kÖzigazgatÁsi jog

DR SZALAI ERZSÉBET 201DR SZALAI ERZSÉBET 2014.III.15.4.III.15.

11

KÖZIGAZGATÁSI JOGKÖZIGAZGATÁSI JOG

A jogrendszer részeA jogrendszer része

Kezdet: Fr.o. (fr. Kezdet: Fr.o. (fr. megnevezése igazgatás joga)megnevezése igazgatás joga)


22

KÖZIGAZGATÁSI KÖZIGAZGATÁSI SZERVEKSZERVEK

Létrehozó: OGY.Létrehozó: OGY. KormányKormány

Tv. vagy Korm.r. jogosít fel közigazgatási Tv. vagy Korm.r. jogosít fel közigazgatási hatósági jogkör gyakorlására.hatósági jogkör gyakorlására.


33

Szervezeti formájaSzervezeti formája:: HIVATALHIVATAL

sajátosságai:sajátosságai:

élén élén egyszemélyi felelős vezetőegyszemélyi felelős vezető áll áll

hivatali tevékenység: hivatali tevékenység: ügyintézési és ügyviteli ügyintézési és ügyviteli tevékenységtevékenység

több személyből álló kollektívatöbb személyből álló kollektíva

anyagi fedezetetanyagi fedezetet az állami vagy az az állami vagy az önkormányzati költségvetésből és jogszabályban önkormányzati költségvetésből és jogszabályban biztosított egyéb bevételekből biztosítjákbiztosított egyéb bevételekből biztosítják


44

A KÖZIGAZGATÁS A KÖZIGAZGATÁS SZEMÉLYI SZEMÉLYI ÁLLOMÁNYÁRÓLÁLLOMÁNYÁRÓL

ÉLETPÁLYAÉLETPÁLYA

ELŐMENETEL – BÉREZÉSELŐMENETEL – BÉREZÉS

VIZSGAVIZSGA

FEGYELMI FELELŐSSÉGFEGYELMI FELELŐSSÉG


55

Ket.Ket.

2004. évi CXL. törvény2004. évi CXL. törvény

a közigazgatási hatósági eljárás a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános és szolgáltatás általános szabályairólszabályairól


66

valamennyi hatósági ügyfajtában valamennyi hatósági ügyfajtában általánosítható, közös általánosítható, közös szabályozási kérdésekszabályozási kérdések = általános = általános szabályokszabályok


77

ALAPELVEKALAPELVEK

PL:PL: törvényességtörvényesség diszkrimináció tilalmadiszkrimináció tilalma hatáskör gyakorlásával való hatáskör gyakorlásával való

visszaélés tilalmavisszaélés tilalma jogszabályban meghatározott jogszabályban meghatározott

mérlegelési szempontokhoz mérlegelési szempontokhoz kötöttségkötöttség

egyszerűség és a gyorsaságegyszerűség és a gyorsaság


88

A hatóság ügyintézője A hatóság ügyintézője jóhiszeműen, továbbá a jóhiszeműen, továbbá a jogszabály keretei között az jogszabály keretei között az ügyfél jogát és jogos - ideértve ügyfél jogát és jogos - ideértve gazdasági - érdekét szem előtt gazdasági - érdekét szem előtt tartva jár el.tartva jár el.


99

A közigazgatási hatóság a nem A közigazgatási hatóság a nem jogszabályszerű jogszabályszerű

eljárással okozott eljárással okozott kártkárt a polgári a polgári jog szabályai szerint jog szabályai szerint megtérítimegtéríti

eljárása következtében eljárása következtében személyiségi jogában személyiségi jogában megsértett jogalany számáramegsértett jogalany számára sérelemdíjat fizet.sérelemdíjat fizet.


1010

Ket. Ket.

MindenholMindenhol

HÁTTÉR SZABÁLY pl:HÁTTÉR SZABÁLY pl:a) az iparjogvédelmi és a szerzői a) az iparjogvédelmi és a szerzői jogi eljárásokban, ktgvetési befiz, termékek és a jogi eljárásokban, ktgvetési befiz, termékek és a szolgáltatások forgalmazására, illetve értékesítésére, szolgáltatások forgalmazására, illetve értékesítésére, ezekkel összefüggő ellenőrzésével kapcs.elj, ezekkel összefüggő ellenőrzésével kapcs.elj, versenyfelügyeleti eljárásban,az atomenergia versenyfelügyeleti eljárásban,az atomenergia alkalmazási körébe tartozó ügyekben,veszélyes alkalmazási körébe tartozó ügyekben,veszélyes létesítményekkel kapcsolatos eljárásban, valamintlétesítményekkel kapcsolatos eljárásban, valamint tb. ellátásaival, kapcsolatos eljárásban,tb. ellátásaival, kapcsolatos eljárásban,

KIVETT ELJÁRÁSOK pl:KIVETT ELJÁRÁSOK pl:(szabs, választási elj,népszavazás lebonyolítása, (szabs, választási elj,népszavazás lebonyolítása, területszervezési eljárás, felsőoktatási felvételi eljárás stb.)területszervezési eljárás, felsőoktatási felvételi eljárás stb.)


1111

közigazgatási hatóság közigazgatási hatóság

./../.


1212

hatósági ügy intézésére hatósági ügy intézésére hatáskörrel rendelkező hatáskörrel rendelkező Pl:Pl: államigazgatási szervállamigazgatási szerv helyi önkormányzat képviselő-helyi önkormányzat képviselő-

testületetestülete megyei közgyűlés elnökemegyei közgyűlés elnöke polgármesterpolgármester jegyzőjegyző Polg.m.hivatal, és közös Polg.m.hivatal, és közös

önkorm.hivatal ügyintézőjeönkorm.hivatal ügyintézője


1313

KÖZIGAZGATÁSI HATÓSÁGI KÖZIGAZGATÁSI HATÓSÁGI ÜGYÜGY

MINDEN OLYAN ÜGY amelyben a MINDEN OLYAN ÜGY amelyben a közigazgatási hatóság az közigazgatási hatóság az

- ügyfelet érintő jogot vagy kötelességet ügyfelet érintő jogot vagy kötelességet állapít megállapít meg,,

- adatot, tényt vagy jogosultságot adatot, tényt vagy jogosultságot igazol,igazol,


1414

- hatósági hatósági nyilvántartást vezetnyilvántartást vezet

- hatósági hatósági ellenőrzést végezellenőrzést végez,,


1515

- tevékenység gyakorlásához tevékenység gyakorlásához szükséges szükséges nyilvántartásba nyilvántartásba veszvesz és nyilvántartásból és nyilvántartásból töröltöröl..

XXXXXX


1616

ÜGYFÉLÜGYFÉL

- akinek (amelynek) jogát, jogos érdekét - akinek (amelynek) jogát, jogos érdekét vagy jogi helyzetét az ügy érinti, vagy jogi helyzetét az ügy érinti,

- akit (amelyet) hatósági ellenőrzés alá - akit (amelyet) hatósági ellenőrzés alá vontak,vontak,- akire (amelyre) nézve a hatósági - akire (amelyre) nézve a hatósági nyilvántartás adatot tartalmaz.nyilvántartás adatot tartalmaz.XXXXXX


1717

KAPCSOLATTARTÁS KAPCSOLATTARTÁS FORMÁIFORMÁI A HATÓSÁG A HATÓSÁG ÁLTALÁLTAL(28/A. § (28/A. § ))

IRÁSBAN IRÁSBAN

SZÓBANSZÓBAN


1818

HATÁSKÖR, HATÁSKÖR, ILLETÉKESSÉGILLETÉKESSÉG

minden szakaszban vizsgálandó !!!!minden szakaszban vizsgálandó !!!!

Összeütközés? Összeütközés? - illetékességi összeütközés esetén a - illetékességi összeütközés esetén a

legközelebbi közös felügyeleti szerv, ennek legközelebbi közös felügyeleti szerv, ennek hiányában a vita eldöntését kérő hatóság hiányában a vita eldöntését kérő hatóság működési területe szerint illetékes fővárosi működési területe szerint illetékes fővárosi és megyei kormányhivatal,és megyei kormányhivatal,

- hatásköri összeütközés esetén a Fővárosi - hatásköri összeütközés esetén a Fővárosi Közigazgatási és Munkaügyi Bíróság.Közigazgatási és Munkaügyi Bíróság.


1919

ILLETÉKESSÉGI OKOKILLETÉKESSÉGI OKOK

ügyfél lakó- , tartózkodási helye, ügyfél lakó- , tartózkodási helye, ennek hiányában értesítési címe,ennek hiányában értesítési címe,

székhelye, telephelye, fióktelepe székhelye, telephelye, fióktelepe ingatlan fekszik,ingatlan fekszik, ügy tárgyát képező tevékenységet ügy tárgyát képező tevékenységet

gyakorolják vagy gyakorolni kívánjákgyakorolják vagy gyakorolni kívánják a jogellenes magatartást elkövették.a jogellenes magatartást elkövették.


2020

ELJÁRÁS NYELVEELJÁRÁS NYELVE

MagyarMagyar nemzetiséginemzetiségi


2121

A hivatali ügyintézés során A hivatali ügyintézés során érvényesülő ügyfelet megillető főbb érvényesülő ügyfelet megillető főbb eljárási jogok és kötelezettségek:eljárási jogok és kötelezettségek:

tisztességes ügyintézéshez való tisztességes ügyintézéshez való jogjog

HI-n belüli döntéshez való jogHI-n belüli döntéshez való jog

anyanyelv használataanyanyelv használata


2222

jogorvoslathoz való jogjogorvoslathoz való jog

iratbetekintési jogiratbetekintési jog

nyilatkozattételi jognyilatkozattételi jog

kérelem visszavonásának jogakérelem visszavonásának joga


2323

értesítéshez való jog;értesítéshez való jog;

nyilatkozattétel során nyilatkozattétel során igazmondási kötelezettség;igazmondási kötelezettség;

jóhiszemű eljárásjóhiszemű eljárás


2424

HATÓSÁGI ELJÁRÁS HATÓSÁGI ELJÁRÁS SZAKASZAISZAKASZAI

Elsőfokú eljárás Elsőfokú eljárás VégrehajtásVégrehajtás

(Alap eljárás)(Alap eljárás)

Jogorvoslati eljárásJogorvoslati eljárás


2525

INDULINDUL

HIVATALBÓLHIVATALBÓLKÉRELEMREKÉRELEMRE

ELSŐFOKÚ ELJÁRÁS ELSŐFOKÚ ELJÁRÁS (alapeljárás)(alapeljárás)


2626

A közigazgatási első A közigazgatási első fokú fokú eljárás eljárás (alapeljárás) célja(alapeljárás) célja

érdemi döntés érdemi döntés meghozatalameghozatala

(jogok és kötelezettségek (jogok és kötelezettségek megállapítása) megállapítása) xxxxxxxx


2727

ÁTTÉTELÁTTÉTEL

8 napon belül8 napon belül


2828

ÜGYINTÉZÉSI ÜGYINTÉZÉSI HATÁRIDŐ HATÁRIDŐ 33.§33.§

2121 nap! nap!(kezdete a kérelem beérkezését követő (kezdete a kérelem beérkezését követő

nap)nap) szakhatóság elj. 15 napszakhatóság elj. 15 nap


2929

ÜGYINTÉZÉSI ÜGYINTÉZÉSI HATÁRIDŐ HATÁRIDŐ MEGHOSSZABBÍTÁSAMEGHOSSZABBÍTÁSA

vezető HI.előtt 1x 21 nappal, vezető HI.előtt 1x 21 nappal,

kivételesen csak max kivételesen csak max 15 nap15 nap(pl: (pl: ha életveszéllyel vagy súlyos kárral fenyegető ha életveszéllyel vagy súlyos kárral fenyegető helyzet elhárítása indokolja, vagy ha a közbiztonság helyzet elhárítása indokolja, vagy ha a közbiztonság érdekében szükséges)érdekében szükséges)


3030

HATÓSÁGI HATÁRIDŐ HATÓSÁGI HATÁRIDŐ TÚLLÉPÉSTÚLLÉPÉS A megfizetett illetékkel vagy díjjal A megfizetett illetékkel vagy díjjal

azonos összeget,azonos összeget,

ha az üi időtartama meghaladja ha az üi időtartama meghaladja az üi HI-t 2 x-t, az ügyfél által az üi HI-t 2 x-t, az ügyfél által megfizetett illeték (díj) 2 x-t az megfizetett illeték (díj) 2 x-t az ügyfél részére visszafizetni. ügyfél részére visszafizetni. (Ket. 33/A. §)(Ket. 33/A. §)


3131

ügyintézési határidőbe ügyintézési határidőbe milyen időtartam nem milyen időtartam nem számít be? pl:számít be? pl:

hiánypótlás hiánypótlás (felhívástól a (felhívástól a teljesítéséig)teljesítéséig)

szakhatóság eljárásaszakhatóság eljárása

eljárás felfüggesztéseeljárás felfüggesztése

szakértői vélemény elkészítéseszakértői vélemény elkészítése


3232

KÉRELEMKÉRELEM- - visszavonható visszavonható ((határozat vagy határozat vagy az eljárást megszüntető végzés az eljárást megszüntető végzés jogerőre emelkedéséig)jogerőre emelkedéséig)

ELBÍRÁLÁSAELBÍRÁLÁSA:: tartalma szerint tartalma szerint


3333

KÉPVISELŐKÉPVISELŐ


3434

TÁMOGATÓTÁMOGATÓ

támogatott személlyel egyidejűleg az eljárás támogatott személlyel egyidejűleg az eljárás során valamennyi eljárási cselekménynél - során valamennyi eljárási cselekménynél - ideértve a nyilvánosság kizárásával megtartott ideértve a nyilvánosság kizárásával megtartott tárgyalást is - jelen lehet, távolléte azonban az tárgyalást is - jelen lehet, távolléte azonban az eljárási cselekmény teljesítésének, valamint az eljárási cselekmény teljesítésének, valamint az eljárás folytatásának nem akadálya,eljárás folytatásának nem akadálya,

nyilatkozat, adatszolgáltatás megtételének nyilatkozat, adatszolgáltatás megtételének elősegítése érdekében a támogatott személlyel elősegítése érdekében a támogatott személlyel - az eljárási cselekmény rendjét meg nem - az eljárási cselekmény rendjét meg nem zavaró módon - egyeztethet.zavaró módon - egyeztethet.

jogosultságát a gyámhatóság által kiadott jogosultságát a gyámhatóság által kiadott kirendelő határozattal vagy tanúsítvánnyal kirendelő határozattal vagy tanúsítvánnyal igazolja. igazolja.


3535

KIZÁRÁS KIZÁRÁS (42.§)(42.§)

ÜI:ÜI: 5 napon belül 5 napon belül ÜgyfélÜgyfél 8 napon belül 8 napon belül


3636

IDÉZÉS IDÉZÉS 46.§(3)46.§(3)

V-el (szóban is lehet)V-el (szóban is lehet) 8 NAPPAL KORÁBBAN8 NAPPAL KORÁBBAN KAPJA MEG! KAPJA MEG!

ellene önálló jogorvoslatnak nincs ellene önálló jogorvoslatnak nincs helyehelye

Ha nem képes megjelenni tartózkodási helyén kell Ha nem képes megjelenni tartózkodási helyén kell meghallgatni. meghallgatni.


3737

nem JELENIK MEG?nem JELENIK MEG?

eltávozikeltávozik, és távolmaradását előzetesen , és távolmaradását előzetesen nem menti ki vagy 8 napon belül nem menti ki vagy 8 napon belül megfelelően megfelelően nem igazoljanem igazolja? ?

Meghallgatásra Meghallgatásra alkalmatlan állapotban alkalmatlan állapotban jelenik meg,jelenik meg, és ezt a körülményt nem és ezt a körülményt nem mentimenti ki?ki?

ELJÁRÁSI BÍRSÁG ELJÁRÁSI BÍRSÁG lehet lehet ++ többletköltségtöbbletköltség ./. ./.


3838

ELJÁRÁSI BÍRSÁG ELJÁRÁSI BÍRSÁG 61.§61.§

- - 5 e5 e

- - max.max. természetes személy: természetes személy: 500 500 ee Ft, Ft,

jsz. vagy jsz-el nem rendelkező jsz. vagy jsz-el nem rendelkező szervezet: szervezet: 1 M Ft.1 M Ft.


3939

ISMÉTELT IDÉZÉSRE ISMÉTELT IDÉZÉSRE NEM JELENIK MEG?NEM JELENIK MEG?

rendőrség útján rendőrség útján elővezettethetőelővezettethető (ügyészi (ügyészi jóváhagyás)jóváhagyás)


4040

IGAZOLÁSI KÉRELEMIGAZOLÁSI KÉRELEM

8 n.8 n. MAX 6 HÓMAX 6 HÓ


4141

TÉNYÁLLÁS TÉNYÁLLÁS TISZTÁZÁSATISZTÁZÁSA

BIZONYÍTÉKOKBIZONYÍTÉKOK


4242

IRATIRAT


4343

TANÚTANÚ

2 2 //22Jogszerűtlenül megtagadja: eljárási bírságJogszerűtlenül megtagadja: eljárási bírság


4444

SZAKÉRTŐSZAKÉRTŐ


4545

JELNYELVI JELNYELVI TOLMÁCSTOLMÁCS


4646

SZEMLESZEMLE


4747

TÁRGYALÁSTÁRGYALÁS


4848

IRATBETEKINTÉSIRATBETEKINTÉS

ügyfél személyesen,ügyfél személyesen, törvényes-,törvényes-, írásban meghatalmazott írásban meghatalmazott

képviselője útján képviselője útján

másolatotmásolatot kivonatot készíthet kivonatot készíthet másolatot kérhetmásolatot kérhet


4949

Nem lehet betekinteni Nem lehet betekinteni PL:PL: döntés tervezetébe döntés tervezetébe

Zártan kezelt természetes Zártan kezelt természetes személyazonosító adat és lakcímszemélyazonosító adat és lakcím

védett adatot tartalmazó iratba.védett adatot tartalmazó iratba.

Az ügyfél az adatok megjelölésével Az ügyfél az adatok megjelölésével kérheti az iratbetekintési jog kérheti az iratbetekintési jog korlátozását üzleti és más korlátozását üzleti és más méltányolható magánérdekének méltányolható magánérdekének védelmében.védelmében.


5050

HATÓSÁGI DÖNTÉSHATÓSÁGI DÖNTÉS

HATÁROZATHATÁROZAT VÉGZÉSVÉGZÉS


5151

JOGORVOSLATOKJOGORVOSLATOK

ÜGYFÉL KÉRELMÉRE ÜGYFÉL KÉRELMÉRE

FELÜLVIZSGÁLAT HIVATALBÓLFELÜLVIZSGÁLAT HIVATALBÓL


5252

ÜGYFÉL KÉRELMÉREÜGYFÉL KÉRELMÉRE

fellebbezési eljárásfellebbezési eljárás bírósági felülvizsgálatbírósági felülvizsgálat újrafelvételi eljárásújrafelvételi eljárás Alkotmánybíróság határozata Alkotmánybíróság határozata

alapján indítható eljárás.alapján indítható eljárás.


5353

FELLEBBEZÉSFELLEBBEZÉS

I.FOKÚ ELLENI.FOKÚ ELLEN 15 nap15 nap !!! !!!

Felterjesztés 8 napFelterjesztés 8 nap

(FELEBB-RŐL (FELEBB-RŐL LEMONDÁS NEM LEMONDÁS NEM VONHATÓ VISSZA!!!)VONHATÓ VISSZA!!!)


5454

BÍRÓI ÚTBÍRÓI ÚT

HA HA

- - a fellebbezési jogát a fellebbezési jogát kimerítettekimerítette

- a fellebbezés kizárt- a fellebbezés kizárt

(egyes végzések ellen is)(egyes végzések ellen is)


5555

Hivatalból kerül sor a Hivatalból kerül sor a közigazgatási döntés közigazgatási döntés felülvizsgálatárafelülvizsgálatára

döntést hozó hatóság saját döntést hozó hatóság saját hatáskörében indított eljárás hatáskörében indított eljárás keretébenkeretében

felügyeleti eljárás keretébenfelügyeleti eljárás keretében ügyészi felhívás nyomán.ügyészi felhívás nyomán.


5656

VÉGREHAJTÁSVÉGREHAJTÁS

MIÉRT ?MIÉRT ?

Ok:Ok: kötelezettségeknek a kötelezettségeknek a címzett önként nem tesz címzett önként nem tesz elegeteleget


5757

Pénzfizetési Pénzfizetési kötelezettség kötelezettség végrehajtásavégrehajtása

pénzforgalmi szolgáltatónál kezelt pénzforgalmi szolgáltatónál kezelt összegetösszeget

munkabér LETILTÁSmunkabér LETILTÁS

ingó és ingatlan vagyonraingó és ingatlan vagyonra


5858

Meghatározott Meghatározott cselekmény végrehajtásacselekmény végrehajtása

a kötelezett költségére és a kötelezett költségére és veszélyéreveszélyére

Eljár(elvégzi):Eljár(elvégzi):

- hatóság- hatóság

- hatósági feljogosítás alapján a - hatósági feljogosítás alapján a jogosult maga vagy mással jogosult maga vagy mással elvégeztethetielvégeztetheti

./../.


5959

a a rendőrség rendőrség közreműködésével közreműködésével kényszerítheti ki a kényszerítheti ki a meghatározott cselekményt.meghatározott cselekményt.

XXXXXXXX


6060

HATÓSÁGI HATÓSÁGI BIZONYÍTVÁNYBIZONYÍTVÁNY hatóság a jogszabályban hatóság a jogszabályban

meghatározott esetekben, meghatározott esetekben, valamint az egyébként valamint az egyébként hatáskörébe tartozó eljáráshoz hatáskörébe tartozó eljáráshoz kapcsolódóan az ügyfél kérelmére kapcsolódóan az ügyfél kérelmére tény, állapot vagy egyéb adat tény, állapot vagy egyéb adat igazolására hatósági igazolására hatósági bizonyítványt ad ki. bizonyítványt ad ki.


6161

HATÓSÁGI HATÓSÁGI IGAZOLVÁNYIGAZOLVÁNY hatóság - jogszabályban hatóság - jogszabályban

meghatározott esetben és meghatározott esetben és adattartalommal - adattartalommal - az ügyfél az ügyfél adatainak vagy jogainak adatainak vagy jogainak rendszeres igazolására rendszeres igazolására hatósági igazolványt ad ki.hatósági igazolványt ad ki.


6262

KÖZIGAZGATÁSI KÖZIGAZGATÁSI BÍRSÁGBÍRSÁG 94/A. § Ha jogszabály bírság kiszabását teszi lehetővé 94/A. § Ha jogszabály bírság kiszabását teszi lehetővé

- ide nem értve az eljárási bírságot -, a hatóság az - ide nem értve az eljárási bírságot -, a hatóság az eset összes körülményeire tekintettel dönt a bírság eset összes körülményeire tekintettel dönt a bírság kiszabásáról és a bírság összegének kiszabásáról és a bírság összegének meghatározásáról. meghatározásáról.

A helyi önkormányzat képviselő-testületének A helyi önkormányzat képviselő-testületének rendelete alapján megállapítható közigazgatási rendelete alapján megállapítható közigazgatási bírság felső határa - a jogsértő személyétől bírság felső határa - a jogsértő személyétől függően - természetes személyek esetén függően - természetes személyek esetén kétszázezer forint, jogi személyek és jogi kétszázezer forint, jogi személyek és jogi személyiséggel nem rendelkező szervezetek személyiséggel nem rendelkező szervezetek esetén kétmillió forint lehet. A közigazgatási esetén kétmillió forint lehet. A közigazgatási bírság felső határát az önkormányzati bírság felső határát az önkormányzati rendeletben a jogsértés jellegével arányban kell rendeletben a jogsértés jellegével arányban kell megállapítani.megállapítani.

kÖzigazgatÁsi jog

Documents