kv-kesäpäivät: ulkomaantyön vakuuttaminen
TRANSCRIPT
KV-kesäpäivät:
Ulkomaantyön vakuuttaminen
Tero Uusimäki
25.8.2016
Aiheet
• Yleistä ulkomaantyöhön sovellettavasta sosiaaliturvalainsäädöstä
• Työskentely ulkomailla:
– EU/ETA-maat ja Sveitsi
– Sosiaaliturvasopimusmaat
• Todistukset sovellettavasta sosiaaliturvalainsäädännöstä
• Työskentely sopimuksettomassa maassa
Eläketurvakeskus 2
Yleistä ulkomaantyöhön sovellettavasta sosiaaliturvalainsäädännöstä
Eläketurvakeskus 3
Suomen
kansallinen lainsäädäntö ja toisen maan lait
Ulkomaantyöskentelyä koskevat lainvalintasäännöt
Eläketurvakeskus 4
ao. sosiaaliturva-sopimus
EU:n sosiaaliturva-
asetus
EU/ETA-maa tai
Sveitsi
Sosiaaliturva- sopimusmaa
Sopimukseton maa
Eläketurvakeskus 5
EU/ETA -maat ja Sveitsi soveltavat EU:n sosiaaliturva-asetusta 883/2004
Eläketurvakeskus 6
• EU-maat (1.5.2010 lähtien): Belgia Bulgaria, Espanja, Hollanti, Irlanti, Iso-Britannia, Italia, Itävalta, Kreikka, Kroatia (1.7.2013-), Kypros, Latvia, Liettua, Luxemburg, Malta, Portugali, Puola, Ranska, Romania, Ruotsi, Saksa, Slovakia, Slovenia, Suomi, Tanska, Tšekki, Unkari ja Viro
• ETA-maat (1.6.2012 lähtien): Norja, Islanti ja Liechtenstein
• Sveitsi (1.4.2012 lähtien)
Asetuksen 883/2004 piiriin kuuluvat etuudet
• sairausetuudet
• äitiysetuudet ja vastaavat isyysetuudet
• työkyvyttömyysetuudet
• vanhuusetuudet
• perhe-eläke-etuudet
• työtapaturma- ja ammattitautietuudet
• kuolemantapauksen johdosta myönnettävät avustukset
• työttömyysetuudet
• varhaiseläke-etuudet; Suomessa osa-aikaeläke
• perhe-etuudet
Eläketurvakeskus 7
Työskentely ulkomailla
Eläketurvakeskus 8
Henkilön tilannetekijät vaikuttavat sosiaaliturvan määräytymiseen
Mm.
• Missä maassa/maissa henkilö työskentelee
• Miten pitkään työskentelee ulkomailla
• Työskenteleekö työntekijänä, virkamiehenä, yrittäjänä, apurahansaajana
• Missä maassa sijaitsevalle/sijaitseville työnantajille henkilön työskentelee
• Missä asuu (esim. tietyissä EU-työskentelytilanteissa asuinmaalla on erityistä merkitystä)
Eläketurvakeskus 9
Sovellettavaa lainsäädäntöä koskevat säännöt EU/ETA-maat ja Sveitsi tilanteissa
• EU:n sosiaaliturva-asetusten lähtökohdat:
• Henkilöön sovelletaan vain yhden maan sosiaaliturvalainsäädäntöä kerrallaan
• Pääsääntönä työskentelymaan lainsäädännön soveltaminen
• Virkamiehiin sovelletaan työnantajamaan lainsäädäntöä
• Merimiehiin sovelletaan aluksen lippumaan lainsäädäntöä
• Lentohenkilökuntaan sovelletaan kotiasemamaan (home base) lainsäädäntöä
Eläketurvakeskus 10
Esimerkki
• Henkilö lähtee Suomesta töihin Ruotsiin paikalliselle työnantajalle
– Vakuutusmaksut Ruotsin lainsäädännön mukaan. Työnteko ei kerrytä eläkettä Suomessa, vaan Ruotsissa. Myös muut sosiaaliturvaetuudet maksetaan Ruotsin lainsäädännön mukaan
– Eläkkeen maksamisesta tämän työn osalta vastaa aikanaan Ruotsi.
– Ruotsin eläkettä pitää aikanaan hakea Suomesta, jos asuinmaa on Suomi
Eläketurvakeskus 6
Sovellettavaa lainsäädäntöä koskevat säännöt EU/ETA-maat ja Sveitsi tilanteissa
• Poikkeukset edellisiin sääntöihin
– Lähetetyt työntekijät / yrittäjät
– Usean maan työntekijät / yrittäjät
– Ns. poikkeusluvan saaneet henkilöt
Eläketurvakeskus 12
Lähetetty työntekijä EU/ETA-tilanteissa
• Lähettämisen edellytyksiä (883/2004 art. 12.1)
– Lähettäminen tilapäistä
» enintään 24 kk (ns. poikkeusluvalla 5 vuotta)
– Työnantajan täytyy tavallisesti harjoittaa toimintaansa Suomessa
– Työ ulkomailla lähettävän työnantajan lukuun
» kiinteä yhteys lähettävän työnantajan ja lähetetyn työntekijän välillä säilyttävä koko komennuksen ajan
– työntekijän täytynyt kuulua välittömästi ennen työskentelyn aloittamista Suomen sosiaaliturvalainsäädännön piiriin
» 1 kk täyttää ehdon (työ- ja/tai asuminen)
Eläketurvakeskus 13
Esimerkki
• Suomalainen työnantaja lähettää henkilön työskentelemään Ruotsiin
– Mahdollisuus pysyä Suomen sosiaaliturvan piirissä: Lakisääteiset vakuutusmaksut maksetaan edelleen Suomeen, esim. TyEL-maksut, sairausvakuutusmaksut, työttömyysvakuutusmaksut
- Kuitenkin, jos henkilö aloittaisi työskentelyn myös paikalliselle ruotsalaiselle työnantajalle Ruotsissa, sovelletaan lähtökohtaisesti Ruotsin sosiaaliturvalainsäädäntöä.
Eläketurvakeskus 6
Etätyö ulkomailla
• Etätyötä suomalaiselle työnantajalle tekevää voidaan pitää lähetettynä työtekijänä
• Myös perheenjäsen ja opiskelija voi hakea Suomen sosiaaliturvaan kuulumista ulkomaantyönsä (EU/ETA-maat, Sveitsi, sopimusmaat) aikana, jos esim. aloittaa etätyön suomalaiselle työnantajalle (jätetään työnantajan täyttämä hakemus ETK:lle).
Eläketurvakeskus 15
Kahdessa tai useammassa EU/ETA-maassa työskentelevät työntekijät
• Jos henkilö harjoittaa huomattavaa osaa toiminnastaan asuinmaassaan (artikla 13.1.a)
» Henkilöön sovelletaan asuinmaan sosiaaliturvalainsäädäntöä
Eläketurvakeskus 16
Työskentelyä vähemmän kuin huomattava osa
• Jos henkilö ei harjoita huomattavaa osaa toiminnastaan asuinmaassaan (artiklat 13.1.b.i-iv)
» Henkilöön sovellettava lainsäädäntö määräytyy
työnantajan/työnantajien koti- tai liikepaikan mukaisesti
Eläketurvakeskus 17
Esimerkki
• Suomessa asuva myyntiedustaja työskentelee ruotsalaiselle työnantajalle Suomessa ja Ruotsissa (18 pv/kk Suomessa ja 4 pv/kk Ruotsissa)
» Henkilöön sovelletaan asuinmaan Suomen sosiaaliturva-
lainsäädäntöä
Eläketurvakeskus 18
Virkamiehenä yhdessä ja työntekijänä/yrittäjänä toisessa EU/ETA-maassa
Henkilöön sovelletaan kaiken työn osalta sen maan lainsäädäntöä, johon työnantajan hallinto (virkatyönantaja) kuuluu (art. 13.4).
• Esimerkki: Henkilö työskentelee Suomessa suomalaiselle työnantajalle. Lisäksi hän työskentelee Ruotsissa virkamiehenä paikalliselle työnantajalle. Henkilöön sovelletaan Ruotsin sosiaaliturvalainsäädäntöä ja myös suomalaisen työnantajan tulee järjestää henkilön sosiaaliturva Ruotsin lainsäädännön mukaisesti.
• Mikäli henkilö työskentelee useassa jäsenvaltiossa sekä palkkatyössä että yrittäjänä, hänet vakuutetaan siinä jäsenvaltiossa, jossa hän on palkkatyössä, (883/2004 art. 13.3).
Eläketurvakeskus 19
Sosiaaliturvasopimukset USA, Kanada, Quebec, Israel, Chile, Australia, Intia
• Sosiaaliturvasopimusten sisältö vaihtelee, kaikki koskevat kuitenkin työeläkkeitä
• Kuten EU-tilanteissa, pyritään mm. välttämään kaksinkertaista vakuuttamista
– pääsääntö: työskentelymaassa vakuuttaminen
– lähetetty työntekijä (lähettämisaika vaihtelee 3–5 vuoteen)
• Kiinan sopimuksen voimaantulon ajankohta vielä avoin
• Etelä-Korean sopimus valmisteilla
Eläketurvakeskus 20
USA Kanada Israel Chile Australia Intia
Quebec
Todistukset sovellettavasta lainsäädännöstä
Eläketurvakeskus 21
Todistus sovellettavasta lainsäädännöstä
• EU/ETA-tilanteissa käytettävä A1-todistus osoittaa, minkä valtion sosiaaliturvalainsäädäntöä henkilöön sovelletaan
• Todistuksen avulla sekä työnantaja että työntekijä saavat vapautuksen työskentelymaan sosiaalivakuutusmaksuilta ja välttyvät siten kaksinkertaisilta maksuilta
• Sosiaaliturvasopimusmaiden osalta käytössä ao. todistukset (FI/USA 1A, FIN/CAN 1, FIN/Q 1, FIN/ISR 1, FI/CL 1, FI/AUS 1, FI/IN 1)
Eläketurvakeskus 22
Malli A1-todistuksesta
Eläketurvakeskus 23
Työnantajavelvoitteet ulkomaantyössä
Ulkomaille lähetetyn työntekijän työnantajan tulee järjestää työntekijänsä sosiaaliturvaan liittyvät vakuutukset.
Suomen lakisääteiset sosiaalivakuutusmaksut ovat
• työeläkevakuutusmaksu
• tapaturmavakuutusmaksu
• työntekijän ryhmähenkivakuutusmaksu
• työttömyysvakuutusmaksu
• sosiaaliturva- ja sairausvakuutusmaksu
Eläketurvakeskus 24
ETK:n ja Kelan roolit ulkomaantyön asioissa
EU/ETA- ja sopimusmaat
• Työntekijän/yrittäjän hakemus ETK:lle
– ETK välittää tiedon myönnetystä todistuksesta Kelalle sähköisesti
– Perheenjäsenistä erillinen hakemus Kelalle
• Yhteys Kelaan
- Jos menossa ainoastaan paikallisen työnantajan palvelukseen tai opiskelijana
Eläketurvakeskus 25
Työskentely sopimuksettomassa maissa
Eläketurvakeskus 26
Sopimuksettomissa maissa työskentely
• Jos kyse ei ole EU/ETA-valtiosta tai Sveitsistä tai maasta, jonka kanssa Suomella on kahdenvälinen sosiaaliturvasopimus, on kyse sopimuksettomasta maasta.
– Esimerkiksi Aasian maat, Venäjä, suurin osa Etelä-Amerikan maista
• Työskentelyyn voi tällöin soveltua Suomen tai molempien maiden tai kenties ei kummankaan maan sosiaaliturvalainsääntö.
Eläketurvakeskus 27
Työ sopimuksettomissa maissa Pakollinen TyEL-vakuutus
• Työntekijän eläkevakuutus (TyEL) on pakollinen sopimuksettomissa maissa työskennellessä, kun
– kyseessä on Suomesta lähetetty työntekijä
– työsuhde lähettävään suomalaiseen yritykseen säilyy työkomennuksen ajan ja
– työntekijä kuuluu ulkomaille työhön lähtiessään Suomen sosiaaliturvaan
• Mahdollista hakea ETK:lta vapautusta
Eläketurvakeskus 28
Lisätietoa ja yhteystiedot
Eläketurvakeskus 29
Lisätietoa
• www.etk.fi/ulkomaantyo
• www.tyoelakelakipalvelu.fi
• Työkomennus ulkomaille –esite
Eläketurvakeskus 30
Yhteystiedot
puh 029 411 2816
www.etk.fi
Eläketurvakeskus Lakiosasto/Ulkomaantyön vakuuttamisasiat 00065 ELÄKETURVAKESKUS
Eläketurvakeskus 31