kpkps pembangunan pasar tradisional modern rembang
TRANSCRIPT
-
8/16/2019 Kpkps Pembangunan Pasar Tradisional Modern Rembang
1/113
LAPORAN AKHIR
KAJIAN POTENSI KERJASAMA PEMERINTAH SWAS TA
PEMBANGUNAN PASAR TRADISIONAL MODERN
REMBANG
PEMERINTAH KABUPATEN REMBANG
TAHUN 2014
ji t i r r i i l r
Ka an Po ens KPS-Pembangunan Pasa T ad s ona Mode n Rembang
-
8/16/2019 Kpkps Pembangunan Pasar Tradisional Modern Rembang
2/113
2Kajian Potensi KPS-Pembangunan Pasar Tradisional
BABI
PN!AH"L"AN
A# Latar Bela$ang
Dalam proses menduun! "er#en"un$a per%epa"an
perem#an!an pereonom&an d& era o"onom& daera' dan era persa&n!an
#e#as( elen!apan sarana dan prasarana pada #er#a!a& #&dan!
merupaan sua"u s$ara" pen"&n! $an! 'arus ada) Hal &n& se#a!a&
onseuens& lo!&s #a!& Pemer&n"a' Daera' dan seluru' lap&san
mas$araa" Ka#upa"en Rem#an! umumn$a Pro*&ns& Ja+a Ten!a' $an!
men!&n!&nan perem#an!an dan es&apann$a men!elola
pemer&n"a'ann$a send&r& den!an men!op"&malan seluru' po"ens& sum#er
da$a $an! ada( #a& Sum#er Da$a Alam maupun Sum#er Da$a Manus&a)
Pen$ed&aan sarana o"a d&masud d&s&n& adala' pen$ed&aan
elen!apan sarana perda!an!an #erupa Pem#an!unan Pasar
Trad&s&onal Modern Rem#an!) Pem#an!unan Pasar Trad&s&onal Modern
Rem#an! merupaan sala' sa"u sarana eonom& un"u mem#er&an
emuda'an epada mas$araa" dalam melauan "ransas& ,ual #el&
#aran! #a& #aran!-#aran! $an! #ers&.a" onsum"&. maupun produ"&.)
Sela&n &"u Pem#an!unan Pasar Trad&s&onal Modern ,u!a mem#er&an
peluan! esempa"an er,a dan pen&n!a"an pendapa"an #a!&
mas$araa" se'&n!!a pem#an!unann$a aan mem#er&an on"rus& #a!&d&nam&a eonom& mas$araa" dan pen&n!a"an pendapa"an pemer&n"a'
daera')
A'&r-a'&r &n& pasar "rad&s&onal #a& d& Pusa" maupun d& daera'
"erus melauan pem#ena'an( d&samp&n! pem#ena'an mana,emen ,u!a
melauan reno*as& a"aupun perema,aan pasar) Sala' sa"u $an!
du"u'an ole' pen!elola pasar adala' pen$empurnaan mana,emen(
-
8/16/2019 Kpkps Pembangunan Pasar Tradisional Modern Rembang
3/113
3Kajian Potensi KPS-Pembangunan Pasar Tradisional
red&" on"rus& a"au red&" epem&l&an &os) Den!an e#erp&'aan
Pemer&n"a'( Dun&a Per#anan( S+as"a dan upa$a pen!elola pasar aan
mem#er&an &l&m $an! ondus&. "er'adap perem#an!an dan es&s"ens&
pasar "rad&s&onal)
-
8/16/2019 Kpkps Pembangunan Pasar Tradisional Modern Rembang
4/113
Ke'ad&ran Pera"uran Pres&den Nomor //0 Ta'un 0112 "en"an!
Pena"aan dan Pem#&naan Pasar Trad&s&onal( Pasar Trad&s&onal Modern dan
Too Modern ser"a Pera"uran Men"er& Perda!an!an Nomor 34 Ta'un 0115
"en"an! Pedoman Pena"aan dan Pem#&naan Pasar Trad&s&onal ( Pasar Trad&s&onal Modern dan Too Modern aan mem#er&an an!&n
peru#a'an a"au "&da sama seal& apa#&la "&da ada upa$a-upa$a
ser&us #a& ole' Pemer&n"a' Pusa" maupun Pemer&n"a' Daera')
Be!&"u pen"&n!n$a .un!s& pasar "er'adap perem#an!an sua"u
daera' "eru"ama d& #&dan! pereonom&an( maa Pemer&n"a' Daera'
se#a!a& pen!am#&l e#&,aan 'arus melauan a,&an mendalam
#a!a&mana po"ens& pasar $an! ada den!an meman.aa"an An!!aran
Pendapa"an Daera' 6APBD7 a"au den!an mem#ua peluan! &n*es"as&
seluas- luasn$a epada &n*es"or a!ar dapa" #er&n*es"as& 'ususn$a
dalam #&dan! pen!em#an!an &n.ras"ru"ur "eru"ama Pasar Trad&s&onal
Modern se#a!a& sala' sa"u "ulan! pun!!un! pereonom&an mas$araa")
W&la$a' Ka#upa"en Rem#an! mem&l&& po"ens& $an! san!a"
#esar un"u d&em#an!an sala' sa"un$a adala' pen!em#an!an
&n.ras"ru"ur pasar "rad&s&onal) Ka#upa"en Rem#an! mem&l&& // Pasar
Trad&s&onal d&elola ole' Pemer&n"a' Daera' $an! #erada d& T&n!a"
Ke%ama"an) Sala' sa"un$a pasar $an! "er#esar adala' Pasar Rem#an!(
se,a dan!un sampa& saa" &n& Pasar Rem#an! suda' "&da represen"a"&.
la!& un"u menampun! peda!an! $an! "erus #er"am#a') Kond&s&
pasar saa" &n& "eresan umu'( apa#&la saa" mus&m 'u,an se'&n!!a
mas$araa"pun en!!an un"u #er#elan,a( mas$araa" le#&' mem&l&'
pasar modern seper"& m&n& mare" se#a!a& p&l&'an dalam
#er#elan,a e#u"u'an se'ar&-'ar&) Suda' saa"n$a Pemer&n"a' Ka#upa"en
Rem#an! mem&l&& Pasar Trad&s&onal Modern) Adapun loas& un"u Pasar
Trad&s&onal Modern d&ren%anaan d& loas& es) Reloas& Pasar Rem#an!)
B# Ma$sud dan Tujuan
/) Ma$sud
Mem#an"u Pemer&n"a' Ka#upa"en Rem#an! un"ume+u,udan mem#an!un
-
8/16/2019 Kpkps Pembangunan Pasar Tradisional Modern Rembang
5/113
Pasar Trad&s&onal Modern melalu& er,asama den!an p&'a e"&!a)
-
8/16/2019 Kpkps Pembangunan Pasar Tradisional Modern Rembang
6/113
0) Tujuan
Mena"a dan men!em#an!an es) Reloas& Pasar Rem#an!
un"u mem#an!un Pasar Trad&s&onal Modern( #erda$a sa&n!
merespon pemenu'an e#u"u'an pelan!!an "er'adap suasana
#ers&'( aman dan n$aman)
Tersusunn$a ren%ana pena"aan Pem#an!unan Pasar Trad&s&onal Modern
#erdasaran pedoman ren%ana dan panduan ran%an!an
$an! d&an"aran$a memua" senar&o pena"aan( mas"erplan
a+asan( pro!ram pem#an!unan prasarana( pro!ram &n*es"as&
dan ara'an pen!endal&an pelasanaan)
Dapa" menampun! para peda!an! $an! saa" &n& "&da
mem&l&& "empa" usa'a( mem#er&an la$anan epada mas$araa"
seal&!us men%&p"aan suasana $an! ondus&. dan re.resen"a"&.
ser"a mem#er&an ,am&nan eamanan( en$amanan( e#ers&'an
#a!& para peda!an! dan pem#el&)
Mem#ua lapan!an er,a #a!& mas$araa" #a& un"u $an!
men,ad& peda!an!
maupun men,ad&
suppl&er)
Pen&n!a"an Pendapa"an Asl& Daera')
%# !asarHu$um
/) Undan!-Undan! No 3 Ta'un /891 Ten"an! Pera"uran Dasar Poo-Poo A!rar&a:
0) Undan!-Undan! No / Ta'un 011; "en"an! Per#enda'araan Ne!ara:
4) Undan! undan! No 04 Ta'un 01/; "en"an! Pemer&n"a'an Daera':
;) Undan!-Undan! Nomor 01 Ta'un 0115 "en"an! Usa'a M&ro( Ke%&l(dan Menen!a' 6Lem#aran Ne!ara Repu#l& Indones&a Ta'un 0115Nomor 84( Tam#a'an Lem#aran Ne!ara Repu#l& Indones&a Nomor;5997:
3) Pera"uran Pemer&n"a' No) ;1 Ta'un /889 Ten"an! < Ha GunaUsa'a( Ha Guna
Ban!unan Dan Ha Paa& A"as Tana'
9) Pera"uran Pemer&n"a' Nomor 45 "a'un 0112 "en"an! Pem#a!&an
-
8/16/2019 Kpkps Pembangunan Pasar Tradisional Modern Rembang
7/113
Urusan Pemer&n"a'an An"ara Pemer&n"a'( Pemer&n"a'an Daera'Pro*&ns&( dan Pemer&n"a'an Daera' Ka#upa"en=Ko"a:
2) Pera"uran Pemer&n"a' Nomor 31 Ta'un 0112 "en"an! Ta"a>ara Pelasanaan
Ker,asama Daera':
5) Pera"uran Pemer&n"a' Nomor 02 Ta'un 01/; "en"an!Pen!elolaan Baran! M&l&
Ne!ara = Daera':
8) Pera"uran Pres&den Repu#l& Indones&a Nomor //0 Ta'un 0112"en"an! Pena"aan dan Pem#&naan Pasar Trad&s&onal( Pasar
Trad&s&onal Modern dan Too Modern:
-
8/16/2019 Kpkps Pembangunan Pasar Tradisional Modern Rembang
8/113
/1) Pera"uran Men"er& Ne!ara A!rar&a=Kepala Badan Per"ana'anNas&onal Nomor 8
Ta'un /888 Ten"an! Ta"a >ara Pem#er&an Dan Pem#a"alan HaA"as Tana' Ne!araDan Ha Pen!elolaan
//) Pera"uran Men"er& Dalam Ne!er& Nomor /2 Ta'un 0112 "en"an!Pedoman Ten&s
Pen!elolaan Baran! M&l& Daera':
/0) Pera"uran Men"er& Dalam Ne!er& Nomor 00 Ta'un 0118 "en"an!Pe"un,u Ten&s
Ta"a >ara Ker,asama Daera':
/4) Pera"uran Men"er& Dalam Ne!er& Nomor ;/ Ta'un 01/0"en"an! Pedoman
Pena"aan dan Pem#erda$aan Peda!an! Ka& L&ma:
/;) Pera"uran Men"er& Perda!an!an RI Nomor 21=M-
DAG=PER=/0=01/4 "en"an! Pedoman Pena"aan dan Pem#&naanPasar Trad&s&onal( Pasar Trad&s&onal Modern dan Too Modern:
/3) Pera"uran Daera' Ka#upa"en Rem#an! Nomor // Ta'un 0112"en"an! Pen!elolaan
Baran! M&l& Daera':
/9) Pera"uran Daera' Ka#upa"en Rem#an! Nomor /4 Ta'un 0112"en"an! Peru#a'an Ke"&!a A"as Pera"uran Daera' Ka#upa"enRem#an! Nomor 0; Ta'un 011/ "en"an! Re"rus& Pemaa&anKea$aan Daera':
/2) Pera"uran Daera' Ka#upa"en Rem#an! Nomor /0 Ta'un 01//
Ten"an! Re"rus& Jasa Umum:
/5) Pera"uran Daera' Ka#upa"en Rem#an! Nomor /4 Ta'un 01// Ten"an! Re"rus&
Jasa Usa'a)
/8) Pera"uran Daera' Ka#upa"en Rem#an! Nomor 2 Ta'un 01/0"en"an! Pen!elolaan Pasar Trad&s&onal( Pasar Trad&s&onalModern dan Too Modern d& Ka#upa"en Rem#an!)
-
8/16/2019 Kpkps Pembangunan Pasar Tradisional Modern Rembang
9/113
BABII
&AMBARAN "M"M OB'K
KR(ASAMA
Ke%ama"an Rem#an! den!an luas +&la$a' 3)55/ 'a( "erle"a d&
u,un! "&mur Prop&ns& Ja+a Ten!a' dan se#a!a& Pusa" Pemer&n"a'an ser"a
d&lalu& ,alan Pan"ura U"ara Ja+a 6Jalur Pan"ura7 sepan,an! ? ;(3 m)
W&la$a' Ke%ama"an Rem#an! &n& merupaan +&la$a' p&n!!&ran
6p'er&p'eral7( "er#a!& dalam +&la$a' adm&n&s"ras& mel&pu"& 02 desa( 2
elura'an den!an #a"as-#a"as +&la$a' se#a!a& #er&u" <
• Se#ela' T&mur < Ke%ama"an Lasem
• Se#ela' U"ara < Lau" Ja+a
• Se#ela' Bara" < Ke%ama"an Kal&or&
• Se#ela' Sela"an < Ke%ama"an Sulan!
Pendudu d& Ke%ama"an Rem#an! pada Ta'un 01/4 se#an$a
59)319 ,&+a( ,umla' pendudu "erse#u" men&n!a" dar& "a'un-"a'un
se#elumn$a( ,umla' pendudu "a'un 0/10 se#an$a 59)402 ,&+a( ,umla'
pendudu "a'un 01// se#an$a 53)/45 ,&+a)
Ke%ama"an Rem#an! se#a!a& sala' sa"u +&la$a' p&n!!&ran(
merupaan daera' $an! mem&l&& po"ens& $an! %uup se"ra"e!&s(
men!&n!a" #erada pada ,alur eonom& nas&onal $a&"u ,alan pan"ura $an!
%uup pada" se#a!a& ,alur "ranspor"as& nas&onal un"u an!u"an #aran!
dan ,asa( dar& Jaar"a( Semaran! menu,u Sura#a$a ser"a daera'se&"arn$a) Ke%enderun!an peman.aa"an peluan! loas& $an!
s"ra"e!&s &n& "ela' nampa dar& menon,oln$a on"rus& se"or
perda!an!an dan ,asa pada dasa +arsa "era'&r dalam PDRB
Ka#upa"en Rem#an!) Se#a!a& pen$um#an! "er#esar edua( se"or &n&
,u!a d&duun! den!an eun!!ulan se"or pen!an!u"an "eru"ama
d&,alur pan"ura) Den!an dem&&an po"ens& s&ner!& pen!em#an!an
-
8/16/2019 Kpkps Pembangunan Pasar Tradisional Modern Rembang
10/113
se"or &n& menun,uan e%enderun!an $an! san!a" po"ens&al)
Melalu& anal&s&s #a'+a un"u se"or perda!an!an d& Ka#upa"en Rem#an!
menun,uan &nd&a"or $an! dapa" d&ar"&an se#a!a& se"or $an!
#er&ner,a ma,u)
-
8/16/2019 Kpkps Pembangunan Pasar Tradisional Modern Rembang
11/113
Peluan! se"or perda!an!an $an! san!a" po"ens&al un"u
d&em#an!an &n& suda' sela$an$a men,ad& e!&a"an r&&l( "eru"ama
dalam 'u#un!an den!an upa$a men!a"as& permasala'an $an! mun%ul
pada sua"u daera') Mes& on"rus&n$a dalam PDRB Ka#upa"enRem#an! menempa"& uru"an e 0( namun dalam real&"a .&s&n$a( sarana
#&dan! perda!an!an d& Ka#upa"en Rem#an! rela"&. #elumla' #an$a
#erem#an!) Umumn$a sarana #&dan! &n& mas&' #erupa "oo dan
pasar "rad&s&onal $an! mela$an& e#u"u'an se'ar&-'ar&) Peluan!
real&sas& pen!em#an!an .&s& se"or perda!an!an dalam upa$a
men!op"&malan po"ens& perda!an!an $an! rele*an dan ur!en"
adala' pen!em#an!an pasar)
A"&*&"as pereonom&an d& Ka#upa"en Rem#an! d&"un,an! ole'
sarana perda!an!an #erupa pasar se#an$a /0 pasar daera'( 0; pasar
desa( sela&an &"u "erdapa" ,u!a lem#a!a per#anan dan lem#a!a
euan!an non per#anan) Pasar Ko"a Rem#an! adala' sala' sa"u pasar
"rad&s&onal $an! "er#esar d& Ka#upa"en Rem#an!( "erle"a d& +&la$a'
Desa Sum#er,o
Ke%ama"an Rem#an! den!an luas pasar ? /3)1;9 m0( pasar &n& dan!un
pada "a'un /884
dan #elum perna' men!alam& reno*as&( 'an$a ada #e#erapa
penam#a'an "empa" usa'a $an! #erupa los &an dan los peda!an!
pela"aran) Kond&s& es&s"&n! Pasar Trad&s&onal Rem#an! $an! mem&l&&
luas ? /3)1;9 m0( luas #an!unan ? 9)552(;1 m
0 ,umla' &os 009(
den!an ,umla' peda!an! 009 oran! dan ,umla' los /0 den!an ,umla'
peda!an! ;20 oran!( ,umla' "o"al peda!an! 985 oran!)
Pada "a'un /882 sampa& den!an 01// "er,ad& per"am#a'an
,umla' peda!an! se'&n!!a men&m#ulan pem#an!unan 04 los
"am#a'an dan "empa" ,ualan #aru $an! #erupa lese'an $an! #erada
d&emperan &os dan s&s& ases ,alan pasar) Se'&n!!a ,umla' seluru'
peda!an! se#an$a /)339 oran! den!an r&n%&an se#a!a& #er&u" <
• Jumla' Peda!an! K&os < 009 oran!
-
8/16/2019 Kpkps Pembangunan Pasar Tradisional Modern Rembang
12/113
• Jumla' Peda!an! Los < /)0;2 oran!
• Jumla' Peda!an! Lese'an < 54 oran!
Kond&s& searan! ,umla' "empa" usa'a pasar Rem#an! se#an$a < 009
&os dan 43 los) Adapun pendapa"an pasar Rem#an! un"u Ta'un 01/;
se#esar Rp) 292)3/3);11(- den!an r&n%&an pener&maan dar& <
• Pendapa"an Pasar Re"rus& Pela$anan Sampa' Rp /94)/11)11
• Pendapa"an Pasar Gros&r dan Pasar He+an Rp 3)881);1
• Pendapa"an Pasar Re"u#us& Pela$anan Pasar Rp 385);03)11
Permasala'an u"ama $an! ada d&pasar Rem#an!( an"ara la&n <
/) Kapas&"as pasar Rem#na! suda' "&da mampu menampun! ,umla' peda!an!)
Idealn$a pasar Rem#an! 'an$a dapa" menampun! peda!an!
den!an apas&"as peda!an! ,umla' 985 oran!( namun ond&s&
$an! ada peda!an! pasar Rem#an! #er,umla' /339 oran!)
0) @as&l&"as #on!ar mua" #aran! $an! #elum "ersed&a dan mas&'
meman.aa"an ,alan sepu"ar pasar se#a!a& area #on!ar mua"
se'&n!!a men!!an!!u arus lalu l&n"as)
4) Tempa" par&r endaraan roda 0 6dua7 dan roda ; 6empa"7 $an!
#elum "ersed&a dan meman.aa"an pela"aran pasar dan #a'u
,alan se#a!a& area par&r)
;) Area peda!an! pela"aran=lese'an #elum "ersed&a( se'&n!!a
meman.aa"an ,alan ases pen!un!,un! se#a!a& "empa" un"u
#er,ualan)
3) H&lan!n$a .un!s& pen!elompoan ,en&s usa'a peda!an!(
se'&n!!a mem#&n!un!an pen!un,un! pasar)
9) Kond&s& ,alan ra$a d&sepu"ar pasar se%ara umum semra+u"
d&arenaan pada" den!an #e%a( doar dan an!u"an umum
ser"a se#a!&an ruas ,alan d&!unaan
peda!an! un"u#er,ualan)
2) Kond&s& area par&r "&da dapa" menampun! den!an ,umla'
doar 45 un&" per'ar&( mo#&l 43 un&" per'ar& dan endaraan roda
dua 091 un&" per'ar&)
5) Berdasaran sum#er da"a dar& per'&"un!an RPJMD 6Ren%ana
Pem#an!unan
Jan!a Menen!a' Daera'7( Ka#upa"en Rem#an! Ta'un 01/1
-
8/16/2019 Kpkps Pembangunan Pasar Tradisional Modern Rembang
13/113
01/3 ena&an ra"a-ra"a peda!an! pasar Rem#an! /1(5
per"a'un)
Den!an memper'a"&an permasala'an-permasala'an $an! ada
d&pasar Rem#an!( suda' saa"n$a Pemer&n"a' Ka#upa"en Rem#an!
suda' 'arus #er.&&r un"u mem&l&& se#ua' Pasar Tradisional Yang
Modern( se'&n!!a d&'arapan dapa" menu"up& se!ala euran!an a"as
ond&s& pasar $an! searan!)
Se#a!a& loas& p&l&'an al"erna"&. un"u mem#an!un se#ua'
Pasar Trad&s&onal Modern #erada d& Tana' Es) Reloas& Pasar
Rem#an!( $an! saa" &n& se#a!&an "ana' "erse#u" d&.un!s&an se#a!a&
Pasar He+an)
-
8/16/2019 Kpkps Pembangunan Pasar Tradisional Modern Rembang
14/113
BABIII
RN%ANA PN&MBAN&AN OB'K KR(ASAMA
Tana' es) reloas& pasar Rem#an! "erle"a d& Desa Sum#er,o(
#er,ara ? 311 m e ara' Bara" dar& Pasar Ko"a Rem#an!( #a'+a
Pemer&n"a' Ka#upa"en Rem#an! "ela' mem&l&& Tana' Ha Paa& Ta'un
/884 seluas ? 00)/89 m0
den!an r&n%&an <
• Buu ser"&.&a" "ana' nomor 81/ < 0)5/3 m0
• Buu ser"&.&a" "ana' nomor 814 < /)011 m0
• Buu ser&.&a" "ana' nomor 551 < /5)/5/ m0
Ba"as-#a"as "ana' es) reloas& pasarRem#an! adala' <
• Se#ela' U"ara < Jalan Umum
• Se#ela' T&mur < Pemu&man War!a
• Se#ela' Bara" < Pemu&man War!a
• Se#ela' Sela"an < Pemu&man War!a
Ren%ana Pem#an!unan Pasar Trad&s&onal Modern Rem#an! d&dasaran
pada per"&m#an!an se#a!a& #er&u" <
• Mampu menampun! ,umla' peda!an! searan! se#an$a /)339
peda!an! dan d&pred&s& per"am#a'an peda!an! un"u 0 "a'un
edepan den!an ra"a-ra"a per"um#u'an /1(5 per"a'un( dan ,umla'
peda!an! d&pred&s& se#an$a /)811 peda!an!)
• Dapa" men!elompoan peda!an! sesua& ,en&s da!an!an 6C&on&n!7
•
Dapa" men!uran!& ema%e"an lalu l&n"as d& l&n!un!an pasar den!anmen$ed&aan ,alan u"ama=,alan l&n!ar( par&r endaraan dan area
#on!ar mua" #aran!)
• Me+u,udan pasar "rad&s&onal den!an .as&l&"as modern $an!
dapa" men,ad& muara pereonom&an ra$a" Ka#upa"en Rem#an! dalam
seala loal maupun re!&onal)
• Me+u,udan pasar "rad&s&onal den!an .as&l&"as modern $an!
-
8/16/2019 Kpkps Pembangunan Pasar Tradisional Modern Rembang
15/113
#ers&'( se'a"( n$aman se'&n!!a dapa" es&s dalam ,an!a pan,an!)
• Ter&n"e!ras&n$a #er#a!a& pen!ua"an dan e!&a"an aspe-aspe
pen!elolaan pasar( se'&n!!a para peda!an! dar& #er#a!a& s"ra"a dapa"
#er,ualan den!an n$aman dan #&a$a mura')
-
8/16/2019 Kpkps Pembangunan Pasar Tradisional Modern Rembang
16/113
16Kajian Potensi KPS-Pembangunan Pasar Tradisional
Den!an #an!unan modern #ers&' "er"a"a rap&( maa pen!un,un!
pasar aan #er"am#a' #an$a( arena pasarpun dapa" d&paa& se#a!a&
o#$e +&sa"a( den!an dem&&an pem#an!unan pasar "rad&s&onal modern &n&
aan men&n!a"an pem#erda$aan &n.ras"ru"ur pero"aan)
Den!an sema&n rama&n$a pen!un,un! d&'arapan po"ens& eonom&
peda!an! sema&n ua"( dan d&s&s& la&n pen&n!a"an re"rus& se%ara
ra"&onal dapa" d&lauan( se'&n!!a den!an dem&&an sema&n men&n!a"
emampuan euan!an daera') Se#a!a& mul"&ple e..e%" eonom&( maa $an!
aan men&n!a" ,u!a "&da 'an$a para peda!an!( "e"ap& ul& pan!!ul( ,asa
!endon! pasar( ,uru par&r( "uan! #e%a( PKL dan semua p&'a $an! "era&"
den!an e'&dupan pasar)
Se%ara eseluru'an( ren%ana pem#an!unan pasar "rad&s&onal
modern &n& memerluan ruan! seluas /8)581 m0( den!an r&n%&an <
No# Kom)onen Pe$erjaan M* Keterangan
/ Peer,aan pem#an!unan ruo = "oo = &os 8(9;
- Peer,aan pem#an!unan ruo 69/17 0(21 ;3
- Peer,aan pem#an!unan "oo = &os 69;7 0(04 84
- Peer,aan pem#an!unan "oo = &os 64;7 239 94
- Peer,aan pem#an!unan Los 4(89 /139
0 Peer,aan pem#an!unan par&r endaraan /(18
4 Peer,aan pem#an!unan area #on!ar mua" 0(/9
; Peer,aan ,alan ases pen!un,un! 4(34
3 Peer,aan pem#an!unan M>K ;0
9 Peer,aan pem#an!unan mus'ola 43
2Peer,aan pem#an!unan "empa"pem#uan!an sampa' 6 TPS 7
;1
5 Peer,aan pem#an!unan pos eamanan /5
8 Peer,aan sarana a&r #ers&' 6"o+er7 5
/1 Ruan! "un!!u 6ruan! '&,au "er#ua7 ;11
// Peer,aan pem#an!unan an"or pasar ;3
/0 Peer,aan ,alan u"ama = ,alan l&n!ar 0(53
( " M L A H 1+#,+
-
8/16/2019 Kpkps Pembangunan Pasar Tradisional Modern Rembang
17/113
Adapun un"u me+u,udan en$amanan dan eamanan
d&l&n!un!an pasar(perlu d&sed&aan .as&l&"as-.as&l&"as se#a!a& #er&u"<
• Jalan ases pen!un,un!)
• M>K)
• Mus'ola)
• Kan"or Pen!elolaan Pasar)
• TPS 6 Tempa" Pem#uan!an Sampa' 7
• Pos Keamanan
• Pos Kese'a"an)
• Pos Tera Ulan!)
• Sarana A&r Bers&' 6 To+er 7)
• Ruan! Tun!!u 6 Ruan! '&,au "er#ua 7)
• Bon!ar Mua")
-
8/16/2019 Kpkps Pembangunan Pasar Tradisional Modern Rembang
18/113
BABI.
ANALISIS KSS"AIAN R&"LASI
1# Tinjauan Kesesuaian Pro/e$ Kerjasama dengan RP(M 0NasionalPro)insi mau)un !aera23
Peren%anaan Pem#an!unan Pasar Trad&s&onal Modern Rem#an!
"erle"a d& es Pasar Rem#an!( Desa Sum#er,o( Ke%ama"an Rem#an!(
Ka#upa"en Rem#an!) Pem#an!unan Pasar Trad&s&onal Modern Rem#an!
d&a"as "ana' Pasar Rem#an! $an! saa" &n& mas&' operas&onal
merupaan upa$a pen&n!a"an dalam pen$ed&aan sarana dan
prasarana pasar $an! memada& se'&n!!a aan dapa" me+u,udan
a+asan pasar se#a!a& "empa" perda!an!an( proses ,ual #el& $an! aman(
n$aman dan produ"&.)
Ke#eradaan Pasar Rem#an! searan! &n& merupaan pusa" e!&a"an
perda!an!an d& Ke%ama"an Rem#an!) Le"a loas& pasar "erse#u" san!a"
s"ra"e!&s( arena "erle"a d& pusa" o"a Rem#an! $an! memuda'an
ases pem#el& un"u da"an! mem#el& #er#a!a& produ $an! d&"a+aran
d& pasar) Pas%a "er,ad&n$a e#aaran #e#erapa +a"u lalu( ond&s& Pasar
Rem#an! searan! &n& sed&&" mempr&'a"&nan) Ban$a peda!an!
$an! #er,ualan d& luar pasar se'&n!!a men!!!an!!u pen!!una ,alan
un"u mel&n"as d& se&"ar pasar) Sela&n &"u( ond&s& d& s&s& luar se&"ar
pasar ,u!a %enderun! umu' dan o"or)
Se'u#un!an 'al "erse#u" #a'+a pem#an!unan Pem#an!unan Pasar
Trad&s&onal Modern Rem#an! edepan 'arus memper'a"&an
esesua&ann$a den!an peren%anaan $an! ada d& Nas&onal( Pro*&ns&
maupun Ka#upa"en Rem#an! send&r& a!ar "&da "&m#ul permasala'an d&
emud&an 'ar&) Ber&u" ura&an esesua&an Pem#an!unan Ka+asan W&sa"a
Pan"a& B&nan!un Lasem den!an Ren%ana Pem#an!uan Jan!a Menen!a'
6RPJM7 Nas&onal( Pro*&ns& Ja+a Ten!a' dan Ka#upa"en Rem#an!)
/7 T & n ,a u a n d a r & P era " u ra n P r e s & d e n R I N o ) 3 " a 'u n 0 1 / 1
-
8/16/2019 Kpkps Pembangunan Pasar Tradisional Modern Rembang
19/113
" e n" a n ! R e n% a n a
P e m # a n ! u n a n Ja n ! a M e n e n ! a ' 6 R P JM 7 N a s &o n a l T a 'u n 0 1/1 -01 / ; )
Upa$a un"u men,a!a dan men&n!a"an da$a #el& mas$araa"
perlu d&lauan per#a&an pasar-pasar "rad&s&onal a!ar mampu #ersa&n!
den!an pasar modern) Sala' sa"u e#&,aann$a adala' melalu&
e#&,aan perda!an!an dalam ne!er& $an! d&ara'an pada
-
8/16/2019 Kpkps Pembangunan Pasar Tradisional Modern Rembang
20/113
pen&n!a"an pena"aan s&s"em d&s"rus& nas&onal un"u men,am&n
elan%aran arus #aran! dan ,asa( epas"&an usa'a( dan da$a sa&n!
produ domes"&)
Men!a%u pada RPJM Nas&onal Ta'un 01/1-01/; d&se#u"an #a'+as"ra"e!& dalam perda!an!an dalam ne!er& per&ode 01/1-01/; adala' < 6a7
men&n!a"an &n"e!ras& perda!an!an an"ar dan &n"ra +&la$a'( melalu&
pen!em#an!an ,ar&n!an d&s"rus& perda!an!an un"u mendoron!
elan%aran arus #aran! se'&n!!a e"ersed&aan #aran! dan es"a#&lan
'ar!a dapa" "er,a!a: 6#7 men&n!a"an &l&m usa'a perda!an!an
melalu& persa&n!an usa'a $an! se'a"( pen!em#an!an usa'a e%&l
menen!a'( pen&n!a"an usa'a r&"el "rad&s&onal dan modern( #&sn&s
+arala#a( "ermasu pen!em#an!an pola er,a sama $an! sal&n!
men!un"un!an an"arpelau usa'a: 6%7 mendoron! pen%&p"aan
"ransparans& 'ar!a dan pen!elolaan r&s&o 'ar!a( $an! an"ara la&n melalu&
op"&mal&sas& peman.aa"an perda!an!an #er,an!a dan pen!elolaan
s&s"em &n.ormas& 'ar!a: 6d7 men&n!a"an pen!!unaan produ dalam
ne!er& den!an memas&malan po"ens& pasar domes"& dan peman.aa"an
da$a reas& #an!sa: ser"a 6e7 memperua" elem#a!aan perda!an!an
dalam ne!er& $an! mendoron! "er+u,udn$a persa&n!an usa'a $an!
se'a"( e.e"&*&"as perl&ndun!an onsumen( dan perda!an!an #er,an!a
$an! e.&s&en)
Berdasaran s"ra"e!& dan ara e#&,aan pem#an!unan "erse#u"(
.ous pr&or&"as dan e!&a"an pr&or&"as e!&a"an 3 "a'un edepan adala' <
/) @ous Pr&or&"as Pen&n!a"an Jar&n!an D&s"rus& un"u Menun,an!Pen!em#an!an
Lo!&s"& Nas&onal( $an! d&duun! ole' e!&a"an pr&or&"as se#a!a&#er&u" <a) Pen&n!a"an Kelan%aran D&s"rus& Ba'an Poo:
#) Pen!em#an!an Sarana D&s"rus& Perda!an!an: dan%) Koord&nas& Pena"aan dan Pen!em#an!an S&s"em Lo!&s"&Nas&onal)
0) @ous Pr&or&"as Pen!ua"an Pasar Domes"& Dan E.&s&ens&Pasar Komod&"&( $an! d&duun! ole' e!&a"an pr&or&"as se#a!a&#er&u" <a) Pen!em#an!an Kelem#a!aan dan Pelau Usa'a Perda!an!an:#) Pem#erda$aan Da!an! Ke%&l dan Menen!a':%) Pen!em#an!an Eonom& Krea"&.:
-
8/16/2019 Kpkps Pembangunan Pasar Tradisional Modern Rembang
21/113
d) Pen&n!a"an Pen!!unaan Produ Dalam Ne!er&:e) Pem#&naan dan Pen!a+asan Perda!an!an Ber,an!aKomod&"&: dan .) Pem#&naan dan Pen!a+asan PasarLelan! dan S&s"em Res& Gudan!)
4) @ous Pr&or&"as Pen&n!a"an E.e"&*&"as Pen!a+asandan Il&m Usa'a
Perda!an!an( $an! d&duun! ole' e!&a"an pr&or&"as se#a!a&#er&u" <a) Pene!aan Huum Persa&n!an Usa'a:#) Pen!em#an!an dan Harmon&sas& Ke#&,aan Persa&n!an Usa'a:%) Pen!em#an!an Ke#&,aan dan Pem#erda$aan Perl&ndun!anKonsumen:d) Pen!ua"an Lem#a!a Perl&ndun!an Konsumen Nas&onal:
-
8/16/2019 Kpkps Pembangunan Pasar Tradisional Modern Rembang
22/113
e) Pen&n!a"an Ter" Uur: dan.) Pen&n!a"an E.e"&.&"as Pen!a+asan Baran! Beredar dan Jasa)
07 T & n ,a u a n d a r & P er a "u ra n D aer a ' P r o * &n s & Ja + a T e n ! a ' N o ) 3 " a ' u n01 / ; " e n " a n ! R e n% a n a P e m # a n ! u n a n J a n ! a M e n e n ! a ' 6 R P JM 7
D aer a ' P r o * & n s & Ja + a T e n ! a ' T a ' u n 0 1/ 4 -01 / 5 )
Kond&s& r&s&s eonom& !lo#al $an! "er,ad& saa" &n&
men!aa"an "er,ad&n$a peru#a'an s"ru"ur eonom& dun&a) Hal &n&
d&&nd&as&an den!an melema'n$a s"ru"ur &ndus"r& $an! men,ad&
"umpuan u"ama pen!!era eonom&( se'&n!!a d&perluan pen!ua"an
s"ru"ur eonom& nas&onal $an! #er"umpu pada eonom& era$a"an $a&"u
usa'a eonom& m&ro( e%&l dan menen!a' 6UMKM7)
Ber#a!a& permasala'an "era&" den!an pen!elolaan operas& dan
UMKM merupaan &su s"ra"e!&s dalam RPJM Prop&ns& Ja+a Ten!a' 01/4-
01/5) Permasala'an "erse#u"( an"ara la&n renda'n$a ual&"as SDM $an!
#erompe"en #erdampa pada #elum op"&maln$a &ner,a mana,emen
pen!elolaan( lema'n$a pen!uasaan ases "enolo!& "epa" !una maupun
modern( ual&"as produ #elum memenu'& s"andar( lema'n$a ases
pasar dan ,e,ar&n! pemasaran( uran!n$a &n.ormas& per#anan dan ases
permodalan( mas&' lema'n$a pen!em#an!an pola em&"raan dan ,e,ar&n!
usa'a maupun ,asa( "er#a"asn$a duun!an prasarana dan sarana usa'a(lema'n$a emampuan #er&no*as&( dan uran!n$a &n.ormas& ser"a da$a
sa&n! $an! renda') Sela&n &"u( permasala'an $an! d&'adap& adala'
mas&' uran! ondus&.n$a &l&m usa'a ser"a #elum "erpadun$a
upa$a pem#erda$aan operas& dan UMKM)
M&s& edua $an! "er"uan! dalam RPJM Prop&ns& Ja+a Ten!a'
01/4-01/5 san!a"
menduun! dalam pen$elesa&an masala' d&a"as $a&"u me+u,udan
ese,a'"eraan mas$araa" $an! #eread&lan( menan!!ulan!& em&s&nandan pen!an!!uran melalu& pen&n!a"an elem#a!aan eonom&
pedesaan $an! sasarann$a "en"u dapa" memper#a&& elem#a!aan
eonom& pedesaan $an! suda' ada dan mem#en"u elem#a!aan $an!
#aru) Sala' sa"u "ar!e" dalam pen&n!a"an elem#a!aan eonom&
pedesaan "erse#u" adala' mere*&"al&sas& ,umla' pasar desa $an!
-
8/16/2019 Kpkps Pembangunan Pasar Tradisional Modern Rembang
23/113
d&'arapan dapa" men&n!a"an "ara. e'&dupan mas$araa")
Berdasaran RPJM Prop&ns& Ja+a Ten!a' 01/4-01/5( e#&,aan d&
#&dan! perda!an!an an"ara la&n men$e#u"an < 6a7 op"&mal&sas&
pen!em#an! an ases dan
-
8/16/2019 Kpkps Pembangunan Pasar Tradisional Modern Rembang
24/113
-
8/16/2019 Kpkps Pembangunan Pasar Tradisional Modern Rembang
25/113
permodalan usa'a se'&n!!a mem&l&& pos&s& "a+ar $an! le#&' #a& den!an
p&'a e"&!a: 647 pen&n!a"an .as&l&"as& #a!& peda!an! e%&l dan
menen!a' dalam men,al&n em&"raan usa'a dalam perda!an!an den!an
p&'a la&n d& o"a-o"a #esar dan luar ne!er&: 6;7 .as&l&"as& dan
pen&n!a"an perl&ndun!an usa'a perda!an!an sala e%&l dan
menen!a' dalam men!a'adap& pelasanaan >A@TA dan perda!an!an
#e#as $an! #erlau mula& "a'un
01/1)
-
8/16/2019 Kpkps Pembangunan Pasar Tradisional Modern Rembang
26/113
Sela&n e#&,aan d&a"as( ,u!a ada pr&or&"as Pem#an!unan Ka#upa"en
Rem#an! pada P&lar Keempa" Pen!em#an!an Eonom& Rem#an! 6PER7F
d&mana pro!ram e!&a"an Pen!em#an!an Eonom& Rem#an!
d&lasanaan dalam eran!a Geraan Pen!em#an!an Eonom& Loal$an! d&ara'an an"ara la&n pada <
• Pen!em#an!an omod&"as un!!ulan per"an&an den!anmemper"&m#an!an esesua&an la'an dan a!rol&ma" ser"apen&n!a"an pasar 'as&l per"an&an)
• Pen!em#an!an areal produs& dan pen&n!a"an luas panenomod&"as per"an&an melalu& pem#er&an s"&mulan sarana produs&)
• Pen,am&nan p&n,aman dan su#s&d& #un!a per#anan un"u usa'aper"an&an melalu& peman.a"aan sema KUR)
Semen"ara &"u un"u &mplemen"as& pro!ram e!&a"an FPERF
"erse#u" pada #&dan! perda!an!an d&ara'an pada < per"ama(
pen!em#an!an perda!an!an dan per"um#u'an espor non m&!as ser"a
pen&n!a"an e.&s&ens&=e.e"&.&"as s&s"em d&s"rus& dan "er" perda!an!an(
edua( pena"aan lem#a!a penduun! UMKM "era&" d&s"rus& dan
e"&!a( pen&n!a"an esadaran 'uum( "er" n&a!a( epas"&an #erusa'a(
perl&ndun!an onsumen dan pen!a+asan #aran! #eredar)
Berdasaran pen,elasan #e#erapa po&n dar& mas&n!-mas&n! RPJM(
Nas&onal( Pro*&ns& dan Ka#upa"en "erl&'a" #a'+a .ous d& Nas&onal sampa&
den!an Ka#upa"en d& #&dan! perda!an!an adala' pen&n!a"an
elan%aran d&s"rus& #a'an poo ser"a pen&n!a"an sarana dan
prasarana d&s"rus& perda!an!an) Se'&n!!a pem#an!unan pasar
"rad&s&onal modern Rem#an! d&a"as "ana' E) Pasar Rem#an!
merupaan e#&,aan $an! se&r&n! den!an pr&or&"as RPJM #a& d& T&n!a"
Nas&onal( Pro*&ns& maupun Ka#upa"en)
Den!an memper'a"&an semua e"eran!an d&a"as #a'+a
pos&s& Ke%ama"an Rem#an! $an! #erada d& a+asan o"a Ka#upa"enRem#an!( $an! mem#er&an peluan! un"u pen!em#an!an eonom&
loal d& +&la$a' o"a Rem#an!) Pem#an!unan Pasar Trad&s&onal Modern
Rem#an! d&'arapan dapa" <
• Men,ad& pusa" e!&a"an perda!an!an 'as&l #um& +&la$a' e%ama"and&se&"arn$a)
• Men&n!a"an sarana dan prasarana un"u men&n!a"an "ara.
-
8/16/2019 Kpkps Pembangunan Pasar Tradisional Modern Rembang
27/113
e'&dupan mas$araa" Rem#an! o"a 'ususn$a dan mas$araa"Rem#an! pada umumn$a den!an men%&p"aan er,a dan esempa"an#erusa'a se'&n!!a dapa" men&n!a"an la,u perda!an!an)
• Men&n!a"an pendapa"an asl& daera' dan mas$araa")
• Men&n!a"an pela$anan umum #erupa pen$ed&aan saranadan prasarana perda!an!an)
• Memperlan%ar arus perda!an!an #aran! dan ,asa)
-
8/16/2019 Kpkps Pembangunan Pasar Tradisional Modern Rembang
28/113
*# Tinjauan Kesesuaian Pro/e$ Kerjasamadengan RTR4 Kabu)aten
Ke!&a"an &n*es"as& se#a!a& #en"u peman.aa"an ruan!(
se#a!a&mana meru,u Perda Nomor /; Ta'un 01// "en"an! RTRW
Ka#upa"en Rem#an! Ta'un 01// 01/4 d&se#u"an #a'+a se!ala
#en"u e!&a"an peman.aa"an ruan! dan pem#an!unan prasarana
'arus memperole' &,&n peman.aa"an ruan! $an! men!a%u pada
RTRW Ka#upa"en) RTRW Ka#upa"en men,ad&sala' sa"u pedoman
dalam pene"apan loas& dan .un!s& ruan! un"u &n*es"as&)
Se%ara ren%ana umum "u,uan pena"aan ruan! +&la$a' daera'
dalam 01 "a'un
edepan adala' un"u me+u,udan pena"aan ruan! +&la$a' Daera'
Rem#an! se#a!a& a+asan pan"a& un!!ulan $an! d&duun!
pen!em#an!an se"or elau"an dan per&anan( per"an&an(
per"am#an!an dan &ndus"r& dalam e"erpaduan pem#an!unan +&la$a'
u"ara dan sela"an ser"a an"ar se"or $an! #er+a+asan l&n!un!anF)
Dalam ran!a men%apa& "u,uan pena"aan ruan! Ka#upa"en
Rem#an! "erse#u" d&"empu' melalu& e#&,aan dan s"ra"e!& an"ara la&n
$a&"u <
A) Ke#&,aan pen!em#an!an po"ens& se"or per"an&an d& #a!&an "en!a'dan #a!&ansela"an
d&"empu' den!an s"ra"e!& mel&pu"&<
men!em#an!an a+asan produs& per"an&an:
men!em#an!an a+asan a!ropol&"an:
men!em#an!an produ un!!ulan perdesaan: dan
men!em#an!an prasarana dan sarana a+asan perdesaan)
B) Ke#&,aan pen!em#an!an po"ens& se"or per&anan dan elau"an
d& #a!&an u"ara d&"empu' den!an s"ra"e!& mel&pu"&<
men!em#an!an a+asan perun"uan per&anan "an!ap:
men!em#an!an a+asan perun"uan per&anan #ud&da$a:
men!em#an!an a+asan +&sa"a #a'ar& "erpadu:
men!em#an!an a+asan perun"uan &ndus"r& pen!ola'anper&anan:
-
8/16/2019 Kpkps Pembangunan Pasar Tradisional Modern Rembang
29/113
men!em#an!an a+asan pela#u'an per&anan dan pela#u'anumum:
men!em#an!an a+asan pes&s&r a#upa"en se#a!a& o"apan"a&un!!ulan:
mene"apan dan men!em#an!an a+asan m&napol&"an:
-
8/16/2019 Kpkps Pembangunan Pasar Tradisional Modern Rembang
30/113
memper"a'anan luasan la'an per&anan dara" $an! "ela'
d&"e"apanse#a!a& a+asan m&napol&"an:
men!em#an!an a+asan m&napol&"an $an! mel&pu"& su#s&s"em
'ulu(su#s&s"em usa'a per&anan( su#s&s"em '&l&r dan su#s&s"empenun,an!: dan
men!em#an!an sen"ra-sen"ra produs& dan usa'a
#er#as&s per&anan(dan d&len!ap& den!an sarana dan prasarana
$an! memada& se#a!a&penduun! eaneara!aman a"&*&"as
eonom&)
>) Ke#&,aan pen!em#an!an po"ens& se"or per"am#an!an d&"empu'
den!an s"ra"e!& mel&pu"&<
men!a,& a+asan po"ens& per"am#an!an dan Conas&+&la$a'per"am#an!an:
men!elola a+asan perun"uan per"am#an!an sesua&
pera"uranperundan!an $an! #erlau:
mere'a#&l&"as& dan mere*e!e"as& a+asan #eas per"am#an!an:dan
men!elola l&n!un!an se&"ar a+asan perun"uan per"am#an!an)
D) Ke#&,aan pen!em#an!an po"ens& se"or &ndus"r& d&"empu' den!ans"ra"e!& mel&pu"&<
men!em#an!an a+asan perun"uan &ndus"r& $an! "erle"a
d& semua+&la$a' e%ama"an:
mem#an!un a+asan &ndus"r& Ka#upa"en Rem#an!: dan
men!em#an!an dan peman"apan las"er &ndus"r&)
E) Ke#&,aan pen!em#an!an dan peman"apan .un!s& pusa"
pela$anan $an!"erones& den!an s&s"em prasarana +&la$a'
dalam ran!a pen!uran!anesen,an!an an"ar +&la$a' d&"empu'
den!an s"ra"e!& 'uru. e mel&pu"&<
men!em#an!an dan meman"apan s&s"em pusa" e!&a"an:
men!em#an!an s&s"em ,ar&n!an prasarana "ranspor"as&:
men!em#an!an s&s"em ,ar&n!an prasarana sum#erda$a a&r:
men!em#an!an s&s"em ,ar&n!an prasarana ener!&=el&s"r&an:
men!em#an!an s&s"em ,ar&n!an prasarana "eleomun&as&: dan
men!em#an!an s&s"em ,ar&n!an prasarana l&n!un!an)
-
8/16/2019 Kpkps Pembangunan Pasar Tradisional Modern Rembang
31/113
Dar& e#&,aan dan s"ra"e!& pena"aan ruan! +&la$a' Ka#upa"en
Rem#an! "erse#u"( "ela' d&,a#aran dalam pene"apan a+asan
s"ra"e!&s a#upa"en $a&"u a+asan s"ra"e!&s
-
8/16/2019 Kpkps Pembangunan Pasar Tradisional Modern Rembang
32/113
dar& sudu" epen"&n!an per"um#u'an eonom& maupun a+asan s"ra"e!&s
dar& sudu" epen"&n!an penda$a!unaan sum#erda$a alam dan=a"au
"enolo!& "&n!!&)Kr&"er&a penen"uan a+asan s"ra"e!&s dar& sudu"
epen"&n!an per"um#u'an eonom&mel&pu"&<
mem&l&& po"ens& eonom& %epa" "um#u':
mem&l&& se"or un!!ulan $an! dapa" men!!eraan
per"um#u'aneonom& nas&onal dan daera':
mem&l&& po"ens& espor:
d&duun! ,ar&n!an prasarana dan .as&l&"as penun,an!e!&a"aneonom&:
mem&l&& e!&a"an eonom& $an! meman.aa"an "enolo!& "&n!!&:
#er.un!s& un"u memper"a'anan "&n!a" produs& pan!andaera'dalam ran!a me+u,udan e"a'anan pan!an daera':
#er.un!s& un"u memper"a'anan "&n!a" produs& sum#erener!&dalam ran!a
me+u,udan e"a'anan pan!an nas&onal dan daera':a"au
d&"e"apan un"u memper%epa" per"um#u'an a+asan "er"&n!!al)
Be#erapa pen!em#an!an a+asan s"ra"e!&s a#upa"en $an!
aan( sedan! dan "erus "um#u' d& Ka#upa"en Rem#an! an"ara la&n
mel&pu"&
-
8/16/2019 Kpkps Pembangunan Pasar Tradisional Modern Rembang
33/113
men,ad& pela#u'an umum dan edepan d&ren%anaan #eru#a'
.un!s&n$a "erpadu dalam a+asan Pela#u'an Per&anan Nusan"ara)
Sedan!an pen!em#an!an pela#u'an umum Rem#an! "ela' dan
sedan! dan!un d& +&la$a' Ke%ama"an Slue) Peluan! pen!em#an!an
po"ens& pem#an!unan umum Rem#an! "erse#u" adala'
-
8/16/2019 Kpkps Pembangunan Pasar Tradisional Modern Rembang
34/113
34Kajian Potensi KPS-Pembangunan Pasar Tradisional
Mendoron! pen!em#an!an &ndus"r& #er#as&s sum#er da$a
alam( per"an&an dan pere#unan)
Peluan! pen$ed&aan .as&l&"as penduun! dalam ran!a
pen!em#an!an &ndus"r& m&n$a Eon Mo#&lF Blo >epu) BOR Pela#u'an Umum Semaran! dan Tan,un! Pera %uup
"&n!!& se'&n!!a #erpeluan! #esar men,ad& al"erna"&.
pen!em#an!an pela#u'an)
Pen!em#an!an pela#u'an "er&n"e!ras& den!an ren%ana
pem#an!unan a+asan &ndus"r&)
Keempat Ka5asan Mina)olitan $a&"u merupaan onsep
pem#an!unan elau"an dan per&anan #er#as&s +&la$a' den!an
pendea"an s&s"em dan mana,emen a+asan &n"e!ras&( den!an pr&ns&p
e.&s&en( ual&"as dan aseleras&)Ka+asan M&napol&"an adala' a+asan
eonom& $an! "erd&r& dar& sen"ra - sen"ra produs& dan perda!an!an
omod&"as elau"an dan per&anan( ,asa peruma'an dan e!&a"an "era&"
la&nn$a)M&napol&"an d& Ka#upa"en Rem#an! d& ara'an un"u a+asan
M&napol&"an Garam)Kelima( Ka5asan Agro)olitan Rembang( $a&"u
merupaan a+asan $an! "erd&r& a"as sa"u a"au le#&' pusa" e!&a"an
pada +&la$a' perdesaan se#a!a& sa"u s&s"em produs& per"an&an danpen!elolaan sum#erda$a alam "er"en"u $an! d&"un,uan ole' adan$a
e"era&"an .un!s&onal dan '&rar& eruan!an sa"uan s&s"em permu&man
dan s$s"em a!ro#&sn&s) Loas& d& Ke%ama"an Pamo"an dan Ke%ama"an
Sulan!)
Dar& pro!res pen!em#an!an a+asan s"ra"e!&s a#upa"en
"erse#u"( d&mana saa" &n& "ela' "um#u' #e#erapa s&mpul e!&a"an
a"au loas& s"ra"e!&s $an! #erpo"ens& #erpeluan! men,ad& sala' sa"u
#en"u er,asama &n*es"as& d& Ka#upa"en Rem#an! sala' sa"un$a
adala' < PMBAN&"NAN PASAR TRA!ISIONAL MO!RN RMBAN&)
Meru,u RTRW Ka#upa"en Rem#an! #a'+a pen!em#an!an
.as&l&"as a+asan pero"aan PKL Pero"aan Rem#an! se#a!a& pusa"
pemer&n"a'an Ka#upa"en Rem#an!( pusa" pemer&n"a'an Ke%ama"an
Rem#an!( pusa" permu&man( pusa" "ranspor"as& +&la$a'( pusa"
-
8/16/2019 Kpkps Pembangunan Pasar Tradisional Modern Rembang
35/113
35Kajian Potensi KPS-Pembangunan Pasar Tradisional
perda!an!an dan ,asa( pusa" pen!em#an!an &ndus"r&( pen!em#an!an
per&anan dan elau"an( dan par&+&sa"a) Pos&s& Ke%ama"an Rem#an!
se#a!a& I#uo"a Ke%ama"an Rem#an! mempun$a& "u,uan pena"aan
Ba!&an W&la$a' Pero"aan 6BWP7 Ke%ama"an Rem#an! $a&"u“Mewujudkan
Kecamatan Rembang sebagai pusat perdagangan dan jasa dalam
-
8/16/2019 Kpkps Pembangunan Pasar Tradisional Modern Rembang
36/113
rangka pengembangan perikanan dan kelautan yang didukung
penyediaan prasarana sarana pelayanan yang memadai, berwawasan
lingkungan dan berkelanjutan” )
Pusa" BWP d& +&la$a' Ke%ama"an Rem#an! d&ren%anaan se#a!a&
Cona pen!em#an!an pero"aan #aru) @un!s& u"ama a+asan &n& adala'
un"u Cona peran"oran( 'ususn$a a+asan peran"oran pemer&n"a'(
dan a+asan permu&man) Pen!em#an!an .as&l&"as pela$anan d& su#
BWP &n& #er"u,uan un"u men!al&ran epada"an pero"aan $an! saa" &n&
"erpusa" d& se&"ar ,alur pan"ura) Pen!em#an!an pero"aan d& su#
BWP &n& d&duun! ,u!a ases&l&"as $an! #a&) Ases&l&"as +&la$a' &n&
%uup #a& arena d&le+a"& ,alan l&n!ar dalam o"a dan ,alan ole"or
$an! men!'u#un!an Ke%ama"an Rem#an! den!an Ke%ama"an Sulan!
dan Ka#upa"en Blora)
W&la$a' pero"aan Ke%ama"an Rem#an! es&s"&n! $an! #erada d&
or&dor ,alan pan"ura 6.&rs" road7 mem&l&& .un!s& se#a!a& a+asan
pero"aan $an! d&"anda& den!an dom&nas& Cona peruma'an epada"an
"&n!!& $an! ,u!a se#a!a& pusa" pela$anan "ermasu pusa" perda!an!an
dan ,asa)Kond&s& es&s"&n! prasarana dan sarana pereonom&an
"erdapa" d& a+asan &n& "ermasu e#eradaan pasar Rem#an!) Sela&n
pasar Rem#an!( "erdapa" loas& dan e!&a"an $an! #erpeluan! un"u
men,ad& pusa" perda!an!an d& Ko"a Rem#an! $a&"u loas& es pasar
'e+an dan es #&osop era) Kedua loas& "erse#u" #erpeluan!
se#a!a& s&mpul >BD $an! mela$an& sala o"a den!an pem#an!unan
pasar "rad&s&onal modern Rem#an!)
6oto Kondisi $sisting PotensiKerjasama
In7est
Es B&osop Era = omple +arun!( Luas 1(/299'e"ar
• Re*&"al&sas&a+asan men,ad&
-
8/16/2019 Kpkps Pembangunan Pasar Tradisional Modern Rembang
37/113
pusa" perda!an!an
• Berada d& or&dor ,alan loal 6,alana#upa"en7
-
8/16/2019 Kpkps Pembangunan Pasar Tradisional Modern Rembang
38/113
38Kajian Potensi KPS-Pembangunan Pasar Tradisional
Es Reloas& Pasar 6Pasar He+an7( Luas /(858 'e"ar • Re*&"al&sas&a+asan men,ad&pusa" pasar"rad&s&onal modernRem#an!
•Berada d& or&dor ,alan loal 6,alana#upa"en7
Kesesuaian RTR48
Termasu dalam
ren%ana s"ru"ur
ruan! 6PKL Rem#an!7
dan a+asan
#ud&da$a 6a+asan
perun"uanpermu&man7 pada
RTRW Ka#upa"en
Rem#an! Ta'un
9# Tinjauan Kesesuaian Pro/e$ Kerjasamadengan Regulasi
Kerjasama!aera2
U nd a n ! -u n d a n ! N o ) 0 4 T a ' u n 0 1 / ; T e n" a n !P e m e r & n " a ' a n D a e r a '
Un"u melasanaan .un!s&n$a den!an e.e"&. dan e.&s&en(
Pemer&n"a' daera' ser&n!al& d&'adapan pada e"er#a"asan
dana=an!!aran) Un"u men$elen!!araan "u!as( e+a,an ser"a
e+enan!an $an! d&m&l&& un"u men!a"ur dan men!urus ruma'
"an!!an$a se%ara mas&mal( Pemer&n"a' 'arus men%ar& al"erna"&*e
sum#er-sum#er pendanaan la&nn$a d&an"aran$a melalu& er,asama
den!an p&'a e"&!a)
Se#a!a& solus& men!a"as& esul&"an "erse#u"( maa pada e"en"uanPasal 494 UU No)
04 Ta'un 01/; "en"an! Pemer&n"a'an Daera' 6Men!!an"&an UU no
40=011; "en"an! pemer&n"a'an Daera'7 "ela' d&a"ur men!ena& per,an,&an
er,asama em&"raan an"ara Pemer&n"a' 6Daera'7 den!an P&'a S+as"a(
-
8/16/2019 Kpkps Pembangunan Pasar Tradisional Modern Rembang
39/113
39Kajian Potensi KPS-Pembangunan Pasar Tradisional
d&mana pemer&n"a' daera' dalam 'al &n& Gu#ernur=Bupa"&=Wal&o"a
der&an +e+enan! un"u men,al&n er,asama den!an p&'a e"&!a)
Selen!apn$a e"en"uan Pasal 494 UU No) 04 Ta'un 01/; adala' se#a!a&
#er&u"
-
8/16/2019 Kpkps Pembangunan Pasar Tradisional Modern Rembang
40/113
6/7 Dalam ran!a men&n!a"an ese,a'"eraan ra$a"( Daera' dapa"
men!adaan er,a sama $an! d&dasaran pada per"&m#an!an
e.&s&ens& dan e.e"&*&"as pela$anan pu#l& ser"a sal&n!
men!un"un!an)607 Ker,a sama se#a!a&mana d&masud pada a$a" 6/7 dapa" d&lauanole' Daera' den!an<
a) Daera' la&n:
#) p&'a e"&!a: dan=a"au
%) Lem#a!a a"au pemer&n"a' daera' d& luar ne!er& sesua&
den!an e"en"uan pera"uran perundan!-undan!an)
647 Ker,a sama den!an Daera' la&n se#a!a&mana d&masud pada
a$a" 607 'uru. a d&a"e!or&an men,ad& er,a sama +a, dan er,asama suarela)
Selan,u"n$a pada pasal 499 d&,elasan #a'+a Ker,a sama Daera'
den!an p&'a e"&!a se#a!a&mana d&masud dalam Pasal 494 a$a" 607
'uru. # mel&pu"&<
a) er,a sama dalam pen$ed&aan pela$anan pu#l&:
#) er,a sama dalam pen!elolaan ase" un"u men&n!a"an
n&la& "am#a' $an! mem#er&an pendapa"an #a!& Daera':
%) er,a sama &n*es"as&: dan
d) er,a sama la&nn$a $an! "&da #er"en"an!an den!an e"en"uan
pera"uran perundan!- undan!an)
Ker,a sama Daera' den!an p&'a e"&!a se#a!a&mana d&masudpada a$a" 6/7 'arus
d&da'ulu& den!an s"ud& ela$aan $an! d&lauan ole' para p&'a
$an! melauan er,a sama)
P era " u ra n P e m e r & n " a ' N o ) 3 1 T a 'u n 01 1 2 T e n " a n ! T a " a > a r a p e l a s a n a a nKer ,a sa m a
D aera '
PP No 31 Ta'un 0112 "en"an! Ta"a >ara pelasanaan Ker,asama
Daera' merupaan 'as&l "&ndalan,u" a"as e#&,aan UU No) 40 Ta'un
-
8/16/2019 Kpkps Pembangunan Pasar Tradisional Modern Rembang
41/113
011; 6pasal /82< $an! #er#un$& Ta"a %ara pelasanaan e"en"uan
se#a!a&mana d&masud dalam Pasal /83 dan Pasal /89 d&a"ur le#&' lan,u"
den!an Pera"uran Pemer&n"a'7) Dalam Ba# I Pasal / PP No 31=0112 &n&
d&se#u"an #a'+a er,a sama daera' adala' esepaa"an an"ara !u#ernur
den!an !u#ernur a"au !u#ernur den!an #upa"&=+al& o"a a"au an"ara
#upa"&=+al& o"a den!an #upa"&=+al& o"a
-
8/16/2019 Kpkps Pembangunan Pasar Tradisional Modern Rembang
42/113
$an! la&n( dan a"au !u#ernur( #upa"&=+al& o"a den!an p&'a e"&!a(
$an! dua" se%ara "er"ul&s ser"a men&m#ulan 'a dan e+a,an)
B&la men!a%u pada PP No)31=0112( maa ada // pr&ns&p
er,asama daera' $an! 'arus d&pa"u'&( $a&"u< /7) e.&s&ens&3( #7)e.e"&*&"as9: 47 s&ner!&2: ;7 sal&n! men!un"un!an5: 37 esepaa"an
#ersama8: 97 &"&ad #a&/1: 27 men!u"amaan epen"&n!an nas&onal
dan eu"u'an +&la$a' Ne!ara Kesa"uan Repu#l& Indones&a//: 57
persamaan eduduan/0: 87 "ransparans&/4: /17 ead&lan/;: dan //7
epas"&an 'uum/3)
Dalam onsep er,asama pemer&n"a' daera'( "erdapa" su#,e dan
er,asama) an! men,ad& Su#,e Ker,a Sama dalam er,a sama daera'
mel&pu"&< a7) !u#ernur: #7) #upa"&: %7) +al& o"a: dan d7) p&'a e"&!a)
Sedan!an $an! men,ad& O#,e Ker,a Sama adala' seluru' urusan
pemer&n"a'an $an! "ela' men,ad& e+enan!an daera' o"onom dan dapa"
#erupa pen$ed&aan pela$anan pu#l&)
Ada 4 po&n" pen"&n! dalam onsep er,asama( $a&"u( pertamaadan$a p&'a e"&!a(
#a& &"u Depar"emen=Lem#a!a Pemer&n"a' Non Depar"emen
a"au se#u"an la&n( perusa'aan s+as"a $an! #er#adan 'uum( Badan
Usa'a M&l& Ne!ara( Badan Usa'a M&l& Daera'( Koperas&( a$asan( dan
lem#a!a d& dalam ne!er& la&nn$a $an! #er#adan 'uum) Kedua( adan$a
#adan er,a sama $a&"u sua"u .orum un"u melasanaan er,a sama $an!
ean!!o"aann$a merupaan +a&l $an! d&"un,u dar& daera' $an!
melauan er,a sama) Ketiga( adan$a Sura" Kuasa( $a&"u nasa'
d&nas $an! d&eluaran ole' epala daera' se#a!a& ala"
pem#er&"a'uan dan "anda #u"& $an! #er&s& pem#er&an manda"
a"as +e+enan! dar& epala daera' epada pe,a#a" $an! der& uasa
un"u #er"&nda a"as nama epala daera' un"u mener&ma nasa' er,a
sama daera'( men$a"aan perse"u,uan pemer&n"a' daera' un"u
men!&a"an d&r& pada er,a sama daera'( dan=a"au men$elesa&an
'al-'al la&n $an! d&perluan dalam pem#ua"an er,a sama daera')
Mas&' menuru" PP 31=0112( Ker,a sama daera' d&"uan!an dalam
#en"u per,an,&an er,a sama) Per,an,&an er,a sama daera' den!an
-
8/16/2019 Kpkps Pembangunan Pasar Tradisional Modern Rembang
43/113
p&'a e"&!a +a, memper'a"&an pr&ns&p er,a sama dan o#,e er,a
sama) Dalam melauan er,asama( "erdapa" "a"a %ara er,a sama
daera' d&lauan den!an<
/7 Kepala daera' a"au sala' sa"u p&'a dapa" mempraarsa& a"au
mena+aran ren%ana er,a samaepada epala daera' $an! la&n dan p&'a e"&!a men!ena& o#,e "er"en"u)
-
8/16/2019 Kpkps Pembangunan Pasar Tradisional Modern Rembang
44/113
07 Apa#&la para p&'a se#a!a&mana d&masud pada 'uru. a mener&ma(
ren%ana er,a sama "erse#u" dapa" d&"&n!a"an den!an mem#ua"
esepaa"an #ersama dan men$&apan ran%an!an per,an,&an er,a sama)
Pelasanaan per,an,&an er,a sama dapa" d&lauan ole' sa"uan
er,a peran!a" daera') d&mana pelasanaan er,asama "erse#u" 'arus
mendapa"an perse"u,uan DPRD) Seper"& $an! d&se#u"an pada pasal 8
6PP 31=01127 #a'+a ren%ana er,a sama daera' $an! mem#e#an& daera'
dan mas$araa" 'arus mendapa" perse"u,uan dar& De+an Per+a&lan
Ra$a" Daera' den!an e"en"uan apa#&la #&a$a er,a sama #elum
"eran!!aran dalam An!!aran Pendapa"an dan Belan,a Daera' "a'un
an!!aran #er,alan dan=a"au men!!unaan dan=a"au meman.aa"an ase"
daera')
Ker,a sama daera' $an! d&lauan dalam ran!a pelasanaan
"u!as dan .un!s& dar& sa"uan er,a peran!a" daera' dan #&a$an$a
suda' "eran!!aran dalam An!!aran Pendapa"an dan Belan,a
Daera' "a'un an!!aran #er,alan "&da perlu mendapa" perse"u,uan
dar& De+an Per+a&lan Ra$a" Daera') Un"u mendapa"an perse"u,uan
dar& De+an Per+a&lan Ra$a" Daera' "er'adap er,a sama daera'
$an! mem#e#an& daera' dan mas$araa"( !u#ernur=#upa"&=+al& o"a
men$ampa&an sura" den!an melamp&ran ran%an!an per,an,&an er,a
sama epala daera' epada Ke"ua De+an Per+a&lan Ra$a" Daera'
den!an mem#er&an pen,elasan men!ena&< "u,uan er,a sama: o#,e
$an! aan d&er,asamaan: 'a dan e+a,an mel&pu"&<
/) #esarn$a on"rus& An!!aran Pendapa"an dan Belan,a Daera'
$an! du"u'an un"u pelasanaan er,a sama: dan
0) eun"un!an $an! aan d&perole' #erupa #aran!( uan!( a"au ,asa)
4) ,an!a +a"u er,a sama: dan
;) #esarn$a pem#e#anan $an! de#anan epada mas$araa" dan ,en&s pem#e#anann$a)
Adapun 'as&l er,a sama daera' dapa" #erupa uan!( sura" #er'ar!a
dan ase"( a"au nonma"er&al #erupa eun"un!an) Has&l er,a sama daera'
$an! men,ad& 'a daera' $an! #erupa uan!( 'arus d&se"or e as
-
8/16/2019 Kpkps Pembangunan Pasar Tradisional Modern Rembang
45/113
daera' se#a!a& pendapa"an asl& daera' sesua& den!an pera"uran
perundan!-undan!an) Has&l er,a sama daera'$an! men,ad& 'a
daera' $an!
-
8/16/2019 Kpkps Pembangunan Pasar Tradisional Modern Rembang
46/113
#erupa #aran!( 'arus d&%a"a" se#a!a& ase" pada pemer&n"a' daera'
$an! "erla" se%ara propors&onal sesua& den!an pera"uran perundan!-
undan!an)
Berdasarkan hal tersebut, jelas bahwa dalam kerangka otonomidaerah, diperlukan sumber pembiayaan agar pemerintah daerah dapat
menyelenggarakan pemerintahan dan pembangunan dengan kemampuan
daerahnya sendiri. Dalam rangka mewujudkan hal tersebut di atas,
emerintah Daerah dapat menjalin kerjasama dengan pihak ketiga
!swasta" dalam penyediaan layanan publik di daerah.
Bupati sebagai Kepala Daerah merupakan salah satu subyek
kerjasama !dimana elaksanaan perjanjian kerja sama dapat dilakukan
oleh satuan kerja perangkat daerah", tanah yang dimiliki oleh
pemerintah daerah merupakan bagian dari obyek kerjasama !seluruh
urusan pemerintahan yang telah menjadi kewenangan daerah otonomdan dapat berupa penyediaan pelayanan publik", dan pemerintah daerah
bisa melakukan kerjasama dengan pihak ketiga !baik itu dengan
Departemen#$embaga emerintah %on Departemen atau sebutan lain,
perusahaan swasta yang berbadan hukum, Badan &saha Milik %egara,
Badan &saha Milik Daerah, Koperasi, 'ayasan, dan lembaga di dalam
negeri lainnya yang berbadan hukum"
Ha$ Penguasaan Atas Tana2 ole2 Pemerinta2 !aera2 danPengelolaan Barang Mili$
!aera2/) UU No 3 Ta'un 91 Ten"an! Pera"uran Dasar Poo-Poo A!rar&a:0) Pera"uran Pemer&n"a' No) ;1 Ta'un /889 Ten"an! < Ha GunaUsa'a( Ha Guna
Ban!unan Dan Ha Paa& A"as Tana':4) Pera"uran Men"er& Ne!ara A!rar&a=Kepala Badan Per"ana'anNas&onal Nomor 8
Ta'un /888 Ten"an! Ta"a >ara Pem#er&an Dan Pem#a"alanHa A"as Tana'Ne!ara Dan Ha Pen!elolaan:
;) Pera"uran Pemer&n"a' Nomor 02 Ta'un 01/; "en"an!Pen!elolaan Baran! M&l&
Ne!ara = Daera':3) Pera"uran Men"er& Dalam Ne!er& Nomor /2 Ta'un 0112 "en"an!Pedoman Ten&s
Pen!elolaan Baran! M&l& Daera':9) UU No / Ta'un 011; "en"an!Per#enda'araan Ne!ara
-
8/16/2019 Kpkps Pembangunan Pasar Tradisional Modern Rembang
47/113
Menuru" pasal ;/ UUPA &n& d&se#u"an #a'+a<
Ha Paa& adala' 'a un"u men!!unaan dan a"au memun!u" 'as&l dar&
"ana' $an! d&uasa& lan!sun! ole' ne!ara a"au "ana' m&l& oran! la&n( $an!
mem#er& +e+enan! dan e+a,an $an! d&"en"uan dalam epu"usan
pem#er&ann$a ole' pe,a#a" $an! #er+enan! mem#er&ann$a a"au den!an
per,an,&an den!an pem&l& "ana'n$a( $an! #uan per,an,&an se+amen$e+a a"au per,an,&an pen!ola'an "ana'( s!ala sesua"u asal "&da
#er"en"an!an den!an ,&+a dan e"en"uan- e"en"uan Undan!-undan! &n&
Dalam UUPA "&da d&se#u"an se%ara "e!as #a'+a Pemer&n"a'Daera' mempun$a&
Ha Paa&( d&s&n& 'an$a d&se#u"an #a'+a sala' sa"u su#$e 'a paa&adala' #adan 'uum
-
8/16/2019 Kpkps Pembangunan Pasar Tradisional Modern Rembang
48/113
48Kajian Potensi KPS-Pembangunan Pasar Tradisional
$an! d&d&r&an menuru" 'uum Indones&a dan #ereduduan d&
Indones&a) Namun emud&an se%ara "e!as d&,a#aran dalam Pasal 48
PP ;1 Ta'un /889 #a'+a $an! dapa" mempun$a& Ha Paa& adala'
+ar!a ne!ara Indones&a: Badan Huum $an! d&d&r&an menuru"Huum Indones&a dan #ereduduan d& Indones&a: Depar"emen( Lem#a!a
Pemer&n"a' Non Depar"emen( dan P e m e r & n" a ' D a e ra ' ( Badan-#adan
ea!amaan dan so%&al( Oran! as&n! $an! #ereduduan d& Indones&a(
Badan 'uum as&n! $an! mempun$a& per+a&lan d& Indones&a( dan
Per+a&lan ne!ara as&n! dan per+a&lan #adan In"ernas&onal) Jelas d&s&n&
#a'+a Pemer&n"a' Daera' merupaan sala' sa"u su#$e Ha Paa& a"as
Tana')
Sela&n Ha Paa& a"as "ana'( 'a pen!uasaan a"as "ana' $an!
dapa" d&uasa& ole' pemer&n"a' daera' adala' 'a pen!elolaan) UUPA
"&da se%ara "ersura" men$e#u" Ha Pen!elolaan( namun 'an$a
men$e#u" pen!elolaan 6se#a!a&mana Pen,elasan Umum An!a II Nomor
0 UUPA7) Is"&la' Ha Pen!elolaan #aru mun%ul dalam Pasal 0 Pera"uran
Men"er& A!rar&a No 8 Ta'un /893( dan dalam pasal 3 pera"uran &n&
d&se#u"an #a'+a Ha pen!elolaan dapa" der&an epada
Depar"emen( D&re"ora"( dan d a e r a ' s +a " a n " r a 6 p e m e r &n" a ' d aera ' 7)
Sedan!an pen!er"&an Ha Pen!elolaan d&n$a"aan dalam Pasal /
an!a 0 PP ;1=/889 $a&"u < Ha Pen!elolaan adala' 'a
men!uasa& ne!ara $an! e+enan!an pelasanaann$a se#a!a&an
d&l&mpa'an epada peme!an!n$a) Selan,u"n$a se%ara "e!as "ersura"
dalam Pasal 92 Pera"uran Men"er& Ne!ara A!rar&a=Kepala Badan
Per"ana'an Nas&onal Nomor 8 Ta'un /888 Ten"an! Ta"a >ara Pem#er&an
Dan Pem#a"alan Ha A"as Tana' Ne!ara Dan Ha Pen!elolaan #a'+a
Ha Pen!elolaan dapa" der&an epada < a) Ins"ans& Pemer&n"a'
"ermasu Pemer&n"a' Daera': #) Badan Usa'a M&l& Ne!ara: %)
Badan Usa'a M&l& Daera': d) PT) Persero: e) Badan O"or&"a: dan .)
Badan- #adan 'uum Pemer&n"a' la&nn$a $an! d&"un,u pemer&n"a')
Badan-#adan 'uum se#a!a&mana d&masud dapa" der&an Ha
Pen!elolaan sepan,an! sesua& den!an "u!as poo dan .un!s&n$a
#era&"an den!an pen!elolan "ana')
-
8/16/2019 Kpkps Pembangunan Pasar Tradisional Modern Rembang
49/113
49Kajian Potensi KPS-Pembangunan Pasar Tradisional
Se%ara !ar&s #esar( perole'an Ha Paa& a"aupun Ha Pen!elolaan
ole' Pemer&n"a'
Daera' melalu& pem#er&an Ha( $a&"u Pemer&n"a' Daera' men!a,uan
permo'onan Ha Paa& a"au Ha Pen!elolaan epada Kepala Badan
Per"ana'an Nas&onal RI melalu& Kepala Kan"or Per"ana'an
Ka#upa"en=Ko"a) Apa#&la s$ara" "erpenu'&( maa emud&an "er#&" Sura"
Kepu"usan Pem#er&an Ha Paa& a"au Ha Pen!elolaan ole' Kepala
Badan Per"ana'an Nas&onal RI) Sura" epu"usan &n& selan,u"n$a 'arus
d&da."aran ole' Pemer&n"a' Daera'
-
8/16/2019 Kpkps Pembangunan Pasar Tradisional Modern Rembang
50/113
epada Kepala Badan Per"ana'an Ka#upa"en se"empa" un"u
d&"er#&"an Ser"&.&a" Ha Paa& a"au Ha Pen!elolaan) Ter#&"n$a
ser"&.&a" #arula' menanda& la'&rn$a Ha Paa& a"au Ha Pen!elolaan)
Dalam 'al "ana' Pemer&n"a' #ers"a"us Ha Paa&( maa menuru"e"en"uan Pasal
30 PP ;1=/889( 'a dar& peme!an! Ha paa& adala' < peme!an!
'a paa& #er'a men!uasa& dan memper!unaan "ana' $an!
der&an den!an paa& selama +a"u "er"en"u un"u eperluan
prad& a"au usa'an$a ser"a un"u mem&nda'an 'a "erse#u" epada
p&'a la&n dan mem#e#an&n$a( a"au selama d&!unaan un"u eperluan
"er"en"u) Den!an dem&&an e+enan!an peme!an! 'a Paa& adala'
memper!unaan "ana' Ha Paa& un"u epen"&n!an pelasanaan
"u!asn$a) B&la "ana' Ha Paa& "erse#u" "&da la!& d&per!unaan un"u
epen"&n!an pelasanaan "u!asn$a( maa Ha paa& "erse#u" men,ad&
'apus dan "ana'n$a em#al& men,ad& "ana' ne!ara a"au "ana' $an!
d&uasa& lan!sun! ole' ne!ara)
Selan,u"n$a pada Pasal 31 PP ;1=/889 d&a"ur men!ena& e+a,anpeme!an! 'a
paa& $a&"u
-
8/16/2019 Kpkps Pembangunan Pasar Tradisional Modern Rembang
51/113
"en"an! Pen!elolaan Baran! M&l& Ne!ara = Daera': maa #aran! m&l&
daera' dapa" #erupa "ana'=#an!unan) Se#a!a&mana Pasal 0 PP 02=01/;
&n& $an! men$e#u"an #a'+a a$a" 6/7Baran! M&l& Ne!ara=Daera'
mel&pu"&< a) #aran! $an! del& a"au d&perole' a"as #e#an
An!!aran Pendapa"an dan Belan,a Ne!ara=Daera': dan #) #aran!
$an! #erasal dar& perole'an la&nn$a $an! sa') A$a" 607 Baran!
se#a!a&mana d&masud pada a$a" 6/7 'uru. # mel&pu"&< a) #aran!
$an! d&perole' dar& 'a'=sum#an!an a"au $an! se,en&s: #)
-
8/16/2019 Kpkps Pembangunan Pasar Tradisional Modern Rembang
52/113
#aran! $an! d&perole' se#a!a& pelasanaan dar& per,an,&an=on"ra:
%) #aran! $an! d&perole' sesua& den!an e"en"uan pera"uran
perundan!-undan!an: a"au d) #aran! $an! d&perole' #erdasaran
pu"usan pen!ad&lan $an! "ela' #ereua"an 'uum "e"ap)Selan,u"n$a dalam Pasal 3( d&n$a"aan #a'+a
Gu#ernur=Bupa"&=Wal&o"a adala' peme!an! euasaan pen!elolaan
Baran! M&l& Daera' $an! "an!!un!,a+a# dan +e+enan!n$a d&an"aran$a
mene"apan Pen!!unaan( Peman.aa"an( a"au Pem&nda'"an!anan
Baran! M&l& Daera' : men$e"u,u& usul Peman.aa"an Baran! M&l&
Daera' #erupa se#a!&an "ana' dan=a"au #an!unan dan sela&n "ana'
dan=a"au #an!unan: dan #erupa "ana' dan=a"au #an!unan: ser"a
men$e"u,u& usul Peman.aa"an Baran! M&l& Daera' dalam #en"u Ker,a
Sama Pen$ed&aan In.ras"ru"ur)
Kemud&an pada pasal 5 d&se#u"an #a'+a Kepala sa"uan er,a
peran!a" daera' adala' Pen!!una Baran! M&l& Daera' $an!
#er+enan! dan #er"an!!un!,a+a# men!!unaan Baran! M&l&
Daera' $an! #erada dalam pen!uasaann$a un"u epen"&n!an
pen$elen!!araan "u!as dan .un!s& sa"uan er,a peran!a" daera'
$an! d&p&mp&nn$a: men!amanan dan memel&'ara Baran! M&l& Daera'
$an! #erada dalam pen!uasaann$a: ser"a mengaju$an usul
Peman:aatan dan Pem&nda'"an!anan Baran! M&l& Daera' #erupa
"ana' dan=a"au #an!unan $an! "&da memerluan perse"u,uan
De+an Per+a&lan Ra$a" Daera' dan Baran! M&l& Daera' sela&n
"ana' dan=a"au #an!unan)
Pada Ba# I Pasal 09 men,elasan men!ena& peman.aa"
#aran! m&l& Ne!ara=daera'( d&mana Peman.aa"an Baran! M&l& Daera'
d&lasanaan ole'< Pen!elola Baran! den!an perse"u,uan Gu#ernur=
Bupa"&=Wal&o"a( un"u Baran! M&l& Daera' $an! #erada dalam
pen!uasaan Pen!elola Baran!: dan ole' Pen!!una Baran! den!an
perse"u,uan Pen!elola Baran!( un"u Baran! M&l& Daera' #erupa
se#a!&an "ana' dan=a"au #an!unan $an! mas&' d&!unaan ole'
Pen!!una Baran!( dan sela&n "ana' dan=a"au #an!unan)
Ben"u Peman.aa"an Baran! M&l& Ne!ara=Daera' #erupa 6Pasal 027
-
8/16/2019 Kpkps Pembangunan Pasar Tradisional Modern Rembang
53/113
a) Se+a:
#) P&n,am Paa&:
%) Ker,aSama Peman.aa"an:
d) Ban!un Guna Sera' a"au Ban!un Sera'
Guna: a"au e) Ker,aSama Pen$ed&aanIn.ras"ru"ur)
-
8/16/2019 Kpkps Pembangunan Pasar Tradisional Modern Rembang
54/113
54Kajian Potensi KPS-Pembangunan Pasar Tradisional
Adapun peman.aa"an adala' penda$a!unaan #aran! m&l&
ne!ara = daera' $an! "&da d&!unaan un"u pen$elen!!araan "u!as
dan .un!s& emen"r&an= lem#a!a= spd dan a"au op"&mal&sas& #aran! m&l&
ne!ara = daera' den!an "&da men!u#a' s"a"us epem&l&an dalam#en"u se+a( p&n,am paa&( er,a sama peman.aa"an( #an!un sera'
!una a"au #an!un !una sera' dan er,a sama pen$ed&aan &n.ras"rus"ur)
Mem#a'as persoalan #aran! m&l& daera' "en"un$a "&da #&sa
d&p&sa'an den!an a"uran $an! "era&" den!an per#enda'araan Ne!ara)
Se#a!a&mana d&n$a"aan dalam Pasal
;3 UU No / Ta'un 011; #a'+a 6/7 Baran! m&l& ne!ara=daera'
$an! d&perluan #a!& pen$elen!!araan "u!as pemer&n"a'an
ne!ara=daera' "&da dapa" d&p&nda'"an!anan) 607 Pem&nda'"an!anan
#aran! m&l& ne!ara=daera' d&lauan den!an %ara d&,ual(
d&per"uaran( d&'a'an( a"au d&ser"aan se#a!a& modal Pemer&n"a'
se"ela' mendapa" perse"u,uan DPR=DPRD) Kemud&an pasal ;9 6/7
Perse"u,uan DPR se#a!a&mana d&masud dalam Pasal ;3 a$a" 607
d&lauan un"u<
a) pem&nda'"an!anan "ana' dan=a"au#an!unan)
#) "ana' dan= a"au #an!unan se#a!a&mana d&masud pada 'uru.a a$a" &n& "&da "ermasu "ana' dan=a"au #an!unan $an!<
/7 suda' "&da sesua& den!an "a"a ruan! +&la$a' a"au pena"aano"a:
07 'arus d&'apusan arena an!!aran un"u #an!unan pen!!an"&
suda' d&sed&aan dalam doumen pelasanaan an!!aran:
47 d&perun"uan #a!& pe!a+a& ne!er&:
;7 d&perun"uan #a!& epen"&n!an umum:
37 d&uasa& ne!ara #erdasaran epu"usan pen!ad&lan $an!"ela' mem&l&& eua"an 'uum "e"ap dan= a"au #erdasaran
e"en"uan perundan!-undan!an( $an! ,&a s"a"us
epem&l&ann$a d&per"a'anan "&da la$a se%ara eonom&s)
Selan,u"n$a dalam pasal ;8( d&se#u"an #a'+a 6;7Baran! m&l&
ne!ara=daera' d&laran! un"u d&sera'an epada p&'a la&n se#a!a&
-
8/16/2019 Kpkps Pembangunan Pasar Tradisional Modern Rembang
55/113
55Kajian Potensi KPS-Pembangunan Pasar Tradisional
pem#a$aran a"as "a!&'an epada Pemer&n"a' Pusa"=Daera' ser"a 637
Baran! m&l& ne!ara=daera' d&laran! d&!ada&an a"au d&,ad&an ,am&nan
un"u mendapa"an p&n,aman)
-
8/16/2019 Kpkps Pembangunan Pasar Tradisional Modern Rembang
56/113
Berdasarkan uraian peraturan perundangan diatas maka dapat
disimpulkan bahwa (anah yang dimiliki oleh emerintah Daerah
!Barang Milik Daerah" yang berstatus )ak akai maupun )ak
pengelolaan keduanya dapat dijadikan sebagai obyek kerjasama
pemerintah dengan ihak Ketiga sepanjang sesuai dengan peruntukannyadan persyaratan sebagaimana ditetapkan dalam keputusan
pemberiannya serta memperhatikan R(R* Kabupaten. Kepala satuan
kerja perangkat daerah adalah engguna Barang Milik Daerah yang
berwenang dan bertanggungjawab salah satunya mengajukan usul
Pemanfaatan Barang Milik Daerah berupa tanah dan#atau
bangunan yang tidak memerlukan persetujuan Dewan erwakilan
Rakyat Daerah dan Barang Milik Daerah selain tanah dan#atau
bangunan.
Berbeda dengan (anah )ak engelolaan yang dapat diusulkan )ak
guna Bangunan dan )ak akai diatasnya, pada tanah )ak akai tidak dapat diusulkan hak atas tanah diatasnya. +ehingga, apabila kerjasama
pemerintah dengan pihak ketiga dilakukan diatas tanah )ak akai maka
pengaturannya harus dituangkan secara jelas dalam perjanjian kerjasama
dengan berprinsip bahwa kerjasama pemerintah dengan pihak ketiga
tidak menyebabkan hilangnya atau berpindahtangannya )ak pakai
tanah pemerintah tersebut kepada pihak lain.
Pasar Tradisional Modern
A# P e r a " u r a n P r e s & d e n R e pu# l& Ind o n e s & a No m o r / / 0 T a ' u n 0112 " e n " a n !
P e n a " a a n d a nP e m # & n aa n P a s a r T r ad &s& o n a l( P a s a r Tr a d & s& o n a l M o d e rn d a n
T o o M o d e r n )
#a'+a den!an sema&n #erem#an!n$a usa'a perda!an!an e%eran
dalam sala e%&l dan menen!a'( usa'a perda!an!an e%eran modern
dalam sala #esar( maa pasar "rad&s&onal perlu derda$aan a!ar
dapa" "um#u' dan #erem#an! seras&( sal&n! memerluan( sal&n!
memperua" ser"a sal&n! men!un"un!an) Perlu d&e"a'u& #a'+a pasar
adala' area "empa" ,ual #el& #aran! den!an ,umla' pen,ual le#&' dar& sa"u
#a& $an! d&se#u" se#a!a& Pasar Trad&s&onal Modern( pasar "rad&s&onal(
per"ooan( mall( plasa( pusa" perda!an!an maupun se#u"an la&nn$a)
Sedan!an pasar "rad&s&onal adala' pasar dan!un dan d&elola
ole' Pemer&n"a'( Pemer&n"a' Daera'( S+as"a( Badan Usa'a M&l& Ne!ara
dan Badan Usa'a M&l& Daera' "ermasu er,asama den!an s+as"a
den!an "empa" usa'a #erupa "oo( &os( los dan "enda $an!
d&m&l&&=d&elola ole' peda!an! e%&l( menen!a'( s+ada$a mas$araa"
-
8/16/2019 Kpkps Pembangunan Pasar Tradisional Modern Rembang
57/113
a"au operas& den!an usa'a sala e%&l( modal e%&l dan den!an
proses ,ual #el& #aran! da!an!an melalau& "a+ar mena+ar) Adapun "oo
adala' #an!unan !edun! den!an .un!s& usa'a $an! d&!unaan un"u
men,ual #aran! dan "erd&r& dar& 'an$a sa"u pen,ual( se'&n!!a dapa"
d&a"aan #a'+a "oo merupaan #a!&an dar& pasar "rad&s&onal)
-
8/16/2019 Kpkps Pembangunan Pasar Tradisional Modern Rembang
58/113
Pera"uran Pres&den Repu#l& Indones&a Nomor //0 Ta'un 0112 pada Ba# III
Pasal 0 men$e#u"an #a'+a <
/) Loas& pend&r&an Pasar Trad&s&onal +a, men!a%u pada Ren%ana
Ta"a Ruan! W&la$a' Ka#upa"en=Ko"a( dan Ren%ana De"a&l Ta"a Ruan!
Ka#upa"en=Ko"a( "ermasu Pera"uran onas&n$a)
0) Pend&r&an Pasar Trad&s&onal +a, memenu'& e"en"uanse#a!a& #er&u" <
a) Memper'&"un!an ond&s& sos&al eonom& mas$araa" dan
e#eradaan Pasar Trad&s&onal( Pasar Trad&s&onal Modern dan
Too Modern ser"a Usa'a Ke%&l( "ermasu operas&( $an! ada
d& +&la$a' $an! #ersan!u"an)
#) Men$ed&aan areal par&r pal&n! sed&&" seluas e#u"u'an
par&r /6sa"u7 #ua' endaraan roda empa" un"u se"&ap /11 m
0
6sera"us me"er per se!&7 luas lan"a& pen,ualan Pasar Trad&s&onal)
%) Men$ed&aan .as&l&"as $an! men,am&n Pasar Trad&s&onal$an! #ers&'( se'a"
6'$!&en&s7( aman( "er" dan ruan! pu#l& $an! n$aman)
4) Pen$ed&aan areal par&r se#a!a&mana d&masud pada a$a" 607 'uru.
# dapa" d&lauan #erdasaran er,asama an"ara pen!elola Pasar
Trad&s&onal den!an p&'a la&n)
B# P e r a " u r a n M e n " e r& Pe r da ! a n ! a n Re p u # l& In d o n e s&a N o m o r < 34 = M -D A G =
P E R = / 0 = 0 1 15 " e n " a n ! Pe do m a n Pe na " a a n d a n P e m # &na a n P a s a r T r ad &s &o n a l(
P a s a r T r ad &s& o n a l M o d e rn d a n T o o M o d e r n )
Pada Ba# II Pasal 0 dan 4men$e#u"an #a'+a <
Pasal 0men$e#u"an <
• Loas& un"u Pend&r&an Pasar Trad&s&onal( Pasar Trad&s&onal
Modern dan Too Modern +a, men!a%u pada Ren%ana Ta"a
Ruan! W&la$a' Ka#upa"en= Ko"a dan Ren%ana De"a&l Ta"a Ruan!
W&la$a' Ka#upa"en=Ko"a( "ermasu pera"uran Conas&n$a)
• Ka#upa"en=Ko"a $an! #elum mem&l&& Ren%ana Ta"a
Ruan! W&la$a' Ka#upa"en=Ko"a dan Ren%ana De"a&l Ta"a Ruan!
W&la$a' Ka#upa"en=Ko"a "&da d&per#ole'an mem#er& &,&n loas&
un"u pem#an!unan Pasar Trad&s&onal( Pasar Trad&s&onal Modern
dan Too Modern)
-
8/16/2019 Kpkps Pembangunan Pasar Tradisional Modern Rembang
59/113
Jumla' Pasar Trad&s&onal( Pasar Trad&s&onal Modern dan Too Modern
ser"a ,ara an"ara Pasar Trad&s&onal Modern dan Too Modern den!an
Pasar Pasar Trad&s&onal a"au "oo e%eran "rad&s&onal d&"e"apan ole'
Pemer&n"a' Daera' se"empa") Pemer&n"a' Daera'
-
8/16/2019 Kpkps Pembangunan Pasar Tradisional Modern Rembang
60/113
dalam mene"apan ,unla' dan ,ara Pasar Trad&s&onal( Pasar Trad&s&onalModern dan Too
Modern 'arus memper"&m#an!an an"ara la&n <
/) T&n!a" epada"an dan per"um#u'an pendudu sesua& den!an da"a
sensus BPS "a'un "era'&r)
0) Po"ens& eonom& daera' se"empa")
4) Ases&l&"as +&la$a' 6arus lalu l&n"as7)
;) Duun!an eamanan dan e"ersed&aan &n.ras"ru"ur)
3) Perem#an!an permu&man #aru)
9) Pola e'&dupan mas$araa")
2) Jam er,a Too Modern $an! s&ner!& dan "&da mema"&an
usa'a "oo e%eran "rad&s&onal d&se&"arn$a)
%# P e r a " u r a n M e n " e r& D a la m N e ! e r& No m o r 01 T a'u n 0 1/0 " e n " an !P e n ! e lo laa n da n
P e m # e r da $ a a n P a s a r T r a d & s& o n a l)
Ba'+a pen!elolaan pasar "rad&s&onal $an! mel&pu"& peren%anaan(
pelasanaan dan pen!endal&an pasar "rad&s&onal) Sedan!an
pem#erda$aan pasar "rad&s&onal adala' se!ala upa$a Pemer&n"a'
Daera' dalam ran!a mel&ndun!& e#eradaan pasar "rad&s&onal a!ar
mampu #erem#an! le#&' #a& un"u dapa" #ersa&n! den!an Pasar Trad&s&onal Modern dan "oo modern) Adapun "u,uan pen!elolaan dan
pem#erda$aan pasar "rad&s&onal adala'
• Men%&p"aan pasar "rad&s&onal $an! "er"( "era"ur( aman(#ers&' dan se'a")
• Men&n!a"an pela$anan epadamas$araa")
• Men,ad&an pasar "rad&s&onal se#a!a& pen!!era rodapereonom&an daera')
• Men%&p"aan pasar "rad&s&onal $an! #erda$a sa&n! den!an Pasar
Trad&s&onal Modern dan "oo modern)
D&,elasan pula #a'+a r&"er&a pasar "rad&s&onal an"arala&n adala' <
/) D&m&l&&( dan!un dan a"au d&elola ole'Pemer&n"a' Daera')
0) Transas& d&lauan se%ara "a+armena+ar)
-
8/16/2019 Kpkps Pembangunan Pasar Tradisional Modern Rembang
61/113
4) Tempa" usa'a #era!am dan men$a"u dalamloas& $an! sama)
;) Se#a!&an #esar #aran! dan ,asa $an! d&"a+aran#er#a'an #au loal)
Dalam pera"uran &n& d&"eran!an le#&' lan,u" #a'+a Bupa"&=Wal&o"a
melalu& Kepala SKPD
melauan peren%anaan pasar "rad&s&onal( $an! mel&pu"& peren%anaan
.&s& dan non .&s&) a) Peren%anaan .&s& men!a"ur "en"an! <
• Penen"uan loas&)
-
8/16/2019 Kpkps Pembangunan Pasar Tradisional Modern Rembang
62/113
• Pen$ed&aan .as&l&"as #an!unan dan "a"ale"a pasar)
• SaranaPenduun!
Peren%anaan .&s& den!an penen"uan loas& #erlau un"u
pem#an!unan pasar #aru( sedan!an pen$ed&aan .as&l&"as
#an!unan( "a"a le"a pasar dan sarana penduun! #erlau un"u
re'a#&l&"as& pasar lama)
#) Penen"uan loas&'arus <
• Men!a%u pada RTRWKa#upa"en=Ko"a)
• Dea" den!an pemu&man pendudu a"au pusa" e!&a"aneonom& man$araa")
• Mem&l&& sarana dan prasarana "ranspor"as& $an!
men!'u#un!an I#uo"a Ka#upa"en=Ko"a dan I#uo"a
Ke%ama"an den!an loas& pasar #aru $an! aan dan!un)
%) @as&l&"as #an!unan dan "a"a le"apasar mel&pu"& <
• Ban!unan "oo=&os=los dua" den!an uuran s"andarruan! "er"en"u)
• Pe"a a"au #lo den!an ases ,alan pen!un,un!ese!ala ara')
• Pen%a'a$aan dan s&rulas& udara$an! %uup)
• Pena"aan "oo=&os=los #erdasaran ,en&s #aran!da!an!an)
• Ben"u #an!unan pasar "rad&s&onal selaras den!an ara"er&"&s
#uda$a daera') d) Sarana penduun! se#a!a&mana d&masud
mel&pu"& <
• Kan"orpen!elola)
•
Arealpar&r)
• Tempa" pem#uan!an sampa' semen"ara=saranapen!elolaan sampa')
• A&rBers&')
• San&"as& =Dra&nase)
-
8/16/2019 Kpkps Pembangunan Pasar Tradisional Modern Rembang
63/113
• Tempa"I#ada')
• To&le"UMUM)
• Pos
eamanan)
• Tempa" pen!elolaan l&m#a'=Ins"alas& Pen!elolaanA&r L&m#a')
• H&dran dan .as&l&"as pemadame#aaran)
• Saranaomun&as&)
• Area #on!ar mua"da!an!n)
Le#&' lan,u" d&,elasan pula #a'+a Bupa"&=Wal&o"a dapa"
melauan er,asama den!an p&'a e"&!a un"u mem#an!un
pasar #aru( re'a#&l&"as& pasar lama dan pen!elolaan pasar
"rad&s&onal sesua& den!an pera"uran perundan!-undan!an)
-
8/16/2019 Kpkps Pembangunan Pasar Tradisional Modern Rembang
64/113
-
8/16/2019 Kpkps Pembangunan Pasar Tradisional Modern Rembang
65/113
den!an sarana
"ranspor"as& umum)
2) Pasar Trad&s&onal d&elola se%ara lan!sun! ole' mana,emenpen!elolaan pasar)
5) Ke!&a"an=operas&onal Pasar Trad&s&onal d&lauan se"&ap 'ar&)
8) >>T $an! "er'u#un! se%ara onl&ne den!an Kemen"r&an
Perda!an!an melalu& &n"erne" un"u meman"au a"&.&"as
perda!an!an)
-
8/16/2019 Kpkps Pembangunan Pasar Tradisional Modern Rembang
66/113
#) Pasar Trad&s&onal "&pe B mem&l&& r&"er&a <
/) Luas la'an pal&n! sed&&" /)311 m06seru l&ma ra"us me"er
perse!&7)
0) Kepem&l&an la'an du"&an den!an doumen $an! sa')
4) Perun"uan la'an sesua& den!an Ren%ana Ta"a Ruan!
W&la$a' 6RTRW7 daera' se"empa")
;) Jumla' peda!an! pal&n! sed&&" 23 6"u,u' pulu' l&ma7 peda!an!)
3) Ban!unan u"ama Pasar Trad&s&onal #erupa los( &os(
selasar=or&dor= !an! dan sarana penduun! la&nn$a)
9) Jalan menu,u Pasar Trad&s&onal muda' d&ases dan d&duun! dan
d&duun! den!an sarana "ranspor"as& umum)
2) Pasar Trad&s&onal d&elola se%ara lan!sun! ole' mana,emenpen!elolaan pasar)
5) Ke!&a"an=operas&onal Pasar Trad&s&onal d&lauan pal&n! sed&&"
46"&!a7 'ar& dalam sem&n!!u)
8) >>T $an! "er'u#un! se%ara onl&ne den!an Kemen"er&an
Perda!an!an melalu& &n"erne" un"u meman"au a"&.&"as
perda!an!an)
%) Pasar Trad&s&onal "&pe > mem&l&& r&"er&a <
/) Luas la'an pal&n! sed&&" /)111 m0
6seru me"er perse!&7
0) Kepem&l&an la'an du"&an den!an doumen $an! sa')
4) Perun"uan la'an sesua& den!an Ren%ana Ta"a Ruan!
W&la$a' 6RTRW7 daera' se"empa")
;) Jumla' peda!an! pal&n! sed&&" 41 6"&!a pulu'7 peda!an!)
3) Ban!unan u"ama Pasar Trad&s&onal #erupa los( &os(
selasar=or&dor= !an! dan sarana penduun! la&nn$a)
9) Jalan menu,u Pasar Trad&s&onal muda' d&ases ole' mana,emenpen!elolaan pasar(
2) Ke!&a"an=operas&onal Pasar Trad&s&onal d&lauan /6sa"u7 a"au
06dua7 'ar& dalam sem&n!!u)
d) Pasar Trad&s&onal "&pe D mem&l&& r&"er&a <
/) Luas la'an pal&n! sed&&" 311 m0
6l&ma ra"us me"er perse!&7)
0) Kepem&l&an la'an du"&an den!an doumen $an! sa')
4) Perun"uan la'an sesua& den!an Ren%ana Ta"a Ruan!
W&la$a' 6RTRW7 daera' se"empa")
-
8/16/2019 Kpkps Pembangunan Pasar Tradisional Modern Rembang
67/113
;) Jumla' peda!an! pal&n! #an$a 41 6"&!a pulu'7 peda!an!)
3) Ban!unan u"ama Pasar Trad&s&onal #erupa los dan saranapenduun! la&nn$a)
-
8/16/2019 Kpkps Pembangunan Pasar Tradisional Modern Rembang
68/113
-
8/16/2019 Kpkps Pembangunan Pasar Tradisional Modern Rembang
69/113
4) Men$ed&aan .as&l&"as $an! men,am&n pasar "rad&s&onal daera'$an! #ers&'( se'a"
6'$!&en&s7( aman( "er" dan ruan! pu#l& $an! n$aman)
Sela&n &"u( Bupa"& dapa" melauan pen!em#an!an pasar $an!
mel&pu"& perluasan( pem&nda'an dan reno*as& $an! dapa" d&lauanden!an er,asama den!an p&'a la&n dan loas& d& pasar "rad&s&onal
dera' 'an$a dapa" d&per!unaan un"u epen"&n!an pen!elolaan
-
8/16/2019 Kpkps Pembangunan Pasar Tradisional Modern Rembang
70/113
pasar "rad&s&onal daera') Adapun pela$anan pasar "rad&s&onal daera'
d&lauan se"&ap 'ar& mula& puul 13)11 WIB sampa& den!an puul /5)11
WIB dan dapa" mele#&'& +a"u "erse#u" den!an e"en"uan e"e"apan
Bupa"&) Sedan!an ,ara an"ara "oo modern den!an pasar "rad&s&onal
seuran!-uran!n$a 0)111 m 6dua ru me"er7)
Dari uraian di atas dapat disimpulkan ahwa Rencana
pembangunan asar (radisional Modern Rembang memenuhi
syarat untuk dilakukan, dimana lokasi pendirian asar (radisional
Modern sudah mengacu pada dan sesuai dengan R(R* Kabupaten
maupun RD(R wilayah termasuk peraturan -onasinya. Dinas
dapat melakukan kerjasama dalam kegiatan pengelolaan dan
perlindungan pasar dengan pihak lain sesuai dengan ketentuan
peraturan perundangundangan. +elain itu emerintah Daerah dapat
melakukan kerjasama dengan pihak lain untuk melakukan renoasi#
reitalisasi pasar. Renoasi#reitalisasi yang menyebabkan
bertambahnya beban pedagang dalam memperoleh hak untuk
penempatan harus mendapatkan persetujuan DRD Kabupaten
Rembang dan memperhatikan aspirasi serta kemampuan
ekonomi pedagang lama. +elain itu, Bupati dapat melakukan
pengembangan pasar yang meliputi perluasan, pemindahan dan
renoasi yang dapat dilakukan dengan kerjasama dengan pihak lain
dan lokasi di pasar tradisional daerah hanya dapat dipergunakan
untuk kepentingan pengelolaan pasar tradisional daerah.
+elanjutnya dalam tahap konstruksi dan penataan ruang!penyediaan sarana prasarana pasar maupun /asilitas umum" agar
mengikuti ketentuanketentuan teknis dan peraturan perundangan
yang berlaku.
-
8/16/2019 Kpkps Pembangunan Pasar Tradisional Modern Rembang
71/113
BAB.
ANALISIS BIA'A !ANMAN6AAT
Dalam sua"u pro$e pem#an!unan aspe $an! perlu d&a,& "erle#&'
da'ulu dalam memper"&m#an!an ela$aan dar& sua"u pro$e adala'
aspe man.aa" 6#ene.&"7 dan #&a$a 6%os"7 d&samp&n! aspe "en&s dan
.&nans&al) Aspe &n& pen"&n! un"u d&a,& "erle#&' da'ulu !una
memperole' !am#aran a"as man.aa" $an! aan d&perole' dar&
pelasanaan pro$e &"u send&r&)
Me"ode Anal&s&s B&a$a Man.aa" 6Bene.&" >os" Anal&s$s7 &n& d&p&l&'un"u men!uur
man.aa" $an! d&perole' dar& sua"u pro$e dand&n!an den!an #&a$a
$an! nan"&n$a aan d&eluaran) Ren%ana Pem#an!unan Pasar
Trad&s&onal Modern Rem#an! $an! nan"&n$a aan d&lasanaan
melalu& mean&sme KPS( menun"u" d&perluann$a anal&s&s B&a$a
Man.aa"( un"u men!uur man.aa" dar& s&s& Pemer&n"a' dan eun"un!an
dar& s&s& S+as"a( mes&pun man.aa" $an! aan d&perole' Pemer&n"a'
#&asan$a "&d