kommunfullmäktige protokoll 2016-02-08 · dan bondesson(s) gull-britt hellborg(kd) ersätter...

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum 2016-02-08

Justerande Utdragsbestyrkande

tomPlats och tid Nygatan 8 Folkets Hus Emmaboda, 2016-02-08, 18:00-20:00 Beslutande

Bo Eddie Rossbol(S) ordför. Ann-Marie Fagerström(S) Bo Sunesson(C) Emma Åhlander Hansson(M) Jan-Olof Jäghagen(S) Erik Fors(S) Susanne Gustavsson(S) Marina Skoglund(C) Stefan Nyström(M) Petra Haraldsson(S) Pontus Adolfsson(V) ersätter Josefin Edvardsson-Källqvist (V) Zeljka Krajinovic(S) ersätter Luigi Ixcot Rojas(S) Berthold Andersson(M) Christer Norrby(S)

Leif Karlsson(M) Maria Ixcot Nilsson(S) Per Sigvardsson(S) Johan Jonsson(C) Ann Helene Jonsson(M) Christer Skoglund(C) ersätter Ann-Charlotte Filipsson(C) Inger Bark Lagergren(MP) Gullvi Dahllöf(S) Dragan Pavlovic(S) ersätter Stig-Ove Andersson(S) Rune Magnusson(C) Eva Regin Johnston(M) Lars-Olof Hellborg(FP) Eva-Lena Gotthardsson(S) Martin Milosevic Grundin(MP)

Per Adolfsson(S) Stefan Focic(M) ersätter Sten-Olof Johansson(M) Gunvor Karlsson(S) Nicke Grozdanovski(V) Mikael Eljans(SD) Dan Bondesson(S) Gull-Britt Hellborg(KD) ersätter Anders Johansson(KD) Alexander Fransson(SD) Maj-Britt Andersson(S) ersätter Flemming Jörgensen(S) Ingrid Adolfsson(S) Christer Jonsson(C)

Ej närvarande Vakant (SD), Hans Fransson(SD) Övriga deltagande

Tommy Persson kommunsekreterare Anette Strömblad kommunchef, Erling Karlsson teknisk chef, Lennart Werner bildningschef, Stefan Lundgren VD EEMAB

Tema Antidiskrimineringsbyrån i Kalmar, Maria Hammarström och Niklas Cedergren Alkohol- och drogvaneundersökning 2015, Lisa Petersson folkhälsosamordnare

Presentation nya tjänstemän

Erik Richardsen, säkerhetssamordnare och Lisa Petersson, folkhälsosamordnare

Utses att justera Leif Karlsson(M) och Per Adolfsson(S) Justeringens plats och tid

Järnvägsgatan 28, Emmaboda, 2016-02-15 kl. 07:30

Underskrifter sekreterare

Paragrafer 1 - 11

ordförande

Tommy Persson

justerande

Bo Eddie Rossbol(S)

Leif Karlsson(M) Per Adolfsson(S)

ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Nämnd/styrelse

KOMMUNFULLMÄKTIGE

Sammanträdesdatum 2016-02-08 Datum för anslags uppsättande

2016-02-15 Datum för anslags nedtagande

2016-03-08

Förvaringsplats för protokollet

Kommunförvaltningens lokaler, Emmaboda

Underskrift

Britt-Marie Fransson



Innehållsförteckning § 1 Yttrande angående ansökan om att bilda regionkommun § 2 Utredning förutsättningar elbilsladdare i Eriksmåla § 3 Upplåning till nybyggnation av Emmaboda förskola § 4 Ansökan om bidrag till Emmaboda Verda OK § 5 Besvarande av Motion - ett samlat bibliotek § 6 Revidering av kommunala tillgänglighetsrådets reglemente angående

Autism- och Aspergerförbundets deltagande i kommunala Tillgänglighetsrådet

§ 7 Inkomna Medborgarförslag och Motioner § 8 Avsägelse av uppdrag Jörgen Johansson (L) § 9 Avsägelse av uppdrag Anders Johansson (KD) § 10 Fyllnadsval till Kommunstyrelsen, Bildningsnämnden, Teknik- och fritidsnämnden, Bygg- och Miljönämnden och Valnämnden § 11 Frågor och svar vid kommunfullmäktige



§ 1 Dnr KS/2015:199 Yttrande angående ansökan om att bilda regionkommun Landstinget i Kalmar län har inkommit 2015-12-15 med begäran om yttrande angående ansökan att bilda regionkommun. Landstinget har anlitat Kent Johansson som särskild utredare för att ansvara för den förberedande processen och dialogen med kommunerna i länet samt övriga länsorganisationer. Kent har redovisat sin slutrapport för landstingsstyrelsen. Uppdraget och slutrapport ska redovisas till regionförbundet i Kalmar läns styrelse och landstingsfullmäktige den 24 februari 2016. Landstingsstyrelsen har för avsikt att föreslå landstingsfullmäktige att hos regeringen ansöka om ändring av Lagen om regionalt utvecklingsansvar i vissa län (SFS 2010:630) så att landstinget i Kalmar län omfattas av lagen och att det därmed bildas en region med ett direktvalt regionfullmäktige. Landstingsstyrelsen begär yttrande över förslaget från länets samtliga kommuner och föreslår kommunerna att tillstyrka förslaget. Beslutsunderlag Begäran om yttrande Protokollsutdrag från landstingsstyrelsens sammanträde den 14 december 2015 Regionala utvecklingsansvaret i Kalmar län ___ Kommunstyrelseberedningens förslag till Kommunstyrelsen Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige KOMMUNFULLMÄKTIGE BESLUTAR att ställa sig bakom landstingsstyrelsens förslag enligt utredare Kent Johanssons redovisning ”Regionalt utvecklingsansvaret i Kalmar län daterat 2015-11-20 med tillägg från regionförbundet daterat 2016-01-05 innehållande ”Balans och samarbete i den nya regionkommunen”. ____ Yrkanden Christer Jonsson(C) yrkar bifall till Kommunstyrelsens förslag till beslut. ___ KOMMUNFULLMÄKTIGE BESLUTAR att ställa sig bakom landstingsstyrelsens förslag enligt utredare Kent Johanssons



redovisning ”Regionalt utvecklingsansvaret i Kalmar län daterat 2015-11-20 med tillägg från regionförbundet daterat 2016-01-05 innehållande ”Balans och samarbete i den nya regionkommunen”. ____



§ 2 Dnr KS/2014:293 Utredning förutsättningar elbilsladdare i Eriksmåla Sammanfattning av ärendet Kommunfullmäktige 2015-04-13 § 22 beslutade att ge kommunledningskontoret i uppdrag att kontakta näringsidkarna i Eriksmåla och Emmaboda Elnät AB för att samordna, efterhöra behov och utreda förutsättningar för elbilsladdare i Eriksmåla. Utredningen har genomförts av näringslivsutvecklare Ann-Christine Torgnyson i samverkan med vd Stefan Lundgren, vd Emmaboda Energi. Emmaboda kommun har ingått i projektet Green Charge sydost vars första fas avslutades 30 september 2015. Inom ramen för detta projekt har en laddare med dubbla uttag installerats av Emmaboda Elnät vid Systembolagets parkering i Emmaboda centralort. I Green Charge sydost nätverk erbjuds i dagsläget gratis laddning. Under Green Charge fas 2 som pågår 1 oktober 2015-2018 kommer projektet att börja arbeta med boknings- och betalningslösningar. Det oklart när detta beräknas vara klart och hur mycket betalt stolpägarna kommer att få eftersom denna affärsmodell inte är klar. De ekonomiska incitamenten för privata näringsidkare i Eriksmåla att satsa på laddstolpar till elbilar som kommersiell tjänst till tillfälliga kunder är i dagsläget så gott som obefintliga. Bilden bekräftas i de kontakter som näringslivsutvecklaren haft med företagare på de platser i Eriksmåla där det är mest lämpligt att placera en laddstolpe för elbilar. Om beslut tas att Emmaboda kommun ska medverka i Green Charge fas 2 innebär detta bl.a. att Emmaboda kommun åtager sig att - investera i egna fossilfria fordon samt grön infrastruktur under projekttiden för att möjliggöra omställning till fossiloberoende dels i den egna organisationen men även för samhället i stort Konsekvensbeskrivning En normal parkeringsladdstolpe 22 kW med dubbla uttag kostar enligt uppgift från Energikontor Sydost 30.000-35.000 kr exkl. markarbete och elframdragning. Inklusive markarbete och elframdragning beräknas en installation kosta 70.000-100.000 kr. Enligt uppgift är det är rimligt att räkna med att en elbil drar knappa 2 kW/mil. Fullt utnyttjad så laddar 22 kW-laddaren c:a 10 mil per timme, något som dock bestäms av kapaciteten på bilens inbyggda laddaggregat. En bil som Nissan LEAF, med tillval snabbladdare, laddar för c:a 3 mils körning på en timmes laddning i en 22 kW laddstolpe. Det finns även s.k. snabbladdare 53 kW (med samtliga tre handskar CCS, Chademo samt Typ2 (AC). Kostnad 300 000 kr exkl. markarbeten och elframdragning, beräknad totalkostnad blir ca 600 000 kr. 53 kW-laddaren laddar en bil som Nissan LEAF till 80 % på 30 min, vilket betyder c:a 13 mil på en



halvtimme. Det är kommunledningskontorets och Emmaboda Elnäts uppfattning att laddstolpe av typen 22 kW i dagsläget är det mest realistiska alternativet för en eventuell investering av laddstolpe för elbilar i Eriksmåla oavsett om det är en privat eller offentlig aktör som gör investeringen. Utredningen slutsatser är: att de ekonomiska incitamenten för privata näringsidkare i Eriksmåla att satsa på laddstolpar till elbilar som kommersiell tjänst till tillfälliga kunder i dagsläget är så gott som obefintliga. Bilden bekräftas i de kontakter som näringslivsutvecklaren haft med företagare på de platser i Eriksmåla där det är mest lämpligt att placera en laddstolpe för elbilar. att fortsatt utbyggnad av infrastruktur för laddning av elbilar i Eriksmåla eller andra platser i kommunen bör ske inom ramen för Green Charge fas 2. ____ Kommunstyrelseberedningens förslag till Kommunstyrelsen Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige KOMMUNFULLMÄKTIGE BESLUTAR att fortsatt utbyggnad av infrastruktur för laddning av elbilar bör ske inom ramen för Green Charge fas 2. ____ Yrkande Inger Bark-Lagergren(MP) yrkar bifall till Kommunstyrelsens förslag till beslut. ____ KOMMUNFULLMÄKTIGE BESLUTAR att fortsatt utbyggnad av infrastruktur för laddning av elbilar bör ske inom ramen för Green Charge fas 2. ____



§ 3 Dnr KS/2014:333 Upplåning till nybyggnation av Emmaboda förskola Bakgrund Den beslutade investeringen på en ny förskola i Emmaboda tätort kan inte finansieras med egna medel. Denna satsning är budgeterad med 53 Mkr, vilket är den största enskilda investeringen i Emmaboda kommuns historia. Projektet kommer att genomföras och färdigställas under 2016. Ekonomiska konsekvenser Genom en upplåning av 30 Mkr, som är beslutad i Kommunfullmäktige § 97 2015-11-09 i samband med fastställande av budget 2016, kan detta projekt till stora delar finansieras. Är det så att detta inte räcker utifrån likviditetsläget får vi återkomma om ytterligare upplåning. Likviditeten kommer att följas upp dagligen under året. Efter denna upplåning är Emmaboda kommuns låneskuld 133,7 Mkr. Räntekostnaden på den totala låneskulden under 2016 beräknas vara 0 kr. Under våren 2016 ska en långsiktig amorteringsplan arbetas fram. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse - upplåning till Emmaboda förskola Yrkanden Emma Åhlander Hansson (M) yrkar tillägg i tredje att satsen med ordet beslutade före 30 000 000 kr för att tydligöra att uppdraget till ekonomichefen innefattar totalt 30 000 000 kr. Kommunstyrelsen beslutar enhälligt att bifalla Emma Åhlander Hanssons (M) tilläggsyrkande. ____ Kommunstyrelseberedningens förslag till Kommunstyrelsen Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige KOMMUNFULLMÄKTIGE BESLUTAR att Kommunstyrelsen under år 2016 har rätt att nyupplåna, dvs. öka kommunens skulder under 2016 med totalt 30 000 000 kr till nybyggnation av Emmaboda förskola att Kommunstyrelsen under år 2016 har rätt att omsätta lån, dvs. låna upp belopp motsvarande beloppet på de lån som förfaller till betalning under 2016 att ge ekonomichefen uppdraget att med bästa möjliga villkor låna upp beslutade 30 000 000 kr. ____



§ 4 Dnr KS/2013:128 Ansökan om bidrag till Emmaboda Verda OK Bakgrund Olof Sörensson lämnade 2013-04-17 in ett medborgarförslag innebärande att kommunen engagerar sig i ett projekt för att anlägga ett skid- och strövområde mellan Ubbemåla, Ubbemålasjön och norra delarna av Emmaboda bebyggelse. Tekniska kontoret var positiv till att utveckla ett friluftsområde av detta slag, men att det kommer att innebära ekonomiska åtagande för kommen. Projektets arbetsgrupp kontaktade kommunen via Teknik- och Fritidsnämnden som fått uppdraget från Kommunfullmäktige att arbeta vidare med arbetsgruppen. Ett stort arbete har redan gjorts i formandet av en skidbacke av den redan befintliga ”tippen”, förbättrat infarten till området, gjort en mindre parkeringsplats och placerat en informationstavla. Skidbacken kunde användas vintern 2014/2015 och var mycket uppskattad. Ekonomiska konsekvenser Redan beviljade bidrag är Riksidrottsförbundet (300 000 kr), Långasjö sockens sparbanksstiftelse (25 000 kr) och Rotary (35 000 kr). LONA, Allmänna Arvsfonden och Jordbruksverket kräver en medfinansiering och då ser föreningen att Emmaboda kommun är en viktig samverkanspartner vilket även dessa tre viktiga aktörer gör. Föreningen ansöker om 1 000 000 kr fördelat på fem år med början 2016. Bidraget kommer att användas i samverkan med Teknik- och Fritidsnämnden. Beslutsunderlag Bidragsansökan EVOK Tjänsteskrivelse - Bidragsansökan KS Verda OK ____ Kommunstyrelseberedningens förslag till Kommunstyrelsen Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige KOMMUNFULLMÄKTIGE BESLUTAR att bevilja Emmaboda Verda OK ett bidrag på 1 000 000 kr fördelat på fem år med början 2016 att detta bidrag finansieras från kontot ” Kommunstyrelsens förfogande”. ____ Yrkanden



Ann-Marie Fagerström(S) yrkar bifall till Kommunstyrelsens förslag till beslut ____ KOMMUNFULLMÄKTIGE BESLUTAR att bevilja Emmaboda Verda OK ett bidrag på 1 000 000 kr fördelat på fem år med början 2016 att detta bidrag finansieras från kontot ” Kommunstyrelsens förfogande”. ____



§ 5 Dnr KS/2014:415 Besvarande av Motion - angående ett samlat bibliotek Bakgrund Motion från Ann Helene Jonsson (M) och Emma Åhlander Hansson (M) har inkommit till Emmaboda kommun med förslaget att sammanföra huvud-biblioteket i Emmaboda och Bjurbäcksskolans skolbibliotek samt att det samlade biblioteket geografiskt placeras vid Bjurbäcksskolan. Ärendets beredning Remissen är översänd till bildningsnämnden för handläggning. Teknik- och fritidsnämnden har getts möjlighet att lämna eget yttrande på motionen. Bildningsnämndens synpunkter ”Bildningsförvaltningens kulturavdelning lämnar följande förslag till svar. Skolbibliotek och folkbibliotek är två verksamheter med skilda uppdrag. De har två olika målgrupper med skilda behov. Biblioteket kan beskrivas som olika rum i kunskaps- och upplevelsesamhället och har olika funktioner; kunskapscenter, informationscenter, socialt center och kulturcenter. Skolbiblioteket kan beskrivas i huvudsak som ett kunskapscenter. Det är en arbetsplats, ett pedagogiskt rum för lärare och elever. Där bör finnas gott om studieplatser och möjlighet att bedriva undervisning, eleverna ska kunna söka och bearbeta material till sitt skolarbete. Eftersom ett skolbibliotek är en arbetsplats, innebär det en stundtals högljudd miljö som det blir med grupparbeten, undervisning och diskussioner. Skolbiblioteket ska också fungera som ett socialt center, en plats för eleverna att umgås på. Skolverket definierar ett skolbibliotek som ”en gemensam och ordnad resurs av medier och information som ställts till elevernas och lärarnas förfogande med hjälp av kompetent personal. Skolbibliotek är en del av skolans pedagogiska verksamhet med uppgift att stödja elevernas lärande. Skolbibliotek kan därmed betraktas dels som en materiell resurs som är en del i en skolas läromedel och övrig utrustning, dels som en funktion som bidrar aktivt i kunskapsutvecklingen och svarar för viss service.” Folkbiblioteket å andra sidan är både kunskapscenter, informationscenter, socialt center och kulturcenter, främst för den vuxna allmänheten. Det är ett kunskaps-och informationscenter för vuxna som behöver studera i avskildhet. Miljön ska passa för att ostört söka information, läsa böcker, tidningar och tidskrifter. På folkbiblioteket ska både behovet av avskildhet och koncentration tillgodoses samtidigt som det i andra delar av biblioteket ska finnas plats för sociala möten och kulturupplevelser.



Folkbiblioteket är också ett rum för barns och ungas fritidsläsning, ett ställe att sitta och läsa eller göra kul saker i mindre grupper. Det är viktigt att skilja på de olika rollerna för barnen: skolbibliotek och folkbibliotek har olika funktioner. För barns och ungas läsning är det viktigt att det finns ett rum för böcker och läsning som inte förknippas med skolarbete. På förmiddagen, före klockan 11, har folkbiblioteket klass- och barnbesök för att främja läsning men inte på öppettider för allmänheten. De två olika verksamheterna har alltså vitt skilda behov som är mycket svårt att förena i ett hus. Det krävs två helt olika bibliotek som inte kan samordnas utan att man förlorar viktiga värden. De integrerade ytterbiblioteken fungerar så att på dagtid är de skolbibliotek och på kvällstid, några dagar i veckan är det öppet för vuxenverksamhet. Emmaboda bibliotek har öppet hela dagen för klassbesök 08.45–ca 14.30 och folkbiblioteket mellan 11.00–19.00/11.00–21.00 på vardagar. Det går inte att kombinera verk-samheterna, det krävs separata lokaler. Om man tittar på samordning av tjänster så har skolbibliotekarien och vuxen-bibliotekarien helt olika kompetenser och uppdrag. Skolbibliotekarien är specialist, och en del av skolans målstyrda verksamhet, vilket kräver kontinuitet och samarbete med lärare och elever. Att det skulle bli samordningsvinster kan utifrån sett verka enkelt men erfarenheten visar att det är mer komplicerat än så. Att det skulle innebära lägre totalkostnad för nybyggnation, drift och övriga investeringar är inte troligt eftersom man måste planera och bygga ett helt nytt bibliotek med ytor för två vitt skilda verksamheter som måste avgränsas och vara dubbel bemannat med olika personalkompetenser. Emmaboda bibliotek ligger i anslutning till Emmaboda Folkets Hus, byggt 1980. Det utmärkte sig på sin tid som ett vackert arkitekt ritat mönsterbibliotek. Närheten till Folkets Hus är en fördel när det finns behov av att hyra biosalongen eller större konferenslokaler. Kulturavdelningen anser att biblioteket efter modernisering, om- och utbyggnad blir ett funktionellt och vackert folkbibliotek. Gångavstånden mellan de två nuvarande folk- och skolbiblioteken i Emmaboda är ca 5-10 minuter. Det är inte motiverat att bygga ett helt nytt bibliotek på skolområdet och som nämns ovan på grund av skilda behov och verksamheter skulle kräva stora nybyggnationsytor, parkeringar och andra anpassningar. Motionärernas förslag verkar utifrån sett effektivt, men biblioteksverksamheten stödjer inte förslaget. Förslaget är inte förankrat i professionens erfarenheter och fackkunskaper. Både folk- och skolbiblioteksverksamheterna skulle få sämre förutsättningar med målkonflikter mellan skolan och allmänheten som konsekvens. Rollen som mötesplats för andra grupper än den specifika målgruppen för skolbiblioteket kommer att påverkas. Erfarenheter visar att allmänheten kan uppleva ett motstånd mot att gå in på bibliotek som ligger på skolans område. Folkbibliotekets funktion som demokratisk mötesplats öppen för alla medför ibland också att till exempel personer med psykiska besvär och missbruks-



problem besöker biblioteket. Folkbiblioteket är en offentlig plats för allmänheten. Detta gäller inte för skolorna.” ____ Bildningsnämnden beslutade 2015-11-12 § 111 att föreslå kommunstyrelsen avslå motionen enligt ovan anförda synpunkter som grund- folkbibliotekets respektive skolbibliotekets stora olikheter i verksamhet och målgrupp, tillgängligheten i offentlig verksamhet riktad mot allmänheten samt höga totalkostnader för nybyggnad av stora biblioteksytor. Teknik- och fritidsnämnden beslutade 2015-10-07 § 63 att trots att det är ekonomiskt fördelaktigt för tekniska förvaltningen att ha ett samlat bibliotek är det ur tillgänglighetssynpunkt bättre att behålla biblioteket i Emmaboda Folkets hus. att föreslå bildningsnämnden att föreslå kommunstyrelsen att avslå motionen. Beslutsunderlag Motion angående ett samlat bibliotek BIN 2015-12-11 par 111 ett samlat bibliotek TFN 2015-10-07 § Beslut angående ett samlat bibliotek ____ Förslag till beslut Kommunstyrelseberedningens förslag till Kommunstyrelsen Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige KOMMUNFULLMÄKTIGE BESLUTAR att i enlighet med Bildningsnämnden avslå motionen enligt anförda synpunkter som grund – folkbibliotekets respektive skolbibliotekets stora olikheter i verksamhet och målgrupp och tillgängligheten i offentlig verksamhet som även Teknik- och fritidsnämnden framfört som synpunkt för att avslå motionen samt höga totalkostnader för nybyggnad av stora biblioteksytor. ____ Yrkanden Emma Åhlander Hansson (M) yrkar återremiss med motiveringen att även efterhöra skolans synpunkter angående motionen.

Jan-Olof Jäghagen (S) yrkar bifall till Kommunstyrelsens förslag till beslut. Propositionsordning Följande propositionsordning godkänns Dels på om ärendet ska avgöras idag eller avgöras vid ett senare tillfälle. Ordföranden finner att ärendet ska avgöras idag.



Votering begärs för om ärendet ska avgöras idag eller avgöras vid ett senare tillfälle. Följande voteringsordning bestäms Ja för ärendet ska avgöras i dag Nej för ärendet ska avgöras vid ett senare tillfälle. Utfall av votering blir 7 röster för ja och 6 röster för nej. Emma Åhlander Hansson (M) och Sten-Olof Johansson (M) yrkar bifalla till motionen i sin helhet. Propositionsordning Ordförande ställer proposition på Kommunstyrelsens förslag och Emma Åhlander Hanssons (M) förslag och finner att Kommunstyrelsens förslag bifallits. ____ Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige KOMMUNFULLMÄKTIGE BESLUTAR att i enlighet med Bildningsnämnden avslå motionen enligt anförda synpunkter som grund – folkbibliotekets respektive skolbibliotekets stora olikheter i verksamhet och målgrupp och tillgängligheten i offentlig verksamhet som även Teknik- och fritidsnämnden framfört som synpunkt för att avslå motionen samt höga totalkostnader för nybyggnad av stora biblioteksytor. ____ Reservationer vid kommunstyrelsens sammanträde Sten-Olof Johansson (M), Emma Åhlander Hansson (M), Göran Eriksson (C), Bo Sunesson (C) och Berthold Andersson (M) reserverar sig mot beslutet. Yrkanden Emma Åhlander Hansson (M) yrkar återremiss med motiveringen att även efterhöra skolans synpunkter angående motionen. Propositionsordning Följande propositionsordning godkänns Dels på om ärendet ska avgöras idag eller avgöras vid ett senare tillfälle. Ordföranden finner att ärendet ska avgöras idag. Votering Votering begärs för om ärendet ska avgöras idag eller avgöras vid ett senare tillfälle. Följande voteringsordning bestäms Ja för att ärendet ska avgöras i dag Nej för att ärendet ska avgöras vid ett senare tillfälle. Utfall av votering blir 23 röster för ja och 8 röster för nej, 8 avstod att rösta och 1 ej närvarande.



Enligt kommunallagen krävs en tredjedel av ledamöterna för att rösta för en återremiss, s.k. Minoritetsåterremiss, vilket innebär att ärendet kommer att avgöras idag. Emma Åhlander Hansson (M) yrkar bifalla till motionen i sin helhet. Propositionsordning Ordförande ställer proposition på Kommunstyrelsens förslag och Emma Åhlander Hanssons (M) förslag och finner att Kommunstyrelsens förslag bifallits. ____ KOMMUNFULLMÄKTIGE BESLUTAR att i enlighet med Bildningsnämnden avslå motionen enligt anförda synpunkter som grund – folkbibliotekets respektive skolbibliotekets stora olikheter i verksamhet och målgrupp och tillgängligheten i offentlig verksamhet som även Teknik- och fritidsnämnden framfört som synpunkt för att avslå motionen samt höga totalkostnader för nybyggnad av stora biblioteksytor. ____ Reservation Stefan Focic(M), Emma Åhlander Hansson(M), Ann Helene Jonsson(M), Leif Karlsson(M), Gull-Britt Hellborg(KD), Stefan Nyström(M), Eva Regin-Johnston(M) och Berthold Andersson(M) reserverar sig mot beslutet till förmån för Emma Åhlander Hanssons(M) yrkanden.



§ 6 Dnr KS/2015:377 Revidering av kommunala tillgänglighetsrådets reglemente angående Autism- och Aspergerförbundets deltagande i kommunala tillgänglighetsrådet Bakgrund Kommunala tillgänglighetsrådet är ett organ för samråd och en kontaktkanal mellan kommunen och funktionshinderorganisationerna inom kommunen. Kommunen samverkar och informerar tillgänglighetsrådet om sin verksamhet, planerade förändringar samt resultat av olika åtgärder som har eller kan få aktualitet för de funktionshindrade i kommunen. Tillgänglighetsrådets representanter kan i rådet ta initiativ till och aktivt arbeta för förändringar i den kommunala verksamheten. De kan informera om och ge förslag till lämpliga anpassningar av det verksamhetsutbud som berör de funktionshindrades förhållande i samhället. Funktionshinderrådets ledamöter består av politiker från kommunstyrelsen, socialnämnden, nämnden för teknik och fritid, bygg- och miljönämnden samt representanter från funktionshinderorganisationer. Deltagande föreningar i rådet ska lokalt bedriva organiserad verksamhet inom kommunen och tillhöra en riksorganisation för funktionshindrade. Tillgänglighetsrådet är organisatoriskt knuten till socialnämnden som beslutar om deltagande i rådet. Sammanfattning av ärendet I dagsläget är SRF (Synskadades riksförbund, SDR (Sveriges Dövas riksförbund), FUB (För barn, unga och vuxna med utvecklingsstörning), RTP (PersonskadeFörbundet), SEF (Svenska epilepsiförbundet). RMR (Riksförbundet mot reumatism) och DHR (De handikappades riksförbund) har för tillfället inga representanter i rådet. Rådet behöver ha in fler organisationer så att tillgängligheten för olika funktionshinders tillgångar och svårigheter kan belysas och användas för att öka tillgängligheten i kommunen. Autism- och Aspergerförbundet har anmält sitt intresse att delta i rådet. Förändringar i rådet sammanfaller med mandattiden men socialnämndens ordförande, socialförvaltningen och tillgänglighetsrådets ordförande anser att det är viktigt att fler organisationer representeras i rådet. Socialnämnden beslutade 2015-12 -17 § 122 att i socialnämndens reglemente godkänna revideringen angående att Autism- och Aspergerförbundet ingår i kommunala tillgänglighetsrådet



att föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige att i socialnämndens reglemente anta revideringen angående att Autism- och Aspergerförbundet ingår i kommunala tillgänglighetsrådet Beslutsunderlag Reglemente Kommunala tillgänglighetsrådet ____ Kommunstyrelseberedningens förslag till Kommunstyrelsen Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige KOMMUNFULLMÄKTIGE BESLUTAR att anta revideringen av Tillgänglighetrådets reglemente angående att Autism- och Aspergerförbundet ingår i kommunala tillgänglighetsrådet. ____ Yttranden Maria Ixcot Nilsson(S) informerar om deltagande förbund och föreslår vissa förtydliganden och korrigeringar i reglementet vilka Kommunfullmäktige enhälligt godkänner. Information: RSMH har ingen representant i dagsläget. Korrigeringarna är följande: § 3 3 Rådets sammansättning – Antalet ledamöter i Socialnämnden ska vara 3 ordinarie och 2 ersättare. Sista stycket i § 3 kan tas bort eftersom antalet finns på två ställen i reglementet. I stället för att benämna ledamöternas tillhörighet som grupper ändras tillhörigheten till förbundens namn. SDR (Sveriges Dövas Riksförbund) 1 ledamot och 1 ersättare SRF (Synskadades riksförbund) 1 ledamot och 1 ersättare SEF (Svenska epilepsiförbundet) 1 ledamot och 1 ersättare RTP (Personskadeförbundet) 1 ledamot och 1 ersättare RSMH (Riksförbundet för social och mental hälsa) 1 ledamot och 1 ersättare DHR (De handikappades riksförbund) 1 ledamot och 1 ersättare RMR (Riksförbundet mot reumatism) 1 ledamot och 1 ersättare FUB (Riksförbundet för barn, unga och vuxna med utvecklingsstörning) 1 ledamot och 1 ersättare Autism- och Aspergerförbundet 1 ledamot och 1 ersättare ____ KOMMUNFULLMÄKTIGE BESLUTAR att anta revideringen av Tillgänglighetrådets reglemente angående att Autism- och Aspergerförbundet ingår i kommunala tillgänglighetsrådet. ____



§ 7 Dnr KS/201x:xx Inkomna Medborgarförslag och Motioner Inga inkomna Medborgarförslag och Motioner finna för anmälan vid dagens sammanträde. ____ KOMMUNFULLMÄKTIGE BESLUTAR att anteckna informationen till protokollet. ____



§ 8 Dnr KS/2016:11 Avsägelse av uppdrag Jörgen Johansson (L) Jörgen Johansson (L) har inkommit med en begäran om entledigande från sina uppdrag som ledamot i Bildningsnämnden, ersättare i Kommunstyrelsen och ersättare i Kommunfullmäktige ____ KOMMUNFULLMÄKTIGE BESLUTAR att bevilja Jörgen Johansson (L) entledigande från sitt uppdrag som ledamot i Bildningsnämnden, ersättare i Kommunstyrelsen att hos Länsstyrelsen begära en ny sammanräkning för Emmaboda kommunfullmäktige med anledning av Jörgen Johanssons (L) begäran om entledigande. ____



§ 9 Dnr KS/2016:11 Avsägelse av uppdrag Anders Johansson (KD) Anders Johansson (KD) har inkommit med en begäran om entledigande från sina uppdrag som ersättare i Kommunala tillgänglighetsrådet, ordinarie i Kommunstyrelsen och ordinarie i Kommunfullmäktige Valet till Kommunala tillgänglighetsrådet görs av Kommunstyrelsen som har 1 ordinarie ledamot och 1 ersättare i rådet. ____ KOMMUNFULLMÄKTIGE BESLUTAR att bevilja Anders Johansson (KD) entledigande från sitt uppdrag som ordinarie i Kommunstyrelsen att hos Länsstyrelsen begära en ny sammanräkning för Emmaboda kommunfullmäktige med anledning av Anders Johanssons (KD) begäran om entledigande. ____



§ 10 Dnr KS/2016:11 Fyllnadsval till Kommunstyrelsen, Bildningsnämnden, Teknik- och fritidsnämnden, Bygg- och Miljönämnden och Valnämnden Kommunfullmäktige har att förrätta val till vakanta platser till kommunens nämnder. Yrkanden Bo Eddie Rossbol(S) lämnar förslag till val av personer till lediga platser för Socialdemokraterna: ____ KOMMUNFULLMÄKTIGE BESLUTAR att förrätta följande val: Kommunstyrelsen efter Inger Bark-Lagergren(S) ordinarie S Per Adolfsson 1:e ersättare S Petra Haraldsson ersätter Per Adolfsson för Ann-Marie Fagerström 2:e ersättare S Erik Fors ersätter Petra Haraldsson Bildningsnämnden efter Elias Brunzell(MP) ordinarie S Flemming Jörgensen ersätter Elias Brunzell(MP) ersättare S Fatima Jafari ersätter Flemming Jörgensen Teknik- o Fritidsnämnden efter Jette L Madsen(MP) ordinarie S Roland Gross ersätter Jette L Madsen ersättare S Jan Karlsson ersätter Roland Gross S Banna Thioubou ersätter Harley Johansson S Vakant efter Linda Mollqvist Bygg- o Miljönämnden ersättare S Simon Pettersson



Valnämnden ordinarie S Susanne Gustavsson ersätter Maria Svensson ersättare S Simon Pettersson ersätter Linda Mollqvist Socialnämnden ordinarie V Daniel Miletic ersätter Pontus Adolfsson ____



§ 11 Dnr KS/2016:xx Frågor och svar vid kommunfullmäktige. Kommunfullmäktigeledamot Marina Skoglund(C) ställer följande fråga till kommunstyrelsens ordförande Ann-Marie Fagerström(S): Jag lämnade in en motion angående natthärbärge och bad om en snabb hantering. Min fråga är när motionen kommer upp för beslut? Ann-Marie Fagerström(S) lämnar följande svar: Motionen kommer upp för beslut i kommande sammanträde för Socialnämnden och därefter i Kommunstyrelsen och Kommunfullmäktige. ____

kommunfullmäktige protokoll 2016-02-08 · dan bondesson(s) gull-britt hellborg(kd) ersätter...

Documents