kuntalaisten ja henkil¶st¶n n¤kemyksi¤ parasuudistuksesta

Download Kuntalaisten ja henkil¶st¶n n¤kemyksi¤ PARASuudistuksesta

Post on 05-Dec-2014

792 views

Category:

Health & Medicine

2 download

Embed Size (px)

DESCRIPTION

Sosiaalipalvelut muutoksessa -seminaari/ParasSosJyväskylä 29.11.2011Kuntalaisten ja henkilöstön näkemyksiä PARASuudistuksestaProfessori Pekka Kettunen & tutkija Anssi Vartiainen

TRANSCRIPT

  • 1. Sosiaalipalvelut muutoksessa Kuntalaisten ja henkilstn nkemyksi PARAS- uudistuksesta Professori Pekka Kettunen & tutkija Anssi Vartiainen8.12.2011 1
  • 2. Paras8.12.2011 Sosiaalipalvelut muutoksessa / Kettunen & Vartiainen 2
  • 3. Paras-hankkeen perustelut Vest ikntyy (palvelukysynt kasvaa, henkilst siirtyy laajasti elkkeelle ja tyvoima niukkenee) Vest keskittyy metropolialueille Julkinen talous on kovien paineiden alla Palveluiden tuotantotavat monimuotoistuvat Valtio siirt rahoitusvastuuta kunnille (kuntien rahoitus- ja valtionosuusjrjestelm uudistetaan)8.12.2011 Sosiaalipalvelut muutoksessa / Kettunen & Vartiainen 3
  • 4. Tavoitteet ja keinot Tavoitteena on laadukkaat, tasavertaiset ja kuntalaisten saatavilla olevat palvelut Kunta- ja palvelurakenteen vahvistaminen (palvelujen tuotantotapojen uudelleenorganisointi tuottavuuden parantamisen ja kustannusten hillinnn nkkulmasta) Palvelut on tuotettava vhintn 20 000 asukkaan vestpohjalla Tuottavuutta parannetaan palveluiden jrjestmist tehostamalla8.12.2011 Sosiaalipalvelut muutoksessa / Kettunen & Vartiainen 4
  • 5. Tutkimusaineisto ja menetelmt8.12.2011 Sosiaalipalvelut muutoksessa / Kettunen & Vartiainen 5
  • 6. Tutkimuskunnat ja Paras-ratkaisut 1 kuntaliitos (Jyvskyl, Jyvskyln mlk, Korpilahti) 1 kuntaliitos (Jms, Jmsnkoski) ja yhteistoiminta-alue isntkuntamallilla (Kuhmoinen) 1 kuntaliitos (Saarijrvi, Pylknmki) ja yhteistoiminta-alue kuntayhtymmallilla/perusturvaliikelaitos Saarikka (Kannonkoski, Karstula, Kivijrvi, Kyyjrvi) 1 yhteistoiminta-alue (Wiitaunioni, Kinnula) 2 itsenist peruskuntaa (Multia ja Muurame), jotka eivt tyt Paras-puitelain vaatimuksia sosiaalipalveluiden osalta8.12.2011 Sosiaalipalvelut muutoksessa / Kettunen & Vartiainen 6
  • 7. Tutkimuksen fokus Millaisia vaikutuksia palvelurakenneuudistuksilla on sosiaalipalveluiden laatuun ja saatavuuteen? ness kuntalaiset ja palvelujen kyttjt sek sosiaalipalvelujen tyntekijt ja johtajat Tutkimuksen painopistealueina kolme ryhm eri elmnkaarelta Vanhusten kotipalvelut Lapsiperheiden palvelut, erityisesti perhety Pihde- ja mielenterveyspalvelut8.12.2011 Sosiaalipalvelut muutoksessa / Kettunen & Vartiainen 7
  • 8. Haastatteluaineistot Asiakas-/ kuntalaishaastattelutTyntekijhaastattelut (1) Mielenterveyskuntoutujien ja pihdepalvelujenasiakkaiden kokemukset(1) Perhety ja palveluistaperheiden sosiaality Sosiaalijohdon - 2009-2010 (n=16)-2008 (n=15)-2010 (n=12) haastattelut (2) Vanhusten kokemukset palveluista(2) Vanhuspalvelut/-kotihoito - 2008 (n=10) - 2009 (n=17)-2008 (n=13) - 2010 (n=9) 3) Kuntouttavan tytoiminnan asiakkaille jrjestetyt-2010 (n=18) asiakasfoorumit -2010 8 asiakasfoorumia (n=48) Kyselyaineistot ParasSos- Valtakunnallinen ParasSos- kuntalaiskysely kuntakysely kuntalaiskysely 2009 (n=727) 2009 2011 (n=560) Muut aineistot Asiakirja-aineistot: Palvelukartoitukset -Vanhus-, vammais-, perhe-, - Tutkimuskuntien pytkirjat, hyvinvointi- pihde- ja mielenterveys- kertomukset, sopimukset palvelut tutkimuskunnissa 8.12.2011 Sosiaalipalvelut muutoksessa / Kettunen & Vartiainen 8
  • 9. Tutkimustulokset8.12.2011 Sosiaalipalvelut muutoksessa / Kettunen & Vartiainen 9
  • 10. Yhdentymisten pasiallinentoimintalogiikka Suuremman kunnan palveluvalikoima Palvelukytnteiden yhdenmukaistaminen Resurssien tasaaminen Palvelujen keskittminen Palvelukriteerien kiristminen Palvelumaksujen nousu8.12.2011 Sosiaalipalvelut muutoksessa / Kettunen & Vartiainen 10
  • 11. Palvelujrjestelmn muutospiirteit Kompleksisuus kasvaa eriytyvien tehtvien myt Lisntynyt palveluohjauksen ja verkostotyn tarve Lisntynyt seurantatarve (mittarit, kirjaaminen) Palvelukytnteiden yhdenmukaistaminen Palveluiden tasa-arvoinen saatavuus eri alueilla on parantunut (yhtlinen palveluvalikoima) Alueellinen tasa-arvo on toteutettu palvelusisltj supistamalla ja karsimalla sek palvelujen psyn kriteerej ja asiakasmaksuja korottamalla Askel kohti yhteiskunnallista eptasa-arvoa ja polarisaatiota8.12.2011 Sosiaalipalvelut muutoksessa / Kettunen & Vartiainen 11
  • 12. Palvelujrjestelmn muutospiirteit Tasaisemmin jakautuneet resurssit Toisissa kunnissa ennen kiireisemp, toisissa vljyytt Jalkautuvilla tyntekijill osittain lyhentyneet vlimatkat Tyntekijill hitusen enemmn aikaa kytettviss asiakkaille Keskittminen on heikentnyt palvelujen saavutettavuutta, mutta parantanut useimmiten palvelujen saatavuutta Palvelujen yhtenistmisen ja palvelurakenteen uudistamisen yhteydess asiakasmaksut ja muut asiakkaalle koituvat kustannukset usein nousseet8.12.2011 Sosiaalipalvelut muutoksessa / Kettunen & Vartiainen 12
  • 13. Keskeiset muutostendenssit8.12.2011 Sosiaalipalvelut muutoksessa / Kettunen & Vartiainen 13
  • 14. Palvelujen monipuolistuminen Suuremman kunnan laajempi palveluvalikko on nyt kaikkien alueen asukkaiden kytss (vanhuspsykiatriset palvelut, haavahoitajat ym.) Monipuolinen palveluvalikoima tarjoaa erikoistuneempaa osaamista, sill tytehtvi voidaan eriytt pidemmlle. Asiakkaat saavat asiantuntevampaa palvelua. Palveluja tuotetaan julkisen, yksityisen ja kolmannen sektorin yhteistyn (palveluseteleit omaishoitajille, lapsiperheiden tilapiseen kotipalveluun ym.)8.12.2011 Sosiaalipalvelut muutoksessa / Kettunen & Vartiainen 14
  • 15. Palvelujen sirpaloituminen Yh syvemmlle eriytyneet tytehtvt lisvt palvelujrjestelmn sirpaloitumista, mik heikent palvelujen saatavuutta ja vaikeuttaa tiedonkulkua Palvelujrjestelmst tulee asiakkaalle monimutkainen vaatii enemmn tietoa palvelujrjestelmn rakenteista / tarvitaan lis palveluohjausta Haasteena moniongelmaiset asiakkaat ja kokonaisvaltainen hoivatarve: jokaista ongelmaa varten eri tyntekij sen suhteen kuitenkin toivosi, ett kun tuo palveluitten pirstoutuminen, niin se ei voi olla hyv asia. Vaan ett ne tulee niin monelta eri sektorilta vanhuspalvelut, ett siihen kun sais jotain muutosta, paluuta entiseen. Se olis toivottua. (Kotihoidon tyntekij)8.12.2011 Sosiaalipalvelut muutoksessa / Kettunen & Vartiainen 15
  • 16.

View more