Udruženje za zaštitu prava pacijenata „Pravo na Zdravlje“

EVROPSKA POVELJA O PRAVIMA PACIJENATA I PRAKSA U SRBIJI

KORUPCIJA U ZDRAVSTVU I PROCES EVROINTEGRACIJE SRBIJEOKRUGLI STO BEOGRAD 30.06.2011

PRIKAZ EVROPSKE POVELJE IZ DOKUMENTA MINISTARSTVA ZDRAVLJA

PRIKAZ PRAVA PACIJENATA U SRBIJI IZ DOKUMENTA MINISTARSTVA ZDRAVLJA

EU dala mnogo sredstava za izgradnju institucija

• Svoja prava i probleme, građani ostvaruju kroz institucije sistema.• Stabilne institucije su garant uspešnosti funkcionisanja pravne

države• Evropska Unija je preko Evropske Komisije u proteklih deset

godina uložila značajan trud i sredstva evropskih poreskih obveznika u podršci izgradnje i jačanja institucija Republike Srbije.

• Realnost stanja i mogućnosti ostvarivanja prava pacijenata kroz institucije pratiti će mo na primeru pacijenata obolelih od malignih bolesti. O ovom primeru u protekle tri godine objavljeno je oko 400 novinskih članaka.

• Kao osnov za ocenu koristiti će mo javno javno objavljena dokumenta Vlade Republike Srbije

• Aprila 2009 god. u promociji nacionalne strategije „ Srbija protiv raka“, troje najviših funkcionera Republike Srbije, Predsednik Gospodin Boris Tadić, zamenik Premijera i ministar policije Gosdpodin Ivica Dačić i tadašnji ministar zdravlja Prof.Dr. Tomica Milosavljević, javnosti su predstavili zabrinjavajuće podatke.

• U Srbiji godišnje oboli od raznih vidova malignih obolenja preko 30.000 ljudi. Zbog nedovoljnih kapaciteta zdravstvenog sistema Srbije, polovina od broja obolelih umre ne dočekavši red za lečenje i terapiju.

• Pacijenti obolelih od malignih obolenja i njihove porodice obavestile su nas da država Srbija, iako ima nedovoljne kapacitete – te iste kapacitete rentira stranim osiguravajućim društvima i pojedincima koji mogu da plate preskakanje liste čekanja.

• Strani osiguranici i pacijenti koji plate leče se odmah, ostali se stavljaju na liste čekanja.• Radi podsećanja lečenje obolelih od malignih bolesti je 100% pokriveno obaveznim zdravstvenim

osiguranjem.• Naši pravni savetnici sugerisali su nam da se ovo može smatrati UGROŽAVANJEM PRAVA NA ŽIVOT

RADI STICANJA PROTIVPRAVNE MATERIJALNE DOBITI.• • Ovo je urađeno sa znanjem zdravstvenih institucija sistema Ministarstva Zdravlja Republike Srbije,

Republičkog fonda za zdravstveno osiguranje, Sekretarijata za zdravstvo autonomne pokrajne Vojvodine i regulisano Ugovorom na Univerzitetskoj klinici Instituta za onkologiju Vojvodine. Oprema na kojoj se radi je donacija evropskih poreskih obveznika.

Mogućnost ostvarivanja prava kroz institucije sistema?

• Jun 2009, Svoja dokumentovanja saznanja, sa konstatacijama pravnih savetnika dostavili smo Ministarstvu zdravlja sa zahtevom da ih istraži i zaštiti prava pacijenata obolelih od malignih bolesti. BEZ REZULTATA

• Septembra 2009 na okruglom stolu „Kontinuirano unapređenje zdravstvenih usluga Srbije“ lično smo postavili pitanje tadašnjem ministru zdravlja Prof.Dr.Tomici Milosavljeviču zašto nisu preduzete adekvatne Zakonom propisane mere i postupci i šta namerava da uradi u cilju obeštećenja pacijenata.(radi podsećanja svaki pacijent koji je ovom periodu imao uput za lečenje a nije stigao na lečenje u zakonskom roku ima pravo na odštetu). BEZ REZULTATA

• Septembra 2009, zbog odbijanja institucija zdravstvenih vlasti da preduzmu zakonom propisane mere u zaštiti prava pacijenata obratili smo se Odboru za zdravlje i porodicu Skupštine Srbije.

• Septembra 2009 godine, gostujući u emisiji „Briga za sve pacijente“ kanala 9, predstavnici zdravstvene institucije su nam saopštili svoje viđenje problema:

• Dobar izvozni posao• Decembra 2009, Odbor za zdravlje i porodicu doneo je sledeće zaključke:

1. Problem pacijenata obolelih od malignih bolesti koji se leče zračnom terapijom u Institutu za onkologiju u Sremskoj Kamenici treba razrešiti zajedno sa svim institucijama sistema.2. Građani Republike Srbije ne mogu biti oštećeni u ostvarivanju prava na zdravstvenu zaštitu.

• http://www.parlament.gov.rs/content/lat/aktivnosti/skupstinske_detalji.asp?Id=2176&t=A • Decembra 2009 , prosledili smo naša saznanja dobijena od „duvača u pištaljku“ ministsrstvu zdravlja da na

institutu za Onkologiju Vojvodine reatroaktivno falsifikuju i prepravljaju elektronske liste čekanja. Zamolili smo da se ta informacija proveri. BEZ REZULTATA.

... GODINU DANA POSLE, JOŠ SE DOPISUJEMO SA INSTITUCIJAMA...

• Informatizacija države na način kako se sada radi, predstavlja veliku opasnost za buduće ostvarivanje prava pacijenata. Zakon o zaštiti ličnih podataka , po rečima predstavnika Institucije Poverenika je u suprotnosti sa Ustavom, a nadležna državna institucija za informatizaciju kod raspisivanja javnih nabavki, finansiranih sredstvima EU i WB ,je kao uslov učešća stavila definiciju korupcije po GRECO-u, ... trgovačka kuća treba da prouči domaće Zakone i dostavi predloge izmena i dopuna Zakona koji trebaju da se usvoje kako bi bili uspešni na tržištu (parafraziram)http://www.alo.rs/vesti/34019/Vlada_ne_zna_da_napise_zakon

• Mart 2011 Na Odboru za zdravlje i porodicu Skupštine Srbije „ duvač u pištaljku“ Doc.Dr. Bojana Bokorov obavestila

odbor da se praksa trgovine listama čekanja na Institutu za Onologiju Vojvodine nije prekinula, da trpi pritiske i posledice što je javno progovrila o ovom slučaju. Navela je i da je pismeno obratila Ombudsmanu Republike Srbije

• Maj 2010 god, Na insistiranje Odbora za zdravlje i porodicu javnost dobila uvid u do tada zataškan Izvrštaj monitoringa

IAEA u Institutu za Onkologiju Vojvodine. Stručnjak IAEA u svom izveštaju jsno navodi brojne nepravilnosti koje jasno potvrđuju sve navode o postojanju nepravilnosti od bitnog značaja za pacijente.

• Jun 2010, Komisija za vanredni stručni nadzor, koju je ministarstvo zdravlja formiralo i poslalo u inspekciski nadzor Instituta za onkologiju Vojvodina, nije našla nepravilnosti u radu. Izveštaj komisije nije nigde publikovan jer su dva od tri člana komisije uhapšeni kao članovi organizovane kriminalne u akciji „Kraba“ zbog nezakonitog trgovanja citostaticima.

• Jun 2010 Odbor za zdravlje i porodicu Skupštine Srbije opet razmatrao stanje na Institutu za Onkologiju Vojvodine kroz brojna dokumenta dostavljena od strane Doc.Dr.Bojane Bokorov.

Odbor skupštine: “Zahtevamo da nadležni organi na čelu sa tužilaštvom ispitaju sve ove navode”

• Juli 2010 Odbor za zdravlje i porodicu Skupštine Srbije doneo sledeće Zaključke:

1. Odbor smatra da Izveštaj o sprovedenoj vanrednoj spoljnoj proveri kvaliteta stručnog rada u Institutu za onkologiju Vojvodine u Sremskoj Kamenici nije potpun iz razloga što je u tački 5. Zaključaka navedeno da Komisija treba da obavi razgovor i sa doc. dr Bojanom Bokorov.

2. Odbor traži od Ministarstva zdravlja da Komisija dopuni Izveštaj o sprovedenoj vanrednoj spoljnoj proveri kvaliteta stručnog rada u Institutu za onkologiju Vojvodine i isti dostavi Odboru za zdravlje i porodicu.

3. Na osnovu izlaganja predstavnika svih onkoloških institucija prisutnih na sednici, jasno je da Srbija nema dovoljne terapijske i kadrovske kapacitete da bi se mogla svrstati u srednje razvijene države. Nedostatak savremenih zračnih aparata i kadrova, nalažu dodatno angažovanje čitave društvene zajednice u cilju prevazilaženja ovih problema.

4. Povodom iskazanih sumnji da je prilikom lečenja u onkološkim ustanovama došlo do kršenja zakona, koruptivnih radnji i ugrožavanja ljudskih prava građana Srbije zahtevamo da nadležni organi na čelu sa tužilaštvom ispitaju sve ove navode a u slučaju da se potvri da su tačni procesuiraju iste.

• Novembar 2010, Ombudsman Republike Srbije utvrdio činjenično stanje kršenja prava pacijenata u Institutu za Onkologiju Vojvodine. http://www.ombudsman.rs/index.php/lang-sr_YU/misljenja-preporuke-i-stavovi/1159-2010-11-12-13-21-07 Po realno utvrđenom I obrazloženom činjeničnom stanju, svestan težine problema, Ombusman izdao kompromisnu Preporuku po kojoj Institucije koje su ugrozile prava pacijenata na pravovremeno lečenje (pravo na život) same treba da utvrde težinu prestupa, razmeru nastale štete I same sebe kazne

Oktobar 2010. god. – konferencija za štampu Sekretarijata za zdravstvo AP Vojvodina i Instituta za

onkologiju Vojvodine – Ombudsman ne zna svoj posao.

Institucionalni odgovor ili institucionalno ruganje?

• Januar 2011. Institucije zdravstvenog sistema zvanično dostavile odgovor na ispunjenje Preporuka Ombudsmanu da je „učinjeni propust koji ne zahteva pokretanje nikakvih mera ni pravne odgovornosti“ !

• Februar 2011. Ombudsman Republike Srbije na okruglom stolu međunarodne organizacije „Višegradska Inicjativa“ javno saopštio svoja saznanja , da je na trgovini listama čekanja jedan lekar u Institutu za Onkologiju Vojvodina zaradio 500.000 evra i naveo da je ta svoja saznanja dostavio nadležnom republiškom tužiocu.

• Februar 2011 Ombudsman Republike Srbije, iscrpevši sve svoje zakonske mogućnosti, pismeno se obratio Agenciji za borbu protiv korupcije sa molbom da zaštiti od progona „duvača u pištaljku“ Doc.Dr. Bojanu Bokorov.

• April 2011, Sud u Novom Sadu odbio zahtev Doc.Dr Bojane Bokorov za premeštaj na drugo radno mesto po osnovu proganjanja „duvača u pištaljku“ i odredio joj da plati takse u iznosu od 7 prosečnih ličnih dohodaka. Pravni stručnjaci navode da te takse ne postoje u Zakonu i da ih je sud izmislio. Svakih 15 dana takse se uvećavaju za 50% do prinudnog izvršenja naplate.

• Maj 2011. Na okruglom stolu „Pištaljke“ direktorka Agencije za borbu protiv korupcije, Gospođa Zorana Marković odbila da odgovori zašto Agencija nije zaštitila Dr. Bojanu Bokorov čak ni posle zahteva Ombudsmana i izjavila da „ mere i korake koje Agencija trenutno preduzima su tajne i o njima ne može da javno govori“. Činjenicu da postoji sumlja zloupotrebe suda u progonu duvača u pištaljku , prokomentarisala „ nije od interesa za Agenciju a postupak suda nek mu je na čast“

Institucionalno ruganje pravima?

Ruganje?• KAO REZULTAT OVE TROGODIŠNJE INSTITUCIONALNE BORBE ZA PRAVA

PACIJENATA OBOLELIH OD MALIGNIH BOLESTI CITIRATI ĆE MO IZJAVU DOC.DR. BOJANE BOKOROV OBJAVLJENU NA RADIJU 021

• Maj 2011. "Ja sam lekarka, ne bavim se istragama, niti proučavam korupciju. Sva kršenja zakona ustanovili su i ombudsman i Odbor za zdravlje. Jednostavno sam reagovala na nešto što je etički i zakonski neprihvatljivo za mene - da se pacijenti koji su oboleli od malignih bolesti koji imaju dodatno da plate leče odmah, a oni koji nemaju da čekaju i umiru. Međutim, moj sadašnji savet svim zdravstvenim radnicima je da im ne preporučujem da prijavljuju korupciju. Proći će kroz pakao, da bi na kraju ostali sami, bez ikakve podrške, tako da ja praktično ne znam koja je uopšte svrha postojanja tih silnih agencija koje bi trebale da nas zaštite", kaže Bojana Bokorov za 021.

• http://www.021.rs/Novi-Sad/Vesti/Maltetiranje-lekarke-koja-je-progovorila-o-korupciji.html

Kontinuitet svesnog i namernog ugrožavanja prava na život?

Tužilaštvo zataškava aferu u Hitnoj pomoći, gde su zbog dogovora lekara i pogrebnih preduzeća smrtno stradala 53 pacijenta?!

“Maratonci trče počasni krug”

Realno stanje prava pacijenata u Srbiji

• Sistemski zakoni u zdravstvu legalizuju korupciju, diskriminaciju i uzurpaciju

• Ovako definisani zakoni doveli su do formiranja crnog tržišta medicinskih usluga regionalnog karaktera

• Zaštitnik prava pacijenata po rečima Ombudsmana je simulacija zaštite• Agencija za zaštitu protiv korupcije strategiju i planove integriteta borbe

protiv korupcije pravi na koruptivnim zakonima• Lekarska komora i Sud časti lekarske komore rade na neustavan i

nezakonit način (ministar ćuti)• Sudski progon duvača u pištaljku• Politička zaštita od istraga odgovornih za afere• OSTVARIVANJE PRAVA PACIJENATA KROZ INSTITUCIJE SISTEMA

NEPOSTOJI

Predlozi za promenu stanja• Izmena koruptivnih zakona u zdravstvu po uputstvima

Evropske povelje o pravima pacijenata• Depolitizacija i demonopolizacija zdravstvenog sistema• Pravni epilog afera u zdravstvu, gde je ugroženo pravo na

život i ostala prava pacijenata• Ključni aspekt Evropske podrške je uskraćivanje finansijskih

sredstava i pomoći dok ne krene ostvarivanje gore navedenih predloga

• Pomoći finansijska podrška samo pod jasnim i transparentnim uslovima uz dugoročni i transparentni monitoring rezultata.