REPUBLIKA E SHQIPERISE ENTI RREGULLATOR I UJIT

Enti Rregullator i UjitOhër, Shtator 2011

Kontrata model per sherbimet ujesjelles

kanalizime

Procesi

• Procesi i hartimit te kontrates model filloi ne Shtator2010, bashkepunim ERRU-UNDP;

• Harmonizimi i parashikimeve ligjore;

• Organizimi i takimeve me palet e interesuara;

• Miratimi perfundimtar i kontrates model ngaKomisioni Kombetar Rregullator ne 04.02.2011, sidhe botimi i saj ne fletoren zyrtare

Procesi (II)

• Shperndarja e modelit te kontrates tek te gjitheoperatoret e sherbimit ne muajin shkurt 2011;

• Organizimi i takimeve dhe workshopeve sqaruese me te gjithe operatoret e sherbimeve uk ne rang vendi, gjate muajve prill-qershor 2011;

• Operatoret e sherbimeve filluan njoftimet paraprake tekonsumatorve per zbatimin e modelit te ri tekontrates;

• Zbatimi i kontrates model nga operatoret e sherbimeveuk do te ndiqet nga ERRU.

Zbatimi i kontrates• Brenda vitit 2011 operatoret duhet te kene perfunduar

nenshkrimin e kontrates model me kategorine e konsumatorvepublike dhe private;

• Te gjitha lidhjet e reja rregullohen sipas kesaj kontrate;

• Deri ne fund te vitit 2013, operatoret duhet te kene perfunduarnenshkrimin e kontrates edhe per konsumatoret familjare;

• Operatoret do te raportojne te ERRU, ne menyre periodike, duke filluar nga janari 2012, lidhur me kete proces;

• Rishikimi i rregullave te licencimit me synim qe zbatimi i modelit te ri te kontrates te jete nje kusht i detyrueshem per tegjithe operatoret qe do te aplikojne prane ERRU pas janarit 2012.

Problematika 42 kontrata te ndryshme sherbimi te perdoruara nga

operatoret. Keto kontrata favorizonin Operatoret, duke mosparashikuar detyrime qe rridhnin nga ligji per mbrojtjen e konsumatorit dhe akte te tjera nenligjore.

Operatore te tjere nuk zbatonin nje kontrate te shkruar me konsumatorin, duke krijuar nje marrdhenie informale dhe jotransparente me konsumatorin.

Kjo situate krijonte mjaft probleme:

i. Per konsumatoret – mos respektimin e te drejtave te tyre silajmerimet per nderprerjen e ujit, mbi faturimin, cilesine e ujit, etj.

ii. Per operatoret – situate e veshtire ne mbledhjen e detyrimeve, vendosja e ujematesve, etj.

Qellimi• Te rregulloje aspektet kryesore te marredhenies midis

konsumatoreve dhe operatoreve qe ofrojne keto sherbime;

• Te edukoje palet, konsumatoret dhe operatoret, per te drejtat dhedetyrimet e ndersjellta;

• Te evidentoje per palet pergjegjesite,detyrimet e marra persiper sidhe masat ndeshkimore ne rast mospermbushjeje te tyre;

• Te permbledhe te drejtat e konsumatorit dhe menyrat e ushtrimitte tyre;

• Te parashikoje trajtimin dhe zgjidhjen e ankesave tekonsumatoreve;

• Te percaktoje menyren e konstatimit, shqyrtimit dhe procedimitte kundervajtjeve.

Kontrata model - instrument ligjor nemarrëdhëniet midis palëve

• Kontrata model rregullon marrdheniet juridike midis paleve per

sherbimet u-k, ne perputhje me legjislacioni ne fuqi;

• Kontrata i drejtohet te gjitha kategorive te konsumatorve(familjare, publike, private) duke parashikuar te njejtat te drejta e

detyrime;

• Kontrata thekson dhe tërheq vëmendjen për të drejtat dhedetyrimet themelore të paleve me qëllim që ato të dinë çfarë tëkërkojnë, çfarë duhet të bëjnë për të marrë/ofruar shërbimin mëtë mirë të mundshëm, e si të mbrohen në rastet e shkeljeve tëdetyrimeve të ndërsjellta;

• Kontrata nuk është përmbledhje përfundimtare e të gjitha tëdrejtave dhe detyrimeve të palëve.

Baza ligjore• Kodi Civil i Republikës së Shqipërisë;

• Ligji nr. 8102, datë 28.03.1999, “Për kuadrin rregullator të sektorit të furnizimit me ujë dhe largimit e përpunimit të ujërave të ndotura”, i ndryshuar;

• Ligji nr. 9902, datë 17.4.2008 “Për mbrojtjen e konsumatorëve”;

• Vendim i Këshillit të Ministrave Nr. 1304, datë 11.12.2009 “Për miratimin e modelit të rregullores “Për furnizimin me ujë dhe për kanalizimet në zonën e shërbimit të ujësjellës kanalizimeve sh.a”;

• Urdhra, Vendime e Rregullore të Entit Rregullator të Ujit;

• Të tjera akte ligjore e nënligjore (Aneksi 1).

Aspekte te Kontrates•Perkufizime dhe shpjegime per sherbimet qe rregullohen ne kontrate:

i. Sherbimet ujesjelles-kanalizime;

ii. Mbrojtja e mjedisit dhe trajtimi i ujrave te ndotura;

iii. Cilesia e ujit;

iv. Nderprerja e ketyre sherbimeve.

•Ujematesit:i. Detyrimi i Operatorit per te furnizuar, instaluar, kontrolluar e garantuar cilesine e

ujematesit;

ii. Konsumatori ka detyrimin e pagimit te ketyre sherbimeve;

iii. Defektet e ujematesit, pergjegjesite per njoftimin, verifikimin, dhe detyrimet ne baze terezultatit te verifikimit;

iv. Demtimet pa dashje dhe detyrimet e konsumatorit, familjar e jo-familjar.

•Tarifat dhe pagesat:i. Operatoret zbatojne tarifat e miratura nga ERRU;

ii. Fatura e konsumit te ujit te pijshem eshte titull ekzekutiv;

iii. Konsumatori duhet te kryeje pagesat brenda afatit te percaktuar

Detyrime per Operatoret

• Furnizimi me ujë i vazhdueshëm gjatë 24 orëve të çdo dite tëvitit;

• Nëse nuk është e mundur, “shërbimi më i mirë i mundshëm”;

• Njoftimi i konsumatorit:

i. Grafiku i ndërprerjeve, kohëzgjatja dhe arsyet;

ii. Tarifat (brenda 30 ditëve) dhe ndryshimet e tjera në dispozitat e kontratës;

iii.Përgjigja/vendimi lidhur me ankesat;

iv.Hyrja në ambientet e konsumatorit, koha dhe arsyeja;

v. Njoftim me shkrim në rastet kur nuk është paguar fatura dhe parandërprerjes së shërbimit për këtë arsye.

Te drejtat e Konsumatoreve E drejta e Konsumatorit per tu demshperblyer:

i. Kur ka nderprerje teknike per shkak te Operatorit qe zgjasin me shume se 24 oreii.Kur Konsumatori nuk eshte njoftuar per keto nderprerje qe zgjasin me se shume se 24 oreiii.Cilesia e ujit te furnizuar

E drejta e konsumatorit per tu ankuar per faturen apo vendime te tjera teoperatorit:

i. Depozitimi i ankeses se konsumatorit;ii.Detyrimi i Operatorit per te kthyer pergjigje per ankesen.

E drejta e Konsumatorit per te mos paguar kamaten mbi faturen per te cilen

eshte ankuar nese Operatori nuk i pergjigjet ankeses ne kohen e duhur.

E drejta per tu informuar per:i. Per grafikun ditor te furnizimit me uje;ii.Per punime te planifikuara;iii.Per pakesimin apo nderprerjen perkohesisht te furnizimit me uje, sherbimin e grumbullimit,

largimit dhe perpunimit te ujerve te ndotura;iv.Per nderprerjen e furnizimit me uje per shkak te mosplotesimit te standarteve te cilesise se ujit;v. Ndryshimin e tarifave te sherbimeve ujesjelles-kanalizime.

Detyrimet e Konsumatorit• Detyrime:

i. Administrimi i rrjetit të brendshëm;

ii. Mbrojtja e ujëmatësit dhe sistemit te ujësjellës – kanalizimit nga abuzimet, dëmtimetapo aktet kriminale;

iii.Lejimi i përfaqësuesit te autorizuar të Operatorit, të hyjë në ambientet e konsumatoritnë çdo ditë të javës gjatë orëve të zakonshme të punës per te permbushur detyrimet etij dhe per te garantuar mirefunksionimin e ujematesit dhe te sistemit ne teresi.

• Ndalime:

i. Furnizmi me ujë i personave të tretë;

ii. Përdorimi i ujit për qëllime të tjera të ndryshme nga ato për të cilat i është ofruar;

iii.Ndërhyrjet apo lidhjet në sistemin e furnizimit me ujë si dhe në sistemin ekanalizimeve pa marrë më parë miratim nga Operatori;

iv.Dëmtimet në çfarëdo lloj mënyre ne elemente, pjesë apo vetë sistemin e furnizimit meujë dhe të kanalizimeve;

v. Berja e lidhjeve në rrjetin shpërndarës jashtë ujëmatësit, heqja apo shkëmbimi iujëmatësit;

vi.Detyrimi per njoftim tek Operatori dhe organet perkatese;

vii.Detyrimi per njoftimin e ndryshimit të adresës.

Kundravajtjet• Ne kontrate jane reflektuar ato kundervajtje te cilat sanksionohen

nga ligjet dhe aktet nenligjore.

• Kundërvajtje administrative Ndërhyrjet në sistemin e furnizimit me ujë, lidhjet e pa miratuara nga Operatori dhe dëmtimet e çdo lloji;

• Masat ndeshkimore:i. gjobë deri në 10 mijë lekë për Konsumatorët familjarë;

ii. gjobë deri në 50 mijë lekë për Konsumatorët jofamiljarë;

iii. ndërprerje të furnizimit me ujë.

• Kërkesa e Konsumatorit për rilidhjen e furnizimit me ujë dheprocedura qe kryen Operatori deri tek rilidhja e kontratës së re me Operatorin.

• Pergjegjesia per shkaktimin e demit.

Ankesat e Konsumatorëve Kontrata parashikon organet, procedurat dhe afatet per

trajtimin e ankesave dhe orienton konsumatoret per zgjidhjen e tyre ne menyren e duhur;

Çdo Konsumator i interesuar mund te dërgojë nje ankesetek:

i. ERRU;

ii. Komisioni per Mbrojtjen e Konsumatoreve;

iii. Shoqatat e Konsumatoreve;

iv. Organet gjyqesore;

Bashkepunimi midis ERRU-t dhe institucioneve apo organeve administrative per trajtimin dhe zgjidhjen e ankesave.

Ankimet ndaj Vendimit Administrativ

Procedura per konstatimin, shqyrtimin dhe afatet e ankimit ndaj vendimeve administrative.i. Konstatimi i kundërvajtjes.

ii.Dhenia e Vendimit te dënimit administrativ nga përfaqësuesi i autorizuar i Operatorit.

iii.E drejta e ankimimit tek Drejtuesi Ligjor i Operatorit dhe afatiperkates.

iv.Afati i shqyrtimit te kundërvajtjes administrative.

v. E drejta e ankimimit tek ERRU brenda 10 diteve nga data e marrjes se vendimit.

vi.E drejta e ankimit ne gjykatën e rrethit gjyqësor përkatës .

Pezullimi i kontratës• Njoftimi i Operatorit per daten e nderprerjes dhe te

rilidhjes te sherbimeve. Paraqitja e kërkesës me shkrim për ndërprerjen e furnizimit me ujë;

• Afati i paraqitjes;

• Procedura qe ndjek Operatori;

• Përgjegjësia për realizimin teknik të ndërprerjes dhe lidhjes së shërbimit në datat e kërkuara nga Konsumatori;

• Pergjegjesia dhe afati i Operatorit per rilidhjen;

• Shpenzimet e rilidhjes dhe menyra e faturimit dhepageses se tyre;

• Përgjegjësia e Konsumatorit ne rast mospezulimi tëkontratës.

Zgjidhja e kontratës

• E drejta për zgjidhjen e kontrates në çdo kohë dhe përçdo arsye:

i. afati 15 ditor dhe kerkesa e konsumatorit;

ii. procedura qe ndjek Operatori;

iii. pergjegjesia e Konsumatorit kundrejt Operatorit deri në datën ezgjidhjes së kontratës.

• Përgjegjësia e Operatorit:

i. të kontrollojë pagimin e të gjitha detyrimet deri në datën ezgjidhjes së kontratës;

ii. të realizojë teknikisht ndërprerjen e shërbimit në datën e zgjidhjessë kontratës.

Dispozita te Fundit

Afati i kontratës;

Interpretimi i kontratës dhe kerkesat e transparences ne rast dyshimi rreth kuptimit të kushtit të kontratës;

Zgjidhja e mosmarrëveshjeve;

Ndryshimi i kontratës dhe detyrimi per publikim ne faqen elektronike.

Ju falenderojme

per

vemendjen tuaj!