KULTUR OG FOLKEHELSEKontrollutvalget 10.1.18

Karen EspelundFylkesdirektør

Fylkesrådmann

avdeling for

Utdanning

avdeling for

Kultur og folkehelse

avdeling for

Plan og næring

avdeling for

Samferdsel

Ass. fylkesrådmann

avdeling for

Økonomi og digitalisering

• Tannhelse• Bygg og eiendom• Politisk sekretariat• Kommunikasjon• Personal og

Organisasjon

• Økonomi• Regnskap• IKT• Digitalisering*• Arkiv• Jus/innkjøp

• Kultur• Bibliotek• Idrett• Frivillighet• Folkehelse*• Integrering*• Samisk*• Ungdom*

• Plan*• Kulturminner• Næring• Miljø*• Klima*

• Fylkesveier• Kollektivtransport• Infrastruktur• Bredbånd/mobil

• Kompetanse*• Videregående opplæring• Fagopplæring• Fagskole• Opplæring i sosiale og

medisinske institusjoner

* = Koordineringsansvar for tverrfaglige områder/bidrag til samfunnsutviklerrollen – helhetlig ansvar

• Fylkesutvalget har ansvar for:• Folkehelse• Samisk (jfr. sak 7/17)• Integrering

Hovedutvalg for Kultur• Øvrige områder på Kulturområdet

ANSVARSAVKLARING POLITISK NIVÅ

• Folkehelse• Integrering• Samisk• Ungdom

AVDELINGENS KOORDINERINGSANSVAR

FORSLAG TIL AMBISJONER

• Bidra til vekst i

kulturbasert næringsliv og reiseliv

basert på kulturattraksjon

• Bidra til en aktiv og inkluderende

frivillighetssektor

• Bidra til utjevning av sosial ulikhet i

kulturell og frivillig deltagelse

• Bidra til en samfunnsutvikling som fremmer helse, utjevner sosiale forskjeller i helse og samfunns-deltakelse og skaper gode sosiale og miljømessige forhold knyttet tett opp til fylkesplanens innsatsområde bolyst og livskvalitet.

• Et tilgjengelig og profesjonelt kulturtilbud for alle

• Bidra til å støtte opp under den kulturelle egenaktiviteten, den kulturelle grunnmuren og infrastrukturen i lokalsamfunnet

FYLKESKOMMUNENS ROLLE FOR Å BIDRA TIL Å OPPFYLLE AMBISJONENE ER FLERDELT:

• (Del)eier og tilskuddsgiver for ulike kulturinstitusjoner og muséer • Tilskuddsgiver overfor institusjoner, fylkesorganisasjoner og

frivillig kultur- og idrettsliv • Prioritering og fordeling av statlige tilskudd overfor idrett,

friluftsliv, og kulturbygg • Gjennom å understøtte kommunenes kultur-, folkehelse og

bibliotek-utvikling • Gjennom en del egne driftsoppgaver som kultur- og bibliotekbuss,

den kulturelle skolesekken og kulturproduksjon gjennom distriktsmusiker-ordningen

• Utarbeide oversikter gjennom gode rutiner for systematisk og jevnlig innhenting og oppdatering av kunnskap samt analyse og formidling av data både på folkehelse- og kulturområdet.

HVA ER VÅRE VIRKEMIDLER?

• Kompetanse

• Planer og strategier

• Nettverk/Arena – koblingsrolle (lokalt/regionalt/nasjonalt)

• Økonomi

• Myndighetsrolle – juridiske virkemidler

• Kunnskapsgrunnlag/analyse/statistikk/(GIS)

• Eierskap/Medlemskap

• Ledelse

• Rutiner (forutsigbarhet)

• Integritet og habilitet viktig i søknadsbehandlingen

HVOR OPERATIVE SKAL TFK VÆRE PÅ KULTUR-OMRÅDET?

• Ca. 65% av netto budsjett – bundet opp i avtaler mellom stat/fk/kommune(r) - kulturinstitusjoner

• Stor søknadsmengde på tilskuddsordninger vitner om god aktivitet

• Folkehelsesatsing – strukturell i tilnærming viktig for TRFKs tilnærming – alle kommuner ønskes involvert –prioritering i SB?

• Investeringsbehov:• Etterslep kulturbygg og idrett• Museumsområdet – NB – samlede prioriteringer påkrevd

ØKONOMISK SITUASJON

a.Kulturinstitusjoner med avtalt økonomisk fordeling med stat/regionb.Andre kulturinstitusjoner med delt finansieringc.Øvrig museums- og kulturvernvirksomhetd.Samiske.Kulturtilskuddf. Andre kulturaktiviteterg.Aktivitet overfor målgruppen barn og ungeh.Tilskudd til investeringer i kultursektoreni. Folkehelse, idrett, friluftsliv og frivillighetj. Ungdomsområdetk.Fylkesbiblioteket

BUDSJETTINNDELING –POLITISK BEHANDLING

TILSKUDD SOM FØLGER STATSBUDSJETTET (SAMFINANSIERING STAT/ REGION

Samlet: Kr 84 421 000

ANDRE INSTITUSJONER (KULTURRÅD/REGION)

Samlet kr. 19 940 000

• AS – IKS – Stiftelser• Eierrolle – tilskuddsrolle• Eierstrategier• Samspill andre eiere (staten…)

EIERSKAP/STIFTERE -KULTURINSTITUSJONER

KULTURINSTITUSJONER –TRØNDELAG FK «(DEL)EIERSKAP»

Kolstad Arena A/S

A

MiST: Museene i Sør-Trøndelag ASSNK: Stiklestad Nasjonale Kultursenter ASMuseet Midt: Museet Midt IKS

A: MiST Ringve museumMiST Trondheim kunstmuseumMiST Sverresborg – Trøndelag FolkemuseumMiST Nordenfjelske KunstindustrimuseumMiST Rockheim

B: SNK Egge museumC: SNK Stjørdal museum VærnesC: SNK BergkunstmuseetD: SNK Levanger FotomuseumD2: SNK Nils Aas KunstnerverkstedE: SNK Stiklestad Nasjonale Kultursenter AS

F: Museet Midt NamdalsmuseetMuseet Midt Norsk sagbruksmuseumMuseet Midt Kunstmuseet Nord-Trøndelag

G: Museet Midt Kystmuseet Norveg

H: MiST Museet Kystenes Arv I: MiST Kystmuseet i Sør-TrøndelagJ: MiST Orkla IndustrimuseumK: MiST Rørosmuseet

L: - Museet Midt Bygdesamlinger

B

c

D

E

F

G

HI

J

K

L

L

LL

L

L

Tegnforklaring: MUSÉER

• Norsk revyfaglig senter – revyfestivalen – Høylandet• Nidarosdomens Restaureringsarbeider (pilegrim)• Falstadsenteret• Stiklestad nasjonale kultursenter (Olavsarv)• Saemien Sitje - Snåsa

NASJONALE INSTITUSJONER

• Stimulere til samarbeid:• Kulturinstitusjoner i mellom

• Dansit – Dans i Trøndelag• Opera Trøndelag - TSO musikkteater• Åarjelhsaemien teater og Turneteateret • Kulturbygg/hus – booking, fellesbygg etc.• De konsoliderte museene (MiST, SNK, Museet Midt)

• Nye sammenslåtte organisasjoner i Trøndelag- Trøndelag Idrettskrets (26.11.17 – konstituering)- En rekke frivillige organisasjoner

MULIGHETER I ET NYTT TRØNDELAG

• Kommuneoversikt/kunnskap:• Grunnlag for differensiering i samspillet• Stimulere til samarbeid – likeartede prioriteringer og

utfordringer• Interkommunale løsninger (eks. større idrettsanlegg – friluftsliv)• Kulturbygg – hvilke muligheter finnes hvor?• Samarbeid skolebygg – frivillig kulturaktivitet på kveld

• På biblioteksområdet: Kompetanse styrkes – ulikheter utnyttes positivt

MULIGHETER I ET NYTT TRØNDELAG

• Samspill profesjonelle institusjoner –fritids/amatørkultur:• Bruk av lokaler (eks.vis Turnéteatrets bygg Verdal, TAG/DANSIT

på Rosendal)• Regionale kulturbygg (egen oversikt) – gir turnémulighet• Turnéteateret og TSO – søknad om økte ressurser (hhv. 2 og 1

mill. for å turnere i hele regionen – ikke imøtekommet i SB)• Konsoliderte museer – kompetanse til muséer «utafor»

ordningen

MULIGHETER I ET NYTT TRØNDELAG

Strategisk tilnærming

• Rammebetingelser: • for egen aktivitet (integrering, folkehelse, statlige tilskuddordninger)• for kulturinstitusjoner (kompetanse – kvalitet – antall søknader Kulturråd

eks.vis, statlig prioritering)• for frivillighet (kunnskap, samarbeid, verktøyutvikling, andre

samarbeidspartnere)• jubileer/markeringer – 2030, Tråante – nasjonal forankring

Samarbeid bl.a med:• Festivalnettverket• Bedriftsnettverket• NTNU/Nord

MULIGHETER I ET NYTT TRØNDELAG

TRØNDELAG FYLKESKOMMUNES AVDELING FOR KULTUR OG FOLKEHELSE SKAL KJENNETEGNES VED:

• Gode rådgivere• Ryddig saksbehandling• Se muligheter• Gode og planlagte prosesser

• Internt i TFKs administrasjon – samarbeid mellom seksjonert og avdelinger –involverende arbeidsform

• Med politisk nivå• I forhold til alle eksterne vi bidrar overfor

• Kunnskapsbasert tilnærming• God kommunikasjon – internt og eksternt• God forståelse av roller

• Integritet• Eierrolle• Tilskuddsgiver• Rådgiver

• Integritet – vesentlig verdi• Bygge på tillit til hverandre og eksterne

TRØNDELAG FYLKESKOMMUNES AVDELING FOR KULTUR OG FOLKEHELSE SKAL KJENNETEGNES VED:

• Nøkternhet og budsjettdisiplin• God administrativ grunnmur gir best utvikling• Årshjul

• Økonomiplan – utfordringsdokument - budsjett• Frister - informasjon, enkel rapportering • Politisk behandling/vedtak• Utbetaling• Dialogmøter med institusjonene• Regionalt kulturforum • Møter med frivilligheten

• Hva binder oss sammen?

• Vi trenger en kulturstrategi!• Kultur – viktig del av samfunnsutvikling i Trøndelag

• Stor aktivitet – betydelige forventninger til vår rolle (kompetanse, økonomi..)

• Framtidig struktur på museumsområdet: 2 av 3 konsoliderte museer har ferske forvaltningsrevisjons-rapporter – vi trenger en på MiST = godt grunnlag!

• Museene står foran store investeringsbehov – samlet prioritering – bygge opp investeringsmuskler

NOEN OVERORDNEDE UTFORDRINGER

TILSKUDDSGIVER OVERFOR INSTITUSJONER, FYLKESORGANISASJONER OG FRIVILLIG KULTUR- OG IDRETTSLIV

• Samordning og harmonisering av tilskudds»regimer», kulturpriser etc.

• 48 ordninger eksisterte i STFK og NTFK - harmonisering pågår

• Handlingsrom til det «frie» feltet (ble økt 3 mill. ved budsjettbehandling)

• Rom for nye initiativ?• Balanse storby – distrikt• Omlegging av tildelingsprosedyren – gjøres av TFK selv –

ikke av fylkesorganisasjonene

GJENNOM Å PRIORITERE OG FORDELE STATLIGE TILSKUDD OVERFOR BL.A IDRETT, FRILUFTSLIV, OG KULTURBYGG

• Andel spillemidler til idrett – økt sin andel av total spillemiddelpott, men fortsatt stort etterslep

• Interkommunale idrettsanlegg – ta en tydeligere regional rolle?• Trondheimsregionen i gang

• Kartlegging av friluftslivsområder – samspill med arealpolitikk

• Svekket pott sentralt for tildeling til kulturbygg

GJENNOM Å UNDERSTØTTE KOMMUNENES KULTUR-, FOLKEHELSE OG BIBLIOTEKUTVIKLING

• Bidra til å styrke den kulturelle grunnmuren lokalt –definere TRFKs rolle framover – hva/hvordan..?

• Bistå fritidskulturlivet/idrett/friluftsliv (deltagelse)• Programsatsing folkehelse• Kommunenes planprosesser sentrale• Inkludering/mestringsarenaer: Skole/familie/fritid• Kunnskapsbasert – Hunt 4

• Bibliotek – integreringsarena - informasjon, basisferdigheter(lesing/skriving), møteplass / integrering

• Ungdomsmedvirkning

GJENNOM EGNE DRIFTSOPPGAVER

• Kultur- og bibliotekbuss – spesielt ansvar for det sør-samiske området (Sametinget trapper ned ordningen fra 2019)

• Litteraturforsyning (fjernlån og lesesett til skoler)• Den kulturelle skolesekken• Kulturproduksjon gjennom distriktsmusikerordningen • UKM• Arrangementsutvikling/innflagging• Trøndelag 2023• 2030-jubileum

trondelagfylke.no | fb.com/trondelagfylke