relación al nivel de piso exterior? Hay exactitud en la parada del ascensor con relación al nivel del piso.

El ascensor actual no es utilizado. Hay exactitud en la parada con respecto al piso.

ESTACIONAMIENTO

1. ¿Hay reservación de cajones de estacionamiento para personas con discapacidad próximos a los accesos de peatones?

Las autoridades opinan: Los alumnos con discapacidad visual opinan:

Los alumnos con discapacidad motora opinan:

La institución cuenta con cuatro cajones de estacionamiento para personas con discapacidad debidamente señalizados, próximos a los accesos de peatones.

Se cuenta con cuatro cajones de estacionamiento para personas con discapacidad, los cuales “no se respetan, aún estando señalizados como tal”.

Si se cuenta con cajones de estacionamiento.

2. ¿Existe algún sistema de certificación para que las personas con discapacidad puedan portar visiblemente en

149

sus vehículos? Las autoridades opinan: Los alumnos con discapacidad visual

opinan: Los alumnos con discapacidad motora

opinan:

No existe un sistema de certificación que acredite que el usuario presenta alguna discapacidad.

No hay un sistema de certificación. No hay un sistema de certificación.

SEÑALIZACIÓN

1. ¿La información de las señalizaciones son claras y visibles desde la ubicación de los distintos accesos? Se carece de señaletica. Se carece de señaletica. Se carece de señaletica.

EVACUACIÓN

1. ¿La universidad cuenta con un plan de evacuación actualizado en caso de emergencias? No hay un cuerpo de protección civil ni plan de evacuación, se encuentra en actualización.

Se desconoce. Se desconoce.

SANITARIOS

1. ¿Se cuentan con sanitarios adaptados para personas con discapacidad?

No se cuenta con sanitarios adaptados.

No se cuenta con sanitarios adaptados. No hay sanitarios adaptados.

2. ¿El área de acceso de la puerta de entrada de los servicios higiénicos cuenta con espacio libre de barreras para que las personas con discapacidad puedan transitar sin dificultad? El área de acceso a la puerta del sanitario está libre de obstáculos, pero la puerta del inodoro no tiene las dimensiones mínimas de acceso.

El área de entrada está libre de obstáculos, pero la puerta del inodoro no tiene suficiente espacio.

El área de acceso al sanitario es adecuada, pero la del inodoro ya no lo es, no cabe la silla, debido a ello tiene que usar pañal y hacer su aseo hasta llegar a casa.

150

3. ¿Son adecuadas las condiciones higiénicas de mantenimiento de los sanitarios? Las autoridades opinan: Los alumnos con discapacidad visual

opinan: Los alumnos con discapacidad motora

opinan: Las condiciones higiénicas no siempre son las adecuadas.

En el caso de las mujeres no se percataban de las condiciones higiénicas, hasta que los utilizaban.

Para el lavabo la altura es adecuada.

4. ¿El sistema de accionamiento de descarga o salida del agua es accesible para las personas con discapacidad? El accionamiento de descarga de agua se encuentra en el piso detrás del inodoro.

Una vez localizado el pedal de descarga del agua, ya era fácil accionarlo.

5. ¿La altura de posicionamiento y alcance del lavabo es funcional? La altura del lavabo es la adecuada. La utilización del lavabo no implica mayor

problema. La utilización del lavabo no implica mayor problema.

RAMPAS

1. ¿Existen rampas para personas con discapacidad en la ruta o recorrido?

No hay. No hay. No hay.

151

ANÁLISIS COMPARATIVO

Hablar de accesibilidad nos hace pensar en Diseño Universal entendido como: el diseño de

productos y entornos para ser usados por todas las personas al máximo posible, sin

adaptaciones o necesidad de un diseño especializado, haciendo que los espacios sean más

cómodos y seguros.

De las opiniones recopiladas por el instrumento, encontramos diferencias significativas

en cómo ven y consideran el espacio construido las autoridades y cómo lo vivieron y viven las

personas con discapacidad. En opinión de las autoridades aunque no existe señalización en la

ruta o recorrido de la institución educativa, la circulación peatonal es fácil y segura. Es

inadmisible afirmar que el tránsito de las personas con discapacidad es fácil y seguro cuando

se desconocen las condiciones en que se transitaba y sus dificultades. En el caso de las

personas con discapacidad visual, la textura del piso dificulta el arrastre del bastón provocando

que se atore, en cambio para aquellos alumnos (3) que utilizaron el perro guía no se presento

este problema. Asimismo hay que destacar las complicaciones a las que se enfrentan los

ciegos al ingresar por primera vez a esta casa de estudios, y a la ausencia de señalización y

la ausencia de reconocimiento de área (llevarlos a conocer las instalaciones de la Universidad

Pedagógica Nacional con antelación), dificulta la localización de los destinos por lo que

requieren de la ayuda de otra persona hasta que se familiaricen con las instalaciones. Nunca se

realiza el reconocimiento de área como parte de un curso de inducción a la Universidad

Pedagógica Nacional, si se hiciera el reconocimiento de área para ciegos, ellos encontrarían

puntos de referencia (entendidos como cualquier objeto, sonido, olor o indicador táctil que sea

único en la zona en que la persona se ha de desplazar, permanente en el tiempo y en el

espacio y de tener una localización fácilmente accesible para el alumno) y puntos de

información (es cualquier estímulo auditivo, táctil, cinestésico, visual u olfativo que pueda dar a

la persona información útil para orientarse) para ubicarse en la institución.

152

Sin embargo, la familiarización con las instalaciones de ninguna manera significa que el

transito sea seguro, ya que ellos y ellas manifiestan que en más de una ocasión se llegaron a

caer en los desniveles (como es en el Aguascalientes).

Además la comunidad universitaria ignora que las vías de circulación deben mantenerse

sin obstáculos para facilitarles a los alumnos ciegos su tránsito; no es que la comunidad lo haga

con mala intención si no que desconocen que colocar obstáculos complica el libre tránsito de

las personas ciegas. Un obstáculo implica que la persona debe bordear el lugar y eso lo

desubica del sitio al que iba, provocando equivocaciones y en ocasiones terminar dando

vueltas en redondo que a la postre le ocasiona, además de frustración, la pérdida de tiempo en

ello.

Para los alumnos con discapacidad motora, el recorrido representa mayor dificultad por

los escalones que se encuentran en la ruta, misma que por sí solos no pueden recorrer,

viéndose en la necesidad de recurrir y solicitar la buena voluntad de los otros. Y qué decir de

las personas con discapacidad motora que visitan la Universidad Pedagógica Nacional,

quienes, en el mejor de los casos, son cargados por el personal de seguridad o peor aún como

la indignante situación de la que fuimos testigos, cuando un usuario externo en silla de ruedas

tuvo que bajarse de ella y arrastrarse para superar los escalones, mientras su acompañante

llevaba la silla para llegar a la biblioteca. Sin duda alguna es una flagrante violación de los

derechos humanos al libre tránsito, como lo indica la Ley General para las Personas con

Discapacidad, la cual hace hincapié en que todos tenemos derecho a usar espacios dignos,

seguros y cómodos. Pero la cosa no queda ahí, la textura del piso es otro problema, ya que

provoca incomodas vibraciones de la silla de ruedas lastimando la espalda de sus usuarios. El

principio de mínimo esfuerzo de diseño universal propone que el lugar debe ser usado cómoda

y eficientemente, minimizando el esfuerzo y permitiendo en la persona con discapacidad

153

mantener una posición neutral de su cuerpo, es decir, que el lugar debe facilitar la accesibilidad

física de las personas, provocando menor fatiga y malestares físicos.

En relación al cajero automático y teléfonos públicos, si bien no son indispensables para

la estancia de las personas con discapacidad dentro de la universidad, forman parte de los

servicios a los que deben tener acceso. Para los alumnos con discapacidad visual, una vez

localizados estos servicios pueden hacer uso de ellos, aunque para el cajero automático

necesitan ayuda de otra persona o, en su defecto, el uso del teléfono público no es

indispensable porque cuentan con teléfono celular. Para los alumnos con discapacidad motora,

estos servicios no son utilizados porque no están a su alcance. En el caso del cajero

automático este se encuentra en el sótano del edificio de gobierno y para acceder a él hay

escalera; mientras que los teléfonos públicos ubicados en el patio, pero no son accesibles, ya

que están colocados a una altura de 1.34m (la altura recomendada es de .68m). Todo ello

contraviene a lo propuesto por el diseño universal en su principio sobre tamaño adecuado de

aproximación y uso, es decir, el lugar construido debe proporcionar un espacio y tamaño

adecuado para el acercamiento, alcance, manipulación y uso, independientemente del tamaño

corporal, postura o movilidad del usuario.

Acerca del recorrido del estacionamiento a las instalaciones, las autoridades manifiestan

que el recorrido desde el estacionamiento es sencillo, para alumnos con discapacidad visual,

no es en absoluto ni sencillo ni seguro debido a la falta de señalización, la presencia de hoyos

y desniveles en el piso y el terreno escarpado; además, debido a que el estacionamiento es

muy grande, es fácil desorientarse por la falta de puntos de referencia, que para las personas

con discapacidad visual, representa la manera de reconocer el área, como se señaló

anteriormente.

154

En el caso de los alumnos que utilizan sillas de ruedas, acceder por el estacionamiento,

si bien no es fácil, es más sencillo porque hay menos escaleras, pero siguen necesitando la

ayuda de alguien más, ayuda que les puede proporcionar un familiar en caso de que los deje en

la institución educativa, o en el peor de los casos esperar a que alguien quiera y pueda

proporcionar apoyo, esta situación no sólo es desgastante y frustrante para las personas con

discapacidad, sino también para la persona que lo ayuda pues implica ejercer mayor fuerza

para empujar la silla, aguantando no sólo la amplitud de los desniveles sino el peso de la silla y

de su usuario, asimismo, implica tiempo que tal vez ambos pierdan.

Los obstáculos anteriormente señalados limitan el desarrollo de independencia de las

personas con discapacidad, haciéndolos proclives a depender de los demás limitando aún más

la igualdad de oportunidades, contrario a lo que indica vida independiente.

Siguiendo con los accesos con los que cuenta la universidad, anteriormente se contaba

con dos puertas de acceso peatonal a la universidad, durante el primer semestre del 2006 fue

cerrada la entrada principal (puerta 5) las razones expuestas por las autoridades fueron:

• Que por la construcción de la bahía de parada del transporte colectivo, las puerta 3,

paso a ser la de mayor demanda para el acceso y salida de estas instalaciones, al

encontrarse en línea recta a la explanada principal, a los edificios y aulas escolares,

quedando en desuso el acceso principal.

• A efecto de optimizar la seguridad dentro de esta Casa de Estudios, en todos sus

aspectos, se tomo la decisión de cerrar el acceso principal y operar únicamente con

el de mayor demanda.

Si bien, está decisión fue tomada considerando la mayor afluencia peatonal y la

seguridad de la institución, está decisión también limita las alternativas de acceso de las

155

personas con discapacidad a la universidad, dicha puerta ofrecía acceso directo a los edificios y

al elevador, esto porque la ruta o recorrido por esta vía es plana y sólo tiene que pasar por 1

desnivel escalonado, a diferencia de la que ahora es la entrada principal (puerta 3) por la cual

se atraviesan tres desniveles escalonados para llegar al elevador (en caso de que este en

servicio) y 4 ó 5 desniveles1 para llegar a los edificios, además no cuenta con accesos

secundarios.

Por otra parte, autoridades y alumnos con discapacidad coinciden en la falta de

señalización pertinente para la ubicación de los salones, es decir, ninguna puerta o edificio

cuenta con señaletica Braille para su ubicación, lo cual sería recomendable hacer, además del

número de salón en negritas, colocarlo en Braille y en alto relieve a una altura de 1.20m junto a

cada puerta, esto mismo debe hacerse en la entrada de cada edificio haciendo hincapié en los

servicios y salones que se encuentran en cada nivel. La señalización no sólo beneficiaría a las

personas con discapacidad sino a todo público en general, pues facilitaría la localización de los

servicios con los que cuenta la institución, ya que en general la organización arquitectónica es

compleja, pues su distribución es como laberinto. Hablando como estudiantes podemos decir

que en nuestra experiencia nos familiarizamos durante el primer semestre dentro de la

Universidad Pedagógica Nacional, no así los alumnos con discapacidad a quienes les toma

más tiempo, debido a la falta de apoyos por parte de la misma institución. Tal es el caso de un

alumno con discapacidad visual que hasta el cuarto semestre se entero que había cafetería. Si

la localización de los servicios resulta complicada para la comunidad universitaria que a diario

asiste a la universidad, aún más lo es para las personas que llegan de visita a esta institución.

En cuanto al acceso en salones, las puertas de estos cuentan con el espacio mínimo

recomendado para ingresar a ellos (90cm) sin que la silla de ruedas se atore o se encuentren

1 Para fines de esta tesis, se entiende como desnivel al conjunto de escalones que se encuentran en la ruta o recorrido.

156

con obstáculos en su paso; las manijas se encuentran a una altura adecuada para que puedan

ser alcanzadas por cualquier persona, pero no son ergonómicas, es decir, no pueden ser

manipuladas por personas con movilidad reducida, como son personas con artritis, con

secuelas de polio o con dificultad en sus manos, por mencionar algunos, para quienes lo

recomendable es el uso de manijas con diseño de palanca para su fácil manipulación.

Con respecto a la amplitud los salones, las autoridades manifiestan, que es el adecuado

para la cantidad de alumnos que en ellos se encuentra. Para los alumnos el espacio de algunos

salones es muy estrecho para la cantidad de estudiantes, en estos casos para los alumnos que

utilizaban el perro guía se les dificultaba aún más ya que el animal necesitaba su propio espacio

para acomodarse y no obstruir el paso. En cuanto al mobiliario, no se cuenta con adaptaciones

para personas con discapacidad, el mobiliario debería ser flexible, es decir, proporcionar

comodidad, opciones en la forma de uso, tomar en cuenta tanto a diestros como a zurdos y

personas con sobrepeso, de tal manera que las instalaciones educativas sean amigables a

todas las condiciones humanas.

Por otro lado, con respecto a servicios escolares no cuenta con un mostrador adaptado

para las personas con discapacidad, la norma mexicana de accesibilidad recomienda que por

los menos un espacio del mostrador tenga una medida de entre .73 a .78m de alto para la

atención de personas con discapacidad. Los alumnos con discapacidad motora manifiestan que

la circulación dentro de servicios escolares es funcional, mientras no se coloquen las bandas,

pues reducen el espacio de circulación y, para los alumnos que presentan discapacidad visual

es muy fácil chocar y atorarse entre las bandas, la falta de un mostrador adaptado no limita la

realización de sus trámites, pero sí la falta de señalización acústica que les indique turno y a

que ventanilla acudir, sin embargo, los alumnos manifiestan que los responsables les brindan

un trato amable, ser amable no quiere decir que se esté sensibilizado, ser sensible a la

discapacidad quiere decir reconocer las capacidades, habilidades y méritos, así como hacer

157

valer el respeto a los derechos humanos y civiles y la dignidad, eliminando los estereotipos,

prejuicios y prácticas nocivas hacia las personas con discapacidad.

Otro aspecto que dificulta su tránsito por la explanada de la universidad son las

escaleras, por la falta de rampas, plataformas o barandales para superar los desniveles

escalonados que se encuentran en la ruta, además de que no están señalizados. Aunque para

las personas con discapacidad visual no es indispensable una rampa, pues se guían por el

bastón o por el perro (quienes lo usan), sin dejar de tener sus complicaciones como se expuso

anteriormente, si lo es para los alumnos con discapacidad motora ya que para superar los

desniveles la silla de ruedas se atora entre los escalones, los cuales son anchos e implica

mucha más fuerza para la persona que impulsa la silla. Las adecuaciones que se le podrían

realizar a las escaleras no sólo serían de utilidad para las personas con discapacidad motora en

silla de ruedas, ya que hay otros usuarios que también tiene derecho a ingresar y hacer uso del

plantel, como institución pública, como lo son:

• Personas con andaderas

• Personas con bastón

• Personas con ceguera y débiles visuales

• Adultos mayores

• Mujeres embarazadas

• Personas con lesiones o discapacidad temporal

• Personas que cargan bultos o que por cualquier situación tienen las manos ocupadas

Las escaleras de los edificios de la institución son rectas acompañadas de descansos y

pasamanos rectangulares de madera, las únicas que no cuentan con barra de apoyo son las

que están en patio y las que conforman el caracol, estas últimas, por la extensión en el número

158

de escalones y el cambio de luz que emite, ocasiona mareo, tanto en personas con

discapacidad visual como las que no la presentan. Considerando que durante la época en que

se construyo la universidad no se pensaba que las personas con discapacidad llegarán a este

nivel educativo, no se estimó en implementar elementos accesibles; la norma mexicana de

accesibilidad recomienda que los barandales y pasamanos sean redondos, sin filos cortantes,

firmemente sujetos que permitan el deslizamiento de las manos sin interrupción y con un

diámetro de 32 a 38mm, este diseño de pasamanos, permite que la persona pueda sujetarse en

caso de resbalar o caer.

Las personas con discapacidad son sólo un segmento de la población escolar que se

beneficiaría con instalaciones accesibles, además de que favorecería en la prevención de

accidentes, por ejemplo caídas que han sufrido tanto trabajadores como alumnos en escaleras

de los edificios y la explanada, tales caídas han requerido hospitalización y el uso de aparatos

de apoyo, como son muletas o bastones.

Por lo que respecta al ascensor, como parte de la accesibilidad física, cuenta con las

medidas mínimas de paso (1m de puerta), así como en el espacio interno de la cabina, los

controles de llamado del ascensor, fuera y dentro del mismo están colocados a una altura

adecuada, esto es a 1.05m y 1.20m respectivamente, y en alto relieve. Los controles del

interior, además del alto relieve están en braille, hay exactitud en la parada del ascensor con

relación al nivel del piso, pero no cuenta con pasamanos en el interior, ni con altavoz que

indique el número de piso seleccionado, el altavoz le sirve a los ciegos para saber en qué piso

se localizan y descender en el elegido por ellos. Sería conveniente la instalación de otro

elevador para satisfacer la demanda de los usuarios y también pensando que en ocasiones se

descompone, ocasionando que las personas en silla de ruedas tengan que ser cargadas para

llegar a los diferentes niveles de los edificios, así como su descenso.

159

La universidad cuenta con cuatro cajones de estacionamiento para personas con

discapacidad debidamente señalizados, con una medida de 4.86m por 2.50m las cuales no

cumplen con las medidas mínimas propuestas por la Norma Mexicana de Accesibilidad ( 5m por

3.20m), los alumnos indican que, aun estando señalizados para el uso exclusivo de personas

con discapacidad, éstos en ocasiones no se respetan aunado a una falta de certificación para el

automóvil que acredite que el usuario presenta alguna discapacidad. Los cajones se

encuentran localizados cerca de lo que ahora se considera la entrada principal (puerta 3), la

desventaja la viven aún más las personas en silla de ruedas, ya que para llegar a los edificios

tiene que cruzar por varias escaleras, por lo que una vez más dependen de la buena voluntad

del otro, por este inconveniente prefieren descender, cuando son transportados en automóvil, a

un costado del servicio de fotocopiado, en donde el acceso es plano.

Dentro de los servicios a los que deben tener acceso las personas con discapacidad son los

sanitarios, donde, tanto autoridades como alumnos coinciden, en la falta y necesidad de

sanitarios adaptados para personas con discapacidad, la puerta de acceso al sanitario cuenta

con las dimensiones mínimas para ingresar esto es de 90cm, no así el acceso al inodoro que no

tiene el suficiente espacio para acceder con silla de ruedas. La Norma Mexicana de

Accesibilidad recomienda que los pasillos frente a las puertas de los inodoros tengan un ancho

mínimo de 1.20m, los pasillos de los baños de la UPN sólo cuentan con .88m de ancho, espacio

donde una silla de ruedas no cabe ni mucho menos puede maniobrar, lo mismo sucede con los

cubículos de los inodoros que son muy reducidos, considerando la necesidad del uso del

sanitario es indispensable que una silla de ruedas pueda entrar, o que una persona con

movilidad reducida pueda hacer usos de este servicio, como consecuencia de lo anterior, los

alumnos con silla de ruedas tiene que recurrir al uso del pañal y realizar su aseo hasta llegar a

casa, situación que transgrede:

160

1. La dignidad de la persona, al no poder hacer uso de un servicio que cubre una

necesidad fisiológica básica;

2. La salud, al hacer uso del pañal y permanecer sentado de 6 a 8 horas, sin aseo podría

provocar infecciones, ulceras o, en el peor de los casos, escaras2 (si no es que ya

las tiene), el mayor riesgo de estas heridas radica, en que pueden infectarse

causando periodos de atención hospitalaria, incluso puede llevar a la muerte.

3. Las relaciones sociales, al no poder acceder a un sanitario y tener que hacer sus

necesidades en el pañal podría provocar olores desagradables ocasionando que el

resto de los compañeros no se le acerquen, llevando a la persona al aislamiento; por

otra parte, al querer evitar estas situaciones la persona con discapacidad podría

optar por aguantar hacer sus necesidades hasta casa, originando infecciones en vías

urinarias.

Por otro lado, las condiciones higiénicas de los sanitarios no siempre son las adecuadas,

pues no cuentan con puerta y algunos no funcionan, estas anomalías no llegan a ser percibidas

por los alumnos con discapacidad visual que al hacer uso del sanitario pueden ensuciarse o

que su piel entre en contacto con residuos que otra persona pudo haber dejado. La localización

de la descarga del agua se encuentra en el piso detrás del inodoro, el cual una vez localizado

es fácil de accionar. El lavabo está a una altura adecuada de .75m, aún para una persona en

silla de ruedas. La responsabilidad de proporcionar instalaciones adecuadas e higiénicas es de

las autoridades, pero también el mantenerlas limpias y en buenas condiciones es

responsabilidad de la comunidad educativa. Cabe mencionar que un sanitario adaptado

requiere que estén colocado en lugares accesibles, el cubículo del inodoro debe medir 1.70m

por 1.70m, el asiento de la taza del inodoro a una altura entre .40 y .50m sobre nivel del piso,

2 Escaras: lesiones generadas en la piel, debido a la falta movilidad y al peso corporal de la persona, lesión que se desarrolla cuando un tejido blando es comprimido entre una prominencia ósea y una superficie externa por un periodo prolongado de tiempo generando deficiencias en la irrigación sanguínea.

161

las barras de apoyo horizontales de 3.8cm de diámetro y .60m de largo con terminaciones

redondeadas colocadas a una altura de entre .70 y .80m. En el caso del migitorio debe estar

colocado a una altura de entre .40 y .50m, con dos barras de apoyo verticales, una de cada

lado del migitorio (.40m de separación), con una altura máxima de .70m, en caso de que la

descarga de agua sea manual, este debe estar ubicado a una altura máxima de 1.20m.

La inclusión de las personas con discapacidad es un tema de derechos humanos con

respeto a la dignidad de la persona, un alumno con discapacidad al ingresar a una institución

educativa, debe cumplir con tres pasos temporales: ingreso y egreso, permanencia y tránsito;

no sólo es entrar, es poder permanecer en instalaciones amigables a la diversidad humana por

horas (esto incluye poder ir al baño) y transitar libremente por todos los espacios como

cualquiera de sus compañeros.

Por otra parte, la universidad debe garantizar la seguridad de toda su comunidad a

través de un programa de protección civil que considere a las personas con discapacidad, es

decir, el cuerpo de protección civil debe saber cuántas personas con discapacidad hay en la

universidad y en dónde se localizan, así como contar con un equipo de personas que se

dedique a la evacuación, esto considerando que cuando se lleva a cabo un simulacro las

personas con discapacidad son las últimas en bajar de los edificios o por falta de ayuda se

quedan en las plantas altas. Por el momento, la universidad no cuenta con un programa de

protección civil definido ya que se está replanteando, después de que aproximadamente dos

años que no se contaba con uno. En respuesta de las autoridades este programa se contempla

formarse por área, de tal forma que cuando las personas sean movidas o transferidas, el cuerpo

de protección civil no se vea afectado pues la persona que logre a ocupar el lugar se integrará a

este programa.

Para los autores un edificio accesible debe ser:

162

• Franqueables, esto es, que se pueda entrar al edificio desde la vía pública o del exterior

sin ayuda de terceros; esto, en la Universidad Pedagógica Nacional, no es posible ni

por la puerta ni por el estacionamiento, por las condiciones del terreno en que fue

edificada la institución por desniveles escalonados y descansos. El acceso más

plano y seguro para ingresar a la institución y sus edificios era por la puerta 5 que

fue cerrada desde el 2006.

• Accesibles, al ser franqueables, que se pueda recorrer el edificio y llegar a los lugares de

destino; en la Universidad Pedagógica Nacional, la textura del pavimento de la ruta o

recorrido representa cierto obstáculo, ya sea para deslizar el bastón de las personas

con discapacidad visual o para desplazarse en silla de ruedas, además de la

dificultad en la localización de los servicios por falta de señalización. Para llegar a los

salones es necesario, la mayoría de las veces, utilizar las escaleras ya que sólo se

cuenta con un elevador, el cual fue recientemente cambiado, los controles de

llamado del ascensor, fuera y dentro del mismo están colocados a una altura

adecuada y en alto relieve para personas con discapacidad.

• Usables, al ser accesibles, que se puedan desarrollar en su interior las actividades

proyectadas; la falta de señalización en los salones representa, hasta cierto punto,

una dificultad para su localización, dificultad que es superada con ayuda de

familiares, compañeros y/o por la ya familiarización del área.

El fin de ingresar a una institución educativa es recibir instrucción académica, pero

también es necesario utilizar otros servicios, como son: librería, comedor, fotocopiado, servicios

administrativos y sanitarios, los cuales deberían contar con sus respectivas adaptaciones.

163

Una escuela digna, segura y cómoda debe está pensada en los diferentes tipos de usuarios

y tomar en cuenta la diversidad social en la que vivimos, donde encontramos:

• Diversidad dimensional (todos tenemos distintas medidas)

• Diversidad motriz (todos nos movemos de forma distinta)

• Diversidad cognoscitiva ( todos entendemos de forma diferente)

• Diversidad perceptual (todos percibimos nuestro entorno de distintas maneras)

además de las ya mencionadas

• Personas con andaderas

• Personas en silla de ruedas

• Personas con bastón

• Personas con ceguera y débiles visuales

• Adultos mayores

• Mujeres embarazadas

• Personas con lesiones o discapacidad temporal

• Personas que cargan bultos o que por cualquier situación tienen las manos ocupadas

La Universidad ya no tiene que hacer un proyecto de accesibilidad física, pues ya cuenta

con el proyecto de Accesos, rutas y equipamiento para personas con discapacidad en la Unidad

Ajusco, presentado por el Arq. Alejandro Ledesma Hernández en el año 2000, y elaborado

conforme a las normas internacionales y lineamientos emitidos por el gobierno de México,

respetando la arquitectura y sin dañar la originalidad del diseño. Al respecto del proyecto y

cuestionar a las autoridades por qué no se ha implementado este proyecto, la respuesta fue

que existe una cláusula impuesta por los arquitectos González de León y Zabludowsky de no

hacer modificaciones al edificio. Sin embargo, en conversación personal con miembros del

164

despacho del Arq. Teodoro González de León (responsable, junto con el Arq. Zabludowsky, del

diseño arquitectónico de la Universidad Pedagógica Nacional), indican que si bien los planos

arquitectónicos están bajo derecho de autor esto no implica que no se puedan hacer

adecuaciones físicas que permitan la accesibilidad de las personas con discapacidad, como lo

establece el Programa estatal de Accesibilidad a Inmuebles Públicos y la Ley General de

Personas con Discapacidad, puesto que no existe ninguna cláusula que lo impida. La única

condición es que no se debe de fracturar la arquitectura ni dañar la estructura original.

165

CAPÍTULO 6

CONCLUSIONES

Ante una sociedad tan diversa y en permanente cambio como la mexicana, es necesario

reestructurar los diferentes sistemas que componen a la sociedad, como el educativo, sistema

que se enfrenta un gran reto, la inclusión de personas con discapacidad. Es cierto que se han

realizado diversas acciones a este respecto, pero todo a nivel básico haciendo hincapié en

niños con necesidades educativas especiales, dejando de lado la formación profesional, la cual

es una vía de inclusión social, como lo indica el Manual para la Integración de Personas con

Discapacidad en las Instituciones de Educación Superior, ya que fomenta una cultura de

respeto a la diversidad y, por lo tanto, coadyuva a la creación de una sociedad incluyente.

Precisamente es una responsabilidad de las universidades, la formación de profesionales, aún

cuando presenten discapacidad, dando como resultado un mejor servicio para la sociedad por

parte de sus egresados.

Para lograr esto, es necesario que las instituciones de educación superior se dirijan a la

creación de condiciones que favorezcan la inclusión de personas con discapacidad, entre ellas

está el acceso físico, de información y de comunicación.

La inclusión del alumno con discapacidad en la escuela regular es el resultado de un

largo proceso que comenzó con el reconocimiento del derecho de toda persona a ser

escolarizada, la inclusión se considera como una oportunidad para el mejoramiento de las

instituciones escolares y, en consecuencia, de la educación de todos los alumnos, este

mejoramiento debe iniciar desde lo ético de la institución, es decir, considerar a la persona con

discapacidad dentro de las políticas educativas como sujetos de derecho de igualdad de

oportunidades como el resto de la comunidad educativa y no sólo porque hicieron valer su

derecho a la educación presentando su examen de admisión para ingresar a la universidad.

166

Hasta el momento la Universidad Pedagógica Nacional unidad Ajusco, maneja políticas

educativas por área académica, desafortunadamente ninguna contempla explícitamente a las

personas con discapacidad como un miembro de derecho a la educación, brindando ayudas y

adecuaciones que su condición requiere; la institución tiene la obligación de proporcionar

medios y recursos a sus profesores como lo marca la Ley General de la Personas con

Discapacidad en su artículo 10 fracción IV, en donde dice, “las autoridades establecerán entre

otras acciones la siguiente: formar, actualizar, capacitar y profesionalizar a los docentes y

personal asignado que intervengan directamente en la incorporación educativa de personas con

discapacidad”; la universidad tiene el compromiso y la responsabilidad de contribuir en la

calidad educativa de toda su comunidad universitaria con y sin discapacidad, así como en las

necesidades educativas que requiere el sistema educativo del país, como lo indica el Decreto

de la Universidad Pedagógica Nacional.

El sistema educativo está compuesto de principios, objetivos, acciones y esfuerzos para

mejorar la calidad de vida del hombre, cada uno de estos puntos se reflejan en la estructura

curricular de la institución donde se establece hacia donde se dirige la formación universitaria,

así como los mecanismos de los cuáles se valga para su desarrollo y aplicación, la intensión es

que se considere dentro de los objetivos institucionales a nivel curricular la formación desde la

inclusión y para la inclusión. Para llevar a cabo esta labor sería conveniente la colaboración de

alumnos con discapacidad, ya que a través de sus experiencias académicas proporcionarían

alternativas para lograr que los estudiantes con discapacidad que les sigan, puedan acceder a

los cursos regulares. La capacitación de los profesores y las adecuaciones curriculares van de

la mano, para lograr que los alumnos con discapacidad dependan menos de la buena voluntad

de sus compañeros durante las clases y puedan seguirlas como el resto de sus compañeros.

Cabe mencionar que las autoridades manifiestan estar dispuestas a proporcionar

intérpretes para apoyar a los alumnos con discapacidad en clase, esto bajo solicitud personal,

167

lamentablemente tanto ex alumnos como alumnos desconocen que tienen este servicio porque

nadie se los informó, los alumnos con discapacidad no deberían esperar a ser informados,

puesto que las autoridades universitarias tiene el compromiso de saber cuántos alumnos con

discapacidad tiene en su matrícula y cuántos de ellos necesitan un asistente (como es el caso

de las personas con discapacidad visual o sordos) sin necesidad de hacer una solicitud ante las

autoridades.

Tal vez una solución constructiva, sea introducir un proceso más activo de

concientización sobre la discapacidad en las instituciones, lo cual se podría lograr a través de la

investigación que de la discapacidad se haga, las autoridades indican que la investigación de la

discapacidad se realiza por medio de las tesis de grado y posgrado. Consideramos que por

investigación se debe ir más allá y no sólo pensar en tesis, sino que se debe realizar desde

cada una de las áreas académicas y a nivel institucional, proyectos que sugieran alternativas o

soluciones a los problemas que enfrentan las personas con discapacidad en todos los niveles

educativos y, como sugiere el manual, la investigación ha de destinarse principalmente a la

explicación, diagnóstico, prevención, atención, rehabilitación, inserción laboral y social,

educación, formación de profesionistas, ayudas técnicas, representación social, legislación,

impacto económico, accesibilidad arquitectónica, urbanística y de servicios. Establecer políticas

y apoyo de la ciencia y la tecnología de las Instituciones de Educación Superior en materia de

discapacidad, que permita incrementar el conocimiento que se poseé, así como desarrollar

tecnología que contribuya en la mejora de la calidad de vida de las personas con discapacidad.

La universalización del derecho a la educación y a la igualdad de oportunidades son

inseparables del concepto de equidad. Desarrollar un proyecto educativo universitario que

promueva y atienda la diversidad de su población para poder ofrecer una educación no

discriminatoria que respete las diferencias individuales, facilita una respuesta educativa con los

principios de igualdad, consistente en ofrecer las mismas oportunidades a todos los alumnos; y

168

de equidad, cada alumno tiene sus necesidades y de potencial específico que es necesario

respetar y desarrollar. El compromiso es promover pequeños cambios en la educación, para

conseguirlo es importante que todo ello se vea reflejado en la filosofía de la institución.

Esta equiparación de oportunidades también se refleja en el acceso a la comunicación

e información sea por medios escritos, táctiles o por tecnologías adaptadas, la importancia de

estos recursos radica en la calidad de vida del alumno con discapacidad; con apoyos para

acceder a la información se pueden ampliar su horizonte cultural, estimular su desarrollo

cognitivo, mejorar y potenciar la adquisición de destrezas, ideas, conocimientos e

informaciones, que le permita configurar su propia identidad y le ayudarán a construir una

concepción de la realidad y del mundo en que viven.

A pesar de que ya existen leyes y normativas que regulan la accesibilidad y los derechos

de las personas con discapacidad, es preciso hacerlos valer y promover para posibilitar en los

hechos todo lo referente en materia de legislación. Por ejemplo, el acceso a la información y

comunicación de las personas con discapacidad es un derecho reconocido legalmente en

nuestro país por la Ley General de las Personas con Discapacidad e internacionalmente, por la

ONU en la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad y su Protocolo

Facultativo y las Normas Uniformes sobre la Igualdad de Oportunidades para las Personas con

Discapacidad. Le compete a la universidad hacer valer estos derechos destinando parte de su

presupuesto para dotar a su población con discapacidad (sean estudiantes o visitantes) de

medios y recursos que les permite acceder a estos servicios.

Posiblemente la universidad no cuenta con el presupuesto suficiente para satisfacer las

demandas de su población usuaria, pero lo que sí se puede hacer es utilizar los recursos con lo

que ya cuenta:

169

• La Universidad Pedagógica Nacional tiene el centro Quetzalcóatl, el cual no sólo debería

ser utilizado para la capacitación, sino también aprovechar el equipo para la elaboración

de material educativo, es decir, escaneo y digitalización de libros con temáticas

especializadas, los cuales podrían ser compartidos e intercambiados con otras

instituciones de educación superior, como lo propuso un ex alumno con discapacidad

visual, propuesta que desafortunadamente fue rechazada.

• El programa de Universidad Incluyente, creado por el área académica Diversidad e

Interculturalidad, programa que debería pensarse a nivel institucional y no sólo como

parte de un área académica.

• Círculo de lectores del Programa Institucional de Tutorías, el cual debería contar con

personal especializado e interesado en discapacidad y no sólo con prestadores de

servicio social.

• Talleres de Braille y de Lengua de Señas Mexicanas, nivel I y II, del área de talleres

culturales, en donde podrían asistir no solo los estudiantes, sino también los

trabajadores, con la intención de irse capacitando en la atención al público con

discapacidad.

También sería conveniente difundir los servicios que ofrece las salas de computo y

equipos que pueden ser utilizados tanto por maestros y alumnos, ya sea en las salas

correspondientes o ser llevados a los salones de clase, la importancia de esto es que los

profesores sepan que pueden apoyarse en la tecnología que ofrece la universidad en su

ejercicio docente y para el trabajo con alumnos con discapacidad, saber que pueden utilizar

programas adaptados a cada discapacidad. El que la universidad disponga de infraestructura

tecnológica para apoyar la formación profesional de su comunidad no es suficiente, si no se

sabe hacer uso de ella, o no se está dispuesto a capacitarse; lo anterior ya representa dos

170

problemáticas que intervienen en el acceso a la información y comunicación: difusión y

capacitación.

Parte de los resultados obtenidos nos permite observar algunas actitudes

discriminatorias hacia los estudiantes con discapacidad en el salón de clases, ejercida por la

negación a trabajar con alumnos con discapacidad, la preferencia a la simpatía que pueda

mostrar el alumno con discapacidad, en la indiferencia del profesor, etc., y otorgar calificaciones

o méritos a alumnos con discapacidad de los cuáles no fueron acreedores por su desempeño

académico sino por su condición.

No es posible que una institución encargada de resolver los problemas educativas del

país, como es la Universidad Pedagógica Nacional, cuente con profesores que no están

dispuestos a trabajar con alumnos con discapacidad, resulta contradictorio, ya que los

profesores son guías en la formación académica de los futuros profesionales de la educación,

profesionales que en algún momento llegarán a trabajar con personas con discapacidad y que

posiblemente manifiesten el mismo rechazo. Resultaría favorable que la Universidad

Pedagógica Nacional, proporcione cursos de capacitación y sensibilización a su cuerpo docente

que les permita liberarse de sus prejuicios.

La inclusión de las personas con discapacidad es un tema de derechos humanos,

principios que debe tener en cuenta la educación superior, respeto a la diversidad, valorar las

diferencias, respeto a la dignidad y la igualdad de todos los seres humanos, es por ello que un

compromiso que podría adoptar la Universidad Pedagógica Nacional, es integrar en sus

políticas los artículos enmarcados en las leyes en pro de las personas con discapacidad,

dictadas a nivel nacional e internacional.

171

Incluir va más allá de colocar una rampa o una barra de desplazamiento, significa poner

al alcance de todos, todos los medios de accesibilidad (física, cultural, arquitectónica, sociales,

educativas, de información, gráfico, verbal, táctil, etc.) por ejemplo, un edificio sin rampa de

acceso, con puertas angostas y sin baños accesibles no permitiría que un alumno con

discapacidad cumpla con los tres pasos temporales: ingreso (egreso), permanencia y tránsito.

No sólo es entrar, es poder permanecer horas, transitar libremente por todos los espacios y

hacer uso de todos los servicios como cualquiera de sus compañeros.

Aunque la eliminación o reducción de barreras no garantiza el éxito académico, la

accesibilidad en los edificios es una condición necesaria para poder participar plenamente en

las actividades académicas.

Las limitaciones de una persona se convierten en discapacidad sólo como consecuencia

de la interacción de la persona con un ambiente que no le proporciona el adecuado apoyo para

reducir sus limitaciones funcionales, es decir, la discapacidad en un alumno no es el origen de

su desigualdad educativa, sino la consecuencia social que la propia discapacidad produce

cuando no existe la equidad en las oportunidades del aprendizaje escolar.

El diseño de los espacios, el equipo, el mobiliario y la infraestructura en cualquier

ámbito, debe considerar la diversidad de singularidades físicas y de habilidades de las personas

(personas de talla pequeña, que utilizan silla de ruedas, muletas, bastones, perros guía,

andaderas, etc.), cualquiera que sea su condición, armonizando los requerimientos de espacio

con los parámetros técnicos sugeridos para tales condiciones.

México ha tenido buenas iniciativas en pro de las personas con discapacidad, fue

promotor del primer tratado internacional sobre los derechos humanos de personas con

discapacidad ante la Organización de Naciones Unidas, dando como resultado la Convención

172

sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad; desafortunadamente los prejuicios y las

actitudes discriminatorias no permiten el desarrollo de tales normas, reconocidas nacional e

internacionalmente, en estas normas se establece el acceso integral a la educación en todos

sus niveles, lamentablemente no hay un compromiso entre el estado y las instituciones de

educación superior, como se ha hecho en educación básica.

En el caso de la Universidad Pedagógica Nacional, que ha participado en la elaboración

del Manual para la Integración de Personas con Discapacidad en las Instituciones de Educación

Superior, se ha visto lenta en su actuación con respecto a crear condiciones accesibles para su

población con discapacidad, la excusa radica en considerar a la Institución una obra de arte

bajo derecho de autor, situación que contradice miembros del despacho del Arq. Teodoro

González de León, al señalar que los planos sí tienen este registro, pero la universidad es

finalmente una institución pública que pertenece al Estado y a la comunidad universitaria, y se

debe apegar a las leyes de accesibilidad, la única condición es no fracturar el diseño original.

Mejorar la institución para 2 o para 11 alumnos con discapacidad, que llegaron a estar

en la universidad, no es un gasto innecesario, pues las condiciones de accesibilidad que se le

dé a esta minoría, favorecerá a toda la comunidad universitaria desde el personal de

intendencia hasta autoridades, haciendo que los espacios sean más cómodos y, sobre todo,

más seguros, considerando que ciertas situaciones de la vida diaria o en diferentes edades de

nuestro desarrollo, todos somos vulnerables a presentar una discapacidad temporal o

permanente y nuestro entorno puede ayudarnos o perjudicarnos. Un paso más que puede dar

la universidad es la implementación del estudio proyecto Accesos, rutas y equipamiento para

Personas con Discapacidad en la Unidad Ajusco, realizado por el Arq. Alejandro Ledesma

Hernández en el 2002, estando a cargo del Departamento de Servicios Generales.

173

Los compañeros siguen siendo el único recurso humano utilizado por los estudiantes

indistintamente de la discapacidad que los afecte. De esta manera, se ve como natural

ayudarlos, minimizando la responsabilidad que la institución tiene hacia este sector de la

población de proporcionar los recursos necesarios.

Si bien dos discapacidades, visual y motora, con las que se trabajó esta Tesis, no son

representativas de todas las que existen y considerando que cada una necesita de ciertas

adaptaciones del ambiente, sus comentarios y experiencias son un punto de partida importante

para conocer sus necesidades académicas básicas, y requerimientos que una institución

educativa necesita para apoyar y potenciar el desarrollo académico de su comunidad con

discapacidad. Posiblemente, la institución no llegue a cubrir todos los requerimientos de todas

las discapacidades, pero sí puede empezar a brindarle recursos a los alumnos, en esta

condición, que ya están en sus instalaciones, puede empezar con poner en marcha el contenido

del Manual para la Integración de Personas con Discapacidad en las Instituciones de Educación

Superior, del cual la UPN fue participe en su elaboración.

Finalmente, estos resultados señalan algunos logros alcanzados, pero aún queda mucho

por hacer, se tiene que continuar luchando por fomentar la participación y presencia en la

comunidad de las personas con discapacidad, fomentar la implementación de planes integrales

y la evaluación de programas y proyectos en términos de igualdad de oportunidades y mejora

de la calidad de vida, con el objeto de enfatizar, la autonomía, la igualdad y, finalmente, la

inclusión.

Falta camino por recorrer, sobre todo en lo que respecta al acceso a la comunicación e

información, así mismo en crear las condiciones arquitectónicas que favorezcan el

desplazamiento de las personas con discapacidad. Poco a poco se pueden ir creando las

condiciones de accesibilidad desde las políticas educativas, e implementarlas en todas las

174

áreas y espacios de la institución, con la finalidad de que la Universidad Pedagógica Nacional

unidad Ajusco llegue a ser una Institución Incluyente. Se podría lograr en la medida en que se

siga haciendo investigación al respecto, considerando un diagnóstico integral de la institución,

para ello proponemos algunos puntos que podrían ayudar al diagnóstico:

Accesibilidad física en: auditorios, áreas verdes, sociales, deportivas, culturales, de

enfermería, gestión administrativa, laboratorios, librería y centro de copiado.

Accesibilidad administrativa, de comunicación e información en:

- Difusión de servicios y oferta educativa

- Examen de admisión

- Documentos oficiales de ingreso, permanencia y egreso

- Servicios de biblioteca

- Papelería, librería, cafetería, comedor, etc.

- Información administrativa, cultural, social, deportiva, etc., vía internet,

pizarrones, tableros o espacios informativos.

Formación docente en:

- Sensibilización y actualización disciplinar

- Estrategias didácticas

- Adecuaciones de acceso al currículum.

Investigación y desarrollo tecnológico.

Extensión universitaria en:

- Difusión y divulgación y prestación de servicios de los avances tecnológicos y de

las investigaciones propias y programas relacionados con la discapacidad.

Servicio social en:

- Acompañamiento académico a estudiantes con discapacidad

- Dónde realizan el servicio social los alumnos con discapacidad y qué logros

obtienen

175

- Ayudas técnicas que creen alumnos de servicio social en apoyo a personas con

discapacidad.

Por último la evaluación, donde se determinará el grado en que se han conseguido las

intenciones del diagnóstico, esto ayudará a aportar elementos para tomar decisiones sobre los

posibles cambios que deben introducirse en la institución.

176

SUGERENCIAS

La Universidad Pedagógica Nacional se encuentra en los inicios de lo que podría llegar a ser

una universidad incluyente, con trabajo, con una nueva visión de lo que pueden llegar a aportar

los alumnos con discapacidad y con la determinación de hacer accesible la UPN.

Algunas sugerencias que este trabajo aporta son:

• Incorporar la valoración de la diversidad y el objetivo de la inclusión en la misión, visión y

políticas institucionales en general.

• Dictar normas a favor del acceso y permanencia de las personas con discapacidad

(adaptaciones en el sistema de ingreso, instalaciones de servicios de apoyo, eliminación

de barreras arquitectónicas y de comunicación e información, capacitación y formación

del personal, etc.).

• Construir una comisión interdisciplinaria con representantes con discapacidad,

representantes de las áreas académicas, esto con el fin de trabajar la inclusión desde

las necesidades propias de la discapacidad, potenciando la autodeterminación.

• Establecer una comisión de universidad incluyente (que abarque toda la institución y no

sólo un área), que promueva, coordine y sistematice las experiencias y necesidades de

las personas con discapacidad y se vean reflejadas en la filosofía institucional.

• Potenciar el aprovechamiento de recursos humanos, materiales, físicos, académicos,

administrativos, entre otros, ya existentes, que permitan ejecutar el programa y potenciar

el acceso.

177

• Documentar y difundir experiencias institucionales y de casos individuales como clave

para la construcción de referentes positivos que contribuyan a superar prejuicios y

barreras actitudinales.

• Evaluar la pertinencia de este programa, universidad incluyente, de manera que se

enriquezca y mejore, así como también pudiera ser aplicado en la atención de las

necesidades de otros grupos vulnerables.

• Sensibilizar a los miembros de la comunidad universitaria, para que puedan convertirse

en agentes de inclusión, tanto dentro como fuera de la institución educativa.

• Contar con un censo de alumnos, maestros y personal administrativo con alguna

discapacidad, que permitirá diseñar programas, apoyos, servicios y definir estrategias de

seguimiento en su desarrollo académico.

• Realizar adecuaciones curriculares y en los sistemas de evaluación, indispensables para

garantizar la igualdad de oportunidades para las personas con discapacidad.

• Diseñar e instrumentar carreras, especialidades, diplomados en inclusión educativa,

para formar futuros profesionales en la materia; así mismo, actualizar y capacitar a los

docentes y personal asignado, que intervenga directamente en la incorporación

educativa de personas con discapacidad.

• Desarrollar la investigación, el posgrado y la extensión, en áreas de diversidad,

discapacidad y derechos humanos.

178

• Contar con un programa de enseñanza de la Lengua de Señas Mexicanas, como parte

de las opciones en el área de idiomas.

• Incorporar en la biblioteca servicios de apoyo al usuario y recursos tales como:

videotecas (incluyendo textos en lengua de señas), acervo y impresora braille, textos

grabados, material bibliográfico especializado escaneado, software sintetizadores de voz

y ampliadores de pantalla, entre otros que favorezcan el acceso.

• Colocar por lo menos una computadora del catálogo público de la biblioteca, al alcance

de las personas en silla de ruedas.

• Diseñar programas de servicio social y voluntariado que atiendan necesidades de

personas con discapacidad y que sobre todo, favorezca su autonomía e

interdependencia.

• Incluir el estudio y proyecto de accesibilidad arquitectónica “Acceso, rutas y

equipamiento de personas con discapacidad en la unidad Ajusco”, ya diseñado y hecho

conforme a las normas establecidas en accesibilidad.

• En todos los espacios en donde se requiera, se incluirán adecuaciones arquitectónicas y

ayudas técnicas para el desplazamiento de las personas con discapacidad motriz;

señalización y alarmas auditivas para personas con discapacidad visual;

señalizaciones, alarmas y sistemas de comunicación escrita y visual para los sordos, y

señalizaciones y alarmas táctiles y olfativas para los sordociegos.

Estas son algunas acciones con las que se podría iniciar, un diagnóstico a profundidad

arrojaría datos precisos que coadyuven al desarrollo de una accesibilidad integral.

179

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http://inicio.usual.es/publicaciones/pdf/Verdugo-ModelosSoc.pdf

186

187

BLOQUE 1

CHECKLIST - Lista de Verificación de Calidad en Accesibilidad Universitaria Políticas Educativas. UNIVERSIDAD / INSTITUCIÓN: _________________________ Producto, edificio, zona o servicio: _______________________

Control: __________________ Fecha:____________ Responsable: ________________________________

1. Acciones de Accesibilidad e Inclusión en Políticas educativas.

SI NO

Observación

1. ¿La Universidad tiene incorporado en su visión, misión o política institucional los lineamientos dirigidos hacia el tratamiento de inclusión de las personas con discapacidad? - Las políticas universitarias deben suscribir las

determinaciones institucionales coherentes con las políticas estatales de atención a la población de personas con discapacidad.

2. ¿La Universidad cuenta con programas de inclusión de las personas con discapacidad? - Las universidades deben prestar servicios generales dirigidos

a la población de estudiantes vulnerables y especial aquellos estudiantes con discapacidad

- Entre los servicios generales que debe brindar esta el asesoramiento y orientación psicopedagógica especializada individual o grupal en la asesoría de técnicas de estudio, con estrategias personalizadas para optimizar el aprendizaje y el apoyo psicológico en temas relativos a la mejora personal.

- Los programas universitarios de inclusión por lo general se deben enmarcar dentro de otros servicios de la institución.

3. ¿La Universidad ha desarrollado normativas de permanencias completas, flexibles e integradoras con igualdad de condiciones a los estudiantes con discapacidad? - Las normativas generales de tratamiento a la diversidad

deberán establecer los medios que tenga la institución a su alcance para disponer de la accesibilidad de los entornos, productos y servicios necesarios para todos.

4. ¿La Universidad promueve la investigación, desarrollo e innovación hacia las soluciones de las necesidades de la población con discapacidad? - La investigación en temas como: la mediación pedagógica, la

comunicación de la información, la implementación informática, el aprovechamiento de la realidad virtual, los criterios sociales de inclusión, el diseño y desarrollo de plataformas tecnológicas para personas con discapacidad, el análisis de las estadísticas actualizadas sobre la población universitaria con discapacidad, etc., son temáticas de gran provecho para la sociedad en general.

- Se debe integrar y comparar la información sobre índices de reprobación, deserción, rezago y eficiencia terminal de cada uno de los programas académicos

- Aplicar encuestas y realizar entrevistas a maestros y coordinadores sobre la situación estudiantil prevaleciente en su carrera.

5. ¿La Universidad cuenta con normativas sobre adecuaciones curriculares en atención a la población de estudiantes con discapacidad? - Estas normativas curriculares deben permear

transversalmente todo el sistema académico, previendo las acciones definidas de la institución en combinación con las acciones estatales de inclusión.

6. ¿El sistema de evaluación académica en la Universidad esta adecuado para los estudiantes con discapacidad? - Las Universidades deben realizar adaptaciones en el sistema

188

de evaluación, en adecuar los materiales (transcribir exámenes en Braille u orales, o ampliar el tiempo de exámenes o en ayudas técnicas para realizar exámenes, etc,).

- Las ayudas técnicas, aulas virtuales, etc, son recursos efectivos de formación para estudiantes con discapacidad en las Universidades.

7. ¿La universidad conoce cuáles son los niveles de deserción, rezago o repitencia, y eficiencia terminal de formación académica de los estudiantes con discapacidad?

8. ¿Los estudiantes con discapacidad en la Universidad, logran mantenerse en el sistema hasta terminar sus carreras profesionales?

9. ¿Dentro de la Universidad existen políticas dirigidas al fortalecimiento de los derechos de la población con discapacidad?

10. ¿En la Universidad existen las mismas condiciones para los alumnos con discapacidad, de orientación en la elección de carreras o capacitación profesional?

11. ¿La Universidad está favoreciendo una educación caracterizada por equiparación de oportunidades basada en el respeto a la dignidad humana? - La equiparación de oportunidades es el proceso mediante el

cual el sistema general de la sociedad, tal como el medio físico y cultural, la vivienda y el transporte, los servicios sociales y sanitarios, las oportunidades de educación y trabajo, la vida cultural y social, incluidas las instalaciones deportivas y de recreación, se hacen accesibles para todos.

12. ¿La universidad realiza acciones efectivas para controlar y eliminar las barreras tradicionales (barreras arquitectónicas, de comunicación, de productos, de servicios e información académica, etc,) en toda la comunidad educativa en beneficio de las personas con discapacidad (estudiantes, administrativos y docentes)?

13. ¿Los programas universitarios de atención a la diversidad en calidad de los servicios, entornos y productos, incluyen acciones de apoyo asistencial a la población universitaria con discapacidad? - Los servicios asistenciales deben estar orientados a la

prestación de ayuda para crear equidad y contrarrestar las limitaciones que impone la discapacidad en la realización de actividades de la vida diaria.

- Estos servicios asistenciales deben estar dirigidos al conjunto de la comunidad universitaria, promoviendo la coordinación y las acciones comunes para garantizar progresivamente el acceso e integración de todos los estudiantes en igualdad de condiciones.

14. ¿Los servicios de apoyo que se brinda a los estudiantes con discapacidad en la universidad, cubren las necesidades y expectativas básicas de inclusión y eficiencia terminal de las carreras? - Algunas de las estrategias necesarios para cubrir las

demandas de inclusión efectivas de los estudiantes con discapacidad se describen a continuación:

- Programas de becas. Apoyar la permanencia de los alumnos de bajos recursos económicos, evitando así la deserción y el rezago por motivos económicos. - Fomento a la salud del estudiante. Identificar los problemas físicos y orgánicos que pueden limitar el desempeño académico, su desarrollo integral y fomentar entre la población universitaria prácticas preventivas de salud. - Apoyo Psicológico. Atender los problemas emocionales que puedan obstaculizar el rendimiento académico. - Cursos de inducción a la Universidad. Favorecer la adaptación del estudiante al ambiente académico, informándole sobre el plan de estudios, los servicios básicos, programas extracurriculares, fomento de valores, actitudes y habilidades de integración al

189

ambiente académico. - Cursos y talleres. Como pueden ser técnicas de lectura y comprensión, estrategias de estudio, redacción, habilidades sociales y de comunicación. - Talleres de cómputo para la búsqueda y manejo de información. Desarrollo de conocimientos y destrezas básicas en el uso de equipo y programas de selección e interpretación de información en medios electrónicos.

15. ¿Las acciones de inclusión universitaria incluyen la promoción y participación en actividades culturales y deportivas?

16. ¿La Universidad cuenta con una comisión encargada de la temática de inclusión de los estudiantes con discapacidad? - La institución debe contar al menos una comisión, conformada

por un equipo interdisciplinario de profesionales enfocados a la atención permanente de la población de personas con discapacidad, proyectada estratégicamente hacia los tres estamentos del sistema educativo conforma las universidades (estudiantes, docentes y administrativos), hacia un verdadero proceso de inclusión total de la población de personas con discapacidad.

17. ¿La Universidad cuenta con Asociaciones de Estudiantes con Discapacidad? - En algunas universidades se dan los casos en que se generan

asociaciones de afectados, quienes se dedican a investigar, asesorar, luchar por los derechos y dar respuestas a las necesidades que los caracterizan.

18. ¿Existen adaptaciones en los exámenes y las pruebas de acceso a los alumnos con discapacidad? - La Universidad deberá realizar permanentemente

adaptaciones adecuadas para los alumnos con necesidades educativas especiales, asociadas a las distintas condiciones de discapacidades.

19. ¿La Universidad realiza acciones de sensibilización en accesibilidad e inclusión de las personas con discapacidad, dirigidas a la comunidad Universitaria? - Las campañas van dirigidas tanto a estudiantes como al

personal de administración, profesores, familiares y a la comunidad.

- Su objetivo es dar a conocer a la comunidad universitaria las dificultades que puedan tener algunos de sus miembros, también promover hacia la ciudadanía en general las acciones integradoras de inclusión universitaria, de la población de personas con discapacidad que desee estudiar una carrera universitaria, en un entorno seguro y accesible.

20. ¿Las acciones de sensibilización en accesibilidad e inclusión de las personas con discapacidad, dirigidas a la Comunidad Universitaria cumplen su cometido? - Su objetivo es dar a conocer a la comunidad universitaria las

dificultades que puedan tener algunos de sus miembros.

21. ¿Existe deserción de los estudiantes con discapacidad del sistema por no encontrar servicios auxiliares?

22. ¿La falta de accesibilidad física, a la información, y de comunicación en los entornos universitarios está relacionada con su deserción universitaria?

23. ¿El docente Universitario recibe la capacitación técnica para integrar eficazmente a su labor docente el análisis de la población con discapacidad y sus necesidades? - Los docentes para su sensibilización y desarrollo de su

capacidad técnica de integración de las personas con discapacidad requieren;

- Haber cursado programas de capacitación de instructores en materia de sensibilización hacia las poblaciones socialmente vulnerables.

- Tener interés por propiciar la independencia, creatividad y el espíritu crítico de los alumnos

- Tener interés por fomentar el desarrollo de habilidades, actitudes

190

y valores que contribuyan a un crecimiento sano y equilibrado de los estudiantes.

- Elaborar el plan de trabajo tutorial y dar seguimiento a las actividades acordadas con sus estudiantes.

- Canalizar a los estudiantes a los servicios de apoyo y de voluntariado apropiados a la problemática identificada.

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BLOQUE 2

CHECKLIST - Lista de Verificación de Calidad en Accesibilidad Universitaria Acceso a la información y comunicación (biblioteca). UNIVERSIDAD / INSTITUCIÓN: _________________________ Producto, edificio, zona o servicio: _______________________

Control: __________________ Fecha:____________ Responsable: ________________________________

2. BIBLIOTECA ACCESIBLE SI NO

Observación

1 ¿La entrada al recinto bibliotecario es accesible desde el estacionamiento, para personas con discapacidad?

2 ¿Existe algún acceso secundario adaptado al edificio? - En el caso a los edificios antiguos de valor histórico en donde

es encontrarlos en universidades de gran trascendencia histórica y en donde se hace muy difícil alterar la estética de las fachadas, se recomienda incorporar accesos secundarios adaptados, de acceso libre, bien señalizados, lo más posible cerca de la entrada principal.

3 ¿Está señalizado la ubicación de la biblioteca con rotulado accesible, legible y visible en todas las direcciones? - La señalización debe estar fácilmente visible, libre de

obstáculos, con el y dimencionamiento, color y estilo de rotulado adecuado, de fácil lectura.

- En el caso de personas con ceguera y visibilidad reducida, es recomendable instalar señalización en relieve y en Braille.

4 ¿Existe señalización que indique el permiso de acceso a perros guía? - En edificios de uso público debe existir señalización referente

al acceso de los perros guías que por lo general acompañan a las personas con discapacidad visual.

5 ¿Está adaptada la puerta principal de entrada a la biblioteca? - Las puertas adaptadas pueden ser (manuales, corredizas

automáticas o No, abatibles, giratorias, etc.)

6 ¿Existe alguna puerta de salida de emergencia?

2-1. SERVICIOS DE ATENCIÓN e información Adecuados en Bibliotecas Universitarias

7 ¿El área de recepción cuenta con mostrador de atención al público adaptado?

8 ¿El personal bibliotecario está capacitado para atender apropiadamente a los usuarios con discapacidad?

9 ¿Los servicios bibliotecarios en la universidad responde a las demandas, necesidades y expectativas de los usuarios, en especial a los que presentan discapacidad? - La biblioteca universitaria debe orientar sus servicios hacia los

estudiantes, docentes, administrativos y visitantes, que son sus usuarios, y atender sus demandas de información, culturales y formativas, ya sean individuales o colectivas.

- Servicio de consulta y acceso a documentos (ya sea en braille, audiolibros, libros scaneados, entre otros.) en cualquier soporte documental. - Servicio de préstamo a domicilio. - Servicio de información general y de orientación e información bibliográfica. - Servicio de información local y comunitaria.

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- Servicio de formación de usuarios. - Servicios culturales.

10 ¿El horario de funcionamiento de la biblioteca es

adecuada para los usuarios con discapacidad en general? - La biblioteca pública debe facilitar también sus servicios a

aquellos que no puedan visitarlas y aprovechar las posibilidades tecnológicas para ofrecer acceso las 24 horas del día.

2-2. MOBILIARIO - MESAS, ESCRITORIOS, ESTANTERÍAS Accesibles en Bibliotecas Universitarias

11 ¿La biblioteca cuenta con el mobiliario adecuado para los usuarios, en especial aquellos usuarios con discapacidad? - La biblioteca debe disponer del mobiliario específico y

adecuado a las distintas áreas, a los diversos servicios y usuarios; destacaríamos los siguientes:

- Mostradores de información y atención al ciudadano. - Estanterías para colocar el material de forma que sea de libre acceso. - Muebles para exponer las publicaciones periódicas, y el material en distintos formatos. También para la consulta de este material (mapas, periódicos, etc.). - Mobiliario para las áreas de trabajo. - Mobiliario para niños. - Mobiliario para la lectura informal: sofás, sillones. - Mobiliario para situar los equipos informáticos y audiovisuales. - Carros para trasladar libros y otros materiales. - Paneles y expositores.

12 ¿Se han considerado en el diseño, selección y ubicación de los armarios, libreros, anaqueles, etc… las alturas máximas de alcance de las personas con discapacidad (en silla de ruedas, bajas de estatura, con prótesis u órtesis, etc.,)? - - Las alturas máximas y mínimas de los libreros, armarios y

anaqueles serán adaptadas según la demanda de los usuarios.

- - Se recomienda que estos mobiliarios sean de fácil readaptación.

13 ¿El catalogo público de la biblioteca es accesible para la población de personas con discapacidad? - El mobiliario o módulo, silla, circulación interna, puerta de

acceso, la iluminación y control de los dispositivos deben estar adaptados para el uso de todos, incluyendo a las personas con necesidades especiales.

2-3. Recursos de acceso a la comunicación e información Accesibles en Bibliotecas Universitarias

14 La sala de computadoras de la biblioteca cuenta con los equipos y programas especiales adaptados para la población de personas discapacitadas (ciegos, sordos, con movilidad manual nula o reducida, etc,)?

15 ¿La biblioteca proporciona acceso a servicios electrónicos de comunicación? - La biblioteca debe proporcionar acceso a los siguientes

servicios electrónicos: - Servicio de acceso a Internet y a las páginas web en puestos de consulta exclusivos y dotados de impresora. - Servicio de acceso a los recursos de información electrónica de la propia colección, a través de puestos de consulta informáticos. - Servicio de biblioteca a través de Internet, para

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posibilitar el acceso a la biblioteca desde el domicilio, la escuela o el lugar de trabajo las 24 horas del día.

16 ¿La ubicación del interruptor de encendido del CPU y monitor, es accesible para personas con discapacidad motora, visual, auditiva y psíquica? - La presencia de Tapas, cubiertas, cobertores, cerrojos

dificultan el acceso a estos equipos. - Se recomienda que estén señalizados con colores llamativos y

contrastantes fáciles de localizar visualmente, y que tengan formas obtusas fáciles de accionar al tacto.

17 ¿En el centro, oficina o laboratorio de Informática hay teclados adaptados para personas con discapacidad motora, visual, auditiva y psíquica? - Ejemplo: Existen teclas auxiliares ergonómicas que se

adaptan al teclado estandarizado, que facilitan el uso a las personas con movilidad reducida.

18 ¿El centro, oficina o laboratorio de Informática tiene “ratones o mouse” adaptados para personas con discapacidad motora, visual, auditiva y psíquica?

19 ¿El centro, oficina o laboratorio de Informática cuenta con digitalizadores de voz para personas con discapacidad motora, visual, auditiva y psíquica? - Este dispositivo permite transformar automáticamente en voz

los datos escritos.

20 ¿Existen “JOYSTICK” (barra de controles) que faciliten el uso de algunos softwares a personas con discapacidad motora, auditiva y psíquica?

21 ¿El centro, oficina o laboratorio de Informática tiene sintetizadores de voz, accesible para personas con discapacidad motora, visual, auditiva y psíquica? - Los sintetizadores son dispositivos que se adapta al

ordenador, que sirve para convertir en voz el texto.

194

CHECKLIST - Lista de Verificación de Calidad en Accesibilidad Universitaria Acceso a la información y comunicación (aula o laboratorio de informática). UNIVERSIDAD / INSTITUCIÓN: ________________________ Producto, edificio, zona o servicio: _______________________

Control: __________________ Fecha:____________ Responsable: ________________________________

3. AULA o LABORATORIO de INFORMÁTICA ACCESIBLE en infraestructuras Universitarias.

SI NO

Observación

1. ¿La institución cuenta con laboratorios de informática accesibles para personas con discapacidad? - Las nuevas tecnologías de información y comunicación son

recursos estratégicos fundamentales de inclusión social de la población de personas discapacitadas; ello exigen con los centro de educación superior deben estar equipados y actualizados con estas nuevas tecnologías, para dar respuesta segura a esta población que subsisten con grandes desventajas de equidad social.

2. ¿Esta señalizado la ubicación del Laboratorio de clases de Informática con rotulado accesible, legible y visible en todas las direcciones? - La señalización de ubicación del aula debe estar fácilmente

visible, libre de obstáculos, con el dimencionamiento, colores y estilo de rotulado adecuado, de fácil lectura.

- En el caso de personas con ceguera y visibilidad reducida, es recomendable instalar señalización en relieve y en Braille, y ubicar el mismo lateralmente a la puerta de entrada.

3. ¿La puerta de acceso al Laboratorio de clases de Informática cuenta con las dimensiones mínimas necesarias de accesibilidad para las personas con discapacidad (en silla de ruedas, obesas, etc.)? - El tamaño mínimo de la puerta de acceso principal adapta de

tener la amplitud de 1,00m mínima libre de obstáculos, con ángulo de apertura mayor a 90º.

4. ¿El área de circulación interna en el aula de informática es funcional para personas con discapacidad que utilizan silla de ruedas? - Se ha de contemplar el espacio de circulación mínima de

1,20m que permite la fácil circulación de un usuario en silla de ruedas y el otro de pie.

3-1. AULA o LABORATORIO DE INFORMÁTICA – Mobiliarios accesibles.

5. ¿El área de la computadora o mesa de trabajo cuenta con las dimensiones de alcance accesibles de los dispositivos de control (monitor, teclado, mouse o ratón, etc.)?

6. ¿El Laboratorio de clases de Informática cuenta con mobiliario adaptado para personas con discapacidad? - Se debe contemplar los aspectos ergonómicos de

dimensiones antropométricas funcionales de los usuarios en los criterios de diseño, selección y compra de los mobiliarios adaptados para los usuarios en sillas, mesas, pizarrones, etc,.

7. ¿El asiento, silla o butaca es ergonómicamente

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funcional para los usuarios? - Es fundamental para todo aquel que trabaje con ordenador

disponer de un asiento cómodo, que le permita adoptar una postura adecuada, que le permita alcanzar todos los elementos con los que traba sin esfuerzo, y moverse libremente.

3-2. AULA o LABORATORIO DE INFORMÁTICA – Ayudas Técnicas de información y comunicación

8. ¿La ubicación del interruptor de encendido del CPU y monitor, es accesible para personas con discapacidad motora, visual, auditiva y psíquica? - La presencia de Tapas, cubiertas, cobertores, cerrojos

dificultan el acceso a estos equipos. - Se recomienda que estén señalizados con colores llamativos

y contrastantes fáciles de localizar visualmente, y que tengan formas obtusas fáciles de accionar al tacto.

9. ¿En el Aula o Laboratorio de Informática hay teclados adaptados para personas con discapacidad motora, visual, auditiva y psíquica? - Ejemplo: Existen teclas auxiliares ergonómicas que se

adaptan al teclado estandarizado, que facilitan el uso a las personas con movilidad reducida.

10. ¿En el Aula o Laboratorio de Informática “ratones o mouse” adaptados para personas con discapacidad motora, visual, auditiva y psíquica?

11. ¿En el Aula o Laboratorio de Informática cuenta con digitalizadores de voz para personas con discapacidad motora, visual, auditiva y psíquica? - Este dispositivo permite transformar automáticamente en voz

los datos escritos.

12. ¿La ubicación del interruptor de encendido de la impresora, esta accesible para personas con discapacidad motora, visual, auditiva y psíquica? - Estos interruptores no deben de ir ocultos por tapas,

cubiertas, cobertores, cerrojos, que dificultan la accesibilidad de las personas con movilidad reducida.

- Se recomienda que estén señalizados con colores llamativos y contrastantes fáciles de localizar visualmente, y que tengan formas obtusas fáciles de accionar al tacto.

13. ¿Existen “JOYSTICK” que faciliten el uso de algunos softwares a personas con discapacidad motora, auditiva y psíquica?

14. ¿El Aula o Laboratorio de Informática cuenta con ordenadores que trabajen con teclados, líneas e impresoras o digitalizadores que tanto los datos como los resultados estén dados en el sistema Braille?

15. ¿El Aula o Laboratorio de Informática tiene sintetizadores de voz, accesible para personas con discapacidad motora, visual, auditiva y psíquica? - Los sintetizadores son dispositivos que se adapta al

ordenador, que sirve para convertir en voz el texto.

16. ¿Los accesorios de los equipos de audio en el Aula o Laboratorio de Informática, son accesibles a personas con discapacidad motora, visual y psíquica?

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- Entiéndase como accesorios (Audífonos, micrófonos, comandos, fuentes de poder, etc,) los cuales deben contar con características ergonómicas de apticidad y fácil usabiliad por personas con limitaciones.

17. ¿El Aula o Laboratorio de Informática tiene

softwares adecuados para facilitar el uso del internet a las personas con discapacidad motora, visual, auditiva y psíquica?

18. ¿El Aula o Laboratorio de Informática se dan cursos para capacitar a las personas con discapacidad motora, visual, auditiva y psíquica?

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BLOQUE 3

CHECKLIST - Lista de Verificación de Calidad en Accesibilidad Universitaria Accesibilidad física de tránsito para la inclusión de las personas con discapacidad en la Educación Superior. UNIVERSIDAD / INSTITUCIÓN: _________________________ Producto, edificio, zona o servicio: _______________________

Control: __________________ Fecha:____________ Responsable: ________________________________

4. CIRCULACIÓN PEATONAL (Itinerarios Accesibles).

SI NO

Observación

1. ¿La ruta o recorrido es accesible para la circulación fácil y segura de las personas con discapacidad? - Los itinerarios, rutas o recorridos para que sean seguras y

accesibles para todos los usuarios incluyendo la población de personas con discapacidad, debe cumplir con las normas de accesibilidad, el control permanente de mantenimiento de las mismas y conservarlas libre de obstáculos.

2. ¿La superficie de pavimentación en los itinerarios accesibles son adecuados para el transito libre y seguro de las personas con discapacidad motora que utilizan silla de ruedas, muletas, bastón, etc,? - El pavimento debe ser llano, antideslizante en seco o mojado,

resistente a la inclemencia del tiempo y al volumen de tráfico vehicular y peatonal.

3. ¿La ruta o recorrido cuenta con señalización de Franjas–Guía en la pavimentación, que facilite la circulación de las personas con discapacidad visual que utilizan bastones?

4. ¿Los teléfonos públicos en la ruta o recorrido están adaptados para las personas con discapacidad? - Debe existir al menos un teléfono público adaptado para

personas con discapacidad, colocado a una altura de máxima de .68m con fácil acceso a los controles para personas de baja estatura o en silla de ruedas.

5. ¿Los cajeros automáticos son accesibles están adaptados para el uso de las personas con discapacidad? - El teclado se situará en un plano inclinado para favorecer su

accionamiento, y las teclas serán de colores diferentes al plano, en función al servicio que ofrecen.

- Dispondrá de altorrelieve y/o Braille.

5. Acceso a Edificios Universitarios

1. ¿Las entradas al edificio son accesibles desde el estacionamiento para personas en sillas de ruedas?

2. ¿Existe algún acceso secundario al edificio? - Como Ejemplo: En el caso a los edificios antiguos de valor

histórico en donde es difícil alterar las fachadas, se recomienda incorporar accesos secundarios adaptados, de acceso libre, bien señalizados, lo más posible cerca de la entrada principal.

3. ¿Se permiten el acceso en los edificios a personas con discapacidad visual con perros

198

guías? 4. ¿Existe algún desnivel en la entrada del edificio? 6. SALÓN o AULA DE CLASES

REGULAR

5. ¿Está señalizado la ubicación de los salones de clases con rotulado accesible, legible y visible en todas las direcciones de los itinerarios de circulación interna del edificio? - La señalización debe estar fácilmente visible, libre de

obstáculos, con el y dimencionamiento, color y estilo de rotulado adecuado, de fácil lectura.

- En el caso de personas con ceguera y visibilidad reducida, es recomendable instalar señalización en relieve y en Braille, y ubicar el mismo lateralmente a la puerta, a una altura máxima de 1,20m.

6. ¿La puerta de acceso al salón de clases cuenta con las dimensiones mínimas necesarias de accesibilidad de las personas con discapacidad (en silla de ruedas, obesas, etc.)? - El tamaño mínimo de la puerta de acceso principal adaptada

debe tener la amplitud de .90m mínima libre de obstáculos.

7. ¿El área de acceso de la puerta de entrada del salón o aula de clases cuenta con espacio libre de barreras para que las personas con discapacidad (en silla de ruedas u otros) puedan transitar sin dificultad?

8. ¿Las manijas tienen diseño ergonómico, fácil de accionar y manipular incluso por las personas con movilidad reducida? - No son funcionales las manijas redondas en puertas. - Es recomendable las soluciones ergonómicas de formas

suaves y diseño de palanca, que permite fácil presión y adaptación manual al tirar de ellas.

9. ¿Las manijas están ubicadas a una altura máxima de 1,20m para que las personas con movilidad reducida puedan accionarlas?

10. ¿La superficie o amplitud total del aula de clases es funcional para la cantidad de estudiantes en el aula?

11. ¿El salón de clases cuenta con mobiliario adaptado para personas con discapacidad? - Se debe contemplar los aspectos ergonómicos de

dimensiones antropométricas funcionales de los usuarios en los criterios de diseño, selección y compra de los mobiliarios adaptados para los usuarios en sillas, mesas, pizarrones, etc.

7. Servicios Escolares 12. ¿El área de recepción cuenta con mostrador de

atención al público adaptado?

13. ¿El área de circulación interna es funcional para personas con discapacidad? - Se ha de contemplas el espacio de circulación mínima de

1,20m que permite la fácil circulación de un usuario en silla de ruedas y el otro de pie.

8. ESCALERAS 14. ¿La escalera en el exterior está acompañada en

lo posible con una rampa, ascensor o plataforma eléctrica, para superar los niveles?

15. ¿La directriz de la escalera es recta o ligeramente curva? - Las escaleras deben ser construidas lo mas rectas posibles,

esto facilita el acceso

16. ¿El inicio y final de cada tramo de las escaleras cuenta con señalización?

199

- Se debe utilizar señalización de franjas con textura y color diferente.

9. ASCENSORES 17. ¿La puerta de la cabina del ascensor tiene una

anchura mín. de 0.90m de paso útil de fácil embarque y desembarque? - En el caso de los usuarios en silla de ruedas cuya anchura de

la silla exige el espacio adecuado de fácil circulación.

18. ¿El sistema de apertura de la puerta del ascensor dispone de un sensor en el cerramiento de la puerta, el cual contiene un mecanismo de espera que detecta si la puerta esta interrumpida por el acceso de las personas? - Los mecanismos automáticos de cierre de las puertas deberán

de operarse con el tiempo suficiente para el paso de una persona con discapacidad.

19. ¿Los controles de llamada del ascensor están colocados a 1,20m máximo del nivel de piso a la parte superior?

20. ¿Las teclas están acompañadas de alto relieve o en Braille para facilitar la autonomía de las personas con discapacidad visual? - Sería ideal dar conformación visual y auditiva de cada parada.

21. ¿Hay pasamanos en el interior del ascensor? - Se recomienda por factores de seguridad que existan

pasamanos en las tres paredes internas de la cabina del ascensor.

22. ¿Hay exactitud en la parada del ascensor con relación al nivel de piso exterior? - Es sumamente importante que los niveles de piso del

ascensor y del suelo exterior coincidan en lo máximo, dado que los desniveles provocan accidentes por tropiezo o pérdida de balance de los usuarios, especialmente aquellas personas con discapacidad motora.

10. ESTACIONAMIENTOS ACCESIBLES

23. ¿Hay reservación de cajones de estacionamiento para personas con discapacidad en la universidad?

24. ¿Los estacionamientos adaptados están próximos a los accesos de peatones? - Los espacios de acercamiento estarán siempre comunicados

con un itinerario accesible de uso comunitario.

25. ¿Existe algún sistema de certificación (etiquetas, tarjetas, logos, etc.) acreditados por las autoridades responsables, para que las personas con discapacidad puedan portar visiblemente en sus vehículos y ocupar sin cuestionamiento los estacionamientos adaptados?

11. SEÑALIZACIÓN ACCESIBLE 26. ¿La información de las señalizaciones son claras

y visibles desde la ubicación de los distintos accesos internos del edificio?

27. ¿Los elementos de señalización están permanentemente iluminados para su fácil detección?

28. ¿La señalización para la ubicación de espacios esta señalizada en altorrelieve para facilitar la orientación de las personas con discapacidad visual? - Se sugieren maquetas que inclusive puedan tocar y palpar,

con colores contrastantes, y letreros con textos en sistema de

200

lectura Braille. 29. ¿Los elementos de señalización en altorrelieve

están dispuestos en zonas de información crítica? - (Ascensores, mecanismos electrónicos, escaleras, puertas de

emergencia, especificación de aulas, oficinas, baños, etc.)

30. ¿En casos de evacuación de los edificios por peligros (fuego, terremotos, etc), se cuenta con señalización sonora y luminosa accesible para los usuarios con discapacidad auditiva y visual? - Estos sistemas de alarma también son funcionales para los

todos los usuarios.

31. ¿Están ubicadas y señalizadas las alarmas en lugares estratégicos? - Estos sistemas de alarma se debe instalar en todos los

espacios existentes del edificio (pasillos, salones, oficinas, escaleras, baños, comedores, estacionamientos, gimnasios, bibliotecas, auditórium, etc,) para poder se detectados por los usuarios con discapacidad auditivas y visuales.

12. EVACUACIÓN DE EDIFICIOS / Planes de Emergencia en instalaciones Universitarias.

32. ¿La universidad cuenta con un plan de evacuación actualizado en caso de emergencias por incendios, desastres naturales, sismos, inundaciones, etc?

33. ¿El plan de evacuación contempla simulacros esporádicos y adiestramiento continuo para todo el personal y en especial a las personas con discapacidad? - Es necesario que las personas con discapacidad (estudiantes,

docentes, administrativos) sepan reconocer los sistemas de alarmas para permitir su evacuación segura y reducir riesgos de pérdidas humanas.

34. ¿En caso de evacuación por emergencia, las personas pueden desplazarse con facilidad por el interior del edificio? - Se debe considerar en los planes de evacuación la presencia

de personas con discapacidad, y así permitir diseñar con mayor eficiencia la señalización adecuada para que estos individuos puedan acceder a refugiarse con seguridad.

35. ¿El edificio cuenta con sistema de alarma en caso de emergencias por incendios, desastres naturales, etc? - Todos los edificios de uso público deben contar con sistema

de seguridad para la evacuación segura en caso de accidentes, incendios, desastres naturales, etc?

36. ¿Están adecuados los sistemas de alarma del edificio para las personas con discapacidad motora, que tienen grandes riesgos de quedar atrapados en caso de emergencia puedan detectar las señales de alarma y buscar refugio seguro?

37. ¿Existen extintores en número suficiente y distribución correcta, y de la eficacia requerida? - Se debe vigilar frecuentemente que los extintores, además de

ser adecuados, estén en correcto estado y revisados anualmente.

38. ¿La información de las señalizaciones son claras y visibles desde la ubicación de los distintos accesos internos del edificio?

39. ¿La señalización para la ubicación general en el edificio (plano arquitectónico del edificio) esta señalizada gráficamente y en altorrelieve para facilitar la orientación de las personas con discapacidad visual? - Se sugieren maquetas que inclusive puedan tocar y palpar,

201

con colores contrastantes, y letreros con textos en sistema de lectura Braille.

40. ¿Los sistemas de alarma del edificio funcionan sistemáticamente de manera sonora y luminosa, con igual intensidad en ambos casos? - Para las personas con deficiencias visuales y auditivas se les

debe instruir permanentemente en los programas de practicas de evacuación el reconocimientos de las señales acústicas – sonoras y luminosas – visuales, para facilitar su detección y desenvolvimiento seguro en casos de emergencia.

41. ¿Están bien señalizadas las salidas de emergencias en caso de evacuaciones? - Se recomienda que estas salidas de emergencia sean lo

suficientemente llamativas para el caso de pánico, por sus llamativos colores y forma, permite que las personas intuitivamente accedan sin que tenga que intervenir su razonamiento.

42. ¿Las puertas de emergencia disponen de sistema de fácil manipulación de apertura por medio de barras que se accionan por simple presión? - Incluso se pueden instalar pomos en forma de palanca o

similar, para facilitar su uso por personas con movilidad reducida.

13. SANITARIOS - Espacios Higiénicos Accesible en las instalaciones Universitarias.

43. ¿Se cuentan con sanitarios adaptados para personas con discapacidad?

44. ¿El área de acceso de la puerta de entrada a los servicios higiénicos cuenta con espacio libre de barreras para que las personas con discapacidad (en silla de ruedas u otros) pueda transitar sin dificultad?

45. ¿Son adecuadas las condiciones higiénicas de mantenimiento de los sanitarios en las instalaciones universitarias?

46. ¿El sistema de accionamiento de descarga o salida del agua es accesible para las personas con discapacidad en el uso de sus manos? - Las griferías a utilizar en los servicios sanitarios accesibles

deben ser ergonómicamente funcionales, con formas fáciles de asir o con dispositivos electrónicos de detección y accionamiento automático, para las personas con discapacidad.

47. ¿La altura de posicionamiento y alcance del lavabo es funcional? - Se recomienda que la altura de los lavabos desde la parte

superior al suelo sea de 0.76m a 0.80m.

14. RAMPAS Accesibles 48. ¿Existen rampas para personas con discapacidad

en la ruta o recorrido?

49. ¿Las rampas de las rutas o recorridos cuentan con pasamanos accesibles colocadas a una altura máxima entre 0.75 y 0.90m?

50. ¿Existen rampas escalonadas en el entorno? - No se debe admitir la construcción de rampas escalonadas en

itinerarios accesibles, esta es una solución intermedia que se realiza cuando no se permite construir una rampa con la pendiente adecuada, y con frecuencia se producen accidentes.

51. ¿Las rampas están señalizadas con el símbolo internacional de acceso a personas con discapacidad? - - Las rampas deben estar señalizadas con el símbolo

internacional para su fácil localización y uso.