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KORRUPTION IN CHINAKORRUPTION IN CHINAKORRUPTION IN CHINAKORRUPTION IN CHINAAktuelle Entwicklung und DiskussionAktuelle Entwicklung und DiskussionAktuelle Entwicklung und DiskussionAktuelle Entwicklung und Diskussion

Fakultät Wirtschaftswissenschaften

Studiengang Angewandte Wirtschaftssprachen &

Internationale Unternehmensführung / China

Bremen, 24.06.2015

Eva Chen, Hongzhu Wei, Lynh Nguyen

2015 Copyright © All Rights Reserved

Korruption in China 2Finanzen.net (2013), n-tv.de (2014), Kirchner (2015)

Korruption in China

INHALTSVERZEICHNISINHALTSVERZEICHNISINHALTSVERZEICHNISINHALTSVERZEICHNIS

1. Definition der Korruption

2. Korruption in China – Tradition & Geschichte

3. Xi Jinpings Korruptionsbekämpfung

4. Fall: Zhou Yongkang

5. Fazit

Literatur-/Abbildungsverzeichnis

3

Korruption in China

1. Definition der Korruption1. Definition der Korruption1. Definition der Korruption1. Definition der Korruption

„Missbrauch von Macht zu privatem Nutzen oder parteipolitischen Zwecken durch die Verletzung von Rechtsnormen bzw. Sitten. …

Korruption umfasst … mit Strafe bedrohte Handlungen wie auch ethisch-moralisch verwerfliche Praktiken. Zur Eingrenzung hat das Bundeskriminalamt (BKA) … folgende Arbeitsdefinition vorgegeben, die ... sehr weit gefasst ist und folgende Kriterien enthält:

• Missbrauch einer amtlichen Funktion, einer vergleichbaren Funktion in der Wirtschaft oder eines politischen Mandats;

• auf Veranlassung oder eigeninitiativ;• Erlangung bzw. Anstreben eines persönlichen Vorteils;• Eintritt eines unmittelbaren oder mittelbaren Schadens oder Nachteils für die

Allgemeinheit (…) oder für ein Unternehmen (…); • Geheimhaltung bzw. Verschleierung dieser Machenschaften.“

Barth, Peter (2006) „Korruption - ein rechtliches oder moralisches Problem?“, http://www.peterbarth.de/korruption.htm

4

Korruption in China

Wird im Chinesischen als „fubai“ 腐败 bezeichnet:

„fu“ 腐 = verfault

„bai“ 败 = verdorben

Heberer (1991) 5

1. Definition der Korruption1. Definition der Korruption1. Definition der Korruption1. Definition der Korruption

Korruption in China

2. Korruption in China 2. Korruption in China 2. Korruption in China 2. Korruption in China ----Tradition & GeschichteTradition & GeschichteTradition & GeschichteTradition & Geschichte

• Korruption als Verbrechen angesehen und mit Strafe belegt

• Streitigkeiten nicht formell nach dem Gesetz entschieden, sondern nach Beziehungsnetzwerken

• Tan Zang Wang Fa, wenn Richter ungerechte Urteile gefällt hat

Brondel-Fels (2013), Klaschka (1999)

6

贪贪贪贪赃赃赃赃枉枉枉枉法法法法

Korruption in China

• Lehre von Konfuzius = Vorbildfunktion des Beamten

• Der Beamte Bao Gong, bis heute ein Idealbild in China

• Aufgaben des Zensorats:

� Überwachung der Beamten

� Untersuchung von Misständen

Heberer (1991), Klaschka (1999 ), Von Alemann (2007)

7


Abb. 1: Bao Gong Quelle: Lü (2013)

Korruption in ChinaKlaschka (1999)

Bedingungen und Ursachen der Korruption

• Streben nach Reichtum

• Schwierige Kommunikation durch Größe des Landes

• Probleme der Steuererhebung

8


Abb. 2: Rosenthal

Korruption in China

Bestrafungen in einzelnen Dynastien

QIN (221 - 207 v. Chr.) und HAN Dynastie (206 v. Chr. - 220 n. Chr.) :

Je nach Schwere der Straftaten reichte die Bestrafung vom Aussprechen einer Rüge über Verbannung bis zur Todesstrafe

9

2. 2. 2. 2. Korruption in China Korruption in China Korruption in China Korruption in China ----Tradition & GeschichteTradition & GeschichteTradition & GeschichteTradition & Geschichte

Heberer (1991)

Korruption in China

WEI Dynastie (220 - 265 n. Chr.) :

� schon geringfügige Bestechung als schweres Vergehen betrachtet

� Strafe: Nicht nur der Täter wird eingesperrt, sondern auch dessen Söhne und Enkel

10


Heberer (1991)


TANG Dynastie (618 - 907 n. Chr.) :

� Strafen wie Stockschläge bis hin zu Erdrosselung

Korruption in China


MING (1368 - 1644) und QING Dynastie (1644 - 1911) :

� striktes Vorgehen gegen Korruption

� Delikte: verschiedene Arten von Steuerbetrug

� Strafen: Einziehung des Vermögens, Versklavung bis hin zur Todesstrafe 11


Heberer (1991)

Ming-Kaiser Hong Wu

Qing-Kaiser Shun Zhi

Abb. 4: palominoAbb. 3: a3guo

Korruption in ChinaHeberer (1991), Klaschka (1999)

12

2. 2. 2. 2. Korruption in China Korruption in China Korruption in China Korruption in China ---- Tradition & GeschichteTradition & GeschichteTradition & GeschichteTradition & Geschichte

Zusammenfassend:

Ausmaß der Korruption und der Korruptionsbekämpfung unterschiedlich

• Hoch → Verlust des Mandat des Himmels (tianming) = Ende der Dynastie

• Intensive Korruptionsbekämpfung zu Beginn jeder neuen Dynastie

Korruption in China

Kampf gegen Korruption seit jeher, nun auch unter

Chinas Staatspräsidenten Xi Jinping

13

3. 3. 3. 3. XiXiXiXi JinpingsJinpingsJinpingsJinpings KorruptionsbekämpfungKorruptionsbekämpfungKorruptionsbekämpfungKorruptionsbekämpfung

Abb. 5: Reuters (2013)

ANTI-KORRUPTIONSKAMPAGNEKampf gegen „Fliegen und Tiger“

Kolonko (2014)

Korruption in China

Überwachung & Ermittlung

von korrupten

Funktionären

14

3. Xi Jinpings Korruptionsbekämpfung3. Xi Jinpings Korruptionsbekämpfung3. Xi Jinpings Korruptionsbekämpfung3. Xi Jinpings Korruptionsbekämpfung

Zugang zu Personal-akten der

KP

Institution außerhalb des Justizsystems

Mächtiger als die Staats-

anwaltschaft

Dem Zentralkomitee gleichgestellt,

den Justizbehörden

überstellt

Zentrale Disziplinar-kommission

der KPCh

Kolonko (2012)

Korruption in China

Fall: Bo XilaiChinesischer Ex-Politiker wegen Korruption zu lebenslanger Haft verurteilt

Chinas Umweltminister in Untersuchungshaft wegen Verkauf von Umweltzertifikaten

Bestechungsskandal im Gesundheitswesen � GlaxoSmithKline

Fall: Zhou YongkangBislang höchster Politiker wegen Korruption zu lebenslanger Haft verurteilt

Flüchtige korrupte Beamte aus dem Ausland zurückgeholt

Chinas Ex-Bahnminister wegen Bestechlichkeit zur Todesstrafe verurteilt

15

3.3.3.3. XiXiXiXi JinpingsJinpingsJinpingsJinpings KorruptionsbekämpfungKorruptionsbekämpfungKorruptionsbekämpfungKorruptionsbekämpfung

2015

2013

2013

2013

2014 -2015

2011 -2013

Beispiele strafrechtlicher Korruptionsbekämpfung - Fälle aus den letzten vier Jahren:


Abb. 7: BBC UK (2012)

Abb. 9:Roland (2015)

German.china.org.cn (2015), Lau (2015), Page (2013), Roland (2015), Zeit Online (2013)

Abb. 10: Wen (2014)

Abb. 11: Lau (2015)


Korruption in China

• Liu Zhijun, Eisenbahnminister 2003 – 2011

• Vorwurf:

Bestechlichkeit und Amtsmissbrauch im Bahnministerium seit 1986

• Schmiergelder in Höhe von 64 Millionen Yuan (ca. 8,1 Millionen Euro) angenommen

• Urteil 2013: Todesstrafe auf Bewährung

Chinas Ex-Bahnminister

wegen Bestechlichkeit zur Todesstrafe

verurteilt worden

2011-2013

16


Kolonko (2014), Zeit Online (2013)

Abb. 12: Kaiman (2013)

Korruption in China

• Zhou Shengxian, Umweltminister 2008-2015

• Vorwurf:

Ausstellen von „Umweltzertifikaten“ (CO2-Zertifikate) gegen Bezahlung

• Firmengründung für die Nichte unter seinem Namen

�Nichte verkaufte ca. 300 Umweltzertifikate an

Unternehmen

• Zhou Shengxian veruntreute mehr als 500 Millionen Yuan (ca. 60 Millionen Euro)

Korruption im Umwelt-

bereich2013

17


Epoch Times (2013)

Abb. 13: News China Magazine (2013)

Korruption in China

.• Vorwurf:

Jahrelang mehrere Milliarden Yuan Bestechungsgelder an Ärzte, Krankenhausmitarbeiter und hohe Beamte, um Absatz und Preise der GSK-Produkte in China zu steigern

• Vier Führungskräfte festgenommen, Ermittlung gegen 46 Verdächtige

• Behörden ermitteln gegen internationale wie auch einheimische Pharma- und Milchpulver-Firmen wegen Bestechung

� GlaxoSmithKline

Bestechungs-skandal im

Gesundheits-wesen

2013

18


Reuters (2013), Roland (2015)

Abb. 14: Hepeng (2014)

Korruption in China

• Insgesamt 680 Chinesen auf Fahndungsliste weltweit

• Prioritätenliste mit verdächtigen Kadern an

amerikanische und britische Behörden geschickt

• Stand 29.04.2015: Flüchtige Beamte aus 20 Ländern

und Regionen zurückgeholt

• Beschlagnahmung von illegal erworbenen Vermögen

(629 Millionen RMB = ca. 94,5 Mio. Euro)

Zurückholen der flüchtigen Beamten aus dem Ausland

2015

19


Ankenbrand (2015), China Tibet Online (2015), Lau (2015), Reuters (2015)

Abb. 16: Lau (2015)

Abb. 15: China IRN

Korruption in China

Zurückholen der flüchtigen Beamten aus dem Ausland

2015

20


German.china.org.cn (2015)

Abb. 16: Lau (2015)

Abb. 15: China IRN

Intensivierung der Zusammenarbeit mit Strafverfolgungsbehörden anderer Länder: � Austausch von InformaVonen � Verstärkte Überwachung der

korrupVonsverdächVgen Beamten im Ausland

Korruption in China

4. Fall: Zhou 4. Fall: Zhou 4. Fall: Zhou 4. Fall: Zhou YongkangYongkangYongkangYongkang

Abb. 17 Dwnews (2015)

Korruption in China

›› Geboren: Dezember 1942 in Wuxi, Provinz Jiangsu

›› Trat im November 1964 in die KPCh ein und begann 1966

sein Berufsleben

China Vitae (2015), China Vitae (2015) 22


• Zhou Yongkang: Bislang höchster Politiker, der wegen Korruption vor Gericht muss

• Das erste Mitglied des engsten Machtzirkels, das der Anti-Korruptionskampagne des neuen

Staats- und Parteichefs Xi Jinping zum Opfer fällt

Abb. 18 Takungpao (2014)

Korruption in China

• Studium der Geophysik, Beijing Hochschule für Erdöl, Beijing1961 – 1966

• Daqing - Ölfeld, Heilongjiang: Techniker1967 - 1970

• Liaohe - Ölfelder, Liaoning: zuletzt Leiter und Vizepartersekretär der Erdölerkundungsbehörde sowie Vizeparteisekretär und Bürgermeister der Stadt Panjin

1970 - 1985

• Erdölindustrieministerium: Vizeminister und Mitglied der Parteiführungsgruppe1985 - 1988

• Petrochina (CNPC): Vizevorstandsvorsitzender und Vizeparteisekretär1988 - 1996

• Petrochina (CNPC): Vorstandsvorsitzender und Parteisekretär1996 - 1998

• Ministerium für Landressourcen: Minister und Parteisekretär1998 - 1999

• Parteisekretär der Provinz Sichuan1999 - 2002

• ZK des 16. Parteitags: Mitglied des Politbüros, Sekretär des Zentralsekretariats, Vizesekretär der Zentralkomitee-Kommission für Politik und Recht

2002 - 2007

• Mitglied des Staatsrats, Minister für Öffentliche Sicherheit2003 - 2007

• ZK des 17. Parteitags: Mitglied des Ständigen Ausschusses des Politbüros, Sekretär der ZK-Kommission für Politik und Recht, Vorsitzender des Verwaltungskomitees für die öffentliche Sicherheit

2007 - 2012

Berufskarriere

Baidubaike.com (2015), China Vitae (2015), China Vitae (2015), China Vitae (2015), RDSJ5.com (2015), Wikipedia (2015),

23


Korruption in China

Vergehen

Illegale Vermögen anhäufen Nutzung von Familienclan

Bo Xilai durch Zhou Yongkang geschützt Putsch gegen Xi Jinping

Sich und anderen Vorteile verschaffenVerlust an Eigentum & Schäden

für das Volk

Staatsgeheimnisse enthüllt Xi Jinpings Daten

Machtmissbrauch große Gewinne mit Geschäften

Geboren.am, Kalkhof (2Die Welt (2015), Frankfurther Allgemeine (2015), Reuters (2014)

24

4.4.4.4. Fall: Zhou Fall: Zhou Fall: Zhou Fall: Zhou YongkangYongkangYongkangYongkang

Korruption in China

11. Juni 2015 Verurteilung Zhou Yongkangs zu lebenslanger Haft

Der Prozess

21CN News (2015), Die Welt (2015), Frankfurter Allgemeine (2015) 25


Sommer 2013: Korruptionsverdacht

01. Dezember 2013: Offizielle Untersuchung

29.Juni 2014: Ermittlungen gegen Zhou

05. Dezember 2014: Haftbefehl, in Arrest

März 2015: Zusätzliche Beschuldigung: Handel von Organen

Abb. 19 : Dajiyuan (2013)

Korruption in China21CN News (2015), Die Welt (2015), Frankfurter Allgemeine (2015) 26


Minister

Hohes Militär

Hohe Parteifunktio-

näre

Zhous Frau

Beide Söhne

Geschäfts-freunde

In Haft

Anklage in der Stadt Tianjin

Richter: Ding Xuejun

Abb. 20: Wenweipo (2014)

Korruption in China 27


Bloomberg (2014)

Korruption in China

Jiang JieminDirektor von SASACChairman von ²CNPC

Zhou BinSohn

Zhou BinsSchwiegereltern

Zhou Yongkang

AmerkanischesUnternehmen

Ge

sch

äfte

info

rmie

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Sch

we

ize

rB

an

k

Aufträge gegeben

21CN News (2015), AFP; Getty; Velez (2014), Epochtimes (2015), Red, derStandard.at (2013)

Ölkonzern

28


Abb. 21: Takungpao (2014)

Abb.24: 591hx (2014)

Abb. 22: Gtimg (2014)

Abb. 23: Secretchina (2014)

SASAC:(State-owned Assets Supervision and Administration Commission of the State Council ²CNPC: China National Petroleum Corporation

1

1

Korruption in China

Sichuan Gruppe

Li ChunchengVizesekretär der KPCh

Sichuan

Liu HanKonzernchef

Gold - Lieferant Mafiöse Verbrechergruppe

Epochtimes (2015), Faz.net (2015), Reuters (2015) 29


Abb. 25: Takungpao (2014)

Abb. 26: Cf8 (2014) Abb. 27: Sina (2014)

Korruption in China 30

5.5.5.5. FazitFazitFazitFazit

Ernsthafter Kampf gegen Korruption?

Beseitigung von Gegnern durch

Korruptions-bekämpfung?

VIELEN DANK VIELEN DANK VIELEN DANK VIELEN DANK FÜR IHRE FÜR IHRE FÜR IHRE FÜR IHRE

AUFMERKSAMKEIT!AUFMERKSAMKEIT!AUFMERKSAMKEIT!AUFMERKSAMKEIT!

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Korruption in China

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34


Korruption in China

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Abb. 5: Reuters (2013), http://www.abcdelasemana.com/wp-content/uploads/2012/11/299-Xi-Jinping-3.jpg

Abb. 6: M. (2013), http://tacno.net/wp-content/uploads/2013/07/china-minister-death-penalty-e1373292670721-635x300.jpg, Zugriff am 06.06.15

Abb. 7: BBC UK (2012),“China's Bo Xilai expelled and accused of corruption”, http://news.bbcimg.co.uk/media/images/63176000/jpg/_63176483_63176482.jpg, Zugriff am 06.06.15

Abb. 8: Roland, Denise (2015), „GlaxoSmithKline bribery scandal led to 13-fold increase in China whistleblower reports”, http://i.huffpost.com/gen/1232739/images/o-ZHOU-SHENGXIAN-facebook.jpg, Zugriff am 06.06.15

Abb. 9: Reuters (2013), „Zhou Shengxian, China's Environment Minister, Calls His Department 'Embarrassing”, http://i.telegraph.co.uk/multimedia/archive/02614/glaxochina_2614609b.jpg, Zugriff am 06.06.15

Abb. 10: Wen, Philip (2014), „ 'Great man' Xi Jinping undertakes great gamble in Zhou Yongkang's ouster, wider purge”, http://www.smh.com.au/content/dam/images/3/c/y/q/2/image.related.articleLeadwide.620x349.zzdx7.png/1406906926437.jpg, Zugriff am 06.06.2015

Abb. 11: Lau, Mimi (2015), „China's graft-busters release list of 100 wanted fugitives in Operation Sky Net”, http://cdn2.scmp.com/sites/default/files/styles/980w/public/2015/04/22/f6203b96438149763830f8dee3fd013e.jpg?itok=opWQPce-, Zugriff am 23.04.15

Abb. 12: Kaiman, Jonathan (2013), „ Liu Zhijun, China's ex-railway minister, sentenced to death for corruption”, http://static.guim.co.uk/sys-images/Guardian/About/General/2013/6/9/1370770215183/TV-grab-of-Liu-Zhijun-at--004.jpg, Zugriff am 06.06.2015

Abb. 13: News China Magazine (2013), „What They Say – September 2013“, http://www.newschinamag.com/images/issues/sep-2011/ZhouShengxian250.jpg, Zugriff am 06.06.15

Abb. 14: Hepeng, Jia (2014), „GSK fined £300 million for China corruption”, http://www.rsc.org/chemistryworld/sites/default/files/upload/42-49477949_630m.jpg, Zugriff am 06.06.15

Abb. 15: China IRN (2015), http://images.china.cn/attachement/jpg/site1003/20150413/0019b91eca1616959b2401.jpg, Zugriff am 06.06.15

Abb. 16: Lau, Mimi (2015), „China‘s graft-busters release list of 100 wanted fugitives in Operation Sky Net“, http://cdn2.scmp.com/sites/default/files/styles/980w/public/2015/04/22/f6203b96438149763830f8dee3fd013e.jpg?itok=opWQPce-, Zugriff am 06.06.15

Abb. 17: Dwnews (2015), http://pic8.dwnews.net/20150122/bdf1437a7a4fc48666c556039a90d779_w.jpg

Abb. 18: Takungpao (2014), http://images.takungpao.com/2014/1105/20141105052203556.jpg

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Korruption in China

Abb. 19: Dajiyuan (2013), http://www.dajiyuan.eu/images/2013/2013_08/30/1308300918372583--ss1.jpg

Abb. 20: Wenweipo (2014), http://info.wenweipo.com/attachments/2014/12/90500_2014122210565715n9W.jpg


Abb. 22: Gtimg (2014), http://img1.gtimg.com/finance/pics/hv1/244/219/1407/91546264.jpg

Abb. 23: Secretchina (2014), http://img.secretchina.com/dat/thumbnails/17/2014/01/26/20140126134104294_small.jpg

Abb. 24: 591hx (2014), http://stock.591hx.com/images/hnimg/201402/21/44/7125831887594167548.jpg


Abb. 26: Cf8 (2014), http://img.cf8.com.cn/uploadfile/2014/0509/20140509040658500.jpg

Abb. 27: Sina (2014), http://i1.sinaimg.cn/cj/china/20140228/U7924P31T1D18366586F46DT20140228140501.jpg

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