kwaliteitsreeks nr. 121 jaarverslag bcd 2006

7/24/2019 Kwaliteitsreeks Nr. 121 Jaarverslag Bcd 2006

1/15

Jaarverslag 2006Cordinatie

GMP+

: 2006 certificatie

Kwaliteitsreeks nr. 121April 2007

Productschap Diervoeder


2/15

Jaarverslag 2006Cordinatie

GMP+: 2006 certificatie

Kwaliteitsreeks nr.121April 2007

Productschap DiervoederStadhoudersplantsoen 122517 JL Den HaagTelefoon 070 370 85 [email protected]
http://www.pdv.nl/http://www.pdv.nl/


3/15

INHOUDSOPGAVE

1 INLEIDING .............................................................................................................................2

2 OVERZICHT ONTWIKKELING GMP+GECERTIFICEERDE DIERVOEDERKOLOM.......3

3 GEACCEPTEERDE CERTIFICATIE-INSTELLINGEN ........................................................7

4 TOEZICHT OP CERTIFICATIEPROCES ...........................................................................10

4.1 CI rapportages geven goed inzicht...............................................................................104.2 Nihil gebruik niet gecertificeerd transport.....................................................................114.3 Buitenlandse auditoren zijn even accuraat als hun Nederlandse collegas ................114.4 Het GMP+ certificaat en certificatiesysteem is geen papieren tijger ...........................12

5 SLOTOPMERKINGEN ........................................................................................................13

Jaarverslag 2006 Cordinatie GMP+: 2006 certificatie Pagina 1 van 15


4/15

1 Inleiding

Dit rapport geeft een overzicht van de belangrijkste activiteiten van het Bureau CordinatieDiervoedercertificatie en controle (BCD) van het jaar 2006 met betrekking tot de certificatie

volgens het GMP+

: 2006 certificatieschema diervoedersector. De ontwikkelingen ten aanzienvan certificatie van bedrijven en acceptatie van certificatie-instellingen worden getalsmatig ge-relateerd aan de voorafgaande jaren. Bovendien wordt een analyse gemaakt van een aantalaspecten van het auditeren volgens het GMP+: 2006 certificatieschema door de certificatie-instellingen.

Het handhavingsbeleid was gedurende de afgelopen periode relatief sterk gericht op het ge-bruik van gecertificeerd wegtransport. Naar aanleiding van klachten bestond de indruk dat erregelmatig gebruik werd gemaakt van niet gecertificeerd wegtransport. Naast de getalsmatigeontwikkeling van het GMP+: 2006 certificatieschema is een kwalitatieve analyse uitgevoerd tenaanzien van het gebruik van niet gecertificeerd wegtransport. Een analyse op basis van dePDV database wordt toegelicht.

Ook naar aanleiding van de ervaringen van 2006, geconsolideerde CI rapportages en indruk-ken die zelfstandig en door derden zijn ontstaan, is een grondige analyse van de kwaliteit vanhet auditeren uitgevoerd. Feitelijk is vastgesteld dat er grote individuele verschillen tussen au-ditoren bestaan, voor wat betreft het vastleggen van tekortkomingen. Er zijn auditoren die bijgeen enkele audit een tekortkoming vastleggen. Anderen leggen bij elke audit meerdere te-kortkomingen vast. Ook zijn er signalen dat een aantal zaken niet goed in orde zijn, die vast-gesteld hadden moeten worden tijdens de GMP+audits.

Een overzicht van de voornaamste bevindingen en analyses wordt gepresenteerd. Tevensworden een aantal ervaringen tijdens de toezichtactiviteiten toegelicht en wordt op basis vandie ervaringen een indicatie voor het handhavingsbeleid 2007 voorgesteld.



5/15

2 Overzicht ontwikkeling GMP+gecertif iceerde diervoederkolom

In onderstaande tabel 1 is een overzicht gegeven van het aantal gecertificeerde bedrijfsloca-ties per GMP standaard. Daarbij moet opgemerkt worden dat n bedrijfslocatie voor meerde-

re standaarden gecertificeerd kan zijn.

Tabel 1. Aantal gecertificeerde bedrijfslocaties per GMP standaard

Aantal bedri jfslocatiesGMP standaard

2003 2004 2005 2006

GMP 01: Algemene GMP-standaard diervoedersector. 2053 2950 3584 334

GMP 02: handel en productie mengvoeders. 505 586 640 71

GMP 03: handel en productie voormengsels. 83 103 122 12

GMP 04: productie voedermiddelen. 558 691 698 33

GMP 05: handel voedermiddelen. 658 701 706 88

GMP 06: op- en overslag voedermiddelen. 119 164 183 20

GMP 07: wegtransport diervoedersector. 1290 2222 2850 271

GMP 08a: bevrachting binnenvaart. - 101 179 36

GMP 08b: transport per zeevaart. - 0 23 5

GMP 08c: transport per railvervoer. - 1 0 0

GMP 09: handel en productie toevoegingmiddelen. 47 98 121 11

GMP 10: laboratoria bedrijfsinterne controlediervoedersector.

42 50 50 3

GMP 11: teelt voedermiddelen. - 1 3 1

GMP 13: quality control feed materials for animal feed(buitenlandse suppliers).

2135 2815 3308 388

GMP 17-1: Japanstandaard GMP-certificatieregelingdiervoedersector.

163 168 172 13

GMP 17-2: Scharrelkippen GMP-certificatieregelingdiervoedersector. 27 25 22 1

GMP 17-3: Graskippen GMP-certificatieregelingdiervoedersector.

9 12 12 1

GMP 19: Productie en handel van huisdiervoeders. - 1 14 2

GMP +: 2006 B 1: Productie en bewerking diervoedersvoor landbouwhuisdieren.

1131

GMP +: 2006 B 2: Productie voedermiddelen. 2979

GMP +: 2006 B 3: Handel diervoeders voor landbouw-huisdieren.

306

GMP +: 2006 B 4.1: wegtransport diervoeders. 2635



6/15

Aantal bedri jfslocatiesGMP standaard

2003 2004 2005 2006

GMP +: 2006 B 4.2: Bevrachting binnenvaarttransport. 150

GMP +: 2006 B 4.3: Hyginecode binnenvaart. 555

GMP +: 2006 B 4.4: Bevrachting zeetransport. 29

GMP+: 2006 B 4.5: Bevrachting railtransport. 7

GMP+: 2006 B 5: Op- en overslag diervoeders voorlandbouwhuisdieren.

110

GMP+: 2006 B 6: Teelt voedermiddelen. 7

GMP+: 2006 B 8: Productie en handel huisdiervoeders. 23

GMP+: 2006 B 9.1: Bijzondere regeling graskippen. 8

GMP+: 2006 B 9.2: Bijzondere regeling scharreldieren. 15

GMP+: 2006 B 10: Laboratoriumonderzoek 46

Een rechtstreekse vergelijking met het aantal gecertificeerde bedrijfslocaties is moeilijk te ma-ken vanwege de introductie van het nieuwe GMP+: 2006 certificatieschema in de loop van2006. Een heel groot gedeelte van de bedrijfslocaties heeft het oude GMP certificaat ingetrok-ken om over te stappen op het nieuwe certificatieschema. Hierdoor is de presentatie van dedata over ingetrokken en nieuwe certificaten benvloed en hebben de cijfers hierover geenwaarde om een beeld te krijgen over de werkelijke ontwikkelingen ten aanzien van het GMP+:2006 certificatieschema. Wel is gebleken dat het aantal gecertificeerde locaties is gegroeid en

thans boven de 7000 ligt.

De geografische spreiding van de GMP standaard is de afgelopen jaren toegenomen. Hetzwaartepunt van het aantal gecertificeerde bedrijfslocaties blijft liggen in Nederland en Duits-land. Nederland heeft in 2006 ten opzichte van Duitsland iets aan terrein teruggewonnen. Ditkomt vooral door de certificatie van de binnenvaart.

Ook het aantal gecertificeerde bedrijfslocaties in andere landen nam toe. Er zijn een viertalnieuwe landen waarin gecertificeerde bedrijfslocaties zijn gevestigd: Algerije, India, Mozambi-que en Tanzania. Opvallend is de prille ontwikkeling op het Afrikaanse continent.



7/15

Tabel 2. Geografische spreiding van de GMP gecertificeerde bedrijfslocaties

Land 2003 2004 2005 2006

Algerije 0 0 0 1

Argentini 35 34 35 42

Australi 1 1 1 3

Belgi 180 200 171 104

Bolivia 1 1 1 1

Brazili 105 123 128 129

Canada 44 32 33 35

China 1 3 7 13

Cuba 0 1 1 1

Denemarken 10 20 37 60

Duitsland 1604 2718 3614 3378

Estland 4 2 3 3

Faerer Eilanden 0 1 1 1

Filippijnen 15 15 17 9

Finland 3 4 6 8

Frankrijk 91 143 166 140

Griekenland 0 1 1 1

Groot-Brittanni 23 30 24 26

Hongarije 17 23 44 72

Ierland 17 16 12 13

India 0 0 0 9

Indonesi 30 28 22 17

Iran 0 2 3 10

Isral 1 2 3 4

Itali 9 8 10 16

Japan 0 0 1 2

Kroati 1 1 0 0Luxemburg 10 10 13 28

Maleisi 41 53 54 54

Mauritius 0 2 12 12

Monaco 0 1 1 1

Mozambique 0 0 0 3

Nederland 1668 1995 2097 2532

Nieuw Zeeland 5 5 0 0

Noord Ierland 1 1 0 1

Noorwegen 1 1 4 6



8/15

Land 2003 2004 2005 2006

Oostenrijk 4 5 20 27

Pakistan 12 12 24 29

Paraguay 1 1 1 1

Peru 0 15 29 45

Polen 12 16 20 53

Singapore 1 1 2 2

Sloveni 0 1 1 1

Slowakije 15 30 34 30

Soedan 0 1 1 7

Spanje 8 20 24 26

Tanzania 0 0 0 1

Thailand 34 34 18 26Tsjechi 3 7 23 66

Turkije 2 2 4 2

Uruguay 6 5 4 6

Verenigde Staten 146 129 116 87

Zuid Afrika 1 1 1 1

Zweden 3 3 10 8

Zwitserland 7 7 11 10

Totaal aantal bedrijfslocaties 4174 5767 6865 7563

Een positieve ontwikkeling wordt in de cijfers tot uiting gebracht. Het aantal gecertificeerdebedrijfslocaties neemt toe en de geografische spreiding wordt versterkt met een zwaartepunt inNederland en de direct aangrenzende buurlanden.



9/15

3 Geaccepteerde certi ficatie-instellingen

De GMP certificatie van bedrijven wordt door onafhankelijke, private certificatie-instellingenuitgevoerd. Deze zijn voor die taak geaccepteerd door het Centraal College van Deskundigen

Diervoedersector (CCvDD). Het grootste aantal geaccepteerde certificatie-instellingen (CIs)bevindt zich in Duitsland en Nederland, maar ook een aantal in andere landen, verspreid overde hele wereld, is van belang. In tabel 3 is de ontwikkeling daarvan cijfermatig weergegeven.

Tabel 3. Aantal geaccepteerde CIs naar land van vestiging.

Land van vest iging 2003 2004 2005 2006

Canada 1 0 0 0

Denemarken 1 1 1 0

Duitsland 13 15 17 16

Finland 1 1 1 1

Frankrijk 1 1 0 0

Verenigd Koninkrijk 1 0 0 0

Ierland 1 1 0 0

Indonesi 1 1 1 1

Nederland 14 14 14 12

Peru 0 1 1 0

Tsjechi 1 0 1 1

Verenigde Staten 0 0 1 1TOTAAL 35 35 37 32

In het afgelopen jaar is het aantal geaccepteerde CIs afgenomen. Ook is de concentratie vanCIs in Nederland en Duitsland licht toegenomen. Dit werd verder versterkt doordat een aantalCIs in Duitsland met elkaar is gefuseerd. De afname in het totale aantal wordt hier goeddeelsdoor verklaard. Een andere oorzaak daarvoor is de intrekking van acceptaties door het PDV opadvies van het CCvDD.

In tabel 4 is het aantal geaccepteerde auditoren naar land van vestiging weergegeven.



10/15

Tabel 4. Het aantal geaccepteerde auditoren per land.

Land van vestiging auditor 2003 2004 2005 2006

Argentini 1 3 5 2

Australi 0 0 1 1

Belgi 3 2 1 0

Brazili 2 14 9 10

Canada 0 1 3 3

China 0 1 3 3

Denemarken 0 5 7 7

Duitsland 57 107 106 123

Estland 0 1 1 0

Filippijnen 0 3 4 2

Finland 1 5 3 3

Frankrijk 2 11 9 13

Groot Brittani 0 2 2 3

Hongarije 0 2 3 2

Ierland 1 2 2 2

Indonesi 0 8 4 3

Itali 1 3 1 1

Japan 0 1 0 0

Maleisi 0 6 6 5

Mauritius 0 1 1 1

Nederland 90 107 87 141

Nieuw Zeeland 0 1 0 0

Noorwegen 0 0 1 1

Pakistan 0 2 4 5

Paraquay 0 1 0 0

Peru 0 7 5 2

Polen 1 3 3 5Slowakije 0 1 1 1

Spanje 1 6 6 8

Thailand 0 2 3 2

Tsjechi 1 3 5 10

Uruquay 0 1 0 1

Verenigde Staten 0 2 2 3

Zuid Afrika 0 1 1 0

Zweden 1 2 1 0

Totaal 162 315 291 363



11/15

Het aantal geaccepteerde auditoren is in 2006 toegenomen met ongeveer 20%. De toenameheeft plaatsgevonden over de hele linie. In Nederland is sprake van een explosieve groei van87 in 2005 naar 141 auditoren in 2006. Deze sterke toename van meer dan 50% werd vooralveroorzaakt door de acceptatie van inspecteurs/auditoren voor de binnenvaart.

De fluctuatie in aantallen door de jaren is aanzienlijk. Ook blijkt er nogal wat verloop onder deauditoren te bestaan. Echter, er is ook sprake van een groep auditoren die zeer stabiel ge-noemd kan worden en die een belangrijk aandeel in het certificatieproces hebben. Uit gecon-solideerde rapportages van certificatie-instellingen is in sommige gevallen duidelijk naar vorengekomen, dat een kleine groep auditoren het grootste deel van de audits voor zijn rekeningneemt.



12/15

4 Toezicht op certi ficatieproces

In dit hoofdstuk wordt een overzicht van de voornaamste bevindingen tijdens toezichtactivitei-ten en analyses van data over het certificatieproces gepresenteerd. Het betreft achtereenvol-

gens:1. Geconsolideerde CI rapportages2. Nihil gebruik van niet gecertificeerd transport.3. Buitenlandse auditoren zijn even accuraat als hun Nederlandse collegas4. Het GMP+certificaat en certificatiesysteem is geen papieren tijger.

4.1 CI rapportages geven goed inzicht

Het BCD heeft een serie CI rapportages aan het CCvDD voorgelegd. De rapportages warensamengesteld op basis van bevindingen van CI kantooraudits, bijwoningen, parallel audits,gegevens uit de PD database en het harmonisatieoverleg. Deze rapportages geven inzicht en

overzicht over de activiteiten van de betreffende certificatie-instelling en de kwaliteit van decertificatiewerkzaamheden. De tekortkomingen die door het BCD werden vastgesteld in hetcertificatieproces en de getroffen verbetermaatregelen geven een goed inzicht over de kwaliteiten de aandachtspunten, die in het handhavingsbeleid van belang waren.

In een drietal gevallen heeft de geconsolideerde rapportage geleid tot het besluit van hetCCvDD om de acceptatie van de certificatie-instelling in te trekken. Het betrof twee kleinerecertificatie-instellingen, die voornamelijk vanwege hun werkvolume in het GMP+: 2006 niet instaat bleken om aan de verplichtingen te voldoen. In n geval betreffende een grote CI bleekhet gebrek aan kwaliteit van uitvoering en het ontbrekende initiatief om verbetermaatregelen tetreffen aanleiding om de acceptatie in te trekken. In deze zaak was er sprake van ernstig in

gebreke blijven ten aanzien van het certificatieproces. Pas nadat de acceptatie was ingetrok-ken en een hernieuwde acceptatie op basis van een nieuwe aanvraag had plaatsgevonden,werden de noodzakelijke corrigerende maatregelen goed ingevoerd. De werkwijze en bereid-heid om verbeteringen in te voeren kan nu als zeer goed worden beschouwd.

Over het algemeen is gebleken dat de certificatie-instellingen, waarvan een geconsolideerdrapport werd opgesteld, het certificatieproces gemiddeld goed uitvoeden. Wel is gebleken dater grote onderlinge verschillen bestaan tussen individuele auditoren. Aangaande hetzelfde typeaudit is gebleken dat sommige auditoren nooit of praktisch nooit tekortkomingen vastleggen,terwijl anderen zeer regelmatig tekortkomingen van de 3deen 2decategorie vastlegden. Heiruitblijkt andermaal, dat de interne harmonisatie en het toezicht daarop, alsook het toezicht opauditoren van groot belang is. Bovendien lijkt het wenselijk om niet alleen maatregelen te kun-

nen treffen ten aanzien van de gehele certificatie-instelling, maar ook maatregelen ten aanzienvan het functioneren van individuele auditoren. BCD zal een voorstel ontwikkelen voor eenmeer gedifferentieerd handhavingsbeleid.

Een ander punt van aandacht bleek de norm van vijf audits per jaar per standaard. Vooral in deranden van het geografische bereik van het GMP+gebied bleek deze norm voor een aantalcertificatie-instellingen moeilijk uitvoerbaar. De afstanden die overbrugd moeten worden omaan die norm te kunnen voldoen zijn aanzienlijk en zijn kostenverhogend voor de organisatieen hun klanten.



13/15

4.2 Nihil gebruik niet gecertificeerd transport

Er bestonden sterke signalen in het veld dat er regelmatig niet gecertificeerd wegtransportwordt ingezet. Bij het PDV werden een aantal concrete klachten gemeld ten aanzien van het

gebruik van niet gecertificeerd wegtransport. Die klachten uit de markt over niet gecertificeerdtransport moeten ook als indicatie beschouwd worden, dat de markt zelf regulerend werkt. Im-mers het niet gecertificeerde transport werd door die ondernemingen niet geaccepteerd. Naaraanleiding van de klachten werd overigens in het handhavingsbeleid wel nadruk gelegd op ditonderwerp en specifiek gekeken naar de certificatiestatus van het gebruikte transport.

Uit door het BCD uitgevoerd onderzoek kan gesteld worden, dat niet gebleken is dat er regel-matig niet gecertificeerd transport wordt ingezet. Op basis van ruim 5000 audits gedurende hetjaar 2006 kan vastgesteld worden dat het gebruikte wegtransport in de GMP+diervoederkolompraktisch volledig was gecertificeerd. Dat marktpartijen niet gecertificeerd transport signalerenen niet accepteren heeft een positieve werking en het gehalte gecertificeerd transport blijkt erghoog te zijn.

Wel blijkt dat het van belang blijft om het gebruik van rittenstaten, de correcte ladingscategorieindeling en de juiste reinigingen te controleren. In 5% van de inspecties werd een ernstige te-kortkoming bij het gebruikte transport vastgelegd. Voor plusminus 90% hadden die betrekkingop rittenstaten, ladingscategorie en reiniging van het transportmiddel. Deze aspecten verdie-nen voortgaande aandacht in het certificatieproces en de toezichtactiviteiten door het BCD.

4.3 Buitenlandse auditoren zijn even accuraat als hun Nederlandse collegas

Een ander aspect betreffende het GMP+: 2006 certificatieschema is het auditeren door de au-ditoren van certificatie-instellingen en de grote geografische spreiding daarin. Uit geconsoli-

deerde rapportages over certificatie-instellingen is gebleken dat er grote onderlinge verschillenbestaan tussen auditoren voor wat betreft het vastleggen van tekortkomingen. Tevens bestaatde indruk binnen het CCvDD dat over het algemeen buitenlandse bedrijven en auditoren deGMP standaarden minder streng en accuraat toepassen.

Het eerste aspect dat er grote verschillen tussen auditoren onderling bestaat, is komen vast testaan op basis van gegevens uit de PDV database. Via harmonisatie wordt hier extra aandachtaan gegeven. Dat buitenlandse auditoren minder accuraat zouden zijn, is echter niet kunnenworden bevestigd noch weerlegd. Daarom werd een analyse uitgevoerd of dit al dan niet kanworden onderbouwd. De analyse werd uitgevoerd met gegevens uit de PDV database betref-fende checklijsten van 5 standaarden: B 1, B 2, B 3, B 4.1 en B 5.

Uit door het BCD uitgevoerd onderzoek kan worden vastgesteld dat er geen onderling verschilbestaat tussen de gemiddelde Nederlandse-, Duitse- of overige nationaliteit auditor ten aan-zien van het vastleggen van het aantal en de ernst van de tekortkomingen. De indicatoren opbasis waarvan deze analyse is uitgevoerd onderbouwen de conclusie niet dat Nederlandseauditoren nauwkeuriger auditeren dan hun buitenlandse collegas. Daarom mag geconclu-deerd worden dat de gemiddelde Nederlandse auditor en hun buitenlandse collegas even ac-curaat certificeren volgens het GMP+: 2006 certificatieschema, de nationaliteit van een auditoris van geen enkele invloed op het vastleggen van tekortkomingen.

Wel blijft onverlet de indicatie bestaan (geconsolideerde rapporten certificatie-instellingen) dater onderling grote verschillen tussen auditoren bestaan. Echter deze observatie mag niet wor-

den gecorreleerd aan de nationaliteit van de auditor. Het BCD blijft het harmonisatieprocesinvulling geven, om de onderlinge verschillen verder te verkleinen.



14/15

4.4 Het GMP+ certificaat en certificatiesysteem is geen papieren tijger

Een generaliserende opmerking, die wel eens door sceptici gebezigd wordt, is dat het GMP+certificatieschema een papieren tijger is. Daarmee wordt onder andere bedoeld, dat geensancties worden genomen ten aanzien van bedrijven die niet aan de norm voldoen en dat de

inspecties vooral gericht zijn op het uitvoeren van procedures en de documentatie in plaats vande kwaliteit van het product zelf. Dergelijke geluiden worden veelal niet onderbouwd, maarhebben wel een hardnekkige persistentie in de markt. Het imago van het certificatieschema inzijn totaliteit wordt daardoor geschaad.

Hoewel het GMP+: 2006, medio 2006 door de Raad voor Accreditatie werd erkend als vol-waardig certificatieschema waarvoor certificatie-instellingen kunnen worden geaccrediteerdvolgens NEN-EN 45011, zijn de signalen van de sceptici nog niet gestild. Het normdocumentNEN-EN 45011 is de norm waaraan instellingen die product certificatiesystemen uitvoerenmoeten voldoen. Om de beeldvorming van het GMP+: 2006 schema op dit aspect realistisch tekunnen vormgeven, werd een onderzoek uitgevoerd om op basis van feiten uit de PDV data-base.

Voor dit onderzoek heeft het BCD resultaten onderzocht van: 1573 audits van de B 1 stan-daard, 2077 audits voor de B 2 standaard, 402 audits voor de B 3 standaard, 3206 audits voorde B 4.1 standaard en 142 audits voor de B 5 standaard geanalyseerd. In het onderzoek zijnvooral de tekortkomingen die ten aanzien van deze standaarden zijn vastgelegd, betrokken.

Uit het onderzoek mag worden geconcludeerd dat het GMP+: 2006 certificatieschema geenpapieren tijger mag worden genoemd. De vastgelegde tekortkomingen in aantal en ook quainhoud duiden op een serieuze benadering van de essentie van het certificatieschema: veilig-heid van diervoerder. Afwijken van de daarvoor gestelde norm leidt tot consequenties voor hetbedrijfsleven en werd in een beduidend aantal gevallen bepaald. Voor zowel de diervoeder-productie standaarden als voor de diensten standaarden werden in totaal 34 categorie 1 te-

kortkomingen en 1977 categorie 2 tekortkomingen vastgelegd. De consequenties voor het be-drijfsleven zijn significant en komen de kwaliteit en veiligheid van het diervoeder ten goede.

Wel lijkt er voor de standaarden voor diensten zoals handel en op- en overslag een teneur tebestaan, dat de tekortkomingen vaker voor procedurele- en administratieve zaken wordenvastgelegd. In deze standaarden bestaat er een lichte neiging dat de toepassing een admini-stratieve en procedurele zaak blijft. Het is daarom van belang om bij de verdere ontwikkelingenin deze standaarden (en dat geldt ook in zijn algemeenheid voor de overige standaarden) ervoor te waken dat de regelingen en verbeteringen gefocust blijven op toegevoegde waardevoor de feitelijke voederveiligheid en dat getracht zal worden om bureaucratische aspecten toteen minimum te beperken.



15/15

5 Slotopmerkingen

Gedurende het jaar 2006 werd een frisse benadering in het toezicht op het certificatieprocesgetoond. Inhoudelijke themas werden ingevuld en leidden tot resultaat. Ook werden individue-

le certificatie-instellingen op hun merites beoordeeld en consequenties daaraan verbondenindien de situatie dat noodzakelijk maakte. Deze aanpak heeft duidelijke, positieve resultatenopgeleverd en kent zijn doorwerking in de werkwijze van de certificatie-instellingen. Het GMP+:2006 certificatieschema is geenszins een papieren tijger, maar een volwaardig, officieel erkendcertificatieschema met breed gedragen normen, waar bedrijfsleven en certificatie-instellingennaar handelen. Certificatie-instellingen laten zich nu accrediteren voor GMP+: 2006 volgensNEN-EN 45011, een proces dat afgerond wordt gedurende de tweede helft van 2007.

In de aanpak is de themagerichte handhaving een succesvolle benadering gebleken. Op basisvan signalen uit de markt en de identificatie van een problematisch onderwerp, zijn gerichtehandhavingsactiviteiten ingezet. Deze speerpuntbenadering zal voor het BCD in de toekomstvan belang blijven. De schaarse middelen kunnen op die manier op de meest effectieve en

kostenefficinte wijze worden benut. Identificatie van speerpunten zal plaatsvinden op basisvan analyses, geconsolideerde toezichtrapportages over certificatie-instellingen en signalen uitde markt. Handhavingsspeerpunten ten aanzien van Salmonella monitoren en de toepassingvan poortwachterprincipes zijn gedentificeerd voor 2007.

De ervaringen in 2006 met het handhavingsbeleid ten aanzien van certificatie-instellingen ende informatie uit de geconsolideerde CI rapportages leidden tot de conclusie dat een betergedifferentieerd handhavingsbeleid gewenst is. Het beleid dat thans beschikbaar is, is beperkttot het vastleggen van een tekortkoming en vervolgens het schorsen en/of het intrekken van deacceptatie van de hele certificatie-instelling voor alle GMP activiteiten. Gebleken is, dat er groteverschillen bestaan tussen individuele auditoren. Bovendien, is de stap erg groot van een te-kortkoming van de 2decategorie zonder consequenties voor de bedrijfsvoering naar een tekort-koming van de 1stecategorie met de consequentie schorsing en/of intrekking acceptatie. Opbasis van de ervaringsfeiten gedurende het jaar 2006, is een fijner, gedifferentieerd handha-vingsbeleid wenselijk. BCD zal dit ontwikkelen voor implementatie gedurende het jaar 2007.

Tot slot mag vastgesteld worden, dat het GMP+: 2006 een zeer positief jaar 2006 heeft ge-kend. Het aantal gecertificeerde bedrijfslocaties is gestegen tot ver boven de 7000 en noggroeiende. Hoewel de overgang van de 2003 standaarden naar het nieuwe schema extra in-spanningen en aanpassingen vergden van het bedrijfsleven en de certificatie-instellingen is deontwikkeling kwalitatief en kwantitatief als goed te beschouwen en maakt het schema een posi-tieve ontwikkeling in de markt door. Zorg voor betrouwbaarheid en consistentie in het schemablijft geboden om deze positieve ontwikkelingen vast te houden en verder te verdiepen.

Den Haag, april 2007


kwaliteitsreeks nr. 121 jaarverslag bcd 2006

Documents