KESKUSTOIMIKUNTA 3/2017 1 (6) PÖYTÄKIRJA

Vapaaehtoinen pelastuspalvelu

Toimintaa koordinoi Suomen Punainen Risti

Postiosoite PL 168, 00141 Helsinki

Puhelin vaihde 020 701 2000

Käyntiosoite Tehtaankatu 1 a, 00140 Helsinki www.vapepa.fi

+Keskustoimikunnan kokous 13.11.2017 Kokousaika Maanantai 13.11.2017 klo 13:00 – 16

Kokouspaikka Suomen Punainen Risti, Operaatiohuone 2.krs

Tehtaankatu 1a, 00140 Helsinki

Läsnä

Juha Niemi Maanpuolustuskoulutusyhdistys MPK

Arja-Liisa Mauno Mannerheimin Lastensuojeluliitto

Kaarina Suhonen Naisten Valmiusliitto

Jouko Hyppönen Reserviläisliitto

Timo Piilonen SF-Caravan

Ari-Pekka Arponen Sukeltajaliittto

Roger Storås Suomen Johanniittain apu

Ari Oikarainen Suomen Kylätoiminta

Jouko Mononen Suomen Latu

Janne Vainio Suomen Lentopelastusseura

Jari Piirainen Suomen Meripelastusseura

Sinikka Kaakkuriniemi Suomen Mielenterveysseura

Tiia Krook Suomen Pelastusalan Keskusjärjestö

Mika Soininen Suomen Pelastuskoiraliitto

Kalle Löövi Suomen Punainen Risti

Timo Hautala Suomen Reserviupseeriliitto

Ari Alanen Poliisihallitus

Jouni Pousi Sisäasiainministeriö

Jarmo Hollstein Vapepa valmiuspäälliköt

Lauri Ratava Vapepa, Maakuntatoimikuntien pj

Leena Kämäräinen Suomen Punainen Risti

Minna Karhunen

Kari Välimäki Puheenjohtaja

Arsi Veikkolainen Sihteeri

Allekirjoitukset

Kari Välimäki Arsi Veikkolainen

puheenjohtaja sihteeri

Tiia Krook

pöytäkirjan tarkastaja

KTK 3/2017 sivu 2 (6)

www.vapepa.fi

Käsitellyt asiat

§ 1 KOKOUKSEN PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN

Todetiin kokous lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.

§ 2 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJAN VALINTA

Pöytäkirjan tarkastajaksi valittiin Tiia Krook, Suomen Pelastusalan Keskusjärjestö

§ 3 ESITYSLISTAN HYVÄKSYMINEN

Hyväksyttiin esityslista.

§ 4 PÄÄTÖSASIAT

4.1 VAPAAEHTOISEN PELASTUSPALVELUN JOHTOSÄÄNNÖN MUUTOS

Käsiteltiin työvaliokunnan esitys Vapaaehtoisen pelastuspalvelun johtosäännöksi.

Tehtiin korjaukset seuraaviin kohtiin.

- Pykälä 5.2 Ensimmäisen kappaleen viimeisestä lauseesta poistettiin sana ”järjes-

töjen”.

Keskeisiä muutoksia ovat mm.:

- §4 Keskustoimikunta pienenee jäsenmäärältään ja sen työvaliokunta lakkaute-

taan. Kaikkien jäsenjärjestöjen osallistumismahdollisuuden varmistamiseksi Va-

pepa verkosto kokoontuu vuosikokoukseen päättämään yhteisestä toimintasuun-

nitelmasta ja valitsemaan keskustoimikunnan. Säännössä mainitaan nyt myös

yhteiset seminaarit.

- §5.2 Keskustoimikuntaan ei kuulu enää kaikki 52 vaan 12-14 järjestöä. Jäsenjär-

jestölle ja -yhteisölle voidaan pyynnöstä myöntää läsnäolo- ja puheoikeus kes-

kustoimikunnan kokoukseen.

- §5.4 Keskustoimikunnan sääntömääräisiä kokouksia lisätään. Kokouskutsu

tausta-aineistoineen lähetetään kaikille jäsenjärjestöille, jolloin ne voivat rea-

goida ja vaikuttaa ennen kokousta tai lähettää edustajansa kokoukseen kerto-

maan organisaation kannan.

- §6.1 Maakuntatoimikuntien toimikaudet muutettu kaksivuotisiksi. Toimintasuun-

nitelmat tehdään vain vuosittain.

- §7.1 Paikallistoimikuntien toimikaudet muutettu kaksivuotisiksi. Toimintasuunni-

telmat tehdään vain vuosittain.

- §9 Johtosäännön muutokset hyväksyy jatkossa vuosikokous.

- Siirtymäsäännös keskustoimikunnan osalta. Maakunta- ja paikallistoimikunnissa

siirrytään kaksivuotiskäytäntöön nykyisten kausien umpeutuessa.

Päätös

Hyväksyttiin 1.1.2018 käyttöönotettava johtosääntö kokouksessa tehdyin

muutoksin (Liite 1).

KTK 3/2017 sivu 3 (6)

www.vapepa.fi

4.2 KESKUSTOIMIKUNNAN VALINTA

Hyväksytyn johtosäännön mukaisesti valitaan 1.1.2018 alkaen Keskustoimikuntaan

kuuluvat puheenjohtaja, kunkin koordinaatiojärjestön nimeämä edustaja sekä jäsen-

järjestöjen edustajat.

Johtosääntöesityksen siirtymäsäännöksen mukaan 4- 5 jäsenjärjestöä valitaan yhden

vuoden ja 4-5 jäsenjärjestöä kahden vuoden toimikaudelle.

Päätös 1

Vahvistettiin Suomen Punaisen Ristin hallituksen valitsema Minna Karhu-

nen Vapepan puheenjohtajaksi.

Päätös 2

Valittiin Koordinaatiojärjestöjen edustajat:

Suomen Lentopelastusseura (Janne Vainio)

Suomen Meripelastusseura (Jari Piirainen)

Suomen Punainen Risti (Kalle Löövi)

Valittiin 10 jäsenjärjestöä Keskustoimikuntaan ja arvottiin niiden joukosta

yhden ja kahden vuoden toimikausille valitut.

Kahden vuoden toimikaudelle:

Maanpuolustuskoulutus MPK (Juha Niemi)

Naisten Valmiusliitto (Kaarina Suhonen)

Suomen Pelastusalan Keskusjärjestö (Sirpa Suomalainen)

Suomen Pelastuskoiraliitto (Mika Soininen)

Suomen Reserviupseeriliitto (Timo Hautala)

Yhden vuoden toimikaudelle:

Maanpuolustusnaisten Liitto (Satu Virtanen)

Reserviläisliitto (Jouko Hyppönen)

Sukeltajaliitto (Ari-Pekka Arponen)

Suomen Kylätoiminta (Ari Oikarainen)

Suomen Latu (Jouko Mononen)

Päätös 3

Kutsuttiin asiantuntijajäseniksi Keskustoimikuntaan Viranomaisten (Sisä-

ministeriö, Sosiaali- ja terveysministeriö, Poliisihallitus) sekä Maakuntien

puheenjohtajien ja valmiuspäällikköjen edustajat.

4.3 JÄSENJÄRJESTÖASIOITA

Vapaaehtoisen pelastuspalvelun järjestöseminaari pidettiin 4.10. Helsingissä. Semi-

naarissa kokosi 22 osallistujaa 16 eri järjestöstä.

Keskeiset kehittämisajatukset liittyivät sisäiseen ja ulkoiseen viestintään Vapepasta

koskien niin koordinaatiota kuin jäsenjärjestöjä.

Tehtäviä Koordinaatiolle

- Järjestöjen sisäisen viestinnän tukeminen.

o Esimerkiksi valmiilla juttupohjilla, muistutuksilla viestiä Vapepasta jne.

o Eri järjestöjen välisen tiedon jakaminen harjoituksista koulutuksista tms.

laajemman osallistumisen mahdollistamiseksi.

o Tietoa eri järjestöjen hankkeista toisille.

o Valmis perusteksti koordinaatiolta järjestöjen toimintasuunnitelmiin liitet-

täväksi

o Koordinaation tuottama uutiskirje. Pohja, jota jäsenjärjestö voisi jakaa

itse personoimanaan.

o Vapepa tietoa ja puhujia järjestöjen tilaisuuksiin.

KTK 3/2017 sivu 4 (6)

www.vapepa.fi

- Valmista jaettavaa some-tietoa järjestöille edelleen jaettavaksi sisäiseen ja ulkoi-

seen viestintään

Tehtäviä järjestöille:

- Tiedon lisääminen omassa järjestössä ”Jos tulisi koordinaatiolta valmista ja olen-

naista tietoa, niin sitä kyllä laitetaan eteenpäin”

o Vapepa paikalle liittokokouksiin yms. esittäytymään ja edelleen (sitäkin

kautta) kirjattavaksi näkyviin toimintasuunnitelmiin.

o Vapepa -osuus järjestöjen toimintasuunnitelmissa eri tasoilla.

o Vapepan koulutukset esillä järjestöjen omassa tiedotuksessa.

- Jäsenhankinta

o ”Ulkopuolisiin kohdistuvan” koulutusten hyödyntäminen Vapepa-toimin-

taan

o Järjestöjen koulutuksissa jaetaan tietoa Vapepa-peruskurssien tarjonnasta

alueella.

Suomen Yrittäjät on ilmoittanut halukkuutensa tulla Vapaaehtoisen pelastuspalvelun

toimintaa tukevaksi jäseneksi. Toimintaa tukevien jäsenten roolin ja toiminnan kir-

kastaminen osana verkostoa on vuoden 2018 toimintasuunnitelmassa.

Naisten Valmiusliitto on luettu toimintaa tukeviin jäseniin, mutta on toiminallisesti

rinnastettavissa muihin Vapepan valmiusjärjestöihin.

Päätökset

Vahvistettiin järjestötapaamisen keskeiset huomiot osoitetut tehtävät.

Hyväksytään Suomen Yrittäjät toimintaa tukevaksi jäseneksi.

Liitetään Naisten Valmiusliitto valmiusjärjestöihin.

4.4 TYÖRYHMIEN ESITYKSET

Etsinnän, koulutuksen ja henkisen tuen kehittämistyöryhmien vetäjät esittelivät Kes-

kustoimikunnalle havaintonsa ja kehittämissuosituksensa (Liitteet 2, 3, 4).

Yhdistävinä teemoina nousi esiin mm. spontaanit vapaaehtoiset, osaamispohjaisuus

ja osaamisen määrittely.

Koulutuksen osalta keskeistä jatkossa on verkko-opintojen tuottaminen, sekä osaa-

mistavoitteiden pilkkominen ja kuvaaminen – niiden kautta mahdollistetaan monia

muita asioita.

Henkisen tuen työryhmän keskeisimmät havainnot liittyivät käsitteistöön ja toimin-

nan liittämiseen erilaisiin auttamistilanteisiin.

Etsinnän työryhmän havainnot sivuavat ja konkretisoivat koulutustyöryhmän esityk-

siä etsinnän toimialan näkökulmasta. Keväällä tehty laaja etsintäkysely tuotti hyvää

taustaa kaikkien työryhmien tueksi.

Päätös

Esittelyistä käydyssä keskustelussa hyväksyttiin työryhmien esitykset ke-

hittämiskohtaista, joista useimmat ovat jo sisällytetty toimintasuunnitel-

maan vuodelle 2018.

4.5 KEHITTÄMISTYÖRYHMIEN ASETTAMINEN VUODELLE 2018

Keskustoimikunta voi perustaa tarvittaessa avukseen toiminnan kehittämistä varten

työryhmiä. Työryhmät ovat määräaikaisia ja niiden tehtävät on erikseen määritelty

työryhmää asetettaessa. Työryhmien puheenjohtajilla on osallistumisoikeus keskus-

toimikunnan kokouksiin.

KTK 3/2017 sivu 5 (6)

www.vapepa.fi

Päätös

Vuodelle 2018 päätettiin asettaa seuraavat työryhmät ja niille puheen-

johtajat):

1. Koulutuksen kehittämisen jatkotyöryhmä (Juha Niemi, MPK)

2. Nuorten saaminen mukaan (puheenjohtaja nimetään myöhemmin,

SPR)

3. Vapepa ehkäisevässä toiminnassa (Sirpa Suomalainen, SPEK)

Työryhmät esittelevät tarkemmat suunnitelmansa (tavoitteet, kokoon-

pano, työskentely…) vuoden 2018 ensimmäisessä Keskustoimikunnan ko-

kouksessa.

4.6 TOIMINTASUUNNITELMA 2018 VAHVISTAMINEN

Vuoden 2018 vapaaehtoisen toimintasuunnitelma on tehty ainoastaan taulukko muo-

dossa. Taulukko sisältää yhteiset tavoitteet ja toimenpiteet kaikille eri tason Vapepa-

toimijoille. Näistä tavoitteista ja toimenpiteistä voi kukin toimija (jäsenjärjestöt ja eri

tason toimikunnat) rakentaa omaan toimintasuunnitelmaan sovitetut täsmennetyt

kirjaukset (tavoitteet, toiminnat) ja samoin tavoitteiden toteutumisen arvioinnin

osalta.

Päätös

Hyväksyttiin toimintasuunnitelma vuodelle 2018 seuraavin lisäyksin:

Kirjataan päätetyt työryhmät 2018 näkyviin.

Kirjataan 2017 työryhmien esitykset siltä osin, kuin ne eivät vielä

ole mukana.

Maakuntatoimikuntien edustusten osalta kirjataan vastuu jäsenjär-

jestöille, joita maakuntatoimikunnat tukevat tässä.

Täsmennetään mittareita.

Täydennetty toimintasuunnitelma liitteenä 5.

4.7 VUODEN 2017 ARVIOINTI JA TOIMINTAKERTOMUS

Pohdittiin nykyisellä keskustoimikunnan laajalla kokoonpanolla läpi vuoden 2017 toi-

mintaa arvioiden tavoitteiden toteutumista ja työskentelyä.

Nostoja vuoden 2017 toiminnasta:

- Vaikka laajempaa tiedotusta tarvitaan, on Vapepa ollut hyvin esillä eri medioissa.

- ILMI -harjoituksen kautta tietoisuus toisten toiminnasta ja tarjoamista mahdolli-

suuksista parani.

- Toimintasuunnitelma ruudukkona on toimiva. Jatkossa puolivuotisarvioinnit olisi-

vat paikallaan.

- Järjestöjen aktivoitumista tapahtunut ja johtosääntö johtaa lisää tähän suuntaan.

Tarvitaan edelleenkin työtä eri järjestöjen roolin ja tehtävän löytämiseen ja kir-

kastamiseen.

- Henkisen tuen toiminta on nousussa.

- Strategioissa 3.sektori on tunnistettu hyvin ja nyt on aika varmistaa että se myös

toteutuu.

- Jatkossa tulee selkeämmin nostaa esiin strategisia painopisteitä.

- Meillä on paljon kerrottavaa vuodesta 2017 onnistumisten kautta.

Koordinaattori esitteli suunnitelmaa tuottaa toimintakertomus vain ruudukkona. Tä-

hän liittyen Vapepa-infon painettu versio tuotettaisiin Vapepan ”vuosiesitteenä”, jol-

loin se artikkelien lisäksi sisältäisi vuoden toiminnan luvut ja nostot. Vapepa-infon

sähköisten versioiden tilalle tulisi sähköisiä uutiskirjeitä eri kohderyhmille.

KTK 3/2017 sivu 6 (6)

www.vapepa.fi

Päätös

Toimintakertomus 2017 tehdään taulukkomuodossa.

Painettu Vapepa-info tuotetaan ”vuosiesitteenä” ja Vapepan markkinoin-

nin välineeksi.

4.8 HUOMIONOSOITUKSET

Koordinaattori esitteli Huomionosoitustyöryhmän ehdotuksen Vapaaehtoisen pelas-

tuspalvelun Keskustoimikunnan hyväksyttävistä huomionosoituksista.

Kaikkiaan myönnettäväksi ehdotettiin 10 ansioristiä, 2 erikoisluokan kultaista, 4 eri-

koisluokan hopeista, 1 erikoisluokan pronssinen, 12 kultaista ja 40 hopeinen ansio-

mitalia.

Päätös

Keskustoimikunta päätti myöntää huomionosoitukset esityksen mukai-

sesti (liite 6).

§ 5 TIEDOKSI ASIAT

5.1 Vapepa-foorumi Vaasassa

Valtakunnallinen Vapepa-foorumi järjestetään 25.-26.11.2017 Mustasaaressa Vaasan

läheisyydessä.

5.2. Tulevat kokoukset

Keskustoimikunnan seuraavat kokoukset maaliskuulla, täsmennetään myöhemmin.

§ 6 MUUT ESILLE TULEVAT ASIAT

Muita käsiteltäviksi toivottuja asioita ei esitetty.

§ 7 KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN

Puheenjohtaja kiitti kokousväkeä kertoen, ettei tähän lupautuessaan oikein tiennyt

mihin ryhtyi. ”Kiinnostava järjestelmä ja yhteistyön tekeminen on tarjonnut minulle

uusia ystäviä, uuden oppimista ja olen kiitollinen tästä tarjoutuneesta mahdollisuu-

desta. Vapepan työ on arvokasta ja on ollut hienoa nähdä, miten hyvin järjestäyty-

nyttä se on. Tästä on hyvä jatkaa. Kiitos!”

LIITTEET:

1. Hyväksytty Johtosääntö 13.11.2017

2. Etsintätyöryhmän esitys

3. Koulutustyöryhmän esitys

4. Henkisen tuen työryhmän esitys

5. Hyväksytty vuoden 2018 toimintasuunnitelmaruudukko 13.11.2017

6. Hyväksytyt huomionosoitukset 13.11.2017

Vapepa Etsintätyöryhmän esitys Keskustoimikunnalle 13.11.2017 Työryhmän puheenjohtaja:

Jouko Mononen Suomen Latu Työskentelyyn osallistuneet:

Juhani Salonsaari SPR VAK, Tapani Huhtala Häme VP, Jaakko Erkkola Suomen Latu, Ari Oikarainen Suomen Kylät, Mika Soininen SPeKL, Jarmo Hollstein Häme VP, Jenni Sairanen SPKL, Eija Rytkönen SPKL, Janne Vainio SLPS, Arto Kupiainen SLPS, Reijo Köngäs Tuikku –ryhmä, Annikki von Pandy Lappi VP,

Sihteeri: Arsi Veikkolainen, koordinaattori

Työryhmä kokoontui 3 kertaa. Ensimmäisen kokouksen huhtikuussa jälkeen tehtiin laaja kysely etsinnästä, johon saatiin 723 vastausta. Kyselyn havaintojen pohjalta tarkennettiin linjattiin yleiset kehittämistavoitteet Vapepan työ-ja suunnittelukokouksen yhteydessä toukokuussa. Syksyn kokouksessa tarkennettiin tavoitteita. Työryhmän nostamat kehityskohteet etsintään liittyen: 1. Materiaalin päivitys (perus- ja lisäkoulutukset, kortit, sähköinen materiaali )

Päivitetyt perusmateriaalit koulutuksiin (8h koulutusrunko vaatii itseopiskeluosuuden verkkoon) – MSO / partioetsintäpainotus sekä OHTO päivitykset materiaaliin

Ennakkovaatimukset etsinnän peruskurssille: maastokelpoisuus, osaa toimia johdetusti (tulee osoittaa), Vapepan peruskurssi tai vastaavat tiedot)

Osaaminen ”todennetaan”, mikä tarkoittaa osaamistavoitteiden tarkennusta

Määritellään korvaavuudet: esim. Korilla hälytysryhmäkoulutus, joka osaamisen näkökulmasta voi korvata ”etsintäkurssin” kun osaaminen todennettu.

Luodaan tai päivitetään etsintään liittyvät valtakunnalliset kortit mm. o Etsintäkortti (maastojohtajalle / rivietsijälle) o OHTO vastausohje o Purkuohje (on) o Viestikortti (on)

2. Johtajakoulutuksen kehittäminen

Palaute/purkutilaisuudet johtajakoulutuksessa paremmin huomioitavaksi. Tekeminen niin, että osallistuja ymmärtävät tilanteen olleen ”purkukeskustelu”. Kaikkien tulee kokea kohdanneensa ”purkutilaisuus” operaation jälkeen.

Vapepa-johtajakoulutuksessa ja täydennyksissä tuodaan esiin poliisin kannustamista MSO:n käyttöön. Vapepassa on koulutettu usean vuoden ajan MSO:n mukaan toimimista, joten meillä on tässä laajaa osaamista, jota voi hyödyntää.

Joukkueenjohtajan koulutuksissa etsinnän huomioiminen. Joukkueenjohtaja on tarpeen suuremmissa tilanteessa (yli 4 partion operaatiossa). Joukkueenjohtajakoulutukseen liittyy suuren spontaanien joukon käsittely

MSOn myötä Maastojohtajakoulutus (partionjohtaja) keskeinen ja sitä tarvitaan lisää (partioetsinnästä yhä keskeisempi)

3. Oikean toiminnan vähyyden vuoksi tarvitaan enemmän harjoitus- ja koulutustoimintaa (”kaikkia kohtaavaa”)

Valmiit lisäkoulutusmoduulit

Valmiit harjoitusmoduulit – Pimeäetsintä – Hypotermia – Yhteistyö koirien kanssa – Yhteistyö meri-/järvipelastajien kanssa – Yhteistyö ilma-alusten kanssa (Heko, Kiinteäsiipiset, RPAS, MOVA) – Taajamaetsintä – Laitosetsintä – Jne..

4. Menetelmien valtakunnallistaminen / yhtenäistäminen ja päivittäminen

Koulutusmateriaalin yhtenäistämisen kautta (yhteiset ja alueelliset toimintatavat kuvaava)

Jäsenjärjestöjen oman etsintään liittyvän Vapepa -koulutuksen tarjonta ja sen kytkeminen osaksi kokonaisuutta.

Kokoontumispaikan toiminta (yksilöiden/osaamisen kanssa toimiminen) – Erityisosaamisen hyödynnys / parempi huomiointi (OHTOn hyödyntäminen jatkossa) – Organisoinnin nopeuttaminen hälytysryhmien /henkilöiden muodostuksessa

toimintaryhmiksi

Menettelyn luominen etsinnän ja ”päättämisen väliin” – Selkeä ohjeistus ”Lähimmäisen auttajana” rooliin – Huomiointi johtajakoulutuksessa ja Poliisisopimuksen päivityksessä

5. Ulkopuolisten auttajien (Spontaaneiden vapaaehtoisten) huomiointi ja ohjaus

Luotava spontaanit etsintätilanteissa malli ja ohjeistus o Normaalit tilanteet (pikakoulutus …) o Laajat tilanteet (tulijoita enemmän kuin voimme ottaa) Tukea ja ohjeistusta, ”oma ihminen”, resurssi, toimintamalli (viranomainen aina päättää miten

toimitaan), myös epätoivottujen ohjaaminen.

Johtajakoulutuksessa huomioitavaksi

Esitettyjen kehittämistoiveiden työstäminen jatkossa tapahtuu johtaja- ja kouluttajakoulutuksen kehittämisen sisällä, keskustoimiston työnä ja tarvittaessa erillisinä projekteina. Helsingissä 13.11.2017

1 (3)

Selvitys: Vapepan koulutusjärjestelmä ja sen arviointi 13.11.2017 Vapepan koulutustyöryhmän aktivointi 2017 • Vapepan keskustoimikunnan 30.3.2017 päätös • Koulutustyöryhmän puheenjohtajaksi nimettiin Juha Niemi (MPK) ja sihteeriksi Petra Alijärvi (Vapepa). • Tehtävänä oli selvittää Vapepan ja sen toiminnassa mukana olevien järjestöjen erilaisiin tehtäviin edelly-

tettävä tehtävä-, johtaja- ja kouluttajakoulutus sekä laatia ehdotus – hyväksi luettavuudesta ja tarkastella uusia uusia toimintoja ja niiden vaikutuksia koulutukseen sekä laatia mahdollinen esitys johtaja- ja kou-luttajakoulutuksesta sekä täydennyskoulutuksesta.

• Varsinaista pysyvää työryhmää ei muodostettu, vaan päätettiin järjestää erilaisia työpajoja aihekokonai-suuksittain.

Työn lähtökohdaksi muotoiltiin tavoitelause: ”Katse tulevaisuuteen, osaamispohjainen koulutusjärjestelmä”

Vapepan nykyinen koulutusjärjestelmä on toimiva, monipuolinen ja tuottaa hyviä osaajia Vapepan toimin-takentälle. • Selvityksen painopisteenä on edelleen kehittää koulutusjärjestelmää. • Selvityksessä keskitytty myös etsimään mahdollisuuksia kuinka aiempi osaaminen voidaan helpommin

huomioida henkilön tullessa mukaan Vapepan toimintaan. Esikartoitus Ennen varsinaisten työpajojen koolle kutsumista tehtiin kartoituskysely Vapepan jäsenjärjestöille. Kyselyllä kartoitettiin Vapepan jäsenjärjestöjen antamaa koulutusta, niiden tavoitteita ja toteutusta. Johtopäätös:

Todettiin, että koulutus on laajaa, mutta sen yhteismitallisuutta on haastavaa arvioida, koska koulu-tusten osaamistavoitteet ja sisällöt on kirjattu erilailla.

Työpaja 1 13.6.2017 • Kohderyhmänä olivat Vapepan ja SPR:n kouluttajahenkilöstö. • kartoitettiin Vapepan nykyisen koulutusjärjestelmän rakennetta sekä Vapepan ja SPR:n kurssien osaamis-

tavoitteita ja toteutumista. Johtopäätöksiä:

1. Todettiin, että Vapepalla on 2012 laadittu koulutusjärjestelmän kuvaus. 2. Järjestelmää ei ole pystytty valtakunnallisesti viemään käytäntöön, vaan se on otettu osittain käyt-

töön ja se on kehittynyt paikallisesti ja toimialakohtaisesti hiukan erilaiseksi. 3. Kurssikuvaukset eivät tällä hetkellä mahdollista suoraan siirtymistä osaamispohjaiseen koulutusjär-

jestelmään. 4. Vapepa ei tällä hetkellä hyödynnä verkko-oppimismahdollisuuksia, vaikka toivetta ja tarvetta kentältä

on esitetty. 5. Työpajan yhdeksi suureksi tarpeeksi todettiin mahdollisuus Vapepan peruskurssin suorittamiseksi

myös verkko-opintoina. Tällainen kurssi nähdään myös ns. ”sisään heitto” – kurssina Vapepan toimin-taan.

6. SPR:n kouluttajakoulutusta hyödynnetään Vapepan muodollisessa kouluttajakoulutuksessa.

Työpaja 2 6.9.2017 • Kohderyhmänä olivat Vapepan jäsenjärjestöjen kouluttajahenkilöstö. • kartoitettiin tilaisuudessa jäsenjärjestöjen kouluttaja- ja johtajakoulutusta sekä jäsenjärjestöjen sellaista

koulutusta, jolla on ja voisi olla vastaavuutta Vapepan osaamistavoitteiden kanssa. Johtopäätöksiä:

1. Jäsenjärjestöiltä löytyy kouluttaja- ja johtajakoulutusta, jotka tukevat Vapepan osaamistavoitteita, mutta niiden integroiminen nykyiseen koulutusjärjestelmään on haastavaa.

2 (3)

2. Jäsenjärjestöjen tehtäväkoulutuskirjo on niin laaja, että sitä on tällä hetkellä mahdotonta kuvata tässä selvityksessä.

3. Todettiin, että seuraava vaihe osaamistavoitteiden yhtenäistämiseen olisi VAPEPA:n koulutusjärjes-telmän pilkkominen pienempiin osiin ja tämän jälkeen uudelleen muotoilu modulaariseksi samalla määrittäen kunkin moduulin osaamistavoitteet.

4. Työpajan perusteella todettiin, että työryhmä ei vielä tässä vaiheessa kykene laatimaan kattavaa esi-tystä Vapepan johtaja- ja kouluttaja- ja täydennyskoulutuksen toteuttamiseksi.

5. Jäsenjärjestöillä on Vapepan koulutusjärjestelmän osaamistavoitteita tukevia selkeästi kuvattuja nou-sujohteisia koulutuskokonaisuuksia, jotka etenevät ajanmukaisten pitkälle vietyjen verkkokoulutus-kokonaisuuksien mukaisesti.

6. Vapepan koulutusjärjestelmästä puuttuu valtakunnan tason kurssi, jolla pitkälle koulutettujen jäsen-järjestöjen toimijoiden osaaminen yhdenmukaistetaan siten, että he voisivat hakeutua Vapepan ylemmän tason koulutuksiin.

Tarkastelutilaisuus 14.10.2017 • Kohderyhmänä Vapepan kouluttajien täydennyskoulutustilaisuuteen osallistuvat VAPEPA-kouluttajat • Tarkasteltiin Vapepan koulutusjärjestelmän kurssien opetustarkoituksia ja nykyistä toteutusta • Samalla haettiin palautetta ja kehitysehdotuksia. Johtopäätöksiä:

1. Vahvistui käsitys Vapepan 2012 koulutusjärjestelmän osalta, että on otettu osittain käyttöön ja se on kehittynyt paikallisesti ja toimialakohtaisesti hiukan erilaiseksi (kts erillinen vanhan järjestelmän ku-vaus).

2. Saatiin jatkotyöskentelyn pohjaksi palautetta ja kehittämisehdotuksia eri tilaisuuksien toteutukseen ja opetussisältöihin

Työpaja 3 6.11.2017 • Työryhmän puheenjohtaja ja sihteeri viimeistelivät selvityksen Kahdeksan eri jatkotoimenpide-ehdotusta

1) Koulutusjärjestelmän kuvaus moduuleista koostuvaksi osaamispohjaiseksi järjestelmäksi 2) Verkkokoulutuksen hyödyntäminen 3) Koulutusjärjestelmän pedagoginen tarkastelu 4) On tarvetta muodolliseen johtajakoulutukseen sekä pedagogisen osaamisen lisäämiseen 5) Vapepan ulkopuolella hankitun pedagoginen koulutuksen hyödyntäminen 6) Vapepan ja sen jäsenjärjestöjen koulutusvastaavien seminaari keväällä 2018 7) Uudet toiminnot, kuten öljyntorjunta, tulee integroida kokonaisuuteen 8) Laaditaan Vapepan valtakunnan tason kurssi, jolla pitkälle koulutettujen jäsenjärjestöjen toimijoiden

osaaminen yhdenmukaistetaan siten, että he voivat hakeutua Vapepan ylemmän tason koulutuksiin. TOIMENPIDE-EHDOTUS 1 Vapepan koulutusjärjestelmä tulee kuvata moduuleista koostuvaksi osaamispohjaiseksi järjestelmäksi.

1. Työryhmä esittää, että Vapepan koulutussuunnittelija laatii järjestelmäkuvauksen esimerkiksi työryh-män liitteessä 1 esittämän vaihtoehdon pohjalta.

2. Jatkotyöskentelynä muodostetaan Vapepa koulutusryhmä, jossa on edustettuna keskeiset jäsenjär-jestöjen koulutussuunnittelijat sekä toimialoittain resurssikouluttajia.

3. Koulutustyöryhmän tehtävänä on toimialoittain kuvata koulutussisällöt ja oppimistavoitteet suh-teessa järjestelmäkuvaukseen.

Lisäksi: Jotta kehittämistyö etenee eikä pirstaloidu esitetään, että tämä työryhmä sitoutetaan kahden vuoden ajaksi koulutusjärjestelmän kehittämistyöhön. Tärkeimpinä tehtävinä ovat

1. toimialakohtaisten koulutussisältöjen ja oppimistavoitteiden kuvaaminen 2. järjestää kaksi kertaa vuodessa pidettävä Vapepan jäsenjärjestöjen koulutussuunnittelijoiden semi-

naari 3. osallistua ja tukea jäsenjärjestöjen koulutusten hyväksi luettavuuden arviointia, jotta seuraavan kah-

den vuoden sisällä jäsenjärjestöt pystyvät esittämään koulutustaan hyväksi luettavaksi TOIMENPIDE-EHDOTUS 2 Verkkokoulutuksen hyödyntäminen Vapepan koulutusjärjestelmässä

3 (3)

1. Vapepan peruskurssin verkkokoulutusosion laatiminen (kevät 2018) ja käyttöönotto (syksy 2018) 2. Päätös VAPEPA:n verkko-oppimisalustasta viimeistään kesään 2018 mennessä 3. Verkkokoulutusmahdollisuuksien hyödyntäminen muilla Vapepan kursseilla? 4. Verkkokoulutusten sisällyttäminen osaksi koko koulutusjärjestelmää 5. Jäsenjärjestöjen hyvien käytänteiden hyödyntäminen

TOIMENPIDE-EHDOTUS 3-5 Toimenpide-ehdotus 3: Vapepan koulutusjärjestelmän pedagoginen tarkastelu modularisoinnin tueksi esi-merkiksi opettajakoulutukseen liittyvänä opinnäytetyönä. Toimenpide-ehdotus 4: Selvityksessä todettiin johtaja- ja kouluttajakoulutuksen keskittyvän sisällön opetta-miseen ja muodollinen koulutus on puutteellista. On tarvetta muodolliseen johtajakoulutukseen sekä peda-gogisen osaamisen lisäämiseen. Koulutusjärjestelmän modularisointi mahdollistaa näiden sisällyttämisen koulutukseen. Toimenpide-ehdotus 5: Koulutusjärjestelmän kuvauksessa tulee huomioida myös Vapepan ulkopuolella han-kittu pedagoginen koulutus. TOIMENPIDE-EHDOTUS 6 Järjestetään Vapepan ja sen jäsenjärjestöjen koulutusvastaavien seminaari keväällä 2018

1. tavoitteena on esitellä Vapepan koulutusjärjestelmää suhteessa jäsenjärjestön koulutukseen 2. mahdollistaa jäsenjärjestöjen koulutusten muokkaamisen siten, että ne voidaan suoraan hyväksi lu-

kea Vapepa-koulutukseksi 3. samalla jäsenjärjestöt saavat mahdollisuuden jakaa omia hyviä käytänteitään sekä verkostoitua kou-

lutussuunnittelijakollegoiden kanssa ja 4. seminaarissa esitellään kuinka jäsenjärjestö voi esittää oman koulutuksensa hyväksi lukemista Va-

pepan koulutusjärjestelmässä. TOIMENPIDE-EHDOTUS 7-8 Toimenpide-ehdotus 7: Uudet toiminnot, kuten öljyntorjunta, tulee integroida kokonaisuuteen siten, että ne saavat roolin ja oman toimialansa koulutusmoduulit osaksi Vapepan koulutusjärjestelmää. Toimenpide-ehdotus 8: Laaditaan Vapepan valtakunnan tason kurssi, jolla pitkälle koulutettujen jäsenjärjes-töjen toimijoiden osaaminen yhdenmukaistetaan siten, että he voivat hakeutua Vapepan ylemmän tason koulutuksiin. Esimerkkinä mainittakoon Vapepan sukeltajajohtajien jatkokoulutusmahdollisuus Vapepa-johta-jaksi ja – kouluttajaksi aiemmin hankitun kokemuksen ja osaamisen hyväksi lukemisella. Lopuksi Työryhmän puheenjohtajan Juha Niemen ja sihteerin Petra Alijärven nöyrimmät kiitokset kaikille aktiivisesti työhön osallistuneille Työryhmän näkemyksen mukaan esitettyjen toimenpide-ehdotusten myötä työryhmän asettama tavoite-lause on saavutettavissa kohtuullisella ja realistisella työpanoksella tulevan parin vuoden sisällä.

1 (5)

Vapepa:n henkisen tuen työryhmän toimenpide-ehdotukset suosituksiksi 13.11.2017 Henkisen tuen perustehtävä … on turvallisuuden tunteen luominen tai sen palauttaminen, perustarpeista huolehtiminen, rauhallinen läsnäolo, kuuntelu, auttaminen yhteyden saamisessa läheisiin ja jatkoapuun ohjaaminen sekä omaisten tukeminen.

Vapepa:n henkisen tuen työryhmä Sinikka Kaakkuriniemi, järjestöjohtaja, Suomen Mielenterveysseura (pj) Minna Raninen, toiminnanjohtaja, Savonlinnan seudun Mielenterveysseuran kriisikeskus Tarja Tuovinen, Vuoroveto mielenterveysseuran Vuoroveto- kriisikeskus, Kouvola Tuula Luoma, psykososiaalisen tuen suunnittelija, SPR (siht.) Eila Siira, valmiuspäällikkö, SPR Tommi Virtanen, valmiuspäällikkö, SPR Henkisen tuen työryhmän työskentelyprosessi

Ajankohta Teemat

22.2.2017 Tilannekatsaus Vapepa:n toimintaan Päätös käsiteltävistä osa-alueista: käsitteet, vapaaehtoisten ja ammattilaisten toiminnan rajapinnat, purut, tilastointi ja raportointi, koulutukset, markkinointi

5.4.2017 Termistön määrittelyä Linjauksia henkisen tuen vapaaehtoistoiminnan ja ammatillisen työn rajapinnoista Linjauksia henkisen tuen toimijoiden purkujen järjestämisestä ja vapaaehtoisten jaksamisen tukemisesta

23.8.2017 Tehtävien tilastointi ja raportointi Linjaukset henkisen tuen toimijoiden koulutuksista

13.11.2017 25.11.2017 1.3.2018

Pohdintojen kokoaminen suosituksiksi Suositusten esittely Vapepa- foorumissa 25.-26.11 Vapepan keskustoimikunnassa 1.3.2018 suositusten hyväksyminen

2 (5)

Käsitteiden määrittely

Toimenpide-ehdotus: • Ensihuolto on Vapepa-termi ja osin myös viranomaisille tuntematon. Psykososiaalinen tuki ja

henkinen ensiapu ovat kansainvälisesti määriteltyjä. • Ensihuollon termi tulee määritellä uudestaan tai pohtia sen suhdetta psykososiaalisen tuen

kokonaisuuteen

Henkisen tuen tehtävät ja rajaukset • Ryhmät koostuvat koulutetuista vapaaehtoisista maallikkoauttajista, joille ryhmätoiminta on

harrastus. • Vapaaehtoinen ei voi korvata ammatillista apua. • Henkisen tuen ryhmät toimivat pääsääntöisesti virka-ajan ulkopuolella, mutta voivat toimia

suuronnettomuus- ja muissa sovituissa tilanteissa myös virka-aikana. • Pääasiassa kertaluonteista tai lyhytaikaista apua akuutissa kriisitilanteessa. • Vapaaehtoiset eivät voi toimia tilanteessa, jossa on väkivallan uhka. • Vapaaehtoiset lähtevät henkisen tuen tehtävään aina vähintään pareittain • Hälytysryhmän johtaja arvioi tehtävään parhaiten sopivat henkilöt.

3 (5)

Henkisen tuen vapaaehtoisuuden periaatteet • Vapaaehtoisella on oikeus kieltäytyä tehtävästä ilman perusteltua syytä

oma jaksaminen huomioiden, jos - autettava on liian lähellä itseä tai omaa elämäntilannetta - oma elämäntilanne ei ole tasapainossa - vapaaehtoinen kokee tehtävän liian vaativaksi omiin taitoihin ja kokemuksiin nähden - on päihteiden vaikutuksen alainen

Vapaaehtoisella on oikeus ja velvollisuus keskeyttää tehtävä mikäli se on hänelle liian raskas yllä mainittuihin syihin vedoten. Ryhmän johtajalla on oikeus siirtää vapaaehtoinen toiseen tehtävään tarvittaessa yllä mainittuihin syihin vedoten. Tehtävien rajaus • Vapaaehtoisten purut esim. etsintöjen jälkeen. Purkujen pitäminen ammattilaisille ei kuulu

vapaaehtoisten tehtäviin. Vapaaehtoisten henkisen tuen tehtäviin eivät kuulu jälkipuinti- tai kriisi-istuntojen vetäminen.

• Tavanomaiset tilanteen mukaiset lastenhoitotehtävät kuuluvat henkisen tuen tehtäviin. • Suruviestin vieminen on aina poliisin tehtävä. Vapaaehtoiset voivat tukea

suru-uutisen jälkeen. • Oman auton käyttöä avustettavien kuljetuksiin ei suositella, mutta tilanteen niin vaatiessa,

voidaan omaa autoa käyttää. Toimenpide-ehdotukset • Henkisen tuen tehtäviin hälytettävillä henkilöillä ja ryhmillä tulee olla henkisen tuen

minikriteereiden mukaiset tiedot ja taidot. • Tehdään kysely henkisen tuen vaikutuksista avunsaajien toipumiseen Punaisen Ristin piirien

henkisen tuen vastuuhenkilön kautta kerran vuodessa. Kysely sisältää yhden tapauksen maakunnittain. Tapaus voi olla esimerkiksi tulipalo, etsintä, suuronnettomuus.

• Suositellaan palautejärjestelmän kehittämistä koko Vapepa-toimintaan.

Purkujen järjestäminen ja vapaaehtoisten jaksamisen tukeminen • Vapepan johto motivoi tehtävään osallistuvia vapaaehtoisia osallistumaan purkuun. • Etsinnöissä Vapepa-johtajan vastuulla on, että hän ilmoittaa omaisten henkisen tuen ja

vapaaehtoistoimijoiden purkujen tarpeesta, ellei näitä asioita ole huomioitu jo hälytysvaiheessa.

• Taustajärjestöllä on vastuu vapaaehtoisten koulutuksesta ja koordinoinnista sekä Vapepan henkisen tuen hälytysryhmien minimivaatimusten noudattamisesta -> hälytyskelpoisuus.

• Vapaaehtoisten henkisen tuen hyvinvoinnin turvaamiseksi on erilaisia käytäntöjä. Vapaaehtoisten tuki voidaan sisällyttää viranomaisten kanssa tehtäviin sopimuksiin. Paikallisesti voidaan tehdä yhteistyötä kunnan kriisiryhmän, Mielenterveysseuran kriisikeskusverkoston ja seurakunnan kanssa.

4 (5)

Toimenpide-ehdotukset • Henkisen tuen sisältöä lisätään Vapepa-johtaja koulutukseen ja täydennyskoulutukseen. • Viranomaissopimuksia tehtäessä huomioidaan myös vapaaehtoisten

purut.

Henkisen tuen näkyvyys tilastoissa ja raportoinnissa Henkisen tuen tehtävät raportoidaan OHTO-tietokantaan (osana ensihuoltoa). Tarvitaan laadukasta tilastointia ja raportointia, niin että raporteissa pystytään erottamaan helposti henkisen tuen tehtävät muista tehtävistä alueittain. Toimenpide-ehdotukset • Henkisen tuen hälytykset tulee näkyä OHTOssa sekä omana toimintanaan että erillisenä

toimintana esimerkiksi osana etsintää. • Hälytystehtävien tilastointi OHTOssa on selkeää ja tarkoituksenmukaista

toiminnan seurannan ja kehittämisen kannalta. • Hälytystehtävät OHTOssa pystytään erottelemaan sekä alueittain että toimijoittain.

Vapepan henkisen tuen koulutus Järjestökohtaisen koulutuksen lisäksi: Minimivaatimukset Vapepan peruskurssi, 4 h Punaisen Ristin Henkisen tuen peruskurssi, 12 h Vahvasti suositeltava täydennyskoulutus Punaisen Ristin Henkisen tuen jatkokurssi, 12 h Punaisen Ristin Purkukoulutus, 4 h Suomen Mielenterveysseuran Mielenterveyden ensiapu II, 14 h Ensihuollon peruskurssi, 8 h Suositeltava täydennyskoulutus Suomen Mielenterveysseuran Mielenterveyden ensiapu I, 14 h Ensiapu 1, 16 h Ensihuollon jatkokurssi, 12 h Etsinnän peruskurssi, 12 h Viestikurssi, 8 h + harjoitukset + säännölliset kokoontumiset Henkisen tuen hälytysryhmän tulee kokoontua kuukausittain pois lukien loma-ajat. Ryhmänjohtajille suositellaan ryhmänjohtajakoulutusta.

5 (5)

Toimenpide-ehdotukset • Vuonna 2018 hallituksen kärkihankkeena on mahdollistaa Mielenterveysseuraa toteuttamaan

Mielenterveyden ensiapu II- koulutuksia, tavoitteena kouluttaa 25 000 ihmistä. Tarjotaan mielenterveyden ensiapu- II koulutuksia ensihuollon/henkisen tuen hälytysryhmäläisille maksutta.

• Suunnitellaan hälytysryhmille suunnattu henkisen tuen täydennyskoulutus, 8 h järjestöyhteistyössä.

• Päivitetään henkisen tuen ryhmien minimikriteerit tehtävien, rajausten ja koulutusten osalta.

Henkisen tuen näkyvyys Vapepassa Vapepan viestinnässä henkinen tuki ei tule riittävästi esille henkisen tuen tarpeellisuuteen ja tehtävien määrään nähden. Toimenpide-ehdotukset • Vapepan nettisivuille ja kuvitukseen lisätään tietoa henkisen tuen ryhmistä ja niiden

toiminnasta. • Vapepa- foorumissa nostetaan esille henkistä tukea tulevina vuosina.

KTK 3/2017 13.11.2017 Liite 6:

Keskustoimikunnan myöntämät huomionosoitukset 13.11.2017 Erityisistä ansioista myönnetyt:

Vuoden valtakunnallinen pelastaja SAKA Rissanen Risto

Maakunnalliset pelastajat

LAPPI Nevalainen Paavo (SAKA Rissanen Risto)

Ansioristit LAPPI Huttunen Timo

SATA Ketolainen Taisto SATA Lehtisalo Jouko HÄME Löövi Kalle

LS Nokelainen Jussi SATA Nygård Anders

KASU Peiponen Kari

SATA Petäjä Kari

HUP Storås Roger LS Veijanen Keijo

Erikoisluokan ansiomitalit: Kultainen

OULU Ratava Lauri LAPPI Seppälä Jari

Hopeinen LS Haavisto Aino LAPPI Hietala Petri

ÖSB Larsson Ann-Sofie SAKA Rytkönen Eija

Pronssinen SATA Kuusela Päivi

Ansiokkaista vuosista jaettavat ansiomitalit:

Kultainen ansiomitali KASU Häkkinen Juha SAKA Kilpeläinen Lea

KASU Koho Tarmo HUP Laiho Heikki

KASU Lindström Jorma VS Luukkonen Esa KASU Luukkonen Veikko

KASU Petenius Matti KASU Petenius Tuula

KASU Porthen Kari HUP Pulkkinen Eija SAKA Rummukainen Alpo

Hopeinen ansiomitali

KASU Barck Ossi HUP Breiling Anne

OULU Erkkilä Esa VS Harittu Juhani KASU Hokkanen Katariina

VS Holtti Tuula HUP Juusola Leila

VS Kaarlela Keijo VS Kerkola Olli KASU Kettunen Ari

KASU Koivula Timo KASU Kurki Hannu

SATA Kuusikoski Marko

SAKA Kärkkäinen Pentti VS Laine Virpi HÄME Laitila Erkki

VS Lehtimäki Kati SAKA Lihavainen Jouni

KASU Martikainen Marja-Leena LS Ojaniemi Marko VS Osola Pertti

VS Pajunen Heikki KASU Parkkonen Hannu

VS Paukku Juha SAKA Pitkänen Pauli KASU Pöntinen Ari

SATA Raitaniemi Juha-Matti SATA Rantanen Sari

HÄME Ruostila Katja HUP Saarinen Ilkka

HUP Salminen Pirkko HUP Schultz Aira-Maija KASU Skriko Ismo

HUP Sontag Sven-Olof HUP Storås Kim

HÄME Suhonen Sanna VS Suovanen Juha SATA Tamminen Sirpa

KASU Turunen Niina HUP Yrjölä Jukka