kirsal alan planlamasi

32
KIRSAL ALAN PLANLAMASI KAMU YÖNETİMİ PROF.DR.ZERRİN TOPRAK 2008-2009 GÜNCELLEŞTİRME 2010

Upload: meena

Post on 01-Feb-2016

145 views

Category:

Documents


0 download

DESCRIPTION

KIRSAL ALAN PLANLAMASI. KAMU YÖNETİMİ PROF.DR.ZERRİN TOPRAK 2008-2009 GÜNCELLEŞTİRME 2010. KIRSAL ALANLARIN MÜLKİYET STATÜSÜ. Sahipsiz Mallar a.Tarıma elverişli olmayan alanlar: Kayalık, taşlık, dağlık alanlar Sazlık ve bataklıklar Meşelik, çalılık ve fundalık alanlar Kıyılar - PowerPoint PPT Presentation

TRANSCRIPT

Page 1: KIRSAL ALAN PLANLAMASI

KIRSAL ALAN PLANLAMASI

KAMU YOumlNETİMİPROFDRZERRİN TOPRAK

2008-2009GUumlNCELLEŞTİRME 2010

KIRSAL ALANLARIN MUumlLKİYET STATUumlSUuml

bull Sahipsiz Mallarbull aTarıma elverişli olmayan alanlarbull Kayalık taşlık dağlık alanlarbull Sazlık ve bataklıklarbull Meşelik ccedilalılık ve fundalık alanlarbull Kıyılar bull bGenel Sularbull c Ormanlarbull d Tabii servet ve kaynaklarbull e Taş ocaklarıbull f Tuzlalarbull Orta Mallarıbull Mera yaylakkışlak alanlarbull Yollar meydanlarbull Suvat eyrek ve ccedilekek yerleri

KIRSAL ALANLARIN MUumlLKİYET STATUumlSUuml

bull Orta Mallarıbull Harman yerleribull Mezarlıklarbull Pazar ve panayır yerleribull (Mazbut) Vakıflarbull Kuumlltuumlr ve Tabiat Varlıkları

DEVLETİN MALLARI bull KAMU MALLARI

DEVLETİN HUumlKUumlM VE TASARRUFU ALTINDA BULUNAN MALLAR

HİZMET MALLARI

RESMİ BİNALAR- Huumlkuumlmet- Belediye- Karakol- Okul- Hastane

- Sağlık Tesisi

KAMUNUN ORTAK KULLANIMINA ACcedilIK MALLAR

SAHİPSİZ MALLAR

ORTA MALLARI

ŞEHİR ORTA MALLARICaddeMeydanParkPazar Yeri

4

KOumlY ORTA MALLARI

Herkesin Yararlanabileceği Orta Mallar

Mera Yaylak Kışlak Otlak

Harman Yeri Meydan

Pazar Panayır

Kamu Hizmetlerinde Kullanılan Orta Mallar

Koumly Odası Cami Namazgah Genel Mezarl

Yunak Yeri Suvat ve Eyrek Yeri

DEVLETİN OumlZEL MUumlLKİYETİNDE BULUNAN MALLAR

bullSAHİPSİZ YERLER

Hava Deniz Goumll Akarsu

Ormanlar Genel Sular Kaynaklar

Devletin Malları

5

bull Kırsal alanların ihtiva ettiği kuumlltuumlrel sosyal demografik ekonomik ccedilevresel ve mekansal ccedileşitliliğin zaman iccedilinde değişen koşullarla birlikte yeni anlamlar kazanması kesin bir kırsal alan tanımı yapılmasını guumlccedilleştirmektedir

bull uumllkeler kendi idari yapılarını da dikkate alarak kendilerine oumlzguuml kırsal alan tanımı yapmakta hatta farklı amaccedillarla gerccedilekleştirilen ccedilalışmalarda farklı kırsal alan tanımları kullanılabilmektedir

bull uumllkemizde de hukuki duumlzenlemelerde ve farklı amaccedillarla gerccedilekleştirilen istatistiki ccedilalışmalarda kırsal alan farklı yaklaşımlarla bazı durumlarda kırsal alan tanımı yapılmaksızın değerlendirilmektedir

bull Kırsal Kalkınma Strateji Belgesinde

bull kalkınma planları ile uyumun sağlanması amacıyla kırsal alanlar 20 bin ve daha fazla nuumlfusa sahip kentsel yerleşmeler dışında kalan alanlar olarak kabul edilmektedir

bull kentsel alanlarla kırsal alanların karşılıklı etkileşimi nedeniyle

bull tarım ve gıda uumlruumlnlerinin işlenmesi ve pazarlanması gıda kalitesi tuumlketicinin korunması ve sağlığına youmlnelik kontrol yapılarının guumlccedillendirilmesi

bull ekonomik faaliyetlerin ccedileşitlendirilmesi yerel kalkınma kapasitesinin guumlccedillendirilmesi oumlnceliklerinde olduğu gibi kırsal kalkınmaya doğrudan katkı sağlayan bazı tedbir ve faaliyetlerin

bull kentsel yerleşmelerde gerccedilekleştirilmesi ya da kentsel yerleşmeler de dikkate alınarak tasarlanması kaccedilınılmaz olmaktadır

strateji belgesinde kırsal kalkınma

bull kırsal alanda suumlrduumlruumllebilir doğal kaynak kullanımını esas alarak bir taraftan kırsal kesimin gelir duumlzeyinin ve yaşam kalitesinin yuumlkseltilmesi yoluyla

bull gelişmişlik farklarının azaltılması amacına youmlnelen diğer taraftan ccedilevresel ve kuumlltuumlrel değerlerin korunmasını ve geliştirilmesini goumlzeten

bull yerelde farklılaşan sosyal kuumlltuumlrel ve ekonomik oumlzellikleri ihtiyaccedilları potansiyelleri ve dinamikleri dikkate alarak ccedilok sektoumlrluuml yaklaşımla

planlanan faaliyetler buumltuumlnuuml olarak kabul edilmektedir

bull Kırsal alanın uumllke ekonomisine katkısının artırılması ve kırsal toplumun yaşam kalitesinin yuumlkseltilmesi suretiyle boumllgeler ve kır-kent arasındaki gelişmişlik farklarının azaltılması

bull 1048729 Goumlccedil eğilimlerinin istikrarlı bir dinamiğe kavuşturulması dengeli ve suumlrduumlruumllebilir kalkınma hedefiyle uyumlu bir nuumlfus yapısına ulaşılması

bull 1048729 Tarımın yeniden yapılandırılması suumlrecinde ortaya ccedilıkabilecek sosyo-ekonomik ve ccedilevresel olumsuzlukların azaltılması

bull 1048729 Ccedilevrenin ve doğal kaynakların korunması geliştirilmesi ve suumlrduumlruumllebilir kullanımı

bull 1048729 AB ile ekonomik ve sosyal yakınsamanın ve muumlktesebat uyumunun sağlanması

bull 4

Tarımsal yapının zayıf youmlnleri

bull Kuumlccediluumlk ve parccedilalı işletme yapısı

bull 1048729 Geccedilimlik ve yarı geccedilimlik uumlretimin yaygın oluşu

bull 1048729 Mesleki eğitim oumlrguumltlenme ve işbirliği konularında etkinsizlik

bull 1048729 Tarımsal uumlruumlnlerin kalite ve standartlar accedilısından iyileştirme ihtiyacı iccedilinde olması

bull 1048729 Tarım-sanayi entegrasyonunun zayıflığı ve pazarlama guumlccedilluumlkleri

bull 1048729 Eğitim ve yayım hizmetlerinde yetersizlik

bull 1048729 Duumlşuumlk verimlilik

bull 1048729 Sermaye ve mali kaynak yetersizliği

bull 1048729 Tarım topraklarında yaşanan erozyon sorunu

bull 1048729 Kamu oumlrguumltlenme yapısının dağınıklığı

Kırsal kalkınma temel ilkeler

bull Tarımın ccedilok fonksiyonluluğu

bull Kırsal ekonomilere ccedilok youmlnluuml buumltuumlnleşik yaklaşım (gelir kaynakları istihdam ve kırsal mirasın korunması)

bull Kırsal kalkınmaya youmlnlendirilen yardımlara esneklik getirilmesi

bull Şeffaflık mevzuata erişim ve basitlik

Kırsal kalkınma amaccedilları

bull Tarım ve Orman sektoumlruumlnuumln guumlccedillendirilmesi

bull Kırsal alanların rekabet guumlcuumlnuumln artırılması

bull Ccedilevrenin ve kırsal mirasın korunmasıbull (Avrupa Kırsal Kalkınma FonuERDF)bull (Avrupa Yapısal Fonu ESF)bull (Avrupa Tarımsal Garanti ve Youmln Verme

FonuEAGGF)

işsizlikbull Kırsal istihdamın uumlccedilte ikisini oluşturan tarım sektoumlruuml ccedilalışanlarının

yuumlzde 93rsquouumlnuuml kapsayan ldquokendi hesabına ccedilalışanlarrdquo ile ldquouumlcretsiz aile işccedililerirdquonden kaynaklanan geleneksel istihdam yapısı kırsal kesimde accedilık işsizliğin ortaya ccedilıkışını engellemekte

bull verimsiz uumlretim yapısının devam etmesine ve işsizlik oranının uumllke ortalamasının aksine bir hayli duumlşuumlk değerler almasına neden olmaktadır

bull Kırsal alanda son yıllarda artış eğilimi goumlsteren işsizlik yuumlzde 59 ile kentlerdeki işsizlik oranından (yuumlzde 136) bir hayli duumlşuumlk kalsa da oumlnemli duumlzeyde gizli işsizlik barındıran tarım sektoumlruuml hesaplama dışı tutulduğunda

bull tarım dışı işsizlik yuumlzde 161 seviyesine ulaşmakta ve işsizlik kentlere kıyasla daha oumlnemli boyutlara ulaşmaktadır İşsizlik sorunu daha ziyade genccedil erkek nuumlfusu etkilemektedir

Kır nuumlfusu

bull Kırsal kesimde 2000 yılında yaklaşık 3 olan doğurganlık hızı 2003 yılında 265rsquoe gerilemiştir Bu değer az gelişmiş boumllgelerde 4rsquouumln uumlstuumlne ccedilıkmaktadır Ancak kırsal yerleşimlerdeki kadınların sadece yuumlzde 577rsquosi doğum oumlncesinde doktor hizmeti alabilmektedir Doğumların yuumlzde 35rsquoi ise evde yapılmaktadır Sağlık hizmetlerine doğrudan erişim imkanı bulan koumly oranının duumlşuumlk olması ana ccedilocuk sağlığı koruyucu sağlık hizmetleri ve mobil sağlık hizmetlerinin yaygınlaştırılmasını ve etkin kılınmasını zorunlu kılmaktadır

2005 yılı itibarıyla yaklaşık 35 bin koumly ve sayıları 40 bini aşan koumly bağlısı yerleşim birimi bulunmaktadır

bull Tuumlrkiyersquode kırsal yerleşimlerin plansız dağınık kuumlccediluumlk ve sayıca fazla olması koumlylerin oumlnemli bir boumlluumlmuumlnuumln yuumlksek eğimli engebeli sahalarda kurulmuş bulunmaları fiziki ve sosyal altyapı hizmetlerinin sunumunun aksamaktadırekonomik gelişmeyi yakalayamamaktadır

bull Kırsal yerleşimlerin topoğrafik konumu ve yapılaşma şekli doğal afetlerden kaynaklanan riskleri artırmaktadır Diğer taraftan koumlylerde yeni yerleşim yeri belirleme imar planı yapımı ve kredili konut yapımı talebi artmaktadır

iskanbull Kapatılan Koumly Hizmetleri Genel Muumlduumlrluumlğuumlnuumln iskacircnla ilgili goumlrevleri

Bayındırlık ve iskan Bakanlığına koumlylere ilişkin diğer goumlrevleri ise İstanbul ve Kocaeli illerinde Buumlyuumlkşehir belediyelerine diğer illerde ise il oumlzel idarelerine devredilmiştir

bull Buna paralel olarak 2005 ve 2006 yıllarında koumly altyapılarının iyileştirilmesi amacıyla il oumlzel idareleri ile mahalli idare birliklerine doğrudan kaynak tahsis edilmiş ve Koumlylerin Altyapısını Destekleme Projesi (KOumlYDES) uygulamaya konulmuştur Ancak kırsal yerleşim birimlerinin parccedilalı ve dağınık bir yapıya sahip olmaları fiziki ve sosyal alt yapı hizmetlerinin etkin ve yaygın bir şekilde sağlanmasını sınırlandırmaktadır

bull Doğu ve Guumlneydoğu Anadolu Boumllgelerinde geccedilmişte teroumlr nedeniyle koumlylerini terk etmek zorunda kalan yurttaşlarımızdan geri doumlnuumlş yapmak isteyenler iccedilin ekonomik ve sosyal alt yapının sağlanması ccedilalışmalarına devam edilmektedir

bull Kırsal alanlarda fiziki altyapı hizmetlerinden koumly yolları iccedilmesuyu kanalizasyon ve arıtma tesislerinin yaygınlaştırılması ve standartlarının yuumlkseltilmesi ccedilalışmaları suumlrduumlruumllmektedir

bull Elektrifikasyon ve haberleşme altyapıları buumlyuumlk oumllccediluumlde tamamlanmıştır Soumlz konusu altyapıların iyileştirilmesine ihtiyaccedil bulunmaktadır

41 Mekansal Duyarlılık

bull Tuumlrkiyersquode boumllgesel gelişmişlik farklılıklarına bağlı olarak kırsal alanların karşılaştığı sorunlar sahip olduğu oumlzellik ve potansiyeller hem nitelik hem de nicelik accedilısından geniş bir ccedileşitlilik arz etmektedir

bull Bu nedenle kırsal alanların ccedileşitliliğini ve boumllgelere goumlre farklılaşan şartlarını goumlz oumlnuumlnde bulunduran bir yaklaşım benimsenecek uygulanacak tedbirlerin youmlresel ihtiyaccedillara cevap verecek ve youmlresel potansiyelleri harekete geccedilirecek şekilde oumlnceliklendirilmesi ve belirlenmesine oumlzen goumlsterilecektir

bull Boumllgesel ve yerel duumlzeyde kırsal kalkınmaya youmlnelik tedbir ve faaliyetler boumllgesel gelişme plan ve programları ile tutarlı bir şekilde uygulamaya konulacaktır Hazırlanacak boumllgesel gelişme plan ve programlarında kırsal kalkınmaya youmlnelik olarak bu strateji belgesi temel alınacak boumllgelerde boumllgesel gelişme ve kırsal kalkınma politika ve uygulamaları arasında buumltuumlnluumlk ve tutarlılık sağlanacaktır

bull Kırsal kalkınmanın hızlandırılması ve kır-kent arasındaki gelişmişlik farklılıklarının azaltılması amacıyla goumlrece az gelişmiş kırsal alanlara oumlncelik verilecektir

42 İşbirliği ve Katılımcılık

bull Kırsal kalkınma stratejilerinin gerccedilekleştirilmesinde

bull 1048729 Ulusal ve yerel duumlzeyde kamu kesimi oumlzel kesim uumlniversiteler ve sivil toplum oumlrguumltleri arasında işbirliği ve koordinasyonun geliştirilmesi

bull 1048729 Kamu hizmetlerinin ilgili kamu kurumlarınca etkin bir koordinasyon iccedilerisinde sunulması muumlmkuumln olan koşullarda hizmet sunumunun ilgili paydaşlarla işbirliği iccedilerisinde gerccedilekleştirilmesi

bull 1048729 Ekonomik ve sosyal gelişmeye youmlnelik olarak sivil toplum uumlretici oumlrguumltlenmeleri yerel işbirliklerinin geliştirilmesi suretiyle aktif katılımcılığın sağlanması

bull 1048729 Kırsal kalkınma faaliyetlerinde sahiplenmenin sağlanması iccedilin yararlanıcıların proje maliyetlerine katılarak eş finansman katkısı sağlaması

43 Suumlrduumlruumllebilirlik

bull 1048729 Kırsal kesimde ekonomik sosyal ve ccedilevresel boyutlarıyla suumlrduumlruumllebilir iş ve yaşam koşullarını sağlamak iccedilin

bull 1048729 Kırsal ekonominin gelişiminin istikrarlı bir yapıya kavuşturulması tarımsal ve tarım dışı faaliyetlerde bulunan işletmelerin ekonomik suumlrekliliğinin goumlzetilmesi

bull 1048729 Tarımsal yapıdaki doumlnuumlşuumlm suumlrecinde ortaya ccedilıkabilecek işsizlik sorununun olası sosyal ve ekonomik olumsuz etkilerinin gelir ccedileşitlendirilmesi yoluyla en aza indirilmesi

bull 1048729 Sosyal ve kuumlltuumlrel hayatın zenginleştirilmesi

bull 1048729 Ekonomik faaliyetlerin ccedilevre doğal kaynaklar tarihi ve kuumlltuumlrel varlıklar uumlzerindeki etkilerinin izlenmesi ve olumsuz etkilerinin oumlnlenmesine youmlnelik kurumlar arası işbirliği

bull 1048729 Kamu yatırımlarında ve kamu hizmetleri sunumunda suumlreklilik

44 Sosyal İccedilerme

bull Kırsal kalkınmada yoksulluk ve sosyal dışlanmaya maruz veya bu risk altında olan birey ve grupların ekonomik ve sosyal hayata aktif katılımlarının artırılması ve yaşam kalitelerinin yuumlkseltilerek toplumsal dayanışma ve buumltuumlnleşmenin sağlanması esastır

bull Suumlrduumlruumllebilir ekonomik ve sosyal kalkınmanın temeli olan insan kaynaklarının ve toplumsal yapının guumlccedillendirilmesi amacıyla dezavantajlı grupların kamusal hizmetlere erişimlerinin iyileştirilmesi uumlretici bireyler olarak ekonomik ve sosyal hayata katılımlarının artırılması yoksulluk riskinin en aza indirilmesi proje ve faaliyetlerde soumlz konusu kesimlere sorumluluk vererek toplumsal dayanışma ve buumltuumlnleşmenin sağlanması goumlz oumlnuumlnde bulundurulacaktır

45 Politika ve Duumlzenlemelerde Tutarlılık Etkin İzleme

bull Strateji kapsamındaki uygulamaların duumlzenli olarak izlenmesi değerlendirilmesi ve değerlendirme sonuccedillarından hareketle stratejik muumldahalelerin zamanında yapılabilmesi gerekirse strateji belgesinin yenilenmesi ya da revize edilmesi iccedilin gerek DPT Muumlsteşarlığı duumlzeyinde gerek ilgili kamu kuruluşları duumlzeyinde guumlncel teknolojiyle uyumlu ve il bazında izlemeyi de sağlayacak bir sistemin oluşturulması iccedilin gerekli ccedilalışmalar gerccedilekleştirilecektir

46 Kaynak Kullanımında Etkinlik

bull 1048729 Kırsal kalkınma proje ve faaliyetlerinin gerccedilekleştirilmesi ve desteklenmesinde proje ve faaliyetlerin

bull 1048729 Kırsal kalkınma stratejisi ve planlarına

bull 1048729 Boumllgesel ve sektoumlrel strateji ve oumlnceliklere

bull 1048729 Yasa ve taraf olunan uluslararası anlaşmalarla belirlenmiş huumlkuumlmlere uygunluğu aranacaktır

Kırsal Kalkınmaya Youmlnelik Stratejiler

bull Katılımbull Nuumlfusun eğitim sağlık sosyal guumlvenlik temiz

suya erişilebilirlik ulaşım erişilebilirliğibull Suumlrekli ve suumlrduumlruumllebilir gelir kaynaklarıbull Girişimciliğin arttırılması ve rekabet ortamının

sağlanmasıbull Doğal kaynakların suumlrduumlruumllebilir youmlnetimi

ccedilevrenin ve kırsal mirasın korunmasıbull STK kırsal kalkınma konusunda guumlccedillendirilmesi

Duumlnyada kırsal kalkınma alanında ortaya ccedilıkan yeni youmlnelimler

bull Tek uumlruumlne dayalı buumlyuumlmenin tartışılmasıbull Teknoloji ve bilgide uumlretim ve erişilebilirliğin artmasıbull Katılımcı youmlntemlerin tartışılmasıbull Kalkınmada insan odaklı perspektif ve suumlrduumlruumllebilirlikbull Tarımda pazarın geliştirilmesi sektoumlruumln youmlnlendirilmesibull Kırsal kalkınmada STK sayıları ve etkinliklerinin artmasıbull Kırsal kalkınmada kadın nuumlfusunun sorunlarının guumlndeme gelmesibull Tarım toprakları uumlzerindeki baskılara karşı kamu tarafından

alınabilecek tedbirler sorunubull Tarım sektoumlruumlnuumln dışa bağımlılığının artması ve kırsal kalkınma

ccedilabalarının toptan aksaması

AB ve Kırsal Kalkınma

bull Tarım sektoumlruumlnuumln yeniden yapılanma ihtiyacı

bull Kırsal alanların rekabet guumlcuumlnuumln artırılması gereği

bull Ortak Tarım Politikası ccedilevresel hassasiyetlerin dahil edilmesi

AB KIRSAL KALKINMA POLİTİKASI 2007-2013

bull AB UumlLKESİNİN NUumlFUSUNUN 56rsquoSI KIRSAL ALANDA YAŞAMAKTADIR KIRSAL ALANLARIN ORANI TOPLAM ALANIN 91rsquoİNİ OLUŞTURMAKTADIR BU NEDENLE DE KIRSAL KALKINMA POLİTİKA GELİŞTİRMESİ GEREKEN OumlNEMLİ BİR ALANDIR

bull CcedilİFTCcedilİLİK VE ORMAN ALANLARINDA TOPRAĞIN KULLANIMI VE DOĞAL KAYNAKLARIN YOumlNETİMİ KIRSAL TOPLULUKLARIN EKONOMİK FARKLILIKLARININ DİKKATE ALINARAK POLİTİKA UumlRETİLMESİ

bull BİR BUumlTUumlN OLARAK ABrsquoNİN KIRSAL KALKINMA POLİTİKALARININ GUumlCcedilLENDİRİLMESİ AB UumlLKELERİNİN OumlNCELİĞİDİR

bull

NEDEN BİR KIRSAL KALKINMA POLİTİKASI GEREKLİ

bull KİŞİLERİN YAŞADIĞI VE CcedilALIŞTIĞI KIRSAL ALANLAR İCcedilİN OumlNEMLİ HEDEFLER

bull DOĞAL KAREKTERİSTİK OumlZELLİKLERİNİN KORUNMASI

bull REKABET GEREKLİ HİZMET SEKTOumlRUuml DAH AAZ GELİŞMİŞ VE GENELLİKLE FERT BAŞINA GELİR DUumlŞUumlK

bull TEMEL HAM MADDE KAYNAĞI TEMİZ HAVA VE TAŞIDIĞI DOĞAL KOŞULLAR NEDENİYLE KİŞİLERİN YAŞAMAK İSTEDİĞİ CcedilEKİM MERKEZİ

NEDEN ORTAK KIRSAL KALKINMA POLİTİKASINA SAHİP OLMALIYIZ

bull ABrsquoNİN UumlYE DEVLETLERİNİN HERBİRİNİN AYRIBAĞIMSIZ BİR KIRSAL KALKINMA POLİTİKASI VAR ANCAK BU YAKLAŞIM PRATIKTE CcedilALIŞMADI AYRICA UumlLKELERİN İDARİ MEKANİZMALARINDA ULUSAL VE BOumlLGESEL YAKLAŞIMLAR İYİ ORGANİZE EDİLEMEDİ

bull AYRICA KIRSAL KALKINMA POLİTİKALARI TEK BAŞINA DEĞERLENDİRİLEMEZ CcedilUumlNKUuml BİRCcedilOK DİĞER POLİTİKALAR İLE İLİŞKİLİ- ULUSAL VE AB DUumlZEYİNDE ORTAK BİR POLİTİKA OLSA DA YUumlRUumlTMErsquoDE KONTROL UumlLKE VE BOumlLGEYE AİT BU POLİTİKANIN YUumlRUumlTUumlLMESİ KISMEN EU BUumlTCcedilESİNDEN KISMEN DE UumlYELERİN ULUSAL VEYA BOumlLGESEL BUumlTCcedilELERİNDEN KARŞILANMAKTADIRFONLANMAKTADIR

2020 AB

bull Dikkate alınacak hususlar bull Kırsal nuumlfusun oumlzellikleri the rural

demographic patterns bull Tarımda teknolojithe agricultural

technology bull Tarım piyasaları the agricultural markets

and bull Doğa uumlstuumlnde ve toprak uumlstuumlnde oluşacak

sosyal baskılar

2020 AB

bull Boumllgesel Gelişme Senaryosu Ticari Andlaşmalar Rekabet

bull Libaralleşme Senaryosu

  • Slide 1
  • Slide 2
  • Slide 3
  • Slide 4
  • Slide 5
  • Slide 6
  • Slide 7
  • Slide 8
  • Slide 9
  • Slide 10
  • Slide 11
  • Slide 12
  • Slide 13
  • Slide 14
  • Slide 15
  • Slide 16
  • Slide 17
  • Slide 18
  • Slide 19
  • Slide 20
  • Slide 21
  • Slide 22
  • Slide 23
  • Slide 24
  • Slide 25
  • Slide 26
  • Slide 27
  • Slide 28
  • Slide 29
  • Slide 30
  • Slide 31
  • Slide 32
Page 2: KIRSAL ALAN PLANLAMASI

KIRSAL ALANLARIN MUumlLKİYET STATUumlSUuml

bull Sahipsiz Mallarbull aTarıma elverişli olmayan alanlarbull Kayalık taşlık dağlık alanlarbull Sazlık ve bataklıklarbull Meşelik ccedilalılık ve fundalık alanlarbull Kıyılar bull bGenel Sularbull c Ormanlarbull d Tabii servet ve kaynaklarbull e Taş ocaklarıbull f Tuzlalarbull Orta Mallarıbull Mera yaylakkışlak alanlarbull Yollar meydanlarbull Suvat eyrek ve ccedilekek yerleri

KIRSAL ALANLARIN MUumlLKİYET STATUumlSUuml

bull Orta Mallarıbull Harman yerleribull Mezarlıklarbull Pazar ve panayır yerleribull (Mazbut) Vakıflarbull Kuumlltuumlr ve Tabiat Varlıkları

DEVLETİN MALLARI bull KAMU MALLARI

DEVLETİN HUumlKUumlM VE TASARRUFU ALTINDA BULUNAN MALLAR

HİZMET MALLARI

RESMİ BİNALAR- Huumlkuumlmet- Belediye- Karakol- Okul- Hastane

- Sağlık Tesisi

KAMUNUN ORTAK KULLANIMINA ACcedilIK MALLAR

SAHİPSİZ MALLAR

ORTA MALLARI

ŞEHİR ORTA MALLARICaddeMeydanParkPazar Yeri

4

KOumlY ORTA MALLARI

Herkesin Yararlanabileceği Orta Mallar

Mera Yaylak Kışlak Otlak

Harman Yeri Meydan

Pazar Panayır

Kamu Hizmetlerinde Kullanılan Orta Mallar

Koumly Odası Cami Namazgah Genel Mezarl

Yunak Yeri Suvat ve Eyrek Yeri

DEVLETİN OumlZEL MUumlLKİYETİNDE BULUNAN MALLAR

bullSAHİPSİZ YERLER

Hava Deniz Goumll Akarsu

Ormanlar Genel Sular Kaynaklar

Devletin Malları

5

bull Kırsal alanların ihtiva ettiği kuumlltuumlrel sosyal demografik ekonomik ccedilevresel ve mekansal ccedileşitliliğin zaman iccedilinde değişen koşullarla birlikte yeni anlamlar kazanması kesin bir kırsal alan tanımı yapılmasını guumlccedilleştirmektedir

bull uumllkeler kendi idari yapılarını da dikkate alarak kendilerine oumlzguuml kırsal alan tanımı yapmakta hatta farklı amaccedillarla gerccedilekleştirilen ccedilalışmalarda farklı kırsal alan tanımları kullanılabilmektedir

bull uumllkemizde de hukuki duumlzenlemelerde ve farklı amaccedillarla gerccedilekleştirilen istatistiki ccedilalışmalarda kırsal alan farklı yaklaşımlarla bazı durumlarda kırsal alan tanımı yapılmaksızın değerlendirilmektedir

bull Kırsal Kalkınma Strateji Belgesinde

bull kalkınma planları ile uyumun sağlanması amacıyla kırsal alanlar 20 bin ve daha fazla nuumlfusa sahip kentsel yerleşmeler dışında kalan alanlar olarak kabul edilmektedir

bull kentsel alanlarla kırsal alanların karşılıklı etkileşimi nedeniyle

bull tarım ve gıda uumlruumlnlerinin işlenmesi ve pazarlanması gıda kalitesi tuumlketicinin korunması ve sağlığına youmlnelik kontrol yapılarının guumlccedillendirilmesi

bull ekonomik faaliyetlerin ccedileşitlendirilmesi yerel kalkınma kapasitesinin guumlccedillendirilmesi oumlnceliklerinde olduğu gibi kırsal kalkınmaya doğrudan katkı sağlayan bazı tedbir ve faaliyetlerin

bull kentsel yerleşmelerde gerccedilekleştirilmesi ya da kentsel yerleşmeler de dikkate alınarak tasarlanması kaccedilınılmaz olmaktadır

strateji belgesinde kırsal kalkınma

bull kırsal alanda suumlrduumlruumllebilir doğal kaynak kullanımını esas alarak bir taraftan kırsal kesimin gelir duumlzeyinin ve yaşam kalitesinin yuumlkseltilmesi yoluyla

bull gelişmişlik farklarının azaltılması amacına youmlnelen diğer taraftan ccedilevresel ve kuumlltuumlrel değerlerin korunmasını ve geliştirilmesini goumlzeten

bull yerelde farklılaşan sosyal kuumlltuumlrel ve ekonomik oumlzellikleri ihtiyaccedilları potansiyelleri ve dinamikleri dikkate alarak ccedilok sektoumlrluuml yaklaşımla

planlanan faaliyetler buumltuumlnuuml olarak kabul edilmektedir

bull Kırsal alanın uumllke ekonomisine katkısının artırılması ve kırsal toplumun yaşam kalitesinin yuumlkseltilmesi suretiyle boumllgeler ve kır-kent arasındaki gelişmişlik farklarının azaltılması

bull 1048729 Goumlccedil eğilimlerinin istikrarlı bir dinamiğe kavuşturulması dengeli ve suumlrduumlruumllebilir kalkınma hedefiyle uyumlu bir nuumlfus yapısına ulaşılması

bull 1048729 Tarımın yeniden yapılandırılması suumlrecinde ortaya ccedilıkabilecek sosyo-ekonomik ve ccedilevresel olumsuzlukların azaltılması

bull 1048729 Ccedilevrenin ve doğal kaynakların korunması geliştirilmesi ve suumlrduumlruumllebilir kullanımı

bull 1048729 AB ile ekonomik ve sosyal yakınsamanın ve muumlktesebat uyumunun sağlanması

bull 4

Tarımsal yapının zayıf youmlnleri

bull Kuumlccediluumlk ve parccedilalı işletme yapısı

bull 1048729 Geccedilimlik ve yarı geccedilimlik uumlretimin yaygın oluşu

bull 1048729 Mesleki eğitim oumlrguumltlenme ve işbirliği konularında etkinsizlik

bull 1048729 Tarımsal uumlruumlnlerin kalite ve standartlar accedilısından iyileştirme ihtiyacı iccedilinde olması

bull 1048729 Tarım-sanayi entegrasyonunun zayıflığı ve pazarlama guumlccedilluumlkleri

bull 1048729 Eğitim ve yayım hizmetlerinde yetersizlik

bull 1048729 Duumlşuumlk verimlilik

bull 1048729 Sermaye ve mali kaynak yetersizliği

bull 1048729 Tarım topraklarında yaşanan erozyon sorunu

bull 1048729 Kamu oumlrguumltlenme yapısının dağınıklığı

Kırsal kalkınma temel ilkeler

bull Tarımın ccedilok fonksiyonluluğu

bull Kırsal ekonomilere ccedilok youmlnluuml buumltuumlnleşik yaklaşım (gelir kaynakları istihdam ve kırsal mirasın korunması)

bull Kırsal kalkınmaya youmlnlendirilen yardımlara esneklik getirilmesi

bull Şeffaflık mevzuata erişim ve basitlik

Kırsal kalkınma amaccedilları

bull Tarım ve Orman sektoumlruumlnuumln guumlccedillendirilmesi

bull Kırsal alanların rekabet guumlcuumlnuumln artırılması

bull Ccedilevrenin ve kırsal mirasın korunmasıbull (Avrupa Kırsal Kalkınma FonuERDF)bull (Avrupa Yapısal Fonu ESF)bull (Avrupa Tarımsal Garanti ve Youmln Verme

FonuEAGGF)

işsizlikbull Kırsal istihdamın uumlccedilte ikisini oluşturan tarım sektoumlruuml ccedilalışanlarının

yuumlzde 93rsquouumlnuuml kapsayan ldquokendi hesabına ccedilalışanlarrdquo ile ldquouumlcretsiz aile işccedililerirdquonden kaynaklanan geleneksel istihdam yapısı kırsal kesimde accedilık işsizliğin ortaya ccedilıkışını engellemekte

bull verimsiz uumlretim yapısının devam etmesine ve işsizlik oranının uumllke ortalamasının aksine bir hayli duumlşuumlk değerler almasına neden olmaktadır

bull Kırsal alanda son yıllarda artış eğilimi goumlsteren işsizlik yuumlzde 59 ile kentlerdeki işsizlik oranından (yuumlzde 136) bir hayli duumlşuumlk kalsa da oumlnemli duumlzeyde gizli işsizlik barındıran tarım sektoumlruuml hesaplama dışı tutulduğunda

bull tarım dışı işsizlik yuumlzde 161 seviyesine ulaşmakta ve işsizlik kentlere kıyasla daha oumlnemli boyutlara ulaşmaktadır İşsizlik sorunu daha ziyade genccedil erkek nuumlfusu etkilemektedir

Kır nuumlfusu

bull Kırsal kesimde 2000 yılında yaklaşık 3 olan doğurganlık hızı 2003 yılında 265rsquoe gerilemiştir Bu değer az gelişmiş boumllgelerde 4rsquouumln uumlstuumlne ccedilıkmaktadır Ancak kırsal yerleşimlerdeki kadınların sadece yuumlzde 577rsquosi doğum oumlncesinde doktor hizmeti alabilmektedir Doğumların yuumlzde 35rsquoi ise evde yapılmaktadır Sağlık hizmetlerine doğrudan erişim imkanı bulan koumly oranının duumlşuumlk olması ana ccedilocuk sağlığı koruyucu sağlık hizmetleri ve mobil sağlık hizmetlerinin yaygınlaştırılmasını ve etkin kılınmasını zorunlu kılmaktadır

2005 yılı itibarıyla yaklaşık 35 bin koumly ve sayıları 40 bini aşan koumly bağlısı yerleşim birimi bulunmaktadır

bull Tuumlrkiyersquode kırsal yerleşimlerin plansız dağınık kuumlccediluumlk ve sayıca fazla olması koumlylerin oumlnemli bir boumlluumlmuumlnuumln yuumlksek eğimli engebeli sahalarda kurulmuş bulunmaları fiziki ve sosyal altyapı hizmetlerinin sunumunun aksamaktadırekonomik gelişmeyi yakalayamamaktadır

bull Kırsal yerleşimlerin topoğrafik konumu ve yapılaşma şekli doğal afetlerden kaynaklanan riskleri artırmaktadır Diğer taraftan koumlylerde yeni yerleşim yeri belirleme imar planı yapımı ve kredili konut yapımı talebi artmaktadır

iskanbull Kapatılan Koumly Hizmetleri Genel Muumlduumlrluumlğuumlnuumln iskacircnla ilgili goumlrevleri

Bayındırlık ve iskan Bakanlığına koumlylere ilişkin diğer goumlrevleri ise İstanbul ve Kocaeli illerinde Buumlyuumlkşehir belediyelerine diğer illerde ise il oumlzel idarelerine devredilmiştir

bull Buna paralel olarak 2005 ve 2006 yıllarında koumly altyapılarının iyileştirilmesi amacıyla il oumlzel idareleri ile mahalli idare birliklerine doğrudan kaynak tahsis edilmiş ve Koumlylerin Altyapısını Destekleme Projesi (KOumlYDES) uygulamaya konulmuştur Ancak kırsal yerleşim birimlerinin parccedilalı ve dağınık bir yapıya sahip olmaları fiziki ve sosyal alt yapı hizmetlerinin etkin ve yaygın bir şekilde sağlanmasını sınırlandırmaktadır

bull Doğu ve Guumlneydoğu Anadolu Boumllgelerinde geccedilmişte teroumlr nedeniyle koumlylerini terk etmek zorunda kalan yurttaşlarımızdan geri doumlnuumlş yapmak isteyenler iccedilin ekonomik ve sosyal alt yapının sağlanması ccedilalışmalarına devam edilmektedir

bull Kırsal alanlarda fiziki altyapı hizmetlerinden koumly yolları iccedilmesuyu kanalizasyon ve arıtma tesislerinin yaygınlaştırılması ve standartlarının yuumlkseltilmesi ccedilalışmaları suumlrduumlruumllmektedir

bull Elektrifikasyon ve haberleşme altyapıları buumlyuumlk oumllccediluumlde tamamlanmıştır Soumlz konusu altyapıların iyileştirilmesine ihtiyaccedil bulunmaktadır

41 Mekansal Duyarlılık

bull Tuumlrkiyersquode boumllgesel gelişmişlik farklılıklarına bağlı olarak kırsal alanların karşılaştığı sorunlar sahip olduğu oumlzellik ve potansiyeller hem nitelik hem de nicelik accedilısından geniş bir ccedileşitlilik arz etmektedir

bull Bu nedenle kırsal alanların ccedileşitliliğini ve boumllgelere goumlre farklılaşan şartlarını goumlz oumlnuumlnde bulunduran bir yaklaşım benimsenecek uygulanacak tedbirlerin youmlresel ihtiyaccedillara cevap verecek ve youmlresel potansiyelleri harekete geccedilirecek şekilde oumlnceliklendirilmesi ve belirlenmesine oumlzen goumlsterilecektir

bull Boumllgesel ve yerel duumlzeyde kırsal kalkınmaya youmlnelik tedbir ve faaliyetler boumllgesel gelişme plan ve programları ile tutarlı bir şekilde uygulamaya konulacaktır Hazırlanacak boumllgesel gelişme plan ve programlarında kırsal kalkınmaya youmlnelik olarak bu strateji belgesi temel alınacak boumllgelerde boumllgesel gelişme ve kırsal kalkınma politika ve uygulamaları arasında buumltuumlnluumlk ve tutarlılık sağlanacaktır

bull Kırsal kalkınmanın hızlandırılması ve kır-kent arasındaki gelişmişlik farklılıklarının azaltılması amacıyla goumlrece az gelişmiş kırsal alanlara oumlncelik verilecektir

42 İşbirliği ve Katılımcılık

bull Kırsal kalkınma stratejilerinin gerccedilekleştirilmesinde

bull 1048729 Ulusal ve yerel duumlzeyde kamu kesimi oumlzel kesim uumlniversiteler ve sivil toplum oumlrguumltleri arasında işbirliği ve koordinasyonun geliştirilmesi

bull 1048729 Kamu hizmetlerinin ilgili kamu kurumlarınca etkin bir koordinasyon iccedilerisinde sunulması muumlmkuumln olan koşullarda hizmet sunumunun ilgili paydaşlarla işbirliği iccedilerisinde gerccedilekleştirilmesi

bull 1048729 Ekonomik ve sosyal gelişmeye youmlnelik olarak sivil toplum uumlretici oumlrguumltlenmeleri yerel işbirliklerinin geliştirilmesi suretiyle aktif katılımcılığın sağlanması

bull 1048729 Kırsal kalkınma faaliyetlerinde sahiplenmenin sağlanması iccedilin yararlanıcıların proje maliyetlerine katılarak eş finansman katkısı sağlaması

43 Suumlrduumlruumllebilirlik

bull 1048729 Kırsal kesimde ekonomik sosyal ve ccedilevresel boyutlarıyla suumlrduumlruumllebilir iş ve yaşam koşullarını sağlamak iccedilin

bull 1048729 Kırsal ekonominin gelişiminin istikrarlı bir yapıya kavuşturulması tarımsal ve tarım dışı faaliyetlerde bulunan işletmelerin ekonomik suumlrekliliğinin goumlzetilmesi

bull 1048729 Tarımsal yapıdaki doumlnuumlşuumlm suumlrecinde ortaya ccedilıkabilecek işsizlik sorununun olası sosyal ve ekonomik olumsuz etkilerinin gelir ccedileşitlendirilmesi yoluyla en aza indirilmesi

bull 1048729 Sosyal ve kuumlltuumlrel hayatın zenginleştirilmesi

bull 1048729 Ekonomik faaliyetlerin ccedilevre doğal kaynaklar tarihi ve kuumlltuumlrel varlıklar uumlzerindeki etkilerinin izlenmesi ve olumsuz etkilerinin oumlnlenmesine youmlnelik kurumlar arası işbirliği

bull 1048729 Kamu yatırımlarında ve kamu hizmetleri sunumunda suumlreklilik

44 Sosyal İccedilerme

bull Kırsal kalkınmada yoksulluk ve sosyal dışlanmaya maruz veya bu risk altında olan birey ve grupların ekonomik ve sosyal hayata aktif katılımlarının artırılması ve yaşam kalitelerinin yuumlkseltilerek toplumsal dayanışma ve buumltuumlnleşmenin sağlanması esastır

bull Suumlrduumlruumllebilir ekonomik ve sosyal kalkınmanın temeli olan insan kaynaklarının ve toplumsal yapının guumlccedillendirilmesi amacıyla dezavantajlı grupların kamusal hizmetlere erişimlerinin iyileştirilmesi uumlretici bireyler olarak ekonomik ve sosyal hayata katılımlarının artırılması yoksulluk riskinin en aza indirilmesi proje ve faaliyetlerde soumlz konusu kesimlere sorumluluk vererek toplumsal dayanışma ve buumltuumlnleşmenin sağlanması goumlz oumlnuumlnde bulundurulacaktır

45 Politika ve Duumlzenlemelerde Tutarlılık Etkin İzleme

bull Strateji kapsamındaki uygulamaların duumlzenli olarak izlenmesi değerlendirilmesi ve değerlendirme sonuccedillarından hareketle stratejik muumldahalelerin zamanında yapılabilmesi gerekirse strateji belgesinin yenilenmesi ya da revize edilmesi iccedilin gerek DPT Muumlsteşarlığı duumlzeyinde gerek ilgili kamu kuruluşları duumlzeyinde guumlncel teknolojiyle uyumlu ve il bazında izlemeyi de sağlayacak bir sistemin oluşturulması iccedilin gerekli ccedilalışmalar gerccedilekleştirilecektir

46 Kaynak Kullanımında Etkinlik

bull 1048729 Kırsal kalkınma proje ve faaliyetlerinin gerccedilekleştirilmesi ve desteklenmesinde proje ve faaliyetlerin

bull 1048729 Kırsal kalkınma stratejisi ve planlarına

bull 1048729 Boumllgesel ve sektoumlrel strateji ve oumlnceliklere

bull 1048729 Yasa ve taraf olunan uluslararası anlaşmalarla belirlenmiş huumlkuumlmlere uygunluğu aranacaktır

Kırsal Kalkınmaya Youmlnelik Stratejiler

bull Katılımbull Nuumlfusun eğitim sağlık sosyal guumlvenlik temiz

suya erişilebilirlik ulaşım erişilebilirliğibull Suumlrekli ve suumlrduumlruumllebilir gelir kaynaklarıbull Girişimciliğin arttırılması ve rekabet ortamının

sağlanmasıbull Doğal kaynakların suumlrduumlruumllebilir youmlnetimi

ccedilevrenin ve kırsal mirasın korunmasıbull STK kırsal kalkınma konusunda guumlccedillendirilmesi

Duumlnyada kırsal kalkınma alanında ortaya ccedilıkan yeni youmlnelimler

bull Tek uumlruumlne dayalı buumlyuumlmenin tartışılmasıbull Teknoloji ve bilgide uumlretim ve erişilebilirliğin artmasıbull Katılımcı youmlntemlerin tartışılmasıbull Kalkınmada insan odaklı perspektif ve suumlrduumlruumllebilirlikbull Tarımda pazarın geliştirilmesi sektoumlruumln youmlnlendirilmesibull Kırsal kalkınmada STK sayıları ve etkinliklerinin artmasıbull Kırsal kalkınmada kadın nuumlfusunun sorunlarının guumlndeme gelmesibull Tarım toprakları uumlzerindeki baskılara karşı kamu tarafından

alınabilecek tedbirler sorunubull Tarım sektoumlruumlnuumln dışa bağımlılığının artması ve kırsal kalkınma

ccedilabalarının toptan aksaması

AB ve Kırsal Kalkınma

bull Tarım sektoumlruumlnuumln yeniden yapılanma ihtiyacı

bull Kırsal alanların rekabet guumlcuumlnuumln artırılması gereği

bull Ortak Tarım Politikası ccedilevresel hassasiyetlerin dahil edilmesi

AB KIRSAL KALKINMA POLİTİKASI 2007-2013

bull AB UumlLKESİNİN NUumlFUSUNUN 56rsquoSI KIRSAL ALANDA YAŞAMAKTADIR KIRSAL ALANLARIN ORANI TOPLAM ALANIN 91rsquoİNİ OLUŞTURMAKTADIR BU NEDENLE DE KIRSAL KALKINMA POLİTİKA GELİŞTİRMESİ GEREKEN OumlNEMLİ BİR ALANDIR

bull CcedilİFTCcedilİLİK VE ORMAN ALANLARINDA TOPRAĞIN KULLANIMI VE DOĞAL KAYNAKLARIN YOumlNETİMİ KIRSAL TOPLULUKLARIN EKONOMİK FARKLILIKLARININ DİKKATE ALINARAK POLİTİKA UumlRETİLMESİ

bull BİR BUumlTUumlN OLARAK ABrsquoNİN KIRSAL KALKINMA POLİTİKALARININ GUumlCcedilLENDİRİLMESİ AB UumlLKELERİNİN OumlNCELİĞİDİR

bull

NEDEN BİR KIRSAL KALKINMA POLİTİKASI GEREKLİ

bull KİŞİLERİN YAŞADIĞI VE CcedilALIŞTIĞI KIRSAL ALANLAR İCcedilİN OumlNEMLİ HEDEFLER

bull DOĞAL KAREKTERİSTİK OumlZELLİKLERİNİN KORUNMASI

bull REKABET GEREKLİ HİZMET SEKTOumlRUuml DAH AAZ GELİŞMİŞ VE GENELLİKLE FERT BAŞINA GELİR DUumlŞUumlK

bull TEMEL HAM MADDE KAYNAĞI TEMİZ HAVA VE TAŞIDIĞI DOĞAL KOŞULLAR NEDENİYLE KİŞİLERİN YAŞAMAK İSTEDİĞİ CcedilEKİM MERKEZİ

NEDEN ORTAK KIRSAL KALKINMA POLİTİKASINA SAHİP OLMALIYIZ

bull ABrsquoNİN UumlYE DEVLETLERİNİN HERBİRİNİN AYRIBAĞIMSIZ BİR KIRSAL KALKINMA POLİTİKASI VAR ANCAK BU YAKLAŞIM PRATIKTE CcedilALIŞMADI AYRICA UumlLKELERİN İDARİ MEKANİZMALARINDA ULUSAL VE BOumlLGESEL YAKLAŞIMLAR İYİ ORGANİZE EDİLEMEDİ

bull AYRICA KIRSAL KALKINMA POLİTİKALARI TEK BAŞINA DEĞERLENDİRİLEMEZ CcedilUumlNKUuml BİRCcedilOK DİĞER POLİTİKALAR İLE İLİŞKİLİ- ULUSAL VE AB DUumlZEYİNDE ORTAK BİR POLİTİKA OLSA DA YUumlRUumlTMErsquoDE KONTROL UumlLKE VE BOumlLGEYE AİT BU POLİTİKANIN YUumlRUumlTUumlLMESİ KISMEN EU BUumlTCcedilESİNDEN KISMEN DE UumlYELERİN ULUSAL VEYA BOumlLGESEL BUumlTCcedilELERİNDEN KARŞILANMAKTADIRFONLANMAKTADIR

2020 AB

bull Dikkate alınacak hususlar bull Kırsal nuumlfusun oumlzellikleri the rural

demographic patterns bull Tarımda teknolojithe agricultural

technology bull Tarım piyasaları the agricultural markets

and bull Doğa uumlstuumlnde ve toprak uumlstuumlnde oluşacak

sosyal baskılar

2020 AB

bull Boumllgesel Gelişme Senaryosu Ticari Andlaşmalar Rekabet

bull Libaralleşme Senaryosu

  • Slide 1
  • Slide 2
  • Slide 3
  • Slide 4
  • Slide 5
  • Slide 6
  • Slide 7
  • Slide 8
  • Slide 9
  • Slide 10
  • Slide 11
  • Slide 12
  • Slide 13
  • Slide 14
  • Slide 15
  • Slide 16
  • Slide 17
  • Slide 18
  • Slide 19
  • Slide 20
  • Slide 21
  • Slide 22
  • Slide 23
  • Slide 24
  • Slide 25
  • Slide 26
  • Slide 27
  • Slide 28
  • Slide 29
  • Slide 30
  • Slide 31
  • Slide 32
Page 3: KIRSAL ALAN PLANLAMASI

KIRSAL ALANLARIN MUumlLKİYET STATUumlSUuml

bull Orta Mallarıbull Harman yerleribull Mezarlıklarbull Pazar ve panayır yerleribull (Mazbut) Vakıflarbull Kuumlltuumlr ve Tabiat Varlıkları

DEVLETİN MALLARI bull KAMU MALLARI

DEVLETİN HUumlKUumlM VE TASARRUFU ALTINDA BULUNAN MALLAR

HİZMET MALLARI

RESMİ BİNALAR- Huumlkuumlmet- Belediye- Karakol- Okul- Hastane

- Sağlık Tesisi

KAMUNUN ORTAK KULLANIMINA ACcedilIK MALLAR

SAHİPSİZ MALLAR

ORTA MALLARI

ŞEHİR ORTA MALLARICaddeMeydanParkPazar Yeri

4

KOumlY ORTA MALLARI

Herkesin Yararlanabileceği Orta Mallar

Mera Yaylak Kışlak Otlak

Harman Yeri Meydan

Pazar Panayır

Kamu Hizmetlerinde Kullanılan Orta Mallar

Koumly Odası Cami Namazgah Genel Mezarl

Yunak Yeri Suvat ve Eyrek Yeri

DEVLETİN OumlZEL MUumlLKİYETİNDE BULUNAN MALLAR

bullSAHİPSİZ YERLER

Hava Deniz Goumll Akarsu

Ormanlar Genel Sular Kaynaklar

Devletin Malları

5

bull Kırsal alanların ihtiva ettiği kuumlltuumlrel sosyal demografik ekonomik ccedilevresel ve mekansal ccedileşitliliğin zaman iccedilinde değişen koşullarla birlikte yeni anlamlar kazanması kesin bir kırsal alan tanımı yapılmasını guumlccedilleştirmektedir

bull uumllkeler kendi idari yapılarını da dikkate alarak kendilerine oumlzguuml kırsal alan tanımı yapmakta hatta farklı amaccedillarla gerccedilekleştirilen ccedilalışmalarda farklı kırsal alan tanımları kullanılabilmektedir

bull uumllkemizde de hukuki duumlzenlemelerde ve farklı amaccedillarla gerccedilekleştirilen istatistiki ccedilalışmalarda kırsal alan farklı yaklaşımlarla bazı durumlarda kırsal alan tanımı yapılmaksızın değerlendirilmektedir

bull Kırsal Kalkınma Strateji Belgesinde

bull kalkınma planları ile uyumun sağlanması amacıyla kırsal alanlar 20 bin ve daha fazla nuumlfusa sahip kentsel yerleşmeler dışında kalan alanlar olarak kabul edilmektedir

bull kentsel alanlarla kırsal alanların karşılıklı etkileşimi nedeniyle

bull tarım ve gıda uumlruumlnlerinin işlenmesi ve pazarlanması gıda kalitesi tuumlketicinin korunması ve sağlığına youmlnelik kontrol yapılarının guumlccedillendirilmesi

bull ekonomik faaliyetlerin ccedileşitlendirilmesi yerel kalkınma kapasitesinin guumlccedillendirilmesi oumlnceliklerinde olduğu gibi kırsal kalkınmaya doğrudan katkı sağlayan bazı tedbir ve faaliyetlerin

bull kentsel yerleşmelerde gerccedilekleştirilmesi ya da kentsel yerleşmeler de dikkate alınarak tasarlanması kaccedilınılmaz olmaktadır

strateji belgesinde kırsal kalkınma

bull kırsal alanda suumlrduumlruumllebilir doğal kaynak kullanımını esas alarak bir taraftan kırsal kesimin gelir duumlzeyinin ve yaşam kalitesinin yuumlkseltilmesi yoluyla

bull gelişmişlik farklarının azaltılması amacına youmlnelen diğer taraftan ccedilevresel ve kuumlltuumlrel değerlerin korunmasını ve geliştirilmesini goumlzeten

bull yerelde farklılaşan sosyal kuumlltuumlrel ve ekonomik oumlzellikleri ihtiyaccedilları potansiyelleri ve dinamikleri dikkate alarak ccedilok sektoumlrluuml yaklaşımla

planlanan faaliyetler buumltuumlnuuml olarak kabul edilmektedir

bull Kırsal alanın uumllke ekonomisine katkısının artırılması ve kırsal toplumun yaşam kalitesinin yuumlkseltilmesi suretiyle boumllgeler ve kır-kent arasındaki gelişmişlik farklarının azaltılması

bull 1048729 Goumlccedil eğilimlerinin istikrarlı bir dinamiğe kavuşturulması dengeli ve suumlrduumlruumllebilir kalkınma hedefiyle uyumlu bir nuumlfus yapısına ulaşılması

bull 1048729 Tarımın yeniden yapılandırılması suumlrecinde ortaya ccedilıkabilecek sosyo-ekonomik ve ccedilevresel olumsuzlukların azaltılması

bull 1048729 Ccedilevrenin ve doğal kaynakların korunması geliştirilmesi ve suumlrduumlruumllebilir kullanımı

bull 1048729 AB ile ekonomik ve sosyal yakınsamanın ve muumlktesebat uyumunun sağlanması

bull 4

Tarımsal yapının zayıf youmlnleri

bull Kuumlccediluumlk ve parccedilalı işletme yapısı

bull 1048729 Geccedilimlik ve yarı geccedilimlik uumlretimin yaygın oluşu

bull 1048729 Mesleki eğitim oumlrguumltlenme ve işbirliği konularında etkinsizlik

bull 1048729 Tarımsal uumlruumlnlerin kalite ve standartlar accedilısından iyileştirme ihtiyacı iccedilinde olması

bull 1048729 Tarım-sanayi entegrasyonunun zayıflığı ve pazarlama guumlccedilluumlkleri

bull 1048729 Eğitim ve yayım hizmetlerinde yetersizlik

bull 1048729 Duumlşuumlk verimlilik

bull 1048729 Sermaye ve mali kaynak yetersizliği

bull 1048729 Tarım topraklarında yaşanan erozyon sorunu

bull 1048729 Kamu oumlrguumltlenme yapısının dağınıklığı

Kırsal kalkınma temel ilkeler

bull Tarımın ccedilok fonksiyonluluğu

bull Kırsal ekonomilere ccedilok youmlnluuml buumltuumlnleşik yaklaşım (gelir kaynakları istihdam ve kırsal mirasın korunması)

bull Kırsal kalkınmaya youmlnlendirilen yardımlara esneklik getirilmesi

bull Şeffaflık mevzuata erişim ve basitlik

Kırsal kalkınma amaccedilları

bull Tarım ve Orman sektoumlruumlnuumln guumlccedillendirilmesi

bull Kırsal alanların rekabet guumlcuumlnuumln artırılması

bull Ccedilevrenin ve kırsal mirasın korunmasıbull (Avrupa Kırsal Kalkınma FonuERDF)bull (Avrupa Yapısal Fonu ESF)bull (Avrupa Tarımsal Garanti ve Youmln Verme

FonuEAGGF)

işsizlikbull Kırsal istihdamın uumlccedilte ikisini oluşturan tarım sektoumlruuml ccedilalışanlarının

yuumlzde 93rsquouumlnuuml kapsayan ldquokendi hesabına ccedilalışanlarrdquo ile ldquouumlcretsiz aile işccedililerirdquonden kaynaklanan geleneksel istihdam yapısı kırsal kesimde accedilık işsizliğin ortaya ccedilıkışını engellemekte

bull verimsiz uumlretim yapısının devam etmesine ve işsizlik oranının uumllke ortalamasının aksine bir hayli duumlşuumlk değerler almasına neden olmaktadır

bull Kırsal alanda son yıllarda artış eğilimi goumlsteren işsizlik yuumlzde 59 ile kentlerdeki işsizlik oranından (yuumlzde 136) bir hayli duumlşuumlk kalsa da oumlnemli duumlzeyde gizli işsizlik barındıran tarım sektoumlruuml hesaplama dışı tutulduğunda

bull tarım dışı işsizlik yuumlzde 161 seviyesine ulaşmakta ve işsizlik kentlere kıyasla daha oumlnemli boyutlara ulaşmaktadır İşsizlik sorunu daha ziyade genccedil erkek nuumlfusu etkilemektedir

Kır nuumlfusu

bull Kırsal kesimde 2000 yılında yaklaşık 3 olan doğurganlık hızı 2003 yılında 265rsquoe gerilemiştir Bu değer az gelişmiş boumllgelerde 4rsquouumln uumlstuumlne ccedilıkmaktadır Ancak kırsal yerleşimlerdeki kadınların sadece yuumlzde 577rsquosi doğum oumlncesinde doktor hizmeti alabilmektedir Doğumların yuumlzde 35rsquoi ise evde yapılmaktadır Sağlık hizmetlerine doğrudan erişim imkanı bulan koumly oranının duumlşuumlk olması ana ccedilocuk sağlığı koruyucu sağlık hizmetleri ve mobil sağlık hizmetlerinin yaygınlaştırılmasını ve etkin kılınmasını zorunlu kılmaktadır

2005 yılı itibarıyla yaklaşık 35 bin koumly ve sayıları 40 bini aşan koumly bağlısı yerleşim birimi bulunmaktadır

bull Tuumlrkiyersquode kırsal yerleşimlerin plansız dağınık kuumlccediluumlk ve sayıca fazla olması koumlylerin oumlnemli bir boumlluumlmuumlnuumln yuumlksek eğimli engebeli sahalarda kurulmuş bulunmaları fiziki ve sosyal altyapı hizmetlerinin sunumunun aksamaktadırekonomik gelişmeyi yakalayamamaktadır

bull Kırsal yerleşimlerin topoğrafik konumu ve yapılaşma şekli doğal afetlerden kaynaklanan riskleri artırmaktadır Diğer taraftan koumlylerde yeni yerleşim yeri belirleme imar planı yapımı ve kredili konut yapımı talebi artmaktadır

iskanbull Kapatılan Koumly Hizmetleri Genel Muumlduumlrluumlğuumlnuumln iskacircnla ilgili goumlrevleri

Bayındırlık ve iskan Bakanlığına koumlylere ilişkin diğer goumlrevleri ise İstanbul ve Kocaeli illerinde Buumlyuumlkşehir belediyelerine diğer illerde ise il oumlzel idarelerine devredilmiştir

bull Buna paralel olarak 2005 ve 2006 yıllarında koumly altyapılarının iyileştirilmesi amacıyla il oumlzel idareleri ile mahalli idare birliklerine doğrudan kaynak tahsis edilmiş ve Koumlylerin Altyapısını Destekleme Projesi (KOumlYDES) uygulamaya konulmuştur Ancak kırsal yerleşim birimlerinin parccedilalı ve dağınık bir yapıya sahip olmaları fiziki ve sosyal alt yapı hizmetlerinin etkin ve yaygın bir şekilde sağlanmasını sınırlandırmaktadır

bull Doğu ve Guumlneydoğu Anadolu Boumllgelerinde geccedilmişte teroumlr nedeniyle koumlylerini terk etmek zorunda kalan yurttaşlarımızdan geri doumlnuumlş yapmak isteyenler iccedilin ekonomik ve sosyal alt yapının sağlanması ccedilalışmalarına devam edilmektedir

bull Kırsal alanlarda fiziki altyapı hizmetlerinden koumly yolları iccedilmesuyu kanalizasyon ve arıtma tesislerinin yaygınlaştırılması ve standartlarının yuumlkseltilmesi ccedilalışmaları suumlrduumlruumllmektedir

bull Elektrifikasyon ve haberleşme altyapıları buumlyuumlk oumllccediluumlde tamamlanmıştır Soumlz konusu altyapıların iyileştirilmesine ihtiyaccedil bulunmaktadır

41 Mekansal Duyarlılık

bull Tuumlrkiyersquode boumllgesel gelişmişlik farklılıklarına bağlı olarak kırsal alanların karşılaştığı sorunlar sahip olduğu oumlzellik ve potansiyeller hem nitelik hem de nicelik accedilısından geniş bir ccedileşitlilik arz etmektedir

bull Bu nedenle kırsal alanların ccedileşitliliğini ve boumllgelere goumlre farklılaşan şartlarını goumlz oumlnuumlnde bulunduran bir yaklaşım benimsenecek uygulanacak tedbirlerin youmlresel ihtiyaccedillara cevap verecek ve youmlresel potansiyelleri harekete geccedilirecek şekilde oumlnceliklendirilmesi ve belirlenmesine oumlzen goumlsterilecektir

bull Boumllgesel ve yerel duumlzeyde kırsal kalkınmaya youmlnelik tedbir ve faaliyetler boumllgesel gelişme plan ve programları ile tutarlı bir şekilde uygulamaya konulacaktır Hazırlanacak boumllgesel gelişme plan ve programlarında kırsal kalkınmaya youmlnelik olarak bu strateji belgesi temel alınacak boumllgelerde boumllgesel gelişme ve kırsal kalkınma politika ve uygulamaları arasında buumltuumlnluumlk ve tutarlılık sağlanacaktır

bull Kırsal kalkınmanın hızlandırılması ve kır-kent arasındaki gelişmişlik farklılıklarının azaltılması amacıyla goumlrece az gelişmiş kırsal alanlara oumlncelik verilecektir

42 İşbirliği ve Katılımcılık

bull Kırsal kalkınma stratejilerinin gerccedilekleştirilmesinde

bull 1048729 Ulusal ve yerel duumlzeyde kamu kesimi oumlzel kesim uumlniversiteler ve sivil toplum oumlrguumltleri arasında işbirliği ve koordinasyonun geliştirilmesi

bull 1048729 Kamu hizmetlerinin ilgili kamu kurumlarınca etkin bir koordinasyon iccedilerisinde sunulması muumlmkuumln olan koşullarda hizmet sunumunun ilgili paydaşlarla işbirliği iccedilerisinde gerccedilekleştirilmesi

bull 1048729 Ekonomik ve sosyal gelişmeye youmlnelik olarak sivil toplum uumlretici oumlrguumltlenmeleri yerel işbirliklerinin geliştirilmesi suretiyle aktif katılımcılığın sağlanması

bull 1048729 Kırsal kalkınma faaliyetlerinde sahiplenmenin sağlanması iccedilin yararlanıcıların proje maliyetlerine katılarak eş finansman katkısı sağlaması

43 Suumlrduumlruumllebilirlik

bull 1048729 Kırsal kesimde ekonomik sosyal ve ccedilevresel boyutlarıyla suumlrduumlruumllebilir iş ve yaşam koşullarını sağlamak iccedilin

bull 1048729 Kırsal ekonominin gelişiminin istikrarlı bir yapıya kavuşturulması tarımsal ve tarım dışı faaliyetlerde bulunan işletmelerin ekonomik suumlrekliliğinin goumlzetilmesi

bull 1048729 Tarımsal yapıdaki doumlnuumlşuumlm suumlrecinde ortaya ccedilıkabilecek işsizlik sorununun olası sosyal ve ekonomik olumsuz etkilerinin gelir ccedileşitlendirilmesi yoluyla en aza indirilmesi

bull 1048729 Sosyal ve kuumlltuumlrel hayatın zenginleştirilmesi

bull 1048729 Ekonomik faaliyetlerin ccedilevre doğal kaynaklar tarihi ve kuumlltuumlrel varlıklar uumlzerindeki etkilerinin izlenmesi ve olumsuz etkilerinin oumlnlenmesine youmlnelik kurumlar arası işbirliği

bull 1048729 Kamu yatırımlarında ve kamu hizmetleri sunumunda suumlreklilik

44 Sosyal İccedilerme

bull Kırsal kalkınmada yoksulluk ve sosyal dışlanmaya maruz veya bu risk altında olan birey ve grupların ekonomik ve sosyal hayata aktif katılımlarının artırılması ve yaşam kalitelerinin yuumlkseltilerek toplumsal dayanışma ve buumltuumlnleşmenin sağlanması esastır

bull Suumlrduumlruumllebilir ekonomik ve sosyal kalkınmanın temeli olan insan kaynaklarının ve toplumsal yapının guumlccedillendirilmesi amacıyla dezavantajlı grupların kamusal hizmetlere erişimlerinin iyileştirilmesi uumlretici bireyler olarak ekonomik ve sosyal hayata katılımlarının artırılması yoksulluk riskinin en aza indirilmesi proje ve faaliyetlerde soumlz konusu kesimlere sorumluluk vererek toplumsal dayanışma ve buumltuumlnleşmenin sağlanması goumlz oumlnuumlnde bulundurulacaktır

45 Politika ve Duumlzenlemelerde Tutarlılık Etkin İzleme

bull Strateji kapsamındaki uygulamaların duumlzenli olarak izlenmesi değerlendirilmesi ve değerlendirme sonuccedillarından hareketle stratejik muumldahalelerin zamanında yapılabilmesi gerekirse strateji belgesinin yenilenmesi ya da revize edilmesi iccedilin gerek DPT Muumlsteşarlığı duumlzeyinde gerek ilgili kamu kuruluşları duumlzeyinde guumlncel teknolojiyle uyumlu ve il bazında izlemeyi de sağlayacak bir sistemin oluşturulması iccedilin gerekli ccedilalışmalar gerccedilekleştirilecektir

46 Kaynak Kullanımında Etkinlik

bull 1048729 Kırsal kalkınma proje ve faaliyetlerinin gerccedilekleştirilmesi ve desteklenmesinde proje ve faaliyetlerin

bull 1048729 Kırsal kalkınma stratejisi ve planlarına

bull 1048729 Boumllgesel ve sektoumlrel strateji ve oumlnceliklere

bull 1048729 Yasa ve taraf olunan uluslararası anlaşmalarla belirlenmiş huumlkuumlmlere uygunluğu aranacaktır

Kırsal Kalkınmaya Youmlnelik Stratejiler

bull Katılımbull Nuumlfusun eğitim sağlık sosyal guumlvenlik temiz

suya erişilebilirlik ulaşım erişilebilirliğibull Suumlrekli ve suumlrduumlruumllebilir gelir kaynaklarıbull Girişimciliğin arttırılması ve rekabet ortamının

sağlanmasıbull Doğal kaynakların suumlrduumlruumllebilir youmlnetimi

ccedilevrenin ve kırsal mirasın korunmasıbull STK kırsal kalkınma konusunda guumlccedillendirilmesi

Duumlnyada kırsal kalkınma alanında ortaya ccedilıkan yeni youmlnelimler

bull Tek uumlruumlne dayalı buumlyuumlmenin tartışılmasıbull Teknoloji ve bilgide uumlretim ve erişilebilirliğin artmasıbull Katılımcı youmlntemlerin tartışılmasıbull Kalkınmada insan odaklı perspektif ve suumlrduumlruumllebilirlikbull Tarımda pazarın geliştirilmesi sektoumlruumln youmlnlendirilmesibull Kırsal kalkınmada STK sayıları ve etkinliklerinin artmasıbull Kırsal kalkınmada kadın nuumlfusunun sorunlarının guumlndeme gelmesibull Tarım toprakları uumlzerindeki baskılara karşı kamu tarafından

alınabilecek tedbirler sorunubull Tarım sektoumlruumlnuumln dışa bağımlılığının artması ve kırsal kalkınma

ccedilabalarının toptan aksaması

AB ve Kırsal Kalkınma

bull Tarım sektoumlruumlnuumln yeniden yapılanma ihtiyacı

bull Kırsal alanların rekabet guumlcuumlnuumln artırılması gereği

bull Ortak Tarım Politikası ccedilevresel hassasiyetlerin dahil edilmesi

AB KIRSAL KALKINMA POLİTİKASI 2007-2013

bull AB UumlLKESİNİN NUumlFUSUNUN 56rsquoSI KIRSAL ALANDA YAŞAMAKTADIR KIRSAL ALANLARIN ORANI TOPLAM ALANIN 91rsquoİNİ OLUŞTURMAKTADIR BU NEDENLE DE KIRSAL KALKINMA POLİTİKA GELİŞTİRMESİ GEREKEN OumlNEMLİ BİR ALANDIR

bull CcedilİFTCcedilİLİK VE ORMAN ALANLARINDA TOPRAĞIN KULLANIMI VE DOĞAL KAYNAKLARIN YOumlNETİMİ KIRSAL TOPLULUKLARIN EKONOMİK FARKLILIKLARININ DİKKATE ALINARAK POLİTİKA UumlRETİLMESİ

bull BİR BUumlTUumlN OLARAK ABrsquoNİN KIRSAL KALKINMA POLİTİKALARININ GUumlCcedilLENDİRİLMESİ AB UumlLKELERİNİN OumlNCELİĞİDİR

bull

NEDEN BİR KIRSAL KALKINMA POLİTİKASI GEREKLİ

bull KİŞİLERİN YAŞADIĞI VE CcedilALIŞTIĞI KIRSAL ALANLAR İCcedilİN OumlNEMLİ HEDEFLER

bull DOĞAL KAREKTERİSTİK OumlZELLİKLERİNİN KORUNMASI

bull REKABET GEREKLİ HİZMET SEKTOumlRUuml DAH AAZ GELİŞMİŞ VE GENELLİKLE FERT BAŞINA GELİR DUumlŞUumlK

bull TEMEL HAM MADDE KAYNAĞI TEMİZ HAVA VE TAŞIDIĞI DOĞAL KOŞULLAR NEDENİYLE KİŞİLERİN YAŞAMAK İSTEDİĞİ CcedilEKİM MERKEZİ

NEDEN ORTAK KIRSAL KALKINMA POLİTİKASINA SAHİP OLMALIYIZ

bull ABrsquoNİN UumlYE DEVLETLERİNİN HERBİRİNİN AYRIBAĞIMSIZ BİR KIRSAL KALKINMA POLİTİKASI VAR ANCAK BU YAKLAŞIM PRATIKTE CcedilALIŞMADI AYRICA UumlLKELERİN İDARİ MEKANİZMALARINDA ULUSAL VE BOumlLGESEL YAKLAŞIMLAR İYİ ORGANİZE EDİLEMEDİ

bull AYRICA KIRSAL KALKINMA POLİTİKALARI TEK BAŞINA DEĞERLENDİRİLEMEZ CcedilUumlNKUuml BİRCcedilOK DİĞER POLİTİKALAR İLE İLİŞKİLİ- ULUSAL VE AB DUumlZEYİNDE ORTAK BİR POLİTİKA OLSA DA YUumlRUumlTMErsquoDE KONTROL UumlLKE VE BOumlLGEYE AİT BU POLİTİKANIN YUumlRUumlTUumlLMESİ KISMEN EU BUumlTCcedilESİNDEN KISMEN DE UumlYELERİN ULUSAL VEYA BOumlLGESEL BUumlTCcedilELERİNDEN KARŞILANMAKTADIRFONLANMAKTADIR

2020 AB

bull Dikkate alınacak hususlar bull Kırsal nuumlfusun oumlzellikleri the rural

demographic patterns bull Tarımda teknolojithe agricultural

technology bull Tarım piyasaları the agricultural markets

and bull Doğa uumlstuumlnde ve toprak uumlstuumlnde oluşacak

sosyal baskılar

2020 AB

bull Boumllgesel Gelişme Senaryosu Ticari Andlaşmalar Rekabet

bull Libaralleşme Senaryosu

  • Slide 1
  • Slide 2
  • Slide 3
  • Slide 4
  • Slide 5
  • Slide 6
  • Slide 7
  • Slide 8
  • Slide 9
  • Slide 10
  • Slide 11
  • Slide 12
  • Slide 13
  • Slide 14
  • Slide 15
  • Slide 16
  • Slide 17
  • Slide 18
  • Slide 19
  • Slide 20
  • Slide 21
  • Slide 22
  • Slide 23
  • Slide 24
  • Slide 25
  • Slide 26
  • Slide 27
  • Slide 28
  • Slide 29
  • Slide 30
  • Slide 31
  • Slide 32
Page 4: KIRSAL ALAN PLANLAMASI

DEVLETİN MALLARI bull KAMU MALLARI

DEVLETİN HUumlKUumlM VE TASARRUFU ALTINDA BULUNAN MALLAR

HİZMET MALLARI

RESMİ BİNALAR- Huumlkuumlmet- Belediye- Karakol- Okul- Hastane

- Sağlık Tesisi

KAMUNUN ORTAK KULLANIMINA ACcedilIK MALLAR

SAHİPSİZ MALLAR

ORTA MALLARI

ŞEHİR ORTA MALLARICaddeMeydanParkPazar Yeri

4

KOumlY ORTA MALLARI

Herkesin Yararlanabileceği Orta Mallar

Mera Yaylak Kışlak Otlak

Harman Yeri Meydan

Pazar Panayır

Kamu Hizmetlerinde Kullanılan Orta Mallar

Koumly Odası Cami Namazgah Genel Mezarl

Yunak Yeri Suvat ve Eyrek Yeri

DEVLETİN OumlZEL MUumlLKİYETİNDE BULUNAN MALLAR

bullSAHİPSİZ YERLER

Hava Deniz Goumll Akarsu

Ormanlar Genel Sular Kaynaklar

Devletin Malları

5

bull Kırsal alanların ihtiva ettiği kuumlltuumlrel sosyal demografik ekonomik ccedilevresel ve mekansal ccedileşitliliğin zaman iccedilinde değişen koşullarla birlikte yeni anlamlar kazanması kesin bir kırsal alan tanımı yapılmasını guumlccedilleştirmektedir

bull uumllkeler kendi idari yapılarını da dikkate alarak kendilerine oumlzguuml kırsal alan tanımı yapmakta hatta farklı amaccedillarla gerccedilekleştirilen ccedilalışmalarda farklı kırsal alan tanımları kullanılabilmektedir

bull uumllkemizde de hukuki duumlzenlemelerde ve farklı amaccedillarla gerccedilekleştirilen istatistiki ccedilalışmalarda kırsal alan farklı yaklaşımlarla bazı durumlarda kırsal alan tanımı yapılmaksızın değerlendirilmektedir

bull Kırsal Kalkınma Strateji Belgesinde

bull kalkınma planları ile uyumun sağlanması amacıyla kırsal alanlar 20 bin ve daha fazla nuumlfusa sahip kentsel yerleşmeler dışında kalan alanlar olarak kabul edilmektedir

bull kentsel alanlarla kırsal alanların karşılıklı etkileşimi nedeniyle

bull tarım ve gıda uumlruumlnlerinin işlenmesi ve pazarlanması gıda kalitesi tuumlketicinin korunması ve sağlığına youmlnelik kontrol yapılarının guumlccedillendirilmesi

bull ekonomik faaliyetlerin ccedileşitlendirilmesi yerel kalkınma kapasitesinin guumlccedillendirilmesi oumlnceliklerinde olduğu gibi kırsal kalkınmaya doğrudan katkı sağlayan bazı tedbir ve faaliyetlerin

bull kentsel yerleşmelerde gerccedilekleştirilmesi ya da kentsel yerleşmeler de dikkate alınarak tasarlanması kaccedilınılmaz olmaktadır

strateji belgesinde kırsal kalkınma

bull kırsal alanda suumlrduumlruumllebilir doğal kaynak kullanımını esas alarak bir taraftan kırsal kesimin gelir duumlzeyinin ve yaşam kalitesinin yuumlkseltilmesi yoluyla

bull gelişmişlik farklarının azaltılması amacına youmlnelen diğer taraftan ccedilevresel ve kuumlltuumlrel değerlerin korunmasını ve geliştirilmesini goumlzeten

bull yerelde farklılaşan sosyal kuumlltuumlrel ve ekonomik oumlzellikleri ihtiyaccedilları potansiyelleri ve dinamikleri dikkate alarak ccedilok sektoumlrluuml yaklaşımla

planlanan faaliyetler buumltuumlnuuml olarak kabul edilmektedir

bull Kırsal alanın uumllke ekonomisine katkısının artırılması ve kırsal toplumun yaşam kalitesinin yuumlkseltilmesi suretiyle boumllgeler ve kır-kent arasındaki gelişmişlik farklarının azaltılması

bull 1048729 Goumlccedil eğilimlerinin istikrarlı bir dinamiğe kavuşturulması dengeli ve suumlrduumlruumllebilir kalkınma hedefiyle uyumlu bir nuumlfus yapısına ulaşılması

bull 1048729 Tarımın yeniden yapılandırılması suumlrecinde ortaya ccedilıkabilecek sosyo-ekonomik ve ccedilevresel olumsuzlukların azaltılması

bull 1048729 Ccedilevrenin ve doğal kaynakların korunması geliştirilmesi ve suumlrduumlruumllebilir kullanımı

bull 1048729 AB ile ekonomik ve sosyal yakınsamanın ve muumlktesebat uyumunun sağlanması

bull 4

Tarımsal yapının zayıf youmlnleri

bull Kuumlccediluumlk ve parccedilalı işletme yapısı

bull 1048729 Geccedilimlik ve yarı geccedilimlik uumlretimin yaygın oluşu

bull 1048729 Mesleki eğitim oumlrguumltlenme ve işbirliği konularında etkinsizlik

bull 1048729 Tarımsal uumlruumlnlerin kalite ve standartlar accedilısından iyileştirme ihtiyacı iccedilinde olması

bull 1048729 Tarım-sanayi entegrasyonunun zayıflığı ve pazarlama guumlccedilluumlkleri

bull 1048729 Eğitim ve yayım hizmetlerinde yetersizlik

bull 1048729 Duumlşuumlk verimlilik

bull 1048729 Sermaye ve mali kaynak yetersizliği

bull 1048729 Tarım topraklarında yaşanan erozyon sorunu

bull 1048729 Kamu oumlrguumltlenme yapısının dağınıklığı

Kırsal kalkınma temel ilkeler

bull Tarımın ccedilok fonksiyonluluğu

bull Kırsal ekonomilere ccedilok youmlnluuml buumltuumlnleşik yaklaşım (gelir kaynakları istihdam ve kırsal mirasın korunması)

bull Kırsal kalkınmaya youmlnlendirilen yardımlara esneklik getirilmesi

bull Şeffaflık mevzuata erişim ve basitlik

Kırsal kalkınma amaccedilları

bull Tarım ve Orman sektoumlruumlnuumln guumlccedillendirilmesi

bull Kırsal alanların rekabet guumlcuumlnuumln artırılması

bull Ccedilevrenin ve kırsal mirasın korunmasıbull (Avrupa Kırsal Kalkınma FonuERDF)bull (Avrupa Yapısal Fonu ESF)bull (Avrupa Tarımsal Garanti ve Youmln Verme

FonuEAGGF)

işsizlikbull Kırsal istihdamın uumlccedilte ikisini oluşturan tarım sektoumlruuml ccedilalışanlarının

yuumlzde 93rsquouumlnuuml kapsayan ldquokendi hesabına ccedilalışanlarrdquo ile ldquouumlcretsiz aile işccedililerirdquonden kaynaklanan geleneksel istihdam yapısı kırsal kesimde accedilık işsizliğin ortaya ccedilıkışını engellemekte

bull verimsiz uumlretim yapısının devam etmesine ve işsizlik oranının uumllke ortalamasının aksine bir hayli duumlşuumlk değerler almasına neden olmaktadır

bull Kırsal alanda son yıllarda artış eğilimi goumlsteren işsizlik yuumlzde 59 ile kentlerdeki işsizlik oranından (yuumlzde 136) bir hayli duumlşuumlk kalsa da oumlnemli duumlzeyde gizli işsizlik barındıran tarım sektoumlruuml hesaplama dışı tutulduğunda

bull tarım dışı işsizlik yuumlzde 161 seviyesine ulaşmakta ve işsizlik kentlere kıyasla daha oumlnemli boyutlara ulaşmaktadır İşsizlik sorunu daha ziyade genccedil erkek nuumlfusu etkilemektedir

Kır nuumlfusu

bull Kırsal kesimde 2000 yılında yaklaşık 3 olan doğurganlık hızı 2003 yılında 265rsquoe gerilemiştir Bu değer az gelişmiş boumllgelerde 4rsquouumln uumlstuumlne ccedilıkmaktadır Ancak kırsal yerleşimlerdeki kadınların sadece yuumlzde 577rsquosi doğum oumlncesinde doktor hizmeti alabilmektedir Doğumların yuumlzde 35rsquoi ise evde yapılmaktadır Sağlık hizmetlerine doğrudan erişim imkanı bulan koumly oranının duumlşuumlk olması ana ccedilocuk sağlığı koruyucu sağlık hizmetleri ve mobil sağlık hizmetlerinin yaygınlaştırılmasını ve etkin kılınmasını zorunlu kılmaktadır

2005 yılı itibarıyla yaklaşık 35 bin koumly ve sayıları 40 bini aşan koumly bağlısı yerleşim birimi bulunmaktadır

bull Tuumlrkiyersquode kırsal yerleşimlerin plansız dağınık kuumlccediluumlk ve sayıca fazla olması koumlylerin oumlnemli bir boumlluumlmuumlnuumln yuumlksek eğimli engebeli sahalarda kurulmuş bulunmaları fiziki ve sosyal altyapı hizmetlerinin sunumunun aksamaktadırekonomik gelişmeyi yakalayamamaktadır

bull Kırsal yerleşimlerin topoğrafik konumu ve yapılaşma şekli doğal afetlerden kaynaklanan riskleri artırmaktadır Diğer taraftan koumlylerde yeni yerleşim yeri belirleme imar planı yapımı ve kredili konut yapımı talebi artmaktadır

iskanbull Kapatılan Koumly Hizmetleri Genel Muumlduumlrluumlğuumlnuumln iskacircnla ilgili goumlrevleri

Bayındırlık ve iskan Bakanlığına koumlylere ilişkin diğer goumlrevleri ise İstanbul ve Kocaeli illerinde Buumlyuumlkşehir belediyelerine diğer illerde ise il oumlzel idarelerine devredilmiştir

bull Buna paralel olarak 2005 ve 2006 yıllarında koumly altyapılarının iyileştirilmesi amacıyla il oumlzel idareleri ile mahalli idare birliklerine doğrudan kaynak tahsis edilmiş ve Koumlylerin Altyapısını Destekleme Projesi (KOumlYDES) uygulamaya konulmuştur Ancak kırsal yerleşim birimlerinin parccedilalı ve dağınık bir yapıya sahip olmaları fiziki ve sosyal alt yapı hizmetlerinin etkin ve yaygın bir şekilde sağlanmasını sınırlandırmaktadır

bull Doğu ve Guumlneydoğu Anadolu Boumllgelerinde geccedilmişte teroumlr nedeniyle koumlylerini terk etmek zorunda kalan yurttaşlarımızdan geri doumlnuumlş yapmak isteyenler iccedilin ekonomik ve sosyal alt yapının sağlanması ccedilalışmalarına devam edilmektedir

bull Kırsal alanlarda fiziki altyapı hizmetlerinden koumly yolları iccedilmesuyu kanalizasyon ve arıtma tesislerinin yaygınlaştırılması ve standartlarının yuumlkseltilmesi ccedilalışmaları suumlrduumlruumllmektedir

bull Elektrifikasyon ve haberleşme altyapıları buumlyuumlk oumllccediluumlde tamamlanmıştır Soumlz konusu altyapıların iyileştirilmesine ihtiyaccedil bulunmaktadır

41 Mekansal Duyarlılık

bull Tuumlrkiyersquode boumllgesel gelişmişlik farklılıklarına bağlı olarak kırsal alanların karşılaştığı sorunlar sahip olduğu oumlzellik ve potansiyeller hem nitelik hem de nicelik accedilısından geniş bir ccedileşitlilik arz etmektedir

bull Bu nedenle kırsal alanların ccedileşitliliğini ve boumllgelere goumlre farklılaşan şartlarını goumlz oumlnuumlnde bulunduran bir yaklaşım benimsenecek uygulanacak tedbirlerin youmlresel ihtiyaccedillara cevap verecek ve youmlresel potansiyelleri harekete geccedilirecek şekilde oumlnceliklendirilmesi ve belirlenmesine oumlzen goumlsterilecektir

bull Boumllgesel ve yerel duumlzeyde kırsal kalkınmaya youmlnelik tedbir ve faaliyetler boumllgesel gelişme plan ve programları ile tutarlı bir şekilde uygulamaya konulacaktır Hazırlanacak boumllgesel gelişme plan ve programlarında kırsal kalkınmaya youmlnelik olarak bu strateji belgesi temel alınacak boumllgelerde boumllgesel gelişme ve kırsal kalkınma politika ve uygulamaları arasında buumltuumlnluumlk ve tutarlılık sağlanacaktır

bull Kırsal kalkınmanın hızlandırılması ve kır-kent arasındaki gelişmişlik farklılıklarının azaltılması amacıyla goumlrece az gelişmiş kırsal alanlara oumlncelik verilecektir

42 İşbirliği ve Katılımcılık

bull Kırsal kalkınma stratejilerinin gerccedilekleştirilmesinde

bull 1048729 Ulusal ve yerel duumlzeyde kamu kesimi oumlzel kesim uumlniversiteler ve sivil toplum oumlrguumltleri arasında işbirliği ve koordinasyonun geliştirilmesi

bull 1048729 Kamu hizmetlerinin ilgili kamu kurumlarınca etkin bir koordinasyon iccedilerisinde sunulması muumlmkuumln olan koşullarda hizmet sunumunun ilgili paydaşlarla işbirliği iccedilerisinde gerccedilekleştirilmesi

bull 1048729 Ekonomik ve sosyal gelişmeye youmlnelik olarak sivil toplum uumlretici oumlrguumltlenmeleri yerel işbirliklerinin geliştirilmesi suretiyle aktif katılımcılığın sağlanması

bull 1048729 Kırsal kalkınma faaliyetlerinde sahiplenmenin sağlanması iccedilin yararlanıcıların proje maliyetlerine katılarak eş finansman katkısı sağlaması

43 Suumlrduumlruumllebilirlik

bull 1048729 Kırsal kesimde ekonomik sosyal ve ccedilevresel boyutlarıyla suumlrduumlruumllebilir iş ve yaşam koşullarını sağlamak iccedilin

bull 1048729 Kırsal ekonominin gelişiminin istikrarlı bir yapıya kavuşturulması tarımsal ve tarım dışı faaliyetlerde bulunan işletmelerin ekonomik suumlrekliliğinin goumlzetilmesi

bull 1048729 Tarımsal yapıdaki doumlnuumlşuumlm suumlrecinde ortaya ccedilıkabilecek işsizlik sorununun olası sosyal ve ekonomik olumsuz etkilerinin gelir ccedileşitlendirilmesi yoluyla en aza indirilmesi

bull 1048729 Sosyal ve kuumlltuumlrel hayatın zenginleştirilmesi

bull 1048729 Ekonomik faaliyetlerin ccedilevre doğal kaynaklar tarihi ve kuumlltuumlrel varlıklar uumlzerindeki etkilerinin izlenmesi ve olumsuz etkilerinin oumlnlenmesine youmlnelik kurumlar arası işbirliği

bull 1048729 Kamu yatırımlarında ve kamu hizmetleri sunumunda suumlreklilik

44 Sosyal İccedilerme

bull Kırsal kalkınmada yoksulluk ve sosyal dışlanmaya maruz veya bu risk altında olan birey ve grupların ekonomik ve sosyal hayata aktif katılımlarının artırılması ve yaşam kalitelerinin yuumlkseltilerek toplumsal dayanışma ve buumltuumlnleşmenin sağlanması esastır

bull Suumlrduumlruumllebilir ekonomik ve sosyal kalkınmanın temeli olan insan kaynaklarının ve toplumsal yapının guumlccedillendirilmesi amacıyla dezavantajlı grupların kamusal hizmetlere erişimlerinin iyileştirilmesi uumlretici bireyler olarak ekonomik ve sosyal hayata katılımlarının artırılması yoksulluk riskinin en aza indirilmesi proje ve faaliyetlerde soumlz konusu kesimlere sorumluluk vererek toplumsal dayanışma ve buumltuumlnleşmenin sağlanması goumlz oumlnuumlnde bulundurulacaktır

45 Politika ve Duumlzenlemelerde Tutarlılık Etkin İzleme

bull Strateji kapsamındaki uygulamaların duumlzenli olarak izlenmesi değerlendirilmesi ve değerlendirme sonuccedillarından hareketle stratejik muumldahalelerin zamanında yapılabilmesi gerekirse strateji belgesinin yenilenmesi ya da revize edilmesi iccedilin gerek DPT Muumlsteşarlığı duumlzeyinde gerek ilgili kamu kuruluşları duumlzeyinde guumlncel teknolojiyle uyumlu ve il bazında izlemeyi de sağlayacak bir sistemin oluşturulması iccedilin gerekli ccedilalışmalar gerccedilekleştirilecektir

46 Kaynak Kullanımında Etkinlik

bull 1048729 Kırsal kalkınma proje ve faaliyetlerinin gerccedilekleştirilmesi ve desteklenmesinde proje ve faaliyetlerin

bull 1048729 Kırsal kalkınma stratejisi ve planlarına

bull 1048729 Boumllgesel ve sektoumlrel strateji ve oumlnceliklere

bull 1048729 Yasa ve taraf olunan uluslararası anlaşmalarla belirlenmiş huumlkuumlmlere uygunluğu aranacaktır

Kırsal Kalkınmaya Youmlnelik Stratejiler

bull Katılımbull Nuumlfusun eğitim sağlık sosyal guumlvenlik temiz

suya erişilebilirlik ulaşım erişilebilirliğibull Suumlrekli ve suumlrduumlruumllebilir gelir kaynaklarıbull Girişimciliğin arttırılması ve rekabet ortamının

sağlanmasıbull Doğal kaynakların suumlrduumlruumllebilir youmlnetimi

ccedilevrenin ve kırsal mirasın korunmasıbull STK kırsal kalkınma konusunda guumlccedillendirilmesi

Duumlnyada kırsal kalkınma alanında ortaya ccedilıkan yeni youmlnelimler

bull Tek uumlruumlne dayalı buumlyuumlmenin tartışılmasıbull Teknoloji ve bilgide uumlretim ve erişilebilirliğin artmasıbull Katılımcı youmlntemlerin tartışılmasıbull Kalkınmada insan odaklı perspektif ve suumlrduumlruumllebilirlikbull Tarımda pazarın geliştirilmesi sektoumlruumln youmlnlendirilmesibull Kırsal kalkınmada STK sayıları ve etkinliklerinin artmasıbull Kırsal kalkınmada kadın nuumlfusunun sorunlarının guumlndeme gelmesibull Tarım toprakları uumlzerindeki baskılara karşı kamu tarafından

alınabilecek tedbirler sorunubull Tarım sektoumlruumlnuumln dışa bağımlılığının artması ve kırsal kalkınma

ccedilabalarının toptan aksaması

AB ve Kırsal Kalkınma

bull Tarım sektoumlruumlnuumln yeniden yapılanma ihtiyacı

bull Kırsal alanların rekabet guumlcuumlnuumln artırılması gereği

bull Ortak Tarım Politikası ccedilevresel hassasiyetlerin dahil edilmesi

AB KIRSAL KALKINMA POLİTİKASI 2007-2013

bull AB UumlLKESİNİN NUumlFUSUNUN 56rsquoSI KIRSAL ALANDA YAŞAMAKTADIR KIRSAL ALANLARIN ORANI TOPLAM ALANIN 91rsquoİNİ OLUŞTURMAKTADIR BU NEDENLE DE KIRSAL KALKINMA POLİTİKA GELİŞTİRMESİ GEREKEN OumlNEMLİ BİR ALANDIR

bull CcedilİFTCcedilİLİK VE ORMAN ALANLARINDA TOPRAĞIN KULLANIMI VE DOĞAL KAYNAKLARIN YOumlNETİMİ KIRSAL TOPLULUKLARIN EKONOMİK FARKLILIKLARININ DİKKATE ALINARAK POLİTİKA UumlRETİLMESİ

bull BİR BUumlTUumlN OLARAK ABrsquoNİN KIRSAL KALKINMA POLİTİKALARININ GUumlCcedilLENDİRİLMESİ AB UumlLKELERİNİN OumlNCELİĞİDİR

bull

NEDEN BİR KIRSAL KALKINMA POLİTİKASI GEREKLİ

bull KİŞİLERİN YAŞADIĞI VE CcedilALIŞTIĞI KIRSAL ALANLAR İCcedilİN OumlNEMLİ HEDEFLER

bull DOĞAL KAREKTERİSTİK OumlZELLİKLERİNİN KORUNMASI

bull REKABET GEREKLİ HİZMET SEKTOumlRUuml DAH AAZ GELİŞMİŞ VE GENELLİKLE FERT BAŞINA GELİR DUumlŞUumlK

bull TEMEL HAM MADDE KAYNAĞI TEMİZ HAVA VE TAŞIDIĞI DOĞAL KOŞULLAR NEDENİYLE KİŞİLERİN YAŞAMAK İSTEDİĞİ CcedilEKİM MERKEZİ

NEDEN ORTAK KIRSAL KALKINMA POLİTİKASINA SAHİP OLMALIYIZ

bull ABrsquoNİN UumlYE DEVLETLERİNİN HERBİRİNİN AYRIBAĞIMSIZ BİR KIRSAL KALKINMA POLİTİKASI VAR ANCAK BU YAKLAŞIM PRATIKTE CcedilALIŞMADI AYRICA UumlLKELERİN İDARİ MEKANİZMALARINDA ULUSAL VE BOumlLGESEL YAKLAŞIMLAR İYİ ORGANİZE EDİLEMEDİ

bull AYRICA KIRSAL KALKINMA POLİTİKALARI TEK BAŞINA DEĞERLENDİRİLEMEZ CcedilUumlNKUuml BİRCcedilOK DİĞER POLİTİKALAR İLE İLİŞKİLİ- ULUSAL VE AB DUumlZEYİNDE ORTAK BİR POLİTİKA OLSA DA YUumlRUumlTMErsquoDE KONTROL UumlLKE VE BOumlLGEYE AİT BU POLİTİKANIN YUumlRUumlTUumlLMESİ KISMEN EU BUumlTCcedilESİNDEN KISMEN DE UumlYELERİN ULUSAL VEYA BOumlLGESEL BUumlTCcedilELERİNDEN KARŞILANMAKTADIRFONLANMAKTADIR

2020 AB

bull Dikkate alınacak hususlar bull Kırsal nuumlfusun oumlzellikleri the rural

demographic patterns bull Tarımda teknolojithe agricultural

technology bull Tarım piyasaları the agricultural markets

and bull Doğa uumlstuumlnde ve toprak uumlstuumlnde oluşacak

sosyal baskılar

2020 AB

bull Boumllgesel Gelişme Senaryosu Ticari Andlaşmalar Rekabet

bull Libaralleşme Senaryosu

  • Slide 1
  • Slide 2
  • Slide 3
  • Slide 4
  • Slide 5
  • Slide 6
  • Slide 7
  • Slide 8
  • Slide 9
  • Slide 10
  • Slide 11
  • Slide 12
  • Slide 13
  • Slide 14
  • Slide 15
  • Slide 16
  • Slide 17
  • Slide 18
  • Slide 19
  • Slide 20
  • Slide 21
  • Slide 22
  • Slide 23
  • Slide 24
  • Slide 25
  • Slide 26
  • Slide 27
  • Slide 28
  • Slide 29
  • Slide 30
  • Slide 31
  • Slide 32
Page 5: KIRSAL ALAN PLANLAMASI

KOumlY ORTA MALLARI

Herkesin Yararlanabileceği Orta Mallar

Mera Yaylak Kışlak Otlak

Harman Yeri Meydan

Pazar Panayır

Kamu Hizmetlerinde Kullanılan Orta Mallar

Koumly Odası Cami Namazgah Genel Mezarl

Yunak Yeri Suvat ve Eyrek Yeri

DEVLETİN OumlZEL MUumlLKİYETİNDE BULUNAN MALLAR

bullSAHİPSİZ YERLER

Hava Deniz Goumll Akarsu

Ormanlar Genel Sular Kaynaklar

Devletin Malları

5

bull Kırsal alanların ihtiva ettiği kuumlltuumlrel sosyal demografik ekonomik ccedilevresel ve mekansal ccedileşitliliğin zaman iccedilinde değişen koşullarla birlikte yeni anlamlar kazanması kesin bir kırsal alan tanımı yapılmasını guumlccedilleştirmektedir

bull uumllkeler kendi idari yapılarını da dikkate alarak kendilerine oumlzguuml kırsal alan tanımı yapmakta hatta farklı amaccedillarla gerccedilekleştirilen ccedilalışmalarda farklı kırsal alan tanımları kullanılabilmektedir

bull uumllkemizde de hukuki duumlzenlemelerde ve farklı amaccedillarla gerccedilekleştirilen istatistiki ccedilalışmalarda kırsal alan farklı yaklaşımlarla bazı durumlarda kırsal alan tanımı yapılmaksızın değerlendirilmektedir

bull Kırsal Kalkınma Strateji Belgesinde

bull kalkınma planları ile uyumun sağlanması amacıyla kırsal alanlar 20 bin ve daha fazla nuumlfusa sahip kentsel yerleşmeler dışında kalan alanlar olarak kabul edilmektedir

bull kentsel alanlarla kırsal alanların karşılıklı etkileşimi nedeniyle

bull tarım ve gıda uumlruumlnlerinin işlenmesi ve pazarlanması gıda kalitesi tuumlketicinin korunması ve sağlığına youmlnelik kontrol yapılarının guumlccedillendirilmesi

bull ekonomik faaliyetlerin ccedileşitlendirilmesi yerel kalkınma kapasitesinin guumlccedillendirilmesi oumlnceliklerinde olduğu gibi kırsal kalkınmaya doğrudan katkı sağlayan bazı tedbir ve faaliyetlerin

bull kentsel yerleşmelerde gerccedilekleştirilmesi ya da kentsel yerleşmeler de dikkate alınarak tasarlanması kaccedilınılmaz olmaktadır

strateji belgesinde kırsal kalkınma

bull kırsal alanda suumlrduumlruumllebilir doğal kaynak kullanımını esas alarak bir taraftan kırsal kesimin gelir duumlzeyinin ve yaşam kalitesinin yuumlkseltilmesi yoluyla

bull gelişmişlik farklarının azaltılması amacına youmlnelen diğer taraftan ccedilevresel ve kuumlltuumlrel değerlerin korunmasını ve geliştirilmesini goumlzeten

bull yerelde farklılaşan sosyal kuumlltuumlrel ve ekonomik oumlzellikleri ihtiyaccedilları potansiyelleri ve dinamikleri dikkate alarak ccedilok sektoumlrluuml yaklaşımla

planlanan faaliyetler buumltuumlnuuml olarak kabul edilmektedir

bull Kırsal alanın uumllke ekonomisine katkısının artırılması ve kırsal toplumun yaşam kalitesinin yuumlkseltilmesi suretiyle boumllgeler ve kır-kent arasındaki gelişmişlik farklarının azaltılması

bull 1048729 Goumlccedil eğilimlerinin istikrarlı bir dinamiğe kavuşturulması dengeli ve suumlrduumlruumllebilir kalkınma hedefiyle uyumlu bir nuumlfus yapısına ulaşılması

bull 1048729 Tarımın yeniden yapılandırılması suumlrecinde ortaya ccedilıkabilecek sosyo-ekonomik ve ccedilevresel olumsuzlukların azaltılması

bull 1048729 Ccedilevrenin ve doğal kaynakların korunması geliştirilmesi ve suumlrduumlruumllebilir kullanımı

bull 1048729 AB ile ekonomik ve sosyal yakınsamanın ve muumlktesebat uyumunun sağlanması

bull 4

Tarımsal yapının zayıf youmlnleri

bull Kuumlccediluumlk ve parccedilalı işletme yapısı

bull 1048729 Geccedilimlik ve yarı geccedilimlik uumlretimin yaygın oluşu

bull 1048729 Mesleki eğitim oumlrguumltlenme ve işbirliği konularında etkinsizlik

bull 1048729 Tarımsal uumlruumlnlerin kalite ve standartlar accedilısından iyileştirme ihtiyacı iccedilinde olması

bull 1048729 Tarım-sanayi entegrasyonunun zayıflığı ve pazarlama guumlccedilluumlkleri

bull 1048729 Eğitim ve yayım hizmetlerinde yetersizlik

bull 1048729 Duumlşuumlk verimlilik

bull 1048729 Sermaye ve mali kaynak yetersizliği

bull 1048729 Tarım topraklarında yaşanan erozyon sorunu

bull 1048729 Kamu oumlrguumltlenme yapısının dağınıklığı

Kırsal kalkınma temel ilkeler

bull Tarımın ccedilok fonksiyonluluğu

bull Kırsal ekonomilere ccedilok youmlnluuml buumltuumlnleşik yaklaşım (gelir kaynakları istihdam ve kırsal mirasın korunması)

bull Kırsal kalkınmaya youmlnlendirilen yardımlara esneklik getirilmesi

bull Şeffaflık mevzuata erişim ve basitlik

Kırsal kalkınma amaccedilları

bull Tarım ve Orman sektoumlruumlnuumln guumlccedillendirilmesi

bull Kırsal alanların rekabet guumlcuumlnuumln artırılması

bull Ccedilevrenin ve kırsal mirasın korunmasıbull (Avrupa Kırsal Kalkınma FonuERDF)bull (Avrupa Yapısal Fonu ESF)bull (Avrupa Tarımsal Garanti ve Youmln Verme

FonuEAGGF)

işsizlikbull Kırsal istihdamın uumlccedilte ikisini oluşturan tarım sektoumlruuml ccedilalışanlarının

yuumlzde 93rsquouumlnuuml kapsayan ldquokendi hesabına ccedilalışanlarrdquo ile ldquouumlcretsiz aile işccedililerirdquonden kaynaklanan geleneksel istihdam yapısı kırsal kesimde accedilık işsizliğin ortaya ccedilıkışını engellemekte

bull verimsiz uumlretim yapısının devam etmesine ve işsizlik oranının uumllke ortalamasının aksine bir hayli duumlşuumlk değerler almasına neden olmaktadır

bull Kırsal alanda son yıllarda artış eğilimi goumlsteren işsizlik yuumlzde 59 ile kentlerdeki işsizlik oranından (yuumlzde 136) bir hayli duumlşuumlk kalsa da oumlnemli duumlzeyde gizli işsizlik barındıran tarım sektoumlruuml hesaplama dışı tutulduğunda

bull tarım dışı işsizlik yuumlzde 161 seviyesine ulaşmakta ve işsizlik kentlere kıyasla daha oumlnemli boyutlara ulaşmaktadır İşsizlik sorunu daha ziyade genccedil erkek nuumlfusu etkilemektedir

Kır nuumlfusu

bull Kırsal kesimde 2000 yılında yaklaşık 3 olan doğurganlık hızı 2003 yılında 265rsquoe gerilemiştir Bu değer az gelişmiş boumllgelerde 4rsquouumln uumlstuumlne ccedilıkmaktadır Ancak kırsal yerleşimlerdeki kadınların sadece yuumlzde 577rsquosi doğum oumlncesinde doktor hizmeti alabilmektedir Doğumların yuumlzde 35rsquoi ise evde yapılmaktadır Sağlık hizmetlerine doğrudan erişim imkanı bulan koumly oranının duumlşuumlk olması ana ccedilocuk sağlığı koruyucu sağlık hizmetleri ve mobil sağlık hizmetlerinin yaygınlaştırılmasını ve etkin kılınmasını zorunlu kılmaktadır

2005 yılı itibarıyla yaklaşık 35 bin koumly ve sayıları 40 bini aşan koumly bağlısı yerleşim birimi bulunmaktadır

bull Tuumlrkiyersquode kırsal yerleşimlerin plansız dağınık kuumlccediluumlk ve sayıca fazla olması koumlylerin oumlnemli bir boumlluumlmuumlnuumln yuumlksek eğimli engebeli sahalarda kurulmuş bulunmaları fiziki ve sosyal altyapı hizmetlerinin sunumunun aksamaktadırekonomik gelişmeyi yakalayamamaktadır

bull Kırsal yerleşimlerin topoğrafik konumu ve yapılaşma şekli doğal afetlerden kaynaklanan riskleri artırmaktadır Diğer taraftan koumlylerde yeni yerleşim yeri belirleme imar planı yapımı ve kredili konut yapımı talebi artmaktadır

iskanbull Kapatılan Koumly Hizmetleri Genel Muumlduumlrluumlğuumlnuumln iskacircnla ilgili goumlrevleri

Bayındırlık ve iskan Bakanlığına koumlylere ilişkin diğer goumlrevleri ise İstanbul ve Kocaeli illerinde Buumlyuumlkşehir belediyelerine diğer illerde ise il oumlzel idarelerine devredilmiştir

bull Buna paralel olarak 2005 ve 2006 yıllarında koumly altyapılarının iyileştirilmesi amacıyla il oumlzel idareleri ile mahalli idare birliklerine doğrudan kaynak tahsis edilmiş ve Koumlylerin Altyapısını Destekleme Projesi (KOumlYDES) uygulamaya konulmuştur Ancak kırsal yerleşim birimlerinin parccedilalı ve dağınık bir yapıya sahip olmaları fiziki ve sosyal alt yapı hizmetlerinin etkin ve yaygın bir şekilde sağlanmasını sınırlandırmaktadır

bull Doğu ve Guumlneydoğu Anadolu Boumllgelerinde geccedilmişte teroumlr nedeniyle koumlylerini terk etmek zorunda kalan yurttaşlarımızdan geri doumlnuumlş yapmak isteyenler iccedilin ekonomik ve sosyal alt yapının sağlanması ccedilalışmalarına devam edilmektedir

bull Kırsal alanlarda fiziki altyapı hizmetlerinden koumly yolları iccedilmesuyu kanalizasyon ve arıtma tesislerinin yaygınlaştırılması ve standartlarının yuumlkseltilmesi ccedilalışmaları suumlrduumlruumllmektedir

bull Elektrifikasyon ve haberleşme altyapıları buumlyuumlk oumllccediluumlde tamamlanmıştır Soumlz konusu altyapıların iyileştirilmesine ihtiyaccedil bulunmaktadır

41 Mekansal Duyarlılık

bull Tuumlrkiyersquode boumllgesel gelişmişlik farklılıklarına bağlı olarak kırsal alanların karşılaştığı sorunlar sahip olduğu oumlzellik ve potansiyeller hem nitelik hem de nicelik accedilısından geniş bir ccedileşitlilik arz etmektedir

bull Bu nedenle kırsal alanların ccedileşitliliğini ve boumllgelere goumlre farklılaşan şartlarını goumlz oumlnuumlnde bulunduran bir yaklaşım benimsenecek uygulanacak tedbirlerin youmlresel ihtiyaccedillara cevap verecek ve youmlresel potansiyelleri harekete geccedilirecek şekilde oumlnceliklendirilmesi ve belirlenmesine oumlzen goumlsterilecektir

bull Boumllgesel ve yerel duumlzeyde kırsal kalkınmaya youmlnelik tedbir ve faaliyetler boumllgesel gelişme plan ve programları ile tutarlı bir şekilde uygulamaya konulacaktır Hazırlanacak boumllgesel gelişme plan ve programlarında kırsal kalkınmaya youmlnelik olarak bu strateji belgesi temel alınacak boumllgelerde boumllgesel gelişme ve kırsal kalkınma politika ve uygulamaları arasında buumltuumlnluumlk ve tutarlılık sağlanacaktır

bull Kırsal kalkınmanın hızlandırılması ve kır-kent arasındaki gelişmişlik farklılıklarının azaltılması amacıyla goumlrece az gelişmiş kırsal alanlara oumlncelik verilecektir

42 İşbirliği ve Katılımcılık

bull Kırsal kalkınma stratejilerinin gerccedilekleştirilmesinde

bull 1048729 Ulusal ve yerel duumlzeyde kamu kesimi oumlzel kesim uumlniversiteler ve sivil toplum oumlrguumltleri arasında işbirliği ve koordinasyonun geliştirilmesi

bull 1048729 Kamu hizmetlerinin ilgili kamu kurumlarınca etkin bir koordinasyon iccedilerisinde sunulması muumlmkuumln olan koşullarda hizmet sunumunun ilgili paydaşlarla işbirliği iccedilerisinde gerccedilekleştirilmesi

bull 1048729 Ekonomik ve sosyal gelişmeye youmlnelik olarak sivil toplum uumlretici oumlrguumltlenmeleri yerel işbirliklerinin geliştirilmesi suretiyle aktif katılımcılığın sağlanması

bull 1048729 Kırsal kalkınma faaliyetlerinde sahiplenmenin sağlanması iccedilin yararlanıcıların proje maliyetlerine katılarak eş finansman katkısı sağlaması

43 Suumlrduumlruumllebilirlik

bull 1048729 Kırsal kesimde ekonomik sosyal ve ccedilevresel boyutlarıyla suumlrduumlruumllebilir iş ve yaşam koşullarını sağlamak iccedilin

bull 1048729 Kırsal ekonominin gelişiminin istikrarlı bir yapıya kavuşturulması tarımsal ve tarım dışı faaliyetlerde bulunan işletmelerin ekonomik suumlrekliliğinin goumlzetilmesi

bull 1048729 Tarımsal yapıdaki doumlnuumlşuumlm suumlrecinde ortaya ccedilıkabilecek işsizlik sorununun olası sosyal ve ekonomik olumsuz etkilerinin gelir ccedileşitlendirilmesi yoluyla en aza indirilmesi

bull 1048729 Sosyal ve kuumlltuumlrel hayatın zenginleştirilmesi

bull 1048729 Ekonomik faaliyetlerin ccedilevre doğal kaynaklar tarihi ve kuumlltuumlrel varlıklar uumlzerindeki etkilerinin izlenmesi ve olumsuz etkilerinin oumlnlenmesine youmlnelik kurumlar arası işbirliği

bull 1048729 Kamu yatırımlarında ve kamu hizmetleri sunumunda suumlreklilik

44 Sosyal İccedilerme

bull Kırsal kalkınmada yoksulluk ve sosyal dışlanmaya maruz veya bu risk altında olan birey ve grupların ekonomik ve sosyal hayata aktif katılımlarının artırılması ve yaşam kalitelerinin yuumlkseltilerek toplumsal dayanışma ve buumltuumlnleşmenin sağlanması esastır

bull Suumlrduumlruumllebilir ekonomik ve sosyal kalkınmanın temeli olan insan kaynaklarının ve toplumsal yapının guumlccedillendirilmesi amacıyla dezavantajlı grupların kamusal hizmetlere erişimlerinin iyileştirilmesi uumlretici bireyler olarak ekonomik ve sosyal hayata katılımlarının artırılması yoksulluk riskinin en aza indirilmesi proje ve faaliyetlerde soumlz konusu kesimlere sorumluluk vererek toplumsal dayanışma ve buumltuumlnleşmenin sağlanması goumlz oumlnuumlnde bulundurulacaktır

45 Politika ve Duumlzenlemelerde Tutarlılık Etkin İzleme

bull Strateji kapsamındaki uygulamaların duumlzenli olarak izlenmesi değerlendirilmesi ve değerlendirme sonuccedillarından hareketle stratejik muumldahalelerin zamanında yapılabilmesi gerekirse strateji belgesinin yenilenmesi ya da revize edilmesi iccedilin gerek DPT Muumlsteşarlığı duumlzeyinde gerek ilgili kamu kuruluşları duumlzeyinde guumlncel teknolojiyle uyumlu ve il bazında izlemeyi de sağlayacak bir sistemin oluşturulması iccedilin gerekli ccedilalışmalar gerccedilekleştirilecektir

46 Kaynak Kullanımında Etkinlik

bull 1048729 Kırsal kalkınma proje ve faaliyetlerinin gerccedilekleştirilmesi ve desteklenmesinde proje ve faaliyetlerin

bull 1048729 Kırsal kalkınma stratejisi ve planlarına

bull 1048729 Boumllgesel ve sektoumlrel strateji ve oumlnceliklere

bull 1048729 Yasa ve taraf olunan uluslararası anlaşmalarla belirlenmiş huumlkuumlmlere uygunluğu aranacaktır

Kırsal Kalkınmaya Youmlnelik Stratejiler

bull Katılımbull Nuumlfusun eğitim sağlık sosyal guumlvenlik temiz

suya erişilebilirlik ulaşım erişilebilirliğibull Suumlrekli ve suumlrduumlruumllebilir gelir kaynaklarıbull Girişimciliğin arttırılması ve rekabet ortamının

sağlanmasıbull Doğal kaynakların suumlrduumlruumllebilir youmlnetimi

ccedilevrenin ve kırsal mirasın korunmasıbull STK kırsal kalkınma konusunda guumlccedillendirilmesi

Duumlnyada kırsal kalkınma alanında ortaya ccedilıkan yeni youmlnelimler

bull Tek uumlruumlne dayalı buumlyuumlmenin tartışılmasıbull Teknoloji ve bilgide uumlretim ve erişilebilirliğin artmasıbull Katılımcı youmlntemlerin tartışılmasıbull Kalkınmada insan odaklı perspektif ve suumlrduumlruumllebilirlikbull Tarımda pazarın geliştirilmesi sektoumlruumln youmlnlendirilmesibull Kırsal kalkınmada STK sayıları ve etkinliklerinin artmasıbull Kırsal kalkınmada kadın nuumlfusunun sorunlarının guumlndeme gelmesibull Tarım toprakları uumlzerindeki baskılara karşı kamu tarafından

alınabilecek tedbirler sorunubull Tarım sektoumlruumlnuumln dışa bağımlılığının artması ve kırsal kalkınma

ccedilabalarının toptan aksaması

AB ve Kırsal Kalkınma

bull Tarım sektoumlruumlnuumln yeniden yapılanma ihtiyacı

bull Kırsal alanların rekabet guumlcuumlnuumln artırılması gereği

bull Ortak Tarım Politikası ccedilevresel hassasiyetlerin dahil edilmesi

AB KIRSAL KALKINMA POLİTİKASI 2007-2013

bull AB UumlLKESİNİN NUumlFUSUNUN 56rsquoSI KIRSAL ALANDA YAŞAMAKTADIR KIRSAL ALANLARIN ORANI TOPLAM ALANIN 91rsquoİNİ OLUŞTURMAKTADIR BU NEDENLE DE KIRSAL KALKINMA POLİTİKA GELİŞTİRMESİ GEREKEN OumlNEMLİ BİR ALANDIR

bull CcedilİFTCcedilİLİK VE ORMAN ALANLARINDA TOPRAĞIN KULLANIMI VE DOĞAL KAYNAKLARIN YOumlNETİMİ KIRSAL TOPLULUKLARIN EKONOMİK FARKLILIKLARININ DİKKATE ALINARAK POLİTİKA UumlRETİLMESİ

bull BİR BUumlTUumlN OLARAK ABrsquoNİN KIRSAL KALKINMA POLİTİKALARININ GUumlCcedilLENDİRİLMESİ AB UumlLKELERİNİN OumlNCELİĞİDİR

bull

NEDEN BİR KIRSAL KALKINMA POLİTİKASI GEREKLİ

bull KİŞİLERİN YAŞADIĞI VE CcedilALIŞTIĞI KIRSAL ALANLAR İCcedilİN OumlNEMLİ HEDEFLER

bull DOĞAL KAREKTERİSTİK OumlZELLİKLERİNİN KORUNMASI

bull REKABET GEREKLİ HİZMET SEKTOumlRUuml DAH AAZ GELİŞMİŞ VE GENELLİKLE FERT BAŞINA GELİR DUumlŞUumlK

bull TEMEL HAM MADDE KAYNAĞI TEMİZ HAVA VE TAŞIDIĞI DOĞAL KOŞULLAR NEDENİYLE KİŞİLERİN YAŞAMAK İSTEDİĞİ CcedilEKİM MERKEZİ

NEDEN ORTAK KIRSAL KALKINMA POLİTİKASINA SAHİP OLMALIYIZ

bull ABrsquoNİN UumlYE DEVLETLERİNİN HERBİRİNİN AYRIBAĞIMSIZ BİR KIRSAL KALKINMA POLİTİKASI VAR ANCAK BU YAKLAŞIM PRATIKTE CcedilALIŞMADI AYRICA UumlLKELERİN İDARİ MEKANİZMALARINDA ULUSAL VE BOumlLGESEL YAKLAŞIMLAR İYİ ORGANİZE EDİLEMEDİ

bull AYRICA KIRSAL KALKINMA POLİTİKALARI TEK BAŞINA DEĞERLENDİRİLEMEZ CcedilUumlNKUuml BİRCcedilOK DİĞER POLİTİKALAR İLE İLİŞKİLİ- ULUSAL VE AB DUumlZEYİNDE ORTAK BİR POLİTİKA OLSA DA YUumlRUumlTMErsquoDE KONTROL UumlLKE VE BOumlLGEYE AİT BU POLİTİKANIN YUumlRUumlTUumlLMESİ KISMEN EU BUumlTCcedilESİNDEN KISMEN DE UumlYELERİN ULUSAL VEYA BOumlLGESEL BUumlTCcedilELERİNDEN KARŞILANMAKTADIRFONLANMAKTADIR

2020 AB

bull Dikkate alınacak hususlar bull Kırsal nuumlfusun oumlzellikleri the rural

demographic patterns bull Tarımda teknolojithe agricultural

technology bull Tarım piyasaları the agricultural markets

and bull Doğa uumlstuumlnde ve toprak uumlstuumlnde oluşacak

sosyal baskılar

2020 AB

bull Boumllgesel Gelişme Senaryosu Ticari Andlaşmalar Rekabet

bull Libaralleşme Senaryosu

  • Slide 1
  • Slide 2
  • Slide 3
  • Slide 4
  • Slide 5
  • Slide 6
  • Slide 7
  • Slide 8
  • Slide 9
  • Slide 10
  • Slide 11
  • Slide 12
  • Slide 13
  • Slide 14
  • Slide 15
  • Slide 16
  • Slide 17
  • Slide 18
  • Slide 19
  • Slide 20
  • Slide 21
  • Slide 22
  • Slide 23
  • Slide 24
  • Slide 25
  • Slide 26
  • Slide 27
  • Slide 28
  • Slide 29
  • Slide 30
  • Slide 31
  • Slide 32
Page 6: KIRSAL ALAN PLANLAMASI

bull Kırsal alanların ihtiva ettiği kuumlltuumlrel sosyal demografik ekonomik ccedilevresel ve mekansal ccedileşitliliğin zaman iccedilinde değişen koşullarla birlikte yeni anlamlar kazanması kesin bir kırsal alan tanımı yapılmasını guumlccedilleştirmektedir

bull uumllkeler kendi idari yapılarını da dikkate alarak kendilerine oumlzguuml kırsal alan tanımı yapmakta hatta farklı amaccedillarla gerccedilekleştirilen ccedilalışmalarda farklı kırsal alan tanımları kullanılabilmektedir

bull uumllkemizde de hukuki duumlzenlemelerde ve farklı amaccedillarla gerccedilekleştirilen istatistiki ccedilalışmalarda kırsal alan farklı yaklaşımlarla bazı durumlarda kırsal alan tanımı yapılmaksızın değerlendirilmektedir

bull Kırsal Kalkınma Strateji Belgesinde

bull kalkınma planları ile uyumun sağlanması amacıyla kırsal alanlar 20 bin ve daha fazla nuumlfusa sahip kentsel yerleşmeler dışında kalan alanlar olarak kabul edilmektedir

bull kentsel alanlarla kırsal alanların karşılıklı etkileşimi nedeniyle

bull tarım ve gıda uumlruumlnlerinin işlenmesi ve pazarlanması gıda kalitesi tuumlketicinin korunması ve sağlığına youmlnelik kontrol yapılarının guumlccedillendirilmesi

bull ekonomik faaliyetlerin ccedileşitlendirilmesi yerel kalkınma kapasitesinin guumlccedillendirilmesi oumlnceliklerinde olduğu gibi kırsal kalkınmaya doğrudan katkı sağlayan bazı tedbir ve faaliyetlerin

bull kentsel yerleşmelerde gerccedilekleştirilmesi ya da kentsel yerleşmeler de dikkate alınarak tasarlanması kaccedilınılmaz olmaktadır

strateji belgesinde kırsal kalkınma

bull kırsal alanda suumlrduumlruumllebilir doğal kaynak kullanımını esas alarak bir taraftan kırsal kesimin gelir duumlzeyinin ve yaşam kalitesinin yuumlkseltilmesi yoluyla

bull gelişmişlik farklarının azaltılması amacına youmlnelen diğer taraftan ccedilevresel ve kuumlltuumlrel değerlerin korunmasını ve geliştirilmesini goumlzeten

bull yerelde farklılaşan sosyal kuumlltuumlrel ve ekonomik oumlzellikleri ihtiyaccedilları potansiyelleri ve dinamikleri dikkate alarak ccedilok sektoumlrluuml yaklaşımla

planlanan faaliyetler buumltuumlnuuml olarak kabul edilmektedir

bull Kırsal alanın uumllke ekonomisine katkısının artırılması ve kırsal toplumun yaşam kalitesinin yuumlkseltilmesi suretiyle boumllgeler ve kır-kent arasındaki gelişmişlik farklarının azaltılması

bull 1048729 Goumlccedil eğilimlerinin istikrarlı bir dinamiğe kavuşturulması dengeli ve suumlrduumlruumllebilir kalkınma hedefiyle uyumlu bir nuumlfus yapısına ulaşılması

bull 1048729 Tarımın yeniden yapılandırılması suumlrecinde ortaya ccedilıkabilecek sosyo-ekonomik ve ccedilevresel olumsuzlukların azaltılması

bull 1048729 Ccedilevrenin ve doğal kaynakların korunması geliştirilmesi ve suumlrduumlruumllebilir kullanımı

bull 1048729 AB ile ekonomik ve sosyal yakınsamanın ve muumlktesebat uyumunun sağlanması

bull 4

Tarımsal yapının zayıf youmlnleri

bull Kuumlccediluumlk ve parccedilalı işletme yapısı

bull 1048729 Geccedilimlik ve yarı geccedilimlik uumlretimin yaygın oluşu

bull 1048729 Mesleki eğitim oumlrguumltlenme ve işbirliği konularında etkinsizlik

bull 1048729 Tarımsal uumlruumlnlerin kalite ve standartlar accedilısından iyileştirme ihtiyacı iccedilinde olması

bull 1048729 Tarım-sanayi entegrasyonunun zayıflığı ve pazarlama guumlccedilluumlkleri

bull 1048729 Eğitim ve yayım hizmetlerinde yetersizlik

bull 1048729 Duumlşuumlk verimlilik

bull 1048729 Sermaye ve mali kaynak yetersizliği

bull 1048729 Tarım topraklarında yaşanan erozyon sorunu

bull 1048729 Kamu oumlrguumltlenme yapısının dağınıklığı

Kırsal kalkınma temel ilkeler

bull Tarımın ccedilok fonksiyonluluğu

bull Kırsal ekonomilere ccedilok youmlnluuml buumltuumlnleşik yaklaşım (gelir kaynakları istihdam ve kırsal mirasın korunması)

bull Kırsal kalkınmaya youmlnlendirilen yardımlara esneklik getirilmesi

bull Şeffaflık mevzuata erişim ve basitlik

Kırsal kalkınma amaccedilları

bull Tarım ve Orman sektoumlruumlnuumln guumlccedillendirilmesi

bull Kırsal alanların rekabet guumlcuumlnuumln artırılması

bull Ccedilevrenin ve kırsal mirasın korunmasıbull (Avrupa Kırsal Kalkınma FonuERDF)bull (Avrupa Yapısal Fonu ESF)bull (Avrupa Tarımsal Garanti ve Youmln Verme

FonuEAGGF)

işsizlikbull Kırsal istihdamın uumlccedilte ikisini oluşturan tarım sektoumlruuml ccedilalışanlarının

yuumlzde 93rsquouumlnuuml kapsayan ldquokendi hesabına ccedilalışanlarrdquo ile ldquouumlcretsiz aile işccedililerirdquonden kaynaklanan geleneksel istihdam yapısı kırsal kesimde accedilık işsizliğin ortaya ccedilıkışını engellemekte

bull verimsiz uumlretim yapısının devam etmesine ve işsizlik oranının uumllke ortalamasının aksine bir hayli duumlşuumlk değerler almasına neden olmaktadır

bull Kırsal alanda son yıllarda artış eğilimi goumlsteren işsizlik yuumlzde 59 ile kentlerdeki işsizlik oranından (yuumlzde 136) bir hayli duumlşuumlk kalsa da oumlnemli duumlzeyde gizli işsizlik barındıran tarım sektoumlruuml hesaplama dışı tutulduğunda

bull tarım dışı işsizlik yuumlzde 161 seviyesine ulaşmakta ve işsizlik kentlere kıyasla daha oumlnemli boyutlara ulaşmaktadır İşsizlik sorunu daha ziyade genccedil erkek nuumlfusu etkilemektedir

Kır nuumlfusu

bull Kırsal kesimde 2000 yılında yaklaşık 3 olan doğurganlık hızı 2003 yılında 265rsquoe gerilemiştir Bu değer az gelişmiş boumllgelerde 4rsquouumln uumlstuumlne ccedilıkmaktadır Ancak kırsal yerleşimlerdeki kadınların sadece yuumlzde 577rsquosi doğum oumlncesinde doktor hizmeti alabilmektedir Doğumların yuumlzde 35rsquoi ise evde yapılmaktadır Sağlık hizmetlerine doğrudan erişim imkanı bulan koumly oranının duumlşuumlk olması ana ccedilocuk sağlığı koruyucu sağlık hizmetleri ve mobil sağlık hizmetlerinin yaygınlaştırılmasını ve etkin kılınmasını zorunlu kılmaktadır

2005 yılı itibarıyla yaklaşık 35 bin koumly ve sayıları 40 bini aşan koumly bağlısı yerleşim birimi bulunmaktadır

bull Tuumlrkiyersquode kırsal yerleşimlerin plansız dağınık kuumlccediluumlk ve sayıca fazla olması koumlylerin oumlnemli bir boumlluumlmuumlnuumln yuumlksek eğimli engebeli sahalarda kurulmuş bulunmaları fiziki ve sosyal altyapı hizmetlerinin sunumunun aksamaktadırekonomik gelişmeyi yakalayamamaktadır

bull Kırsal yerleşimlerin topoğrafik konumu ve yapılaşma şekli doğal afetlerden kaynaklanan riskleri artırmaktadır Diğer taraftan koumlylerde yeni yerleşim yeri belirleme imar planı yapımı ve kredili konut yapımı talebi artmaktadır

iskanbull Kapatılan Koumly Hizmetleri Genel Muumlduumlrluumlğuumlnuumln iskacircnla ilgili goumlrevleri

Bayındırlık ve iskan Bakanlığına koumlylere ilişkin diğer goumlrevleri ise İstanbul ve Kocaeli illerinde Buumlyuumlkşehir belediyelerine diğer illerde ise il oumlzel idarelerine devredilmiştir

bull Buna paralel olarak 2005 ve 2006 yıllarında koumly altyapılarının iyileştirilmesi amacıyla il oumlzel idareleri ile mahalli idare birliklerine doğrudan kaynak tahsis edilmiş ve Koumlylerin Altyapısını Destekleme Projesi (KOumlYDES) uygulamaya konulmuştur Ancak kırsal yerleşim birimlerinin parccedilalı ve dağınık bir yapıya sahip olmaları fiziki ve sosyal alt yapı hizmetlerinin etkin ve yaygın bir şekilde sağlanmasını sınırlandırmaktadır

bull Doğu ve Guumlneydoğu Anadolu Boumllgelerinde geccedilmişte teroumlr nedeniyle koumlylerini terk etmek zorunda kalan yurttaşlarımızdan geri doumlnuumlş yapmak isteyenler iccedilin ekonomik ve sosyal alt yapının sağlanması ccedilalışmalarına devam edilmektedir

bull Kırsal alanlarda fiziki altyapı hizmetlerinden koumly yolları iccedilmesuyu kanalizasyon ve arıtma tesislerinin yaygınlaştırılması ve standartlarının yuumlkseltilmesi ccedilalışmaları suumlrduumlruumllmektedir

bull Elektrifikasyon ve haberleşme altyapıları buumlyuumlk oumllccediluumlde tamamlanmıştır Soumlz konusu altyapıların iyileştirilmesine ihtiyaccedil bulunmaktadır

41 Mekansal Duyarlılık

bull Tuumlrkiyersquode boumllgesel gelişmişlik farklılıklarına bağlı olarak kırsal alanların karşılaştığı sorunlar sahip olduğu oumlzellik ve potansiyeller hem nitelik hem de nicelik accedilısından geniş bir ccedileşitlilik arz etmektedir

bull Bu nedenle kırsal alanların ccedileşitliliğini ve boumllgelere goumlre farklılaşan şartlarını goumlz oumlnuumlnde bulunduran bir yaklaşım benimsenecek uygulanacak tedbirlerin youmlresel ihtiyaccedillara cevap verecek ve youmlresel potansiyelleri harekete geccedilirecek şekilde oumlnceliklendirilmesi ve belirlenmesine oumlzen goumlsterilecektir

bull Boumllgesel ve yerel duumlzeyde kırsal kalkınmaya youmlnelik tedbir ve faaliyetler boumllgesel gelişme plan ve programları ile tutarlı bir şekilde uygulamaya konulacaktır Hazırlanacak boumllgesel gelişme plan ve programlarında kırsal kalkınmaya youmlnelik olarak bu strateji belgesi temel alınacak boumllgelerde boumllgesel gelişme ve kırsal kalkınma politika ve uygulamaları arasında buumltuumlnluumlk ve tutarlılık sağlanacaktır

bull Kırsal kalkınmanın hızlandırılması ve kır-kent arasındaki gelişmişlik farklılıklarının azaltılması amacıyla goumlrece az gelişmiş kırsal alanlara oumlncelik verilecektir

42 İşbirliği ve Katılımcılık

bull Kırsal kalkınma stratejilerinin gerccedilekleştirilmesinde

bull 1048729 Ulusal ve yerel duumlzeyde kamu kesimi oumlzel kesim uumlniversiteler ve sivil toplum oumlrguumltleri arasında işbirliği ve koordinasyonun geliştirilmesi

bull 1048729 Kamu hizmetlerinin ilgili kamu kurumlarınca etkin bir koordinasyon iccedilerisinde sunulması muumlmkuumln olan koşullarda hizmet sunumunun ilgili paydaşlarla işbirliği iccedilerisinde gerccedilekleştirilmesi

bull 1048729 Ekonomik ve sosyal gelişmeye youmlnelik olarak sivil toplum uumlretici oumlrguumltlenmeleri yerel işbirliklerinin geliştirilmesi suretiyle aktif katılımcılığın sağlanması

bull 1048729 Kırsal kalkınma faaliyetlerinde sahiplenmenin sağlanması iccedilin yararlanıcıların proje maliyetlerine katılarak eş finansman katkısı sağlaması

43 Suumlrduumlruumllebilirlik

bull 1048729 Kırsal kesimde ekonomik sosyal ve ccedilevresel boyutlarıyla suumlrduumlruumllebilir iş ve yaşam koşullarını sağlamak iccedilin

bull 1048729 Kırsal ekonominin gelişiminin istikrarlı bir yapıya kavuşturulması tarımsal ve tarım dışı faaliyetlerde bulunan işletmelerin ekonomik suumlrekliliğinin goumlzetilmesi

bull 1048729 Tarımsal yapıdaki doumlnuumlşuumlm suumlrecinde ortaya ccedilıkabilecek işsizlik sorununun olası sosyal ve ekonomik olumsuz etkilerinin gelir ccedileşitlendirilmesi yoluyla en aza indirilmesi

bull 1048729 Sosyal ve kuumlltuumlrel hayatın zenginleştirilmesi

bull 1048729 Ekonomik faaliyetlerin ccedilevre doğal kaynaklar tarihi ve kuumlltuumlrel varlıklar uumlzerindeki etkilerinin izlenmesi ve olumsuz etkilerinin oumlnlenmesine youmlnelik kurumlar arası işbirliği

bull 1048729 Kamu yatırımlarında ve kamu hizmetleri sunumunda suumlreklilik

44 Sosyal İccedilerme

bull Kırsal kalkınmada yoksulluk ve sosyal dışlanmaya maruz veya bu risk altında olan birey ve grupların ekonomik ve sosyal hayata aktif katılımlarının artırılması ve yaşam kalitelerinin yuumlkseltilerek toplumsal dayanışma ve buumltuumlnleşmenin sağlanması esastır

bull Suumlrduumlruumllebilir ekonomik ve sosyal kalkınmanın temeli olan insan kaynaklarının ve toplumsal yapının guumlccedillendirilmesi amacıyla dezavantajlı grupların kamusal hizmetlere erişimlerinin iyileştirilmesi uumlretici bireyler olarak ekonomik ve sosyal hayata katılımlarının artırılması yoksulluk riskinin en aza indirilmesi proje ve faaliyetlerde soumlz konusu kesimlere sorumluluk vererek toplumsal dayanışma ve buumltuumlnleşmenin sağlanması goumlz oumlnuumlnde bulundurulacaktır

45 Politika ve Duumlzenlemelerde Tutarlılık Etkin İzleme

bull Strateji kapsamındaki uygulamaların duumlzenli olarak izlenmesi değerlendirilmesi ve değerlendirme sonuccedillarından hareketle stratejik muumldahalelerin zamanında yapılabilmesi gerekirse strateji belgesinin yenilenmesi ya da revize edilmesi iccedilin gerek DPT Muumlsteşarlığı duumlzeyinde gerek ilgili kamu kuruluşları duumlzeyinde guumlncel teknolojiyle uyumlu ve il bazında izlemeyi de sağlayacak bir sistemin oluşturulması iccedilin gerekli ccedilalışmalar gerccedilekleştirilecektir

46 Kaynak Kullanımında Etkinlik

bull 1048729 Kırsal kalkınma proje ve faaliyetlerinin gerccedilekleştirilmesi ve desteklenmesinde proje ve faaliyetlerin

bull 1048729 Kırsal kalkınma stratejisi ve planlarına

bull 1048729 Boumllgesel ve sektoumlrel strateji ve oumlnceliklere

bull 1048729 Yasa ve taraf olunan uluslararası anlaşmalarla belirlenmiş huumlkuumlmlere uygunluğu aranacaktır

Kırsal Kalkınmaya Youmlnelik Stratejiler

bull Katılımbull Nuumlfusun eğitim sağlık sosyal guumlvenlik temiz

suya erişilebilirlik ulaşım erişilebilirliğibull Suumlrekli ve suumlrduumlruumllebilir gelir kaynaklarıbull Girişimciliğin arttırılması ve rekabet ortamının

sağlanmasıbull Doğal kaynakların suumlrduumlruumllebilir youmlnetimi

ccedilevrenin ve kırsal mirasın korunmasıbull STK kırsal kalkınma konusunda guumlccedillendirilmesi

Duumlnyada kırsal kalkınma alanında ortaya ccedilıkan yeni youmlnelimler

bull Tek uumlruumlne dayalı buumlyuumlmenin tartışılmasıbull Teknoloji ve bilgide uumlretim ve erişilebilirliğin artmasıbull Katılımcı youmlntemlerin tartışılmasıbull Kalkınmada insan odaklı perspektif ve suumlrduumlruumllebilirlikbull Tarımda pazarın geliştirilmesi sektoumlruumln youmlnlendirilmesibull Kırsal kalkınmada STK sayıları ve etkinliklerinin artmasıbull Kırsal kalkınmada kadın nuumlfusunun sorunlarının guumlndeme gelmesibull Tarım toprakları uumlzerindeki baskılara karşı kamu tarafından

alınabilecek tedbirler sorunubull Tarım sektoumlruumlnuumln dışa bağımlılığının artması ve kırsal kalkınma

ccedilabalarının toptan aksaması

AB ve Kırsal Kalkınma

bull Tarım sektoumlruumlnuumln yeniden yapılanma ihtiyacı

bull Kırsal alanların rekabet guumlcuumlnuumln artırılması gereği

bull Ortak Tarım Politikası ccedilevresel hassasiyetlerin dahil edilmesi

AB KIRSAL KALKINMA POLİTİKASI 2007-2013

bull AB UumlLKESİNİN NUumlFUSUNUN 56rsquoSI KIRSAL ALANDA YAŞAMAKTADIR KIRSAL ALANLARIN ORANI TOPLAM ALANIN 91rsquoİNİ OLUŞTURMAKTADIR BU NEDENLE DE KIRSAL KALKINMA POLİTİKA GELİŞTİRMESİ GEREKEN OumlNEMLİ BİR ALANDIR

bull CcedilİFTCcedilİLİK VE ORMAN ALANLARINDA TOPRAĞIN KULLANIMI VE DOĞAL KAYNAKLARIN YOumlNETİMİ KIRSAL TOPLULUKLARIN EKONOMİK FARKLILIKLARININ DİKKATE ALINARAK POLİTİKA UumlRETİLMESİ

bull BİR BUumlTUumlN OLARAK ABrsquoNİN KIRSAL KALKINMA POLİTİKALARININ GUumlCcedilLENDİRİLMESİ AB UumlLKELERİNİN OumlNCELİĞİDİR

bull

NEDEN BİR KIRSAL KALKINMA POLİTİKASI GEREKLİ

bull KİŞİLERİN YAŞADIĞI VE CcedilALIŞTIĞI KIRSAL ALANLAR İCcedilİN OumlNEMLİ HEDEFLER

bull DOĞAL KAREKTERİSTİK OumlZELLİKLERİNİN KORUNMASI

bull REKABET GEREKLİ HİZMET SEKTOumlRUuml DAH AAZ GELİŞMİŞ VE GENELLİKLE FERT BAŞINA GELİR DUumlŞUumlK

bull TEMEL HAM MADDE KAYNAĞI TEMİZ HAVA VE TAŞIDIĞI DOĞAL KOŞULLAR NEDENİYLE KİŞİLERİN YAŞAMAK İSTEDİĞİ CcedilEKİM MERKEZİ

NEDEN ORTAK KIRSAL KALKINMA POLİTİKASINA SAHİP OLMALIYIZ

bull ABrsquoNİN UumlYE DEVLETLERİNİN HERBİRİNİN AYRIBAĞIMSIZ BİR KIRSAL KALKINMA POLİTİKASI VAR ANCAK BU YAKLAŞIM PRATIKTE CcedilALIŞMADI AYRICA UumlLKELERİN İDARİ MEKANİZMALARINDA ULUSAL VE BOumlLGESEL YAKLAŞIMLAR İYİ ORGANİZE EDİLEMEDİ

bull AYRICA KIRSAL KALKINMA POLİTİKALARI TEK BAŞINA DEĞERLENDİRİLEMEZ CcedilUumlNKUuml BİRCcedilOK DİĞER POLİTİKALAR İLE İLİŞKİLİ- ULUSAL VE AB DUumlZEYİNDE ORTAK BİR POLİTİKA OLSA DA YUumlRUumlTMErsquoDE KONTROL UumlLKE VE BOumlLGEYE AİT BU POLİTİKANIN YUumlRUumlTUumlLMESİ KISMEN EU BUumlTCcedilESİNDEN KISMEN DE UumlYELERİN ULUSAL VEYA BOumlLGESEL BUumlTCcedilELERİNDEN KARŞILANMAKTADIRFONLANMAKTADIR

2020 AB

bull Dikkate alınacak hususlar bull Kırsal nuumlfusun oumlzellikleri the rural

demographic patterns bull Tarımda teknolojithe agricultural

technology bull Tarım piyasaları the agricultural markets

and bull Doğa uumlstuumlnde ve toprak uumlstuumlnde oluşacak

sosyal baskılar

2020 AB

bull Boumllgesel Gelişme Senaryosu Ticari Andlaşmalar Rekabet

bull Libaralleşme Senaryosu

  • Slide 1
  • Slide 2
  • Slide 3
  • Slide 4
  • Slide 5
  • Slide 6
  • Slide 7
  • Slide 8
  • Slide 9
  • Slide 10
  • Slide 11
  • Slide 12
  • Slide 13
  • Slide 14
  • Slide 15
  • Slide 16
  • Slide 17
  • Slide 18
  • Slide 19
  • Slide 20
  • Slide 21
  • Slide 22
  • Slide 23
  • Slide 24
  • Slide 25
  • Slide 26
  • Slide 27
  • Slide 28
  • Slide 29
  • Slide 30
  • Slide 31
  • Slide 32
Page 7: KIRSAL ALAN PLANLAMASI

bull Kırsal Kalkınma Strateji Belgesinde

bull kalkınma planları ile uyumun sağlanması amacıyla kırsal alanlar 20 bin ve daha fazla nuumlfusa sahip kentsel yerleşmeler dışında kalan alanlar olarak kabul edilmektedir

bull kentsel alanlarla kırsal alanların karşılıklı etkileşimi nedeniyle

bull tarım ve gıda uumlruumlnlerinin işlenmesi ve pazarlanması gıda kalitesi tuumlketicinin korunması ve sağlığına youmlnelik kontrol yapılarının guumlccedillendirilmesi

bull ekonomik faaliyetlerin ccedileşitlendirilmesi yerel kalkınma kapasitesinin guumlccedillendirilmesi oumlnceliklerinde olduğu gibi kırsal kalkınmaya doğrudan katkı sağlayan bazı tedbir ve faaliyetlerin

bull kentsel yerleşmelerde gerccedilekleştirilmesi ya da kentsel yerleşmeler de dikkate alınarak tasarlanması kaccedilınılmaz olmaktadır

strateji belgesinde kırsal kalkınma

bull kırsal alanda suumlrduumlruumllebilir doğal kaynak kullanımını esas alarak bir taraftan kırsal kesimin gelir duumlzeyinin ve yaşam kalitesinin yuumlkseltilmesi yoluyla

bull gelişmişlik farklarının azaltılması amacına youmlnelen diğer taraftan ccedilevresel ve kuumlltuumlrel değerlerin korunmasını ve geliştirilmesini goumlzeten

bull yerelde farklılaşan sosyal kuumlltuumlrel ve ekonomik oumlzellikleri ihtiyaccedilları potansiyelleri ve dinamikleri dikkate alarak ccedilok sektoumlrluuml yaklaşımla

planlanan faaliyetler buumltuumlnuuml olarak kabul edilmektedir

bull Kırsal alanın uumllke ekonomisine katkısının artırılması ve kırsal toplumun yaşam kalitesinin yuumlkseltilmesi suretiyle boumllgeler ve kır-kent arasındaki gelişmişlik farklarının azaltılması

bull 1048729 Goumlccedil eğilimlerinin istikrarlı bir dinamiğe kavuşturulması dengeli ve suumlrduumlruumllebilir kalkınma hedefiyle uyumlu bir nuumlfus yapısına ulaşılması

bull 1048729 Tarımın yeniden yapılandırılması suumlrecinde ortaya ccedilıkabilecek sosyo-ekonomik ve ccedilevresel olumsuzlukların azaltılması

bull 1048729 Ccedilevrenin ve doğal kaynakların korunması geliştirilmesi ve suumlrduumlruumllebilir kullanımı

bull 1048729 AB ile ekonomik ve sosyal yakınsamanın ve muumlktesebat uyumunun sağlanması

bull 4

Tarımsal yapının zayıf youmlnleri

bull Kuumlccediluumlk ve parccedilalı işletme yapısı

bull 1048729 Geccedilimlik ve yarı geccedilimlik uumlretimin yaygın oluşu

bull 1048729 Mesleki eğitim oumlrguumltlenme ve işbirliği konularında etkinsizlik

bull 1048729 Tarımsal uumlruumlnlerin kalite ve standartlar accedilısından iyileştirme ihtiyacı iccedilinde olması

bull 1048729 Tarım-sanayi entegrasyonunun zayıflığı ve pazarlama guumlccedilluumlkleri

bull 1048729 Eğitim ve yayım hizmetlerinde yetersizlik

bull 1048729 Duumlşuumlk verimlilik

bull 1048729 Sermaye ve mali kaynak yetersizliği

bull 1048729 Tarım topraklarında yaşanan erozyon sorunu

bull 1048729 Kamu oumlrguumltlenme yapısının dağınıklığı

Kırsal kalkınma temel ilkeler

bull Tarımın ccedilok fonksiyonluluğu

bull Kırsal ekonomilere ccedilok youmlnluuml buumltuumlnleşik yaklaşım (gelir kaynakları istihdam ve kırsal mirasın korunması)

bull Kırsal kalkınmaya youmlnlendirilen yardımlara esneklik getirilmesi

bull Şeffaflık mevzuata erişim ve basitlik

Kırsal kalkınma amaccedilları

bull Tarım ve Orman sektoumlruumlnuumln guumlccedillendirilmesi

bull Kırsal alanların rekabet guumlcuumlnuumln artırılması

bull Ccedilevrenin ve kırsal mirasın korunmasıbull (Avrupa Kırsal Kalkınma FonuERDF)bull (Avrupa Yapısal Fonu ESF)bull (Avrupa Tarımsal Garanti ve Youmln Verme

FonuEAGGF)

işsizlikbull Kırsal istihdamın uumlccedilte ikisini oluşturan tarım sektoumlruuml ccedilalışanlarının

yuumlzde 93rsquouumlnuuml kapsayan ldquokendi hesabına ccedilalışanlarrdquo ile ldquouumlcretsiz aile işccedililerirdquonden kaynaklanan geleneksel istihdam yapısı kırsal kesimde accedilık işsizliğin ortaya ccedilıkışını engellemekte

bull verimsiz uumlretim yapısının devam etmesine ve işsizlik oranının uumllke ortalamasının aksine bir hayli duumlşuumlk değerler almasına neden olmaktadır

bull Kırsal alanda son yıllarda artış eğilimi goumlsteren işsizlik yuumlzde 59 ile kentlerdeki işsizlik oranından (yuumlzde 136) bir hayli duumlşuumlk kalsa da oumlnemli duumlzeyde gizli işsizlik barındıran tarım sektoumlruuml hesaplama dışı tutulduğunda

bull tarım dışı işsizlik yuumlzde 161 seviyesine ulaşmakta ve işsizlik kentlere kıyasla daha oumlnemli boyutlara ulaşmaktadır İşsizlik sorunu daha ziyade genccedil erkek nuumlfusu etkilemektedir

Kır nuumlfusu

bull Kırsal kesimde 2000 yılında yaklaşık 3 olan doğurganlık hızı 2003 yılında 265rsquoe gerilemiştir Bu değer az gelişmiş boumllgelerde 4rsquouumln uumlstuumlne ccedilıkmaktadır Ancak kırsal yerleşimlerdeki kadınların sadece yuumlzde 577rsquosi doğum oumlncesinde doktor hizmeti alabilmektedir Doğumların yuumlzde 35rsquoi ise evde yapılmaktadır Sağlık hizmetlerine doğrudan erişim imkanı bulan koumly oranının duumlşuumlk olması ana ccedilocuk sağlığı koruyucu sağlık hizmetleri ve mobil sağlık hizmetlerinin yaygınlaştırılmasını ve etkin kılınmasını zorunlu kılmaktadır

2005 yılı itibarıyla yaklaşık 35 bin koumly ve sayıları 40 bini aşan koumly bağlısı yerleşim birimi bulunmaktadır

bull Tuumlrkiyersquode kırsal yerleşimlerin plansız dağınık kuumlccediluumlk ve sayıca fazla olması koumlylerin oumlnemli bir boumlluumlmuumlnuumln yuumlksek eğimli engebeli sahalarda kurulmuş bulunmaları fiziki ve sosyal altyapı hizmetlerinin sunumunun aksamaktadırekonomik gelişmeyi yakalayamamaktadır

bull Kırsal yerleşimlerin topoğrafik konumu ve yapılaşma şekli doğal afetlerden kaynaklanan riskleri artırmaktadır Diğer taraftan koumlylerde yeni yerleşim yeri belirleme imar planı yapımı ve kredili konut yapımı talebi artmaktadır

iskanbull Kapatılan Koumly Hizmetleri Genel Muumlduumlrluumlğuumlnuumln iskacircnla ilgili goumlrevleri

Bayındırlık ve iskan Bakanlığına koumlylere ilişkin diğer goumlrevleri ise İstanbul ve Kocaeli illerinde Buumlyuumlkşehir belediyelerine diğer illerde ise il oumlzel idarelerine devredilmiştir

bull Buna paralel olarak 2005 ve 2006 yıllarında koumly altyapılarının iyileştirilmesi amacıyla il oumlzel idareleri ile mahalli idare birliklerine doğrudan kaynak tahsis edilmiş ve Koumlylerin Altyapısını Destekleme Projesi (KOumlYDES) uygulamaya konulmuştur Ancak kırsal yerleşim birimlerinin parccedilalı ve dağınık bir yapıya sahip olmaları fiziki ve sosyal alt yapı hizmetlerinin etkin ve yaygın bir şekilde sağlanmasını sınırlandırmaktadır

bull Doğu ve Guumlneydoğu Anadolu Boumllgelerinde geccedilmişte teroumlr nedeniyle koumlylerini terk etmek zorunda kalan yurttaşlarımızdan geri doumlnuumlş yapmak isteyenler iccedilin ekonomik ve sosyal alt yapının sağlanması ccedilalışmalarına devam edilmektedir

bull Kırsal alanlarda fiziki altyapı hizmetlerinden koumly yolları iccedilmesuyu kanalizasyon ve arıtma tesislerinin yaygınlaştırılması ve standartlarının yuumlkseltilmesi ccedilalışmaları suumlrduumlruumllmektedir

bull Elektrifikasyon ve haberleşme altyapıları buumlyuumlk oumllccediluumlde tamamlanmıştır Soumlz konusu altyapıların iyileştirilmesine ihtiyaccedil bulunmaktadır

41 Mekansal Duyarlılık

bull Tuumlrkiyersquode boumllgesel gelişmişlik farklılıklarına bağlı olarak kırsal alanların karşılaştığı sorunlar sahip olduğu oumlzellik ve potansiyeller hem nitelik hem de nicelik accedilısından geniş bir ccedileşitlilik arz etmektedir

bull Bu nedenle kırsal alanların ccedileşitliliğini ve boumllgelere goumlre farklılaşan şartlarını goumlz oumlnuumlnde bulunduran bir yaklaşım benimsenecek uygulanacak tedbirlerin youmlresel ihtiyaccedillara cevap verecek ve youmlresel potansiyelleri harekete geccedilirecek şekilde oumlnceliklendirilmesi ve belirlenmesine oumlzen goumlsterilecektir

bull Boumllgesel ve yerel duumlzeyde kırsal kalkınmaya youmlnelik tedbir ve faaliyetler boumllgesel gelişme plan ve programları ile tutarlı bir şekilde uygulamaya konulacaktır Hazırlanacak boumllgesel gelişme plan ve programlarında kırsal kalkınmaya youmlnelik olarak bu strateji belgesi temel alınacak boumllgelerde boumllgesel gelişme ve kırsal kalkınma politika ve uygulamaları arasında buumltuumlnluumlk ve tutarlılık sağlanacaktır

bull Kırsal kalkınmanın hızlandırılması ve kır-kent arasındaki gelişmişlik farklılıklarının azaltılması amacıyla goumlrece az gelişmiş kırsal alanlara oumlncelik verilecektir

42 İşbirliği ve Katılımcılık

bull Kırsal kalkınma stratejilerinin gerccedilekleştirilmesinde

bull 1048729 Ulusal ve yerel duumlzeyde kamu kesimi oumlzel kesim uumlniversiteler ve sivil toplum oumlrguumltleri arasında işbirliği ve koordinasyonun geliştirilmesi

bull 1048729 Kamu hizmetlerinin ilgili kamu kurumlarınca etkin bir koordinasyon iccedilerisinde sunulması muumlmkuumln olan koşullarda hizmet sunumunun ilgili paydaşlarla işbirliği iccedilerisinde gerccedilekleştirilmesi

bull 1048729 Ekonomik ve sosyal gelişmeye youmlnelik olarak sivil toplum uumlretici oumlrguumltlenmeleri yerel işbirliklerinin geliştirilmesi suretiyle aktif katılımcılığın sağlanması

bull 1048729 Kırsal kalkınma faaliyetlerinde sahiplenmenin sağlanması iccedilin yararlanıcıların proje maliyetlerine katılarak eş finansman katkısı sağlaması

43 Suumlrduumlruumllebilirlik

bull 1048729 Kırsal kesimde ekonomik sosyal ve ccedilevresel boyutlarıyla suumlrduumlruumllebilir iş ve yaşam koşullarını sağlamak iccedilin

bull 1048729 Kırsal ekonominin gelişiminin istikrarlı bir yapıya kavuşturulması tarımsal ve tarım dışı faaliyetlerde bulunan işletmelerin ekonomik suumlrekliliğinin goumlzetilmesi

bull 1048729 Tarımsal yapıdaki doumlnuumlşuumlm suumlrecinde ortaya ccedilıkabilecek işsizlik sorununun olası sosyal ve ekonomik olumsuz etkilerinin gelir ccedileşitlendirilmesi yoluyla en aza indirilmesi

bull 1048729 Sosyal ve kuumlltuumlrel hayatın zenginleştirilmesi

bull 1048729 Ekonomik faaliyetlerin ccedilevre doğal kaynaklar tarihi ve kuumlltuumlrel varlıklar uumlzerindeki etkilerinin izlenmesi ve olumsuz etkilerinin oumlnlenmesine youmlnelik kurumlar arası işbirliği

bull 1048729 Kamu yatırımlarında ve kamu hizmetleri sunumunda suumlreklilik

44 Sosyal İccedilerme

bull Kırsal kalkınmada yoksulluk ve sosyal dışlanmaya maruz veya bu risk altında olan birey ve grupların ekonomik ve sosyal hayata aktif katılımlarının artırılması ve yaşam kalitelerinin yuumlkseltilerek toplumsal dayanışma ve buumltuumlnleşmenin sağlanması esastır

bull Suumlrduumlruumllebilir ekonomik ve sosyal kalkınmanın temeli olan insan kaynaklarının ve toplumsal yapının guumlccedillendirilmesi amacıyla dezavantajlı grupların kamusal hizmetlere erişimlerinin iyileştirilmesi uumlretici bireyler olarak ekonomik ve sosyal hayata katılımlarının artırılması yoksulluk riskinin en aza indirilmesi proje ve faaliyetlerde soumlz konusu kesimlere sorumluluk vererek toplumsal dayanışma ve buumltuumlnleşmenin sağlanması goumlz oumlnuumlnde bulundurulacaktır

45 Politika ve Duumlzenlemelerde Tutarlılık Etkin İzleme

bull Strateji kapsamındaki uygulamaların duumlzenli olarak izlenmesi değerlendirilmesi ve değerlendirme sonuccedillarından hareketle stratejik muumldahalelerin zamanında yapılabilmesi gerekirse strateji belgesinin yenilenmesi ya da revize edilmesi iccedilin gerek DPT Muumlsteşarlığı duumlzeyinde gerek ilgili kamu kuruluşları duumlzeyinde guumlncel teknolojiyle uyumlu ve il bazında izlemeyi de sağlayacak bir sistemin oluşturulması iccedilin gerekli ccedilalışmalar gerccedilekleştirilecektir

46 Kaynak Kullanımında Etkinlik

bull 1048729 Kırsal kalkınma proje ve faaliyetlerinin gerccedilekleştirilmesi ve desteklenmesinde proje ve faaliyetlerin

bull 1048729 Kırsal kalkınma stratejisi ve planlarına

bull 1048729 Boumllgesel ve sektoumlrel strateji ve oumlnceliklere

bull 1048729 Yasa ve taraf olunan uluslararası anlaşmalarla belirlenmiş huumlkuumlmlere uygunluğu aranacaktır

Kırsal Kalkınmaya Youmlnelik Stratejiler

bull Katılımbull Nuumlfusun eğitim sağlık sosyal guumlvenlik temiz

suya erişilebilirlik ulaşım erişilebilirliğibull Suumlrekli ve suumlrduumlruumllebilir gelir kaynaklarıbull Girişimciliğin arttırılması ve rekabet ortamının

sağlanmasıbull Doğal kaynakların suumlrduumlruumllebilir youmlnetimi

ccedilevrenin ve kırsal mirasın korunmasıbull STK kırsal kalkınma konusunda guumlccedillendirilmesi

Duumlnyada kırsal kalkınma alanında ortaya ccedilıkan yeni youmlnelimler

bull Tek uumlruumlne dayalı buumlyuumlmenin tartışılmasıbull Teknoloji ve bilgide uumlretim ve erişilebilirliğin artmasıbull Katılımcı youmlntemlerin tartışılmasıbull Kalkınmada insan odaklı perspektif ve suumlrduumlruumllebilirlikbull Tarımda pazarın geliştirilmesi sektoumlruumln youmlnlendirilmesibull Kırsal kalkınmada STK sayıları ve etkinliklerinin artmasıbull Kırsal kalkınmada kadın nuumlfusunun sorunlarının guumlndeme gelmesibull Tarım toprakları uumlzerindeki baskılara karşı kamu tarafından

alınabilecek tedbirler sorunubull Tarım sektoumlruumlnuumln dışa bağımlılığının artması ve kırsal kalkınma

ccedilabalarının toptan aksaması

AB ve Kırsal Kalkınma

bull Tarım sektoumlruumlnuumln yeniden yapılanma ihtiyacı

bull Kırsal alanların rekabet guumlcuumlnuumln artırılması gereği

bull Ortak Tarım Politikası ccedilevresel hassasiyetlerin dahil edilmesi

AB KIRSAL KALKINMA POLİTİKASI 2007-2013

bull AB UumlLKESİNİN NUumlFUSUNUN 56rsquoSI KIRSAL ALANDA YAŞAMAKTADIR KIRSAL ALANLARIN ORANI TOPLAM ALANIN 91rsquoİNİ OLUŞTURMAKTADIR BU NEDENLE DE KIRSAL KALKINMA POLİTİKA GELİŞTİRMESİ GEREKEN OumlNEMLİ BİR ALANDIR

bull CcedilİFTCcedilİLİK VE ORMAN ALANLARINDA TOPRAĞIN KULLANIMI VE DOĞAL KAYNAKLARIN YOumlNETİMİ KIRSAL TOPLULUKLARIN EKONOMİK FARKLILIKLARININ DİKKATE ALINARAK POLİTİKA UumlRETİLMESİ

bull BİR BUumlTUumlN OLARAK ABrsquoNİN KIRSAL KALKINMA POLİTİKALARININ GUumlCcedilLENDİRİLMESİ AB UumlLKELERİNİN OumlNCELİĞİDİR

bull

NEDEN BİR KIRSAL KALKINMA POLİTİKASI GEREKLİ

bull KİŞİLERİN YAŞADIĞI VE CcedilALIŞTIĞI KIRSAL ALANLAR İCcedilİN OumlNEMLİ HEDEFLER

bull DOĞAL KAREKTERİSTİK OumlZELLİKLERİNİN KORUNMASI

bull REKABET GEREKLİ HİZMET SEKTOumlRUuml DAH AAZ GELİŞMİŞ VE GENELLİKLE FERT BAŞINA GELİR DUumlŞUumlK

bull TEMEL HAM MADDE KAYNAĞI TEMİZ HAVA VE TAŞIDIĞI DOĞAL KOŞULLAR NEDENİYLE KİŞİLERİN YAŞAMAK İSTEDİĞİ CcedilEKİM MERKEZİ

NEDEN ORTAK KIRSAL KALKINMA POLİTİKASINA SAHİP OLMALIYIZ

bull ABrsquoNİN UumlYE DEVLETLERİNİN HERBİRİNİN AYRIBAĞIMSIZ BİR KIRSAL KALKINMA POLİTİKASI VAR ANCAK BU YAKLAŞIM PRATIKTE CcedilALIŞMADI AYRICA UumlLKELERİN İDARİ MEKANİZMALARINDA ULUSAL VE BOumlLGESEL YAKLAŞIMLAR İYİ ORGANİZE EDİLEMEDİ

bull AYRICA KIRSAL KALKINMA POLİTİKALARI TEK BAŞINA DEĞERLENDİRİLEMEZ CcedilUumlNKUuml BİRCcedilOK DİĞER POLİTİKALAR İLE İLİŞKİLİ- ULUSAL VE AB DUumlZEYİNDE ORTAK BİR POLİTİKA OLSA DA YUumlRUumlTMErsquoDE KONTROL UumlLKE VE BOumlLGEYE AİT BU POLİTİKANIN YUumlRUumlTUumlLMESİ KISMEN EU BUumlTCcedilESİNDEN KISMEN DE UumlYELERİN ULUSAL VEYA BOumlLGESEL BUumlTCcedilELERİNDEN KARŞILANMAKTADIRFONLANMAKTADIR

2020 AB

bull Dikkate alınacak hususlar bull Kırsal nuumlfusun oumlzellikleri the rural

demographic patterns bull Tarımda teknolojithe agricultural

technology bull Tarım piyasaları the agricultural markets

and bull Doğa uumlstuumlnde ve toprak uumlstuumlnde oluşacak

sosyal baskılar

2020 AB

bull Boumllgesel Gelişme Senaryosu Ticari Andlaşmalar Rekabet

bull Libaralleşme Senaryosu

  • Slide 1
  • Slide 2
  • Slide 3
  • Slide 4
  • Slide 5
  • Slide 6
  • Slide 7
  • Slide 8
  • Slide 9
  • Slide 10
  • Slide 11
  • Slide 12
  • Slide 13
  • Slide 14
  • Slide 15
  • Slide 16
  • Slide 17
  • Slide 18
  • Slide 19
  • Slide 20
  • Slide 21
  • Slide 22
  • Slide 23
  • Slide 24
  • Slide 25
  • Slide 26
  • Slide 27
  • Slide 28
  • Slide 29
  • Slide 30
  • Slide 31
  • Slide 32
Page 8: KIRSAL ALAN PLANLAMASI

bull kentsel alanlarla kırsal alanların karşılıklı etkileşimi nedeniyle

bull tarım ve gıda uumlruumlnlerinin işlenmesi ve pazarlanması gıda kalitesi tuumlketicinin korunması ve sağlığına youmlnelik kontrol yapılarının guumlccedillendirilmesi

bull ekonomik faaliyetlerin ccedileşitlendirilmesi yerel kalkınma kapasitesinin guumlccedillendirilmesi oumlnceliklerinde olduğu gibi kırsal kalkınmaya doğrudan katkı sağlayan bazı tedbir ve faaliyetlerin

bull kentsel yerleşmelerde gerccedilekleştirilmesi ya da kentsel yerleşmeler de dikkate alınarak tasarlanması kaccedilınılmaz olmaktadır

strateji belgesinde kırsal kalkınma

bull kırsal alanda suumlrduumlruumllebilir doğal kaynak kullanımını esas alarak bir taraftan kırsal kesimin gelir duumlzeyinin ve yaşam kalitesinin yuumlkseltilmesi yoluyla

bull gelişmişlik farklarının azaltılması amacına youmlnelen diğer taraftan ccedilevresel ve kuumlltuumlrel değerlerin korunmasını ve geliştirilmesini goumlzeten

bull yerelde farklılaşan sosyal kuumlltuumlrel ve ekonomik oumlzellikleri ihtiyaccedilları potansiyelleri ve dinamikleri dikkate alarak ccedilok sektoumlrluuml yaklaşımla

planlanan faaliyetler buumltuumlnuuml olarak kabul edilmektedir

bull Kırsal alanın uumllke ekonomisine katkısının artırılması ve kırsal toplumun yaşam kalitesinin yuumlkseltilmesi suretiyle boumllgeler ve kır-kent arasındaki gelişmişlik farklarının azaltılması

bull 1048729 Goumlccedil eğilimlerinin istikrarlı bir dinamiğe kavuşturulması dengeli ve suumlrduumlruumllebilir kalkınma hedefiyle uyumlu bir nuumlfus yapısına ulaşılması

bull 1048729 Tarımın yeniden yapılandırılması suumlrecinde ortaya ccedilıkabilecek sosyo-ekonomik ve ccedilevresel olumsuzlukların azaltılması

bull 1048729 Ccedilevrenin ve doğal kaynakların korunması geliştirilmesi ve suumlrduumlruumllebilir kullanımı

bull 1048729 AB ile ekonomik ve sosyal yakınsamanın ve muumlktesebat uyumunun sağlanması

bull 4

Tarımsal yapının zayıf youmlnleri

bull Kuumlccediluumlk ve parccedilalı işletme yapısı

bull 1048729 Geccedilimlik ve yarı geccedilimlik uumlretimin yaygın oluşu

bull 1048729 Mesleki eğitim oumlrguumltlenme ve işbirliği konularında etkinsizlik

bull 1048729 Tarımsal uumlruumlnlerin kalite ve standartlar accedilısından iyileştirme ihtiyacı iccedilinde olması

bull 1048729 Tarım-sanayi entegrasyonunun zayıflığı ve pazarlama guumlccedilluumlkleri

bull 1048729 Eğitim ve yayım hizmetlerinde yetersizlik

bull 1048729 Duumlşuumlk verimlilik

bull 1048729 Sermaye ve mali kaynak yetersizliği

bull 1048729 Tarım topraklarında yaşanan erozyon sorunu

bull 1048729 Kamu oumlrguumltlenme yapısının dağınıklığı

Kırsal kalkınma temel ilkeler

bull Tarımın ccedilok fonksiyonluluğu

bull Kırsal ekonomilere ccedilok youmlnluuml buumltuumlnleşik yaklaşım (gelir kaynakları istihdam ve kırsal mirasın korunması)

bull Kırsal kalkınmaya youmlnlendirilen yardımlara esneklik getirilmesi

bull Şeffaflık mevzuata erişim ve basitlik

Kırsal kalkınma amaccedilları

bull Tarım ve Orman sektoumlruumlnuumln guumlccedillendirilmesi

bull Kırsal alanların rekabet guumlcuumlnuumln artırılması

bull Ccedilevrenin ve kırsal mirasın korunmasıbull (Avrupa Kırsal Kalkınma FonuERDF)bull (Avrupa Yapısal Fonu ESF)bull (Avrupa Tarımsal Garanti ve Youmln Verme

FonuEAGGF)

işsizlikbull Kırsal istihdamın uumlccedilte ikisini oluşturan tarım sektoumlruuml ccedilalışanlarının

yuumlzde 93rsquouumlnuuml kapsayan ldquokendi hesabına ccedilalışanlarrdquo ile ldquouumlcretsiz aile işccedililerirdquonden kaynaklanan geleneksel istihdam yapısı kırsal kesimde accedilık işsizliğin ortaya ccedilıkışını engellemekte

bull verimsiz uumlretim yapısının devam etmesine ve işsizlik oranının uumllke ortalamasının aksine bir hayli duumlşuumlk değerler almasına neden olmaktadır

bull Kırsal alanda son yıllarda artış eğilimi goumlsteren işsizlik yuumlzde 59 ile kentlerdeki işsizlik oranından (yuumlzde 136) bir hayli duumlşuumlk kalsa da oumlnemli duumlzeyde gizli işsizlik barındıran tarım sektoumlruuml hesaplama dışı tutulduğunda

bull tarım dışı işsizlik yuumlzde 161 seviyesine ulaşmakta ve işsizlik kentlere kıyasla daha oumlnemli boyutlara ulaşmaktadır İşsizlik sorunu daha ziyade genccedil erkek nuumlfusu etkilemektedir

Kır nuumlfusu

bull Kırsal kesimde 2000 yılında yaklaşık 3 olan doğurganlık hızı 2003 yılında 265rsquoe gerilemiştir Bu değer az gelişmiş boumllgelerde 4rsquouumln uumlstuumlne ccedilıkmaktadır Ancak kırsal yerleşimlerdeki kadınların sadece yuumlzde 577rsquosi doğum oumlncesinde doktor hizmeti alabilmektedir Doğumların yuumlzde 35rsquoi ise evde yapılmaktadır Sağlık hizmetlerine doğrudan erişim imkanı bulan koumly oranının duumlşuumlk olması ana ccedilocuk sağlığı koruyucu sağlık hizmetleri ve mobil sağlık hizmetlerinin yaygınlaştırılmasını ve etkin kılınmasını zorunlu kılmaktadır

2005 yılı itibarıyla yaklaşık 35 bin koumly ve sayıları 40 bini aşan koumly bağlısı yerleşim birimi bulunmaktadır

bull Tuumlrkiyersquode kırsal yerleşimlerin plansız dağınık kuumlccediluumlk ve sayıca fazla olması koumlylerin oumlnemli bir boumlluumlmuumlnuumln yuumlksek eğimli engebeli sahalarda kurulmuş bulunmaları fiziki ve sosyal altyapı hizmetlerinin sunumunun aksamaktadırekonomik gelişmeyi yakalayamamaktadır

bull Kırsal yerleşimlerin topoğrafik konumu ve yapılaşma şekli doğal afetlerden kaynaklanan riskleri artırmaktadır Diğer taraftan koumlylerde yeni yerleşim yeri belirleme imar planı yapımı ve kredili konut yapımı talebi artmaktadır

iskanbull Kapatılan Koumly Hizmetleri Genel Muumlduumlrluumlğuumlnuumln iskacircnla ilgili goumlrevleri

Bayındırlık ve iskan Bakanlığına koumlylere ilişkin diğer goumlrevleri ise İstanbul ve Kocaeli illerinde Buumlyuumlkşehir belediyelerine diğer illerde ise il oumlzel idarelerine devredilmiştir

bull Buna paralel olarak 2005 ve 2006 yıllarında koumly altyapılarının iyileştirilmesi amacıyla il oumlzel idareleri ile mahalli idare birliklerine doğrudan kaynak tahsis edilmiş ve Koumlylerin Altyapısını Destekleme Projesi (KOumlYDES) uygulamaya konulmuştur Ancak kırsal yerleşim birimlerinin parccedilalı ve dağınık bir yapıya sahip olmaları fiziki ve sosyal alt yapı hizmetlerinin etkin ve yaygın bir şekilde sağlanmasını sınırlandırmaktadır

bull Doğu ve Guumlneydoğu Anadolu Boumllgelerinde geccedilmişte teroumlr nedeniyle koumlylerini terk etmek zorunda kalan yurttaşlarımızdan geri doumlnuumlş yapmak isteyenler iccedilin ekonomik ve sosyal alt yapının sağlanması ccedilalışmalarına devam edilmektedir

bull Kırsal alanlarda fiziki altyapı hizmetlerinden koumly yolları iccedilmesuyu kanalizasyon ve arıtma tesislerinin yaygınlaştırılması ve standartlarının yuumlkseltilmesi ccedilalışmaları suumlrduumlruumllmektedir

bull Elektrifikasyon ve haberleşme altyapıları buumlyuumlk oumllccediluumlde tamamlanmıştır Soumlz konusu altyapıların iyileştirilmesine ihtiyaccedil bulunmaktadır

41 Mekansal Duyarlılık

bull Tuumlrkiyersquode boumllgesel gelişmişlik farklılıklarına bağlı olarak kırsal alanların karşılaştığı sorunlar sahip olduğu oumlzellik ve potansiyeller hem nitelik hem de nicelik accedilısından geniş bir ccedileşitlilik arz etmektedir

bull Bu nedenle kırsal alanların ccedileşitliliğini ve boumllgelere goumlre farklılaşan şartlarını goumlz oumlnuumlnde bulunduran bir yaklaşım benimsenecek uygulanacak tedbirlerin youmlresel ihtiyaccedillara cevap verecek ve youmlresel potansiyelleri harekete geccedilirecek şekilde oumlnceliklendirilmesi ve belirlenmesine oumlzen goumlsterilecektir

bull Boumllgesel ve yerel duumlzeyde kırsal kalkınmaya youmlnelik tedbir ve faaliyetler boumllgesel gelişme plan ve programları ile tutarlı bir şekilde uygulamaya konulacaktır Hazırlanacak boumllgesel gelişme plan ve programlarında kırsal kalkınmaya youmlnelik olarak bu strateji belgesi temel alınacak boumllgelerde boumllgesel gelişme ve kırsal kalkınma politika ve uygulamaları arasında buumltuumlnluumlk ve tutarlılık sağlanacaktır

bull Kırsal kalkınmanın hızlandırılması ve kır-kent arasındaki gelişmişlik farklılıklarının azaltılması amacıyla goumlrece az gelişmiş kırsal alanlara oumlncelik verilecektir

42 İşbirliği ve Katılımcılık

bull Kırsal kalkınma stratejilerinin gerccedilekleştirilmesinde

bull 1048729 Ulusal ve yerel duumlzeyde kamu kesimi oumlzel kesim uumlniversiteler ve sivil toplum oumlrguumltleri arasında işbirliği ve koordinasyonun geliştirilmesi

bull 1048729 Kamu hizmetlerinin ilgili kamu kurumlarınca etkin bir koordinasyon iccedilerisinde sunulması muumlmkuumln olan koşullarda hizmet sunumunun ilgili paydaşlarla işbirliği iccedilerisinde gerccedilekleştirilmesi

bull 1048729 Ekonomik ve sosyal gelişmeye youmlnelik olarak sivil toplum uumlretici oumlrguumltlenmeleri yerel işbirliklerinin geliştirilmesi suretiyle aktif katılımcılığın sağlanması

bull 1048729 Kırsal kalkınma faaliyetlerinde sahiplenmenin sağlanması iccedilin yararlanıcıların proje maliyetlerine katılarak eş finansman katkısı sağlaması

43 Suumlrduumlruumllebilirlik

bull 1048729 Kırsal kesimde ekonomik sosyal ve ccedilevresel boyutlarıyla suumlrduumlruumllebilir iş ve yaşam koşullarını sağlamak iccedilin

bull 1048729 Kırsal ekonominin gelişiminin istikrarlı bir yapıya kavuşturulması tarımsal ve tarım dışı faaliyetlerde bulunan işletmelerin ekonomik suumlrekliliğinin goumlzetilmesi

bull 1048729 Tarımsal yapıdaki doumlnuumlşuumlm suumlrecinde ortaya ccedilıkabilecek işsizlik sorununun olası sosyal ve ekonomik olumsuz etkilerinin gelir ccedileşitlendirilmesi yoluyla en aza indirilmesi

bull 1048729 Sosyal ve kuumlltuumlrel hayatın zenginleştirilmesi

bull 1048729 Ekonomik faaliyetlerin ccedilevre doğal kaynaklar tarihi ve kuumlltuumlrel varlıklar uumlzerindeki etkilerinin izlenmesi ve olumsuz etkilerinin oumlnlenmesine youmlnelik kurumlar arası işbirliği

bull 1048729 Kamu yatırımlarında ve kamu hizmetleri sunumunda suumlreklilik

44 Sosyal İccedilerme

bull Kırsal kalkınmada yoksulluk ve sosyal dışlanmaya maruz veya bu risk altında olan birey ve grupların ekonomik ve sosyal hayata aktif katılımlarının artırılması ve yaşam kalitelerinin yuumlkseltilerek toplumsal dayanışma ve buumltuumlnleşmenin sağlanması esastır

bull Suumlrduumlruumllebilir ekonomik ve sosyal kalkınmanın temeli olan insan kaynaklarının ve toplumsal yapının guumlccedillendirilmesi amacıyla dezavantajlı grupların kamusal hizmetlere erişimlerinin iyileştirilmesi uumlretici bireyler olarak ekonomik ve sosyal hayata katılımlarının artırılması yoksulluk riskinin en aza indirilmesi proje ve faaliyetlerde soumlz konusu kesimlere sorumluluk vererek toplumsal dayanışma ve buumltuumlnleşmenin sağlanması goumlz oumlnuumlnde bulundurulacaktır

45 Politika ve Duumlzenlemelerde Tutarlılık Etkin İzleme

bull Strateji kapsamındaki uygulamaların duumlzenli olarak izlenmesi değerlendirilmesi ve değerlendirme sonuccedillarından hareketle stratejik muumldahalelerin zamanında yapılabilmesi gerekirse strateji belgesinin yenilenmesi ya da revize edilmesi iccedilin gerek DPT Muumlsteşarlığı duumlzeyinde gerek ilgili kamu kuruluşları duumlzeyinde guumlncel teknolojiyle uyumlu ve il bazında izlemeyi de sağlayacak bir sistemin oluşturulması iccedilin gerekli ccedilalışmalar gerccedilekleştirilecektir

46 Kaynak Kullanımında Etkinlik

bull 1048729 Kırsal kalkınma proje ve faaliyetlerinin gerccedilekleştirilmesi ve desteklenmesinde proje ve faaliyetlerin

bull 1048729 Kırsal kalkınma stratejisi ve planlarına

bull 1048729 Boumllgesel ve sektoumlrel strateji ve oumlnceliklere

bull 1048729 Yasa ve taraf olunan uluslararası anlaşmalarla belirlenmiş huumlkuumlmlere uygunluğu aranacaktır

Kırsal Kalkınmaya Youmlnelik Stratejiler

bull Katılımbull Nuumlfusun eğitim sağlık sosyal guumlvenlik temiz

suya erişilebilirlik ulaşım erişilebilirliğibull Suumlrekli ve suumlrduumlruumllebilir gelir kaynaklarıbull Girişimciliğin arttırılması ve rekabet ortamının

sağlanmasıbull Doğal kaynakların suumlrduumlruumllebilir youmlnetimi

ccedilevrenin ve kırsal mirasın korunmasıbull STK kırsal kalkınma konusunda guumlccedillendirilmesi

Duumlnyada kırsal kalkınma alanında ortaya ccedilıkan yeni youmlnelimler

bull Tek uumlruumlne dayalı buumlyuumlmenin tartışılmasıbull Teknoloji ve bilgide uumlretim ve erişilebilirliğin artmasıbull Katılımcı youmlntemlerin tartışılmasıbull Kalkınmada insan odaklı perspektif ve suumlrduumlruumllebilirlikbull Tarımda pazarın geliştirilmesi sektoumlruumln youmlnlendirilmesibull Kırsal kalkınmada STK sayıları ve etkinliklerinin artmasıbull Kırsal kalkınmada kadın nuumlfusunun sorunlarının guumlndeme gelmesibull Tarım toprakları uumlzerindeki baskılara karşı kamu tarafından

alınabilecek tedbirler sorunubull Tarım sektoumlruumlnuumln dışa bağımlılığının artması ve kırsal kalkınma

ccedilabalarının toptan aksaması

AB ve Kırsal Kalkınma

bull Tarım sektoumlruumlnuumln yeniden yapılanma ihtiyacı

bull Kırsal alanların rekabet guumlcuumlnuumln artırılması gereği

bull Ortak Tarım Politikası ccedilevresel hassasiyetlerin dahil edilmesi

AB KIRSAL KALKINMA POLİTİKASI 2007-2013

bull AB UumlLKESİNİN NUumlFUSUNUN 56rsquoSI KIRSAL ALANDA YAŞAMAKTADIR KIRSAL ALANLARIN ORANI TOPLAM ALANIN 91rsquoİNİ OLUŞTURMAKTADIR BU NEDENLE DE KIRSAL KALKINMA POLİTİKA GELİŞTİRMESİ GEREKEN OumlNEMLİ BİR ALANDIR

bull CcedilİFTCcedilİLİK VE ORMAN ALANLARINDA TOPRAĞIN KULLANIMI VE DOĞAL KAYNAKLARIN YOumlNETİMİ KIRSAL TOPLULUKLARIN EKONOMİK FARKLILIKLARININ DİKKATE ALINARAK POLİTİKA UumlRETİLMESİ

bull BİR BUumlTUumlN OLARAK ABrsquoNİN KIRSAL KALKINMA POLİTİKALARININ GUumlCcedilLENDİRİLMESİ AB UumlLKELERİNİN OumlNCELİĞİDİR

bull

NEDEN BİR KIRSAL KALKINMA POLİTİKASI GEREKLİ

bull KİŞİLERİN YAŞADIĞI VE CcedilALIŞTIĞI KIRSAL ALANLAR İCcedilİN OumlNEMLİ HEDEFLER

bull DOĞAL KAREKTERİSTİK OumlZELLİKLERİNİN KORUNMASI

bull REKABET GEREKLİ HİZMET SEKTOumlRUuml DAH AAZ GELİŞMİŞ VE GENELLİKLE FERT BAŞINA GELİR DUumlŞUumlK

bull TEMEL HAM MADDE KAYNAĞI TEMİZ HAVA VE TAŞIDIĞI DOĞAL KOŞULLAR NEDENİYLE KİŞİLERİN YAŞAMAK İSTEDİĞİ CcedilEKİM MERKEZİ

NEDEN ORTAK KIRSAL KALKINMA POLİTİKASINA SAHİP OLMALIYIZ

bull ABrsquoNİN UumlYE DEVLETLERİNİN HERBİRİNİN AYRIBAĞIMSIZ BİR KIRSAL KALKINMA POLİTİKASI VAR ANCAK BU YAKLAŞIM PRATIKTE CcedilALIŞMADI AYRICA UumlLKELERİN İDARİ MEKANİZMALARINDA ULUSAL VE BOumlLGESEL YAKLAŞIMLAR İYİ ORGANİZE EDİLEMEDİ

bull AYRICA KIRSAL KALKINMA POLİTİKALARI TEK BAŞINA DEĞERLENDİRİLEMEZ CcedilUumlNKUuml BİRCcedilOK DİĞER POLİTİKALAR İLE İLİŞKİLİ- ULUSAL VE AB DUumlZEYİNDE ORTAK BİR POLİTİKA OLSA DA YUumlRUumlTMErsquoDE KONTROL UumlLKE VE BOumlLGEYE AİT BU POLİTİKANIN YUumlRUumlTUumlLMESİ KISMEN EU BUumlTCcedilESİNDEN KISMEN DE UumlYELERİN ULUSAL VEYA BOumlLGESEL BUumlTCcedilELERİNDEN KARŞILANMAKTADIRFONLANMAKTADIR

2020 AB

bull Dikkate alınacak hususlar bull Kırsal nuumlfusun oumlzellikleri the rural

demographic patterns bull Tarımda teknolojithe agricultural

technology bull Tarım piyasaları the agricultural markets

and bull Doğa uumlstuumlnde ve toprak uumlstuumlnde oluşacak

sosyal baskılar

2020 AB

bull Boumllgesel Gelişme Senaryosu Ticari Andlaşmalar Rekabet

bull Libaralleşme Senaryosu

  • Slide 1
  • Slide 2
  • Slide 3
  • Slide 4
  • Slide 5
  • Slide 6
  • Slide 7
  • Slide 8
  • Slide 9
  • Slide 10
  • Slide 11
  • Slide 12
  • Slide 13
  • Slide 14
  • Slide 15
  • Slide 16
  • Slide 17
  • Slide 18
  • Slide 19
  • Slide 20
  • Slide 21
  • Slide 22
  • Slide 23
  • Slide 24
  • Slide 25
  • Slide 26
  • Slide 27
  • Slide 28
  • Slide 29
  • Slide 30
  • Slide 31
  • Slide 32
Page 9: KIRSAL ALAN PLANLAMASI

strateji belgesinde kırsal kalkınma

bull kırsal alanda suumlrduumlruumllebilir doğal kaynak kullanımını esas alarak bir taraftan kırsal kesimin gelir duumlzeyinin ve yaşam kalitesinin yuumlkseltilmesi yoluyla

bull gelişmişlik farklarının azaltılması amacına youmlnelen diğer taraftan ccedilevresel ve kuumlltuumlrel değerlerin korunmasını ve geliştirilmesini goumlzeten

bull yerelde farklılaşan sosyal kuumlltuumlrel ve ekonomik oumlzellikleri ihtiyaccedilları potansiyelleri ve dinamikleri dikkate alarak ccedilok sektoumlrluuml yaklaşımla

planlanan faaliyetler buumltuumlnuuml olarak kabul edilmektedir

bull Kırsal alanın uumllke ekonomisine katkısının artırılması ve kırsal toplumun yaşam kalitesinin yuumlkseltilmesi suretiyle boumllgeler ve kır-kent arasındaki gelişmişlik farklarının azaltılması

bull 1048729 Goumlccedil eğilimlerinin istikrarlı bir dinamiğe kavuşturulması dengeli ve suumlrduumlruumllebilir kalkınma hedefiyle uyumlu bir nuumlfus yapısına ulaşılması

bull 1048729 Tarımın yeniden yapılandırılması suumlrecinde ortaya ccedilıkabilecek sosyo-ekonomik ve ccedilevresel olumsuzlukların azaltılması

bull 1048729 Ccedilevrenin ve doğal kaynakların korunması geliştirilmesi ve suumlrduumlruumllebilir kullanımı

bull 1048729 AB ile ekonomik ve sosyal yakınsamanın ve muumlktesebat uyumunun sağlanması

bull 4

Tarımsal yapının zayıf youmlnleri

bull Kuumlccediluumlk ve parccedilalı işletme yapısı

bull 1048729 Geccedilimlik ve yarı geccedilimlik uumlretimin yaygın oluşu

bull 1048729 Mesleki eğitim oumlrguumltlenme ve işbirliği konularında etkinsizlik

bull 1048729 Tarımsal uumlruumlnlerin kalite ve standartlar accedilısından iyileştirme ihtiyacı iccedilinde olması

bull 1048729 Tarım-sanayi entegrasyonunun zayıflığı ve pazarlama guumlccedilluumlkleri

bull 1048729 Eğitim ve yayım hizmetlerinde yetersizlik

bull 1048729 Duumlşuumlk verimlilik

bull 1048729 Sermaye ve mali kaynak yetersizliği

bull 1048729 Tarım topraklarında yaşanan erozyon sorunu

bull 1048729 Kamu oumlrguumltlenme yapısının dağınıklığı

Kırsal kalkınma temel ilkeler

bull Tarımın ccedilok fonksiyonluluğu

bull Kırsal ekonomilere ccedilok youmlnluuml buumltuumlnleşik yaklaşım (gelir kaynakları istihdam ve kırsal mirasın korunması)

bull Kırsal kalkınmaya youmlnlendirilen yardımlara esneklik getirilmesi

bull Şeffaflık mevzuata erişim ve basitlik

Kırsal kalkınma amaccedilları

bull Tarım ve Orman sektoumlruumlnuumln guumlccedillendirilmesi

bull Kırsal alanların rekabet guumlcuumlnuumln artırılması

bull Ccedilevrenin ve kırsal mirasın korunmasıbull (Avrupa Kırsal Kalkınma FonuERDF)bull (Avrupa Yapısal Fonu ESF)bull (Avrupa Tarımsal Garanti ve Youmln Verme

FonuEAGGF)

işsizlikbull Kırsal istihdamın uumlccedilte ikisini oluşturan tarım sektoumlruuml ccedilalışanlarının

yuumlzde 93rsquouumlnuuml kapsayan ldquokendi hesabına ccedilalışanlarrdquo ile ldquouumlcretsiz aile işccedililerirdquonden kaynaklanan geleneksel istihdam yapısı kırsal kesimde accedilık işsizliğin ortaya ccedilıkışını engellemekte

bull verimsiz uumlretim yapısının devam etmesine ve işsizlik oranının uumllke ortalamasının aksine bir hayli duumlşuumlk değerler almasına neden olmaktadır

bull Kırsal alanda son yıllarda artış eğilimi goumlsteren işsizlik yuumlzde 59 ile kentlerdeki işsizlik oranından (yuumlzde 136) bir hayli duumlşuumlk kalsa da oumlnemli duumlzeyde gizli işsizlik barındıran tarım sektoumlruuml hesaplama dışı tutulduğunda

bull tarım dışı işsizlik yuumlzde 161 seviyesine ulaşmakta ve işsizlik kentlere kıyasla daha oumlnemli boyutlara ulaşmaktadır İşsizlik sorunu daha ziyade genccedil erkek nuumlfusu etkilemektedir

Kır nuumlfusu

bull Kırsal kesimde 2000 yılında yaklaşık 3 olan doğurganlık hızı 2003 yılında 265rsquoe gerilemiştir Bu değer az gelişmiş boumllgelerde 4rsquouumln uumlstuumlne ccedilıkmaktadır Ancak kırsal yerleşimlerdeki kadınların sadece yuumlzde 577rsquosi doğum oumlncesinde doktor hizmeti alabilmektedir Doğumların yuumlzde 35rsquoi ise evde yapılmaktadır Sağlık hizmetlerine doğrudan erişim imkanı bulan koumly oranının duumlşuumlk olması ana ccedilocuk sağlığı koruyucu sağlık hizmetleri ve mobil sağlık hizmetlerinin yaygınlaştırılmasını ve etkin kılınmasını zorunlu kılmaktadır

2005 yılı itibarıyla yaklaşık 35 bin koumly ve sayıları 40 bini aşan koumly bağlısı yerleşim birimi bulunmaktadır

bull Tuumlrkiyersquode kırsal yerleşimlerin plansız dağınık kuumlccediluumlk ve sayıca fazla olması koumlylerin oumlnemli bir boumlluumlmuumlnuumln yuumlksek eğimli engebeli sahalarda kurulmuş bulunmaları fiziki ve sosyal altyapı hizmetlerinin sunumunun aksamaktadırekonomik gelişmeyi yakalayamamaktadır

bull Kırsal yerleşimlerin topoğrafik konumu ve yapılaşma şekli doğal afetlerden kaynaklanan riskleri artırmaktadır Diğer taraftan koumlylerde yeni yerleşim yeri belirleme imar planı yapımı ve kredili konut yapımı talebi artmaktadır

iskanbull Kapatılan Koumly Hizmetleri Genel Muumlduumlrluumlğuumlnuumln iskacircnla ilgili goumlrevleri

Bayındırlık ve iskan Bakanlığına koumlylere ilişkin diğer goumlrevleri ise İstanbul ve Kocaeli illerinde Buumlyuumlkşehir belediyelerine diğer illerde ise il oumlzel idarelerine devredilmiştir

bull Buna paralel olarak 2005 ve 2006 yıllarında koumly altyapılarının iyileştirilmesi amacıyla il oumlzel idareleri ile mahalli idare birliklerine doğrudan kaynak tahsis edilmiş ve Koumlylerin Altyapısını Destekleme Projesi (KOumlYDES) uygulamaya konulmuştur Ancak kırsal yerleşim birimlerinin parccedilalı ve dağınık bir yapıya sahip olmaları fiziki ve sosyal alt yapı hizmetlerinin etkin ve yaygın bir şekilde sağlanmasını sınırlandırmaktadır

bull Doğu ve Guumlneydoğu Anadolu Boumllgelerinde geccedilmişte teroumlr nedeniyle koumlylerini terk etmek zorunda kalan yurttaşlarımızdan geri doumlnuumlş yapmak isteyenler iccedilin ekonomik ve sosyal alt yapının sağlanması ccedilalışmalarına devam edilmektedir

bull Kırsal alanlarda fiziki altyapı hizmetlerinden koumly yolları iccedilmesuyu kanalizasyon ve arıtma tesislerinin yaygınlaştırılması ve standartlarının yuumlkseltilmesi ccedilalışmaları suumlrduumlruumllmektedir

bull Elektrifikasyon ve haberleşme altyapıları buumlyuumlk oumllccediluumlde tamamlanmıştır Soumlz konusu altyapıların iyileştirilmesine ihtiyaccedil bulunmaktadır

41 Mekansal Duyarlılık

bull Tuumlrkiyersquode boumllgesel gelişmişlik farklılıklarına bağlı olarak kırsal alanların karşılaştığı sorunlar sahip olduğu oumlzellik ve potansiyeller hem nitelik hem de nicelik accedilısından geniş bir ccedileşitlilik arz etmektedir

bull Bu nedenle kırsal alanların ccedileşitliliğini ve boumllgelere goumlre farklılaşan şartlarını goumlz oumlnuumlnde bulunduran bir yaklaşım benimsenecek uygulanacak tedbirlerin youmlresel ihtiyaccedillara cevap verecek ve youmlresel potansiyelleri harekete geccedilirecek şekilde oumlnceliklendirilmesi ve belirlenmesine oumlzen goumlsterilecektir

bull Boumllgesel ve yerel duumlzeyde kırsal kalkınmaya youmlnelik tedbir ve faaliyetler boumllgesel gelişme plan ve programları ile tutarlı bir şekilde uygulamaya konulacaktır Hazırlanacak boumllgesel gelişme plan ve programlarında kırsal kalkınmaya youmlnelik olarak bu strateji belgesi temel alınacak boumllgelerde boumllgesel gelişme ve kırsal kalkınma politika ve uygulamaları arasında buumltuumlnluumlk ve tutarlılık sağlanacaktır

bull Kırsal kalkınmanın hızlandırılması ve kır-kent arasındaki gelişmişlik farklılıklarının azaltılması amacıyla goumlrece az gelişmiş kırsal alanlara oumlncelik verilecektir

42 İşbirliği ve Katılımcılık

bull Kırsal kalkınma stratejilerinin gerccedilekleştirilmesinde

bull 1048729 Ulusal ve yerel duumlzeyde kamu kesimi oumlzel kesim uumlniversiteler ve sivil toplum oumlrguumltleri arasında işbirliği ve koordinasyonun geliştirilmesi

bull 1048729 Kamu hizmetlerinin ilgili kamu kurumlarınca etkin bir koordinasyon iccedilerisinde sunulması muumlmkuumln olan koşullarda hizmet sunumunun ilgili paydaşlarla işbirliği iccedilerisinde gerccedilekleştirilmesi

bull 1048729 Ekonomik ve sosyal gelişmeye youmlnelik olarak sivil toplum uumlretici oumlrguumltlenmeleri yerel işbirliklerinin geliştirilmesi suretiyle aktif katılımcılığın sağlanması

bull 1048729 Kırsal kalkınma faaliyetlerinde sahiplenmenin sağlanması iccedilin yararlanıcıların proje maliyetlerine katılarak eş finansman katkısı sağlaması

43 Suumlrduumlruumllebilirlik

bull 1048729 Kırsal kesimde ekonomik sosyal ve ccedilevresel boyutlarıyla suumlrduumlruumllebilir iş ve yaşam koşullarını sağlamak iccedilin

bull 1048729 Kırsal ekonominin gelişiminin istikrarlı bir yapıya kavuşturulması tarımsal ve tarım dışı faaliyetlerde bulunan işletmelerin ekonomik suumlrekliliğinin goumlzetilmesi

bull 1048729 Tarımsal yapıdaki doumlnuumlşuumlm suumlrecinde ortaya ccedilıkabilecek işsizlik sorununun olası sosyal ve ekonomik olumsuz etkilerinin gelir ccedileşitlendirilmesi yoluyla en aza indirilmesi

bull 1048729 Sosyal ve kuumlltuumlrel hayatın zenginleştirilmesi

bull 1048729 Ekonomik faaliyetlerin ccedilevre doğal kaynaklar tarihi ve kuumlltuumlrel varlıklar uumlzerindeki etkilerinin izlenmesi ve olumsuz etkilerinin oumlnlenmesine youmlnelik kurumlar arası işbirliği

bull 1048729 Kamu yatırımlarında ve kamu hizmetleri sunumunda suumlreklilik

44 Sosyal İccedilerme

bull Kırsal kalkınmada yoksulluk ve sosyal dışlanmaya maruz veya bu risk altında olan birey ve grupların ekonomik ve sosyal hayata aktif katılımlarının artırılması ve yaşam kalitelerinin yuumlkseltilerek toplumsal dayanışma ve buumltuumlnleşmenin sağlanması esastır

bull Suumlrduumlruumllebilir ekonomik ve sosyal kalkınmanın temeli olan insan kaynaklarının ve toplumsal yapının guumlccedillendirilmesi amacıyla dezavantajlı grupların kamusal hizmetlere erişimlerinin iyileştirilmesi uumlretici bireyler olarak ekonomik ve sosyal hayata katılımlarının artırılması yoksulluk riskinin en aza indirilmesi proje ve faaliyetlerde soumlz konusu kesimlere sorumluluk vererek toplumsal dayanışma ve buumltuumlnleşmenin sağlanması goumlz oumlnuumlnde bulundurulacaktır

45 Politika ve Duumlzenlemelerde Tutarlılık Etkin İzleme

bull Strateji kapsamındaki uygulamaların duumlzenli olarak izlenmesi değerlendirilmesi ve değerlendirme sonuccedillarından hareketle stratejik muumldahalelerin zamanında yapılabilmesi gerekirse strateji belgesinin yenilenmesi ya da revize edilmesi iccedilin gerek DPT Muumlsteşarlığı duumlzeyinde gerek ilgili kamu kuruluşları duumlzeyinde guumlncel teknolojiyle uyumlu ve il bazında izlemeyi de sağlayacak bir sistemin oluşturulması iccedilin gerekli ccedilalışmalar gerccedilekleştirilecektir

46 Kaynak Kullanımında Etkinlik

bull 1048729 Kırsal kalkınma proje ve faaliyetlerinin gerccedilekleştirilmesi ve desteklenmesinde proje ve faaliyetlerin

bull 1048729 Kırsal kalkınma stratejisi ve planlarına

bull 1048729 Boumllgesel ve sektoumlrel strateji ve oumlnceliklere

bull 1048729 Yasa ve taraf olunan uluslararası anlaşmalarla belirlenmiş huumlkuumlmlere uygunluğu aranacaktır

Kırsal Kalkınmaya Youmlnelik Stratejiler

bull Katılımbull Nuumlfusun eğitim sağlık sosyal guumlvenlik temiz

suya erişilebilirlik ulaşım erişilebilirliğibull Suumlrekli ve suumlrduumlruumllebilir gelir kaynaklarıbull Girişimciliğin arttırılması ve rekabet ortamının

sağlanmasıbull Doğal kaynakların suumlrduumlruumllebilir youmlnetimi

ccedilevrenin ve kırsal mirasın korunmasıbull STK kırsal kalkınma konusunda guumlccedillendirilmesi

Duumlnyada kırsal kalkınma alanında ortaya ccedilıkan yeni youmlnelimler

bull Tek uumlruumlne dayalı buumlyuumlmenin tartışılmasıbull Teknoloji ve bilgide uumlretim ve erişilebilirliğin artmasıbull Katılımcı youmlntemlerin tartışılmasıbull Kalkınmada insan odaklı perspektif ve suumlrduumlruumllebilirlikbull Tarımda pazarın geliştirilmesi sektoumlruumln youmlnlendirilmesibull Kırsal kalkınmada STK sayıları ve etkinliklerinin artmasıbull Kırsal kalkınmada kadın nuumlfusunun sorunlarının guumlndeme gelmesibull Tarım toprakları uumlzerindeki baskılara karşı kamu tarafından

alınabilecek tedbirler sorunubull Tarım sektoumlruumlnuumln dışa bağımlılığının artması ve kırsal kalkınma

ccedilabalarının toptan aksaması

AB ve Kırsal Kalkınma

bull Tarım sektoumlruumlnuumln yeniden yapılanma ihtiyacı

bull Kırsal alanların rekabet guumlcuumlnuumln artırılması gereği

bull Ortak Tarım Politikası ccedilevresel hassasiyetlerin dahil edilmesi

AB KIRSAL KALKINMA POLİTİKASI 2007-2013

bull AB UumlLKESİNİN NUumlFUSUNUN 56rsquoSI KIRSAL ALANDA YAŞAMAKTADIR KIRSAL ALANLARIN ORANI TOPLAM ALANIN 91rsquoİNİ OLUŞTURMAKTADIR BU NEDENLE DE KIRSAL KALKINMA POLİTİKA GELİŞTİRMESİ GEREKEN OumlNEMLİ BİR ALANDIR

bull CcedilİFTCcedilİLİK VE ORMAN ALANLARINDA TOPRAĞIN KULLANIMI VE DOĞAL KAYNAKLARIN YOumlNETİMİ KIRSAL TOPLULUKLARIN EKONOMİK FARKLILIKLARININ DİKKATE ALINARAK POLİTİKA UumlRETİLMESİ

bull BİR BUumlTUumlN OLARAK ABrsquoNİN KIRSAL KALKINMA POLİTİKALARININ GUumlCcedilLENDİRİLMESİ AB UumlLKELERİNİN OumlNCELİĞİDİR

bull

NEDEN BİR KIRSAL KALKINMA POLİTİKASI GEREKLİ

bull KİŞİLERİN YAŞADIĞI VE CcedilALIŞTIĞI KIRSAL ALANLAR İCcedilİN OumlNEMLİ HEDEFLER

bull DOĞAL KAREKTERİSTİK OumlZELLİKLERİNİN KORUNMASI

bull REKABET GEREKLİ HİZMET SEKTOumlRUuml DAH AAZ GELİŞMİŞ VE GENELLİKLE FERT BAŞINA GELİR DUumlŞUumlK

bull TEMEL HAM MADDE KAYNAĞI TEMİZ HAVA VE TAŞIDIĞI DOĞAL KOŞULLAR NEDENİYLE KİŞİLERİN YAŞAMAK İSTEDİĞİ CcedilEKİM MERKEZİ

NEDEN ORTAK KIRSAL KALKINMA POLİTİKASINA SAHİP OLMALIYIZ

bull ABrsquoNİN UumlYE DEVLETLERİNİN HERBİRİNİN AYRIBAĞIMSIZ BİR KIRSAL KALKINMA POLİTİKASI VAR ANCAK BU YAKLAŞIM PRATIKTE CcedilALIŞMADI AYRICA UumlLKELERİN İDARİ MEKANİZMALARINDA ULUSAL VE BOumlLGESEL YAKLAŞIMLAR İYİ ORGANİZE EDİLEMEDİ

bull AYRICA KIRSAL KALKINMA POLİTİKALARI TEK BAŞINA DEĞERLENDİRİLEMEZ CcedilUumlNKUuml BİRCcedilOK DİĞER POLİTİKALAR İLE İLİŞKİLİ- ULUSAL VE AB DUumlZEYİNDE ORTAK BİR POLİTİKA OLSA DA YUumlRUumlTMErsquoDE KONTROL UumlLKE VE BOumlLGEYE AİT BU POLİTİKANIN YUumlRUumlTUumlLMESİ KISMEN EU BUumlTCcedilESİNDEN KISMEN DE UumlYELERİN ULUSAL VEYA BOumlLGESEL BUumlTCcedilELERİNDEN KARŞILANMAKTADIRFONLANMAKTADIR

2020 AB

bull Dikkate alınacak hususlar bull Kırsal nuumlfusun oumlzellikleri the rural

demographic patterns bull Tarımda teknolojithe agricultural

technology bull Tarım piyasaları the agricultural markets

and bull Doğa uumlstuumlnde ve toprak uumlstuumlnde oluşacak

sosyal baskılar

2020 AB

bull Boumllgesel Gelişme Senaryosu Ticari Andlaşmalar Rekabet

bull Libaralleşme Senaryosu

  • Slide 1
  • Slide 2
  • Slide 3
  • Slide 4
  • Slide 5
  • Slide 6
  • Slide 7
  • Slide 8
  • Slide 9
  • Slide 10
  • Slide 11
  • Slide 12
  • Slide 13
  • Slide 14
  • Slide 15
  • Slide 16
  • Slide 17
  • Slide 18
  • Slide 19
  • Slide 20
  • Slide 21
  • Slide 22
  • Slide 23
  • Slide 24
  • Slide 25
  • Slide 26
  • Slide 27
  • Slide 28
  • Slide 29
  • Slide 30
  • Slide 31
  • Slide 32
Page 10: KIRSAL ALAN PLANLAMASI

bull Kırsal alanın uumllke ekonomisine katkısının artırılması ve kırsal toplumun yaşam kalitesinin yuumlkseltilmesi suretiyle boumllgeler ve kır-kent arasındaki gelişmişlik farklarının azaltılması

bull 1048729 Goumlccedil eğilimlerinin istikrarlı bir dinamiğe kavuşturulması dengeli ve suumlrduumlruumllebilir kalkınma hedefiyle uyumlu bir nuumlfus yapısına ulaşılması

bull 1048729 Tarımın yeniden yapılandırılması suumlrecinde ortaya ccedilıkabilecek sosyo-ekonomik ve ccedilevresel olumsuzlukların azaltılması

bull 1048729 Ccedilevrenin ve doğal kaynakların korunması geliştirilmesi ve suumlrduumlruumllebilir kullanımı

bull 1048729 AB ile ekonomik ve sosyal yakınsamanın ve muumlktesebat uyumunun sağlanması

bull 4

Tarımsal yapının zayıf youmlnleri

bull Kuumlccediluumlk ve parccedilalı işletme yapısı

bull 1048729 Geccedilimlik ve yarı geccedilimlik uumlretimin yaygın oluşu

bull 1048729 Mesleki eğitim oumlrguumltlenme ve işbirliği konularında etkinsizlik

bull 1048729 Tarımsal uumlruumlnlerin kalite ve standartlar accedilısından iyileştirme ihtiyacı iccedilinde olması

bull 1048729 Tarım-sanayi entegrasyonunun zayıflığı ve pazarlama guumlccedilluumlkleri

bull 1048729 Eğitim ve yayım hizmetlerinde yetersizlik

bull 1048729 Duumlşuumlk verimlilik

bull 1048729 Sermaye ve mali kaynak yetersizliği

bull 1048729 Tarım topraklarında yaşanan erozyon sorunu

bull 1048729 Kamu oumlrguumltlenme yapısının dağınıklığı

Kırsal kalkınma temel ilkeler

bull Tarımın ccedilok fonksiyonluluğu

bull Kırsal ekonomilere ccedilok youmlnluuml buumltuumlnleşik yaklaşım (gelir kaynakları istihdam ve kırsal mirasın korunması)

bull Kırsal kalkınmaya youmlnlendirilen yardımlara esneklik getirilmesi

bull Şeffaflık mevzuata erişim ve basitlik

Kırsal kalkınma amaccedilları

bull Tarım ve Orman sektoumlruumlnuumln guumlccedillendirilmesi

bull Kırsal alanların rekabet guumlcuumlnuumln artırılması

bull Ccedilevrenin ve kırsal mirasın korunmasıbull (Avrupa Kırsal Kalkınma FonuERDF)bull (Avrupa Yapısal Fonu ESF)bull (Avrupa Tarımsal Garanti ve Youmln Verme

FonuEAGGF)

işsizlikbull Kırsal istihdamın uumlccedilte ikisini oluşturan tarım sektoumlruuml ccedilalışanlarının

yuumlzde 93rsquouumlnuuml kapsayan ldquokendi hesabına ccedilalışanlarrdquo ile ldquouumlcretsiz aile işccedililerirdquonden kaynaklanan geleneksel istihdam yapısı kırsal kesimde accedilık işsizliğin ortaya ccedilıkışını engellemekte

bull verimsiz uumlretim yapısının devam etmesine ve işsizlik oranının uumllke ortalamasının aksine bir hayli duumlşuumlk değerler almasına neden olmaktadır

bull Kırsal alanda son yıllarda artış eğilimi goumlsteren işsizlik yuumlzde 59 ile kentlerdeki işsizlik oranından (yuumlzde 136) bir hayli duumlşuumlk kalsa da oumlnemli duumlzeyde gizli işsizlik barındıran tarım sektoumlruuml hesaplama dışı tutulduğunda

bull tarım dışı işsizlik yuumlzde 161 seviyesine ulaşmakta ve işsizlik kentlere kıyasla daha oumlnemli boyutlara ulaşmaktadır İşsizlik sorunu daha ziyade genccedil erkek nuumlfusu etkilemektedir

Kır nuumlfusu

bull Kırsal kesimde 2000 yılında yaklaşık 3 olan doğurganlık hızı 2003 yılında 265rsquoe gerilemiştir Bu değer az gelişmiş boumllgelerde 4rsquouumln uumlstuumlne ccedilıkmaktadır Ancak kırsal yerleşimlerdeki kadınların sadece yuumlzde 577rsquosi doğum oumlncesinde doktor hizmeti alabilmektedir Doğumların yuumlzde 35rsquoi ise evde yapılmaktadır Sağlık hizmetlerine doğrudan erişim imkanı bulan koumly oranının duumlşuumlk olması ana ccedilocuk sağlığı koruyucu sağlık hizmetleri ve mobil sağlık hizmetlerinin yaygınlaştırılmasını ve etkin kılınmasını zorunlu kılmaktadır

2005 yılı itibarıyla yaklaşık 35 bin koumly ve sayıları 40 bini aşan koumly bağlısı yerleşim birimi bulunmaktadır

bull Tuumlrkiyersquode kırsal yerleşimlerin plansız dağınık kuumlccediluumlk ve sayıca fazla olması koumlylerin oumlnemli bir boumlluumlmuumlnuumln yuumlksek eğimli engebeli sahalarda kurulmuş bulunmaları fiziki ve sosyal altyapı hizmetlerinin sunumunun aksamaktadırekonomik gelişmeyi yakalayamamaktadır

bull Kırsal yerleşimlerin topoğrafik konumu ve yapılaşma şekli doğal afetlerden kaynaklanan riskleri artırmaktadır Diğer taraftan koumlylerde yeni yerleşim yeri belirleme imar planı yapımı ve kredili konut yapımı talebi artmaktadır

iskanbull Kapatılan Koumly Hizmetleri Genel Muumlduumlrluumlğuumlnuumln iskacircnla ilgili goumlrevleri

Bayındırlık ve iskan Bakanlığına koumlylere ilişkin diğer goumlrevleri ise İstanbul ve Kocaeli illerinde Buumlyuumlkşehir belediyelerine diğer illerde ise il oumlzel idarelerine devredilmiştir

bull Buna paralel olarak 2005 ve 2006 yıllarında koumly altyapılarının iyileştirilmesi amacıyla il oumlzel idareleri ile mahalli idare birliklerine doğrudan kaynak tahsis edilmiş ve Koumlylerin Altyapısını Destekleme Projesi (KOumlYDES) uygulamaya konulmuştur Ancak kırsal yerleşim birimlerinin parccedilalı ve dağınık bir yapıya sahip olmaları fiziki ve sosyal alt yapı hizmetlerinin etkin ve yaygın bir şekilde sağlanmasını sınırlandırmaktadır

bull Doğu ve Guumlneydoğu Anadolu Boumllgelerinde geccedilmişte teroumlr nedeniyle koumlylerini terk etmek zorunda kalan yurttaşlarımızdan geri doumlnuumlş yapmak isteyenler iccedilin ekonomik ve sosyal alt yapının sağlanması ccedilalışmalarına devam edilmektedir

bull Kırsal alanlarda fiziki altyapı hizmetlerinden koumly yolları iccedilmesuyu kanalizasyon ve arıtma tesislerinin yaygınlaştırılması ve standartlarının yuumlkseltilmesi ccedilalışmaları suumlrduumlruumllmektedir

bull Elektrifikasyon ve haberleşme altyapıları buumlyuumlk oumllccediluumlde tamamlanmıştır Soumlz konusu altyapıların iyileştirilmesine ihtiyaccedil bulunmaktadır

41 Mekansal Duyarlılık

bull Tuumlrkiyersquode boumllgesel gelişmişlik farklılıklarına bağlı olarak kırsal alanların karşılaştığı sorunlar sahip olduğu oumlzellik ve potansiyeller hem nitelik hem de nicelik accedilısından geniş bir ccedileşitlilik arz etmektedir

bull Bu nedenle kırsal alanların ccedileşitliliğini ve boumllgelere goumlre farklılaşan şartlarını goumlz oumlnuumlnde bulunduran bir yaklaşım benimsenecek uygulanacak tedbirlerin youmlresel ihtiyaccedillara cevap verecek ve youmlresel potansiyelleri harekete geccedilirecek şekilde oumlnceliklendirilmesi ve belirlenmesine oumlzen goumlsterilecektir

bull Boumllgesel ve yerel duumlzeyde kırsal kalkınmaya youmlnelik tedbir ve faaliyetler boumllgesel gelişme plan ve programları ile tutarlı bir şekilde uygulamaya konulacaktır Hazırlanacak boumllgesel gelişme plan ve programlarında kırsal kalkınmaya youmlnelik olarak bu strateji belgesi temel alınacak boumllgelerde boumllgesel gelişme ve kırsal kalkınma politika ve uygulamaları arasında buumltuumlnluumlk ve tutarlılık sağlanacaktır

bull Kırsal kalkınmanın hızlandırılması ve kır-kent arasındaki gelişmişlik farklılıklarının azaltılması amacıyla goumlrece az gelişmiş kırsal alanlara oumlncelik verilecektir

42 İşbirliği ve Katılımcılık

bull Kırsal kalkınma stratejilerinin gerccedilekleştirilmesinde

bull 1048729 Ulusal ve yerel duumlzeyde kamu kesimi oumlzel kesim uumlniversiteler ve sivil toplum oumlrguumltleri arasında işbirliği ve koordinasyonun geliştirilmesi

bull 1048729 Kamu hizmetlerinin ilgili kamu kurumlarınca etkin bir koordinasyon iccedilerisinde sunulması muumlmkuumln olan koşullarda hizmet sunumunun ilgili paydaşlarla işbirliği iccedilerisinde gerccedilekleştirilmesi

bull 1048729 Ekonomik ve sosyal gelişmeye youmlnelik olarak sivil toplum uumlretici oumlrguumltlenmeleri yerel işbirliklerinin geliştirilmesi suretiyle aktif katılımcılığın sağlanması

bull 1048729 Kırsal kalkınma faaliyetlerinde sahiplenmenin sağlanması iccedilin yararlanıcıların proje maliyetlerine katılarak eş finansman katkısı sağlaması

43 Suumlrduumlruumllebilirlik

bull 1048729 Kırsal kesimde ekonomik sosyal ve ccedilevresel boyutlarıyla suumlrduumlruumllebilir iş ve yaşam koşullarını sağlamak iccedilin

bull 1048729 Kırsal ekonominin gelişiminin istikrarlı bir yapıya kavuşturulması tarımsal ve tarım dışı faaliyetlerde bulunan işletmelerin ekonomik suumlrekliliğinin goumlzetilmesi

bull 1048729 Tarımsal yapıdaki doumlnuumlşuumlm suumlrecinde ortaya ccedilıkabilecek işsizlik sorununun olası sosyal ve ekonomik olumsuz etkilerinin gelir ccedileşitlendirilmesi yoluyla en aza indirilmesi

bull 1048729 Sosyal ve kuumlltuumlrel hayatın zenginleştirilmesi

bull 1048729 Ekonomik faaliyetlerin ccedilevre doğal kaynaklar tarihi ve kuumlltuumlrel varlıklar uumlzerindeki etkilerinin izlenmesi ve olumsuz etkilerinin oumlnlenmesine youmlnelik kurumlar arası işbirliği

bull 1048729 Kamu yatırımlarında ve kamu hizmetleri sunumunda suumlreklilik

44 Sosyal İccedilerme

bull Kırsal kalkınmada yoksulluk ve sosyal dışlanmaya maruz veya bu risk altında olan birey ve grupların ekonomik ve sosyal hayata aktif katılımlarının artırılması ve yaşam kalitelerinin yuumlkseltilerek toplumsal dayanışma ve buumltuumlnleşmenin sağlanması esastır

bull Suumlrduumlruumllebilir ekonomik ve sosyal kalkınmanın temeli olan insan kaynaklarının ve toplumsal yapının guumlccedillendirilmesi amacıyla dezavantajlı grupların kamusal hizmetlere erişimlerinin iyileştirilmesi uumlretici bireyler olarak ekonomik ve sosyal hayata katılımlarının artırılması yoksulluk riskinin en aza indirilmesi proje ve faaliyetlerde soumlz konusu kesimlere sorumluluk vererek toplumsal dayanışma ve buumltuumlnleşmenin sağlanması goumlz oumlnuumlnde bulundurulacaktır

45 Politika ve Duumlzenlemelerde Tutarlılık Etkin İzleme

bull Strateji kapsamındaki uygulamaların duumlzenli olarak izlenmesi değerlendirilmesi ve değerlendirme sonuccedillarından hareketle stratejik muumldahalelerin zamanında yapılabilmesi gerekirse strateji belgesinin yenilenmesi ya da revize edilmesi iccedilin gerek DPT Muumlsteşarlığı duumlzeyinde gerek ilgili kamu kuruluşları duumlzeyinde guumlncel teknolojiyle uyumlu ve il bazında izlemeyi de sağlayacak bir sistemin oluşturulması iccedilin gerekli ccedilalışmalar gerccedilekleştirilecektir

46 Kaynak Kullanımında Etkinlik

bull 1048729 Kırsal kalkınma proje ve faaliyetlerinin gerccedilekleştirilmesi ve desteklenmesinde proje ve faaliyetlerin

bull 1048729 Kırsal kalkınma stratejisi ve planlarına

bull 1048729 Boumllgesel ve sektoumlrel strateji ve oumlnceliklere

bull 1048729 Yasa ve taraf olunan uluslararası anlaşmalarla belirlenmiş huumlkuumlmlere uygunluğu aranacaktır

Kırsal Kalkınmaya Youmlnelik Stratejiler

bull Katılımbull Nuumlfusun eğitim sağlık sosyal guumlvenlik temiz

suya erişilebilirlik ulaşım erişilebilirliğibull Suumlrekli ve suumlrduumlruumllebilir gelir kaynaklarıbull Girişimciliğin arttırılması ve rekabet ortamının

sağlanmasıbull Doğal kaynakların suumlrduumlruumllebilir youmlnetimi

ccedilevrenin ve kırsal mirasın korunmasıbull STK kırsal kalkınma konusunda guumlccedillendirilmesi

Duumlnyada kırsal kalkınma alanında ortaya ccedilıkan yeni youmlnelimler

bull Tek uumlruumlne dayalı buumlyuumlmenin tartışılmasıbull Teknoloji ve bilgide uumlretim ve erişilebilirliğin artmasıbull Katılımcı youmlntemlerin tartışılmasıbull Kalkınmada insan odaklı perspektif ve suumlrduumlruumllebilirlikbull Tarımda pazarın geliştirilmesi sektoumlruumln youmlnlendirilmesibull Kırsal kalkınmada STK sayıları ve etkinliklerinin artmasıbull Kırsal kalkınmada kadın nuumlfusunun sorunlarının guumlndeme gelmesibull Tarım toprakları uumlzerindeki baskılara karşı kamu tarafından

alınabilecek tedbirler sorunubull Tarım sektoumlruumlnuumln dışa bağımlılığının artması ve kırsal kalkınma

ccedilabalarının toptan aksaması

AB ve Kırsal Kalkınma

bull Tarım sektoumlruumlnuumln yeniden yapılanma ihtiyacı

bull Kırsal alanların rekabet guumlcuumlnuumln artırılması gereği

bull Ortak Tarım Politikası ccedilevresel hassasiyetlerin dahil edilmesi

AB KIRSAL KALKINMA POLİTİKASI 2007-2013

bull AB UumlLKESİNİN NUumlFUSUNUN 56rsquoSI KIRSAL ALANDA YAŞAMAKTADIR KIRSAL ALANLARIN ORANI TOPLAM ALANIN 91rsquoİNİ OLUŞTURMAKTADIR BU NEDENLE DE KIRSAL KALKINMA POLİTİKA GELİŞTİRMESİ GEREKEN OumlNEMLİ BİR ALANDIR

bull CcedilİFTCcedilİLİK VE ORMAN ALANLARINDA TOPRAĞIN KULLANIMI VE DOĞAL KAYNAKLARIN YOumlNETİMİ KIRSAL TOPLULUKLARIN EKONOMİK FARKLILIKLARININ DİKKATE ALINARAK POLİTİKA UumlRETİLMESİ

bull BİR BUumlTUumlN OLARAK ABrsquoNİN KIRSAL KALKINMA POLİTİKALARININ GUumlCcedilLENDİRİLMESİ AB UumlLKELERİNİN OumlNCELİĞİDİR

bull

NEDEN BİR KIRSAL KALKINMA POLİTİKASI GEREKLİ

bull KİŞİLERİN YAŞADIĞI VE CcedilALIŞTIĞI KIRSAL ALANLAR İCcedilİN OumlNEMLİ HEDEFLER

bull DOĞAL KAREKTERİSTİK OumlZELLİKLERİNİN KORUNMASI

bull REKABET GEREKLİ HİZMET SEKTOumlRUuml DAH AAZ GELİŞMİŞ VE GENELLİKLE FERT BAŞINA GELİR DUumlŞUumlK

bull TEMEL HAM MADDE KAYNAĞI TEMİZ HAVA VE TAŞIDIĞI DOĞAL KOŞULLAR NEDENİYLE KİŞİLERİN YAŞAMAK İSTEDİĞİ CcedilEKİM MERKEZİ

NEDEN ORTAK KIRSAL KALKINMA POLİTİKASINA SAHİP OLMALIYIZ

bull ABrsquoNİN UumlYE DEVLETLERİNİN HERBİRİNİN AYRIBAĞIMSIZ BİR KIRSAL KALKINMA POLİTİKASI VAR ANCAK BU YAKLAŞIM PRATIKTE CcedilALIŞMADI AYRICA UumlLKELERİN İDARİ MEKANİZMALARINDA ULUSAL VE BOumlLGESEL YAKLAŞIMLAR İYİ ORGANİZE EDİLEMEDİ

bull AYRICA KIRSAL KALKINMA POLİTİKALARI TEK BAŞINA DEĞERLENDİRİLEMEZ CcedilUumlNKUuml BİRCcedilOK DİĞER POLİTİKALAR İLE İLİŞKİLİ- ULUSAL VE AB DUumlZEYİNDE ORTAK BİR POLİTİKA OLSA DA YUumlRUumlTMErsquoDE KONTROL UumlLKE VE BOumlLGEYE AİT BU POLİTİKANIN YUumlRUumlTUumlLMESİ KISMEN EU BUumlTCcedilESİNDEN KISMEN DE UumlYELERİN ULUSAL VEYA BOumlLGESEL BUumlTCcedilELERİNDEN KARŞILANMAKTADIRFONLANMAKTADIR

2020 AB

bull Dikkate alınacak hususlar bull Kırsal nuumlfusun oumlzellikleri the rural

demographic patterns bull Tarımda teknolojithe agricultural

technology bull Tarım piyasaları the agricultural markets

and bull Doğa uumlstuumlnde ve toprak uumlstuumlnde oluşacak

sosyal baskılar

2020 AB

bull Boumllgesel Gelişme Senaryosu Ticari Andlaşmalar Rekabet

bull Libaralleşme Senaryosu

  • Slide 1
  • Slide 2
  • Slide 3
  • Slide 4
  • Slide 5
  • Slide 6
  • Slide 7
  • Slide 8
  • Slide 9
  • Slide 10
  • Slide 11
  • Slide 12
  • Slide 13
  • Slide 14
  • Slide 15
  • Slide 16
  • Slide 17
  • Slide 18
  • Slide 19
  • Slide 20
  • Slide 21
  • Slide 22
  • Slide 23
  • Slide 24
  • Slide 25
  • Slide 26
  • Slide 27
  • Slide 28
  • Slide 29
  • Slide 30
  • Slide 31
  • Slide 32
Page 11: KIRSAL ALAN PLANLAMASI

Tarımsal yapının zayıf youmlnleri

bull Kuumlccediluumlk ve parccedilalı işletme yapısı

bull 1048729 Geccedilimlik ve yarı geccedilimlik uumlretimin yaygın oluşu

bull 1048729 Mesleki eğitim oumlrguumltlenme ve işbirliği konularında etkinsizlik

bull 1048729 Tarımsal uumlruumlnlerin kalite ve standartlar accedilısından iyileştirme ihtiyacı iccedilinde olması

bull 1048729 Tarım-sanayi entegrasyonunun zayıflığı ve pazarlama guumlccedilluumlkleri

bull 1048729 Eğitim ve yayım hizmetlerinde yetersizlik

bull 1048729 Duumlşuumlk verimlilik

bull 1048729 Sermaye ve mali kaynak yetersizliği

bull 1048729 Tarım topraklarında yaşanan erozyon sorunu

bull 1048729 Kamu oumlrguumltlenme yapısının dağınıklığı

Kırsal kalkınma temel ilkeler

bull Tarımın ccedilok fonksiyonluluğu

bull Kırsal ekonomilere ccedilok youmlnluuml buumltuumlnleşik yaklaşım (gelir kaynakları istihdam ve kırsal mirasın korunması)

bull Kırsal kalkınmaya youmlnlendirilen yardımlara esneklik getirilmesi

bull Şeffaflık mevzuata erişim ve basitlik

Kırsal kalkınma amaccedilları

bull Tarım ve Orman sektoumlruumlnuumln guumlccedillendirilmesi

bull Kırsal alanların rekabet guumlcuumlnuumln artırılması

bull Ccedilevrenin ve kırsal mirasın korunmasıbull (Avrupa Kırsal Kalkınma FonuERDF)bull (Avrupa Yapısal Fonu ESF)bull (Avrupa Tarımsal Garanti ve Youmln Verme

FonuEAGGF)

işsizlikbull Kırsal istihdamın uumlccedilte ikisini oluşturan tarım sektoumlruuml ccedilalışanlarının

yuumlzde 93rsquouumlnuuml kapsayan ldquokendi hesabına ccedilalışanlarrdquo ile ldquouumlcretsiz aile işccedililerirdquonden kaynaklanan geleneksel istihdam yapısı kırsal kesimde accedilık işsizliğin ortaya ccedilıkışını engellemekte

bull verimsiz uumlretim yapısının devam etmesine ve işsizlik oranının uumllke ortalamasının aksine bir hayli duumlşuumlk değerler almasına neden olmaktadır

bull Kırsal alanda son yıllarda artış eğilimi goumlsteren işsizlik yuumlzde 59 ile kentlerdeki işsizlik oranından (yuumlzde 136) bir hayli duumlşuumlk kalsa da oumlnemli duumlzeyde gizli işsizlik barındıran tarım sektoumlruuml hesaplama dışı tutulduğunda

bull tarım dışı işsizlik yuumlzde 161 seviyesine ulaşmakta ve işsizlik kentlere kıyasla daha oumlnemli boyutlara ulaşmaktadır İşsizlik sorunu daha ziyade genccedil erkek nuumlfusu etkilemektedir

Kır nuumlfusu

bull Kırsal kesimde 2000 yılında yaklaşık 3 olan doğurganlık hızı 2003 yılında 265rsquoe gerilemiştir Bu değer az gelişmiş boumllgelerde 4rsquouumln uumlstuumlne ccedilıkmaktadır Ancak kırsal yerleşimlerdeki kadınların sadece yuumlzde 577rsquosi doğum oumlncesinde doktor hizmeti alabilmektedir Doğumların yuumlzde 35rsquoi ise evde yapılmaktadır Sağlık hizmetlerine doğrudan erişim imkanı bulan koumly oranının duumlşuumlk olması ana ccedilocuk sağlığı koruyucu sağlık hizmetleri ve mobil sağlık hizmetlerinin yaygınlaştırılmasını ve etkin kılınmasını zorunlu kılmaktadır

2005 yılı itibarıyla yaklaşık 35 bin koumly ve sayıları 40 bini aşan koumly bağlısı yerleşim birimi bulunmaktadır

bull Tuumlrkiyersquode kırsal yerleşimlerin plansız dağınık kuumlccediluumlk ve sayıca fazla olması koumlylerin oumlnemli bir boumlluumlmuumlnuumln yuumlksek eğimli engebeli sahalarda kurulmuş bulunmaları fiziki ve sosyal altyapı hizmetlerinin sunumunun aksamaktadırekonomik gelişmeyi yakalayamamaktadır

bull Kırsal yerleşimlerin topoğrafik konumu ve yapılaşma şekli doğal afetlerden kaynaklanan riskleri artırmaktadır Diğer taraftan koumlylerde yeni yerleşim yeri belirleme imar planı yapımı ve kredili konut yapımı talebi artmaktadır

iskanbull Kapatılan Koumly Hizmetleri Genel Muumlduumlrluumlğuumlnuumln iskacircnla ilgili goumlrevleri

Bayındırlık ve iskan Bakanlığına koumlylere ilişkin diğer goumlrevleri ise İstanbul ve Kocaeli illerinde Buumlyuumlkşehir belediyelerine diğer illerde ise il oumlzel idarelerine devredilmiştir

bull Buna paralel olarak 2005 ve 2006 yıllarında koumly altyapılarının iyileştirilmesi amacıyla il oumlzel idareleri ile mahalli idare birliklerine doğrudan kaynak tahsis edilmiş ve Koumlylerin Altyapısını Destekleme Projesi (KOumlYDES) uygulamaya konulmuştur Ancak kırsal yerleşim birimlerinin parccedilalı ve dağınık bir yapıya sahip olmaları fiziki ve sosyal alt yapı hizmetlerinin etkin ve yaygın bir şekilde sağlanmasını sınırlandırmaktadır

bull Doğu ve Guumlneydoğu Anadolu Boumllgelerinde geccedilmişte teroumlr nedeniyle koumlylerini terk etmek zorunda kalan yurttaşlarımızdan geri doumlnuumlş yapmak isteyenler iccedilin ekonomik ve sosyal alt yapının sağlanması ccedilalışmalarına devam edilmektedir

bull Kırsal alanlarda fiziki altyapı hizmetlerinden koumly yolları iccedilmesuyu kanalizasyon ve arıtma tesislerinin yaygınlaştırılması ve standartlarının yuumlkseltilmesi ccedilalışmaları suumlrduumlruumllmektedir

bull Elektrifikasyon ve haberleşme altyapıları buumlyuumlk oumllccediluumlde tamamlanmıştır Soumlz konusu altyapıların iyileştirilmesine ihtiyaccedil bulunmaktadır

41 Mekansal Duyarlılık

bull Tuumlrkiyersquode boumllgesel gelişmişlik farklılıklarına bağlı olarak kırsal alanların karşılaştığı sorunlar sahip olduğu oumlzellik ve potansiyeller hem nitelik hem de nicelik accedilısından geniş bir ccedileşitlilik arz etmektedir

bull Bu nedenle kırsal alanların ccedileşitliliğini ve boumllgelere goumlre farklılaşan şartlarını goumlz oumlnuumlnde bulunduran bir yaklaşım benimsenecek uygulanacak tedbirlerin youmlresel ihtiyaccedillara cevap verecek ve youmlresel potansiyelleri harekete geccedilirecek şekilde oumlnceliklendirilmesi ve belirlenmesine oumlzen goumlsterilecektir

bull Boumllgesel ve yerel duumlzeyde kırsal kalkınmaya youmlnelik tedbir ve faaliyetler boumllgesel gelişme plan ve programları ile tutarlı bir şekilde uygulamaya konulacaktır Hazırlanacak boumllgesel gelişme plan ve programlarında kırsal kalkınmaya youmlnelik olarak bu strateji belgesi temel alınacak boumllgelerde boumllgesel gelişme ve kırsal kalkınma politika ve uygulamaları arasında buumltuumlnluumlk ve tutarlılık sağlanacaktır

bull Kırsal kalkınmanın hızlandırılması ve kır-kent arasındaki gelişmişlik farklılıklarının azaltılması amacıyla goumlrece az gelişmiş kırsal alanlara oumlncelik verilecektir

42 İşbirliği ve Katılımcılık

bull Kırsal kalkınma stratejilerinin gerccedilekleştirilmesinde

bull 1048729 Ulusal ve yerel duumlzeyde kamu kesimi oumlzel kesim uumlniversiteler ve sivil toplum oumlrguumltleri arasında işbirliği ve koordinasyonun geliştirilmesi

bull 1048729 Kamu hizmetlerinin ilgili kamu kurumlarınca etkin bir koordinasyon iccedilerisinde sunulması muumlmkuumln olan koşullarda hizmet sunumunun ilgili paydaşlarla işbirliği iccedilerisinde gerccedilekleştirilmesi

bull 1048729 Ekonomik ve sosyal gelişmeye youmlnelik olarak sivil toplum uumlretici oumlrguumltlenmeleri yerel işbirliklerinin geliştirilmesi suretiyle aktif katılımcılığın sağlanması

bull 1048729 Kırsal kalkınma faaliyetlerinde sahiplenmenin sağlanması iccedilin yararlanıcıların proje maliyetlerine katılarak eş finansman katkısı sağlaması

43 Suumlrduumlruumllebilirlik

bull 1048729 Kırsal kesimde ekonomik sosyal ve ccedilevresel boyutlarıyla suumlrduumlruumllebilir iş ve yaşam koşullarını sağlamak iccedilin

bull 1048729 Kırsal ekonominin gelişiminin istikrarlı bir yapıya kavuşturulması tarımsal ve tarım dışı faaliyetlerde bulunan işletmelerin ekonomik suumlrekliliğinin goumlzetilmesi

bull 1048729 Tarımsal yapıdaki doumlnuumlşuumlm suumlrecinde ortaya ccedilıkabilecek işsizlik sorununun olası sosyal ve ekonomik olumsuz etkilerinin gelir ccedileşitlendirilmesi yoluyla en aza indirilmesi

bull 1048729 Sosyal ve kuumlltuumlrel hayatın zenginleştirilmesi

bull 1048729 Ekonomik faaliyetlerin ccedilevre doğal kaynaklar tarihi ve kuumlltuumlrel varlıklar uumlzerindeki etkilerinin izlenmesi ve olumsuz etkilerinin oumlnlenmesine youmlnelik kurumlar arası işbirliği

bull 1048729 Kamu yatırımlarında ve kamu hizmetleri sunumunda suumlreklilik

44 Sosyal İccedilerme

bull Kırsal kalkınmada yoksulluk ve sosyal dışlanmaya maruz veya bu risk altında olan birey ve grupların ekonomik ve sosyal hayata aktif katılımlarının artırılması ve yaşam kalitelerinin yuumlkseltilerek toplumsal dayanışma ve buumltuumlnleşmenin sağlanması esastır

bull Suumlrduumlruumllebilir ekonomik ve sosyal kalkınmanın temeli olan insan kaynaklarının ve toplumsal yapının guumlccedillendirilmesi amacıyla dezavantajlı grupların kamusal hizmetlere erişimlerinin iyileştirilmesi uumlretici bireyler olarak ekonomik ve sosyal hayata katılımlarının artırılması yoksulluk riskinin en aza indirilmesi proje ve faaliyetlerde soumlz konusu kesimlere sorumluluk vererek toplumsal dayanışma ve buumltuumlnleşmenin sağlanması goumlz oumlnuumlnde bulundurulacaktır

45 Politika ve Duumlzenlemelerde Tutarlılık Etkin İzleme

bull Strateji kapsamındaki uygulamaların duumlzenli olarak izlenmesi değerlendirilmesi ve değerlendirme sonuccedillarından hareketle stratejik muumldahalelerin zamanında yapılabilmesi gerekirse strateji belgesinin yenilenmesi ya da revize edilmesi iccedilin gerek DPT Muumlsteşarlığı duumlzeyinde gerek ilgili kamu kuruluşları duumlzeyinde guumlncel teknolojiyle uyumlu ve il bazında izlemeyi de sağlayacak bir sistemin oluşturulması iccedilin gerekli ccedilalışmalar gerccedilekleştirilecektir

46 Kaynak Kullanımında Etkinlik

bull 1048729 Kırsal kalkınma proje ve faaliyetlerinin gerccedilekleştirilmesi ve desteklenmesinde proje ve faaliyetlerin

bull 1048729 Kırsal kalkınma stratejisi ve planlarına

bull 1048729 Boumllgesel ve sektoumlrel strateji ve oumlnceliklere

bull 1048729 Yasa ve taraf olunan uluslararası anlaşmalarla belirlenmiş huumlkuumlmlere uygunluğu aranacaktır

Kırsal Kalkınmaya Youmlnelik Stratejiler

bull Katılımbull Nuumlfusun eğitim sağlık sosyal guumlvenlik temiz

suya erişilebilirlik ulaşım erişilebilirliğibull Suumlrekli ve suumlrduumlruumllebilir gelir kaynaklarıbull Girişimciliğin arttırılması ve rekabet ortamının

sağlanmasıbull Doğal kaynakların suumlrduumlruumllebilir youmlnetimi

ccedilevrenin ve kırsal mirasın korunmasıbull STK kırsal kalkınma konusunda guumlccedillendirilmesi

Duumlnyada kırsal kalkınma alanında ortaya ccedilıkan yeni youmlnelimler

bull Tek uumlruumlne dayalı buumlyuumlmenin tartışılmasıbull Teknoloji ve bilgide uumlretim ve erişilebilirliğin artmasıbull Katılımcı youmlntemlerin tartışılmasıbull Kalkınmada insan odaklı perspektif ve suumlrduumlruumllebilirlikbull Tarımda pazarın geliştirilmesi sektoumlruumln youmlnlendirilmesibull Kırsal kalkınmada STK sayıları ve etkinliklerinin artmasıbull Kırsal kalkınmada kadın nuumlfusunun sorunlarının guumlndeme gelmesibull Tarım toprakları uumlzerindeki baskılara karşı kamu tarafından

alınabilecek tedbirler sorunubull Tarım sektoumlruumlnuumln dışa bağımlılığının artması ve kırsal kalkınma

ccedilabalarının toptan aksaması

AB ve Kırsal Kalkınma

bull Tarım sektoumlruumlnuumln yeniden yapılanma ihtiyacı

bull Kırsal alanların rekabet guumlcuumlnuumln artırılması gereği

bull Ortak Tarım Politikası ccedilevresel hassasiyetlerin dahil edilmesi

AB KIRSAL KALKINMA POLİTİKASI 2007-2013

bull AB UumlLKESİNİN NUumlFUSUNUN 56rsquoSI KIRSAL ALANDA YAŞAMAKTADIR KIRSAL ALANLARIN ORANI TOPLAM ALANIN 91rsquoİNİ OLUŞTURMAKTADIR BU NEDENLE DE KIRSAL KALKINMA POLİTİKA GELİŞTİRMESİ GEREKEN OumlNEMLİ BİR ALANDIR

bull CcedilİFTCcedilİLİK VE ORMAN ALANLARINDA TOPRAĞIN KULLANIMI VE DOĞAL KAYNAKLARIN YOumlNETİMİ KIRSAL TOPLULUKLARIN EKONOMİK FARKLILIKLARININ DİKKATE ALINARAK POLİTİKA UumlRETİLMESİ

bull BİR BUumlTUumlN OLARAK ABrsquoNİN KIRSAL KALKINMA POLİTİKALARININ GUumlCcedilLENDİRİLMESİ AB UumlLKELERİNİN OumlNCELİĞİDİR

bull

NEDEN BİR KIRSAL KALKINMA POLİTİKASI GEREKLİ

bull KİŞİLERİN YAŞADIĞI VE CcedilALIŞTIĞI KIRSAL ALANLAR İCcedilİN OumlNEMLİ HEDEFLER

bull DOĞAL KAREKTERİSTİK OumlZELLİKLERİNİN KORUNMASI

bull REKABET GEREKLİ HİZMET SEKTOumlRUuml DAH AAZ GELİŞMİŞ VE GENELLİKLE FERT BAŞINA GELİR DUumlŞUumlK

bull TEMEL HAM MADDE KAYNAĞI TEMİZ HAVA VE TAŞIDIĞI DOĞAL KOŞULLAR NEDENİYLE KİŞİLERİN YAŞAMAK İSTEDİĞİ CcedilEKİM MERKEZİ

NEDEN ORTAK KIRSAL KALKINMA POLİTİKASINA SAHİP OLMALIYIZ

bull ABrsquoNİN UumlYE DEVLETLERİNİN HERBİRİNİN AYRIBAĞIMSIZ BİR KIRSAL KALKINMA POLİTİKASI VAR ANCAK BU YAKLAŞIM PRATIKTE CcedilALIŞMADI AYRICA UumlLKELERİN İDARİ MEKANİZMALARINDA ULUSAL VE BOumlLGESEL YAKLAŞIMLAR İYİ ORGANİZE EDİLEMEDİ

bull AYRICA KIRSAL KALKINMA POLİTİKALARI TEK BAŞINA DEĞERLENDİRİLEMEZ CcedilUumlNKUuml BİRCcedilOK DİĞER POLİTİKALAR İLE İLİŞKİLİ- ULUSAL VE AB DUumlZEYİNDE ORTAK BİR POLİTİKA OLSA DA YUumlRUumlTMErsquoDE KONTROL UumlLKE VE BOumlLGEYE AİT BU POLİTİKANIN YUumlRUumlTUumlLMESİ KISMEN EU BUumlTCcedilESİNDEN KISMEN DE UumlYELERİN ULUSAL VEYA BOumlLGESEL BUumlTCcedilELERİNDEN KARŞILANMAKTADIRFONLANMAKTADIR

2020 AB

bull Dikkate alınacak hususlar bull Kırsal nuumlfusun oumlzellikleri the rural

demographic patterns bull Tarımda teknolojithe agricultural

technology bull Tarım piyasaları the agricultural markets

and bull Doğa uumlstuumlnde ve toprak uumlstuumlnde oluşacak

sosyal baskılar

2020 AB

bull Boumllgesel Gelişme Senaryosu Ticari Andlaşmalar Rekabet

bull Libaralleşme Senaryosu

  • Slide 1
  • Slide 2
  • Slide 3
  • Slide 4
  • Slide 5
  • Slide 6
  • Slide 7
  • Slide 8
  • Slide 9
  • Slide 10
  • Slide 11
  • Slide 12
  • Slide 13
  • Slide 14
  • Slide 15
  • Slide 16
  • Slide 17
  • Slide 18
  • Slide 19
  • Slide 20
  • Slide 21
  • Slide 22
  • Slide 23
  • Slide 24
  • Slide 25
  • Slide 26
  • Slide 27
  • Slide 28
  • Slide 29
  • Slide 30
  • Slide 31
  • Slide 32
Page 12: KIRSAL ALAN PLANLAMASI

Kırsal kalkınma temel ilkeler

bull Tarımın ccedilok fonksiyonluluğu

bull Kırsal ekonomilere ccedilok youmlnluuml buumltuumlnleşik yaklaşım (gelir kaynakları istihdam ve kırsal mirasın korunması)

bull Kırsal kalkınmaya youmlnlendirilen yardımlara esneklik getirilmesi

bull Şeffaflık mevzuata erişim ve basitlik

Kırsal kalkınma amaccedilları

bull Tarım ve Orman sektoumlruumlnuumln guumlccedillendirilmesi

bull Kırsal alanların rekabet guumlcuumlnuumln artırılması

bull Ccedilevrenin ve kırsal mirasın korunmasıbull (Avrupa Kırsal Kalkınma FonuERDF)bull (Avrupa Yapısal Fonu ESF)bull (Avrupa Tarımsal Garanti ve Youmln Verme

FonuEAGGF)

işsizlikbull Kırsal istihdamın uumlccedilte ikisini oluşturan tarım sektoumlruuml ccedilalışanlarının

yuumlzde 93rsquouumlnuuml kapsayan ldquokendi hesabına ccedilalışanlarrdquo ile ldquouumlcretsiz aile işccedililerirdquonden kaynaklanan geleneksel istihdam yapısı kırsal kesimde accedilık işsizliğin ortaya ccedilıkışını engellemekte

bull verimsiz uumlretim yapısının devam etmesine ve işsizlik oranının uumllke ortalamasının aksine bir hayli duumlşuumlk değerler almasına neden olmaktadır

bull Kırsal alanda son yıllarda artış eğilimi goumlsteren işsizlik yuumlzde 59 ile kentlerdeki işsizlik oranından (yuumlzde 136) bir hayli duumlşuumlk kalsa da oumlnemli duumlzeyde gizli işsizlik barındıran tarım sektoumlruuml hesaplama dışı tutulduğunda

bull tarım dışı işsizlik yuumlzde 161 seviyesine ulaşmakta ve işsizlik kentlere kıyasla daha oumlnemli boyutlara ulaşmaktadır İşsizlik sorunu daha ziyade genccedil erkek nuumlfusu etkilemektedir

Kır nuumlfusu

bull Kırsal kesimde 2000 yılında yaklaşık 3 olan doğurganlık hızı 2003 yılında 265rsquoe gerilemiştir Bu değer az gelişmiş boumllgelerde 4rsquouumln uumlstuumlne ccedilıkmaktadır Ancak kırsal yerleşimlerdeki kadınların sadece yuumlzde 577rsquosi doğum oumlncesinde doktor hizmeti alabilmektedir Doğumların yuumlzde 35rsquoi ise evde yapılmaktadır Sağlık hizmetlerine doğrudan erişim imkanı bulan koumly oranının duumlşuumlk olması ana ccedilocuk sağlığı koruyucu sağlık hizmetleri ve mobil sağlık hizmetlerinin yaygınlaştırılmasını ve etkin kılınmasını zorunlu kılmaktadır

2005 yılı itibarıyla yaklaşık 35 bin koumly ve sayıları 40 bini aşan koumly bağlısı yerleşim birimi bulunmaktadır

bull Tuumlrkiyersquode kırsal yerleşimlerin plansız dağınık kuumlccediluumlk ve sayıca fazla olması koumlylerin oumlnemli bir boumlluumlmuumlnuumln yuumlksek eğimli engebeli sahalarda kurulmuş bulunmaları fiziki ve sosyal altyapı hizmetlerinin sunumunun aksamaktadırekonomik gelişmeyi yakalayamamaktadır

bull Kırsal yerleşimlerin topoğrafik konumu ve yapılaşma şekli doğal afetlerden kaynaklanan riskleri artırmaktadır Diğer taraftan koumlylerde yeni yerleşim yeri belirleme imar planı yapımı ve kredili konut yapımı talebi artmaktadır

iskanbull Kapatılan Koumly Hizmetleri Genel Muumlduumlrluumlğuumlnuumln iskacircnla ilgili goumlrevleri

Bayındırlık ve iskan Bakanlığına koumlylere ilişkin diğer goumlrevleri ise İstanbul ve Kocaeli illerinde Buumlyuumlkşehir belediyelerine diğer illerde ise il oumlzel idarelerine devredilmiştir

bull Buna paralel olarak 2005 ve 2006 yıllarında koumly altyapılarının iyileştirilmesi amacıyla il oumlzel idareleri ile mahalli idare birliklerine doğrudan kaynak tahsis edilmiş ve Koumlylerin Altyapısını Destekleme Projesi (KOumlYDES) uygulamaya konulmuştur Ancak kırsal yerleşim birimlerinin parccedilalı ve dağınık bir yapıya sahip olmaları fiziki ve sosyal alt yapı hizmetlerinin etkin ve yaygın bir şekilde sağlanmasını sınırlandırmaktadır

bull Doğu ve Guumlneydoğu Anadolu Boumllgelerinde geccedilmişte teroumlr nedeniyle koumlylerini terk etmek zorunda kalan yurttaşlarımızdan geri doumlnuumlş yapmak isteyenler iccedilin ekonomik ve sosyal alt yapının sağlanması ccedilalışmalarına devam edilmektedir

bull Kırsal alanlarda fiziki altyapı hizmetlerinden koumly yolları iccedilmesuyu kanalizasyon ve arıtma tesislerinin yaygınlaştırılması ve standartlarının yuumlkseltilmesi ccedilalışmaları suumlrduumlruumllmektedir

bull Elektrifikasyon ve haberleşme altyapıları buumlyuumlk oumllccediluumlde tamamlanmıştır Soumlz konusu altyapıların iyileştirilmesine ihtiyaccedil bulunmaktadır

41 Mekansal Duyarlılık

bull Tuumlrkiyersquode boumllgesel gelişmişlik farklılıklarına bağlı olarak kırsal alanların karşılaştığı sorunlar sahip olduğu oumlzellik ve potansiyeller hem nitelik hem de nicelik accedilısından geniş bir ccedileşitlilik arz etmektedir

bull Bu nedenle kırsal alanların ccedileşitliliğini ve boumllgelere goumlre farklılaşan şartlarını goumlz oumlnuumlnde bulunduran bir yaklaşım benimsenecek uygulanacak tedbirlerin youmlresel ihtiyaccedillara cevap verecek ve youmlresel potansiyelleri harekete geccedilirecek şekilde oumlnceliklendirilmesi ve belirlenmesine oumlzen goumlsterilecektir

bull Boumllgesel ve yerel duumlzeyde kırsal kalkınmaya youmlnelik tedbir ve faaliyetler boumllgesel gelişme plan ve programları ile tutarlı bir şekilde uygulamaya konulacaktır Hazırlanacak boumllgesel gelişme plan ve programlarında kırsal kalkınmaya youmlnelik olarak bu strateji belgesi temel alınacak boumllgelerde boumllgesel gelişme ve kırsal kalkınma politika ve uygulamaları arasında buumltuumlnluumlk ve tutarlılık sağlanacaktır

bull Kırsal kalkınmanın hızlandırılması ve kır-kent arasındaki gelişmişlik farklılıklarının azaltılması amacıyla goumlrece az gelişmiş kırsal alanlara oumlncelik verilecektir

42 İşbirliği ve Katılımcılık

bull Kırsal kalkınma stratejilerinin gerccedilekleştirilmesinde

bull 1048729 Ulusal ve yerel duumlzeyde kamu kesimi oumlzel kesim uumlniversiteler ve sivil toplum oumlrguumltleri arasında işbirliği ve koordinasyonun geliştirilmesi

bull 1048729 Kamu hizmetlerinin ilgili kamu kurumlarınca etkin bir koordinasyon iccedilerisinde sunulması muumlmkuumln olan koşullarda hizmet sunumunun ilgili paydaşlarla işbirliği iccedilerisinde gerccedilekleştirilmesi

bull 1048729 Ekonomik ve sosyal gelişmeye youmlnelik olarak sivil toplum uumlretici oumlrguumltlenmeleri yerel işbirliklerinin geliştirilmesi suretiyle aktif katılımcılığın sağlanması

bull 1048729 Kırsal kalkınma faaliyetlerinde sahiplenmenin sağlanması iccedilin yararlanıcıların proje maliyetlerine katılarak eş finansman katkısı sağlaması

43 Suumlrduumlruumllebilirlik

bull 1048729 Kırsal kesimde ekonomik sosyal ve ccedilevresel boyutlarıyla suumlrduumlruumllebilir iş ve yaşam koşullarını sağlamak iccedilin

bull 1048729 Kırsal ekonominin gelişiminin istikrarlı bir yapıya kavuşturulması tarımsal ve tarım dışı faaliyetlerde bulunan işletmelerin ekonomik suumlrekliliğinin goumlzetilmesi

bull 1048729 Tarımsal yapıdaki doumlnuumlşuumlm suumlrecinde ortaya ccedilıkabilecek işsizlik sorununun olası sosyal ve ekonomik olumsuz etkilerinin gelir ccedileşitlendirilmesi yoluyla en aza indirilmesi

bull 1048729 Sosyal ve kuumlltuumlrel hayatın zenginleştirilmesi

bull 1048729 Ekonomik faaliyetlerin ccedilevre doğal kaynaklar tarihi ve kuumlltuumlrel varlıklar uumlzerindeki etkilerinin izlenmesi ve olumsuz etkilerinin oumlnlenmesine youmlnelik kurumlar arası işbirliği

bull 1048729 Kamu yatırımlarında ve kamu hizmetleri sunumunda suumlreklilik

44 Sosyal İccedilerme

bull Kırsal kalkınmada yoksulluk ve sosyal dışlanmaya maruz veya bu risk altında olan birey ve grupların ekonomik ve sosyal hayata aktif katılımlarının artırılması ve yaşam kalitelerinin yuumlkseltilerek toplumsal dayanışma ve buumltuumlnleşmenin sağlanması esastır

bull Suumlrduumlruumllebilir ekonomik ve sosyal kalkınmanın temeli olan insan kaynaklarının ve toplumsal yapının guumlccedillendirilmesi amacıyla dezavantajlı grupların kamusal hizmetlere erişimlerinin iyileştirilmesi uumlretici bireyler olarak ekonomik ve sosyal hayata katılımlarının artırılması yoksulluk riskinin en aza indirilmesi proje ve faaliyetlerde soumlz konusu kesimlere sorumluluk vererek toplumsal dayanışma ve buumltuumlnleşmenin sağlanması goumlz oumlnuumlnde bulundurulacaktır

45 Politika ve Duumlzenlemelerde Tutarlılık Etkin İzleme

bull Strateji kapsamındaki uygulamaların duumlzenli olarak izlenmesi değerlendirilmesi ve değerlendirme sonuccedillarından hareketle stratejik muumldahalelerin zamanında yapılabilmesi gerekirse strateji belgesinin yenilenmesi ya da revize edilmesi iccedilin gerek DPT Muumlsteşarlığı duumlzeyinde gerek ilgili kamu kuruluşları duumlzeyinde guumlncel teknolojiyle uyumlu ve il bazında izlemeyi de sağlayacak bir sistemin oluşturulması iccedilin gerekli ccedilalışmalar gerccedilekleştirilecektir

46 Kaynak Kullanımında Etkinlik

bull 1048729 Kırsal kalkınma proje ve faaliyetlerinin gerccedilekleştirilmesi ve desteklenmesinde proje ve faaliyetlerin

bull 1048729 Kırsal kalkınma stratejisi ve planlarına

bull 1048729 Boumllgesel ve sektoumlrel strateji ve oumlnceliklere

bull 1048729 Yasa ve taraf olunan uluslararası anlaşmalarla belirlenmiş huumlkuumlmlere uygunluğu aranacaktır

Kırsal Kalkınmaya Youmlnelik Stratejiler

bull Katılımbull Nuumlfusun eğitim sağlık sosyal guumlvenlik temiz

suya erişilebilirlik ulaşım erişilebilirliğibull Suumlrekli ve suumlrduumlruumllebilir gelir kaynaklarıbull Girişimciliğin arttırılması ve rekabet ortamının

sağlanmasıbull Doğal kaynakların suumlrduumlruumllebilir youmlnetimi

ccedilevrenin ve kırsal mirasın korunmasıbull STK kırsal kalkınma konusunda guumlccedillendirilmesi

Duumlnyada kırsal kalkınma alanında ortaya ccedilıkan yeni youmlnelimler

bull Tek uumlruumlne dayalı buumlyuumlmenin tartışılmasıbull Teknoloji ve bilgide uumlretim ve erişilebilirliğin artmasıbull Katılımcı youmlntemlerin tartışılmasıbull Kalkınmada insan odaklı perspektif ve suumlrduumlruumllebilirlikbull Tarımda pazarın geliştirilmesi sektoumlruumln youmlnlendirilmesibull Kırsal kalkınmada STK sayıları ve etkinliklerinin artmasıbull Kırsal kalkınmada kadın nuumlfusunun sorunlarının guumlndeme gelmesibull Tarım toprakları uumlzerindeki baskılara karşı kamu tarafından

alınabilecek tedbirler sorunubull Tarım sektoumlruumlnuumln dışa bağımlılığının artması ve kırsal kalkınma

ccedilabalarının toptan aksaması

AB ve Kırsal Kalkınma

bull Tarım sektoumlruumlnuumln yeniden yapılanma ihtiyacı

bull Kırsal alanların rekabet guumlcuumlnuumln artırılması gereği

bull Ortak Tarım Politikası ccedilevresel hassasiyetlerin dahil edilmesi

AB KIRSAL KALKINMA POLİTİKASI 2007-2013

bull AB UumlLKESİNİN NUumlFUSUNUN 56rsquoSI KIRSAL ALANDA YAŞAMAKTADIR KIRSAL ALANLARIN ORANI TOPLAM ALANIN 91rsquoİNİ OLUŞTURMAKTADIR BU NEDENLE DE KIRSAL KALKINMA POLİTİKA GELİŞTİRMESİ GEREKEN OumlNEMLİ BİR ALANDIR

bull CcedilİFTCcedilİLİK VE ORMAN ALANLARINDA TOPRAĞIN KULLANIMI VE DOĞAL KAYNAKLARIN YOumlNETİMİ KIRSAL TOPLULUKLARIN EKONOMİK FARKLILIKLARININ DİKKATE ALINARAK POLİTİKA UumlRETİLMESİ

bull BİR BUumlTUumlN OLARAK ABrsquoNİN KIRSAL KALKINMA POLİTİKALARININ GUumlCcedilLENDİRİLMESİ AB UumlLKELERİNİN OumlNCELİĞİDİR

bull

NEDEN BİR KIRSAL KALKINMA POLİTİKASI GEREKLİ

bull KİŞİLERİN YAŞADIĞI VE CcedilALIŞTIĞI KIRSAL ALANLAR İCcedilİN OumlNEMLİ HEDEFLER

bull DOĞAL KAREKTERİSTİK OumlZELLİKLERİNİN KORUNMASI

bull REKABET GEREKLİ HİZMET SEKTOumlRUuml DAH AAZ GELİŞMİŞ VE GENELLİKLE FERT BAŞINA GELİR DUumlŞUumlK

bull TEMEL HAM MADDE KAYNAĞI TEMİZ HAVA VE TAŞIDIĞI DOĞAL KOŞULLAR NEDENİYLE KİŞİLERİN YAŞAMAK İSTEDİĞİ CcedilEKİM MERKEZİ

NEDEN ORTAK KIRSAL KALKINMA POLİTİKASINA SAHİP OLMALIYIZ

bull ABrsquoNİN UumlYE DEVLETLERİNİN HERBİRİNİN AYRIBAĞIMSIZ BİR KIRSAL KALKINMA POLİTİKASI VAR ANCAK BU YAKLAŞIM PRATIKTE CcedilALIŞMADI AYRICA UumlLKELERİN İDARİ MEKANİZMALARINDA ULUSAL VE BOumlLGESEL YAKLAŞIMLAR İYİ ORGANİZE EDİLEMEDİ

bull AYRICA KIRSAL KALKINMA POLİTİKALARI TEK BAŞINA DEĞERLENDİRİLEMEZ CcedilUumlNKUuml BİRCcedilOK DİĞER POLİTİKALAR İLE İLİŞKİLİ- ULUSAL VE AB DUumlZEYİNDE ORTAK BİR POLİTİKA OLSA DA YUumlRUumlTMErsquoDE KONTROL UumlLKE VE BOumlLGEYE AİT BU POLİTİKANIN YUumlRUumlTUumlLMESİ KISMEN EU BUumlTCcedilESİNDEN KISMEN DE UumlYELERİN ULUSAL VEYA BOumlLGESEL BUumlTCcedilELERİNDEN KARŞILANMAKTADIRFONLANMAKTADIR

2020 AB

bull Dikkate alınacak hususlar bull Kırsal nuumlfusun oumlzellikleri the rural

demographic patterns bull Tarımda teknolojithe agricultural

technology bull Tarım piyasaları the agricultural markets

and bull Doğa uumlstuumlnde ve toprak uumlstuumlnde oluşacak

sosyal baskılar

2020 AB

bull Boumllgesel Gelişme Senaryosu Ticari Andlaşmalar Rekabet

bull Libaralleşme Senaryosu

  • Slide 1
  • Slide 2
  • Slide 3
  • Slide 4
  • Slide 5
  • Slide 6
  • Slide 7
  • Slide 8
  • Slide 9
  • Slide 10
  • Slide 11
  • Slide 12
  • Slide 13
  • Slide 14
  • Slide 15
  • Slide 16
  • Slide 17
  • Slide 18
  • Slide 19
  • Slide 20
  • Slide 21
  • Slide 22
  • Slide 23
  • Slide 24
  • Slide 25
  • Slide 26
  • Slide 27
  • Slide 28
  • Slide 29
  • Slide 30
  • Slide 31
  • Slide 32
Page 13: KIRSAL ALAN PLANLAMASI

Kırsal kalkınma amaccedilları

bull Tarım ve Orman sektoumlruumlnuumln guumlccedillendirilmesi

bull Kırsal alanların rekabet guumlcuumlnuumln artırılması

bull Ccedilevrenin ve kırsal mirasın korunmasıbull (Avrupa Kırsal Kalkınma FonuERDF)bull (Avrupa Yapısal Fonu ESF)bull (Avrupa Tarımsal Garanti ve Youmln Verme

FonuEAGGF)

işsizlikbull Kırsal istihdamın uumlccedilte ikisini oluşturan tarım sektoumlruuml ccedilalışanlarının

yuumlzde 93rsquouumlnuuml kapsayan ldquokendi hesabına ccedilalışanlarrdquo ile ldquouumlcretsiz aile işccedililerirdquonden kaynaklanan geleneksel istihdam yapısı kırsal kesimde accedilık işsizliğin ortaya ccedilıkışını engellemekte

bull verimsiz uumlretim yapısının devam etmesine ve işsizlik oranının uumllke ortalamasının aksine bir hayli duumlşuumlk değerler almasına neden olmaktadır

bull Kırsal alanda son yıllarda artış eğilimi goumlsteren işsizlik yuumlzde 59 ile kentlerdeki işsizlik oranından (yuumlzde 136) bir hayli duumlşuumlk kalsa da oumlnemli duumlzeyde gizli işsizlik barındıran tarım sektoumlruuml hesaplama dışı tutulduğunda

bull tarım dışı işsizlik yuumlzde 161 seviyesine ulaşmakta ve işsizlik kentlere kıyasla daha oumlnemli boyutlara ulaşmaktadır İşsizlik sorunu daha ziyade genccedil erkek nuumlfusu etkilemektedir

Kır nuumlfusu

bull Kırsal kesimde 2000 yılında yaklaşık 3 olan doğurganlık hızı 2003 yılında 265rsquoe gerilemiştir Bu değer az gelişmiş boumllgelerde 4rsquouumln uumlstuumlne ccedilıkmaktadır Ancak kırsal yerleşimlerdeki kadınların sadece yuumlzde 577rsquosi doğum oumlncesinde doktor hizmeti alabilmektedir Doğumların yuumlzde 35rsquoi ise evde yapılmaktadır Sağlık hizmetlerine doğrudan erişim imkanı bulan koumly oranının duumlşuumlk olması ana ccedilocuk sağlığı koruyucu sağlık hizmetleri ve mobil sağlık hizmetlerinin yaygınlaştırılmasını ve etkin kılınmasını zorunlu kılmaktadır

2005 yılı itibarıyla yaklaşık 35 bin koumly ve sayıları 40 bini aşan koumly bağlısı yerleşim birimi bulunmaktadır

bull Tuumlrkiyersquode kırsal yerleşimlerin plansız dağınık kuumlccediluumlk ve sayıca fazla olması koumlylerin oumlnemli bir boumlluumlmuumlnuumln yuumlksek eğimli engebeli sahalarda kurulmuş bulunmaları fiziki ve sosyal altyapı hizmetlerinin sunumunun aksamaktadırekonomik gelişmeyi yakalayamamaktadır

bull Kırsal yerleşimlerin topoğrafik konumu ve yapılaşma şekli doğal afetlerden kaynaklanan riskleri artırmaktadır Diğer taraftan koumlylerde yeni yerleşim yeri belirleme imar planı yapımı ve kredili konut yapımı talebi artmaktadır

iskanbull Kapatılan Koumly Hizmetleri Genel Muumlduumlrluumlğuumlnuumln iskacircnla ilgili goumlrevleri

Bayındırlık ve iskan Bakanlığına koumlylere ilişkin diğer goumlrevleri ise İstanbul ve Kocaeli illerinde Buumlyuumlkşehir belediyelerine diğer illerde ise il oumlzel idarelerine devredilmiştir

bull Buna paralel olarak 2005 ve 2006 yıllarında koumly altyapılarının iyileştirilmesi amacıyla il oumlzel idareleri ile mahalli idare birliklerine doğrudan kaynak tahsis edilmiş ve Koumlylerin Altyapısını Destekleme Projesi (KOumlYDES) uygulamaya konulmuştur Ancak kırsal yerleşim birimlerinin parccedilalı ve dağınık bir yapıya sahip olmaları fiziki ve sosyal alt yapı hizmetlerinin etkin ve yaygın bir şekilde sağlanmasını sınırlandırmaktadır

bull Doğu ve Guumlneydoğu Anadolu Boumllgelerinde geccedilmişte teroumlr nedeniyle koumlylerini terk etmek zorunda kalan yurttaşlarımızdan geri doumlnuumlş yapmak isteyenler iccedilin ekonomik ve sosyal alt yapının sağlanması ccedilalışmalarına devam edilmektedir

bull Kırsal alanlarda fiziki altyapı hizmetlerinden koumly yolları iccedilmesuyu kanalizasyon ve arıtma tesislerinin yaygınlaştırılması ve standartlarının yuumlkseltilmesi ccedilalışmaları suumlrduumlruumllmektedir

bull Elektrifikasyon ve haberleşme altyapıları buumlyuumlk oumllccediluumlde tamamlanmıştır Soumlz konusu altyapıların iyileştirilmesine ihtiyaccedil bulunmaktadır

41 Mekansal Duyarlılık

bull Tuumlrkiyersquode boumllgesel gelişmişlik farklılıklarına bağlı olarak kırsal alanların karşılaştığı sorunlar sahip olduğu oumlzellik ve potansiyeller hem nitelik hem de nicelik accedilısından geniş bir ccedileşitlilik arz etmektedir

bull Bu nedenle kırsal alanların ccedileşitliliğini ve boumllgelere goumlre farklılaşan şartlarını goumlz oumlnuumlnde bulunduran bir yaklaşım benimsenecek uygulanacak tedbirlerin youmlresel ihtiyaccedillara cevap verecek ve youmlresel potansiyelleri harekete geccedilirecek şekilde oumlnceliklendirilmesi ve belirlenmesine oumlzen goumlsterilecektir

bull Boumllgesel ve yerel duumlzeyde kırsal kalkınmaya youmlnelik tedbir ve faaliyetler boumllgesel gelişme plan ve programları ile tutarlı bir şekilde uygulamaya konulacaktır Hazırlanacak boumllgesel gelişme plan ve programlarında kırsal kalkınmaya youmlnelik olarak bu strateji belgesi temel alınacak boumllgelerde boumllgesel gelişme ve kırsal kalkınma politika ve uygulamaları arasında buumltuumlnluumlk ve tutarlılık sağlanacaktır

bull Kırsal kalkınmanın hızlandırılması ve kır-kent arasındaki gelişmişlik farklılıklarının azaltılması amacıyla goumlrece az gelişmiş kırsal alanlara oumlncelik verilecektir

42 İşbirliği ve Katılımcılık

bull Kırsal kalkınma stratejilerinin gerccedilekleştirilmesinde

bull 1048729 Ulusal ve yerel duumlzeyde kamu kesimi oumlzel kesim uumlniversiteler ve sivil toplum oumlrguumltleri arasında işbirliği ve koordinasyonun geliştirilmesi

bull 1048729 Kamu hizmetlerinin ilgili kamu kurumlarınca etkin bir koordinasyon iccedilerisinde sunulması muumlmkuumln olan koşullarda hizmet sunumunun ilgili paydaşlarla işbirliği iccedilerisinde gerccedilekleştirilmesi

bull 1048729 Ekonomik ve sosyal gelişmeye youmlnelik olarak sivil toplum uumlretici oumlrguumltlenmeleri yerel işbirliklerinin geliştirilmesi suretiyle aktif katılımcılığın sağlanması

bull 1048729 Kırsal kalkınma faaliyetlerinde sahiplenmenin sağlanması iccedilin yararlanıcıların proje maliyetlerine katılarak eş finansman katkısı sağlaması

43 Suumlrduumlruumllebilirlik

bull 1048729 Kırsal kesimde ekonomik sosyal ve ccedilevresel boyutlarıyla suumlrduumlruumllebilir iş ve yaşam koşullarını sağlamak iccedilin

bull 1048729 Kırsal ekonominin gelişiminin istikrarlı bir yapıya kavuşturulması tarımsal ve tarım dışı faaliyetlerde bulunan işletmelerin ekonomik suumlrekliliğinin goumlzetilmesi

bull 1048729 Tarımsal yapıdaki doumlnuumlşuumlm suumlrecinde ortaya ccedilıkabilecek işsizlik sorununun olası sosyal ve ekonomik olumsuz etkilerinin gelir ccedileşitlendirilmesi yoluyla en aza indirilmesi

bull 1048729 Sosyal ve kuumlltuumlrel hayatın zenginleştirilmesi

bull 1048729 Ekonomik faaliyetlerin ccedilevre doğal kaynaklar tarihi ve kuumlltuumlrel varlıklar uumlzerindeki etkilerinin izlenmesi ve olumsuz etkilerinin oumlnlenmesine youmlnelik kurumlar arası işbirliği

bull 1048729 Kamu yatırımlarında ve kamu hizmetleri sunumunda suumlreklilik

44 Sosyal İccedilerme

bull Kırsal kalkınmada yoksulluk ve sosyal dışlanmaya maruz veya bu risk altında olan birey ve grupların ekonomik ve sosyal hayata aktif katılımlarının artırılması ve yaşam kalitelerinin yuumlkseltilerek toplumsal dayanışma ve buumltuumlnleşmenin sağlanması esastır

bull Suumlrduumlruumllebilir ekonomik ve sosyal kalkınmanın temeli olan insan kaynaklarının ve toplumsal yapının guumlccedillendirilmesi amacıyla dezavantajlı grupların kamusal hizmetlere erişimlerinin iyileştirilmesi uumlretici bireyler olarak ekonomik ve sosyal hayata katılımlarının artırılması yoksulluk riskinin en aza indirilmesi proje ve faaliyetlerde soumlz konusu kesimlere sorumluluk vererek toplumsal dayanışma ve buumltuumlnleşmenin sağlanması goumlz oumlnuumlnde bulundurulacaktır

45 Politika ve Duumlzenlemelerde Tutarlılık Etkin İzleme

bull Strateji kapsamındaki uygulamaların duumlzenli olarak izlenmesi değerlendirilmesi ve değerlendirme sonuccedillarından hareketle stratejik muumldahalelerin zamanında yapılabilmesi gerekirse strateji belgesinin yenilenmesi ya da revize edilmesi iccedilin gerek DPT Muumlsteşarlığı duumlzeyinde gerek ilgili kamu kuruluşları duumlzeyinde guumlncel teknolojiyle uyumlu ve il bazında izlemeyi de sağlayacak bir sistemin oluşturulması iccedilin gerekli ccedilalışmalar gerccedilekleştirilecektir

46 Kaynak Kullanımında Etkinlik

bull 1048729 Kırsal kalkınma proje ve faaliyetlerinin gerccedilekleştirilmesi ve desteklenmesinde proje ve faaliyetlerin

bull 1048729 Kırsal kalkınma stratejisi ve planlarına

bull 1048729 Boumllgesel ve sektoumlrel strateji ve oumlnceliklere

bull 1048729 Yasa ve taraf olunan uluslararası anlaşmalarla belirlenmiş huumlkuumlmlere uygunluğu aranacaktır

Kırsal Kalkınmaya Youmlnelik Stratejiler

bull Katılımbull Nuumlfusun eğitim sağlık sosyal guumlvenlik temiz

suya erişilebilirlik ulaşım erişilebilirliğibull Suumlrekli ve suumlrduumlruumllebilir gelir kaynaklarıbull Girişimciliğin arttırılması ve rekabet ortamının

sağlanmasıbull Doğal kaynakların suumlrduumlruumllebilir youmlnetimi

ccedilevrenin ve kırsal mirasın korunmasıbull STK kırsal kalkınma konusunda guumlccedillendirilmesi

Duumlnyada kırsal kalkınma alanında ortaya ccedilıkan yeni youmlnelimler

bull Tek uumlruumlne dayalı buumlyuumlmenin tartışılmasıbull Teknoloji ve bilgide uumlretim ve erişilebilirliğin artmasıbull Katılımcı youmlntemlerin tartışılmasıbull Kalkınmada insan odaklı perspektif ve suumlrduumlruumllebilirlikbull Tarımda pazarın geliştirilmesi sektoumlruumln youmlnlendirilmesibull Kırsal kalkınmada STK sayıları ve etkinliklerinin artmasıbull Kırsal kalkınmada kadın nuumlfusunun sorunlarının guumlndeme gelmesibull Tarım toprakları uumlzerindeki baskılara karşı kamu tarafından

alınabilecek tedbirler sorunubull Tarım sektoumlruumlnuumln dışa bağımlılığının artması ve kırsal kalkınma

ccedilabalarının toptan aksaması

AB ve Kırsal Kalkınma

bull Tarım sektoumlruumlnuumln yeniden yapılanma ihtiyacı

bull Kırsal alanların rekabet guumlcuumlnuumln artırılması gereği

bull Ortak Tarım Politikası ccedilevresel hassasiyetlerin dahil edilmesi

AB KIRSAL KALKINMA POLİTİKASI 2007-2013

bull AB UumlLKESİNİN NUumlFUSUNUN 56rsquoSI KIRSAL ALANDA YAŞAMAKTADIR KIRSAL ALANLARIN ORANI TOPLAM ALANIN 91rsquoİNİ OLUŞTURMAKTADIR BU NEDENLE DE KIRSAL KALKINMA POLİTİKA GELİŞTİRMESİ GEREKEN OumlNEMLİ BİR ALANDIR

bull CcedilİFTCcedilİLİK VE ORMAN ALANLARINDA TOPRAĞIN KULLANIMI VE DOĞAL KAYNAKLARIN YOumlNETİMİ KIRSAL TOPLULUKLARIN EKONOMİK FARKLILIKLARININ DİKKATE ALINARAK POLİTİKA UumlRETİLMESİ

bull BİR BUumlTUumlN OLARAK ABrsquoNİN KIRSAL KALKINMA POLİTİKALARININ GUumlCcedilLENDİRİLMESİ AB UumlLKELERİNİN OumlNCELİĞİDİR

bull

NEDEN BİR KIRSAL KALKINMA POLİTİKASI GEREKLİ

bull KİŞİLERİN YAŞADIĞI VE CcedilALIŞTIĞI KIRSAL ALANLAR İCcedilİN OumlNEMLİ HEDEFLER

bull DOĞAL KAREKTERİSTİK OumlZELLİKLERİNİN KORUNMASI

bull REKABET GEREKLİ HİZMET SEKTOumlRUuml DAH AAZ GELİŞMİŞ VE GENELLİKLE FERT BAŞINA GELİR DUumlŞUumlK

bull TEMEL HAM MADDE KAYNAĞI TEMİZ HAVA VE TAŞIDIĞI DOĞAL KOŞULLAR NEDENİYLE KİŞİLERİN YAŞAMAK İSTEDİĞİ CcedilEKİM MERKEZİ

NEDEN ORTAK KIRSAL KALKINMA POLİTİKASINA SAHİP OLMALIYIZ

bull ABrsquoNİN UumlYE DEVLETLERİNİN HERBİRİNİN AYRIBAĞIMSIZ BİR KIRSAL KALKINMA POLİTİKASI VAR ANCAK BU YAKLAŞIM PRATIKTE CcedilALIŞMADI AYRICA UumlLKELERİN İDARİ MEKANİZMALARINDA ULUSAL VE BOumlLGESEL YAKLAŞIMLAR İYİ ORGANİZE EDİLEMEDİ

bull AYRICA KIRSAL KALKINMA POLİTİKALARI TEK BAŞINA DEĞERLENDİRİLEMEZ CcedilUumlNKUuml BİRCcedilOK DİĞER POLİTİKALAR İLE İLİŞKİLİ- ULUSAL VE AB DUumlZEYİNDE ORTAK BİR POLİTİKA OLSA DA YUumlRUumlTMErsquoDE KONTROL UumlLKE VE BOumlLGEYE AİT BU POLİTİKANIN YUumlRUumlTUumlLMESİ KISMEN EU BUumlTCcedilESİNDEN KISMEN DE UumlYELERİN ULUSAL VEYA BOumlLGESEL BUumlTCcedilELERİNDEN KARŞILANMAKTADIRFONLANMAKTADIR

2020 AB

bull Dikkate alınacak hususlar bull Kırsal nuumlfusun oumlzellikleri the rural

demographic patterns bull Tarımda teknolojithe agricultural

technology bull Tarım piyasaları the agricultural markets

and bull Doğa uumlstuumlnde ve toprak uumlstuumlnde oluşacak

sosyal baskılar

2020 AB

bull Boumllgesel Gelişme Senaryosu Ticari Andlaşmalar Rekabet

bull Libaralleşme Senaryosu

  • Slide 1
  • Slide 2
  • Slide 3
  • Slide 4
  • Slide 5
  • Slide 6
  • Slide 7
  • Slide 8
  • Slide 9
  • Slide 10
  • Slide 11
  • Slide 12
  • Slide 13
  • Slide 14
  • Slide 15
  • Slide 16
  • Slide 17
  • Slide 18
  • Slide 19
  • Slide 20
  • Slide 21
  • Slide 22
  • Slide 23
  • Slide 24
  • Slide 25
  • Slide 26
  • Slide 27
  • Slide 28
  • Slide 29
  • Slide 30
  • Slide 31
  • Slide 32
Page 14: KIRSAL ALAN PLANLAMASI

işsizlikbull Kırsal istihdamın uumlccedilte ikisini oluşturan tarım sektoumlruuml ccedilalışanlarının

yuumlzde 93rsquouumlnuuml kapsayan ldquokendi hesabına ccedilalışanlarrdquo ile ldquouumlcretsiz aile işccedililerirdquonden kaynaklanan geleneksel istihdam yapısı kırsal kesimde accedilık işsizliğin ortaya ccedilıkışını engellemekte

bull verimsiz uumlretim yapısının devam etmesine ve işsizlik oranının uumllke ortalamasının aksine bir hayli duumlşuumlk değerler almasına neden olmaktadır

bull Kırsal alanda son yıllarda artış eğilimi goumlsteren işsizlik yuumlzde 59 ile kentlerdeki işsizlik oranından (yuumlzde 136) bir hayli duumlşuumlk kalsa da oumlnemli duumlzeyde gizli işsizlik barındıran tarım sektoumlruuml hesaplama dışı tutulduğunda

bull tarım dışı işsizlik yuumlzde 161 seviyesine ulaşmakta ve işsizlik kentlere kıyasla daha oumlnemli boyutlara ulaşmaktadır İşsizlik sorunu daha ziyade genccedil erkek nuumlfusu etkilemektedir

Kır nuumlfusu

bull Kırsal kesimde 2000 yılında yaklaşık 3 olan doğurganlık hızı 2003 yılında 265rsquoe gerilemiştir Bu değer az gelişmiş boumllgelerde 4rsquouumln uumlstuumlne ccedilıkmaktadır Ancak kırsal yerleşimlerdeki kadınların sadece yuumlzde 577rsquosi doğum oumlncesinde doktor hizmeti alabilmektedir Doğumların yuumlzde 35rsquoi ise evde yapılmaktadır Sağlık hizmetlerine doğrudan erişim imkanı bulan koumly oranının duumlşuumlk olması ana ccedilocuk sağlığı koruyucu sağlık hizmetleri ve mobil sağlık hizmetlerinin yaygınlaştırılmasını ve etkin kılınmasını zorunlu kılmaktadır

2005 yılı itibarıyla yaklaşık 35 bin koumly ve sayıları 40 bini aşan koumly bağlısı yerleşim birimi bulunmaktadır

bull Tuumlrkiyersquode kırsal yerleşimlerin plansız dağınık kuumlccediluumlk ve sayıca fazla olması koumlylerin oumlnemli bir boumlluumlmuumlnuumln yuumlksek eğimli engebeli sahalarda kurulmuş bulunmaları fiziki ve sosyal altyapı hizmetlerinin sunumunun aksamaktadırekonomik gelişmeyi yakalayamamaktadır

bull Kırsal yerleşimlerin topoğrafik konumu ve yapılaşma şekli doğal afetlerden kaynaklanan riskleri artırmaktadır Diğer taraftan koumlylerde yeni yerleşim yeri belirleme imar planı yapımı ve kredili konut yapımı talebi artmaktadır

iskanbull Kapatılan Koumly Hizmetleri Genel Muumlduumlrluumlğuumlnuumln iskacircnla ilgili goumlrevleri

Bayındırlık ve iskan Bakanlığına koumlylere ilişkin diğer goumlrevleri ise İstanbul ve Kocaeli illerinde Buumlyuumlkşehir belediyelerine diğer illerde ise il oumlzel idarelerine devredilmiştir

bull Buna paralel olarak 2005 ve 2006 yıllarında koumly altyapılarının iyileştirilmesi amacıyla il oumlzel idareleri ile mahalli idare birliklerine doğrudan kaynak tahsis edilmiş ve Koumlylerin Altyapısını Destekleme Projesi (KOumlYDES) uygulamaya konulmuştur Ancak kırsal yerleşim birimlerinin parccedilalı ve dağınık bir yapıya sahip olmaları fiziki ve sosyal alt yapı hizmetlerinin etkin ve yaygın bir şekilde sağlanmasını sınırlandırmaktadır

bull Doğu ve Guumlneydoğu Anadolu Boumllgelerinde geccedilmişte teroumlr nedeniyle koumlylerini terk etmek zorunda kalan yurttaşlarımızdan geri doumlnuumlş yapmak isteyenler iccedilin ekonomik ve sosyal alt yapının sağlanması ccedilalışmalarına devam edilmektedir

bull Kırsal alanlarda fiziki altyapı hizmetlerinden koumly yolları iccedilmesuyu kanalizasyon ve arıtma tesislerinin yaygınlaştırılması ve standartlarının yuumlkseltilmesi ccedilalışmaları suumlrduumlruumllmektedir

bull Elektrifikasyon ve haberleşme altyapıları buumlyuumlk oumllccediluumlde tamamlanmıştır Soumlz konusu altyapıların iyileştirilmesine ihtiyaccedil bulunmaktadır

41 Mekansal Duyarlılık

bull Tuumlrkiyersquode boumllgesel gelişmişlik farklılıklarına bağlı olarak kırsal alanların karşılaştığı sorunlar sahip olduğu oumlzellik ve potansiyeller hem nitelik hem de nicelik accedilısından geniş bir ccedileşitlilik arz etmektedir

bull Bu nedenle kırsal alanların ccedileşitliliğini ve boumllgelere goumlre farklılaşan şartlarını goumlz oumlnuumlnde bulunduran bir yaklaşım benimsenecek uygulanacak tedbirlerin youmlresel ihtiyaccedillara cevap verecek ve youmlresel potansiyelleri harekete geccedilirecek şekilde oumlnceliklendirilmesi ve belirlenmesine oumlzen goumlsterilecektir

bull Boumllgesel ve yerel duumlzeyde kırsal kalkınmaya youmlnelik tedbir ve faaliyetler boumllgesel gelişme plan ve programları ile tutarlı bir şekilde uygulamaya konulacaktır Hazırlanacak boumllgesel gelişme plan ve programlarında kırsal kalkınmaya youmlnelik olarak bu strateji belgesi temel alınacak boumllgelerde boumllgesel gelişme ve kırsal kalkınma politika ve uygulamaları arasında buumltuumlnluumlk ve tutarlılık sağlanacaktır

bull Kırsal kalkınmanın hızlandırılması ve kır-kent arasındaki gelişmişlik farklılıklarının azaltılması amacıyla goumlrece az gelişmiş kırsal alanlara oumlncelik verilecektir

42 İşbirliği ve Katılımcılık

bull Kırsal kalkınma stratejilerinin gerccedilekleştirilmesinde

bull 1048729 Ulusal ve yerel duumlzeyde kamu kesimi oumlzel kesim uumlniversiteler ve sivil toplum oumlrguumltleri arasında işbirliği ve koordinasyonun geliştirilmesi

bull 1048729 Kamu hizmetlerinin ilgili kamu kurumlarınca etkin bir koordinasyon iccedilerisinde sunulması muumlmkuumln olan koşullarda hizmet sunumunun ilgili paydaşlarla işbirliği iccedilerisinde gerccedilekleştirilmesi

bull 1048729 Ekonomik ve sosyal gelişmeye youmlnelik olarak sivil toplum uumlretici oumlrguumltlenmeleri yerel işbirliklerinin geliştirilmesi suretiyle aktif katılımcılığın sağlanması

bull 1048729 Kırsal kalkınma faaliyetlerinde sahiplenmenin sağlanması iccedilin yararlanıcıların proje maliyetlerine katılarak eş finansman katkısı sağlaması

43 Suumlrduumlruumllebilirlik

bull 1048729 Kırsal kesimde ekonomik sosyal ve ccedilevresel boyutlarıyla suumlrduumlruumllebilir iş ve yaşam koşullarını sağlamak iccedilin

bull 1048729 Kırsal ekonominin gelişiminin istikrarlı bir yapıya kavuşturulması tarımsal ve tarım dışı faaliyetlerde bulunan işletmelerin ekonomik suumlrekliliğinin goumlzetilmesi

bull 1048729 Tarımsal yapıdaki doumlnuumlşuumlm suumlrecinde ortaya ccedilıkabilecek işsizlik sorununun olası sosyal ve ekonomik olumsuz etkilerinin gelir ccedileşitlendirilmesi yoluyla en aza indirilmesi

bull 1048729 Sosyal ve kuumlltuumlrel hayatın zenginleştirilmesi

bull 1048729 Ekonomik faaliyetlerin ccedilevre doğal kaynaklar tarihi ve kuumlltuumlrel varlıklar uumlzerindeki etkilerinin izlenmesi ve olumsuz etkilerinin oumlnlenmesine youmlnelik kurumlar arası işbirliği

bull 1048729 Kamu yatırımlarında ve kamu hizmetleri sunumunda suumlreklilik

44 Sosyal İccedilerme

bull Kırsal kalkınmada yoksulluk ve sosyal dışlanmaya maruz veya bu risk altında olan birey ve grupların ekonomik ve sosyal hayata aktif katılımlarının artırılması ve yaşam kalitelerinin yuumlkseltilerek toplumsal dayanışma ve buumltuumlnleşmenin sağlanması esastır

bull Suumlrduumlruumllebilir ekonomik ve sosyal kalkınmanın temeli olan insan kaynaklarının ve toplumsal yapının guumlccedillendirilmesi amacıyla dezavantajlı grupların kamusal hizmetlere erişimlerinin iyileştirilmesi uumlretici bireyler olarak ekonomik ve sosyal hayata katılımlarının artırılması yoksulluk riskinin en aza indirilmesi proje ve faaliyetlerde soumlz konusu kesimlere sorumluluk vererek toplumsal dayanışma ve buumltuumlnleşmenin sağlanması goumlz oumlnuumlnde bulundurulacaktır

45 Politika ve Duumlzenlemelerde Tutarlılık Etkin İzleme

bull Strateji kapsamındaki uygulamaların duumlzenli olarak izlenmesi değerlendirilmesi ve değerlendirme sonuccedillarından hareketle stratejik muumldahalelerin zamanında yapılabilmesi gerekirse strateji belgesinin yenilenmesi ya da revize edilmesi iccedilin gerek DPT Muumlsteşarlığı duumlzeyinde gerek ilgili kamu kuruluşları duumlzeyinde guumlncel teknolojiyle uyumlu ve il bazında izlemeyi de sağlayacak bir sistemin oluşturulması iccedilin gerekli ccedilalışmalar gerccedilekleştirilecektir

46 Kaynak Kullanımında Etkinlik

bull 1048729 Kırsal kalkınma proje ve faaliyetlerinin gerccedilekleştirilmesi ve desteklenmesinde proje ve faaliyetlerin

bull 1048729 Kırsal kalkınma stratejisi ve planlarına

bull 1048729 Boumllgesel ve sektoumlrel strateji ve oumlnceliklere

bull 1048729 Yasa ve taraf olunan uluslararası anlaşmalarla belirlenmiş huumlkuumlmlere uygunluğu aranacaktır

Kırsal Kalkınmaya Youmlnelik Stratejiler

bull Katılımbull Nuumlfusun eğitim sağlık sosyal guumlvenlik temiz

suya erişilebilirlik ulaşım erişilebilirliğibull Suumlrekli ve suumlrduumlruumllebilir gelir kaynaklarıbull Girişimciliğin arttırılması ve rekabet ortamının

sağlanmasıbull Doğal kaynakların suumlrduumlruumllebilir youmlnetimi

ccedilevrenin ve kırsal mirasın korunmasıbull STK kırsal kalkınma konusunda guumlccedillendirilmesi

Duumlnyada kırsal kalkınma alanında ortaya ccedilıkan yeni youmlnelimler

bull Tek uumlruumlne dayalı buumlyuumlmenin tartışılmasıbull Teknoloji ve bilgide uumlretim ve erişilebilirliğin artmasıbull Katılımcı youmlntemlerin tartışılmasıbull Kalkınmada insan odaklı perspektif ve suumlrduumlruumllebilirlikbull Tarımda pazarın geliştirilmesi sektoumlruumln youmlnlendirilmesibull Kırsal kalkınmada STK sayıları ve etkinliklerinin artmasıbull Kırsal kalkınmada kadın nuumlfusunun sorunlarının guumlndeme gelmesibull Tarım toprakları uumlzerindeki baskılara karşı kamu tarafından

alınabilecek tedbirler sorunubull Tarım sektoumlruumlnuumln dışa bağımlılığının artması ve kırsal kalkınma

ccedilabalarının toptan aksaması

AB ve Kırsal Kalkınma

bull Tarım sektoumlruumlnuumln yeniden yapılanma ihtiyacı

bull Kırsal alanların rekabet guumlcuumlnuumln artırılması gereği

bull Ortak Tarım Politikası ccedilevresel hassasiyetlerin dahil edilmesi

AB KIRSAL KALKINMA POLİTİKASI 2007-2013

bull AB UumlLKESİNİN NUumlFUSUNUN 56rsquoSI KIRSAL ALANDA YAŞAMAKTADIR KIRSAL ALANLARIN ORANI TOPLAM ALANIN 91rsquoİNİ OLUŞTURMAKTADIR BU NEDENLE DE KIRSAL KALKINMA POLİTİKA GELİŞTİRMESİ GEREKEN OumlNEMLİ BİR ALANDIR

bull CcedilİFTCcedilİLİK VE ORMAN ALANLARINDA TOPRAĞIN KULLANIMI VE DOĞAL KAYNAKLARIN YOumlNETİMİ KIRSAL TOPLULUKLARIN EKONOMİK FARKLILIKLARININ DİKKATE ALINARAK POLİTİKA UumlRETİLMESİ

bull BİR BUumlTUumlN OLARAK ABrsquoNİN KIRSAL KALKINMA POLİTİKALARININ GUumlCcedilLENDİRİLMESİ AB UumlLKELERİNİN OumlNCELİĞİDİR

bull

NEDEN BİR KIRSAL KALKINMA POLİTİKASI GEREKLİ

bull KİŞİLERİN YAŞADIĞI VE CcedilALIŞTIĞI KIRSAL ALANLAR İCcedilİN OumlNEMLİ HEDEFLER

bull DOĞAL KAREKTERİSTİK OumlZELLİKLERİNİN KORUNMASI

bull REKABET GEREKLİ HİZMET SEKTOumlRUuml DAH AAZ GELİŞMİŞ VE GENELLİKLE FERT BAŞINA GELİR DUumlŞUumlK

bull TEMEL HAM MADDE KAYNAĞI TEMİZ HAVA VE TAŞIDIĞI DOĞAL KOŞULLAR NEDENİYLE KİŞİLERİN YAŞAMAK İSTEDİĞİ CcedilEKİM MERKEZİ

NEDEN ORTAK KIRSAL KALKINMA POLİTİKASINA SAHİP OLMALIYIZ

bull ABrsquoNİN UumlYE DEVLETLERİNİN HERBİRİNİN AYRIBAĞIMSIZ BİR KIRSAL KALKINMA POLİTİKASI VAR ANCAK BU YAKLAŞIM PRATIKTE CcedilALIŞMADI AYRICA UumlLKELERİN İDARİ MEKANİZMALARINDA ULUSAL VE BOumlLGESEL YAKLAŞIMLAR İYİ ORGANİZE EDİLEMEDİ

bull AYRICA KIRSAL KALKINMA POLİTİKALARI TEK BAŞINA DEĞERLENDİRİLEMEZ CcedilUumlNKUuml BİRCcedilOK DİĞER POLİTİKALAR İLE İLİŞKİLİ- ULUSAL VE AB DUumlZEYİNDE ORTAK BİR POLİTİKA OLSA DA YUumlRUumlTMErsquoDE KONTROL UumlLKE VE BOumlLGEYE AİT BU POLİTİKANIN YUumlRUumlTUumlLMESİ KISMEN EU BUumlTCcedilESİNDEN KISMEN DE UumlYELERİN ULUSAL VEYA BOumlLGESEL BUumlTCcedilELERİNDEN KARŞILANMAKTADIRFONLANMAKTADIR

2020 AB

bull Dikkate alınacak hususlar bull Kırsal nuumlfusun oumlzellikleri the rural

demographic patterns bull Tarımda teknolojithe agricultural

technology bull Tarım piyasaları the agricultural markets

and bull Doğa uumlstuumlnde ve toprak uumlstuumlnde oluşacak

sosyal baskılar

2020 AB

bull Boumllgesel Gelişme Senaryosu Ticari Andlaşmalar Rekabet

bull Libaralleşme Senaryosu

  • Slide 1
  • Slide 2
  • Slide 3
  • Slide 4
  • Slide 5
  • Slide 6
  • Slide 7
  • Slide 8
  • Slide 9
  • Slide 10
  • Slide 11
  • Slide 12
  • Slide 13
  • Slide 14
  • Slide 15
  • Slide 16
  • Slide 17
  • Slide 18
  • Slide 19
  • Slide 20
  • Slide 21
  • Slide 22
  • Slide 23
  • Slide 24
  • Slide 25
  • Slide 26
  • Slide 27
  • Slide 28
  • Slide 29
  • Slide 30
  • Slide 31
  • Slide 32
Page 15: KIRSAL ALAN PLANLAMASI

Kır nuumlfusu

bull Kırsal kesimde 2000 yılında yaklaşık 3 olan doğurganlık hızı 2003 yılında 265rsquoe gerilemiştir Bu değer az gelişmiş boumllgelerde 4rsquouumln uumlstuumlne ccedilıkmaktadır Ancak kırsal yerleşimlerdeki kadınların sadece yuumlzde 577rsquosi doğum oumlncesinde doktor hizmeti alabilmektedir Doğumların yuumlzde 35rsquoi ise evde yapılmaktadır Sağlık hizmetlerine doğrudan erişim imkanı bulan koumly oranının duumlşuumlk olması ana ccedilocuk sağlığı koruyucu sağlık hizmetleri ve mobil sağlık hizmetlerinin yaygınlaştırılmasını ve etkin kılınmasını zorunlu kılmaktadır

2005 yılı itibarıyla yaklaşık 35 bin koumly ve sayıları 40 bini aşan koumly bağlısı yerleşim birimi bulunmaktadır

bull Tuumlrkiyersquode kırsal yerleşimlerin plansız dağınık kuumlccediluumlk ve sayıca fazla olması koumlylerin oumlnemli bir boumlluumlmuumlnuumln yuumlksek eğimli engebeli sahalarda kurulmuş bulunmaları fiziki ve sosyal altyapı hizmetlerinin sunumunun aksamaktadırekonomik gelişmeyi yakalayamamaktadır

bull Kırsal yerleşimlerin topoğrafik konumu ve yapılaşma şekli doğal afetlerden kaynaklanan riskleri artırmaktadır Diğer taraftan koumlylerde yeni yerleşim yeri belirleme imar planı yapımı ve kredili konut yapımı talebi artmaktadır

iskanbull Kapatılan Koumly Hizmetleri Genel Muumlduumlrluumlğuumlnuumln iskacircnla ilgili goumlrevleri

Bayındırlık ve iskan Bakanlığına koumlylere ilişkin diğer goumlrevleri ise İstanbul ve Kocaeli illerinde Buumlyuumlkşehir belediyelerine diğer illerde ise il oumlzel idarelerine devredilmiştir

bull Buna paralel olarak 2005 ve 2006 yıllarında koumly altyapılarının iyileştirilmesi amacıyla il oumlzel idareleri ile mahalli idare birliklerine doğrudan kaynak tahsis edilmiş ve Koumlylerin Altyapısını Destekleme Projesi (KOumlYDES) uygulamaya konulmuştur Ancak kırsal yerleşim birimlerinin parccedilalı ve dağınık bir yapıya sahip olmaları fiziki ve sosyal alt yapı hizmetlerinin etkin ve yaygın bir şekilde sağlanmasını sınırlandırmaktadır

bull Doğu ve Guumlneydoğu Anadolu Boumllgelerinde geccedilmişte teroumlr nedeniyle koumlylerini terk etmek zorunda kalan yurttaşlarımızdan geri doumlnuumlş yapmak isteyenler iccedilin ekonomik ve sosyal alt yapının sağlanması ccedilalışmalarına devam edilmektedir

bull Kırsal alanlarda fiziki altyapı hizmetlerinden koumly yolları iccedilmesuyu kanalizasyon ve arıtma tesislerinin yaygınlaştırılması ve standartlarının yuumlkseltilmesi ccedilalışmaları suumlrduumlruumllmektedir

bull Elektrifikasyon ve haberleşme altyapıları buumlyuumlk oumllccediluumlde tamamlanmıştır Soumlz konusu altyapıların iyileştirilmesine ihtiyaccedil bulunmaktadır

41 Mekansal Duyarlılık

bull Tuumlrkiyersquode boumllgesel gelişmişlik farklılıklarına bağlı olarak kırsal alanların karşılaştığı sorunlar sahip olduğu oumlzellik ve potansiyeller hem nitelik hem de nicelik accedilısından geniş bir ccedileşitlilik arz etmektedir

bull Bu nedenle kırsal alanların ccedileşitliliğini ve boumllgelere goumlre farklılaşan şartlarını goumlz oumlnuumlnde bulunduran bir yaklaşım benimsenecek uygulanacak tedbirlerin youmlresel ihtiyaccedillara cevap verecek ve youmlresel potansiyelleri harekete geccedilirecek şekilde oumlnceliklendirilmesi ve belirlenmesine oumlzen goumlsterilecektir

bull Boumllgesel ve yerel duumlzeyde kırsal kalkınmaya youmlnelik tedbir ve faaliyetler boumllgesel gelişme plan ve programları ile tutarlı bir şekilde uygulamaya konulacaktır Hazırlanacak boumllgesel gelişme plan ve programlarında kırsal kalkınmaya youmlnelik olarak bu strateji belgesi temel alınacak boumllgelerde boumllgesel gelişme ve kırsal kalkınma politika ve uygulamaları arasında buumltuumlnluumlk ve tutarlılık sağlanacaktır

bull Kırsal kalkınmanın hızlandırılması ve kır-kent arasındaki gelişmişlik farklılıklarının azaltılması amacıyla goumlrece az gelişmiş kırsal alanlara oumlncelik verilecektir

42 İşbirliği ve Katılımcılık

bull Kırsal kalkınma stratejilerinin gerccedilekleştirilmesinde

bull 1048729 Ulusal ve yerel duumlzeyde kamu kesimi oumlzel kesim uumlniversiteler ve sivil toplum oumlrguumltleri arasında işbirliği ve koordinasyonun geliştirilmesi

bull 1048729 Kamu hizmetlerinin ilgili kamu kurumlarınca etkin bir koordinasyon iccedilerisinde sunulması muumlmkuumln olan koşullarda hizmet sunumunun ilgili paydaşlarla işbirliği iccedilerisinde gerccedilekleştirilmesi

bull 1048729 Ekonomik ve sosyal gelişmeye youmlnelik olarak sivil toplum uumlretici oumlrguumltlenmeleri yerel işbirliklerinin geliştirilmesi suretiyle aktif katılımcılığın sağlanması

bull 1048729 Kırsal kalkınma faaliyetlerinde sahiplenmenin sağlanması iccedilin yararlanıcıların proje maliyetlerine katılarak eş finansman katkısı sağlaması

43 Suumlrduumlruumllebilirlik

bull 1048729 Kırsal kesimde ekonomik sosyal ve ccedilevresel boyutlarıyla suumlrduumlruumllebilir iş ve yaşam koşullarını sağlamak iccedilin

bull 1048729 Kırsal ekonominin gelişiminin istikrarlı bir yapıya kavuşturulması tarımsal ve tarım dışı faaliyetlerde bulunan işletmelerin ekonomik suumlrekliliğinin goumlzetilmesi

bull 1048729 Tarımsal yapıdaki doumlnuumlşuumlm suumlrecinde ortaya ccedilıkabilecek işsizlik sorununun olası sosyal ve ekonomik olumsuz etkilerinin gelir ccedileşitlendirilmesi yoluyla en aza indirilmesi

bull 1048729 Sosyal ve kuumlltuumlrel hayatın zenginleştirilmesi

bull 1048729 Ekonomik faaliyetlerin ccedilevre doğal kaynaklar tarihi ve kuumlltuumlrel varlıklar uumlzerindeki etkilerinin izlenmesi ve olumsuz etkilerinin oumlnlenmesine youmlnelik kurumlar arası işbirliği

bull 1048729 Kamu yatırımlarında ve kamu hizmetleri sunumunda suumlreklilik

44 Sosyal İccedilerme

bull Kırsal kalkınmada yoksulluk ve sosyal dışlanmaya maruz veya bu risk altında olan birey ve grupların ekonomik ve sosyal hayata aktif katılımlarının artırılması ve yaşam kalitelerinin yuumlkseltilerek toplumsal dayanışma ve buumltuumlnleşmenin sağlanması esastır

bull Suumlrduumlruumllebilir ekonomik ve sosyal kalkınmanın temeli olan insan kaynaklarının ve toplumsal yapının guumlccedillendirilmesi amacıyla dezavantajlı grupların kamusal hizmetlere erişimlerinin iyileştirilmesi uumlretici bireyler olarak ekonomik ve sosyal hayata katılımlarının artırılması yoksulluk riskinin en aza indirilmesi proje ve faaliyetlerde soumlz konusu kesimlere sorumluluk vererek toplumsal dayanışma ve buumltuumlnleşmenin sağlanması goumlz oumlnuumlnde bulundurulacaktır

45 Politika ve Duumlzenlemelerde Tutarlılık Etkin İzleme

bull Strateji kapsamındaki uygulamaların duumlzenli olarak izlenmesi değerlendirilmesi ve değerlendirme sonuccedillarından hareketle stratejik muumldahalelerin zamanında yapılabilmesi gerekirse strateji belgesinin yenilenmesi ya da revize edilmesi iccedilin gerek DPT Muumlsteşarlığı duumlzeyinde gerek ilgili kamu kuruluşları duumlzeyinde guumlncel teknolojiyle uyumlu ve il bazında izlemeyi de sağlayacak bir sistemin oluşturulması iccedilin gerekli ccedilalışmalar gerccedilekleştirilecektir

46 Kaynak Kullanımında Etkinlik

bull 1048729 Kırsal kalkınma proje ve faaliyetlerinin gerccedilekleştirilmesi ve desteklenmesinde proje ve faaliyetlerin

bull 1048729 Kırsal kalkınma stratejisi ve planlarına

bull 1048729 Boumllgesel ve sektoumlrel strateji ve oumlnceliklere

bull 1048729 Yasa ve taraf olunan uluslararası anlaşmalarla belirlenmiş huumlkuumlmlere uygunluğu aranacaktır

Kırsal Kalkınmaya Youmlnelik Stratejiler

bull Katılımbull Nuumlfusun eğitim sağlık sosyal guumlvenlik temiz

suya erişilebilirlik ulaşım erişilebilirliğibull Suumlrekli ve suumlrduumlruumllebilir gelir kaynaklarıbull Girişimciliğin arttırılması ve rekabet ortamının

sağlanmasıbull Doğal kaynakların suumlrduumlruumllebilir youmlnetimi

ccedilevrenin ve kırsal mirasın korunmasıbull STK kırsal kalkınma konusunda guumlccedillendirilmesi

Duumlnyada kırsal kalkınma alanında ortaya ccedilıkan yeni youmlnelimler

bull Tek uumlruumlne dayalı buumlyuumlmenin tartışılmasıbull Teknoloji ve bilgide uumlretim ve erişilebilirliğin artmasıbull Katılımcı youmlntemlerin tartışılmasıbull Kalkınmada insan odaklı perspektif ve suumlrduumlruumllebilirlikbull Tarımda pazarın geliştirilmesi sektoumlruumln youmlnlendirilmesibull Kırsal kalkınmada STK sayıları ve etkinliklerinin artmasıbull Kırsal kalkınmada kadın nuumlfusunun sorunlarının guumlndeme gelmesibull Tarım toprakları uumlzerindeki baskılara karşı kamu tarafından

alınabilecek tedbirler sorunubull Tarım sektoumlruumlnuumln dışa bağımlılığının artması ve kırsal kalkınma

ccedilabalarının toptan aksaması

AB ve Kırsal Kalkınma

bull Tarım sektoumlruumlnuumln yeniden yapılanma ihtiyacı

bull Kırsal alanların rekabet guumlcuumlnuumln artırılması gereği

bull Ortak Tarım Politikası ccedilevresel hassasiyetlerin dahil edilmesi

AB KIRSAL KALKINMA POLİTİKASI 2007-2013

bull AB UumlLKESİNİN NUumlFUSUNUN 56rsquoSI KIRSAL ALANDA YAŞAMAKTADIR KIRSAL ALANLARIN ORANI TOPLAM ALANIN 91rsquoİNİ OLUŞTURMAKTADIR BU NEDENLE DE KIRSAL KALKINMA POLİTİKA GELİŞTİRMESİ GEREKEN OumlNEMLİ BİR ALANDIR

bull CcedilİFTCcedilİLİK VE ORMAN ALANLARINDA TOPRAĞIN KULLANIMI VE DOĞAL KAYNAKLARIN YOumlNETİMİ KIRSAL TOPLULUKLARIN EKONOMİK FARKLILIKLARININ DİKKATE ALINARAK POLİTİKA UumlRETİLMESİ

bull BİR BUumlTUumlN OLARAK ABrsquoNİN KIRSAL KALKINMA POLİTİKALARININ GUumlCcedilLENDİRİLMESİ AB UumlLKELERİNİN OumlNCELİĞİDİR

bull

NEDEN BİR KIRSAL KALKINMA POLİTİKASI GEREKLİ

bull KİŞİLERİN YAŞADIĞI VE CcedilALIŞTIĞI KIRSAL ALANLAR İCcedilİN OumlNEMLİ HEDEFLER

bull DOĞAL KAREKTERİSTİK OumlZELLİKLERİNİN KORUNMASI

bull REKABET GEREKLİ HİZMET SEKTOumlRUuml DAH AAZ GELİŞMİŞ VE GENELLİKLE FERT BAŞINA GELİR DUumlŞUumlK

bull TEMEL HAM MADDE KAYNAĞI TEMİZ HAVA VE TAŞIDIĞI DOĞAL KOŞULLAR NEDENİYLE KİŞİLERİN YAŞAMAK İSTEDİĞİ CcedilEKİM MERKEZİ

NEDEN ORTAK KIRSAL KALKINMA POLİTİKASINA SAHİP OLMALIYIZ

bull ABrsquoNİN UumlYE DEVLETLERİNİN HERBİRİNİN AYRIBAĞIMSIZ BİR KIRSAL KALKINMA POLİTİKASI VAR ANCAK BU YAKLAŞIM PRATIKTE CcedilALIŞMADI AYRICA UumlLKELERİN İDARİ MEKANİZMALARINDA ULUSAL VE BOumlLGESEL YAKLAŞIMLAR İYİ ORGANİZE EDİLEMEDİ

bull AYRICA KIRSAL KALKINMA POLİTİKALARI TEK BAŞINA DEĞERLENDİRİLEMEZ CcedilUumlNKUuml BİRCcedilOK DİĞER POLİTİKALAR İLE İLİŞKİLİ- ULUSAL VE AB DUumlZEYİNDE ORTAK BİR POLİTİKA OLSA DA YUumlRUumlTMErsquoDE KONTROL UumlLKE VE BOumlLGEYE AİT BU POLİTİKANIN YUumlRUumlTUumlLMESİ KISMEN EU BUumlTCcedilESİNDEN KISMEN DE UumlYELERİN ULUSAL VEYA BOumlLGESEL BUumlTCcedilELERİNDEN KARŞILANMAKTADIRFONLANMAKTADIR

2020 AB

bull Dikkate alınacak hususlar bull Kırsal nuumlfusun oumlzellikleri the rural

demographic patterns bull Tarımda teknolojithe agricultural

technology bull Tarım piyasaları the agricultural markets

and bull Doğa uumlstuumlnde ve toprak uumlstuumlnde oluşacak

sosyal baskılar

2020 AB

bull Boumllgesel Gelişme Senaryosu Ticari Andlaşmalar Rekabet

bull Libaralleşme Senaryosu

  • Slide 1
  • Slide 2
  • Slide 3
  • Slide 4
  • Slide 5
  • Slide 6
  • Slide 7
  • Slide 8
  • Slide 9
  • Slide 10
  • Slide 11
  • Slide 12
  • Slide 13
  • Slide 14
  • Slide 15
  • Slide 16
  • Slide 17
  • Slide 18
  • Slide 19
  • Slide 20
  • Slide 21
  • Slide 22
  • Slide 23
  • Slide 24
  • Slide 25
  • Slide 26
  • Slide 27
  • Slide 28
  • Slide 29
  • Slide 30
  • Slide 31
  • Slide 32
Page 16: KIRSAL ALAN PLANLAMASI

2005 yılı itibarıyla yaklaşık 35 bin koumly ve sayıları 40 bini aşan koumly bağlısı yerleşim birimi bulunmaktadır

bull Tuumlrkiyersquode kırsal yerleşimlerin plansız dağınık kuumlccediluumlk ve sayıca fazla olması koumlylerin oumlnemli bir boumlluumlmuumlnuumln yuumlksek eğimli engebeli sahalarda kurulmuş bulunmaları fiziki ve sosyal altyapı hizmetlerinin sunumunun aksamaktadırekonomik gelişmeyi yakalayamamaktadır

bull Kırsal yerleşimlerin topoğrafik konumu ve yapılaşma şekli doğal afetlerden kaynaklanan riskleri artırmaktadır Diğer taraftan koumlylerde yeni yerleşim yeri belirleme imar planı yapımı ve kredili konut yapımı talebi artmaktadır

iskanbull Kapatılan Koumly Hizmetleri Genel Muumlduumlrluumlğuumlnuumln iskacircnla ilgili goumlrevleri

Bayındırlık ve iskan Bakanlığına koumlylere ilişkin diğer goumlrevleri ise İstanbul ve Kocaeli illerinde Buumlyuumlkşehir belediyelerine diğer illerde ise il oumlzel idarelerine devredilmiştir

bull Buna paralel olarak 2005 ve 2006 yıllarında koumly altyapılarının iyileştirilmesi amacıyla il oumlzel idareleri ile mahalli idare birliklerine doğrudan kaynak tahsis edilmiş ve Koumlylerin Altyapısını Destekleme Projesi (KOumlYDES) uygulamaya konulmuştur Ancak kırsal yerleşim birimlerinin parccedilalı ve dağınık bir yapıya sahip olmaları fiziki ve sosyal alt yapı hizmetlerinin etkin ve yaygın bir şekilde sağlanmasını sınırlandırmaktadır

bull Doğu ve Guumlneydoğu Anadolu Boumllgelerinde geccedilmişte teroumlr nedeniyle koumlylerini terk etmek zorunda kalan yurttaşlarımızdan geri doumlnuumlş yapmak isteyenler iccedilin ekonomik ve sosyal alt yapının sağlanması ccedilalışmalarına devam edilmektedir

bull Kırsal alanlarda fiziki altyapı hizmetlerinden koumly yolları iccedilmesuyu kanalizasyon ve arıtma tesislerinin yaygınlaştırılması ve standartlarının yuumlkseltilmesi ccedilalışmaları suumlrduumlruumllmektedir

bull Elektrifikasyon ve haberleşme altyapıları buumlyuumlk oumllccediluumlde tamamlanmıştır Soumlz konusu altyapıların iyileştirilmesine ihtiyaccedil bulunmaktadır

41 Mekansal Duyarlılık

bull Tuumlrkiyersquode boumllgesel gelişmişlik farklılıklarına bağlı olarak kırsal alanların karşılaştığı sorunlar sahip olduğu oumlzellik ve potansiyeller hem nitelik hem de nicelik accedilısından geniş bir ccedileşitlilik arz etmektedir

bull Bu nedenle kırsal alanların ccedileşitliliğini ve boumllgelere goumlre farklılaşan şartlarını goumlz oumlnuumlnde bulunduran bir yaklaşım benimsenecek uygulanacak tedbirlerin youmlresel ihtiyaccedillara cevap verecek ve youmlresel potansiyelleri harekete geccedilirecek şekilde oumlnceliklendirilmesi ve belirlenmesine oumlzen goumlsterilecektir

bull Boumllgesel ve yerel duumlzeyde kırsal kalkınmaya youmlnelik tedbir ve faaliyetler boumllgesel gelişme plan ve programları ile tutarlı bir şekilde uygulamaya konulacaktır Hazırlanacak boumllgesel gelişme plan ve programlarında kırsal kalkınmaya youmlnelik olarak bu strateji belgesi temel alınacak boumllgelerde boumllgesel gelişme ve kırsal kalkınma politika ve uygulamaları arasında buumltuumlnluumlk ve tutarlılık sağlanacaktır

bull Kırsal kalkınmanın hızlandırılması ve kır-kent arasındaki gelişmişlik farklılıklarının azaltılması amacıyla goumlrece az gelişmiş kırsal alanlara oumlncelik verilecektir

42 İşbirliği ve Katılımcılık

bull Kırsal kalkınma stratejilerinin gerccedilekleştirilmesinde

bull 1048729 Ulusal ve yerel duumlzeyde kamu kesimi oumlzel kesim uumlniversiteler ve sivil toplum oumlrguumltleri arasında işbirliği ve koordinasyonun geliştirilmesi

bull 1048729 Kamu hizmetlerinin ilgili kamu kurumlarınca etkin bir koordinasyon iccedilerisinde sunulması muumlmkuumln olan koşullarda hizmet sunumunun ilgili paydaşlarla işbirliği iccedilerisinde gerccedilekleştirilmesi

bull 1048729 Ekonomik ve sosyal gelişmeye youmlnelik olarak sivil toplum uumlretici oumlrguumltlenmeleri yerel işbirliklerinin geliştirilmesi suretiyle aktif katılımcılığın sağlanması

bull 1048729 Kırsal kalkınma faaliyetlerinde sahiplenmenin sağlanması iccedilin yararlanıcıların proje maliyetlerine katılarak eş finansman katkısı sağlaması

43 Suumlrduumlruumllebilirlik

bull 1048729 Kırsal kesimde ekonomik sosyal ve ccedilevresel boyutlarıyla suumlrduumlruumllebilir iş ve yaşam koşullarını sağlamak iccedilin

bull 1048729 Kırsal ekonominin gelişiminin istikrarlı bir yapıya kavuşturulması tarımsal ve tarım dışı faaliyetlerde bulunan işletmelerin ekonomik suumlrekliliğinin goumlzetilmesi

bull 1048729 Tarımsal yapıdaki doumlnuumlşuumlm suumlrecinde ortaya ccedilıkabilecek işsizlik sorununun olası sosyal ve ekonomik olumsuz etkilerinin gelir ccedileşitlendirilmesi yoluyla en aza indirilmesi

bull 1048729 Sosyal ve kuumlltuumlrel hayatın zenginleştirilmesi

bull 1048729 Ekonomik faaliyetlerin ccedilevre doğal kaynaklar tarihi ve kuumlltuumlrel varlıklar uumlzerindeki etkilerinin izlenmesi ve olumsuz etkilerinin oumlnlenmesine youmlnelik kurumlar arası işbirliği

bull 1048729 Kamu yatırımlarında ve kamu hizmetleri sunumunda suumlreklilik

44 Sosyal İccedilerme

bull Kırsal kalkınmada yoksulluk ve sosyal dışlanmaya maruz veya bu risk altında olan birey ve grupların ekonomik ve sosyal hayata aktif katılımlarının artırılması ve yaşam kalitelerinin yuumlkseltilerek toplumsal dayanışma ve buumltuumlnleşmenin sağlanması esastır

bull Suumlrduumlruumllebilir ekonomik ve sosyal kalkınmanın temeli olan insan kaynaklarının ve toplumsal yapının guumlccedillendirilmesi amacıyla dezavantajlı grupların kamusal hizmetlere erişimlerinin iyileştirilmesi uumlretici bireyler olarak ekonomik ve sosyal hayata katılımlarının artırılması yoksulluk riskinin en aza indirilmesi proje ve faaliyetlerde soumlz konusu kesimlere sorumluluk vererek toplumsal dayanışma ve buumltuumlnleşmenin sağlanması goumlz oumlnuumlnde bulundurulacaktır

45 Politika ve Duumlzenlemelerde Tutarlılık Etkin İzleme

bull Strateji kapsamındaki uygulamaların duumlzenli olarak izlenmesi değerlendirilmesi ve değerlendirme sonuccedillarından hareketle stratejik muumldahalelerin zamanında yapılabilmesi gerekirse strateji belgesinin yenilenmesi ya da revize edilmesi iccedilin gerek DPT Muumlsteşarlığı duumlzeyinde gerek ilgili kamu kuruluşları duumlzeyinde guumlncel teknolojiyle uyumlu ve il bazında izlemeyi de sağlayacak bir sistemin oluşturulması iccedilin gerekli ccedilalışmalar gerccedilekleştirilecektir

46 Kaynak Kullanımında Etkinlik

bull 1048729 Kırsal kalkınma proje ve faaliyetlerinin gerccedilekleştirilmesi ve desteklenmesinde proje ve faaliyetlerin

bull 1048729 Kırsal kalkınma stratejisi ve planlarına

bull 1048729 Boumllgesel ve sektoumlrel strateji ve oumlnceliklere

bull 1048729 Yasa ve taraf olunan uluslararası anlaşmalarla belirlenmiş huumlkuumlmlere uygunluğu aranacaktır

Kırsal Kalkınmaya Youmlnelik Stratejiler

bull Katılımbull Nuumlfusun eğitim sağlık sosyal guumlvenlik temiz

suya erişilebilirlik ulaşım erişilebilirliğibull Suumlrekli ve suumlrduumlruumllebilir gelir kaynaklarıbull Girişimciliğin arttırılması ve rekabet ortamının

sağlanmasıbull Doğal kaynakların suumlrduumlruumllebilir youmlnetimi

ccedilevrenin ve kırsal mirasın korunmasıbull STK kırsal kalkınma konusunda guumlccedillendirilmesi

Duumlnyada kırsal kalkınma alanında ortaya ccedilıkan yeni youmlnelimler

bull Tek uumlruumlne dayalı buumlyuumlmenin tartışılmasıbull Teknoloji ve bilgide uumlretim ve erişilebilirliğin artmasıbull Katılımcı youmlntemlerin tartışılmasıbull Kalkınmada insan odaklı perspektif ve suumlrduumlruumllebilirlikbull Tarımda pazarın geliştirilmesi sektoumlruumln youmlnlendirilmesibull Kırsal kalkınmada STK sayıları ve etkinliklerinin artmasıbull Kırsal kalkınmada kadın nuumlfusunun sorunlarının guumlndeme gelmesibull Tarım toprakları uumlzerindeki baskılara karşı kamu tarafından

alınabilecek tedbirler sorunubull Tarım sektoumlruumlnuumln dışa bağımlılığının artması ve kırsal kalkınma

ccedilabalarının toptan aksaması

AB ve Kırsal Kalkınma

bull Tarım sektoumlruumlnuumln yeniden yapılanma ihtiyacı

bull Kırsal alanların rekabet guumlcuumlnuumln artırılması gereği

bull Ortak Tarım Politikası ccedilevresel hassasiyetlerin dahil edilmesi

AB KIRSAL KALKINMA POLİTİKASI 2007-2013

bull AB UumlLKESİNİN NUumlFUSUNUN 56rsquoSI KIRSAL ALANDA YAŞAMAKTADIR KIRSAL ALANLARIN ORANI TOPLAM ALANIN 91rsquoİNİ OLUŞTURMAKTADIR BU NEDENLE DE KIRSAL KALKINMA POLİTİKA GELİŞTİRMESİ GEREKEN OumlNEMLİ BİR ALANDIR

bull CcedilİFTCcedilİLİK VE ORMAN ALANLARINDA TOPRAĞIN KULLANIMI VE DOĞAL KAYNAKLARIN YOumlNETİMİ KIRSAL TOPLULUKLARIN EKONOMİK FARKLILIKLARININ DİKKATE ALINARAK POLİTİKA UumlRETİLMESİ

bull BİR BUumlTUumlN OLARAK ABrsquoNİN KIRSAL KALKINMA POLİTİKALARININ GUumlCcedilLENDİRİLMESİ AB UumlLKELERİNİN OumlNCELİĞİDİR

bull

NEDEN BİR KIRSAL KALKINMA POLİTİKASI GEREKLİ

bull KİŞİLERİN YAŞADIĞI VE CcedilALIŞTIĞI KIRSAL ALANLAR İCcedilİN OumlNEMLİ HEDEFLER

bull DOĞAL KAREKTERİSTİK OumlZELLİKLERİNİN KORUNMASI

bull REKABET GEREKLİ HİZMET SEKTOumlRUuml DAH AAZ GELİŞMİŞ VE GENELLİKLE FERT BAŞINA GELİR DUumlŞUumlK

bull TEMEL HAM MADDE KAYNAĞI TEMİZ HAVA VE TAŞIDIĞI DOĞAL KOŞULLAR NEDENİYLE KİŞİLERİN YAŞAMAK İSTEDİĞİ CcedilEKİM MERKEZİ

NEDEN ORTAK KIRSAL KALKINMA POLİTİKASINA SAHİP OLMALIYIZ

bull ABrsquoNİN UumlYE DEVLETLERİNİN HERBİRİNİN AYRIBAĞIMSIZ BİR KIRSAL KALKINMA POLİTİKASI VAR ANCAK BU YAKLAŞIM PRATIKTE CcedilALIŞMADI AYRICA UumlLKELERİN İDARİ MEKANİZMALARINDA ULUSAL VE BOumlLGESEL YAKLAŞIMLAR İYİ ORGANİZE EDİLEMEDİ

bull AYRICA KIRSAL KALKINMA POLİTİKALARI TEK BAŞINA DEĞERLENDİRİLEMEZ CcedilUumlNKUuml BİRCcedilOK DİĞER POLİTİKALAR İLE İLİŞKİLİ- ULUSAL VE AB DUumlZEYİNDE ORTAK BİR POLİTİKA OLSA DA YUumlRUumlTMErsquoDE KONTROL UumlLKE VE BOumlLGEYE AİT BU POLİTİKANIN YUumlRUumlTUumlLMESİ KISMEN EU BUumlTCcedilESİNDEN KISMEN DE UumlYELERİN ULUSAL VEYA BOumlLGESEL BUumlTCcedilELERİNDEN KARŞILANMAKTADIRFONLANMAKTADIR

2020 AB

bull Dikkate alınacak hususlar bull Kırsal nuumlfusun oumlzellikleri the rural

demographic patterns bull Tarımda teknolojithe agricultural

technology bull Tarım piyasaları the agricultural markets

and bull Doğa uumlstuumlnde ve toprak uumlstuumlnde oluşacak

sosyal baskılar

2020 AB

bull Boumllgesel Gelişme Senaryosu Ticari Andlaşmalar Rekabet

bull Libaralleşme Senaryosu

  • Slide 1
  • Slide 2
  • Slide 3
  • Slide 4
  • Slide 5
  • Slide 6
  • Slide 7
  • Slide 8
  • Slide 9
  • Slide 10
  • Slide 11
  • Slide 12
  • Slide 13
  • Slide 14
  • Slide 15
  • Slide 16
  • Slide 17
  • Slide 18
  • Slide 19
  • Slide 20
  • Slide 21
  • Slide 22
  • Slide 23
  • Slide 24
  • Slide 25
  • Slide 26
  • Slide 27
  • Slide 28
  • Slide 29
  • Slide 30
  • Slide 31
  • Slide 32
Page 17: KIRSAL ALAN PLANLAMASI

iskanbull Kapatılan Koumly Hizmetleri Genel Muumlduumlrluumlğuumlnuumln iskacircnla ilgili goumlrevleri

Bayındırlık ve iskan Bakanlığına koumlylere ilişkin diğer goumlrevleri ise İstanbul ve Kocaeli illerinde Buumlyuumlkşehir belediyelerine diğer illerde ise il oumlzel idarelerine devredilmiştir

bull Buna paralel olarak 2005 ve 2006 yıllarında koumly altyapılarının iyileştirilmesi amacıyla il oumlzel idareleri ile mahalli idare birliklerine doğrudan kaynak tahsis edilmiş ve Koumlylerin Altyapısını Destekleme Projesi (KOumlYDES) uygulamaya konulmuştur Ancak kırsal yerleşim birimlerinin parccedilalı ve dağınık bir yapıya sahip olmaları fiziki ve sosyal alt yapı hizmetlerinin etkin ve yaygın bir şekilde sağlanmasını sınırlandırmaktadır

bull Doğu ve Guumlneydoğu Anadolu Boumllgelerinde geccedilmişte teroumlr nedeniyle koumlylerini terk etmek zorunda kalan yurttaşlarımızdan geri doumlnuumlş yapmak isteyenler iccedilin ekonomik ve sosyal alt yapının sağlanması ccedilalışmalarına devam edilmektedir

bull Kırsal alanlarda fiziki altyapı hizmetlerinden koumly yolları iccedilmesuyu kanalizasyon ve arıtma tesislerinin yaygınlaştırılması ve standartlarının yuumlkseltilmesi ccedilalışmaları suumlrduumlruumllmektedir

bull Elektrifikasyon ve haberleşme altyapıları buumlyuumlk oumllccediluumlde tamamlanmıştır Soumlz konusu altyapıların iyileştirilmesine ihtiyaccedil bulunmaktadır

41 Mekansal Duyarlılık

bull Tuumlrkiyersquode boumllgesel gelişmişlik farklılıklarına bağlı olarak kırsal alanların karşılaştığı sorunlar sahip olduğu oumlzellik ve potansiyeller hem nitelik hem de nicelik accedilısından geniş bir ccedileşitlilik arz etmektedir

bull Bu nedenle kırsal alanların ccedileşitliliğini ve boumllgelere goumlre farklılaşan şartlarını goumlz oumlnuumlnde bulunduran bir yaklaşım benimsenecek uygulanacak tedbirlerin youmlresel ihtiyaccedillara cevap verecek ve youmlresel potansiyelleri harekete geccedilirecek şekilde oumlnceliklendirilmesi ve belirlenmesine oumlzen goumlsterilecektir

bull Boumllgesel ve yerel duumlzeyde kırsal kalkınmaya youmlnelik tedbir ve faaliyetler boumllgesel gelişme plan ve programları ile tutarlı bir şekilde uygulamaya konulacaktır Hazırlanacak boumllgesel gelişme plan ve programlarında kırsal kalkınmaya youmlnelik olarak bu strateji belgesi temel alınacak boumllgelerde boumllgesel gelişme ve kırsal kalkınma politika ve uygulamaları arasında buumltuumlnluumlk ve tutarlılık sağlanacaktır

bull Kırsal kalkınmanın hızlandırılması ve kır-kent arasındaki gelişmişlik farklılıklarının azaltılması amacıyla goumlrece az gelişmiş kırsal alanlara oumlncelik verilecektir

42 İşbirliği ve Katılımcılık

bull Kırsal kalkınma stratejilerinin gerccedilekleştirilmesinde

bull 1048729 Ulusal ve yerel duumlzeyde kamu kesimi oumlzel kesim uumlniversiteler ve sivil toplum oumlrguumltleri arasında işbirliği ve koordinasyonun geliştirilmesi

bull 1048729 Kamu hizmetlerinin ilgili kamu kurumlarınca etkin bir koordinasyon iccedilerisinde sunulması muumlmkuumln olan koşullarda hizmet sunumunun ilgili paydaşlarla işbirliği iccedilerisinde gerccedilekleştirilmesi

bull 1048729 Ekonomik ve sosyal gelişmeye youmlnelik olarak sivil toplum uumlretici oumlrguumltlenmeleri yerel işbirliklerinin geliştirilmesi suretiyle aktif katılımcılığın sağlanması

bull 1048729 Kırsal kalkınma faaliyetlerinde sahiplenmenin sağlanması iccedilin yararlanıcıların proje maliyetlerine katılarak eş finansman katkısı sağlaması

43 Suumlrduumlruumllebilirlik

bull 1048729 Kırsal kesimde ekonomik sosyal ve ccedilevresel boyutlarıyla suumlrduumlruumllebilir iş ve yaşam koşullarını sağlamak iccedilin

bull 1048729 Kırsal ekonominin gelişiminin istikrarlı bir yapıya kavuşturulması tarımsal ve tarım dışı faaliyetlerde bulunan işletmelerin ekonomik suumlrekliliğinin goumlzetilmesi

bull 1048729 Tarımsal yapıdaki doumlnuumlşuumlm suumlrecinde ortaya ccedilıkabilecek işsizlik sorununun olası sosyal ve ekonomik olumsuz etkilerinin gelir ccedileşitlendirilmesi yoluyla en aza indirilmesi

bull 1048729 Sosyal ve kuumlltuumlrel hayatın zenginleştirilmesi

bull 1048729 Ekonomik faaliyetlerin ccedilevre doğal kaynaklar tarihi ve kuumlltuumlrel varlıklar uumlzerindeki etkilerinin izlenmesi ve olumsuz etkilerinin oumlnlenmesine youmlnelik kurumlar arası işbirliği

bull 1048729 Kamu yatırımlarında ve kamu hizmetleri sunumunda suumlreklilik

44 Sosyal İccedilerme

bull Kırsal kalkınmada yoksulluk ve sosyal dışlanmaya maruz veya bu risk altında olan birey ve grupların ekonomik ve sosyal hayata aktif katılımlarının artırılması ve yaşam kalitelerinin yuumlkseltilerek toplumsal dayanışma ve buumltuumlnleşmenin sağlanması esastır

bull Suumlrduumlruumllebilir ekonomik ve sosyal kalkınmanın temeli olan insan kaynaklarının ve toplumsal yapının guumlccedillendirilmesi amacıyla dezavantajlı grupların kamusal hizmetlere erişimlerinin iyileştirilmesi uumlretici bireyler olarak ekonomik ve sosyal hayata katılımlarının artırılması yoksulluk riskinin en aza indirilmesi proje ve faaliyetlerde soumlz konusu kesimlere sorumluluk vererek toplumsal dayanışma ve buumltuumlnleşmenin sağlanması goumlz oumlnuumlnde bulundurulacaktır

45 Politika ve Duumlzenlemelerde Tutarlılık Etkin İzleme

bull Strateji kapsamındaki uygulamaların duumlzenli olarak izlenmesi değerlendirilmesi ve değerlendirme sonuccedillarından hareketle stratejik muumldahalelerin zamanında yapılabilmesi gerekirse strateji belgesinin yenilenmesi ya da revize edilmesi iccedilin gerek DPT Muumlsteşarlığı duumlzeyinde gerek ilgili kamu kuruluşları duumlzeyinde guumlncel teknolojiyle uyumlu ve il bazında izlemeyi de sağlayacak bir sistemin oluşturulması iccedilin gerekli ccedilalışmalar gerccedilekleştirilecektir

46 Kaynak Kullanımında Etkinlik

bull 1048729 Kırsal kalkınma proje ve faaliyetlerinin gerccedilekleştirilmesi ve desteklenmesinde proje ve faaliyetlerin

bull 1048729 Kırsal kalkınma stratejisi ve planlarına

bull 1048729 Boumllgesel ve sektoumlrel strateji ve oumlnceliklere

bull 1048729 Yasa ve taraf olunan uluslararası anlaşmalarla belirlenmiş huumlkuumlmlere uygunluğu aranacaktır

Kırsal Kalkınmaya Youmlnelik Stratejiler

bull Katılımbull Nuumlfusun eğitim sağlık sosyal guumlvenlik temiz

suya erişilebilirlik ulaşım erişilebilirliğibull Suumlrekli ve suumlrduumlruumllebilir gelir kaynaklarıbull Girişimciliğin arttırılması ve rekabet ortamının

sağlanmasıbull Doğal kaynakların suumlrduumlruumllebilir youmlnetimi

ccedilevrenin ve kırsal mirasın korunmasıbull STK kırsal kalkınma konusunda guumlccedillendirilmesi

Duumlnyada kırsal kalkınma alanında ortaya ccedilıkan yeni youmlnelimler

bull Tek uumlruumlne dayalı buumlyuumlmenin tartışılmasıbull Teknoloji ve bilgide uumlretim ve erişilebilirliğin artmasıbull Katılımcı youmlntemlerin tartışılmasıbull Kalkınmada insan odaklı perspektif ve suumlrduumlruumllebilirlikbull Tarımda pazarın geliştirilmesi sektoumlruumln youmlnlendirilmesibull Kırsal kalkınmada STK sayıları ve etkinliklerinin artmasıbull Kırsal kalkınmada kadın nuumlfusunun sorunlarının guumlndeme gelmesibull Tarım toprakları uumlzerindeki baskılara karşı kamu tarafından

alınabilecek tedbirler sorunubull Tarım sektoumlruumlnuumln dışa bağımlılığının artması ve kırsal kalkınma

ccedilabalarının toptan aksaması

AB ve Kırsal Kalkınma

bull Tarım sektoumlruumlnuumln yeniden yapılanma ihtiyacı

bull Kırsal alanların rekabet guumlcuumlnuumln artırılması gereği

bull Ortak Tarım Politikası ccedilevresel hassasiyetlerin dahil edilmesi

AB KIRSAL KALKINMA POLİTİKASI 2007-2013

bull AB UumlLKESİNİN NUumlFUSUNUN 56rsquoSI KIRSAL ALANDA YAŞAMAKTADIR KIRSAL ALANLARIN ORANI TOPLAM ALANIN 91rsquoİNİ OLUŞTURMAKTADIR BU NEDENLE DE KIRSAL KALKINMA POLİTİKA GELİŞTİRMESİ GEREKEN OumlNEMLİ BİR ALANDIR

bull CcedilİFTCcedilİLİK VE ORMAN ALANLARINDA TOPRAĞIN KULLANIMI VE DOĞAL KAYNAKLARIN YOumlNETİMİ KIRSAL TOPLULUKLARIN EKONOMİK FARKLILIKLARININ DİKKATE ALINARAK POLİTİKA UumlRETİLMESİ

bull BİR BUumlTUumlN OLARAK ABrsquoNİN KIRSAL KALKINMA POLİTİKALARININ GUumlCcedilLENDİRİLMESİ AB UumlLKELERİNİN OumlNCELİĞİDİR

bull

NEDEN BİR KIRSAL KALKINMA POLİTİKASI GEREKLİ

bull KİŞİLERİN YAŞADIĞI VE CcedilALIŞTIĞI KIRSAL ALANLAR İCcedilİN OumlNEMLİ HEDEFLER

bull DOĞAL KAREKTERİSTİK OumlZELLİKLERİNİN KORUNMASI

bull REKABET GEREKLİ HİZMET SEKTOumlRUuml DAH AAZ GELİŞMİŞ VE GENELLİKLE FERT BAŞINA GELİR DUumlŞUumlK

bull TEMEL HAM MADDE KAYNAĞI TEMİZ HAVA VE TAŞIDIĞI DOĞAL KOŞULLAR NEDENİYLE KİŞİLERİN YAŞAMAK İSTEDİĞİ CcedilEKİM MERKEZİ

NEDEN ORTAK KIRSAL KALKINMA POLİTİKASINA SAHİP OLMALIYIZ

bull ABrsquoNİN UumlYE DEVLETLERİNİN HERBİRİNİN AYRIBAĞIMSIZ BİR KIRSAL KALKINMA POLİTİKASI VAR ANCAK BU YAKLAŞIM PRATIKTE CcedilALIŞMADI AYRICA UumlLKELERİN İDARİ MEKANİZMALARINDA ULUSAL VE BOumlLGESEL YAKLAŞIMLAR İYİ ORGANİZE EDİLEMEDİ

bull AYRICA KIRSAL KALKINMA POLİTİKALARI TEK BAŞINA DEĞERLENDİRİLEMEZ CcedilUumlNKUuml BİRCcedilOK DİĞER POLİTİKALAR İLE İLİŞKİLİ- ULUSAL VE AB DUumlZEYİNDE ORTAK BİR POLİTİKA OLSA DA YUumlRUumlTMErsquoDE KONTROL UumlLKE VE BOumlLGEYE AİT BU POLİTİKANIN YUumlRUumlTUumlLMESİ KISMEN EU BUumlTCcedilESİNDEN KISMEN DE UumlYELERİN ULUSAL VEYA BOumlLGESEL BUumlTCcedilELERİNDEN KARŞILANMAKTADIRFONLANMAKTADIR

2020 AB

bull Dikkate alınacak hususlar bull Kırsal nuumlfusun oumlzellikleri the rural

demographic patterns bull Tarımda teknolojithe agricultural

technology bull Tarım piyasaları the agricultural markets

and bull Doğa uumlstuumlnde ve toprak uumlstuumlnde oluşacak

sosyal baskılar

2020 AB

bull Boumllgesel Gelişme Senaryosu Ticari Andlaşmalar Rekabet

bull Libaralleşme Senaryosu

  • Slide 1
  • Slide 2
  • Slide 3
  • Slide 4
  • Slide 5
  • Slide 6
  • Slide 7
  • Slide 8
  • Slide 9
  • Slide 10
  • Slide 11
  • Slide 12
  • Slide 13
  • Slide 14
  • Slide 15
  • Slide 16
  • Slide 17
  • Slide 18
  • Slide 19
  • Slide 20
  • Slide 21
  • Slide 22
  • Slide 23
  • Slide 24
  • Slide 25
  • Slide 26
  • Slide 27
  • Slide 28
  • Slide 29
  • Slide 30
  • Slide 31
  • Slide 32
Page 18: KIRSAL ALAN PLANLAMASI

bull Kırsal alanlarda fiziki altyapı hizmetlerinden koumly yolları iccedilmesuyu kanalizasyon ve arıtma tesislerinin yaygınlaştırılması ve standartlarının yuumlkseltilmesi ccedilalışmaları suumlrduumlruumllmektedir

bull Elektrifikasyon ve haberleşme altyapıları buumlyuumlk oumllccediluumlde tamamlanmıştır Soumlz konusu altyapıların iyileştirilmesine ihtiyaccedil bulunmaktadır

41 Mekansal Duyarlılık

bull Tuumlrkiyersquode boumllgesel gelişmişlik farklılıklarına bağlı olarak kırsal alanların karşılaştığı sorunlar sahip olduğu oumlzellik ve potansiyeller hem nitelik hem de nicelik accedilısından geniş bir ccedileşitlilik arz etmektedir

bull Bu nedenle kırsal alanların ccedileşitliliğini ve boumllgelere goumlre farklılaşan şartlarını goumlz oumlnuumlnde bulunduran bir yaklaşım benimsenecek uygulanacak tedbirlerin youmlresel ihtiyaccedillara cevap verecek ve youmlresel potansiyelleri harekete geccedilirecek şekilde oumlnceliklendirilmesi ve belirlenmesine oumlzen goumlsterilecektir

bull Boumllgesel ve yerel duumlzeyde kırsal kalkınmaya youmlnelik tedbir ve faaliyetler boumllgesel gelişme plan ve programları ile tutarlı bir şekilde uygulamaya konulacaktır Hazırlanacak boumllgesel gelişme plan ve programlarında kırsal kalkınmaya youmlnelik olarak bu strateji belgesi temel alınacak boumllgelerde boumllgesel gelişme ve kırsal kalkınma politika ve uygulamaları arasında buumltuumlnluumlk ve tutarlılık sağlanacaktır

bull Kırsal kalkınmanın hızlandırılması ve kır-kent arasındaki gelişmişlik farklılıklarının azaltılması amacıyla goumlrece az gelişmiş kırsal alanlara oumlncelik verilecektir

42 İşbirliği ve Katılımcılık

bull Kırsal kalkınma stratejilerinin gerccedilekleştirilmesinde

bull 1048729 Ulusal ve yerel duumlzeyde kamu kesimi oumlzel kesim uumlniversiteler ve sivil toplum oumlrguumltleri arasında işbirliği ve koordinasyonun geliştirilmesi

bull 1048729 Kamu hizmetlerinin ilgili kamu kurumlarınca etkin bir koordinasyon iccedilerisinde sunulması muumlmkuumln olan koşullarda hizmet sunumunun ilgili paydaşlarla işbirliği iccedilerisinde gerccedilekleştirilmesi

bull 1048729 Ekonomik ve sosyal gelişmeye youmlnelik olarak sivil toplum uumlretici oumlrguumltlenmeleri yerel işbirliklerinin geliştirilmesi suretiyle aktif katılımcılığın sağlanması

bull 1048729 Kırsal kalkınma faaliyetlerinde sahiplenmenin sağlanması iccedilin yararlanıcıların proje maliyetlerine katılarak eş finansman katkısı sağlaması

43 Suumlrduumlruumllebilirlik

bull 1048729 Kırsal kesimde ekonomik sosyal ve ccedilevresel boyutlarıyla suumlrduumlruumllebilir iş ve yaşam koşullarını sağlamak iccedilin

bull 1048729 Kırsal ekonominin gelişiminin istikrarlı bir yapıya kavuşturulması tarımsal ve tarım dışı faaliyetlerde bulunan işletmelerin ekonomik suumlrekliliğinin goumlzetilmesi

bull 1048729 Tarımsal yapıdaki doumlnuumlşuumlm suumlrecinde ortaya ccedilıkabilecek işsizlik sorununun olası sosyal ve ekonomik olumsuz etkilerinin gelir ccedileşitlendirilmesi yoluyla en aza indirilmesi

bull 1048729 Sosyal ve kuumlltuumlrel hayatın zenginleştirilmesi

bull 1048729 Ekonomik faaliyetlerin ccedilevre doğal kaynaklar tarihi ve kuumlltuumlrel varlıklar uumlzerindeki etkilerinin izlenmesi ve olumsuz etkilerinin oumlnlenmesine youmlnelik kurumlar arası işbirliği

bull 1048729 Kamu yatırımlarında ve kamu hizmetleri sunumunda suumlreklilik

44 Sosyal İccedilerme

bull Kırsal kalkınmada yoksulluk ve sosyal dışlanmaya maruz veya bu risk altında olan birey ve grupların ekonomik ve sosyal hayata aktif katılımlarının artırılması ve yaşam kalitelerinin yuumlkseltilerek toplumsal dayanışma ve buumltuumlnleşmenin sağlanması esastır

bull Suumlrduumlruumllebilir ekonomik ve sosyal kalkınmanın temeli olan insan kaynaklarının ve toplumsal yapının guumlccedillendirilmesi amacıyla dezavantajlı grupların kamusal hizmetlere erişimlerinin iyileştirilmesi uumlretici bireyler olarak ekonomik ve sosyal hayata katılımlarının artırılması yoksulluk riskinin en aza indirilmesi proje ve faaliyetlerde soumlz konusu kesimlere sorumluluk vererek toplumsal dayanışma ve buumltuumlnleşmenin sağlanması goumlz oumlnuumlnde bulundurulacaktır

45 Politika ve Duumlzenlemelerde Tutarlılık Etkin İzleme

bull Strateji kapsamındaki uygulamaların duumlzenli olarak izlenmesi değerlendirilmesi ve değerlendirme sonuccedillarından hareketle stratejik muumldahalelerin zamanında yapılabilmesi gerekirse strateji belgesinin yenilenmesi ya da revize edilmesi iccedilin gerek DPT Muumlsteşarlığı duumlzeyinde gerek ilgili kamu kuruluşları duumlzeyinde guumlncel teknolojiyle uyumlu ve il bazında izlemeyi de sağlayacak bir sistemin oluşturulması iccedilin gerekli ccedilalışmalar gerccedilekleştirilecektir

46 Kaynak Kullanımında Etkinlik

bull 1048729 Kırsal kalkınma proje ve faaliyetlerinin gerccedilekleştirilmesi ve desteklenmesinde proje ve faaliyetlerin

bull 1048729 Kırsal kalkınma stratejisi ve planlarına

bull 1048729 Boumllgesel ve sektoumlrel strateji ve oumlnceliklere

bull 1048729 Yasa ve taraf olunan uluslararası anlaşmalarla belirlenmiş huumlkuumlmlere uygunluğu aranacaktır

Kırsal Kalkınmaya Youmlnelik Stratejiler

bull Katılımbull Nuumlfusun eğitim sağlık sosyal guumlvenlik temiz

suya erişilebilirlik ulaşım erişilebilirliğibull Suumlrekli ve suumlrduumlruumllebilir gelir kaynaklarıbull Girişimciliğin arttırılması ve rekabet ortamının

sağlanmasıbull Doğal kaynakların suumlrduumlruumllebilir youmlnetimi

ccedilevrenin ve kırsal mirasın korunmasıbull STK kırsal kalkınma konusunda guumlccedillendirilmesi

Duumlnyada kırsal kalkınma alanında ortaya ccedilıkan yeni youmlnelimler

bull Tek uumlruumlne dayalı buumlyuumlmenin tartışılmasıbull Teknoloji ve bilgide uumlretim ve erişilebilirliğin artmasıbull Katılımcı youmlntemlerin tartışılmasıbull Kalkınmada insan odaklı perspektif ve suumlrduumlruumllebilirlikbull Tarımda pazarın geliştirilmesi sektoumlruumln youmlnlendirilmesibull Kırsal kalkınmada STK sayıları ve etkinliklerinin artmasıbull Kırsal kalkınmada kadın nuumlfusunun sorunlarının guumlndeme gelmesibull Tarım toprakları uumlzerindeki baskılara karşı kamu tarafından

alınabilecek tedbirler sorunubull Tarım sektoumlruumlnuumln dışa bağımlılığının artması ve kırsal kalkınma

ccedilabalarının toptan aksaması

AB ve Kırsal Kalkınma

bull Tarım sektoumlruumlnuumln yeniden yapılanma ihtiyacı

bull Kırsal alanların rekabet guumlcuumlnuumln artırılması gereği

bull Ortak Tarım Politikası ccedilevresel hassasiyetlerin dahil edilmesi

AB KIRSAL KALKINMA POLİTİKASI 2007-2013

bull AB UumlLKESİNİN NUumlFUSUNUN 56rsquoSI KIRSAL ALANDA YAŞAMAKTADIR KIRSAL ALANLARIN ORANI TOPLAM ALANIN 91rsquoİNİ OLUŞTURMAKTADIR BU NEDENLE DE KIRSAL KALKINMA POLİTİKA GELİŞTİRMESİ GEREKEN OumlNEMLİ BİR ALANDIR

bull CcedilİFTCcedilİLİK VE ORMAN ALANLARINDA TOPRAĞIN KULLANIMI VE DOĞAL KAYNAKLARIN YOumlNETİMİ KIRSAL TOPLULUKLARIN EKONOMİK FARKLILIKLARININ DİKKATE ALINARAK POLİTİKA UumlRETİLMESİ

bull BİR BUumlTUumlN OLARAK ABrsquoNİN KIRSAL KALKINMA POLİTİKALARININ GUumlCcedilLENDİRİLMESİ AB UumlLKELERİNİN OumlNCELİĞİDİR

bull

NEDEN BİR KIRSAL KALKINMA POLİTİKASI GEREKLİ

bull KİŞİLERİN YAŞADIĞI VE CcedilALIŞTIĞI KIRSAL ALANLAR İCcedilİN OumlNEMLİ HEDEFLER

bull DOĞAL KAREKTERİSTİK OumlZELLİKLERİNİN KORUNMASI

bull REKABET GEREKLİ HİZMET SEKTOumlRUuml DAH AAZ GELİŞMİŞ VE GENELLİKLE FERT BAŞINA GELİR DUumlŞUumlK

bull TEMEL HAM MADDE KAYNAĞI TEMİZ HAVA VE TAŞIDIĞI DOĞAL KOŞULLAR NEDENİYLE KİŞİLERİN YAŞAMAK İSTEDİĞİ CcedilEKİM MERKEZİ

NEDEN ORTAK KIRSAL KALKINMA POLİTİKASINA SAHİP OLMALIYIZ

bull ABrsquoNİN UumlYE DEVLETLERİNİN HERBİRİNİN AYRIBAĞIMSIZ BİR KIRSAL KALKINMA POLİTİKASI VAR ANCAK BU YAKLAŞIM PRATIKTE CcedilALIŞMADI AYRICA UumlLKELERİN İDARİ MEKANİZMALARINDA ULUSAL VE BOumlLGESEL YAKLAŞIMLAR İYİ ORGANİZE EDİLEMEDİ

bull AYRICA KIRSAL KALKINMA POLİTİKALARI TEK BAŞINA DEĞERLENDİRİLEMEZ CcedilUumlNKUuml BİRCcedilOK DİĞER POLİTİKALAR İLE İLİŞKİLİ- ULUSAL VE AB DUumlZEYİNDE ORTAK BİR POLİTİKA OLSA DA YUumlRUumlTMErsquoDE KONTROL UumlLKE VE BOumlLGEYE AİT BU POLİTİKANIN YUumlRUumlTUumlLMESİ KISMEN EU BUumlTCcedilESİNDEN KISMEN DE UumlYELERİN ULUSAL VEYA BOumlLGESEL BUumlTCcedilELERİNDEN KARŞILANMAKTADIRFONLANMAKTADIR

2020 AB

bull Dikkate alınacak hususlar bull Kırsal nuumlfusun oumlzellikleri the rural

demographic patterns bull Tarımda teknolojithe agricultural

technology bull Tarım piyasaları the agricultural markets

and bull Doğa uumlstuumlnde ve toprak uumlstuumlnde oluşacak

sosyal baskılar

2020 AB

bull Boumllgesel Gelişme Senaryosu Ticari Andlaşmalar Rekabet

bull Libaralleşme Senaryosu

  • Slide 1
  • Slide 2
  • Slide 3
  • Slide 4
  • Slide 5
  • Slide 6
  • Slide 7
  • Slide 8
  • Slide 9
  • Slide 10
  • Slide 11
  • Slide 12
  • Slide 13
  • Slide 14
  • Slide 15
  • Slide 16
  • Slide 17
  • Slide 18
  • Slide 19
  • Slide 20
  • Slide 21
  • Slide 22
  • Slide 23
  • Slide 24
  • Slide 25
  • Slide 26
  • Slide 27
  • Slide 28
  • Slide 29
  • Slide 30
  • Slide 31
  • Slide 32
Page 19: KIRSAL ALAN PLANLAMASI

41 Mekansal Duyarlılık

bull Tuumlrkiyersquode boumllgesel gelişmişlik farklılıklarına bağlı olarak kırsal alanların karşılaştığı sorunlar sahip olduğu oumlzellik ve potansiyeller hem nitelik hem de nicelik accedilısından geniş bir ccedileşitlilik arz etmektedir

bull Bu nedenle kırsal alanların ccedileşitliliğini ve boumllgelere goumlre farklılaşan şartlarını goumlz oumlnuumlnde bulunduran bir yaklaşım benimsenecek uygulanacak tedbirlerin youmlresel ihtiyaccedillara cevap verecek ve youmlresel potansiyelleri harekete geccedilirecek şekilde oumlnceliklendirilmesi ve belirlenmesine oumlzen goumlsterilecektir

bull Boumllgesel ve yerel duumlzeyde kırsal kalkınmaya youmlnelik tedbir ve faaliyetler boumllgesel gelişme plan ve programları ile tutarlı bir şekilde uygulamaya konulacaktır Hazırlanacak boumllgesel gelişme plan ve programlarında kırsal kalkınmaya youmlnelik olarak bu strateji belgesi temel alınacak boumllgelerde boumllgesel gelişme ve kırsal kalkınma politika ve uygulamaları arasında buumltuumlnluumlk ve tutarlılık sağlanacaktır

bull Kırsal kalkınmanın hızlandırılması ve kır-kent arasındaki gelişmişlik farklılıklarının azaltılması amacıyla goumlrece az gelişmiş kırsal alanlara oumlncelik verilecektir

42 İşbirliği ve Katılımcılık

bull Kırsal kalkınma stratejilerinin gerccedilekleştirilmesinde

bull 1048729 Ulusal ve yerel duumlzeyde kamu kesimi oumlzel kesim uumlniversiteler ve sivil toplum oumlrguumltleri arasında işbirliği ve koordinasyonun geliştirilmesi

bull 1048729 Kamu hizmetlerinin ilgili kamu kurumlarınca etkin bir koordinasyon iccedilerisinde sunulması muumlmkuumln olan koşullarda hizmet sunumunun ilgili paydaşlarla işbirliği iccedilerisinde gerccedilekleştirilmesi

bull 1048729 Ekonomik ve sosyal gelişmeye youmlnelik olarak sivil toplum uumlretici oumlrguumltlenmeleri yerel işbirliklerinin geliştirilmesi suretiyle aktif katılımcılığın sağlanması

bull 1048729 Kırsal kalkınma faaliyetlerinde sahiplenmenin sağlanması iccedilin yararlanıcıların proje maliyetlerine katılarak eş finansman katkısı sağlaması

43 Suumlrduumlruumllebilirlik

bull 1048729 Kırsal kesimde ekonomik sosyal ve ccedilevresel boyutlarıyla suumlrduumlruumllebilir iş ve yaşam koşullarını sağlamak iccedilin

bull 1048729 Kırsal ekonominin gelişiminin istikrarlı bir yapıya kavuşturulması tarımsal ve tarım dışı faaliyetlerde bulunan işletmelerin ekonomik suumlrekliliğinin goumlzetilmesi

bull 1048729 Tarımsal yapıdaki doumlnuumlşuumlm suumlrecinde ortaya ccedilıkabilecek işsizlik sorununun olası sosyal ve ekonomik olumsuz etkilerinin gelir ccedileşitlendirilmesi yoluyla en aza indirilmesi

bull 1048729 Sosyal ve kuumlltuumlrel hayatın zenginleştirilmesi

bull 1048729 Ekonomik faaliyetlerin ccedilevre doğal kaynaklar tarihi ve kuumlltuumlrel varlıklar uumlzerindeki etkilerinin izlenmesi ve olumsuz etkilerinin oumlnlenmesine youmlnelik kurumlar arası işbirliği

bull 1048729 Kamu yatırımlarında ve kamu hizmetleri sunumunda suumlreklilik

44 Sosyal İccedilerme

bull Kırsal kalkınmada yoksulluk ve sosyal dışlanmaya maruz veya bu risk altında olan birey ve grupların ekonomik ve sosyal hayata aktif katılımlarının artırılması ve yaşam kalitelerinin yuumlkseltilerek toplumsal dayanışma ve buumltuumlnleşmenin sağlanması esastır

bull Suumlrduumlruumllebilir ekonomik ve sosyal kalkınmanın temeli olan insan kaynaklarının ve toplumsal yapının guumlccedillendirilmesi amacıyla dezavantajlı grupların kamusal hizmetlere erişimlerinin iyileştirilmesi uumlretici bireyler olarak ekonomik ve sosyal hayata katılımlarının artırılması yoksulluk riskinin en aza indirilmesi proje ve faaliyetlerde soumlz konusu kesimlere sorumluluk vererek toplumsal dayanışma ve buumltuumlnleşmenin sağlanması goumlz oumlnuumlnde bulundurulacaktır

45 Politika ve Duumlzenlemelerde Tutarlılık Etkin İzleme

bull Strateji kapsamındaki uygulamaların duumlzenli olarak izlenmesi değerlendirilmesi ve değerlendirme sonuccedillarından hareketle stratejik muumldahalelerin zamanında yapılabilmesi gerekirse strateji belgesinin yenilenmesi ya da revize edilmesi iccedilin gerek DPT Muumlsteşarlığı duumlzeyinde gerek ilgili kamu kuruluşları duumlzeyinde guumlncel teknolojiyle uyumlu ve il bazında izlemeyi de sağlayacak bir sistemin oluşturulması iccedilin gerekli ccedilalışmalar gerccedilekleştirilecektir

46 Kaynak Kullanımında Etkinlik

bull 1048729 Kırsal kalkınma proje ve faaliyetlerinin gerccedilekleştirilmesi ve desteklenmesinde proje ve faaliyetlerin

bull 1048729 Kırsal kalkınma stratejisi ve planlarına

bull 1048729 Boumllgesel ve sektoumlrel strateji ve oumlnceliklere

bull 1048729 Yasa ve taraf olunan uluslararası anlaşmalarla belirlenmiş huumlkuumlmlere uygunluğu aranacaktır

Kırsal Kalkınmaya Youmlnelik Stratejiler

bull Katılımbull Nuumlfusun eğitim sağlık sosyal guumlvenlik temiz

suya erişilebilirlik ulaşım erişilebilirliğibull Suumlrekli ve suumlrduumlruumllebilir gelir kaynaklarıbull Girişimciliğin arttırılması ve rekabet ortamının

sağlanmasıbull Doğal kaynakların suumlrduumlruumllebilir youmlnetimi

ccedilevrenin ve kırsal mirasın korunmasıbull STK kırsal kalkınma konusunda guumlccedillendirilmesi

Duumlnyada kırsal kalkınma alanında ortaya ccedilıkan yeni youmlnelimler

bull Tek uumlruumlne dayalı buumlyuumlmenin tartışılmasıbull Teknoloji ve bilgide uumlretim ve erişilebilirliğin artmasıbull Katılımcı youmlntemlerin tartışılmasıbull Kalkınmada insan odaklı perspektif ve suumlrduumlruumllebilirlikbull Tarımda pazarın geliştirilmesi sektoumlruumln youmlnlendirilmesibull Kırsal kalkınmada STK sayıları ve etkinliklerinin artmasıbull Kırsal kalkınmada kadın nuumlfusunun sorunlarının guumlndeme gelmesibull Tarım toprakları uumlzerindeki baskılara karşı kamu tarafından

alınabilecek tedbirler sorunubull Tarım sektoumlruumlnuumln dışa bağımlılığının artması ve kırsal kalkınma

ccedilabalarının toptan aksaması

AB ve Kırsal Kalkınma

bull Tarım sektoumlruumlnuumln yeniden yapılanma ihtiyacı

bull Kırsal alanların rekabet guumlcuumlnuumln artırılması gereği

bull Ortak Tarım Politikası ccedilevresel hassasiyetlerin dahil edilmesi

AB KIRSAL KALKINMA POLİTİKASI 2007-2013

bull AB UumlLKESİNİN NUumlFUSUNUN 56rsquoSI KIRSAL ALANDA YAŞAMAKTADIR KIRSAL ALANLARIN ORANI TOPLAM ALANIN 91rsquoİNİ OLUŞTURMAKTADIR BU NEDENLE DE KIRSAL KALKINMA POLİTİKA GELİŞTİRMESİ GEREKEN OumlNEMLİ BİR ALANDIR

bull CcedilİFTCcedilİLİK VE ORMAN ALANLARINDA TOPRAĞIN KULLANIMI VE DOĞAL KAYNAKLARIN YOumlNETİMİ KIRSAL TOPLULUKLARIN EKONOMİK FARKLILIKLARININ DİKKATE ALINARAK POLİTİKA UumlRETİLMESİ

bull BİR BUumlTUumlN OLARAK ABrsquoNİN KIRSAL KALKINMA POLİTİKALARININ GUumlCcedilLENDİRİLMESİ AB UumlLKELERİNİN OumlNCELİĞİDİR

bull

NEDEN BİR KIRSAL KALKINMA POLİTİKASI GEREKLİ

bull KİŞİLERİN YAŞADIĞI VE CcedilALIŞTIĞI KIRSAL ALANLAR İCcedilİN OumlNEMLİ HEDEFLER

bull DOĞAL KAREKTERİSTİK OumlZELLİKLERİNİN KORUNMASI

bull REKABET GEREKLİ HİZMET SEKTOumlRUuml DAH AAZ GELİŞMİŞ VE GENELLİKLE FERT BAŞINA GELİR DUumlŞUumlK

bull TEMEL HAM MADDE KAYNAĞI TEMİZ HAVA VE TAŞIDIĞI DOĞAL KOŞULLAR NEDENİYLE KİŞİLERİN YAŞAMAK İSTEDİĞİ CcedilEKİM MERKEZİ

NEDEN ORTAK KIRSAL KALKINMA POLİTİKASINA SAHİP OLMALIYIZ

bull ABrsquoNİN UumlYE DEVLETLERİNİN HERBİRİNİN AYRIBAĞIMSIZ BİR KIRSAL KALKINMA POLİTİKASI VAR ANCAK BU YAKLAŞIM PRATIKTE CcedilALIŞMADI AYRICA UumlLKELERİN İDARİ MEKANİZMALARINDA ULUSAL VE BOumlLGESEL YAKLAŞIMLAR İYİ ORGANİZE EDİLEMEDİ

bull AYRICA KIRSAL KALKINMA POLİTİKALARI TEK BAŞINA DEĞERLENDİRİLEMEZ CcedilUumlNKUuml BİRCcedilOK DİĞER POLİTİKALAR İLE İLİŞKİLİ- ULUSAL VE AB DUumlZEYİNDE ORTAK BİR POLİTİKA OLSA DA YUumlRUumlTMErsquoDE KONTROL UumlLKE VE BOumlLGEYE AİT BU POLİTİKANIN YUumlRUumlTUumlLMESİ KISMEN EU BUumlTCcedilESİNDEN KISMEN DE UumlYELERİN ULUSAL VEYA BOumlLGESEL BUumlTCcedilELERİNDEN KARŞILANMAKTADIRFONLANMAKTADIR

2020 AB

bull Dikkate alınacak hususlar bull Kırsal nuumlfusun oumlzellikleri the rural

demographic patterns bull Tarımda teknolojithe agricultural

technology bull Tarım piyasaları the agricultural markets

and bull Doğa uumlstuumlnde ve toprak uumlstuumlnde oluşacak

sosyal baskılar

2020 AB

bull Boumllgesel Gelişme Senaryosu Ticari Andlaşmalar Rekabet

bull Libaralleşme Senaryosu

  • Slide 1
  • Slide 2
  • Slide 3
  • Slide 4
  • Slide 5
  • Slide 6
  • Slide 7
  • Slide 8
  • Slide 9
  • Slide 10
  • Slide 11
  • Slide 12
  • Slide 13
  • Slide 14
  • Slide 15
  • Slide 16
  • Slide 17
  • Slide 18
  • Slide 19
  • Slide 20
  • Slide 21
  • Slide 22
  • Slide 23
  • Slide 24
  • Slide 25
  • Slide 26
  • Slide 27
  • Slide 28
  • Slide 29
  • Slide 30
  • Slide 31
  • Slide 32
Page 20: KIRSAL ALAN PLANLAMASI

42 İşbirliği ve Katılımcılık

bull Kırsal kalkınma stratejilerinin gerccedilekleştirilmesinde

bull 1048729 Ulusal ve yerel duumlzeyde kamu kesimi oumlzel kesim uumlniversiteler ve sivil toplum oumlrguumltleri arasında işbirliği ve koordinasyonun geliştirilmesi

bull 1048729 Kamu hizmetlerinin ilgili kamu kurumlarınca etkin bir koordinasyon iccedilerisinde sunulması muumlmkuumln olan koşullarda hizmet sunumunun ilgili paydaşlarla işbirliği iccedilerisinde gerccedilekleştirilmesi

bull 1048729 Ekonomik ve sosyal gelişmeye youmlnelik olarak sivil toplum uumlretici oumlrguumltlenmeleri yerel işbirliklerinin geliştirilmesi suretiyle aktif katılımcılığın sağlanması

bull 1048729 Kırsal kalkınma faaliyetlerinde sahiplenmenin sağlanması iccedilin yararlanıcıların proje maliyetlerine katılarak eş finansman katkısı sağlaması

43 Suumlrduumlruumllebilirlik

bull 1048729 Kırsal kesimde ekonomik sosyal ve ccedilevresel boyutlarıyla suumlrduumlruumllebilir iş ve yaşam koşullarını sağlamak iccedilin

bull 1048729 Kırsal ekonominin gelişiminin istikrarlı bir yapıya kavuşturulması tarımsal ve tarım dışı faaliyetlerde bulunan işletmelerin ekonomik suumlrekliliğinin goumlzetilmesi

bull 1048729 Tarımsal yapıdaki doumlnuumlşuumlm suumlrecinde ortaya ccedilıkabilecek işsizlik sorununun olası sosyal ve ekonomik olumsuz etkilerinin gelir ccedileşitlendirilmesi yoluyla en aza indirilmesi

bull 1048729 Sosyal ve kuumlltuumlrel hayatın zenginleştirilmesi

bull 1048729 Ekonomik faaliyetlerin ccedilevre doğal kaynaklar tarihi ve kuumlltuumlrel varlıklar uumlzerindeki etkilerinin izlenmesi ve olumsuz etkilerinin oumlnlenmesine youmlnelik kurumlar arası işbirliği

bull 1048729 Kamu yatırımlarında ve kamu hizmetleri sunumunda suumlreklilik

44 Sosyal İccedilerme

bull Kırsal kalkınmada yoksulluk ve sosyal dışlanmaya maruz veya bu risk altında olan birey ve grupların ekonomik ve sosyal hayata aktif katılımlarının artırılması ve yaşam kalitelerinin yuumlkseltilerek toplumsal dayanışma ve buumltuumlnleşmenin sağlanması esastır

bull Suumlrduumlruumllebilir ekonomik ve sosyal kalkınmanın temeli olan insan kaynaklarının ve toplumsal yapının guumlccedillendirilmesi amacıyla dezavantajlı grupların kamusal hizmetlere erişimlerinin iyileştirilmesi uumlretici bireyler olarak ekonomik ve sosyal hayata katılımlarının artırılması yoksulluk riskinin en aza indirilmesi proje ve faaliyetlerde soumlz konusu kesimlere sorumluluk vererek toplumsal dayanışma ve buumltuumlnleşmenin sağlanması goumlz oumlnuumlnde bulundurulacaktır

45 Politika ve Duumlzenlemelerde Tutarlılık Etkin İzleme

bull Strateji kapsamındaki uygulamaların duumlzenli olarak izlenmesi değerlendirilmesi ve değerlendirme sonuccedillarından hareketle stratejik muumldahalelerin zamanında yapılabilmesi gerekirse strateji belgesinin yenilenmesi ya da revize edilmesi iccedilin gerek DPT Muumlsteşarlığı duumlzeyinde gerek ilgili kamu kuruluşları duumlzeyinde guumlncel teknolojiyle uyumlu ve il bazında izlemeyi de sağlayacak bir sistemin oluşturulması iccedilin gerekli ccedilalışmalar gerccedilekleştirilecektir

46 Kaynak Kullanımında Etkinlik

bull 1048729 Kırsal kalkınma proje ve faaliyetlerinin gerccedilekleştirilmesi ve desteklenmesinde proje ve faaliyetlerin

bull 1048729 Kırsal kalkınma stratejisi ve planlarına

bull 1048729 Boumllgesel ve sektoumlrel strateji ve oumlnceliklere

bull 1048729 Yasa ve taraf olunan uluslararası anlaşmalarla belirlenmiş huumlkuumlmlere uygunluğu aranacaktır

Kırsal Kalkınmaya Youmlnelik Stratejiler

bull Katılımbull Nuumlfusun eğitim sağlık sosyal guumlvenlik temiz

suya erişilebilirlik ulaşım erişilebilirliğibull Suumlrekli ve suumlrduumlruumllebilir gelir kaynaklarıbull Girişimciliğin arttırılması ve rekabet ortamının

sağlanmasıbull Doğal kaynakların suumlrduumlruumllebilir youmlnetimi

ccedilevrenin ve kırsal mirasın korunmasıbull STK kırsal kalkınma konusunda guumlccedillendirilmesi

Duumlnyada kırsal kalkınma alanında ortaya ccedilıkan yeni youmlnelimler

bull Tek uumlruumlne dayalı buumlyuumlmenin tartışılmasıbull Teknoloji ve bilgide uumlretim ve erişilebilirliğin artmasıbull Katılımcı youmlntemlerin tartışılmasıbull Kalkınmada insan odaklı perspektif ve suumlrduumlruumllebilirlikbull Tarımda pazarın geliştirilmesi sektoumlruumln youmlnlendirilmesibull Kırsal kalkınmada STK sayıları ve etkinliklerinin artmasıbull Kırsal kalkınmada kadın nuumlfusunun sorunlarının guumlndeme gelmesibull Tarım toprakları uumlzerindeki baskılara karşı kamu tarafından

alınabilecek tedbirler sorunubull Tarım sektoumlruumlnuumln dışa bağımlılığının artması ve kırsal kalkınma

ccedilabalarının toptan aksaması

AB ve Kırsal Kalkınma

bull Tarım sektoumlruumlnuumln yeniden yapılanma ihtiyacı

bull Kırsal alanların rekabet guumlcuumlnuumln artırılması gereği

bull Ortak Tarım Politikası ccedilevresel hassasiyetlerin dahil edilmesi

AB KIRSAL KALKINMA POLİTİKASI 2007-2013

bull AB UumlLKESİNİN NUumlFUSUNUN 56rsquoSI KIRSAL ALANDA YAŞAMAKTADIR KIRSAL ALANLARIN ORANI TOPLAM ALANIN 91rsquoİNİ OLUŞTURMAKTADIR BU NEDENLE DE KIRSAL KALKINMA POLİTİKA GELİŞTİRMESİ GEREKEN OumlNEMLİ BİR ALANDIR

bull CcedilİFTCcedilİLİK VE ORMAN ALANLARINDA TOPRAĞIN KULLANIMI VE DOĞAL KAYNAKLARIN YOumlNETİMİ KIRSAL TOPLULUKLARIN EKONOMİK FARKLILIKLARININ DİKKATE ALINARAK POLİTİKA UumlRETİLMESİ

bull BİR BUumlTUumlN OLARAK ABrsquoNİN KIRSAL KALKINMA POLİTİKALARININ GUumlCcedilLENDİRİLMESİ AB UumlLKELERİNİN OumlNCELİĞİDİR

bull

NEDEN BİR KIRSAL KALKINMA POLİTİKASI GEREKLİ

bull KİŞİLERİN YAŞADIĞI VE CcedilALIŞTIĞI KIRSAL ALANLAR İCcedilİN OumlNEMLİ HEDEFLER

bull DOĞAL KAREKTERİSTİK OumlZELLİKLERİNİN KORUNMASI

bull REKABET GEREKLİ HİZMET SEKTOumlRUuml DAH AAZ GELİŞMİŞ VE GENELLİKLE FERT BAŞINA GELİR DUumlŞUumlK

bull TEMEL HAM MADDE KAYNAĞI TEMİZ HAVA VE TAŞIDIĞI DOĞAL KOŞULLAR NEDENİYLE KİŞİLERİN YAŞAMAK İSTEDİĞİ CcedilEKİM MERKEZİ

NEDEN ORTAK KIRSAL KALKINMA POLİTİKASINA SAHİP OLMALIYIZ

bull ABrsquoNİN UumlYE DEVLETLERİNİN HERBİRİNİN AYRIBAĞIMSIZ BİR KIRSAL KALKINMA POLİTİKASI VAR ANCAK BU YAKLAŞIM PRATIKTE CcedilALIŞMADI AYRICA UumlLKELERİN İDARİ MEKANİZMALARINDA ULUSAL VE BOumlLGESEL YAKLAŞIMLAR İYİ ORGANİZE EDİLEMEDİ

bull AYRICA KIRSAL KALKINMA POLİTİKALARI TEK BAŞINA DEĞERLENDİRİLEMEZ CcedilUumlNKUuml BİRCcedilOK DİĞER POLİTİKALAR İLE İLİŞKİLİ- ULUSAL VE AB DUumlZEYİNDE ORTAK BİR POLİTİKA OLSA DA YUumlRUumlTMErsquoDE KONTROL UumlLKE VE BOumlLGEYE AİT BU POLİTİKANIN YUumlRUumlTUumlLMESİ KISMEN EU BUumlTCcedilESİNDEN KISMEN DE UumlYELERİN ULUSAL VEYA BOumlLGESEL BUumlTCcedilELERİNDEN KARŞILANMAKTADIRFONLANMAKTADIR

2020 AB

bull Dikkate alınacak hususlar bull Kırsal nuumlfusun oumlzellikleri the rural

demographic patterns bull Tarımda teknolojithe agricultural

technology bull Tarım piyasaları the agricultural markets

and bull Doğa uumlstuumlnde ve toprak uumlstuumlnde oluşacak

sosyal baskılar

2020 AB

bull Boumllgesel Gelişme Senaryosu Ticari Andlaşmalar Rekabet

bull Libaralleşme Senaryosu

  • Slide 1
  • Slide 2
  • Slide 3
  • Slide 4
  • Slide 5
  • Slide 6
  • Slide 7
  • Slide 8
  • Slide 9
  • Slide 10
  • Slide 11
  • Slide 12
  • Slide 13
  • Slide 14
  • Slide 15
  • Slide 16
  • Slide 17
  • Slide 18
  • Slide 19
  • Slide 20
  • Slide 21
  • Slide 22
  • Slide 23
  • Slide 24
  • Slide 25
  • Slide 26
  • Slide 27
  • Slide 28
  • Slide 29
  • Slide 30
  • Slide 31
  • Slide 32
Page 21: KIRSAL ALAN PLANLAMASI

43 Suumlrduumlruumllebilirlik

bull 1048729 Kırsal kesimde ekonomik sosyal ve ccedilevresel boyutlarıyla suumlrduumlruumllebilir iş ve yaşam koşullarını sağlamak iccedilin

bull 1048729 Kırsal ekonominin gelişiminin istikrarlı bir yapıya kavuşturulması tarımsal ve tarım dışı faaliyetlerde bulunan işletmelerin ekonomik suumlrekliliğinin goumlzetilmesi

bull 1048729 Tarımsal yapıdaki doumlnuumlşuumlm suumlrecinde ortaya ccedilıkabilecek işsizlik sorununun olası sosyal ve ekonomik olumsuz etkilerinin gelir ccedileşitlendirilmesi yoluyla en aza indirilmesi

bull 1048729 Sosyal ve kuumlltuumlrel hayatın zenginleştirilmesi

bull 1048729 Ekonomik faaliyetlerin ccedilevre doğal kaynaklar tarihi ve kuumlltuumlrel varlıklar uumlzerindeki etkilerinin izlenmesi ve olumsuz etkilerinin oumlnlenmesine youmlnelik kurumlar arası işbirliği

bull 1048729 Kamu yatırımlarında ve kamu hizmetleri sunumunda suumlreklilik

44 Sosyal İccedilerme

bull Kırsal kalkınmada yoksulluk ve sosyal dışlanmaya maruz veya bu risk altında olan birey ve grupların ekonomik ve sosyal hayata aktif katılımlarının artırılması ve yaşam kalitelerinin yuumlkseltilerek toplumsal dayanışma ve buumltuumlnleşmenin sağlanması esastır

bull Suumlrduumlruumllebilir ekonomik ve sosyal kalkınmanın temeli olan insan kaynaklarının ve toplumsal yapının guumlccedillendirilmesi amacıyla dezavantajlı grupların kamusal hizmetlere erişimlerinin iyileştirilmesi uumlretici bireyler olarak ekonomik ve sosyal hayata katılımlarının artırılması yoksulluk riskinin en aza indirilmesi proje ve faaliyetlerde soumlz konusu kesimlere sorumluluk vererek toplumsal dayanışma ve buumltuumlnleşmenin sağlanması goumlz oumlnuumlnde bulundurulacaktır

45 Politika ve Duumlzenlemelerde Tutarlılık Etkin İzleme

bull Strateji kapsamındaki uygulamaların duumlzenli olarak izlenmesi değerlendirilmesi ve değerlendirme sonuccedillarından hareketle stratejik muumldahalelerin zamanında yapılabilmesi gerekirse strateji belgesinin yenilenmesi ya da revize edilmesi iccedilin gerek DPT Muumlsteşarlığı duumlzeyinde gerek ilgili kamu kuruluşları duumlzeyinde guumlncel teknolojiyle uyumlu ve il bazında izlemeyi de sağlayacak bir sistemin oluşturulması iccedilin gerekli ccedilalışmalar gerccedilekleştirilecektir

46 Kaynak Kullanımında Etkinlik

bull 1048729 Kırsal kalkınma proje ve faaliyetlerinin gerccedilekleştirilmesi ve desteklenmesinde proje ve faaliyetlerin

bull 1048729 Kırsal kalkınma stratejisi ve planlarına

bull 1048729 Boumllgesel ve sektoumlrel strateji ve oumlnceliklere

bull 1048729 Yasa ve taraf olunan uluslararası anlaşmalarla belirlenmiş huumlkuumlmlere uygunluğu aranacaktır

Kırsal Kalkınmaya Youmlnelik Stratejiler

bull Katılımbull Nuumlfusun eğitim sağlık sosyal guumlvenlik temiz

suya erişilebilirlik ulaşım erişilebilirliğibull Suumlrekli ve suumlrduumlruumllebilir gelir kaynaklarıbull Girişimciliğin arttırılması ve rekabet ortamının

sağlanmasıbull Doğal kaynakların suumlrduumlruumllebilir youmlnetimi

ccedilevrenin ve kırsal mirasın korunmasıbull STK kırsal kalkınma konusunda guumlccedillendirilmesi

Duumlnyada kırsal kalkınma alanında ortaya ccedilıkan yeni youmlnelimler

bull Tek uumlruumlne dayalı buumlyuumlmenin tartışılmasıbull Teknoloji ve bilgide uumlretim ve erişilebilirliğin artmasıbull Katılımcı youmlntemlerin tartışılmasıbull Kalkınmada insan odaklı perspektif ve suumlrduumlruumllebilirlikbull Tarımda pazarın geliştirilmesi sektoumlruumln youmlnlendirilmesibull Kırsal kalkınmada STK sayıları ve etkinliklerinin artmasıbull Kırsal kalkınmada kadın nuumlfusunun sorunlarının guumlndeme gelmesibull Tarım toprakları uumlzerindeki baskılara karşı kamu tarafından

alınabilecek tedbirler sorunubull Tarım sektoumlruumlnuumln dışa bağımlılığının artması ve kırsal kalkınma

ccedilabalarının toptan aksaması

AB ve Kırsal Kalkınma

bull Tarım sektoumlruumlnuumln yeniden yapılanma ihtiyacı

bull Kırsal alanların rekabet guumlcuumlnuumln artırılması gereği

bull Ortak Tarım Politikası ccedilevresel hassasiyetlerin dahil edilmesi

AB KIRSAL KALKINMA POLİTİKASI 2007-2013

bull AB UumlLKESİNİN NUumlFUSUNUN 56rsquoSI KIRSAL ALANDA YAŞAMAKTADIR KIRSAL ALANLARIN ORANI TOPLAM ALANIN 91rsquoİNİ OLUŞTURMAKTADIR BU NEDENLE DE KIRSAL KALKINMA POLİTİKA GELİŞTİRMESİ GEREKEN OumlNEMLİ BİR ALANDIR

bull CcedilİFTCcedilİLİK VE ORMAN ALANLARINDA TOPRAĞIN KULLANIMI VE DOĞAL KAYNAKLARIN YOumlNETİMİ KIRSAL TOPLULUKLARIN EKONOMİK FARKLILIKLARININ DİKKATE ALINARAK POLİTİKA UumlRETİLMESİ

bull BİR BUumlTUumlN OLARAK ABrsquoNİN KIRSAL KALKINMA POLİTİKALARININ GUumlCcedilLENDİRİLMESİ AB UumlLKELERİNİN OumlNCELİĞİDİR

bull

NEDEN BİR KIRSAL KALKINMA POLİTİKASI GEREKLİ

bull KİŞİLERİN YAŞADIĞI VE CcedilALIŞTIĞI KIRSAL ALANLAR İCcedilİN OumlNEMLİ HEDEFLER

bull DOĞAL KAREKTERİSTİK OumlZELLİKLERİNİN KORUNMASI

bull REKABET GEREKLİ HİZMET SEKTOumlRUuml DAH AAZ GELİŞMİŞ VE GENELLİKLE FERT BAŞINA GELİR DUumlŞUumlK

bull TEMEL HAM MADDE KAYNAĞI TEMİZ HAVA VE TAŞIDIĞI DOĞAL KOŞULLAR NEDENİYLE KİŞİLERİN YAŞAMAK İSTEDİĞİ CcedilEKİM MERKEZİ

NEDEN ORTAK KIRSAL KALKINMA POLİTİKASINA SAHİP OLMALIYIZ

bull ABrsquoNİN UumlYE DEVLETLERİNİN HERBİRİNİN AYRIBAĞIMSIZ BİR KIRSAL KALKINMA POLİTİKASI VAR ANCAK BU YAKLAŞIM PRATIKTE CcedilALIŞMADI AYRICA UumlLKELERİN İDARİ MEKANİZMALARINDA ULUSAL VE BOumlLGESEL YAKLAŞIMLAR İYİ ORGANİZE EDİLEMEDİ

bull AYRICA KIRSAL KALKINMA POLİTİKALARI TEK BAŞINA DEĞERLENDİRİLEMEZ CcedilUumlNKUuml BİRCcedilOK DİĞER POLİTİKALAR İLE İLİŞKİLİ- ULUSAL VE AB DUumlZEYİNDE ORTAK BİR POLİTİKA OLSA DA YUumlRUumlTMErsquoDE KONTROL UumlLKE VE BOumlLGEYE AİT BU POLİTİKANIN YUumlRUumlTUumlLMESİ KISMEN EU BUumlTCcedilESİNDEN KISMEN DE UumlYELERİN ULUSAL VEYA BOumlLGESEL BUumlTCcedilELERİNDEN KARŞILANMAKTADIRFONLANMAKTADIR

2020 AB

bull Dikkate alınacak hususlar bull Kırsal nuumlfusun oumlzellikleri the rural

demographic patterns bull Tarımda teknolojithe agricultural

technology bull Tarım piyasaları the agricultural markets

and bull Doğa uumlstuumlnde ve toprak uumlstuumlnde oluşacak

sosyal baskılar

2020 AB

bull Boumllgesel Gelişme Senaryosu Ticari Andlaşmalar Rekabet

bull Libaralleşme Senaryosu

  • Slide 1
  • Slide 2
  • Slide 3
  • Slide 4
  • Slide 5
  • Slide 6
  • Slide 7
  • Slide 8
  • Slide 9
  • Slide 10
  • Slide 11
  • Slide 12
  • Slide 13
  • Slide 14
  • Slide 15
  • Slide 16
  • Slide 17
  • Slide 18
  • Slide 19
  • Slide 20
  • Slide 21
  • Slide 22
  • Slide 23
  • Slide 24
  • Slide 25
  • Slide 26
  • Slide 27
  • Slide 28
  • Slide 29
  • Slide 30
  • Slide 31
  • Slide 32
Page 22: KIRSAL ALAN PLANLAMASI

44 Sosyal İccedilerme

bull Kırsal kalkınmada yoksulluk ve sosyal dışlanmaya maruz veya bu risk altında olan birey ve grupların ekonomik ve sosyal hayata aktif katılımlarının artırılması ve yaşam kalitelerinin yuumlkseltilerek toplumsal dayanışma ve buumltuumlnleşmenin sağlanması esastır

bull Suumlrduumlruumllebilir ekonomik ve sosyal kalkınmanın temeli olan insan kaynaklarının ve toplumsal yapının guumlccedillendirilmesi amacıyla dezavantajlı grupların kamusal hizmetlere erişimlerinin iyileştirilmesi uumlretici bireyler olarak ekonomik ve sosyal hayata katılımlarının artırılması yoksulluk riskinin en aza indirilmesi proje ve faaliyetlerde soumlz konusu kesimlere sorumluluk vererek toplumsal dayanışma ve buumltuumlnleşmenin sağlanması goumlz oumlnuumlnde bulundurulacaktır

45 Politika ve Duumlzenlemelerde Tutarlılık Etkin İzleme

bull Strateji kapsamındaki uygulamaların duumlzenli olarak izlenmesi değerlendirilmesi ve değerlendirme sonuccedillarından hareketle stratejik muumldahalelerin zamanında yapılabilmesi gerekirse strateji belgesinin yenilenmesi ya da revize edilmesi iccedilin gerek DPT Muumlsteşarlığı duumlzeyinde gerek ilgili kamu kuruluşları duumlzeyinde guumlncel teknolojiyle uyumlu ve il bazında izlemeyi de sağlayacak bir sistemin oluşturulması iccedilin gerekli ccedilalışmalar gerccedilekleştirilecektir

46 Kaynak Kullanımında Etkinlik

bull 1048729 Kırsal kalkınma proje ve faaliyetlerinin gerccedilekleştirilmesi ve desteklenmesinde proje ve faaliyetlerin

bull 1048729 Kırsal kalkınma stratejisi ve planlarına

bull 1048729 Boumllgesel ve sektoumlrel strateji ve oumlnceliklere

bull 1048729 Yasa ve taraf olunan uluslararası anlaşmalarla belirlenmiş huumlkuumlmlere uygunluğu aranacaktır

Kırsal Kalkınmaya Youmlnelik Stratejiler

bull Katılımbull Nuumlfusun eğitim sağlık sosyal guumlvenlik temiz

suya erişilebilirlik ulaşım erişilebilirliğibull Suumlrekli ve suumlrduumlruumllebilir gelir kaynaklarıbull Girişimciliğin arttırılması ve rekabet ortamının

sağlanmasıbull Doğal kaynakların suumlrduumlruumllebilir youmlnetimi

ccedilevrenin ve kırsal mirasın korunmasıbull STK kırsal kalkınma konusunda guumlccedillendirilmesi

Duumlnyada kırsal kalkınma alanında ortaya ccedilıkan yeni youmlnelimler

bull Tek uumlruumlne dayalı buumlyuumlmenin tartışılmasıbull Teknoloji ve bilgide uumlretim ve erişilebilirliğin artmasıbull Katılımcı youmlntemlerin tartışılmasıbull Kalkınmada insan odaklı perspektif ve suumlrduumlruumllebilirlikbull Tarımda pazarın geliştirilmesi sektoumlruumln youmlnlendirilmesibull Kırsal kalkınmada STK sayıları ve etkinliklerinin artmasıbull Kırsal kalkınmada kadın nuumlfusunun sorunlarının guumlndeme gelmesibull Tarım toprakları uumlzerindeki baskılara karşı kamu tarafından

alınabilecek tedbirler sorunubull Tarım sektoumlruumlnuumln dışa bağımlılığının artması ve kırsal kalkınma

ccedilabalarının toptan aksaması

AB ve Kırsal Kalkınma

bull Tarım sektoumlruumlnuumln yeniden yapılanma ihtiyacı

bull Kırsal alanların rekabet guumlcuumlnuumln artırılması gereği

bull Ortak Tarım Politikası ccedilevresel hassasiyetlerin dahil edilmesi

AB KIRSAL KALKINMA POLİTİKASI 2007-2013

bull AB UumlLKESİNİN NUumlFUSUNUN 56rsquoSI KIRSAL ALANDA YAŞAMAKTADIR KIRSAL ALANLARIN ORANI TOPLAM ALANIN 91rsquoİNİ OLUŞTURMAKTADIR BU NEDENLE DE KIRSAL KALKINMA POLİTİKA GELİŞTİRMESİ GEREKEN OumlNEMLİ BİR ALANDIR

bull CcedilİFTCcedilİLİK VE ORMAN ALANLARINDA TOPRAĞIN KULLANIMI VE DOĞAL KAYNAKLARIN YOumlNETİMİ KIRSAL TOPLULUKLARIN EKONOMİK FARKLILIKLARININ DİKKATE ALINARAK POLİTİKA UumlRETİLMESİ

bull BİR BUumlTUumlN OLARAK ABrsquoNİN KIRSAL KALKINMA POLİTİKALARININ GUumlCcedilLENDİRİLMESİ AB UumlLKELERİNİN OumlNCELİĞİDİR

bull

NEDEN BİR KIRSAL KALKINMA POLİTİKASI GEREKLİ

bull KİŞİLERİN YAŞADIĞI VE CcedilALIŞTIĞI KIRSAL ALANLAR İCcedilİN OumlNEMLİ HEDEFLER

bull DOĞAL KAREKTERİSTİK OumlZELLİKLERİNİN KORUNMASI

bull REKABET GEREKLİ HİZMET SEKTOumlRUuml DAH AAZ GELİŞMİŞ VE GENELLİKLE FERT BAŞINA GELİR DUumlŞUumlK

bull TEMEL HAM MADDE KAYNAĞI TEMİZ HAVA VE TAŞIDIĞI DOĞAL KOŞULLAR NEDENİYLE KİŞİLERİN YAŞAMAK İSTEDİĞİ CcedilEKİM MERKEZİ

NEDEN ORTAK KIRSAL KALKINMA POLİTİKASINA SAHİP OLMALIYIZ

bull ABrsquoNİN UumlYE DEVLETLERİNİN HERBİRİNİN AYRIBAĞIMSIZ BİR KIRSAL KALKINMA POLİTİKASI VAR ANCAK BU YAKLAŞIM PRATIKTE CcedilALIŞMADI AYRICA UumlLKELERİN İDARİ MEKANİZMALARINDA ULUSAL VE BOumlLGESEL YAKLAŞIMLAR İYİ ORGANİZE EDİLEMEDİ

bull AYRICA KIRSAL KALKINMA POLİTİKALARI TEK BAŞINA DEĞERLENDİRİLEMEZ CcedilUumlNKUuml BİRCcedilOK DİĞER POLİTİKALAR İLE İLİŞKİLİ- ULUSAL VE AB DUumlZEYİNDE ORTAK BİR POLİTİKA OLSA DA YUumlRUumlTMErsquoDE KONTROL UumlLKE VE BOumlLGEYE AİT BU POLİTİKANIN YUumlRUumlTUumlLMESİ KISMEN EU BUumlTCcedilESİNDEN KISMEN DE UumlYELERİN ULUSAL VEYA BOumlLGESEL BUumlTCcedilELERİNDEN KARŞILANMAKTADIRFONLANMAKTADIR

2020 AB

bull Dikkate alınacak hususlar bull Kırsal nuumlfusun oumlzellikleri the rural

demographic patterns bull Tarımda teknolojithe agricultural

technology bull Tarım piyasaları the agricultural markets

and bull Doğa uumlstuumlnde ve toprak uumlstuumlnde oluşacak

sosyal baskılar

2020 AB

bull Boumllgesel Gelişme Senaryosu Ticari Andlaşmalar Rekabet

bull Libaralleşme Senaryosu

  • Slide 1
  • Slide 2
  • Slide 3
  • Slide 4
  • Slide 5
  • Slide 6
  • Slide 7
  • Slide 8
  • Slide 9
  • Slide 10
  • Slide 11
  • Slide 12
  • Slide 13
  • Slide 14
  • Slide 15
  • Slide 16
  • Slide 17
  • Slide 18
  • Slide 19
  • Slide 20
  • Slide 21
  • Slide 22
  • Slide 23
  • Slide 24
  • Slide 25
  • Slide 26
  • Slide 27
  • Slide 28
  • Slide 29
  • Slide 30
  • Slide 31
  • Slide 32
Page 23: KIRSAL ALAN PLANLAMASI

45 Politika ve Duumlzenlemelerde Tutarlılık Etkin İzleme

bull Strateji kapsamındaki uygulamaların duumlzenli olarak izlenmesi değerlendirilmesi ve değerlendirme sonuccedillarından hareketle stratejik muumldahalelerin zamanında yapılabilmesi gerekirse strateji belgesinin yenilenmesi ya da revize edilmesi iccedilin gerek DPT Muumlsteşarlığı duumlzeyinde gerek ilgili kamu kuruluşları duumlzeyinde guumlncel teknolojiyle uyumlu ve il bazında izlemeyi de sağlayacak bir sistemin oluşturulması iccedilin gerekli ccedilalışmalar gerccedilekleştirilecektir

46 Kaynak Kullanımında Etkinlik

bull 1048729 Kırsal kalkınma proje ve faaliyetlerinin gerccedilekleştirilmesi ve desteklenmesinde proje ve faaliyetlerin

bull 1048729 Kırsal kalkınma stratejisi ve planlarına

bull 1048729 Boumllgesel ve sektoumlrel strateji ve oumlnceliklere

bull 1048729 Yasa ve taraf olunan uluslararası anlaşmalarla belirlenmiş huumlkuumlmlere uygunluğu aranacaktır

Kırsal Kalkınmaya Youmlnelik Stratejiler

bull Katılımbull Nuumlfusun eğitim sağlık sosyal guumlvenlik temiz

suya erişilebilirlik ulaşım erişilebilirliğibull Suumlrekli ve suumlrduumlruumllebilir gelir kaynaklarıbull Girişimciliğin arttırılması ve rekabet ortamının

sağlanmasıbull Doğal kaynakların suumlrduumlruumllebilir youmlnetimi

ccedilevrenin ve kırsal mirasın korunmasıbull STK kırsal kalkınma konusunda guumlccedillendirilmesi

Duumlnyada kırsal kalkınma alanında ortaya ccedilıkan yeni youmlnelimler

bull Tek uumlruumlne dayalı buumlyuumlmenin tartışılmasıbull Teknoloji ve bilgide uumlretim ve erişilebilirliğin artmasıbull Katılımcı youmlntemlerin tartışılmasıbull Kalkınmada insan odaklı perspektif ve suumlrduumlruumllebilirlikbull Tarımda pazarın geliştirilmesi sektoumlruumln youmlnlendirilmesibull Kırsal kalkınmada STK sayıları ve etkinliklerinin artmasıbull Kırsal kalkınmada kadın nuumlfusunun sorunlarının guumlndeme gelmesibull Tarım toprakları uumlzerindeki baskılara karşı kamu tarafından

alınabilecek tedbirler sorunubull Tarım sektoumlruumlnuumln dışa bağımlılığının artması ve kırsal kalkınma

ccedilabalarının toptan aksaması

AB ve Kırsal Kalkınma

bull Tarım sektoumlruumlnuumln yeniden yapılanma ihtiyacı

bull Kırsal alanların rekabet guumlcuumlnuumln artırılması gereği

bull Ortak Tarım Politikası ccedilevresel hassasiyetlerin dahil edilmesi

AB KIRSAL KALKINMA POLİTİKASI 2007-2013

bull AB UumlLKESİNİN NUumlFUSUNUN 56rsquoSI KIRSAL ALANDA YAŞAMAKTADIR KIRSAL ALANLARIN ORANI TOPLAM ALANIN 91rsquoİNİ OLUŞTURMAKTADIR BU NEDENLE DE KIRSAL KALKINMA POLİTİKA GELİŞTİRMESİ GEREKEN OumlNEMLİ BİR ALANDIR

bull CcedilİFTCcedilİLİK VE ORMAN ALANLARINDA TOPRAĞIN KULLANIMI VE DOĞAL KAYNAKLARIN YOumlNETİMİ KIRSAL TOPLULUKLARIN EKONOMİK FARKLILIKLARININ DİKKATE ALINARAK POLİTİKA UumlRETİLMESİ

bull BİR BUumlTUumlN OLARAK ABrsquoNİN KIRSAL KALKINMA POLİTİKALARININ GUumlCcedilLENDİRİLMESİ AB UumlLKELERİNİN OumlNCELİĞİDİR

bull

NEDEN BİR KIRSAL KALKINMA POLİTİKASI GEREKLİ

bull KİŞİLERİN YAŞADIĞI VE CcedilALIŞTIĞI KIRSAL ALANLAR İCcedilİN OumlNEMLİ HEDEFLER

bull DOĞAL KAREKTERİSTİK OumlZELLİKLERİNİN KORUNMASI

bull REKABET GEREKLİ HİZMET SEKTOumlRUuml DAH AAZ GELİŞMİŞ VE GENELLİKLE FERT BAŞINA GELİR DUumlŞUumlK

bull TEMEL HAM MADDE KAYNAĞI TEMİZ HAVA VE TAŞIDIĞI DOĞAL KOŞULLAR NEDENİYLE KİŞİLERİN YAŞAMAK İSTEDİĞİ CcedilEKİM MERKEZİ

NEDEN ORTAK KIRSAL KALKINMA POLİTİKASINA SAHİP OLMALIYIZ

bull ABrsquoNİN UumlYE DEVLETLERİNİN HERBİRİNİN AYRIBAĞIMSIZ BİR KIRSAL KALKINMA POLİTİKASI VAR ANCAK BU YAKLAŞIM PRATIKTE CcedilALIŞMADI AYRICA UumlLKELERİN İDARİ MEKANİZMALARINDA ULUSAL VE BOumlLGESEL YAKLAŞIMLAR İYİ ORGANİZE EDİLEMEDİ

bull AYRICA KIRSAL KALKINMA POLİTİKALARI TEK BAŞINA DEĞERLENDİRİLEMEZ CcedilUumlNKUuml BİRCcedilOK DİĞER POLİTİKALAR İLE İLİŞKİLİ- ULUSAL VE AB DUumlZEYİNDE ORTAK BİR POLİTİKA OLSA DA YUumlRUumlTMErsquoDE KONTROL UumlLKE VE BOumlLGEYE AİT BU POLİTİKANIN YUumlRUumlTUumlLMESİ KISMEN EU BUumlTCcedilESİNDEN KISMEN DE UumlYELERİN ULUSAL VEYA BOumlLGESEL BUumlTCcedilELERİNDEN KARŞILANMAKTADIRFONLANMAKTADIR

2020 AB

bull Dikkate alınacak hususlar bull Kırsal nuumlfusun oumlzellikleri the rural

demographic patterns bull Tarımda teknolojithe agricultural

technology bull Tarım piyasaları the agricultural markets

and bull Doğa uumlstuumlnde ve toprak uumlstuumlnde oluşacak

sosyal baskılar

2020 AB

bull Boumllgesel Gelişme Senaryosu Ticari Andlaşmalar Rekabet

bull Libaralleşme Senaryosu

  • Slide 1
  • Slide 2
  • Slide 3
  • Slide 4
  • Slide 5
  • Slide 6
  • Slide 7
  • Slide 8
  • Slide 9
  • Slide 10
  • Slide 11
  • Slide 12
  • Slide 13
  • Slide 14
  • Slide 15
  • Slide 16
  • Slide 17
  • Slide 18
  • Slide 19
  • Slide 20
  • Slide 21
  • Slide 22
  • Slide 23
  • Slide 24
  • Slide 25
  • Slide 26
  • Slide 27
  • Slide 28
  • Slide 29
  • Slide 30
  • Slide 31
  • Slide 32
Page 24: KIRSAL ALAN PLANLAMASI

46 Kaynak Kullanımında Etkinlik

bull 1048729 Kırsal kalkınma proje ve faaliyetlerinin gerccedilekleştirilmesi ve desteklenmesinde proje ve faaliyetlerin

bull 1048729 Kırsal kalkınma stratejisi ve planlarına

bull 1048729 Boumllgesel ve sektoumlrel strateji ve oumlnceliklere

bull 1048729 Yasa ve taraf olunan uluslararası anlaşmalarla belirlenmiş huumlkuumlmlere uygunluğu aranacaktır

Kırsal Kalkınmaya Youmlnelik Stratejiler

bull Katılımbull Nuumlfusun eğitim sağlık sosyal guumlvenlik temiz

suya erişilebilirlik ulaşım erişilebilirliğibull Suumlrekli ve suumlrduumlruumllebilir gelir kaynaklarıbull Girişimciliğin arttırılması ve rekabet ortamının

sağlanmasıbull Doğal kaynakların suumlrduumlruumllebilir youmlnetimi

ccedilevrenin ve kırsal mirasın korunmasıbull STK kırsal kalkınma konusunda guumlccedillendirilmesi

Duumlnyada kırsal kalkınma alanında ortaya ccedilıkan yeni youmlnelimler

bull Tek uumlruumlne dayalı buumlyuumlmenin tartışılmasıbull Teknoloji ve bilgide uumlretim ve erişilebilirliğin artmasıbull Katılımcı youmlntemlerin tartışılmasıbull Kalkınmada insan odaklı perspektif ve suumlrduumlruumllebilirlikbull Tarımda pazarın geliştirilmesi sektoumlruumln youmlnlendirilmesibull Kırsal kalkınmada STK sayıları ve etkinliklerinin artmasıbull Kırsal kalkınmada kadın nuumlfusunun sorunlarının guumlndeme gelmesibull Tarım toprakları uumlzerindeki baskılara karşı kamu tarafından

alınabilecek tedbirler sorunubull Tarım sektoumlruumlnuumln dışa bağımlılığının artması ve kırsal kalkınma

ccedilabalarının toptan aksaması

AB ve Kırsal Kalkınma

bull Tarım sektoumlruumlnuumln yeniden yapılanma ihtiyacı

bull Kırsal alanların rekabet guumlcuumlnuumln artırılması gereği

bull Ortak Tarım Politikası ccedilevresel hassasiyetlerin dahil edilmesi

AB KIRSAL KALKINMA POLİTİKASI 2007-2013

bull AB UumlLKESİNİN NUumlFUSUNUN 56rsquoSI KIRSAL ALANDA YAŞAMAKTADIR KIRSAL ALANLARIN ORANI TOPLAM ALANIN 91rsquoİNİ OLUŞTURMAKTADIR BU NEDENLE DE KIRSAL KALKINMA POLİTİKA GELİŞTİRMESİ GEREKEN OumlNEMLİ BİR ALANDIR

bull CcedilİFTCcedilİLİK VE ORMAN ALANLARINDA TOPRAĞIN KULLANIMI VE DOĞAL KAYNAKLARIN YOumlNETİMİ KIRSAL TOPLULUKLARIN EKONOMİK FARKLILIKLARININ DİKKATE ALINARAK POLİTİKA UumlRETİLMESİ

bull BİR BUumlTUumlN OLARAK ABrsquoNİN KIRSAL KALKINMA POLİTİKALARININ GUumlCcedilLENDİRİLMESİ AB UumlLKELERİNİN OumlNCELİĞİDİR

bull

NEDEN BİR KIRSAL KALKINMA POLİTİKASI GEREKLİ

bull KİŞİLERİN YAŞADIĞI VE CcedilALIŞTIĞI KIRSAL ALANLAR İCcedilİN OumlNEMLİ HEDEFLER

bull DOĞAL KAREKTERİSTİK OumlZELLİKLERİNİN KORUNMASI

bull REKABET GEREKLİ HİZMET SEKTOumlRUuml DAH AAZ GELİŞMİŞ VE GENELLİKLE FERT BAŞINA GELİR DUumlŞUumlK

bull TEMEL HAM MADDE KAYNAĞI TEMİZ HAVA VE TAŞIDIĞI DOĞAL KOŞULLAR NEDENİYLE KİŞİLERİN YAŞAMAK İSTEDİĞİ CcedilEKİM MERKEZİ

NEDEN ORTAK KIRSAL KALKINMA POLİTİKASINA SAHİP OLMALIYIZ

bull ABrsquoNİN UumlYE DEVLETLERİNİN HERBİRİNİN AYRIBAĞIMSIZ BİR KIRSAL KALKINMA POLİTİKASI VAR ANCAK BU YAKLAŞIM PRATIKTE CcedilALIŞMADI AYRICA UumlLKELERİN İDARİ MEKANİZMALARINDA ULUSAL VE BOumlLGESEL YAKLAŞIMLAR İYİ ORGANİZE EDİLEMEDİ

bull AYRICA KIRSAL KALKINMA POLİTİKALARI TEK BAŞINA DEĞERLENDİRİLEMEZ CcedilUumlNKUuml BİRCcedilOK DİĞER POLİTİKALAR İLE İLİŞKİLİ- ULUSAL VE AB DUumlZEYİNDE ORTAK BİR POLİTİKA OLSA DA YUumlRUumlTMErsquoDE KONTROL UumlLKE VE BOumlLGEYE AİT BU POLİTİKANIN YUumlRUumlTUumlLMESİ KISMEN EU BUumlTCcedilESİNDEN KISMEN DE UumlYELERİN ULUSAL VEYA BOumlLGESEL BUumlTCcedilELERİNDEN KARŞILANMAKTADIRFONLANMAKTADIR

2020 AB

bull Dikkate alınacak hususlar bull Kırsal nuumlfusun oumlzellikleri the rural

demographic patterns bull Tarımda teknolojithe agricultural

technology bull Tarım piyasaları the agricultural markets

and bull Doğa uumlstuumlnde ve toprak uumlstuumlnde oluşacak

sosyal baskılar

2020 AB

bull Boumllgesel Gelişme Senaryosu Ticari Andlaşmalar Rekabet

bull Libaralleşme Senaryosu

  • Slide 1
  • Slide 2
  • Slide 3
  • Slide 4
  • Slide 5
  • Slide 6
  • Slide 7
  • Slide 8
  • Slide 9
  • Slide 10
  • Slide 11
  • Slide 12
  • Slide 13
  • Slide 14
  • Slide 15
  • Slide 16
  • Slide 17
  • Slide 18
  • Slide 19
  • Slide 20
  • Slide 21
  • Slide 22
  • Slide 23
  • Slide 24
  • Slide 25
  • Slide 26
  • Slide 27
  • Slide 28
  • Slide 29
  • Slide 30
  • Slide 31
  • Slide 32
Page 25: KIRSAL ALAN PLANLAMASI

Kırsal Kalkınmaya Youmlnelik Stratejiler

bull Katılımbull Nuumlfusun eğitim sağlık sosyal guumlvenlik temiz

suya erişilebilirlik ulaşım erişilebilirliğibull Suumlrekli ve suumlrduumlruumllebilir gelir kaynaklarıbull Girişimciliğin arttırılması ve rekabet ortamının

sağlanmasıbull Doğal kaynakların suumlrduumlruumllebilir youmlnetimi

ccedilevrenin ve kırsal mirasın korunmasıbull STK kırsal kalkınma konusunda guumlccedillendirilmesi

Duumlnyada kırsal kalkınma alanında ortaya ccedilıkan yeni youmlnelimler

bull Tek uumlruumlne dayalı buumlyuumlmenin tartışılmasıbull Teknoloji ve bilgide uumlretim ve erişilebilirliğin artmasıbull Katılımcı youmlntemlerin tartışılmasıbull Kalkınmada insan odaklı perspektif ve suumlrduumlruumllebilirlikbull Tarımda pazarın geliştirilmesi sektoumlruumln youmlnlendirilmesibull Kırsal kalkınmada STK sayıları ve etkinliklerinin artmasıbull Kırsal kalkınmada kadın nuumlfusunun sorunlarının guumlndeme gelmesibull Tarım toprakları uumlzerindeki baskılara karşı kamu tarafından

alınabilecek tedbirler sorunubull Tarım sektoumlruumlnuumln dışa bağımlılığının artması ve kırsal kalkınma

ccedilabalarının toptan aksaması

AB ve Kırsal Kalkınma

bull Tarım sektoumlruumlnuumln yeniden yapılanma ihtiyacı

bull Kırsal alanların rekabet guumlcuumlnuumln artırılması gereği

bull Ortak Tarım Politikası ccedilevresel hassasiyetlerin dahil edilmesi

AB KIRSAL KALKINMA POLİTİKASI 2007-2013

bull AB UumlLKESİNİN NUumlFUSUNUN 56rsquoSI KIRSAL ALANDA YAŞAMAKTADIR KIRSAL ALANLARIN ORANI TOPLAM ALANIN 91rsquoİNİ OLUŞTURMAKTADIR BU NEDENLE DE KIRSAL KALKINMA POLİTİKA GELİŞTİRMESİ GEREKEN OumlNEMLİ BİR ALANDIR

bull CcedilİFTCcedilİLİK VE ORMAN ALANLARINDA TOPRAĞIN KULLANIMI VE DOĞAL KAYNAKLARIN YOumlNETİMİ KIRSAL TOPLULUKLARIN EKONOMİK FARKLILIKLARININ DİKKATE ALINARAK POLİTİKA UumlRETİLMESİ

bull BİR BUumlTUumlN OLARAK ABrsquoNİN KIRSAL KALKINMA POLİTİKALARININ GUumlCcedilLENDİRİLMESİ AB UumlLKELERİNİN OumlNCELİĞİDİR

bull

NEDEN BİR KIRSAL KALKINMA POLİTİKASI GEREKLİ

bull KİŞİLERİN YAŞADIĞI VE CcedilALIŞTIĞI KIRSAL ALANLAR İCcedilİN OumlNEMLİ HEDEFLER

bull DOĞAL KAREKTERİSTİK OumlZELLİKLERİNİN KORUNMASI

bull REKABET GEREKLİ HİZMET SEKTOumlRUuml DAH AAZ GELİŞMİŞ VE GENELLİKLE FERT BAŞINA GELİR DUumlŞUumlK

bull TEMEL HAM MADDE KAYNAĞI TEMİZ HAVA VE TAŞIDIĞI DOĞAL KOŞULLAR NEDENİYLE KİŞİLERİN YAŞAMAK İSTEDİĞİ CcedilEKİM MERKEZİ

NEDEN ORTAK KIRSAL KALKINMA POLİTİKASINA SAHİP OLMALIYIZ

bull ABrsquoNİN UumlYE DEVLETLERİNİN HERBİRİNİN AYRIBAĞIMSIZ BİR KIRSAL KALKINMA POLİTİKASI VAR ANCAK BU YAKLAŞIM PRATIKTE CcedilALIŞMADI AYRICA UumlLKELERİN İDARİ MEKANİZMALARINDA ULUSAL VE BOumlLGESEL YAKLAŞIMLAR İYİ ORGANİZE EDİLEMEDİ

bull AYRICA KIRSAL KALKINMA POLİTİKALARI TEK BAŞINA DEĞERLENDİRİLEMEZ CcedilUumlNKUuml BİRCcedilOK DİĞER POLİTİKALAR İLE İLİŞKİLİ- ULUSAL VE AB DUumlZEYİNDE ORTAK BİR POLİTİKA OLSA DA YUumlRUumlTMErsquoDE KONTROL UumlLKE VE BOumlLGEYE AİT BU POLİTİKANIN YUumlRUumlTUumlLMESİ KISMEN EU BUumlTCcedilESİNDEN KISMEN DE UumlYELERİN ULUSAL VEYA BOumlLGESEL BUumlTCcedilELERİNDEN KARŞILANMAKTADIRFONLANMAKTADIR

2020 AB

bull Dikkate alınacak hususlar bull Kırsal nuumlfusun oumlzellikleri the rural

demographic patterns bull Tarımda teknolojithe agricultural

technology bull Tarım piyasaları the agricultural markets

and bull Doğa uumlstuumlnde ve toprak uumlstuumlnde oluşacak

sosyal baskılar

2020 AB

bull Boumllgesel Gelişme Senaryosu Ticari Andlaşmalar Rekabet

bull Libaralleşme Senaryosu

  • Slide 1
  • Slide 2
  • Slide 3
  • Slide 4
  • Slide 5
  • Slide 6
  • Slide 7
  • Slide 8
  • Slide 9
  • Slide 10
  • Slide 11
  • Slide 12
  • Slide 13
  • Slide 14
  • Slide 15
  • Slide 16
  • Slide 17
  • Slide 18
  • Slide 19
  • Slide 20
  • Slide 21
  • Slide 22
  • Slide 23
  • Slide 24
  • Slide 25
  • Slide 26
  • Slide 27
  • Slide 28
  • Slide 29
  • Slide 30
  • Slide 31
  • Slide 32
Page 26: KIRSAL ALAN PLANLAMASI

Duumlnyada kırsal kalkınma alanında ortaya ccedilıkan yeni youmlnelimler

bull Tek uumlruumlne dayalı buumlyuumlmenin tartışılmasıbull Teknoloji ve bilgide uumlretim ve erişilebilirliğin artmasıbull Katılımcı youmlntemlerin tartışılmasıbull Kalkınmada insan odaklı perspektif ve suumlrduumlruumllebilirlikbull Tarımda pazarın geliştirilmesi sektoumlruumln youmlnlendirilmesibull Kırsal kalkınmada STK sayıları ve etkinliklerinin artmasıbull Kırsal kalkınmada kadın nuumlfusunun sorunlarının guumlndeme gelmesibull Tarım toprakları uumlzerindeki baskılara karşı kamu tarafından

alınabilecek tedbirler sorunubull Tarım sektoumlruumlnuumln dışa bağımlılığının artması ve kırsal kalkınma

ccedilabalarının toptan aksaması

AB ve Kırsal Kalkınma

bull Tarım sektoumlruumlnuumln yeniden yapılanma ihtiyacı

bull Kırsal alanların rekabet guumlcuumlnuumln artırılması gereği

bull Ortak Tarım Politikası ccedilevresel hassasiyetlerin dahil edilmesi

AB KIRSAL KALKINMA POLİTİKASI 2007-2013

bull AB UumlLKESİNİN NUumlFUSUNUN 56rsquoSI KIRSAL ALANDA YAŞAMAKTADIR KIRSAL ALANLARIN ORANI TOPLAM ALANIN 91rsquoİNİ OLUŞTURMAKTADIR BU NEDENLE DE KIRSAL KALKINMA POLİTİKA GELİŞTİRMESİ GEREKEN OumlNEMLİ BİR ALANDIR

bull CcedilİFTCcedilİLİK VE ORMAN ALANLARINDA TOPRAĞIN KULLANIMI VE DOĞAL KAYNAKLARIN YOumlNETİMİ KIRSAL TOPLULUKLARIN EKONOMİK FARKLILIKLARININ DİKKATE ALINARAK POLİTİKA UumlRETİLMESİ

bull BİR BUumlTUumlN OLARAK ABrsquoNİN KIRSAL KALKINMA POLİTİKALARININ GUumlCcedilLENDİRİLMESİ AB UumlLKELERİNİN OumlNCELİĞİDİR

bull

NEDEN BİR KIRSAL KALKINMA POLİTİKASI GEREKLİ

bull KİŞİLERİN YAŞADIĞI VE CcedilALIŞTIĞI KIRSAL ALANLAR İCcedilİN OumlNEMLİ HEDEFLER

bull DOĞAL KAREKTERİSTİK OumlZELLİKLERİNİN KORUNMASI

bull REKABET GEREKLİ HİZMET SEKTOumlRUuml DAH AAZ GELİŞMİŞ VE GENELLİKLE FERT BAŞINA GELİR DUumlŞUumlK

bull TEMEL HAM MADDE KAYNAĞI TEMİZ HAVA VE TAŞIDIĞI DOĞAL KOŞULLAR NEDENİYLE KİŞİLERİN YAŞAMAK İSTEDİĞİ CcedilEKİM MERKEZİ

NEDEN ORTAK KIRSAL KALKINMA POLİTİKASINA SAHİP OLMALIYIZ

bull ABrsquoNİN UumlYE DEVLETLERİNİN HERBİRİNİN AYRIBAĞIMSIZ BİR KIRSAL KALKINMA POLİTİKASI VAR ANCAK BU YAKLAŞIM PRATIKTE CcedilALIŞMADI AYRICA UumlLKELERİN İDARİ MEKANİZMALARINDA ULUSAL VE BOumlLGESEL YAKLAŞIMLAR İYİ ORGANİZE EDİLEMEDİ

bull AYRICA KIRSAL KALKINMA POLİTİKALARI TEK BAŞINA DEĞERLENDİRİLEMEZ CcedilUumlNKUuml BİRCcedilOK DİĞER POLİTİKALAR İLE İLİŞKİLİ- ULUSAL VE AB DUumlZEYİNDE ORTAK BİR POLİTİKA OLSA DA YUumlRUumlTMErsquoDE KONTROL UumlLKE VE BOumlLGEYE AİT BU POLİTİKANIN YUumlRUumlTUumlLMESİ KISMEN EU BUumlTCcedilESİNDEN KISMEN DE UumlYELERİN ULUSAL VEYA BOumlLGESEL BUumlTCcedilELERİNDEN KARŞILANMAKTADIRFONLANMAKTADIR

2020 AB

bull Dikkate alınacak hususlar bull Kırsal nuumlfusun oumlzellikleri the rural

demographic patterns bull Tarımda teknolojithe agricultural

technology bull Tarım piyasaları the agricultural markets

and bull Doğa uumlstuumlnde ve toprak uumlstuumlnde oluşacak

sosyal baskılar

2020 AB

bull Boumllgesel Gelişme Senaryosu Ticari Andlaşmalar Rekabet

bull Libaralleşme Senaryosu

  • Slide 1
  • Slide 2
  • Slide 3
  • Slide 4
  • Slide 5
  • Slide 6
  • Slide 7
  • Slide 8
  • Slide 9
  • Slide 10
  • Slide 11
  • Slide 12
  • Slide 13
  • Slide 14
  • Slide 15
  • Slide 16
  • Slide 17
  • Slide 18
  • Slide 19
  • Slide 20
  • Slide 21
  • Slide 22
  • Slide 23
  • Slide 24
  • Slide 25
  • Slide 26
  • Slide 27
  • Slide 28
  • Slide 29
  • Slide 30
  • Slide 31
  • Slide 32
Page 27: KIRSAL ALAN PLANLAMASI

AB ve Kırsal Kalkınma

bull Tarım sektoumlruumlnuumln yeniden yapılanma ihtiyacı

bull Kırsal alanların rekabet guumlcuumlnuumln artırılması gereği

bull Ortak Tarım Politikası ccedilevresel hassasiyetlerin dahil edilmesi

AB KIRSAL KALKINMA POLİTİKASI 2007-2013

bull AB UumlLKESİNİN NUumlFUSUNUN 56rsquoSI KIRSAL ALANDA YAŞAMAKTADIR KIRSAL ALANLARIN ORANI TOPLAM ALANIN 91rsquoİNİ OLUŞTURMAKTADIR BU NEDENLE DE KIRSAL KALKINMA POLİTİKA GELİŞTİRMESİ GEREKEN OumlNEMLİ BİR ALANDIR

bull CcedilİFTCcedilİLİK VE ORMAN ALANLARINDA TOPRAĞIN KULLANIMI VE DOĞAL KAYNAKLARIN YOumlNETİMİ KIRSAL TOPLULUKLARIN EKONOMİK FARKLILIKLARININ DİKKATE ALINARAK POLİTİKA UumlRETİLMESİ

bull BİR BUumlTUumlN OLARAK ABrsquoNİN KIRSAL KALKINMA POLİTİKALARININ GUumlCcedilLENDİRİLMESİ AB UumlLKELERİNİN OumlNCELİĞİDİR

bull

NEDEN BİR KIRSAL KALKINMA POLİTİKASI GEREKLİ

bull KİŞİLERİN YAŞADIĞI VE CcedilALIŞTIĞI KIRSAL ALANLAR İCcedilİN OumlNEMLİ HEDEFLER

bull DOĞAL KAREKTERİSTİK OumlZELLİKLERİNİN KORUNMASI

bull REKABET GEREKLİ HİZMET SEKTOumlRUuml DAH AAZ GELİŞMİŞ VE GENELLİKLE FERT BAŞINA GELİR DUumlŞUumlK

bull TEMEL HAM MADDE KAYNAĞI TEMİZ HAVA VE TAŞIDIĞI DOĞAL KOŞULLAR NEDENİYLE KİŞİLERİN YAŞAMAK İSTEDİĞİ CcedilEKİM MERKEZİ

NEDEN ORTAK KIRSAL KALKINMA POLİTİKASINA SAHİP OLMALIYIZ

bull ABrsquoNİN UumlYE DEVLETLERİNİN HERBİRİNİN AYRIBAĞIMSIZ BİR KIRSAL KALKINMA POLİTİKASI VAR ANCAK BU YAKLAŞIM PRATIKTE CcedilALIŞMADI AYRICA UumlLKELERİN İDARİ MEKANİZMALARINDA ULUSAL VE BOumlLGESEL YAKLAŞIMLAR İYİ ORGANİZE EDİLEMEDİ

bull AYRICA KIRSAL KALKINMA POLİTİKALARI TEK BAŞINA DEĞERLENDİRİLEMEZ CcedilUumlNKUuml BİRCcedilOK DİĞER POLİTİKALAR İLE İLİŞKİLİ- ULUSAL VE AB DUumlZEYİNDE ORTAK BİR POLİTİKA OLSA DA YUumlRUumlTMErsquoDE KONTROL UumlLKE VE BOumlLGEYE AİT BU POLİTİKANIN YUumlRUumlTUumlLMESİ KISMEN EU BUumlTCcedilESİNDEN KISMEN DE UumlYELERİN ULUSAL VEYA BOumlLGESEL BUumlTCcedilELERİNDEN KARŞILANMAKTADIRFONLANMAKTADIR

2020 AB

bull Dikkate alınacak hususlar bull Kırsal nuumlfusun oumlzellikleri the rural

demographic patterns bull Tarımda teknolojithe agricultural

technology bull Tarım piyasaları the agricultural markets

and bull Doğa uumlstuumlnde ve toprak uumlstuumlnde oluşacak

sosyal baskılar

2020 AB

bull Boumllgesel Gelişme Senaryosu Ticari Andlaşmalar Rekabet

bull Libaralleşme Senaryosu

  • Slide 1
  • Slide 2
  • Slide 3
  • Slide 4
  • Slide 5
  • Slide 6
  • Slide 7
  • Slide 8
  • Slide 9
  • Slide 10
  • Slide 11
  • Slide 12
  • Slide 13
  • Slide 14
  • Slide 15
  • Slide 16
  • Slide 17
  • Slide 18
  • Slide 19
  • Slide 20
  • Slide 21
  • Slide 22
  • Slide 23
  • Slide 24
  • Slide 25
  • Slide 26
  • Slide 27
  • Slide 28
  • Slide 29
  • Slide 30
  • Slide 31
  • Slide 32
Page 28: KIRSAL ALAN PLANLAMASI

AB KIRSAL KALKINMA POLİTİKASI 2007-2013

bull AB UumlLKESİNİN NUumlFUSUNUN 56rsquoSI KIRSAL ALANDA YAŞAMAKTADIR KIRSAL ALANLARIN ORANI TOPLAM ALANIN 91rsquoİNİ OLUŞTURMAKTADIR BU NEDENLE DE KIRSAL KALKINMA POLİTİKA GELİŞTİRMESİ GEREKEN OumlNEMLİ BİR ALANDIR

bull CcedilİFTCcedilİLİK VE ORMAN ALANLARINDA TOPRAĞIN KULLANIMI VE DOĞAL KAYNAKLARIN YOumlNETİMİ KIRSAL TOPLULUKLARIN EKONOMİK FARKLILIKLARININ DİKKATE ALINARAK POLİTİKA UumlRETİLMESİ

bull BİR BUumlTUumlN OLARAK ABrsquoNİN KIRSAL KALKINMA POLİTİKALARININ GUumlCcedilLENDİRİLMESİ AB UumlLKELERİNİN OumlNCELİĞİDİR

bull

NEDEN BİR KIRSAL KALKINMA POLİTİKASI GEREKLİ

bull KİŞİLERİN YAŞADIĞI VE CcedilALIŞTIĞI KIRSAL ALANLAR İCcedilİN OumlNEMLİ HEDEFLER

bull DOĞAL KAREKTERİSTİK OumlZELLİKLERİNİN KORUNMASI

bull REKABET GEREKLİ HİZMET SEKTOumlRUuml DAH AAZ GELİŞMİŞ VE GENELLİKLE FERT BAŞINA GELİR DUumlŞUumlK

bull TEMEL HAM MADDE KAYNAĞI TEMİZ HAVA VE TAŞIDIĞI DOĞAL KOŞULLAR NEDENİYLE KİŞİLERİN YAŞAMAK İSTEDİĞİ CcedilEKİM MERKEZİ

NEDEN ORTAK KIRSAL KALKINMA POLİTİKASINA SAHİP OLMALIYIZ

bull ABrsquoNİN UumlYE DEVLETLERİNİN HERBİRİNİN AYRIBAĞIMSIZ BİR KIRSAL KALKINMA POLİTİKASI VAR ANCAK BU YAKLAŞIM PRATIKTE CcedilALIŞMADI AYRICA UumlLKELERİN İDARİ MEKANİZMALARINDA ULUSAL VE BOumlLGESEL YAKLAŞIMLAR İYİ ORGANİZE EDİLEMEDİ

bull AYRICA KIRSAL KALKINMA POLİTİKALARI TEK BAŞINA DEĞERLENDİRİLEMEZ CcedilUumlNKUuml BİRCcedilOK DİĞER POLİTİKALAR İLE İLİŞKİLİ- ULUSAL VE AB DUumlZEYİNDE ORTAK BİR POLİTİKA OLSA DA YUumlRUumlTMErsquoDE KONTROL UumlLKE VE BOumlLGEYE AİT BU POLİTİKANIN YUumlRUumlTUumlLMESİ KISMEN EU BUumlTCcedilESİNDEN KISMEN DE UumlYELERİN ULUSAL VEYA BOumlLGESEL BUumlTCcedilELERİNDEN KARŞILANMAKTADIRFONLANMAKTADIR

2020 AB

bull Dikkate alınacak hususlar bull Kırsal nuumlfusun oumlzellikleri the rural

demographic patterns bull Tarımda teknolojithe agricultural

technology bull Tarım piyasaları the agricultural markets

and bull Doğa uumlstuumlnde ve toprak uumlstuumlnde oluşacak

sosyal baskılar

2020 AB

bull Boumllgesel Gelişme Senaryosu Ticari Andlaşmalar Rekabet

bull Libaralleşme Senaryosu

  • Slide 1
  • Slide 2
  • Slide 3
  • Slide 4
  • Slide 5
  • Slide 6
  • Slide 7
  • Slide 8
  • Slide 9
  • Slide 10
  • Slide 11
  • Slide 12
  • Slide 13
  • Slide 14
  • Slide 15
  • Slide 16
  • Slide 17
  • Slide 18
  • Slide 19
  • Slide 20
  • Slide 21
  • Slide 22
  • Slide 23
  • Slide 24
  • Slide 25
  • Slide 26
  • Slide 27
  • Slide 28
  • Slide 29
  • Slide 30
  • Slide 31
  • Slide 32
Page 29: KIRSAL ALAN PLANLAMASI

NEDEN BİR KIRSAL KALKINMA POLİTİKASI GEREKLİ

bull KİŞİLERİN YAŞADIĞI VE CcedilALIŞTIĞI KIRSAL ALANLAR İCcedilİN OumlNEMLİ HEDEFLER

bull DOĞAL KAREKTERİSTİK OumlZELLİKLERİNİN KORUNMASI

bull REKABET GEREKLİ HİZMET SEKTOumlRUuml DAH AAZ GELİŞMİŞ VE GENELLİKLE FERT BAŞINA GELİR DUumlŞUumlK

bull TEMEL HAM MADDE KAYNAĞI TEMİZ HAVA VE TAŞIDIĞI DOĞAL KOŞULLAR NEDENİYLE KİŞİLERİN YAŞAMAK İSTEDİĞİ CcedilEKİM MERKEZİ

NEDEN ORTAK KIRSAL KALKINMA POLİTİKASINA SAHİP OLMALIYIZ

bull ABrsquoNİN UumlYE DEVLETLERİNİN HERBİRİNİN AYRIBAĞIMSIZ BİR KIRSAL KALKINMA POLİTİKASI VAR ANCAK BU YAKLAŞIM PRATIKTE CcedilALIŞMADI AYRICA UumlLKELERİN İDARİ MEKANİZMALARINDA ULUSAL VE BOumlLGESEL YAKLAŞIMLAR İYİ ORGANİZE EDİLEMEDİ

bull AYRICA KIRSAL KALKINMA POLİTİKALARI TEK BAŞINA DEĞERLENDİRİLEMEZ CcedilUumlNKUuml BİRCcedilOK DİĞER POLİTİKALAR İLE İLİŞKİLİ- ULUSAL VE AB DUumlZEYİNDE ORTAK BİR POLİTİKA OLSA DA YUumlRUumlTMErsquoDE KONTROL UumlLKE VE BOumlLGEYE AİT BU POLİTİKANIN YUumlRUumlTUumlLMESİ KISMEN EU BUumlTCcedilESİNDEN KISMEN DE UumlYELERİN ULUSAL VEYA BOumlLGESEL BUumlTCcedilELERİNDEN KARŞILANMAKTADIRFONLANMAKTADIR

2020 AB

bull Dikkate alınacak hususlar bull Kırsal nuumlfusun oumlzellikleri the rural

demographic patterns bull Tarımda teknolojithe agricultural

technology bull Tarım piyasaları the agricultural markets

and bull Doğa uumlstuumlnde ve toprak uumlstuumlnde oluşacak

sosyal baskılar

2020 AB

bull Boumllgesel Gelişme Senaryosu Ticari Andlaşmalar Rekabet

bull Libaralleşme Senaryosu

  • Slide 1
  • Slide 2
  • Slide 3
  • Slide 4
  • Slide 5
  • Slide 6
  • Slide 7
  • Slide 8
  • Slide 9
  • Slide 10
  • Slide 11
  • Slide 12
  • Slide 13
  • Slide 14
  • Slide 15
  • Slide 16
  • Slide 17
  • Slide 18
  • Slide 19
  • Slide 20
  • Slide 21
  • Slide 22
  • Slide 23
  • Slide 24
  • Slide 25
  • Slide 26
  • Slide 27
  • Slide 28
  • Slide 29
  • Slide 30
  • Slide 31
  • Slide 32
Page 30: KIRSAL ALAN PLANLAMASI

NEDEN ORTAK KIRSAL KALKINMA POLİTİKASINA SAHİP OLMALIYIZ

bull ABrsquoNİN UumlYE DEVLETLERİNİN HERBİRİNİN AYRIBAĞIMSIZ BİR KIRSAL KALKINMA POLİTİKASI VAR ANCAK BU YAKLAŞIM PRATIKTE CcedilALIŞMADI AYRICA UumlLKELERİN İDARİ MEKANİZMALARINDA ULUSAL VE BOumlLGESEL YAKLAŞIMLAR İYİ ORGANİZE EDİLEMEDİ

bull AYRICA KIRSAL KALKINMA POLİTİKALARI TEK BAŞINA DEĞERLENDİRİLEMEZ CcedilUumlNKUuml BİRCcedilOK DİĞER POLİTİKALAR İLE İLİŞKİLİ- ULUSAL VE AB DUumlZEYİNDE ORTAK BİR POLİTİKA OLSA DA YUumlRUumlTMErsquoDE KONTROL UumlLKE VE BOumlLGEYE AİT BU POLİTİKANIN YUumlRUumlTUumlLMESİ KISMEN EU BUumlTCcedilESİNDEN KISMEN DE UumlYELERİN ULUSAL VEYA BOumlLGESEL BUumlTCcedilELERİNDEN KARŞILANMAKTADIRFONLANMAKTADIR

2020 AB

bull Dikkate alınacak hususlar bull Kırsal nuumlfusun oumlzellikleri the rural

demographic patterns bull Tarımda teknolojithe agricultural

technology bull Tarım piyasaları the agricultural markets

and bull Doğa uumlstuumlnde ve toprak uumlstuumlnde oluşacak

sosyal baskılar

2020 AB

bull Boumllgesel Gelişme Senaryosu Ticari Andlaşmalar Rekabet

bull Libaralleşme Senaryosu

  • Slide 1
  • Slide 2
  • Slide 3
  • Slide 4
  • Slide 5
  • Slide 6
  • Slide 7
  • Slide 8
  • Slide 9
  • Slide 10
  • Slide 11
  • Slide 12
  • Slide 13
  • Slide 14
  • Slide 15
  • Slide 16
  • Slide 17
  • Slide 18
  • Slide 19
  • Slide 20
  • Slide 21
  • Slide 22
  • Slide 23
  • Slide 24
  • Slide 25
  • Slide 26
  • Slide 27
  • Slide 28
  • Slide 29
  • Slide 30
  • Slide 31
  • Slide 32
Page 31: KIRSAL ALAN PLANLAMASI

2020 AB

bull Dikkate alınacak hususlar bull Kırsal nuumlfusun oumlzellikleri the rural

demographic patterns bull Tarımda teknolojithe agricultural

technology bull Tarım piyasaları the agricultural markets

and bull Doğa uumlstuumlnde ve toprak uumlstuumlnde oluşacak

sosyal baskılar

2020 AB

bull Boumllgesel Gelişme Senaryosu Ticari Andlaşmalar Rekabet

bull Libaralleşme Senaryosu

  • Slide 1
  • Slide 2
  • Slide 3
  • Slide 4
  • Slide 5
  • Slide 6
  • Slide 7
  • Slide 8
  • Slide 9
  • Slide 10
  • Slide 11
  • Slide 12
  • Slide 13
  • Slide 14
  • Slide 15
  • Slide 16
  • Slide 17
  • Slide 18
  • Slide 19
  • Slide 20
  • Slide 21
  • Slide 22
  • Slide 23
  • Slide 24
  • Slide 25
  • Slide 26
  • Slide 27
  • Slide 28
  • Slide 29
  • Slide 30
  • Slide 31
  • Slide 32
Page 32: KIRSAL ALAN PLANLAMASI

2020 AB

bull Boumllgesel Gelişme Senaryosu Ticari Andlaşmalar Rekabet

bull Libaralleşme Senaryosu

  • Slide 1
  • Slide 2
  • Slide 3
  • Slide 4
  • Slide 5
  • Slide 6
  • Slide 7
  • Slide 8
  • Slide 9
  • Slide 10
  • Slide 11
  • Slide 12
  • Slide 13
  • Slide 14
  • Slide 15
  • Slide 16
  • Slide 17
  • Slide 18
  • Slide 19
  • Slide 20
  • Slide 21
  • Slide 22
  • Slide 23
  • Slide 24
  • Slide 25
  • Slide 26
  • Slide 27
  • Slide 28
  • Slide 29
  • Slide 30
  • Slide 31
  • Slide 32