BAB 10BAB 10KONSEP PERUNDANGAN KONSEP PERUNDANGAN

ISLAMISLAMKandungan:1. Definisi perundangan Islam2. Matlamat perundangan Islam3. Perbezaan syariah dan undang-undang ciptaan4. Mazhab fekah dalam Islam5. Sumber hukum syariah6. Undang-undang jenayah Islam

DEFINISI PERUNDANGAN ISLAMDEFINISI PERUNDANGAN ISLAM

Syariah Syariah Bahasa –

• saluran air yang mengalir menjadi sumber minuman, • jalan yang lurus.

Istilah “segala hukum yang diperundangkan ke atas hambanya supaya mereka beriman dan beramal dengan apa yang boleh membawa kepada kebahagiaan hidup di dunia dan di akhirat.

Hukum-hukum dipanggil syariah kerana:• Kedudukannya yang lurus• Sistem benar dan tidak menyimpang• Seperti jalan yang lurus

Jenis-jenis hukum yang terkandung didalam nas-nas al-Quran dan as-Sunnah dibahagikan kepada tiga bahagian. Iaitu hukum berkaitan:1. I’tiqad atau kepercayaan kepada Allah S.W.T. Malaikat , Kitab , Rasul

dan Hari Qiamat. 2. Tatatertib, akhlak dan kelakuan samada baik dan buruk.3. Perbuatan orang mukallaf seperti ibadah, muamalah, jinayah dan

seumpamanya.

Dalil tentang syariahDalil tentang syariah

Feqah Makna feqah:

• Bahasa: kefahaman / mengetahui• Istilah: pengetahuan terhadap hukum2 syarak yang bersangkutan

dengan amalan diambil dari dalil2 terperinci

Perbezaan antara syariah dan Feqah• Syariah mempunyai pengertian yang lebih umum dari feqah.• Syariah merangkumi segala perkara yang telah ditetapkan oleh Allah

melalui sunnah rasulnya dan juga al-Quran. Feqah hanya tertentu kepada sesuatu perkara yang khusus sahaja.

• Feqah berkait rapat dengan perbuatan dan perlakuan manusia yang mukallaf, serta membantu manusia samaada suatu perkara itu baik atau sebaliknya atau ianya sah atau tidak.

• Ilmu feqah itu sendiri merupakan disiplin bagi manusia yang mana ianya tidak mati selaras dengan berkembangnya perbuatan manusia.

• Walaupun manusia berubah mengikut masa, peristiwa dan keadaan, feqah juga berubah tetapi tetap dengan hukum nasnya.

Disebabkan fahaman yang berbeza terhadap ayat yang sukar/kurang Disebabkan fahaman yang berbeza terhadap ayat yang sukar/kurang jelas, menjadi punca perbezaan pendapat maka lahirlah mazhab2 feqahjelas, menjadi punca perbezaan pendapat maka lahirlah mazhab2 feqah

Contoh pemahaman ayat di kalangan ulama mazhab:Contoh pemahaman ayat di kalangan ulama mazhab:

ىىىىېېېېېېېېۋۋۋۋۈۈۈۈۆۆۆۆۇۇۇۇ Dan jika kamu sakit atau sedang dalam musafir atau datang dari Dan jika kamu sakit atau sedang dalam musafir atau datang dari

tempat buang air atau kamu telah menyentuh perempuan, tempat buang air atau kamu telah menyentuh perempuan, kemudian kamu tidak mendapat air, maka bertayamumlah kamu kemudian kamu tidak mendapat air, maka bertayamumlah kamu

dengan tanah yang baik (suci); sapulah mukamu dan tanganmu.dengan tanah yang baik (suci); sapulah mukamu dan tanganmu. (an-Nisa’: 4(an-Nisa’: 43)3)

Undang-undang ciptaanUndang-undang ciptaan Terbahagi 2:Terbahagi 2:

• Undang2 semulajadi iaitu ditetapkan oleh Allah dan Undang2 semulajadi iaitu ditetapkan oleh Allah dan tidak boleh dipinda kerana ianya hak mutlak Allahtidak boleh dipinda kerana ianya hak mutlak Allah

• Undang2 ciptaan manusiaUndang2 ciptaan manusia Dibentuk oleh pemerintah / parlimen spt Malaysia – Dibentuk oleh pemerintah / parlimen spt Malaysia –

tujuan: menjaga kepentingan umum. Perlembagaan tujuan: menjaga kepentingan umum. Perlembagaan dianggap undang2 tertinggi.dianggap undang2 tertinggi.

Boleh dipinda mengikut kesesuaian keadaanBoleh dipinda mengikut kesesuaian keadaan

Matlamat Utama Syariah (Perundangan Islam) Untuk mengatur kehidupan manusia atas asas-asas ma'ruf dan

menjauhi segala bentuk kemungkaran.

Manusia bebas membuat undang-undang baru yang sesuai dengan keperluan dan suasana semasa dengan syarat tidak melampaui batasan haram dan tidak terkeluar dari batasan wajib.

Dalam menggubal undang-undang, Islam menyarankan dua kaedah:• mengutamakan keselamatan umum• membawa kesenangan dan kemudahan kepada manusia.

Perkara-perkara yang menjadi kawajipan matlamat tersebut ialah:• Memelihara agama atau hak dan kebebasan.• Memelihara jiwa atau nyawa .• Memelihara akal fikiran.• Memelihara kehormatan dan keturunan.• Memelihara harta-benda.

Perbezaan: Syariah vs Undang Ciptaan ManusiaPerbezaan: Syariah vs Undang Ciptaan Manusia

SYARIAH ISLAM

•Bersumberkan al-Qur’an dan as Sunnah •Bersifat tetap, tidak boleh diubah oleh manusia •Tiada memberi sebarang pengecualian kepada individu-individu yang khas sehinggalah Rasulullah s.a.w. sendiri •Berlandaskan konsep ‘kedaulatan’ itu hanya pada Allah S.W.T. •Hak yang diberi kepada lelaki atau perempuan menurut syariat tidak boleh ditarik balik atau ditambah oleh sebarang badan perundangan.

UNDANG-UNDANG MANUSIA

• Peraturan yang dibentuk oleh badan yang mempunyai kuasa politik tertinggi dan kedaulatan.

• Boleh diubah mengikut kehendak majoriti atau pemerintah

• Sering memberi pengecualian kepada Raja atau pemerintah atau kumpulan kumpulan individu yang tertentu.

• Berdasarkan konsep bahawa kedaulatan itu ditumpukan kepada negara, raja atau rakyat (majoriti).

Mazhab-mazhab Fikah dalam IslamMazhab-mazhab Fikah dalam Islam

Mazhab = jalan Mazhab = jalan Mazhab2 fikah berbeza ‘jalan’ (fahaman) dalam mengeluarkan Mazhab2 fikah berbeza ‘jalan’ (fahaman) dalam mengeluarkan

hukumhukum 4 mazhab dlm sunnah wal jamaah – Hanafi, Maliki, Syafei, Hambali4 mazhab dlm sunnah wal jamaah – Hanafi, Maliki, Syafei, Hambali Sebab berbeza pendapat:Sebab berbeza pendapat:

• Kefahaman terhadap nasKefahaman terhadap nas• Hadis nabi tidak terkumpul dlm satu teks Hadis nabi tidak terkumpul dlm satu teks • Berbeza tempat tinggal dan keperluanBerbeza tempat tinggal dan keperluan

Mazhab HanafiMazhab Hanafi

Pengasas - An-Nu’man bin Tahbit dan dikenali sebagai Abu Hanifah (80H-150H).

Berketurunan Farsi dan dilahirkan di Kufah. Beliau mengajar dengan mengutamakan perbahasan dan

perbincangan serta penggunaan rasional secara meluas. Dasar istinbatnya (hukum) mengikut tertib keutamaan ialah Al-

Quran, As-Sunnah, Pendapat sahabat dan Al-Ijtihad (iaitu Al-Ijmak, Al-Qias, Al-Istihsan dan Al-Uruf).

Fiqah Hanafi telah ditulis dan dikembangkan oleh murid-murid Abu Hanifah antaranya - Abu Yusuf dan Muhammad Hassan.

Mazhab Maliki Pengasas - Imam Malik bin Anas (93H-179H). Berketurunan Arab dan dilahirkan di Madinah. Beliau mengajar dengan cara penyampaian tanpa banyak

perbincangan. Kitabnya yang terkenal - Al-Mawatha’. Dasar istinbatnya mengikut tertib keutamaan ialah Al-Quran, As-

Sunnah, Al-Ijmak, Amalan penduduk Madinah (zaman Rasulullah s.a.w.), Al-Qias, Pendapat Sahabat, Al-Musalih Al-Mursalah, Al-Uruf. Sad ul-Dzarai, Al-Istihsan dan Al-Istishab.

Muridnya yang masyhur yang menulis fiqah Maliki - Imam Al-Qarafi.

Mazhab Syafie

Pengasas - Imam Abu Abdullah Muhammad bin Idris As-Syafie (150H-204H). Berketurunan Arab dan dilahirkan di Gaza, Palestine. Pernah berguru dengan Imam Malik di Madinah dan Imam Muhammad bin

Hassan di Baghdad. Beliau dikatakan pertengahan di antara cara Imam Abu Hanifah dan Imam

Malik dalam mengeluarkan hukum fiqah. Dasar istinbatnya mengikut tertib keutamaan ialah Al-Quran, As-Sunnah, Al-

Ijmak, Pendapat Sahabat (dengan mengutamakan Khulafa Ar-Rasyidin) dan Al-Qias.

Kitabnya yang terkenal Ar-Risalah dan Al-Umm

Mazhab Hanbali

Pengasasnya - Abu Abdullah Ahmad bin Hanbal As-Syaibani (164H-241H). Dilahirkan di Baghdad dan pernah berguru dengan Imam Syafie di Baghdad. Ujian besaryang pernah dihadapnya - mengingkari kata Khalifah Makmun

bahawa Al-Quran itu makhluk. Kitab hadisnya yang terkenal ialah al-Musnad Imam Ahmad. Beliau tidak suka menjawab soalan bagi perkara-perkara yang belum berlaku

lagi. Dasar istinbatnya mengikut tertib keutamaan ialah Al-Quran, As-Sunnah,

Pendapat sahabat yang disepakati, pendapat sahabat yang lebih dekat kepada Al-Quran dan As-Sunnah, Hadis Mursal, Hadis Dhaif, dan Al-Qias.

Sumber Hukum SyariahSumber Hukum Syariah Terbahagi 2:Terbahagi 2:

• Sumber asli – al-Quran dan al-SunnahSumber asli – al-Quran dan al-Sunnah• Sumber sekunder – al-ijmak dan al-ijtihadSumber sekunder – al-ijmak dan al-ijtihad

Sumber AsliSumber Asli

Al-Quran

Iaitu sebuah kitab yang diturunkan oleh Allah s.w.t. kepada umat manusia melalui Nabi Muhamad s.a.w. untuk mereka jadikan panduan dalam menjalani kehidupan didunia ini, membacanya berupa ibadah.

Terdapat kira-kira 330 ayat yang berhubung soal-soal hukum yang boleh dibahagikan kepada :• Mengenai ibadah dan taharah ) bersuci )140 ayat• Urusan keluarga/nikah kahwin, pusaka 70 ayat• Urusan jual beli, gadaian, sewa-menyewa, syarikat, hutang

piutang 70 ayat• Hukum jinayah 30 ayat• Urusan kehakiman 20 ayat

As-Sunnah Iaitu segala yang disandarkan kepada Rasulullah s.a.w. sama ada

perkataan, perbuatan dan pengakuan serta sifat kejadian, akhlak dan riwayat hidup baginda, sebelum dan sesudah baginda dilantik menjadi Rasul.

Ia diriwayatkan daripada Rasulullah s.a.w. oleh para Sahabat, Tabi’in dan seterusnya sehingga ditulis oleh ulamak Hadis.

Peranan al-Sunnah terhadap al-Quran:• Menegaskan hukum yang terdapat dalam al-Quran• Menjelaskan ayat yang tidak diperincikan dalam al-Quran• Menetapkan hukum yang tiada dalam al-Quran

Sumber sekunderSumber sekunder

al-Ijmakal-Ijmak Iaitu kata sepakat semua ulamak Islam yang mujtahid pada Iaitu kata sepakat semua ulamak Islam yang mujtahid pada

suatu masa selapas zaman Rasulullah mengenai suatu hukum suatu masa selapas zaman Rasulullah mengenai suatu hukum syaraksyarak

Terbahagi 2:Terbahagi 2:• Soreh – semua ulama mujtahid memberi persetujuanSoreh – semua ulama mujtahid memberi persetujuan• Sukuti – sebahagian setuju yang lain diam dan tidak Sukuti – sebahagian setuju yang lain diam dan tidak

membantahmembantah

Al-IjtihadAl-Ijtihad

Al-QiyasAl-Qiyas Menyandarkan suatu yg tidak ada hukum dari nas kpd sesuatu yg ada Menyandarkan suatu yg tidak ada hukum dari nas kpd sesuatu yg ada

hukumnya dari nas oleh persamaan illah (sebab musabab). Cth: pengharaman hukumnya dari nas oleh persamaan illah (sebab musabab). Cth: pengharaman dadahdadah

Al-IstihsanAl-Istihsan Penetapan hukum terhadap suatu masalah berlainan dari ketetapan yang Penetapan hukum terhadap suatu masalah berlainan dari ketetapan yang

diterapkan pada masalah2 yang ada persamaan dengannya kerana ada alasan diterapkan pada masalah2 yang ada persamaan dengannya kerana ada alasan yang lebih kuat yang menghendaki kelainan itu dilakukanyang lebih kuat yang menghendaki kelainan itu dilakukan

Cth: orang bodoh wajib dihalang menguruskan hartanya (menjual/melabur) Cth: orang bodoh wajib dihalang menguruskan hartanya (menjual/melabur) demi kebaikan diri melainkan kelulusan walinya. Tetapi boleh mewasiatkan demi kebaikan diri melainkan kelulusan walinya. Tetapi boleh mewasiatkan hartanya kepada kebaikan. Alasan: wasiat terlaksana selepas matihartanya kepada kebaikan. Alasan: wasiat terlaksana selepas mati

Al-Masalih al-MursalahAl-Masalih al-Mursalah Maslahah/manfaat yang tidak dinyatakan halal / haramnya oleh syariah. Cth: Maslahah/manfaat yang tidak dinyatakan halal / haramnya oleh syariah. Cth:

pengumpulan al-Quran dlm bentuk mushafpengumpulan al-Quran dlm bentuk mushaf

Sadd al-Dharai’Sadd al-Dharai’ Penutupan jalan yang membawa kepada kerosakan. Cth: haram menyewakan Penutupan jalan yang membawa kepada kerosakan. Cth: haram menyewakan

bangunan kepada pengusaha perjudianbangunan kepada pengusaha perjudian

Al-’UrfAl-’Urf Adat kebiasaan yang tidak bercanggah dengan IslamAdat kebiasaan yang tidak bercanggah dengan Islam Cth: Cth:

• urf qauli – panggilan ‘aulad’ kepada anak lelaki, sedangkan urf qauli – panggilan ‘aulad’ kepada anak lelaki, sedangkan dari sudut bahasa ianya merangkumi anak lelaki dan dari sudut bahasa ianya merangkumi anak lelaki dan perempuanperempuan

• Urf amali – berjual beli tanpa akadUrf amali – berjual beli tanpa akad

Al-IstishabAl-Istishab menghukum dengan ada atau tiadanya sesuatu itu pada masa kini

atau masa akan datang, berdasarkan kepada ada atau tiadanya sesuatu itu pada masa yang lalu, kerana tiada bukti yang menunjukkan bahawa sesuatu itu telah berubah keadaan.

Cth: Semua jenis binatang laut halal dimakan pada hukum asalnya, kecuali apabila ianya didapati mendatangkan kemudharatan

Undang-Undang Jenayah IslamUndang-Undang Jenayah Islam Al-Jinayah – segala bentuk tindakan yang dilarang dan Al-Jinayah – segala bentuk tindakan yang dilarang dan

merosakkan ke atas badan, harta atau sebagainya.merosakkan ke atas badan, harta atau sebagainya. Menurut Al-Mawardi – segala bentuk kesalahan menurut Menurut Al-Mawardi – segala bentuk kesalahan menurut

syariah yang boleh dihukum berdasarkan hukum Allah – syariah yang boleh dihukum berdasarkan hukum Allah – qisas, hudud dan takzir qisas, hudud dan takzir

Pencabulan ke atas lima perkara (agama, nyawa, akal, Pencabulan ke atas lima perkara (agama, nyawa, akal, harta, maruah) adalah jenayah yang perlu dihukum.harta, maruah) adalah jenayah yang perlu dihukum.

Elemen suatu tindakan itu jenayah:Elemen suatu tindakan itu jenayah:• Perundangan – peruntukan tentang kesalahan jenayahPerundangan – peruntukan tentang kesalahan jenayah• Tindakan – melakukan kesalahan jenayahTindakan – melakukan kesalahan jenayah• Kelayakan – dari segi umur, kelayakan dan Kelayakan – dari segi umur, kelayakan dan

tanggungjawabtanggungjawab

Hukuman Kesalahan Jenayah dalam IslamHukuman Kesalahan Jenayah dalam Islam HududHudud QisasQisas Ta’zirTa’zir

HududHudud Pengertian:Pengertian:

• Bahasa : menahan / mencegahBahasa : menahan / mencegah• Keseksaan yang telah ditetapkan oleh nas-nas al-Quran dan al-Sunnah Keseksaan yang telah ditetapkan oleh nas-nas al-Quran dan al-Sunnah

yang wajib dilaksanakan sebagai hak Allah. Kadar hukuman tidak yang wajib dilaksanakan sebagai hak Allah. Kadar hukuman tidak boleh dipinda.boleh dipinda.

ٹٹٹٹٹٹٿٿٿٿٿٿٿٿٺٺٺٺٺٺDan pencuri lelaki dan pencuri perempuan maka potonglah tangan mereka Dan pencuri lelaki dan pencuri perempuan maka potonglah tangan mereka sebagai satu balasan dengan sebab apa yang mereka telah usahakan, sebagai satu balasan dengan sebab apa yang mereka telah usahakan, (juga sebagai) suatu hukuman pencegah dari Allah(juga sebagai) suatu hukuman pencegah dari Allah.(al-Maidah: 38).(al-Maidah: 38)

Bentuk kesalahan hudud:Bentuk kesalahan hudud:• Sariqah (mencuri)Sariqah (mencuri)• ZinaZina• Qazaf (membuat tuduhan zina)Qazaf (membuat tuduhan zina)• Syurb (minum arak)Syurb (minum arak)• Hirabah (menyamun)Hirabah (menyamun)• Irtidad / riddIrtidad / ridd

QisasQisas Pengertian:Pengertian:

• Bahasa: memotong atau pembalasanBahasa: memotong atau pembalasan• Istilah : Suatu hukuman yang telah ditetapkan Allah yang wajib Istilah : Suatu hukuman yang telah ditetapkan Allah yang wajib

dilaksanakan bagi menunai hak manusia.dilaksanakan bagi menunai hak manusia.• Bererti – membunuh hendaklah dibunuh balas, mencederakan maka Bererti – membunuh hendaklah dibunuh balas, mencederakan maka

dibalas cederakan.dibalas cederakan. Kesalahan jenayah qisas – membunuh dengan segaja dan Kesalahan jenayah qisas – membunuh dengan segaja dan

mencederakanmencederakan Diat – denda yang wajib dibayar sebagai ganti qisasDiat – denda yang wajib dibayar sebagai ganti qisas

TakzirTakzir Pengertian:Pengertian:

• Bahasa: menghalang / menolakBahasa: menghalang / menolak• Istilah : hukuman yang bertujuan untuk menghalang pencerobohan Istilah : hukuman yang bertujuan untuk menghalang pencerobohan

kepentingan awam / individu oleh mahkamah / pemerintahkepentingan awam / individu oleh mahkamah / pemerintah Bentuk hukuman tidak ditentukan di dalam al-Quran dan al-Bentuk hukuman tidak ditentukan di dalam al-Quran dan al-

hadis dan tertakluk kepada bidangkuasa hakim – denda, hadis dan tertakluk kepada bidangkuasa hakim – denda, penjara, sebat dsb.penjara, sebat dsb.

LatihanLatihan

1.1. Apakah makna syariah dari segi bahasa dan istilahApakah makna syariah dari segi bahasa dan istilah2.2. Jelaskan jenis-jenis hukum yang terkandung dalam al-Jelaskan jenis-jenis hukum yang terkandung dalam al-

Quran dan al-sunnah.Quran dan al-sunnah.3.3. Nyatakan 3 perbezaan syariah dengan undang-undang Nyatakan 3 perbezaan syariah dengan undang-undang

ciptaan manusiaciptaan manusia4.4. Nyatakan sumber perundangan Islam.Nyatakan sumber perundangan Islam.5.5. Huraikan bentuk hukuman jenayah Islam berikut berserta Huraikan bentuk hukuman jenayah Islam berikut berserta

contoh.contoh.1.1. HududHudud2.2. QisasQisas3.3. Ta’zirTa’zir