kt kuntatyönantajat | kt kuntatyönantajat - miten kuntasektorilla … · 2017-03-13 · vuonna...

16
Miten kuntasektorilla säästettiin henkilöstömenoissa 2016? Mitkä ovat säästötarpeet 2017? KT:n tiedotustilaisuus 7.2.2017 Työmarkkinajohtaja Markku Jalonen

Upload: others

Post on 30-May-2020

0 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: KT Kuntatyönantajat | KT Kuntatyönantajat - Miten kuntasektorilla … · 2017-03-13 · Vuonna 2015 kunta-alalla työskenteli 422 000 henkilöä. Lisäksi palkattomalla virkavapaalla

Miten kuntasektorilla säästettiin henkilöstömenoissa 2016?Mitkä ovat säästötarpeet 2017?

KT:n tiedotustilaisuus 7.2.2017

Työmarkkinajohtaja Markku Jalonen

Page 2: KT Kuntatyönantajat | KT Kuntatyönantajat - Miten kuntasektorilla … · 2017-03-13 · Vuonna 2015 kunta-alalla työskenteli 422 000 henkilöä. Lisäksi palkattomalla virkavapaalla

KT:n tiedustelu henkilöstösäästöistä

• Tiedustelussa selvitettiin vuoden 2016 säästöjen tilanne

sekä arvio säästötarpeista vuodelle 2017

• Tiedustelu lähetettiin kaikkiin Manner-Suomen kuntiin ja

kuntayhtymiin

• Tiedusteluun vastasi 197 kuntaa ja kuntayhtymää

• Tiedustelu kattaa 72 % koko kunta-alan henkilöstöstä

2Säästötiedustelu 2016 ja 2017.pptx

Page 3: KT Kuntatyönantajat | KT Kuntatyönantajat - Miten kuntasektorilla … · 2017-03-13 · Vuonna 2015 kunta-alalla työskenteli 422 000 henkilöä. Lisäksi palkattomalla virkavapaalla

Kuntasektorin henkilöstösäästöt vuonna 2016 ja 2017 toimenpiteittäin

72,2

16,6

5,83,4

2,0

2016

Säästö yhteensä 1,7 %

n. 357 miljoonaa euroa

Säästötiedustelu 2016 ja 2017.pptx

3

*) Katso seuraava dia

**) Ei sisällä KiKyn mukaisia säästötoimenpiteitä vuonna 2017

78,1

13,8

4,5

2,6 1,0

Arvio 2017 **)Muut säästötoimenpiteet *)

Säästötarkoituksessapidettävät palkattomatvapaat

Taloudellisista syistäjohtuvat irtisanomiset

Lomarahan vapaaksivaihtosopimukset

Taloudellisista syistäjohtuvat lomautukset

Säästö yhteensä 1,7 %

n. 357 miljoonaa euroa

Page 4: KT Kuntatyönantajat | KT Kuntatyönantajat - Miten kuntasektorilla … · 2017-03-13 · Vuonna 2015 kunta-alalla työskenteli 422 000 henkilöä. Lisäksi palkattomalla virkavapaalla

Muut säästötoimenpiteet vuonna 2016

Säästökeino Kuntien ja kuntayhtymien%-osuus, joissa käytössä

• Luonnollisen poistuman hyödyntäminen 82

• Töiden uudelleen järjestelyt, uudet toimintatavat ja muu tehostaminen 77

• Sijaisten ja määräaikaisten käytön vähentäminen 65

• Toimien / virkojen täyttämättä jättäminen 63

• Täyttölupamenettely / tiukennettu rekrytointimenetelmä 56

• Sairauspoissaolokustannusten ja / tai Varhe-maksujen vähentäminen 31

• Seutuyhteistyö 20

• Ostopalvelu- ja vuokratyövoiman käytön vähentäminen 18

• Palvelujen ja toimintojen supistaminen 16

• Toimintoja ulkoistettu / yhtiöitetty 14

• Säästösyistä osa-aikaistaminen 12

• Henkilöstöetuuksien karsiminen 9

• Ostopalvelu- ja vuokratyövoiman lisääminen 8

• Valtakunnallisten sopimusten tasoa parempia palvelussuhteen ehtoja koskevien paikallisten sopimusten purkaminen 3

4Säästötiedustelu 2016 ja 2017.pptx

Page 5: KT Kuntatyönantajat | KT Kuntatyönantajat - Miten kuntasektorilla … · 2017-03-13 · Vuonna 2015 kunta-alalla työskenteli 422 000 henkilöä. Lisäksi palkattomalla virkavapaalla

Talouden tasapainottamisohjelmat osa pitkäjänteisen talouden suunnittelua

• Kunnissa ja kuntayhtymissä pyritään entistä enemmän pysyvään

kustannusten hallintaan.

• Reilu neljännes (27 %) kunnista ja kuntayhtymistä on laatinut

useampivuotisen talouden tasapainottamisohjelman.

• Ohjelmat sisältävät sekä henkilöstömenoja karsivia toimenpiteitä,

toiminnan tehostamista ja uudelleen organisoimista että muita

tuloksellisuutta parantavia toimenpiteitä.

• Säästöjä haetaan myös ennakoivalla henkilöstösuunnittelulla sekä

pitkäkestoisilla työhyvinvointijohtamisen toimenpiteillä, esimerkiksi

sairauspoissaolojen vähentämisellä.

Säästötiedustelu 2016 ja 2017.pptx 5

Page 6: KT Kuntatyönantajat | KT Kuntatyönantajat - Miten kuntasektorilla … · 2017-03-13 · Vuonna 2015 kunta-alalla työskenteli 422 000 henkilöä. Lisäksi palkattomalla virkavapaalla

Onko kunnassanne / kuntayhtymässänne käyty / käynnissä / käynnistymässä yhteistoimintaneuvottelut säästötoimenpiteistä?

Lukumäärä % kunnista ja % kaikkien kuntayhtymistä vastanneiden

henkilöstöstä

On vuonna 2016 38 19 23

On suunnitteilla vuodelle 2017 17 9 10

Ei ole 152 77 71

6Säästötiedustelu 2016 ja 2017.pptx

Page 7: KT Kuntatyönantajat | KT Kuntatyönantajat - Miten kuntasektorilla … · 2017-03-13 · Vuonna 2015 kunta-alalla työskenteli 422 000 henkilöä. Lisäksi palkattomalla virkavapaalla

Kunnassa / kuntayhtymässä on vuonna 2016

Lukumäärä % kunnista ja % kaikkien

kuntayhtymistä vastanneitten

henkilöstöstä

Sovittu paikallisella työ- ja

virkaehtosopimuksella

henkilöstömenosäästöistä? 11 6 4

Työnantaja käynnistänyt / käynnistämässä

neuvotteluja paikallisesta virka- ja

työehtosopimuksesta

henkilöstömenosäästöistä 8 4 4

Työnantaja esittänyt paikallista sopimusta

henkilöstömenosäästöistä, mutta osa tai

kaikki henkilöstöjärjestöt ovat kieltäytyneet

sellaista tekemästä 8 4 9

Säästötiedustelu 2016 ja 2017.pptx 7

Page 8: KT Kuntatyönantajat | KT Kuntatyönantajat - Miten kuntasektorilla … · 2017-03-13 · Vuonna 2015 kunta-alalla työskenteli 422 000 henkilöä. Lisäksi palkattomalla virkavapaalla

Taloudellisista syistä johtuvat lomautukset ja irtisanomiset vuonna 2016 ja 2017

2016 Arvio 2017

Lomautukset Irtisanomiset Lomautukset Irtisanomiset

Kuntien / kuntayhtymienmäärä, joita koskee 12 30 8 20

Henkilöstön määrä,joita koskee 2 429 295 940 225

% koko kunta-alan

henkilöstöstä 0,8 0,1 0,3 0,1

Lomautusten kestokeskim. kalenteripäivää 15,0 18,8

8Säästötiedustelu 2016 ja 2017.pptx

Page 9: KT Kuntatyönantajat | KT Kuntatyönantajat - Miten kuntasektorilla … · 2017-03-13 · Vuonna 2015 kunta-alalla työskenteli 422 000 henkilöä. Lisäksi palkattomalla virkavapaalla

2,3

21,6

3

1,50,7

1,8

5,5

0,5 0,1 0,1 0,4 0,1 0,2 0,5 0,5 0,5 0,9

2,8

1,40,1 0,5

1,8

3,9

1,60,8 0,3

0

5

10

15

20

25

Lomautukset taloudellisista syistä kunta-alalla vuosina 1992–2017, %-osuus henkilöstöstä

*arvio

9Säästötiedustelu 2016 ja 2017.pptx

Page 10: KT Kuntatyönantajat | KT Kuntatyönantajat - Miten kuntasektorilla … · 2017-03-13 · Vuonna 2015 kunta-alalla työskenteli 422 000 henkilöä. Lisäksi palkattomalla virkavapaalla

0,2

0,5

0,3

0,2 0,2

0,1 0,1 0,1

0,030,02 0,02 0,02

0,010,02 0,02

0,030,02

0,01 0,010,02

0,01

0,1 0,1 0,1 0,1 0,1

0

0,1

0,2

0,3

0,4

0,5

Irtisanomiset taloudellisista syistä kunta-alalla vuosina 1992–2017, %-osuus henkilöstöstä

*arvio

10Säästötiedustelu 2016 ja 2017.pptx

Page 11: KT Kuntatyönantajat | KT Kuntatyönantajat - Miten kuntasektorilla … · 2017-03-13 · Vuonna 2015 kunta-alalla työskenteli 422 000 henkilöä. Lisäksi palkattomalla virkavapaalla

Kunnallinen henkilöstö vuosina 1970–2018

0

100000

200000

300000

400000

500000

1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005 2010 2015

Vuonna 2015 kunta-alalla työskenteli 422 000 henkilöä.

Lisäksi palkattomalla virkavapaalla tai työlomalla oli 33 000 henkilöä.

Ennusteen mukaan vuonna 2018 kunta-alalla työskentelisi 414 000 henkilöä.

Lukumäärissä eivät ole mukana sivutoimiset tuntiopettajat.

lkm

Arvio

vuonna

2017

11Säästötiedustelu 2016 ja 2017.pptx

Page 12: KT Kuntatyönantajat | KT Kuntatyönantajat - Miten kuntasektorilla … · 2017-03-13 · Vuonna 2015 kunta-alalla työskenteli 422 000 henkilöä. Lisäksi palkattomalla virkavapaalla

12

Maakunnille siirtyvä henkilöstö

tehtäväalueittain

Valtiolta siirtyviä AVI-,

ELY ja KEHA-toimintoja

n. 6 000 työntekijää

Yhteensä:Henkilöstöä luovuttavia kuntatyönantajia 367,

jotka tekevät lähes 396 liikkeenluovutusta maakunnille.

Koskee yli 215 000 työntekijää valtio mukaan lukien.

18

maakuntaa

Ympäristö-

terveydenhuolto

1 314 työntekijää

Maatalous-

lomitus ja

maaseutuhallinto

3 864 työntekijää

Sosiaali- ja

terveydenhuolto

199 364 työntekijää

Palo- ja

pelastustoimi

6 070 työntekijää

Muut tehtävät (mm. maakuntaliitot)

636 työntekijää

Tilastolähde: Kuntasektorin palkat 2015, Tilastokeskus ja VM

Säästötiedustelu 2016 ja 2017.pptx

Page 13: KT Kuntatyönantajat | KT Kuntatyönantajat - Miten kuntasektorilla … · 2017-03-13 · Vuonna 2015 kunta-alalla työskenteli 422 000 henkilöä. Lisäksi palkattomalla virkavapaalla

MUUTOSPAINE: TEHTÄVÄT

Kuntien tehtävien ja henkilöstömäärän kehitys

0

100 000100

50 000

150 000

200 000

250 000

300 000

350 000

400 000

450 000

henkilöstö

500 000

Säästötiedustelu 2016 ja 2017.pptx

0

200

300

400

500

600

700

1930 1940 1950 1960 1970 1980 1990 2000 2010

Lähteet: Tilastokeskuksen kunta-alan palkkatilasto, Valtiovarainministeriö 8.10.2015

2015

tehtävät

henkilöstö

tehtävät

13

Page 14: KT Kuntatyönantajat | KT Kuntatyönantajat - Miten kuntasektorilla … · 2017-03-13 · Vuonna 2015 kunta-alalla työskenteli 422 000 henkilöä. Lisäksi palkattomalla virkavapaalla

Kuntien ja kuntayhtymien talous vuonna 2016

Lähde: VM (Kuntatalousohjelma)/Kuntaliitto

Arvioidut tulos- ja rahoituslaskelman mukaiset ulkoiset tulotja ulkoiset menot noin 44 mrd. €

Lainanhoito 5 %, 2,3 mrd. €

Muut henk.menot 11 %

9,1 mrd. €

4,5 mrd. €

3,5 mrd. €

Investoinnit 10 %

4,9 mrd. €

Palvelujen ostot 21 %

Muut menot 3 %, 1,1 mrd. €

Materiaalin ostot 8 %

Avustukset 6 %, 2,7 mrd. €

Palkat 36 %

16,2 mrd. €

Muut tehtävät 14 %

(Toimintamenot ja investoinnit)

8,8 mrd. €

Käyttötaloudenvaltionosuudet 20 %

6,2 mrd. €

Opetus- ja kulttuuri-toimi 32 %

(Toimintamenot jainvestoinnit)

(Toimintamenot jainvestoinnit)

Rahoitustoiminta ja muutmenot 6 %, 2,7 mrd. €

14,0 mrd. €

Sosiaali- ja terveys-toimi 48 %

siitä:myyntitulot 4,1 mrd. €maksutulot 2,3 mrd. €muut toimintatulot 2,9 mrd. €

9,3 mrd. €

Toimintatulot 21 %

siitä:kunnallisvero 18,8 mrd. €yhteisövero 1,5 mrd. €kiinteistövero 1,7 mrd. €

Muut tulot 3 %, 1,7 mrd. €

22,0 mrd. €

Verotulot 50 %

Lainanotto 6 %, 2,6 mrd. €

21,4 mrd. €

Säästötiedustelu 2016 ja 2017.pptx

Page 15: KT Kuntatyönantajat | KT Kuntatyönantajat - Miten kuntasektorilla … · 2017-03-13 · Vuonna 2015 kunta-alalla työskenteli 422 000 henkilöä. Lisäksi palkattomalla virkavapaalla

Kunta-alan neuvotteluosapuolet

KT Kuntatyönantajat

edustaa Manner-

Suomessa

työmarkkinoilla

295 kuntaa ja

n. 119 kuntayhtymää Julkisalan

koulutettujen

neuvottelujärjestö

JUKO

Kunta-alan koulutettu

hoitohenkilöstö KoHo

JHL, Jyty

mm. OAJ, Lääkäriliitto,

Eläinlääkäriliitto, Hammas-

lääkäriliitto, KTN, Suomen

Terveydenhoitajaliitto,

Talentia, Akavan Erityisalat

SuPer, Tehy,

Suomen Palomiesliitto

Kunta-alan unioni SAK

Akava

STTK

Henkilöstö (422 000) pääsopijajärjestöittäin:

JUKO 30 %, Kunta-alan unioni 29 %, KoHo 29 %, ja järjestäytymättömät 12 %.

Palkkasumma henkilösivukuluineen n. 21 miljardia euroa.

15Säästötiedustelu 2016 ja 2017.pptx

Page 16: KT Kuntatyönantajat | KT Kuntatyönantajat - Miten kuntasektorilla … · 2017-03-13 · Vuonna 2015 kunta-alalla työskenteli 422 000 henkilöä. Lisäksi palkattomalla virkavapaalla

Yhteystiedot

[email protected]

KT Kuntatyönantajat

Toinen linja 14, 00530 Helsinki

puh. 09 7711 (vaihde)

www.kt.fi

www.kuntatyonantajalehti.fi

16Säästötiedustelu 2016 ja 2017.pptx