kunnan johtamisen viitearkkitehtuuri - kunta.tv · ohjelma 9.30 tilaisuuden avaus – teppo...
TRANSCRIPT
Kunnan johtamisen viitearkkitehtuuri Työkalu kunnan johtamisen kokonaisvaltaiseen parantamiseen
Tervetuloa lanseeraustilaisuuteen!
Kuntatalo 20.5.2016
Ohjelma
9.30 Tilaisuuden avaus – Teppo Sirniö, KA-Ohry:n puheenjohtaja
9.45 Kunnan johtamisen viitearkkitehtuurin esittely
- Päivi Sutinen, palvelujen kehittämisjohtaja, Espoon kaupunki
- Piia Wollstén, erityisasiantuntija/toiminta-arkkitehti, Espoon kaupunki
- Valia Wistuba, kehittämispäällikkö, Espoon kaupunki
- Mika Karjalainen, toimitusjohtaja, Silver Planet Oy
Kuntatieto-ohjelman terveiset, Pekka Palin CSC
11.30 Lounas
12.30 Keskustelua soveltamiskohteista, kokeiluista ja opeista
- Käyttäjäkokemuksia, Mari Siimar, Varsinais-Suomen sairaanhoitopiiri
- Soveltamiskohteet, fasilitaattorina Päivi Sutinen,
erityisasiantuntijoina; Piia Wollstén ja Valia Wistuba
14.00 Tilaisuus päättyy
Ohjelma
9.30 Tilaisuuden avaus – Teppo Sirniö, KA-Ohry:n puheenjohtaja
9.45 Kunnan johtamisen viitearkkitehtuurin esittely
- Päivi Sutinen, palvelujen kehittämisjohtaja, Espoon kaupunki
- Piia Wollstén, erityisasiantuntija/toiminta-arkkitehti, Espoon kaupunki
- Valia Wistuba, kehittämispäällikkö, Espoon kaupunki
- Mika Karjalainen, toimitusjohtaja, Silver Planet Oy
Kuntatieto-ohjelman terveiset, Pekka Palin CSC
11.30 Lounas
12.30 Keskustelua soveltamiskohteista, kokeiluista ja opeista
- Käyttäjäkokemuksia, Mari Siimar, Varsinais-Suomen sairaanhoitopiiri
- Soveltamiskohteet, fasilitaattorina Päivi Sutinen,
erityisasiantuntijoina; Piia Wollstén ja Valia Wistuba
14.00 Tilaisuus päättyy
Miksi Kunnan johtamisen viitearkkitehtuuri?
Megatrendit muuttavat
Sitra 2016, Elina Kiiski Kataja
• Teknologia muuttaa kaiken
• Globaali arkinen ja jännitteinen
keskinäisriippuvuus
• Kestävyyskriisi nyt
… toimintaa
Tieke 2015, Jyrki Kasvi
”Todelliset megatrendit muuttavat maailmaa”
Haasteet • Ympäristö alkaa käydä kalliiksi
• Ikärakenne kääntää maailman
• Globalisaatio verkostoi maailman
Mahdollisuus • Digitalisaatio räjäyttää tuottavuuden:
robotisaatio, tekoäly, esineiden internet...
http://docplayer.fi/1340423-Digitalisaatio-mullistaa-arkemme-jyrki-j-j-kasvi-
tietoyhteiskunnan-kehittamiskeskus-tieke.html http://www.slideshare.net/SitraFund/sitran-megatrendit-2016
Miksi Kunnan johtamisen viitearkkitehtuuri?
Muutokset toimintaympäristössä ja asiakastarpeissa vaikuttavat
kunnan asiakkuuksiin, palveluihin, tehtäviin, toiminnan
johtamiseen ja kehittämiseen
Toimintaympäristön muutokset vuoteen 2019? Miten palveluiden järjestäminen ja tuottaminen muuttuu eri toimijoiden välillä?
19.5.2016 7
KUNTA IHA-alue SOTE-alue
PALVELU-
TUOTANTO
PALVELU-
TUOTANTO
PALVELU-
TUOTANTO
Tuottamisvastuu?
ASIAKKUUS ASIAKKAAT
• Yksilöt
• Yritykset
• Yhteisöt
• Yhteiskunta
PALVELUJEN
JÄRJES-
TÄMINEN
PALVELUJEN
JÄRJES-
TÄMINEN
PALVELUJEN
JÄRJES-
TÄMINEN
YHTEISÖT
PALVELU-
TUOTANTO
PALVELUJEN
JÄRJES-
TÄMINEN
YRITYKSET
PALVELU-
TUOTANTO
PALVELUJEN
JÄRJES-
TÄMINEN
KYSYNTÄ Järjestämisvastuu?
Järjestämisvastuu?
Tuottamisvastuu?
Tuottamisvastuu?
Tuottamisvastuu?
T
A
R
J
O
N
T
A
Miksi Kunnan johtamisen viitearkkitehtuuri?
Kuntien on pystyttävä vastaamaan
toimintaympäristön ja asiakastarpeiden
muutoksiin entistä paremmin.
Kenelle Kunnan johtamisen viitearkkitehtuuri?
Työkalu sopii apuvälineeksi
johtajille, kehittäjille ja kokonaisarkkitehtuurin
parissa työskenteleville.
Työkalu soveltuu sekä kunnille että muille
julkisorganisaatiolle.
Kenelle Kunnan johtamisen viitearkkitehtuuri?
Yhtenäinen käsitteistö ja rakenne helpottavat
vuoropuhelua kunnan sisällä sekä eri toimijoiden;
julkisorganisaatioiden, yhteisöjen ja yritysten välillä.
Mikä on Kunnan johtamisen viitearkkitehtuuri?
Kunnan johtamisen ja kehittämisen työkalut
Kunnan johtamisen viitearkkitehtuuri
Työkalujen avulla voit kuvata
toiminnan nykytilan,
tavoitetilan ja määrittää
kehittämisen tiekartan
hallitusti kokonaisuudesta
osiin ja takaisin.
Työkalu tarjoaa yhtenäisen
rakenteen ja käsitteistön.
Työkalujen avulla voit
varmistaa, että
tietojärjestelmäpalvelut
tukevat johtamisen ja
toiminnan
tarpeita eikä päinvastoin.
Työkalu on
organisaatioriippumaton malli
ja soveltuu kunnille sekä
kaikille julkisille
organisaatiolle.
Mikä on Kunnan johtamisen viitearkkitehtuuri?
Yhdessä ja samassa pakissa kokonaisarkkitehtuurityössä
tarvittavat, kunnan johtamisen ja toiminnan kehittämisen työkalut
Työkalujen avulla
• saat kunnan
kokonaisarkki-
tehtuurin
toimintalähtöisesti
hallintaan
• varmistat
erilaisten
muutosten
yhteentoimi-
vuuden ajoissa
Tunnista sidosryhmät
Määritä mittarit
Aseta tavoitteet
Päätä roolit ja vastuut
Käytä yhteisiä
käsitteitä
Tunnista asiakkuudet
ja asiakastarpeet
Tunnista tiedot ja
tietovirrat
Tunnista tieto-
järjestelmäpalvelut Paketoi palvelut
Valitse kyvykkyydet
Työkalujen avulla voit kuvata
KA-työssä tarvittavan toiminnan
nykytilan, tavoitetilan ja määrittää
kehittämisen tiekartan hallitusti
kokonaisuudesta osiin ja takaisin.
Kokonaisarkkitehtuurilähtöinen työkalu
Tunnista
sidosryhmät
Määritä mittarit
Aseta tavoitteet
Päätä roolit ja
vastuut
Käytä yhteisiä
käsitteitä
Tunnista
asiakkuudet ja
asiakastarpeet
Tunnista tiedot ja
tietovirrat
Tunnista tieto-
järjestelmäpalvelut Paketoi palvelut
Valitse
kyvykkyydet
Mikä on Kunnan johtamisen viitearkkitehtuuri?
Tuotokset
1. Kunnan johtamisen viitearkkitehtuuri –päätuotos (word.doc v.1.01)
2. Käyttöopas (pikaopas)
3. Käsitteistö-dokumentti (KA-excel)
4. Casekokeilujen loppuraportti
5. Tukityökalut:
- Sidosryhmäanalyysi
- Prosessin kuvantamistyökalu
- Päätöksenteon ja prosessien välisten suhteiden työkalu
- Tietojohtamisen kyvykkyyden arviointityökalu
- Toiminnallisen ja tiedollisen yhteentoimivuuden
Mihin soveltuu Kunnan johtamisen viitearkkitehtuuri?
Muutoksen hallitseminen
Case
varhaiskasvatuspalvelut –
lainmuutos (Espoo
esimerkki)
Palvelujen johtaminen
monituottajatoiminta-
ympäristössä
Case Iso Omenan palvelutori
(Espoo esimerkki)
Tiedolla johtaminen
Case tiedonhallinta ja tiedon
hyödyntäminen toiminnan
johtamisessa ja
kehittämisessä (Espoo
esimerkki)
Palvelujen järjestäminen
Case palveluseteli –
vanhusten palvelut (Espoo
esimerkki)
Tunnista
sidosryhmät
Määritä mittarit
Aseta tavoitteet
Päätä roolit ja
vastuut
Käytä yhteisiä
käsitteitä
Tunnista
asiakkuudet ja
asiakastarpeet
Tunnista tiedot ja
tietovirrat
Tunnista tieto-
järjestelmäpalvelut Paketoi palvelut
Valitse
kyvykkyydet
Mihin soveltuu Kunnan johtamisen viitearkkitehtuuri?
Toiminnan kehittäminen kokonaisarkkitehtuurin avulla
• Kunnan johtamisen viitearkkitehtuuri auttaa toiminnan, tiedon ja järjestelmien yhteensovittamisessa
• Kokonaisarkkitehtuuri (KA) on työkalu joka auttaa toiminnan, tiedon, järjestelmien ja teknologian yhdistämisen
hallinnassa
• Kokonaisarkkitehtuuri on kokonaisvaltainen lähestymistapa
jonka avulla organisaation voi hallita ja kehittää toimintaansa nykytilasta tavoitetilaan valikoiduilla kehittämisalueilla
19.5.2016 17
Strategia
Toiminta
Tieto
Järjestelmä
Teknologia
• Asiakkaat ja sidosryhmät
• Palvelut
• Prosessit
• Prosessien ja niiden johtamisen tietotarpeet
• Tietovirrat prosessien välillä
• Tiedon tuottamisessa käytettävät sovellukset
• Sovellusten väliset integraatiot
• Fyysinen teknologiainfrastruktuuri ja standardit, joiden
varaan sovellukset ja niiden väliset integraatiot rakentuvat
To
imin
tan
äk
öku
lma
Te
kn
olo
gia
-
nä
kö
ku
lma
+
T
O
I
M
I
N
T
A
V
E
T
O
I
N
E
N
K
E
H
I
T
T
Ä
M
I
N
E
N
• Kunnan strategia
• Kunnan strategiset tavoitteet • Kokonaisarkkitehtuuriperiaatteet
• ASIAKKAAT ja sidosryhmät,
joita Espoo palvelee
• PALVELUT, joilla tehtävät
toteutetaan
• PROSESSIT, joilla palvelut
tuotetaan
• TAVOITTEET, joita kunta on
toiminnalle asettanut
(lainsäädäntö, omat
strategiset tavoitteet)
• TEHTÄVÄT, jotka kunnan
on toteutettava tavoitteen
saavuttamiseksi
(lakisääteiset, itse asetetut)
Kunnan johtamisen viitearkkitehtuurin osa-alueet
Tunnista sidosryhmät
Määritä mittarit
Aseta tavoitteet
Päätä roolit ja vastuut
Käytä yhteisiä
käsitteitä
Tunnista asiakkuudet
ja asiakastarpeet
Tunnista tiedot ja
tietovirrat
Tunnista tieto-
järjestelmäpalvelut Paketoi palvelut
Valitse kyvykkyydet
Varmista yhteinen ymmärrys ydinkäsitteistä
Yhteentoimivuus
perustuu riittävän
samalla tavalla
ymmärrettyihin ja
käytettyihin
ydinkäsitteisiin.
Kunnan johtamisen
ja toiminnan
kehittämisen
ydinkäsitteet on
kuvassa.
Johtamisen
viitearkkitehtuurissa
keskeiset käsitteet
on jäsennetty ja
kuvattu erillisessä
käsitteistö-
dokumentissa.
Varmista yhteinen ymmärrys ydinkäsitteistä Esimerkkejä
Tiedolla johtaminen
Case tiedonhallinta ja tiedon
hyödyntäminen toiminnan
johtamisessa ja
kehittämisessä (Espoo
esimerkki)
Palvelujen johtaminen
monituottajatoiminta-
ympäristössä
Case Iso Omenan palvelutori
(Espoo esimerkki)
Tunnista kunnan erilaiset asiakkaat ja asiakkuudet
Asiakas on höydyn saaja.
Kunnan asiakkaana voivat olla palvelun eri käyttäjät sekä veronmaksajat tai investoijat.
Kuvaus lähtee
asiakkaasta,
asiakkaan
palvelutarpeista,
joihin kunta
tehtävänsä
mukaisesti pyrkii
vastaamaan
huomioiden
lakivelvoitteet,
toimintaympäristö-
muutokset sekä
käytössä olevat varat
ja resurssit.
Asiakkaana voivat
olla kuntalaiset ja ei-
kuntalaiset (esim.
vierailijat, matkailijat)
Tunnista sidosryhmät, näiden väliset suhteet
ja tietotarpeet
Kunnan johtamisen
keskeisimmät
toimijat ja roolit sekä
sidosryhmät on
jäsennetty
seuraavasti:
• Kunnan
johtamisen
ydintoimijat ja
roolit
• Kuntayhtymät
• Muut
kuntasektorin
toimijat
• Valtionhallinnon
sidosryhmät
• Muut sidosryhmät
Kunnan johtamisen
viitearkkitehtuurin
sidosryhmäanalyysi
on laadittu erilliseen
dokumenttiin.
Tunnista palveluryhmät ja valitse palvelutarjooma
Kuvassa on kunnan
koko
palvelutarjooman
palvelut luokiteltu
esimerkinomaisesti
palveluryhmiin,
joiden avulla kunta
hoitaa kaikki sille
säädetyt
lakisääteiset ja
vapaaehtoiset
tehtävät ja palvelut.
Tunnista kunnan tehtävät ja palvelut sekä niiden
kytkeytyminen asiakastietoon, toimintatietoon
ja taloustietoon
Kunnan yksi
keskeisistä
haasteista on
palvelu-kysynnän ja -
tarjonnan
yhteensovittaminen
taloudellisesti
kestävällä tavalla.
Lisäksi tietoa kunnan
järjestämistä ja
tuottamista
palveluista tarvitaan
julkisen talouden
tilan kokonaiskuvan
hahmottamiseksi,
julkisen talouden
suunnittelemiseksi
sekä tilastointiin.
Tunnista ja määrittele kunnan tehtävät ja palvelut Esimerkki
Muutoksen hallitseminen
Case
varhaiskasvatuspalvelut –
lainmuutos (Espoo
esimerkki)
Palvelukomponentit;
Ydinpalvelut:
• Kunnallinen päivähoito
• Yksityinen päivähoito
• Perhepäivähoito
• Kerhopalvelut
Tukipalvelut:
• Ravintopalvelut
• Liikuntapalvelut
• Oppimisen
tehostamispalvelut
Lisäpalvelut:
• Tulkkipalvelut
• Sivistyspalvelut (musiikki)
• Lasten syntymäpäiväjuhlat
• Vanhempien päivät
Palveluluokka:
Varhaiskasvatuksen palvelut
Kuntatieto-ohjelman Tampere-pilotti Esimerkki
19.5.2016 26 Kuva: varhaiskasvatuksen tuotteiden kohdistuminen palvelutuotteisiin
Tuettu päivähoito pilkottu
tukipalveluihin
(Tampereen
tuotteistuksen avulla).
Tämä Tampereen
esimerkki ei tarkoita sitä
että jokainen kunta
käyttäisi tätä samaa
mallia. Mutta huomiona
että on eri kuluja joita
tulisi kohdistaa jotta
kokonaiskustannukset
tulee esille ja raportoitua.
Huom. Tuettu päivähoito
löytyy tehtävä- ja
palveluluokituksessa
”Erityisvarhaiskasvatuks
en palveluluokan sisältä”
Kuntatieto-ohjelman Tampere-pilotti Esimerkki
19.5.2016 27
Tuotos: Palveluluokittelun soveltaminen kustannuslaskentaprosessi
Kuvaa ja päätä roolit ja vastuut
Kunnan eri toimijoiden
rooleihin ja vastuihin
vaikuttavat kunnallisen
päätöksentekoon
liittyvät periaatteet,
ohjeet ja lainsäädäntö
Kuntalaisella voi olla
samanaikaisesti useita
rooleja
Varmista että roolit ja
vastuut ovat selkeät eri
yksiköiden välillä
Kuvaa ja päätä roolit ja vastuut Esimerkkejä
Palvelujen johtaminen
monituottajatoiminta-
ympäristössä
Case Iso Omenan palvelutori
(Espoo esimerkki)
Tunnista ja valitset kunnan kyvykkyydet
Arvioi mitä
kyvykkyyksiä
tulevaisuudessa
tarvitaan, jotta kunta
voi järjestää ja
tuottaa palvelut
kustannus-
vaikuttavasti
asiakkaille.
Esimerkki Espoon
varhaiskasvatuspalv
elujen tuottamisessa
tarvittavista
kyvykkyyk-sistä on
päädokumentin
luvusta 3.5 (s.54)
Tunnista ja valitset kunnan kyvykkyydet
Kyvykkyystarkastelun
avulla voidaan
tunnistaa, analysoida
ja määrittää, mitä
kyvykkyyksiä kunta
tarvitsee palvelujensa
järjestämiseen ja
tuottamiseen.
Kyvykkyystarkastelus-
sa arvioidaan ja
analysoidaan sitä,
miten kunta pystyy
vastaamaan omilla
nykyisillä
kyvykkyyksillään
strategian,
toimintaympäristön ja
tulevaisuuden trendien
muutoshaasteisiin.
Tunnista ja valitse kyvykkyydet Esimerkki
Muutoksen hallitseminen
Case
varhaiskasvatuspalvelut –
lainmuutos (Espoo
esimerkki)
Ohessa on kuvattu
esimerkki
varhaiskasvatuksen
edellyttämistä
kyvykkyyksistä
kuvattuna ns.
kyvykkyyskarttaan.
Kyvykkyys kartasta
löytyvät kaikki
kyvykkyyden 7 osa-
aluetta.
Nykytilan ja
tavoitetilan arviointi
voidaan toteuttaa
”heat-mapillä”
värittämällä eri
kyvykkyydet jotka
ovat muutoksen
kohteena.
Aseta tavoitteet toimintalähtöisesti Tunne kunnan johtamisen prosessit ja niiden väliset suhteet
Ohjausprosessit (O),
niillä johdetaan ja
ohjataan kunnan
varsinaisia
toiminnallisia
ydinprosesseja sekä
kaikkia prosesseja
tukevia tukiprosesseja.
Ydinprosessit (Y),
niillä järjestetään ja
tuotetaan kunnan
tarjoamat palvelut sekä
niiden avulla hallitaan
kunnan asiakkuuksia.
Tukiprosessit (T),
niillä tuetaan muita
prosesseja ja
mahdollistetaan näiden
tehokas toteutus ja
läpivienti
Aseta tavoitteet toimintalähtöisesti Esimerkkejä
Palvelujen järjestäminen
Case palveluseteli –
vanhusten palvelut (Espoo
esimerkki)
Aseta tavoitteet toimintalähtöisesti Esimerkkejä
Palvelujen johtaminen
monituottajatoiminta-
ympäristössä
Case Iso Omenan palvelutori
(Espoo esimerkki)
Muutoksen hallitseminen
Case
varhaiskasvatuspalvelut –
lainmuutos (Espoo
esimerkki)
Tunnista tiedot ja tietovirrat
Tunne kunnan
johtamisen ja
toiminnan
kehittämisen
kannalta tärkeät
tiedot, tietovirrat ja
ohjausmekanismit
Hallitse ja hyödynnä
tietoa johtamisessa ja
toiminnan
kehittämisessä.
Tietojohtaminen
perustuu sekä tiedon
hallintaan että tiedolla
johtamiseen eli
analysoidun tiedon
hyödyntämiseen.
Tunnista tiedot ja tietovirrat Esimerkkejä
Palvelujen johtaminen
monituottajatoiminta-
ympäristössä
Case Iso Omenan palvelutori
(Espoo esimerkki)
Palvelujen järjestäminen
Case palveluseteli –
vanhusten palvelut (Espoo
esimerkki)
Tunnista tietojärjestelmäpalvelut
Tunnista
tietojärjestelmät ja
niiden kytkeytyminen
johtamisen ja toiminnan
prosesseihin.
Tutustu käyttökelpoiseen
tietojärjestelmäpalvelu-
karttaan, joka on viitemalli
tietojärjestelmäpalveluista
johtamisen ja toiminnan
eri prosesseille.
Esimerkki Espoon
varhaiskasvatuksen johta-
misessa tarvittavista tieto-
järjestelmäpalveluista on
päätuotoksen luvusta
5.1.3.5 .
Esimerkki Espoon varhaiskasvatuksen johtamisessa
tarvittavista tietojärjestelmäpalveluista
Tietojärjestelmäpalvelukart-
taa voi hyödyntää kahdella
tavalla:
1. Sillä voidaan kuvata
kaikki keskeiset
johtamisessa tarvittavat
tietojärjestelmäpalvelut.
Sitä voidaan hyödyntää
johtamisen
tietojärjestelmäpalveluje
n nykytilan arviointiin tai
kehittämispolun
määrittämiseen esim.
Edellä kuvatun heat-map
–tekniikan avulla
2. Minkä tahansa kunnan
palvelun tai
palvelupaketin
tietojärjestelmäpalvelut
voidaan sijoittaa JVA-
karttaan ja tarkastella
niiden johtamisen
toimivuutta heat-map –
tekniikalla
Määritä mittarit
Johtamisessa, kehittämisen ohjauksessa sekä
tulosohjauksessa on olennaista pystyä
yhteensovittamaan toiminnan ja johtamisen laatua,
määrää ja tehokkuutta kuvaavaa mittaristoa.
Työkaluissa on mukana käyttökelpoinen
mittaristojäsennys.
Määritä mittarit Esimerkki
Palvelujen johtaminen
monituottajatoiminta-
ympäristössä
Case Iso Omenan palvelutori
(Espoo esimerkki)
Kokemuksia ja oppeja - projektista ja kokeiluista
Hyväksi on koettua – positiivisia käyttökokemuksia 1. Johtamisen viitearkkitehtuuri on hyvä työkalu kokonaisuuden hallintaan – selkeyttää kehittämisen tilannekuvaa
kokonaisvaltaisesti.
2. Toimi hyvänä apuvälineenä toiminnan kehittämisessä ja keskustelun avaamisessa omassa organisaatiossa.
3. Prosessilähtöinen malli (prosessiavain ja prosessi-integraatiomalli) on toimiva ja auttaa hahmottamaan ylätasolla
toiminnan kokonaisuutta ja siihen kytkeytyviä muita prosesseja ja tietoja.
4. Keskeisten käsitteiden kuvaaminen on helpottanut keskustelua omassa organisaatiossa ja eri organisaatioiden
välillä, on löytynyt ”yhteinen kieli”.
5. Johtamisen mittaristojäsennys ja tietojärjestelmäpalvelukartta toimivat tulkkityökaluna eri ammattilaisten välillä.
6. Selkeyttää kunnan tehtävien ja palvelujen sekä palvelujen järjestämisen ja tuottamisen välisten suhteita.
7. Tukityökalut ovat olleet hyviä ja tarpeellisia – kannattaa edelleen kehittää, esim. sidosryhmäanalyysi, tiedolla
johtaminen, kyvykkyyden arviointi, päätöksenteon ja prosessien välisten suhteiden kuvantamista.
Opittua ja parannettavaa 1. Ymmärryksen syntyminen vaatii aikaa, testausten avulla syntyy ymmärrys siitä, miten ja mihin kannattaa hyödyntää
omassa organisaatiossa.
2. Johtamisen viitearkkitehtuurin käyttö ja soveltaminen vaativat aikaa, kiinnostusta ja sitoutumista, olennaista, että eri
toimijat kiinnostuvat hyödyntämisestä, pakottamalla ei onnistuta.
3. Kansallisten suositusten ja viitearkkitehtuurien yhteensopimattomuus hankaloittaa ja osin estää sekä
kokonaisarkkitehtuurimenetelmän että suositusten käyttöä.
4. Johtamisen kielen selkiyttämiseen olisi panostettava kansallisesti.
5. Kansallisten suositusten käyttöönottoa on tuettava ja käyttöä seurattava, sillä muutoin niiden hyödyt eivät
realisoidu.
43
Kokeiluissa todettua
”Tämä on ollut hyvä työkalu, jolla on
tunnistettu uusia toiminnallisia
kehittämiskohteita.”
”Sen käyttö edistää modulaarisen
toimintamallin kehittämistä yhteentoimivalla
tavalla ja parantaa toimittajahallintaa.”
” … kun tätä työkalua vaivautuu käyttämään
se paljastaa hyvin prosessien vahvuudet ja
kehittämiskohdat…”
Kokemuksia ja oppeja - projektista ja kokeiluista
Huomiota käyttöönottovaiheeseen
Tarvitaan:
Kansallista ja paikallista omistajuutta tuotosten käytölle
Lisätestausta erityisesti kunnan johtamisen viitearkkitehtuurin tukityökalujen
osalta, jotta nämä saadaan mahdollisimman helppokäyttöisiksi
Palautteen ja tuotosten systemaattista keruuta
Tavoitteiden toteutumisen seurantaa esimerkiksi vuosittaisella kyselyllä
Tuotosten ja oppien jakamista vertaisverkostoissa
Tuotosten käytön valmennusta ja sparrausta kuntien avainkäyttäjille
Tuotosten jakamista kansallisessa dokumentaatiotyökalussa
Tuotosten päivitystarvearvio esimerkiksi alkuvuodesta 2018
19.5.2016 45
Mistä löydän työkalun?
Kunnan johtamisen viitearkkitehtuuri
käytettävissä ja ladattavissa ilmaiseksi Kuntaliiton
viitearkkitehtuuri-sivustolta.
Avoindata.fi Shop.kunnat.net
Ohjelma
9.30 Tilaisuuden avaus – Teppo Sirniö, KA-Ohry:n puheenjohtaja
9.45 Kunnan johtamisen viitearkkitehtuurin esittely
- Päivi Sutinen, palvelujen kehittämisjohtaja, Espoon kaupunki
- Piia Wollstén, erityisasiantuntija/toiminta-arkkitehti, Espoon kaupunki
- Valia Wistuba, kehittämispäällikkö, Espoon kaupunki
- Mika Karjalainen, toimitusjohtaja, Silver Planet Oy
Kuntatieto-ohjelman terveiset, Pekka Palin CSC
11.30 Lounas
12.30 Keskustelua soveltamiskohteista, kokeiluista ja opeista
- Käyttäjäkokemuksia, Mari Siimar, Varsinais-Suomen sairaanhoitopiiri
- Soveltamiskohteet, fasilitaattorina Päivi Sutinen,
erityisasiantuntijoina; Piia Wollstén ja Valia Wistuba
14.00 Tilaisuus päättyy
Mitä Kuntatieto-ohjelma haluaa muuttaa?
Uudistaa toimintaa - Asiakas- ja palvelulähtöiseksi
Harmonisoida tietoa – Toiminta- ja taloustiedon
laadun nosto ja vertailukelpoisuuden lisääminen
Ottaa käyttöön uusinta teknologiaa – lisätä
huomattavasti kuntien toiminta- ja taloustietojen
saatavuutta, yhteentoimivuutta ja tuoda tieto
avoimesti kansalaisten ja sidosryhmien käyttöön
Kunnan johtamisen viitearkkitehtuuri tukee vahvasti
Kuntatieto-ohjelman tavoitteita; Kiitos Espoo!
Kuntatieto-ohjelman terveiset
Kuntatieto-ohjelman terveiset
Kunnan johtamisen viitearkkitehtuuri
Toimintalähtöinen organisaatioriippumaton
yhtenäinen johtamisen kuvaus- ja käsitemalli
Yhteensopiva eri arkkitehtuuri- ja käsitemallien
kanssa
Työkalu, joka on kunnan johtamisen kehittämisen
apuväline ja joka soveltuu kuntien lisäksi muihin
julkisiin organisaatioihin
Käyttöönoton voi tehdä soveltaen oman kunnan
(organisaation) tarpeisiin
Kuntatieto-ohjelman terveiset
TOIMINTA
• Kunnan toiminta- ja taloustietojen ulkoisen raportoinnin
automatisointi ja tiedon asettaminen avoimesti esille
• Johtamisen viitearkkitehtuuri tiedolla johtamisen tueksi
• Palveluluokittelun soveltaminen kunnan toimintaan
• Käsitemallipohjainen tietovarastomenetelmä toiminnan
ohjaukseen sekä näiden pilottien käyttöönotto-ohjeistukset
TIETO
TEKNO-
LOGIA
• Tietojen harmonisointi JHS-suosituksin: Tehtävä- ja palvelu-
luokitus, toimipaikkaluokitus, talousarvio, tilinpäätösrakenne..
• Uudet yhteensopivat tieto ja käsitemallit
• Tilastokeskuksen palveluiden kehittäminen kuten esim. uusi
tilastointi ja aluetieto
• XBRL taksonomian mukainen automatisoitu tiedonsiirto ja sen
pilotointi
• Koodistopalvelu
• Tilinpäätösrekisteri
• Kehittyneet tavat katsoa/analysoida tietoa (mm. pivotointi)
TOIMENPITEISTÄ TARKEMMIN
Kuntatieto-ohjelman terveiset
KUNTIEN, KUNTALIITON ja MINISTERIÖN
Mahdolliset/tarpeelliset toimenpiteet:
Johdon sitouttaminen, pilotointi, viestintä, ohjeet, materiaalit,
koulutus, verkostot, parhaat käytännöt, neuvontaklinikka,
konsulttituki jne.
KÄYTTÖÖNOTON ORGANISOINTI (pitäisi tehdä nopeasti)
Sopia osapuolten työnjaosta, vastuuhenkilöistä, käyttöönotto-
suunnitelmasta/tiekartasta, viestintäsuunnitelmasta,
käyttöönoton ohjauksesta ja seurannasta…
SUORA KYSYMYS:
Onko paikalla osapuolia, jotka haluavat osallistua Tiekartan
rakentamiseen?
KÄYTTÖÖNOTON TUKI 2017-2018
Ohjelma
9.30 Tilaisuuden avaus – Teppo Sirniö, KA-Ohry:n puheenjohtaja
9.45 Kunnan johtamisen viitearkkitehtuurin esittely
- Päivi Sutinen, palvelujen kehittämisjohtaja, Espoon kaupunki
- Piia Wollstén, erityisasiantuntija/toiminta-arkkitehti, Espoon kaupunki
- Valia Wistuba, kehittämispäällikkö, Espoon kaupunki
- Mika Karjalainen, toimitusjohtaja, Silver Planet Oy
Kuntatieto-ohjelman terveiset, Pekka Palin CSC
11.30 Lounas
12.30 Keskustelua soveltamiskohteista, kokeiluista ja opeista
- Käyttäjäkokemuksia, Mari Siimar, Varsinais-Suomen sairaanhoitopiiri
- Soveltamiskohteet, fasilitaattorina Päivi Sutinen,
erityisasiantuntijoina; Piia Wollstén ja Valia Wistuba
14.00 Tilaisuus päättyy
Ohjelma
9.30 Tilaisuuden avaus – Teppo Sirniö, KA-Ohry:n puheenjohtaja
9.45 Kunnan johtamisen viitearkkitehtuurin esittely
- Päivi Sutinen, palvelujen kehittämisjohtaja, Espoon kaupunki
- Piia Wollstén, erityisasiantuntija/toiminta-arkkitehti, Espoon kaupunki
- Valia Wistuba, kehittämispäällikkö, Espoon kaupunki
- Mika Karjalainen, toimitusjohtaja, Silver Planet Oy
Kuntatieto-ohjelman terveiset, Pekka Palin CSC
11.30 Lounas
12.30 Keskustelua soveltamiskohteista, kokeiluista ja opeista
- Käyttäjäkokemuksia, Mari Siimar, Varsinais-Suomen sairaanhoitopiiri
- Soveltamiskohteet, fasilitaattorina Päivi Sutinen,
erityisasiantuntijoina; Piia Wollstén ja Valia Wistuba
14.00 Tilaisuus päättyy
Käyttäjäkokemuksia Varsinais-Suomen sairaanhoitopiiri
Varsinais-Suomen sairaanhoitopiirin puheenvuoro
Prosessi-integraatiomallin hyötykäyttö toiminnan ja
talouden ohjauksen toimintamalliin
Tietojohtamisen kyvykkyyden arviointi kunnan johtamisen
viitearkkitehtuurin tukityökalulla
Ohjelma
9.30 Tilaisuuden avaus – Teppo Sirniö, KA-Ohry:n puheenjohtaja
9.45 Kunnan johtamisen viitearkkitehtuurin esittely
- Päivi Sutinen, palvelujen kehittämisjohtaja, Espoon kaupunki
- Piia Wollstén, erityisasiantuntija/toiminta-arkkitehti, Espoon kaupunki
- Valia Wistuba, kehittämispäällikkö, Espoon kaupunki
- Mika Karjalainen, toimitusjohtaja, Silver Planet Oy
Kuntatieto-ohjelman terveiset, Pekka Palin CSC
11.30 Lounas
12.30 Keskustelua soveltamiskohteista, kokeiluista ja opeista
- Käyttäjäkokemuksia, Mari Siimar, Varsinais-Suomen sairaanhoitopiiri
- Soveltamiskohteet, fasilitaattorina Päivi Sutinen,
erityisasiantuntijoina; Piia Wollstén ja Valia Wistuba
14.00 Tilaisuus päättyy
Mihin Kunnan johtamisen viitearkkitehtuuri soveltuu?
Esitämme erilaisia tilanteita
Osallistujia pyydetään arvioimaan ”auttaako kunnan
johtamisen viitearkkitehtuuri” esitettyyn
äänestämällä kolmesta vaihtoehdosta:
Kyllä
Osittain
Ei
Paikan päällä käytetään värillisiä äänestys-lipukkeita.
Etänä voi lähettää vastauksensa LYNC:illä.
Valitsemme keskusteluun mukaan osallistujia.
Oikeita vastauksia ei ole.
Mihin Kunnan johtamisen viitearkkitehtuuri soveltuu?
Ymmärrämme eritavalla asiakkuuden ja
palvelujen ohjauksen, asiakkuushallinnan.
Auttaako tämä työkalu?
VS: kyllä, osittain, ei.
Tulosohjaus ei toimi.
Auttaako tämä työkalu?
VS: kyllä, osittain, ei.
Mihin Kunnan johtamisen viitearkkitehtuuri soveltuu?
Asiakastarpeissa muutos, pitääkö tähän
vastata?
Auttaako tämä työkalu?
VS: kyllä, osittain, ei.
Mihin Kunnan johtamisen viitearkkitehtuuri soveltuu?
Lainsäädännössä muutos.
Auttaako tämä työkalu?
VS: kyllä, osittain, ei.
Mihin Kunnan johtamisen viitearkkitehtuuri soveltuu?
Roolit ja vastuut eri toimintayksiköillä
epäselvät.
Auttaako tämä työkalu?
VS: kyllä, osittain, ei.
Mihin Kunnan johtamisen viitearkkitehtuuri soveltuu?
Palvelut pitäisi järjestää
kustannusvaikuttavammin.
Auttaako tämä työkalu?
VS: kyllä, osittain, ei.
Mihin Kunnan johtamisen viitearkkitehtuuri soveltuu?
Palvelut pitäisi tuottaa
kustannusvaikuttavammin.
Auttaako tämä työkalu?
VS: kyllä, osittain, ei.
Mihin Kunnan johtamisen viitearkkitehtuuri soveltuu?
Tietojohtaminen vaatii kehittämistä. Tarvitaan
parempia ennusteita ja reaaliaikaista
asiakastietoa.
Auttaako tämä työkalu?
VS: kyllä, osittain, ei.
Mihin Kunnan johtamisen viitearkkitehtuuri soveltuu?
Tietojärjestelmät vanhenevat eivätkä tue
toimintaa riittävästi.
Auttaako tämä työkalu?
VS: kyllä, osittain, ei.
Mihin Kunnan johtamisen viitearkkitehtuuri soveltuu?
Onko meillä riittävät mittarit käytössä.
Auttaako tämä työkalu?
VS: kyllä, osittain, ei.
Mihin Kunnan johtamisen viitearkkitehtuuri soveltuu?
Kehittämistoiminta ei ole riittävän
kokonaisvaltaista ja priorisoitua.
Auttaako tämä työkalu?
VS: kyllä, osittain, ei.
Mihin Kunnan johtamisen viitearkkitehtuuri soveltuu?
Tukipalvelut eivät tue riittävästi toimintaa.
Auttaako tämä työkalu?
VS: kyllä, osittain, ei.
Mihin Kunnan johtamisen viitearkkitehtuuri soveltuu?
Uudet itsehallinnolliset alueet ja kuntien
välinen tehtäväjako on epäselvä.
Auttaako tämä työkalu?
VS: kyllä, osittain, ei.
Mihin Kunnan johtamisen viitearkkitehtuuri soveltuu?
Päätöksentekoprosessin vaiheet ja tieto
julkiseksi.
Auttaako tämä työkalu?
VS: kyllä, osittain, ei.
Mihin Kunnan johtamisen viitearkkitehtuuri soveltuu?
Digitalisaatio ja palvelujen digitalisointi
onnistuneesti.
Auttaako tämä työkalu?
VS: kyllä, osittain, ei.
Mihin Kunnan johtamisen viitearkkitehtuuri soveltuu?
Mihin Kunnan johtamisen viitearkkitehtuuri soveltuu? Yhteenveto äänestyksestä ja keskustelusta
1/2
Auttaako työkalu näihin eri tilanteisiin? Kyllä Osittain Ei Muistiinpanot keskustelusta
Ymmärrämme eritavalla asiakkuuden ja
palvelujen ohjauksen, asiakkuushallinnan
Tulosohjaus ei tomi.
Asiakastarpeissa muutos, pitääkö tähän
vastata?
Lainsäädännössä muutos
Roolit ja vastuut eri toimintayksiköillä
epäselvät.
Palvelut pitäisi järjestää
kustannusvaikuttavammin.
Palvelut pitäisi tuottaa
kustannusvaikuttavammin.
Tietojohtaminen vaatii kehittämistä.
Tarvitaan parempia ennusteita ja
reaaliaikaista asiakastietoa.
Mihin Kunnan johtamisen viitearkkitehtuuri soveltuu? Yhteenveto äänestyksestä ja keskustelusta
2/2
Auttaako työkalu näihin eri tilanteisiin? Kyllä Osittain Ei Muistiinpanot keskustelusta
Tietojärjestelmät vanhenevat eivätkä tue
toimintaa riittävästi
Onko meillä riittävät mittarit käytössä
Kehittämistoiminta ei ole riittävän
kokonaisvaltaista ja priorisoitua.
Tukipalvelut eivät tue riittävästi toimintaa
Uudet itsehallinnolliset alueet ja kuntien
välinen tehtäväjako on epäselvä.
Päätöksentekoprosessin vaiheet ja tieto
julkiseksi.
Digitalisaatio ja palvelujen digitalisointi
onnistuneesti.
Ohjelma
9.30 Tilaisuuden avaus – Teppo Sirniö, KA-Ohry:n puheenjohtaja
9.45 Kunnan johtamisen viitearkkitehtuurin esittely
- Päivi Sutinen, palvelujen kehittämisjohtaja, Espoon kaupunki
- Piia Wollstén, erityisasiantuntija/toiminta-arkkitehti, Espoon kaupunki
- Valia Wistuba, kehittämispäällikkö, Espoon kaupunki
- Mika Karjalainen, toimitusjohtaja, Silver Planet Oy
Kuntatieto-ohjelman terveiset, Pekka Palin CSC
11.30 Lounas
12.30 Keskustelua soveltamiskohteista, kokeiluista ja opeista
- Käyttäjäkokemuksia, Mari Siimar, Varsinais-Suomen sairaanhoitopiiri
- Soveltamiskohteet, fasilitaattorina Päivi Sutinen,
erityisasiantuntijoina; Piia Wollstén ja Valia Wistuba
14.00 Tilaisuus päättyy
Kunnan johtamisen viitearkkitehtuurin tavoitteet?
Tavoitteena on
• 50% kunnista hyödyntävät työkalua vuoteen 2018
mennessä.
• 100% kunnista käyttävät työkalua vuoteen 2020
mennessä.