keski-pohjanmaan liitto - mellersta Österbottens … · pvm ja allekirjoitus maakuntahallitus...
TRANSCRIPT
.
KESKI-POHJANMAAN LIITTO - MELLERSTA ÖSTERBOTTENS FÖRBUNDASIALISTA
Maakuntahallitus 7/2014
Kokousaika: 25.8.2014 klo 9.00 – 12.00Kokouspaikka: Keski-Pohjanmaan liitto, Kokkola
Käsiteltävät asiat:
173 § KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS SEKÄ PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VAALI.....................230
174 § AJANKOHTAISKATSAUS..............................................................................................................................231
175 § SOTE-UUDISTUS .........................................................................................................................................232
176 § KUNTALAKIUUDISTUSTA KOSKEVA LAUSUNTO..........................................................................................233
177 § POHJOIS-SUOMI STRATEGIA: UUSI POHJOINEN – SUUNTA SUOMELLE!/ HYVÄKSYMINEN.........................242
178 § LAUSUNTO LIIKUNTAPAIKKOJEN PERUSTAMISHANKKEIDEN RAHOITUSSUUNNITELMAESITYKSESTÄVUOSILLE 2015-2018................................................................................................................................................244
179 § VALTAKUNNALLINEN TAIDETOIMIKUNTA/JÄSENEHDOTUS .......................................................................246
180 § ALUEELLINENTAIDETOIMIKUNTA/JÄSENEHDOTUS ....................................................................................251
181 § KESKI-POHJANMAAN MAAKUNTAKAAVAN 4. VAIHEEN LAATIMINEN........................................................254
182 § BIOLAAKSON NEUVOTTELUKUNTA ............................................................................................................264
183 § KESKI-POHJANMAAN BIOTALOUSPROFIILI EUROOPAN MERKITTÄVIEN BIOTALOUSALUEIDENTIETOKANTAAN .......................................................................................................................................................265
184 § POHJOIS-SUOMEN MAAKUNNAN LIITTOJEN VÄLINEN SOPIMUS KESTÄVÄÄ KASVUA JA TYÖTÄ – SUOMENRAKENNERAHASTO-OHJELMAN 2014-2020 HOITAMISESTA, VASTUUNJAOSTA JA KOORDINAATIOSTA. .................266
185 § KUNTAMARKKINAT....................................................................................................................................268
186 § MAAKUNTAHALLITUKSEN VARAJÄSENEN VALINTA ...................................................................................269
187 § TIEDOKSI SAATETTAVAT ASIAT .................................................................................................................270
OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS .....................................................................................................271
Keski-Pohjanmaan liitto Maakuntahallituksen pöytäkirja228
Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Pöytäkirjaotteen oikeaksi todistaaPvm ja allekirjoitus
Maakuntahallitus 7/2014 25.8.2014
KOKOUSAIKA 25.8.2014 klo 9.00-12.00KOKOUSPAIKKA Keski-Pohjanmaan liitto, Kokkola
SAAPUVILLA OLLEET JÄSENETOjala Kauko puheenjohtajaKant Esa varapuheenjohtajaHaapalehto RaimoHarju Ulla-Riitta - klo 11.25Jyrinki JouniKentala AnneliKivistö MattiKouvo Kajsa - klo 11.05Pihlajamaa ArtoTuikka ElinaSyri Anna-Maija varajäsen
MUUT SAAPUVILLA OLLEETMustasaari Erkki valt. I varapj.Puolimatka Pekka valt. II varapj.Rasmus Jarmo valt. III varapj., -klo 10.45Ylikarjula Jukka maakuntajohtajaLyyski Kaj kehittämisjohtajaMikkonen-KarikkoMarja-Leena sihteeri
POISSA Ojanperä KaijaJukkola Janne valt. pj
ASIAT § 173 - 187
PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS JA VARMENNUS
Kauko Ojala Marja-Leena Mikkonen-Karikkopuheenjohtaja pöytäkirjanpitäjä
Keski-Pohjanmaan liitto Maakuntahallituksen pöytäkirja229
Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Pöytäkirjaotteen oikeaksi todistaaPvm ja allekirjoitus
Maakuntahallitus 7/2014 25.8.2014
PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS
Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet onsamalla varustettu nimikirjaimillamme
Kokkola
Esa Kant Raimo Haapalehtopöytäkirjantarkastaja pöytäkirjantarkastaja
PÖYTÄKIRJA ON PIDETTY YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄKeski-Pohjanmaan liiton ilmoitustaululla ajalla
Kokkolassa
Marja-Leena Mikkonen-Karikkohallintopäällikkö
Keski-Pohjanmaan liitto Maakuntahallituksen pöytäkirja230
Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Pöytäkirjaotteen oikeaksi todistaaPvm ja allekirjoitus
Maakuntahallitus 7/2014 25.8.2014/§ 173
173 § KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS SEKÄPÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VAALI
Maakuntahallitus 25.8.2014 § 173
Maakuntajohtajan ehdotus:Maakuntahallitus toteaa, että kokous on laillinen ja päätösvaltainen,valitsee kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi Esa Kantin ja RaimoHaapalehdon.
Päätös:Hallitus totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi javalitsi pöytäkirjantarkastajiksi Esa Kantin ja Raimo Haapalehdon.- - -
Keski-Pohjanmaan liitto Maakuntahallituksen pöytäkirja231
Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Pöytäkirjaotteen oikeaksi todistaaPvm ja allekirjoitus
Maakuntahallitus 7/2014 25.8.2014/§ 174
174 § AJANKOHTAISKATSAUS
Maakuntahallitus 25.8.2014 § 174
Maakuntien ja maakuntaliittojen alueellista toimintaa koskevat useatkäynnissä olevat ja vireillä olevat kansalliset uudistukset.Rakenneuudistusnäkökulman lisäksi olennaista on kuitenkin alueidenoma aktiivisuus alueensa kehittämisessä ja edunvalvonnassa. Keski-Pohjanmaan liiton työssä korostuu yhteistyö niin oman alueentoimijoiden kuin yhteistyömaakuntien kesken.
Kokouksessa käydään läpi:- maakuntahallituksen toimintaa koskevat syyskauden tilaisuudet,- keskeisten kansallisten uudistusten tilannekatsaus,- maakuntaliittojen yhteistyön ajankohtaiset asiat,- Keski-Pohjanmaan kehittämisen painotukset,- muut ajankohtaiset asiat.
Keski-Pohjanmaan liiton oman toiminnan suunnittelun osaltavalmistelussa on vuoden 2015 talousarvion ja vuosien 2015-2017toimintasuunnitelman laadinta. Esitys noudattaa voimassaolevaarakennetta, mutta tavoiteasetantaa tarkennetaan aikaisemmasta, ottaenhuomioon myös uuden maakuntastrategian painotukset. Alustavienlaskelmien mukaan kuntaosuuksien nousu olisi 0,0 – 2,0 %, muttalähtökohtana on tiukka budjetointi. Vuoden 2015 talousarvion laadintaanvaikuttaa olennaisten valtion vuoden 2015 talousarvion ratkaisut, jotkaselviävät tarkemmin Stubbin hallituksen budjettiriihessä elokuunlopussa. Maakuntahallituksen hyväksyttäväksi talousarvion 2015laadintaraami tuodaan syyskuun kokouksessa.
Maakuntajohtajan ehdotus:Maakuntahallitus merkitsee katsauksen ja aikataulut tiedoksi.
Päätös:Hallitus merkitsi ajankohtaiskatsauksen tiedoksi.- - -
Keski-Pohjanmaan liitto Maakuntahallituksen pöytäkirja232
Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Pöytäkirjaotteen oikeaksi todistaaPvm ja allekirjoitus
Maakuntahallitus 7/2014 25.8.2014/§ 175
175 § SOTE-UUDISTUS
Maakuntahallitus 25.8.2014 § 175
Hallituksen esitys Sote-järjestämislaista annettaneen 18.8.2014.Lausunnot lakiesityksestä annetaan lokakuun puoliväliin mennessä. Lainvalmistelun lähtökohtana on Suomen jakaminen viiteen järjestäjätasonsote-alueeseen, joiden sisällä toimivat tuotantoalueet.
Keski-Pohjanmaa kuuluu Pohjois-Suomen sote-alueeseen.Kehittämistyötä tehdään tällä hetkellä eri tasoilla:- nykyisten ns. ”Paraslain” mukaisten alueiden kuntien neuvottelut,- maakunta- ja sairaanhoitopiiritason neuvottelut,- suuraluetason neuvottelut.
Keski-Pohjanmaan liiton edustajat ovat olleet mukana suunnitellunPohjois-Suomen sote-alueen neuvotteluissa yhteistyössä maakuntien,keskuskaupunkien ja sairaanhoitopiirien kanssa. Pohjois-Suomen sote-alueella järjestettiin 12.8.2014 Oulussa kaikkien kuntien yhteiskokous.Seuraava ohjausryhmätason neuvottelu on 21.8.2014 Oulussa, johonosallistuu maakuntajohtaja.
Sote-järjestämislakiesitys käynnistää konkreettisia neuvotteluja niinlaajoilla sote-alueilla kuin maakuntatason alueiden sisällä. Keski-Pohjanmaan sisäisiin neuvotteluihin on tarpeen myös maakuntaliitonedustajien osallistua konkreettisemmin.
Maakuntajohtajan ehdotus:Maakuntahallitus päättää, että Keski-Pohjanmaan alueen sisäisiin sote-neuvotteluihin osallistuvat maakuntajohtajan lisäksi puheenjohtajisto.Tarvittaessa voidaan kutsua erillisiä virkahaltijoita tailuottamushenkilöitä..
Päätös:Hallitus yksimielisesti hyväksyi ehdotuksen.- - -
Keski-Pohjanmaan liitto Maakuntahallituksen pöytäkirja233
Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Pöytäkirjaotteen oikeaksi todistaaPvm ja allekirjoitus
Maakuntahallitus 7/2014 25.8.2014/§ 176
176 § KUNTALAKIUUDISTUSTA KOSKEVA LAUSUNTO
Maakuntahallitus 25.8.2014 § 176
Kuntalain kokonaisuudistuksen tavoitteena on uudistaa kuntalaki siten,että siinä otetaan huomioon kuntien muuttuvasta toimintaympäristöstä jauusista kuntahallinnon rakenteista aiheutuvat muutostarpeet. Uusikuntalaki korvaisi vuoden 1995 kuntalain. Kuntalaki olisi edelleenkunnan hallintoa, päätöksentekomenettelyä ja taloutta koskeva yleislaki.Uudistuksella pyritään vähentämään erityislainsäädännön tarvetta.Valtiovarainministeriö asetti heinäkuussa 2012 kuntalainkokonaisuudistuksen valmistelua varten parlamentaarisenseurantaryhmän, työvaliokunnan ja neljä valmistelujaostoa: toimielimetja johtaminen-, demokratia-, talous- sekä kunnat ja markkinat -jaostot.
Työvaliokunta on vastannut lainvalmistelusta ja koordinoinutvalmistelujaostojen työtä. Jaostot ovat kartoittaneet syksyllä 2013sähköisellä kyselyllä kuntien näkemyksiä ja kannanottojavalmisteltavasta kuntalaista. Tavoitteena on, että uusi kuntalaki tulisivoimaan vuoden 2015 alusta. Kuntalaki on kuntia koskeva yleislaki.
Hallituksen esitysluonnos on valmisteltu jaostojen työn pohjalta.
Valtiovarainministeriö pyytää jakelussa mainituilta tahoiltalausuntoa kuntalakiluonnoksesta. Erityisesti pyydetään lausumaanseuraavista kysymyksistä:- kunnan toiminnan käsitteestä (6 §)- kunnan tehtäviä, järjestämisvastuuta ja palvelujen tuottamista
koskevista ehdotuksista (7-9 §)- kuntatalousohjelmasta (12 §)- kuntavaalien ja valtuuston toimikauden alkamisen ajankohdan
muuttamisesta (15 §)- valtuuston kokoa koskevasta sääntelystä (16 §)- osallistumis- ja vaikuttamismahdollisuuksia sekä
vaikuttamistoimielimiä kuten nuoriso-valtuustoa koskevistaehdotuksista (5 luku);
- kunnan toimielinorganisaation ja johtamisen vaihtoehtoisistaorganisointitavoista (31, 34 ja 38 §)
- alueellisia toimielimiä koskevista ehdotuksista (37 §)- kuntastrategiasta (39 §)- kunnanhallituksen ja kunnanhallituksen puheenjohtajan tehtävistä
(40 ja 41 §)- johtajasopimuksesta (43 §)- omistajaohjausta ja kuntakonsernin johtamista koskevista
ehdotuksista (6 §, 47 -49 §)
Keski-Pohjanmaan liitto Maakuntahallituksen pöytäkirja234
Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Pöytäkirjaotteen oikeaksi todistaaPvm ja allekirjoitus
Maakuntahallitus 7/2014 25.8.2014/§ 176
- luottamushenkilöiden vaalikelpoisuuteen ehdotetuista muutoksista,erityisesti kunnanhallituksen osalta tytäryhteisöjen hallituksen jäseniä japuheenjohtajistoa koskevista ehdotuksista (74 § 1 ja 4 mom.)- päätoimisen ja osa-aikaisen luottamushenkilön asemaa ja
luottamushenkilön oikeutta saada vapaata työstään koskevistaehdotuksista (81 ja 82 §)
- sidonnaisuuksien ilmoittamisesta (85 §)
- kunnallisen puoluerahoituksen läpinäkyvyyttä koskevistaehdotuksista (19 § 2 mom. ja 83 § 3 mom.)
- otto-oikeuden rajaamisesta kunnanhallitukselle (93 §)
- toimielinten sähköisiä päätöksentekotapoja koskevista ehdotuksista(99 - 101 §) sekä kunnan ilmoitusten, kunnan toimintaa koskevientietojen ja pöytäkirjojen julkaisemisesta tietoverkossa (109 ja 110 §,141 §)
- alijäämän kattamisvelvollisuudesta määräajassa ja alijäämänkattamisvelvollisuuden ulottamisesta kuntayhtymiin (111 §)
- erityisen vaikeassa taloudellisessa asemassa olevan kunnan jakuntayhtymän arviointi-menettelyistä (119 ja 120 §)
- tarkastuslautakuntaa koskevista ehdotuksista (122 §)
- tilintarkastuksesta (123 §)
- tarkastuslautakunnan ja tilintarkastajien tietojensaantioikeudesta(125 §)
- kunnan toimintaa markkinoilla koskevista ehdotuksista kuten kunnanmyöntämien lainojen, takausten sekä vakuuksien rajoittamisesta,kunnan kiinteistön luovutuksesta ja julkisen palvelun velvoitteesta(15 luku) sekä
- lakiluonnoksen rakenteesta ja siirtymäsäännöksistä.
Lausunto tulee toimittaa viimeistään 26.8.2014 mennessä.Lausunnoissa toivotaan käytettävän em. otsikointia tai erittelemäänesitetyt huomiot luku- tai pykäläkohtaisesti.
Keski-Pohjanmaan liitto yhtyy muiden Pohjois-Suomenmaakuntaliittojen lausuntoihin ja esittää seuraavaa:
Kunnan toiminnan käsite (6 §)Kunnan toiminnan käsitteen laajentaminen siten, että se koskee kunnanja kuntakonsernin lisäksi osallistumisen kuntien yhteistoimintaan sekämuun omistukseen, sopimukseen ja rahoittamiseen perustuvantoiminnan on perusteltua, sillä se kunnan toiminnan johtamistakokonaisuutena riippumatta siitä, miten toiminta on organisoitu.
Kunnan tehtävä, järjestämisvastuu ja palvelujen tuottaminen (7-9 §)Kunnan tehtävien jako lakisääteisiin, yleiseen toimivaltaan kuuluviinsekä toimeksiantotehtäviin sekä kuntien vapaus valita palvelujentuotantotapa kuuluu olennaisena osana kuntien itsehallintoon.
Keski-Pohjanmaan liitto Maakuntahallituksen pöytäkirja235
Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Pöytäkirjaotteen oikeaksi todistaaPvm ja allekirjoitus
Maakuntahallitus 7/2014 25.8.2014/§ 176
Yhdenvertaisen saatavuuden ja syrjimättömyyden periaatteidenkuuluminen lakisääteisesti järjestämisvastuun sisältöön on hyvinmerkittävä kuntalaisten tasa-arvoisen kohtelun kannalta.Järjestämisvastuussa oleva kuitenkin määrittelee palvelujen ja muidentoimenpiteiden tarpeen, määrän ja laadun, eli mitä palveluja kunnassa taialueella tarvitaan ja miten paljon. Tämä voi tarkoittaa sitä, että erialueille palvelutarpeet määritelläänkin niin mm. kustannustehokkuuteenvedoten niin, että kuntalaiset eivät tosiasiallisesti ole yhdenvertaisiasaatavuuden näkökulmasta katsoen. Järjestämisvastuun säilyminenkunnalla käytettäessä yksityistä palveluntuottajaa selkeyttää kunnan jayksityisen palvelun tuottajan vastuunjakoa.
Kuntatalousohjelma (12 §)Peruspalveluohjelman ja peruspalvelubudjetin korvaaminenkuntatalousohjelmalla, jossa valtion tulee arvioida tehtävien rahoitustavaltiontalouden kehysten lisäksi kuntatalouden kantokyvynnäkökulmasta, on perustelu uudistus nykyiseen järjestelmään nähden.Koko kuntatalous huomioitaisiin nykyisestä menetelmästä poiketenottamalla huomioon lakisääteisten tehtävien lisäksi kuntienitsehallintonsa nojalla itselleen ottamat tehtävät. Rahoitusperiaatteentoteutumista tukee valtion talousarvion yhteydessä estettävä arviokuntatalouden kehityksestä sekä valtion talousarvion vaikutuksistakuntatalouteen. Ministeriöiden nykyistä laajempi mukana olo ohjelmanvalmistelussa tukee kuntapolitiikan kokonaisuuden hallintaa.
Kuntavaalien ja valtuuston toimikauden alkamisen ajankohdanmuuttaminen (15 §)Kuntavaalien toimittamisen siirtäminen huhtikuuhun ja valtuustontoimikauden alkamisen muutos kesäkuuhun on perusteltua kunnantalousarvion ja taloussuunnitelman käsittelyn sekä tilinpäätöksenhyväksymiseen liittyvän vastuuvapauden käsittelyn kannalta.
Valtuuston kokoa koskeva sääntely (16 §)Ehdotuksessa kunnalle annetaan harkintavalta valtuustoon koon suhteen,jolloin voidaan hyvin ottaa huomioon kunnan muiden toimielimienorganisointitapa valtuutettujen lukumäärää pohdittaessa. Valtuutettujenvähimmäismäärän säätämisellä turvataan kuitenkin se, että kunnassa ondemokratian kannalta riittävän kokoinen valtuusto kunnanasukasmäärään nähden.
Osallistumis- ja vaikuttamismahdollisuuksia sekä vaikuttamistoimielimiäkuten nuorisovaltuustoa koskevat ehdotukset (5 luku)Valtuustolle on annettu laaja harkintavalta suoran demokratian laajuudenja muodon suhteen, laissa annetaan esimerkkiluettelo osallistumis- javaikuttamistavoista ja keskeiseen asemaan nostetaan käyttäjälähtöinenosallistuminen ja vaikuttaminen. Ehdotuksen mukaan kunnan on mm.mahdollista käyttää kansalaisraatia vaihtoehtona perinteisille
Keski-Pohjanmaan liitto Maakuntahallituksen pöytäkirja236
Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Pöytäkirjaotteen oikeaksi todistaaPvm ja allekirjoitus
Maakuntahallitus 7/2014 25.8.2014/§ 176
kuntalaiskyselyille. Oleellista osallistumis- javaikuttamismahdollisuuksissa on asioiden valmisteluvaiheessa toteutettuasukkaiden mielipiteen selvittäminen. Mahdollisuus johtokunnanjäsenten tai osan jäsenistä valitsemiseen valtuuston määrittämienperusteiden mukaisesti kunnan asukkaiden, kunnan henkilöstön taipalvelujen käyttäjien esityksestä tuo paremmin esille palveluidenkäyttäjien näkökulman nykyisten poliittisesti valittujen johtokunnanjäsenten sijaan. Ehdotetun osallistavan budjetoinnin toteuttaminenkäytännössä voi olla hankalaa. Todellisuudessa asia voi kiinnostaa vainharvoja ja tietyntyyppisiin asukasryhmiin rajoittuvia kuntalaisia ja silloinkunnan resurssien käyttäminen vuorovaikutteisien menetelmien käyttööntalouden suunnittelussa ei tuo toivottavia tuloksia. Aloitteiden käsittelynmääräajan ulottaminen koskemaan myös muita, kuin valtuustontoimivaltaan kuuluvia asioissa tehtyjä aloitteita korostaa aloitteidenmerkityksellisyyttä.
Kunnan vaikuttamistoimielimiä (vanhusneuvosto ja vammaisneuvosto)koskevan sääntelyn kokoaminen kuntalakiin selkeyttää nykyistäsääntelytilannetta. Nuorisovaltuuston tai vastaavan nuortenvaikuttajaryhmän perustamisen velvoittavuuden lisääminen muidenvaikuttamistoimielimien rinnalle kuntalakiin on lasten ja nuortenosallistumismahdollisuuksien turvaamisen näkökulmasta perusteltua.Lain pitäisi vanhus- ja vammaisneuvostojen tapaan mahdollistaauseamman kuin yhden kunnan yhteinen nuorisovaltuusto tai vastaavannuorten vaikuttajaryhmän perustaminen. Tällä olisi merkitystä erityisestiasukasmäärältään pienten kuntien kannalta ja niiden kuntien kannalta,joissa nuorten opiskelumahdollisuudet oman kunnan alueella ovatvähäiset.
Kuntalakiin ehdotettu viestintää koskeva 29 § tukee lain pyrkimyksiäluoda edellytyksiä osallistumiselle ja vaikuttamiselle. Kuntakentänerilaisuudesta johtuen on hyvä, että kunnilla on edelleen harkintavaltaatiedottamisen laajuuden ja tapojen suhteen, kunnalta kuitenkinedellytetään aktiivista ja tehokasta viestintää. Lakiin kirjattuhuolehtimisvelvollisuus siitä, että esityslistan valmistuttua toimielintenkäsittelyyn tulevista asioista annetaan yleisen tiedonsaannin kannaltatarpeellisia tietoja yleisessä tietoverkossa yhtenäistää kuntien nykyisiäkäytäntöjä esityslitojen julkaisussa. Tärkeää on myös se, että laissatuodaan esiin yksityisyyden suojan henkilötietojen käsittelyssätoteutuminen ja se, että salassa pidettäviä tietoja ei julkaista verkossa.
Kunnan toimielinorganisaation ja johtamisen vaihtoehtoisetorganisointitavat (31, 34, 37ja 38 §)Kunnan toimielinten suhteen laki antaa erinomaisestikunnanvaltuustoille harkintavaltaa parhaiten kunnantoimintaympäristöön ja – kulttuuriin soveltuvasta toimielinrakenteestapäättämisestä, soveltamalla laissa mainittuja esimerkkejä. Myös
Keski-Pohjanmaan liitto Maakuntahallituksen pöytäkirja237
Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Pöytäkirjaotteen oikeaksi todistaaPvm ja allekirjoitus
Maakuntahallitus 7/2014 25.8.2014/§ 176
valtuuston puheenjohtajan, kunnanhallituksen puheenjohtajan javarapuheenjohtajat sekä lautakuntien ja valiokuntien puheenjohtajattoimiminen päätoimisena tai osa-aikaisena luottamushenkilönä antaamahdollisuuden kunnalle rakentaa tarkoituksenmukaisimmanluottamushenkilöpäätöksentekojärjestelmän. Edelleen kunnanjohtamisen kannalta on hyvä, että kunnilla on mahdollisuus valitakunnanjohtaja- ja pormestarimallin väliltä.
Kuntastrategia (39 §)Kuntastrategian pakollisuus ohjaa kuntia pitkäjänteisempään talouden jatoiminnan suunnitteluun, huomioonottaen kunnan taloudelliset realiteetitja kehitysnäkymät. Kuntastrategia mahdollistaa luopumisen erilaisistasektorikohtaisista strategioista ja suunnitelmista, tämä johtaasuunnittelujärjestelmän jäntevöitymiseen ja terävöitymiseen. Kunnankokonaisjohtaminen on helpompaa laajan ja yhtenäiseen kuntastrategianavulla. Kunnan talousarviossa päätettyjen tavoitteiden ja määrärahojenperustuminen kuntastrategiaan lisää huomattavasti strategianvaikuttavuutta ja merkitystä.
Kunnanhallituksen ja kunnanhallituksen puheenjohtajan tehtävät (40 ja41 §)Kunnanhallituksen tehtävät vastaavat pääosin nykyisessä laissa lueteltujatehtäviä. Lakiluonnokseen tehty lisäys, että kunnanhallitus edustaatyönantajaa ja vastaa kunnan henkilöstöpolitiikan toteuttamisesta,selkeyttää vakiintunutta käytäntöä, jossa on kunnanhallituksen onkatsottu olevan työnantajaa edustava taho. Kunnanhallituksenpuheenjohtajan aseman ja tehtävien nostaminen säädökseen vastaa hyvintämän päivän kuntakentän tarpeita. Edelleen tämäkin pykälämahdollistaa kuntien erilaisten tarpeiden huomioimisenkunnanhallituksen puheenjohtajan tehtävistä päätettäessä.
Johtajasopimus (43 §)Kunnan ja kunnanjohtajan välillä tehtävä johtajasopimus on koettukäytännössä hyväksi menettelytavaksi ja siksi onkintarkoituksenmukaista kuntalaissa edellyttää johtajasopimuksen tekemistäkaikkien kunnanjohtajien osalta. Johtajasopimus selkiyttää poliittisen jaammatillisen johdon välistä työjakoa ja hyvin laadittuna sen parantaapoliittisten ja ammatillisten johtajien välistä yhteistyötä.
Omistajaohjausta ja kuntakonsernin johtamista koskevat ehdotukset (6,47–49 §)Kuntakonsernin omistajaohjauksen merkityksen korostaminen ottamallasiitä säännökset kuntalakiin on tärkeää, sillä kunnat tuottavatpalveluitaan hyvin erilaisin konsernirakentein.
Kuntien yhteistoimintaa koskevat ehdotukset (8 luku)Ehdotuksessa kuntien yhteistoiminnasta annetaan selkeät ja tarpeeksi
Keski-Pohjanmaan liitto Maakuntahallituksen pöytäkirja238
Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Pöytäkirjaotteen oikeaksi todistaaPvm ja allekirjoitus
Maakuntahallitus 7/2014 25.8.2014/§ 176
kattavat reunaehdot kuntien välisen yhteistoiminnan järjestämiselle jasopimuksien laadinnalle. Pykälä 51 selkeyttää kuntien yhteistoiminnansuhdetta julkisista hankinnoista annettuun lakiin.
Luottamushenkilöiden vaalikelpoisuuteen ehdotetut muutokset,erityisesti kunnanhallituksen osalta tytäryhteisöjen hallituksen jäseniä japuheenjohtajistoa koskevat ehdotukset (74 § 1 ja 4 mom.)Henkilöstöä koskevan rajoituksen laajentaminen niin, ettei kunnan taikunnan määräysvallassa olevan yhteisön tai säätiön palveluksessa olevanhenkilö olisi vaalikelpoinen kunnanhallituksen puheenjohtajaksi taivarapuheenjohtajaksi vähentää osaltaan kunnanhallituksentoimintakykyyn liittyviä ongelmia.
Päätoimisen ja osa-aikaisen luottamushenkilön asemaa jaluottamushenkilön oikeutta saada vapaata työstään koskevat ehdotukset(81 ja 82 §)Päätoimisen ja osa-aikaisen luottamushenkilön asemaa jaluottamushenkilön oikeutta saada vapaata työstään koskevat ehdotuksetovat selkeitä niin työnajan näkökulmasta kuin luottamushenkilönnäkökulmasta. Luottamushenkilön asemaan ehdotukset selkeyttävät japarantavat huomattavasti. Erityisesti kunnallisesta viranhaltijastaannetussa laissa sekä kunnallisessa yleisessä virka- jatyöehtosopimuksessa olevien sairausloman ajan palkkaetuja, sekäoikeudesta vuosilomaan ja perhevapaisiin koskevien määräyksiensoveltaminen on olennainen parannus. Samoin päätoimisen ja osa-aikaisen luottamushenkilön oikeus kunnan henkilöstön lakisääteiseentyötapaturmavakuutukseen ja ammattitautiturvaan sekätyöterveyshuollon palveluihin tuo heidät samaan asemaan kunnan virka-ja työsuhteisen henkilöstön kanssa.
Kunnallisen puoluerahoituksen läpinäkyvyyttä koskevat ehdotukset (19 §2 mom. ja 83 § 3 mom.)Ehdotus valtuustoryhmille annettavan tuen ilmoittamisesta sekäluottamushenkilömaksujen ilmoittamisesta kunnan tilinpäätöksenliitetiedoissa lisää järjestelmän läpinäkyvyyttä ja on siksi kannatettava.
Otto-oikeuden rajaaminen kunnanhallitukselle (93 §)Ehdotus otto-oikeuden rajaamisesta kunnanhallitukselle vähentääbyrokratiaa, lisäksi tämä korostaa kunnanhallituksen vastuuta kunnanhallinnosta ja taloudesta sekä kunnan toiminnan yhteensovittamisesta.
Toimielinten sähköisiä päätöksentekotapoja koskevat ehdotukset (99 –101 §) sekä kunnan ilmoitusten, kunnan toimintaa koskevien tietojen japöytäkirjojen julkaiseminen tietoverkossa (109, 110 ja 141 §)Sähköisten kokousten käyttöönotto ehdotetulla tavalla tulee olemaanvarteenotettava kokousten järjestämistapa erityisesti pitkienetäisyyksienmaakunnassa Lapissa, jossa matkakustannusten osuus toimielin
Keski-Pohjanmaan liitto Maakuntahallituksen pöytäkirja239
Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Pöytäkirjaotteen oikeaksi todistaaPvm ja allekirjoitus
Maakuntahallitus 7/2014 25.8.2014/§ 176
kokouskuluista on merkittävä. Kuntien tulee varmistua siitä, ettäkunnasta löytyy tarvittava osaaminen varmistamaan käytettävienjärjestelmien, palvelinten ja tietoliikenneyhteyksien tietoturvallisuus jasuojaus. Sähköisten kokousten järjestämiselle puutteellisistalaajakaistayhteyksistä voi muodostua ongelma, erityisesti sähköisessäkokouksessa läsnä oleviksi todettujen yhdenvertaisen näkö- jaääniyhteyden kannalta. Sähköisen päätöksentekomenettelynmahdollistaminen rutiiniluonteisten asioiden kohdalla ennen toimielimenkokousta tuo osaltaan joustavuutta kokousjärjestelyihin.
Luopuminen kunnan ilmoitusten osalta julkisia kuulutuksia koskevanlainsäädännön noudattamisesta mahdollistaa kunnille nykyaikaistentiedotuskanavien täysimääräisen käyttämisen. Kunnan velvoite viedäyleiseen tietoverkkoon saataville mm. keskeiset kunnan järjestämiäpalveluja sekä kunnan taloutta ja johtamista koskevat tiedot takaakuntalaisille yhdenvertaiset tietojensaantimahdollisuudet nykyistenkirjavien käytäntöjen sijaan. Myös muutos päätöksen tiedoksiannossakunnan jäsenelle siten, että pöytäkirja pidetään nähtävän tarkastamisenjälkeen yleisessä tietoverkossa, on tervetullut päivitys kuntalakiin.
Alijäämän kattamisvelvollisuus määräajassa ja alijäämänkattamisvelvollisuuden ulottaminen kuntayhtymiin (111 § )Kunnan taseeseen kertyneen alijäämän kattaminen enintään neljänvuoden kuluessa tilinpäätöksen vahvistamista seuraavan vuoden alustalukien velvoittaa kunnan entistä painavammin tasapainoisten taiylijäämäisten taloussuunnitelmien laadintaan. Alijäämänkattamisvelvollisuuden ulottaminen koskemaan kuntayhtymiä helpottaakuntatalouden tasapainottamispyrkimyksiä.
Erityisen vaikeassa taloudellisessa asemassa olevan kunnan jakuntayhtymän arvioimismenettely (119 ja 120 §)Kunnan taloutta koskevan sääntelyn yhtenäistäminen tuomalla erityisenvaikeassa taloudellisessa asemassa olevan kunnan ja kuntayhtymänarvioimismenettely kuntalakiin on perusteltu muutos. Kunnankykenemättömyys kattaa alijäämiä 111 §:ssä säädetyssä määräajassa voimerkitä kunnan joutumista arviointimenettelyyn. Tämä lisää edelleentalouden tasapinottamisen merkitystä taloussuunnittelussa. Myöskuntayhtymä voi joutua kattamattomien alijäämiensä vuoksiarviointimenettelyn kohteeksi, tämä luo kuntayhtymiin paineitauudenlaisen talousajattelun suuntaan.
Tarkastuslautakuntaa koskevat ehdotukset (122 §)Tarkastuslautakunnan päätehtävinä edelleen säilyvät hallinnon jatalouden tarkastuksen järjestäminen, arviointi ja muut tehtävät.Tarkastuslautakuntaa koskevat ehdotukset pitävät tarkastuslautakunnantoiminnan selkeänä. Tarkastuslautakunnan muihin tehtäviin kuuluvanauutena tehtävänä on ehdotettu tarkastuslautakunnalle sidonnaisuuksien
Keski-Pohjanmaan liitto Maakuntahallituksen pöytäkirja240
Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Pöytäkirjaotteen oikeaksi todistaaPvm ja allekirjoitus
Maakuntahallitus 7/2014 25.8.2014/§ 176
ilmoitusvelvollisuuden noudattamisen valvontaa sekä ilmoitustenkäsittelyä ja vientiä valtuustolle tiedoksi, tämä on luonteva osatarkastuslautakunnan tehtäväkenttää. Ehdotuksessa nousee esille hyvintarkastuslautakunnan riippumaton rooli kunnanhallituksesta.
Tilintarkastus (123 §)Tilintarkastusyhteisön valitseminen enintään kuuden tilikaudenhallinnon ja talouden tarkistamista varten tuo tarkastustoimintaanjatkuvuutta valtuustokausien välille. Kuntakonserniin kuuluvientytäryhteisöjen kuuluminen kunnan kanssa saman tilintarkastusyhteisöntarkastustoiminnan piiriin tukee kokonaiskuvan muodostumistakuntakonsernin taloudenpidosta ja hallinnosta.
Tarkastuslautakunnan ja tilintarkastajien tietojensaantioikeus (125 §)Tilintarkastajan tietojensaantioikeuden laajentaminen koskemaan myöskuntakonserniin kuuluvien yhteisöjen ja säätiöiden hallussa oleviaasiakirjoja, mikäli tilintarkastaja pitää niitä tarkastustoiminnalletarpeellisina, parantaa tilintarkastajan mahdollisuuksia hoitaatehtäväänsä huolellisesti.
Kunnan toimintaa markkinoilla koskevat ehdotukset, kuten kunnanmyöntämien lainojen, takausten sekä vakuuksien rajoittaminen, kunnankiinteistön luovutuksesta ja julkisen palvelun velvoite (15 luku)Ehdotus määrittelee riittävällä tarkkuudella kunnan toiminnankilpailutilanteessa markkinoilla ja antaa selkeät reunaehdot mm. kunnankiinteistön luovutuksesta tai vuokrauksesta kilpailutilanteessamarkkinoilla toimivalle tarjouskilpailulla. Kunnanyhtiöittämisvelvollisuus sekä yhtiöittämisvelvollisuutta koskevatpoikkeukset ovat selkeästi säädetyt. Pykälän 130 ehdotuksetedellytyksistä, millä kunta voi myöntää lainaa, takauksia tai muitavakuuksia toisen velasta tai muusta sitoumuksesta ovat kunnan jakuntakonsernin talouden näkökulmasta perusteltuja.
Lakiluonnoksen rakenne ja siirtymäsäännöksetLakiluonnos on selkeästi ja loogisesti ryhmitelty ja siirtymäsäännöksetantavat kunnille riittävästi aikaa ryhtyä toteuttamaan uutta kuntalakia.Erityisen vaikeassa taloudellisessa asemassa olevan kunnanarviointimenettelyssä siirtymien kuntakonsernin lukuihin vuonna 2017Kuntatieto-ohjelmassa valmisteltavien konsernituloslaskelman jarahoituslaskelman tietojen keräämisen myötä on merkittävä muutoskuntatalouden seurannassa.
Maakuntajohtajan ehdotus:Maakuntahallitus päättää hyväksyä esitetyn lausunnon.
Keski-Pohjanmaan liitto Maakuntahallituksen pöytäkirja241
Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Pöytäkirjaotteen oikeaksi todistaaPvm ja allekirjoitus
Maakuntahallitus 7/2014 25.8.2014/§ 176
Päätös:Hallitus yksimielisesti hyväksyi laaditun Keski-Pohjanmaan liitonkuntalakiuudistusta koskevan lausunnon.- - -
Keski-Pohjanmaan liitto Maakuntahallituksen pöytäkirja242
Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Pöytäkirjaotteen oikeaksi todistaaPvm ja allekirjoitus
Maakuntahallitus 7/2014 25.8.2014/§ 177
177 § POHJOIS-SUOMI STRATEGIA: UUSI POHJOINEN – SUUNTASUOMELLE!/ HYVÄKSYMINEN
Maakuntahallitus 25.8.2014 § 177
Pohjois-Suomen neuvottelukunta on asettanut Pohjois-Suomi strategia -työryhmän toteuttamaan Pohjois-Suomi strategian. Strategian laatiminenon käynnistetty syksyllä 2013. Asiakirja koostuu neljän pohjoisimmanmaakunnan (Kainuu, Keski-Pohjanmaa, Lappi ja Pohjois-Pohjanmaa)yhteistä edunvalvontaa ja aluekehittämistä palvelevasta strategiasta jakonkreettisesta ohjelmasta (esityksistä hallitusohjelmaan). Tavoitteet onkoostettu alueen toimijoiden lähtökohdista ja tarpeista siten, että tuetaanja konkretisoidaan valtakunnallisten ohjelmien ja suunnitelmien Pohjois-Suomea koskevia tavoitteita sekä maakuntaohjelmien linjauksia jatoimenpiteitä erityisesti edunvalvonnan ja yhteistoiminnan näkökulmastahallituskauden 2015–2019 aikana.
Pohjois-Suomi strategiassa tunnistetaan kuusi strategista kärkeä. Niitäyhdistävä tekijä on elinkeinoelämän kilpailukyvyn parantaminen,osaamisen ja koulutuksen aluevaikuttavuuden tehostaminen sekäpalveluiden toimintaedellytysten kehittäminen. Keskeisessä asemassaovat pohjoisen suurhankkeet ja alueen saavutettavuuden edistäminen.Tavoite on synnyttää uusia työpaikkoja ja yritystoimintaa tukeutuenvientivetoiseen kasvuun sekä lisäarvon tuottaminen kansantalouteenalueen vahvuuksia hyödyntämällä ja jalostamalla. Eräs keskeinen esityson myös kansanvaltainen aluehallinto.
Pohjois-Suomi strategian puheenjohtajuudesta ja koordinaatiosta onvastannut Pohjois-Pohjanmaan liitto. Työryhmässä ovat olleetedustettuina maakunnan liittojen viranhaltijat, jotka ovat myösvastanneet asiakirjan toteutuksesta ja kirjoittamisesta. Asiakirjansisällöstä on keskusteltu Pohjois-Suomen neuvottelukunnassavalmistelun aikana ja luonnoksesta on pyydetty kommentit Pohjois-Suomen keskeisiltä toimijoilta kesällä 2014. Palaute on otettu huomioonstrategian toteutuksessa.
Pohjois-Suomi strategia on tarkoitus hyväksyä Pohjois-Suomenneuvottelukunnan kokouksessa Kajaanissa 27.8.2014. Strategianviestinnän ja esittelyn tueksi koostetaan tiivistelmä keskeisistä asioistaneuvottelukunnan kokoukseen.
Lisätietoja antaa suunnittelupäällikkö Teppo Rekilä.
Keski-Pohjanmaan liitto Maakuntahallituksen pöytäkirja243
Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Pöytäkirjaotteen oikeaksi todistaaPvm ja allekirjoitus
Maakuntahallitus 7/2014 25.8.2014/§ 177
Maakuntajohtajan ehdotus:Maakuntahallitus päättää1) hyväksyä Pohjois-Suomi strategian ja2) saattaa asiakirjan Pohjois-Suomen neuvottelukunnan
hyväksyttäväksi.
Maakuntajohtajan täydennetty ehdotus:Maakuntahallitus päättää1. hyväksyä Pohjois-Suomi strategian seuraavin muutoksin
4.7 Vaikuttava aluepolitiikkaEsitys sivulla 37 (harmaalla pohjalla):
Kolmannen kappaleen viimeistä kappale muutetaan kuuluvaksiseuraavasti:Pohjois-Suomen rakennerahasto-ohjelmaan toteuttavan Keski-Pohjanmaan maakunnan RR-ELY sijaitsee Länsi-Suomessa, Keski-Suomen ELY-keskuksessa. Keski-Pohjanmaa on ainoa maakuntaPohjois-suomen suuralueella, jonka ohjelmavara eivät oleyhteneväisesti Pohjois-Suomen RR-ElYssä.
ja lopussa sivulla 38 oleva viimeinen kappale poistetaan.
2. saattaa asiakirjan Pohjois-Suomen neuvottelukunnanhyväksyttäväksi.
Päätös:Hallitus yksimielisesti hyväksyi maakuntajohtajan täydennetynehdotuksen mukaisesti Pohjois-Suomi strategian seuraavin muutoksin jalisäyksin;
Aluerakennekuvaan lisätään käydyn keskustelun perusteella Kokkolan jaKeski-Pohjanmaan tiedot (sivu 5)- - -
Valtuuston III varapuheenjohtaja Jarmo Rasmus poistui kokouksestaasian käsittelyn aikana, klo 10.45. Maakuntahallituksen jäsen KajsaKouvo poistui kokouksesta asian käsittelyn ja päätöksen teon jälkeen klo11.05.
Keski-Pohjanmaan liitto Maakuntahallituksen pöytäkirja244
Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Pöytäkirjaotteen oikeaksi todistaaPvm ja allekirjoitus
Maakuntahallitus 7/2014 25.8.2014/§ 178
178 § LAUSUNTO LIIKUNTAPAIKKOJEN PERUSTAMISHANKKEIDENRAHOITUSSUUNNITELMAESITYKSESTÄ VUOSILLE 2015-2018
Maakuntahallitus 25.8.2014 § 178
Aluehallintovirasto on pyytänyt maakunnan liitolta lausuntoaliikuntapaikkojen rahoitussuunnitelmaesitysluonnoksesta vuosille 2015-2018 26.8.2014 mennessä.
Opetus- ja kulttuuriministeriölle tehtävä rahoitussuunnitelmaesityskoskee toimivallan rajauksen mukaisesti hankkeita, joiden arvioidutkustannukset ovat yli 700.000 euroa (alv 0 %). Asiakirjoissa on mukanailmoitettujen hankkeiden hankekohtaiset kuvaukset niistä kohteista,joista ne on kunnilta ja muilta hankkeiden toteuttajilta saatu.
Hankkeiden vuosittainen tärkeysjärjestys tullaan käsittelemäänalueellisessa liikuntaneuvostossa maakuntaliittojen lausuntojen pohjaltasyyskuussa 2014. Aluehallintovirasto tekee omalta osaltaan päätöksenrahoitussuunnitelmaesityksestä tämän jälkeen.
Keski-Pohjanmaan liitto esittää kannanottonaan seuraavaarahoitussuunnitelmaesitykseen kiireellisyysjärjestykseksi:
20151. Perhon urheilukenttä (2015-) 1 060 000€Aluehallintovirasto on tehnyt päätöksen liikuntapaikkojenrakentamisavustuksista 2014. Perhon kunnan urheilukenttä -hankkeelleon avustusta myönnetty 123.000 €. Hanke poistuukiireellisyysjärjestyksestä.
Rakentamisavustus on käytettävissä vuoden 2015 loppuun saakka.Kunnan talousarvion investointiosaan v. 2014 urheilukentänperuskorjaukseen on varattu 250.000 € (alv 0 %). Vuoden 2014talousarvion investointiosaan kirkonkylän urheilukentänperuskorjaamiseen on lisätty menopuolelle lisämääräraha 147.000 € (alv0 %) ja tulopuolelle 123.000 € (alv 0 %) eli nettolisäys 24.000 € (alv 0%).
Maastotarkastelun ja pohjatutkimuksen perusteella kentän salaojitusta jakantavuutta sekä lämmöneristystä tulee parantaa ennen pinnanasennusta. Koko kenttä on suunniteltu hiekkatekonurmipäällysteiseksi.Kentän keskusalueelle jää korkeushyppypaikka. Muut yleisurheilunsuorituspaikat, pituushyppy, kolmiloikka ja kuulantyönnönsuorituspaikat ovat nykyisillä paikoilla. Keihäänheiton ja moukarinsuorituspaikat joudutaan siirtämään nurmikentälle keskuskoulun taakse.
Keski-Pohjanmaan liitto Maakuntahallituksen pöytäkirja245
Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Pöytäkirjaotteen oikeaksi todistaaPvm ja allekirjoitus
Maakuntahallitus 7/2014 25.8.2014/§ 178
20161. Kokkolan urheilutalon peruskorjaus ja laajennus (2015/2016 -)
12 000 000€ hakemusKokkolan Urheilutalon vanha osa on yli 40 vuotta vanha. Käyttöasteon hyvin korkea ja kävijämäärä noin 200 000 henkilöä/vuosi.Peruskorjaustarve on ilmeinen. Kantavissa rakenteissa on todettulahovaurioita. Rakenteet ja pinnoitteet eivät vastaa tämän päivänvaatimuksia. Ilmanvaihto on puutteellinen ja sähköasennuksetvanhoja. Urheilutalo on merkittävä koulujen liikunnanopetuksessa,työikäisten liikunnanharrastuksessa ja urheiluseurojen aktiivisentoiminnan mahdollistajana. Keskeinen sijainti mahdollistaasuurtapahtumien järjestämisen kaupungissa. Vuoden 2015taloussuunnitelmaan on varattu 200 000 € suunnitteluun ja1 000 000 € vuodelle 2016.
2. Kokkola harjoitusjäähalli jäähallin yhteyteen (2016-2017)2 976 000€Kokkolan jäähallin yhteyteen rakennetun tekojään tekninen kunto jahoitokaluston ikääntyminen ovat jo ylittäneet aikanaan asetetuttavoitteet niiden eliniäksi. Uuden harjoitushallin rakentaminenjäähallin yhteyteen helpottaa myös hoitohenkilökunnan ja kalustonyhteiskäyttöä. Uusi harjoitushalli rakennetaan nykyisen jäähallinyhteyteen uusine jäähdytysputkistoineen sekä pesu- japukeutumistiloineen. Harjoitushalli palvelisi lähinnä junioreiden jaharrastepelaajien jäävuorotarpeiden tyydyttämiseksi sekä helpottaisitapahtumien järjestämisen jäähallissa. Energiataloudellisestiharjoitushalli olisi kestävämpi ja taloudellisempi ratkaisu kuinnykyinen täysin eristämätön halli.
Kokkolan kaupungin tavoitteena on saada talousarvioonsuunnittelumääräraha vuosille 2015-2016.
20171. Perho monitoimihalli (2017-) 3 500 000€Kunnan investointisuunnitelmassa on monitoimihallille hankevaraus.Hankekuvaus puuttuu.
2018Ei esitettyjä kohteita tässä yhteydessä
Maakuntajohtajan ehdotus:Maakuntahallitus hyväksyy liikuntapaikkahankkeidenrahoitussuunnitelmaesitykset kuntien esitysten mukaisesti.
Päätös:Hallitus yksimielisesti hyväksyi laaditun liikuntapaikkahankkeitarahoitusta koskevan lausunnon.
Keski-Pohjanmaan liitto Maakuntahallituksen pöytäkirja246
Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Pöytäkirjaotteen oikeaksi todistaaPvm ja allekirjoitus
Maakuntahallitus 7/2014 25.8.2014/§ 179
179 § VALTAKUNNALLINEN TAIDETOIMIKUNTA/JÄSENEHDOTUS
Maakuntahallitus 25.8.2014 § 179
Taiteen edistämiskeskuksesta säädetyn lain 2 § mukaan keskuksenyhteydessä on taideneuvosto.Lain 5 §:n mukaan taideneuvoston tehtävänä on1) päättää valtion taidetoimikuntien toimialoista, nimistä ja määrästä;2) nimetä valtion taidetoimikuntien ja alueellisten taidetoimikuntienpuheenjohtajan ja muut jäsenet;3) asettaa tarvittaessa valtion taidetoimikuntaan vertaisarviointiinliittyviä asioita valmistelevia jaostoja;
Lain 6 § mukaan valtion taidetoimikunnan tehtävänä on:- päättää valtion taiteilija-apurahoista annetun lain mukaisistaapurahoista;- päättää vertaisarviointiin perustuvista taiteilijoille, taiteilijaryhmille jayhteisöillemyönnettävistä apurahoista ja palkinnoista kukin omalla toimialallaan;- antaa asiantuntijalausuntoja oman toimialansa asioista;- osallistua toimialansa asiantuntijaelimenä keskuksen taiteeseenliittyvään strategiatyöhön;- toimia asiantuntijaelimenä oman toimialansa valtakunnallistaerityistehtävää hoitavalle aluetoimipisteelle.
Valtion taidetoimikuntia on vähintään seitsemän (7) ja enintäänkymmenen (10).
Valtion taidetoimikunnassa on puheenjohtaja ja vähintään neljä (4) jaenintään yksitoista (11) muuta jäsentä. Toimikunta valitseekeskuudestaan varapuheenjohtajan. Toimikunnan jäsenellä tulee ollahyvä taiteellinen asiantuntemus.
Valtion taidetoimikunnan toimikausi on kaksi vuotta. Sama henkilövoidaan määrätä toimikunnan puheenjohtajaksi ja jäseneksi enintäänkahdeksi toimikaudeksi peräkkäin ja sen jälkeen aikaisintaan kahdenvuoden kuluttua uudelleen.
Taideneuvosto on kokouksessaan 22.5.2014 päättänyt asettaa seuraavatvaltion taidetoimikunnat ja niihin asetettavat jaostot:
Arkkitehtuuri-, muotoilu- ja ympäristötaidetoimikunta, jonka toimialanaon arkkitehtuuri, muotoilu, ympäristötaide ja maisema-arkkitehtuuri.Toimikunnassa on puheenjohtaja ja yhdeksän muuta jäsentä.Toimikunnan yhteydessä on arkkitehtuurijaosto ja muotoilujaostovalmistelemassa vertaisarviointia.
Keski-Pohjanmaan liitto Maakuntahallituksen pöytäkirja247
Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Pöytäkirjaotteen oikeaksi todistaaPvm ja allekirjoitus
Maakuntahallitus 7/2014 25.8.2014/§ 179
Audiovisuaalinen taidetoimikunta, jonka toimialana on elokuvataide,mediataide sekä valo- ja äänitaide. Toimikunnassa on puheenjohtaja jakymmenen muuta jäsentä.
Toimikunnan yhteydessä on elokuvataidejaosto, mediataidejaosto sekävalo- ja äänitaidejaosto valmistelemassa vertaisarviointia.
Esittävien taiteiden toimikunta, jonka toimialana on näyttämötaide,performanssi- ja esitystaide, tanssitaide ja sirkustaide. Toimikunnassa onpuheenjohtaja ja 11 muuta jäsentä. Toimikunnan yhteydessä onnäyttämötaiteen jaosto, performanssi- ja esitystaiteen jaosto,tanssitaiteen jaosto ja sirkustaiteen jaosto valmistelemassavertaisarviointia.
Kirjallisuustoimikunta, jonka toimialana on kirjallisuus jataidejournalismi. Toimikunnassa on puheenjohtaja ja kymmenen muutajäsentä. Jäsenistä kaksi on suomenruotsinkielistä. Toimikunnanyhteydessä on taidejournalismin jaosto valmistelemassavertaisarviointia.
Musiikkitoimikunta, jonka toimialana on musiikki. Toimikunnassa onpuheenjohtaja ja kahdeksan muuta jäsentä.
Visuaalisten taiteiden toimikunta, jonka toimialana on kuvataide,valokuvataide sekä sarjakuva- ja kuvitustaide. Toimikunnassa onpuheenjohtaja ja 11 muuta jäsentä.
Toimikunnan yhteydessä on kuvataiteen jaosto, valokuvataiteen jaostosekä sarjakuva- ja kuvitustaiteen jaosto valmistelemassavertaisarviointia.
Taiteiden välisyyden, moninaisuuden ja kansainvälisyyden toimikunta,jonka toimialana on monialainen taide, monikulttuurisuus,kansainvälisyys ja kulttuuritapahtumat. Toimikunnassa on puheenjohtajaja kahdeksan muuta jäsentä. Jäsenistä kuusi on muiden taidetoimikuntienedustajia. Toimikunnan yhteydessä on monikulttuurisuusjaostovalmistelemassa vertaisarviointia.
Taideneuvosto nimittää syksyllä 2014 puheenjohtajat ja jäsenet valtiontaidetoimikuntiin toimikaudelle 2015 - 2016.
Ennen toimikunnan asettamista taideneuvosto kuulee taiteen kannaltamerkittäviä tahoja. Toimikuntaa asetettaessa on huolehdittava, ettätoimikunnan taiteellinen ja muu asiantuntemus on monipuolinen ja ettäkielelliset ja alueelliset näkökohdat otetaan huomioon.
Keski-Pohjanmaan liitto Maakuntahallituksen pöytäkirja248
Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Pöytäkirjaotteen oikeaksi todistaaPvm ja allekirjoitus
Maakuntahallitus 7/2014 25.8.2014/§ 179
Ehdotuksen toimikunnan jäsenestä tulee sisältää sekä nais- ettämiesehdokkaita, mahdollisuuksien mukaan molempia vähintään kaksi.Lisäksi ehdokasasettelussa pyydetään huomioimaan, että valtiontaidetoimikuntien tulee olla valtakunnallisesti kattavia. Ehdottajatahontulee varmistaa ehdokkaan suostumus tehtävään. Esitystälaatiessa pyydämme ottamaan huomioon edellä todetut lain 6 §:nsäädökset valtion taidetoimikuntien tehtävistä ja kokoonpanosta sekäalueellisesta ja kielellisestä jakaumasta.
Esityksessä tulee huomioida hallintolain esteellisyyttä koskevatsäännökset, jotka koskevat toimikuntien toimintaa. Esimerkiksi järjestönhallituksen jäsenyys tai esimies-asema organisaatiossa voivat aiheuttaatoimikunnan kokouksessa esteellisyyden päätettäessä avustuksista taiapurahoista. Toimikuntien jäsenillä ei ole tehtävässään varajäseniä.
Lisäksi Taiteen edistämiskeskuksessa noudatetaan hyvän hallinnonperiaatteita kaikessa toiminnassa. Toimikunnat kokoontuvat 5-7 kertaavuodessa. Toimikuntien jäsenten keskeisin tehtävä on toimiavertaisarvioijina apurahoista ja avustuksista päätettäessä. Tehtäväänkuuluu kokousten lisäksi itsenäistä hakemuksiin tutustumista.
Toimikunnan jäsentä koskevasta ehdotuksesta tulee käydä ilmi kunkinjäsenehdokkaan osalta:1) nimi2) arvo /ammatti3) äidinkieli4) postiosoite, puhelinnumero ja sähköpostiyhteys5) vahvistus jäsenehdokkaan suostumuksesta tehtävään6) taiteellisen asiantuntemuksen ala tai alat
Taiteen edistämiskeskukselle osoitetut ehdotukset pyydetääntoimittamaan viimeistään 29.8.2014 mennessä.
Keski-Pohjanmaan esitys:
Arkkitehtuuri-, muotoilu ja ympäristötaidetoimikunta:Irene Välimäki, toiminnanjohtaja, tekstiilitaiteilija, äidinkieli suomi,antanut suostumuksensa tehtävään.Erityisala; muotoilu, käsi- ja taideteollisuus
Esittävien taiteiden toimikunta:Raisa Ekoluoma,TeM / Esittävän taiteen koulutusohjelmajohtaja, Centria amkäidinkieli suomi, antanut suostumuksensa tehtävään.
Keski-Pohjanmaan liitto Maakuntahallituksen pöytäkirja249
Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Pöytäkirjaotteen oikeaksi todistaaPvm ja allekirjoitus
Maakuntahallitus 7/2014 25.8.2014/§ 179
Erityisalana teatteripedagogiikka, soveltava ja osallistava taide,näyttelijäntyö ja esiintyjyys, nykyteatteri, somaattinen liiketyöskentely
Kirjallisuus t.:Ehdotus kirjallisuusalalta mahdollisesti erikseen 25.8.2014 mennessä
Musiikki t.:Kirsti Rasehorn, FL, musiikin ja pedagogisten aineiden yliopettaja,äidinkieli suomi,antanut suostumuksensa tehtävään.Erityisala; musiikinopetuksen ja musiikkikasvatus sekä sen tutkimus.
Hannu Saha, FT, dosentti, äidinkieli suomi, antanut suostumuksensatehtävään.Erityisala on musiikki, mutta asiantuntijuutta myös muista taiteista sekäerityisalueena lisäksi taiteen edistämisen kysymykset jakulttuuripolitiikka.
Kari Pappinen, musiikin maisteri/apulaisrehtori, kuorokapellimestari,äidinkieli suomi, antanut suostumuksensa tehtävään.Musiikki, ooppera, musiikkiteatteri, musiikkikoulutus, sävellys /erikoisala vokaali- ja kuoromusiikki
Taiteiden välisyyden, moninaisuuden ja kansainvälisyyden t.:Kristina Ahmas, FM, MBA/ museotoimenjohtaja, äidinkieli suomi,antanut suostumuksensa tehtävään, jonka alana on Taiteiden välisyys,moninaisuus ja kansainvälisyys.
Erityisaloina taiteiden soveltaminen laaja-alaisesti perinteisentaidemaailman ulkopuolella esim. organisaation johtamisessa,kansainväliset verkostot taiteiden ja luovuuden hyödyntämiseksi outsider-taiteessa.
Lisätietoja antaa yhteyspäällikkö Anne Sormunen, puh 040 6845 007
Maakuntajohtajan ehdotus:Hallitus hyväksyy laaditun ehdotuksen jäsenistä valtakunnalliseentaidetoimikuntaan toimikaudelle 2015 – 2016.
Päätös:Hallitus yksimielisesti hyväksyi laaditun ehdotuksen jäsenistävaltakunnalliseen taidetoimikuntaan toimikaudelle 2015-2016 seuraavintäydennyksin:
Lausuntoon lisätään, että Keski-Pohjanmaan liitto pyytääTaiteenedistämiskeskusta kiinnittämään huomiota alueelliseenedustavuuteen jäsenvalinnoissa sekä lisäsi kirjallisuustoimikuntaan
Keski-Pohjanmaan liitto Maakuntahallituksen pöytäkirja250
Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Pöytäkirjaotteen oikeaksi todistaaPvm ja allekirjoitus
Maakuntahallitus 7/2014 25.8.2014/§ 179
Väntänen Terttu, hum.kand/toimitusjohtaja, äidinkieli suomi, antanutsuostumuksensa tehtävään. Erityisalana kirjallisuus.- - -
Keski-Pohjanmaan liitto Maakuntahallituksen pöytäkirja251
Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Pöytäkirjaotteen oikeaksi todistaaPvm ja allekirjoitus
Maakuntahallitus 7/2014 25.8.2014/§ 180
180 § ALUEELLINENTAIDETOIMIKUNTA/JÄSENEHDOTUS
Maakuntahallitus 25.8.2014 § 180
Taiteen edistämiskeskuksesta säädetyn lain 2 § mukaan keskuksenyhteydessä on taideneuvosto. Lain 5 § mukaan taideneuvoston tehtävänäon muun muassa nimetä alueellisten taidetoimikuntien puheenjohtajat jamuut jäsenet. Taideneuvosto nimittää syksyllä 2014 puheenjohtajat jajäsenet alueellisiin taidetoimikuntiin toimikaudelle 2015 - 2016.
Lain 7 § mukaan alueellisten taidetoimikuntien tehtävänä on:- päättää vertaisarviointiin perustuvista taiteilijoille, taiteilijaryhmille jayhteisöille myönnettävistä apurahoista ja palkinnoista alueellaan;- osallistua toimialueensa asiantuntijaelimenä keskuksen taiteeseenliittyvään strategiatyöhön;- antaa asiantuntijalausuntoja.
Alueellisia taidetoimikuntia on kolmetoista.Alueellisessa taidetoimikunnassa on puheenjohtaja ja vähintään neljä (4)ja enintään yksitoista (11) muuta jäsentä. Toimikunta valitseekeskuudestaan varapuheenjohtajan.
Toimikunnan jäsenellä tulee olla hyvä taiteellinen asiantuntemus.Alueellisen taidetoimikunnan toimikausi on kaksi vuotta. Sama henkilövoidaan määrätä toimikunnan puheenjohtajaksi ja jäseneksi enintäänkahdeksi toimikaudeksi peräkkäin ja sen jälkeen aikaisintaan kahdenvuoden kuluttua uudelleen.
Ennen alueellisen taidetoimikunnan asettamista taideneuvosto kuuleetaiteen aseman kannalta merkittäviä alueellisia tahoja. Toimikuntaaasetettaessa on huolehdittava, että toimikunnan asiantuntemus onmonipuolinen ja että toimialueen kielelliset näkökohdatotetaan huomioon. Tavoitteena on, että alueelliset taidetoimikunnatedustavat maantieteellisesti toimikunnan koko toimialuettaEhdotuksen toimikunnan jäsenestä tulee sisältää sekä nais- ettämiesehdokas ja mahdollisuuksien mukaan useampia ehdokkaita.Ehdottajatahon tulee varmistaa ehdokkaan suostumus tehtävään. Esitystälaatiessa tulee ottaa huomioon edellä todetut lain 7 §:n säädöksetalueellisten taidetoimikuntien tehtävistä ja kokoonpanosta.
Toimikunnat kokoontuvat noin viisi kertaa vuodessa. Toimikuntienjäsenten keskeisin tehtävä on toimia vertaisarvioijina apurahoista jaavustuksista päätettäessä. Tehtävään kuuluu kokousten lisäksi itsenäistähakemuksiin tutustumista.
Keski-Pohjanmaan liitto Maakuntahallituksen pöytäkirja252
Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Pöytäkirjaotteen oikeaksi todistaaPvm ja allekirjoitus
Maakuntahallitus 7/2014 25.8.2014/§ 180
Toimikunnan jäsentä koskevasta ehdotuksesta tulee käydä ilmi kunkinjäsenehdokkaan osalta:1) nimi2) arvo /ammatti3) äidinkieli4) postiosoite, puhelinnumero ja sähköpostiyhteys5) vahvistus jäsenehdokkaan suostumuksesta tehtävään6) taiteellisen asiantuntemuksen ala tai alat
Taiteen edistämiskeskukselle osoitetut ehdotukset pyydetääntoimittamaan 29.8.2014.
Keski-Pohjanmaan esitys:
Annika Mylläri, MuMa/oopperalaulaja, äidinkieli suomi, antanutsuostumuksensa tehtävään.Erityisalana; Musiikki, ooppera, musiikkiteatteri
Matti Hakamäki, musiikkipedagogi AMK / Kansanmusiikki-instituutinjohtaja, äidinkieli suomi, antanut suostumuksensa tehtävään.Erityisalana taiteellisen asiantuntemuksen ala/musiikki
Outi Airola, toimittaja, äidinkieli suomi, antanut suostumuksensatehtävään.Erityisalana kulttuuri ja viestintä
Jyrki Matias Portin, valokuvataiteilija, äidinkieli suomi, antanutsuostumuksensa tehtävään.Erityisalana; valokuvataide
Annika Sillander, Tanssin Maisteri, Pohjanmaan tanssin aluekeskuksentoiminnanjohtaja, äidinkieli ruotsi, antanut suostumuksensa tehtävään.Erityisalana nykytanssi
Kari Pappinen, Musiikin maisteri/Apulaisrehtori, kuorokapellimestariäidinkieli suomi, antanut suostumuksensa tehtävään.Erityisalana; Musiikki, ooppera, musiikkiteatteri, musiikkikoulutus,sävellys/erikoisala vokaali- ja kuoromusiikki
Raisa Ekoluoma, TeM/Esittävän taiteen koulutusohjelmajohtaja, Centriaamk, äidinkieli suomi, antanut suostumuksensa tehtävään.Erityisalana; Teatteripedagogiikka, soveltava ja osallistava taide,näyttelijäntyö ja esiintyjyys, nykyteatteri, somaattinen liiketyöskentely
Keski-Pohjanmaan liitto Maakuntahallituksen pöytäkirja253
Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Pöytäkirjaotteen oikeaksi todistaaPvm ja allekirjoitus
Maakuntahallitus 7/2014 25.8.2014/§ 180
Kirsti Rasehorn, FL, musiikin ja pedagogisten aineiden yliopettaja,Centria-ammattikorkeakoulu, äidinkieli suomi, antanut suostumuksensatehtävään.
Erityisalana; musiikinopetus ja musiikkikasvatus sekä sen tutkimuksen
Lisätietoja antaa yhteyspäällikkö Anne Sormunen, puh 040 6845 007
Maakuntajohtajan ehdotus:Hallitus hyväksyy laaditun ehdotuksen jäsenistä alueellisiintaidetoimikuntiin toimikaudelle 2015 – 2016 seuraavin täydennyksin:
Päätös:Maakuntahallitus yksimielisesti hyväksyi laaditun ehdotuksen jäsenistäalueellisiin taidetoimikuntiin toimikaudelle 2015-2016.
Lausuntoon lisätään, että Keski-Pohjanmaan liitto pyytääTaiteenedistämiskeskusta kiinnittämään huomiota alueelliseenedustavuuteen jäsenvalinnoissa sekälisäsi ehdotetaan jäseneksi;Väntänen Terttu, hum.kand/toimitusjohtaja, äidinkieli suomi, antanutsuostumuksensa tehtävään.Erityisalana kirjallisuus.- - -
Keski-Pohjanmaan liitto Maakuntahallituksen pöytäkirja254
Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Pöytäkirjaotteen oikeaksi todistaaPvm ja allekirjoitus
Maakuntahallitus 3/2012 26.3.2012/§ 39Maakuntavaltuusto 1/2012 25.4.2012/§ 5Maakuntahallitus 6/2012 21.5.2012/§ 77Maakuntahallitus 4/2013 15.4.2013/§ 52Maakuntahallitus 6/2013 17.6.2013/§ 97Maakuntahallitus 7/2013 26.8.2013/§ 104Maakuntahallitus 11/2013 18.11.2013/§ 141Maakuntavaltuusto 2/2013 27.11.2013/§ 15Maakuntahallitus 7/2014 25.8.2014/§ 181
181 § KESKI-POHJANMAAN MAAKUNTAKAAVAN 4. VAIHEEN LAATIMINEN
Maakuntahallitus 26.3.2012 § 39
Keski-Pohjanmaan liitto on aloittanut maakuntakaavan 4. vaiheenvalmistelun. Maakuntakaavoitus etenee 1. vaiheessa tehdynohjelmoinnin mukaisesti ja se toteutetaan vaihekaavoituksena.
Maakuntakaavan 1. vaihekaavassa (vahvistettu YM:ssä 24.10.2003) onkäsitelty seuraavat aihepiirit:- maakunnan keskeiset kehittämisen kohdealueet,- tarkoituksenmukaisen alue- ja yhdyskuntarakenteen edellyttämät
maankäyttövaraukset ilman kaupan suuryksiköitä,- ympäristön ja talouden kannalta kestävät liikenteen ja teknisen huol-
lon järjestelyt tuulivoimaloita lukuun ottamatta,- luonnonvarojen kestävän käytön edellyttämät pohja- ja pintavesialu-
eet turvetuotantoa ja maa-aineksia lukuun ottamatta,- alueiden käytön ekologisen kestävyyden turvaavat suojelu- ja Natura
2000 -alueet sekä- maiseman, luonnonarvojen ja kulttuuriperinnön vaalimisen edellyttä-
mät aluevaraukset sekä riittävät virkistysalueet.
Maakuntakaavan 2. vaihekaavassa (vahvistettu VN:ssa 29.11.2007) onkäsitelty:- soiden monikäyttö,- tuulivoimatuotanto merialueilla,- kaupan palveluverkko ja- muinaismuistot sekä maisema- ja kulttuurikohteet (päivitys).
Maakuntakaavan 3. vaihekaavassa (vahvistettu ympäristöministeriössä8.2.2012) on käsitelty:- kaupan palveluverkkoa- maa-ainesten ottoa koskevat aluevaraukset.
Keski-Pohjanmaan liitto Maakuntahallituksen pöytäkirja255
Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Pöytäkirjaotteen oikeaksi todistaaPvm ja allekirjoitus
Maakuntahallitus 3/2012 26.3.2012/§ 39Maakuntavaltuusto 1/2012 25.4.2012/§ 5Maakuntahallitus 6/2012 21.5.2012/§ 77Maakuntahallitus 4/2013 15.4.2013/§ 52Maakuntahallitus 6/2013 17.6.2013/§ 97Maakuntahallitus 7/2013 26.8.2013/§ 104Maakuntahallitus 11/2013 18.11.2013/§ 141Maakuntavaltuusto 2/2013 27.11.2013/§ 15Maakuntahallitus 7/2014 25.8.2014/§ 181
Lisäksi vaihemaakuntakaavassa 3. tarkistetaan voimassa olevien 1. ja 2.vaihemaakuntakaavojen:- yhdyskuntarakennetta- virkistysalueita- luonnon monimuotoisuuden vaalimista koskevia aluevarauksia- kehittämisperiaatemerkintöjä.
Maakuntakaavalla kumotaan 1. ja 2. vaihekaava niiden aluevarausten jamerkintöjen osalta, joihin 3. vaihemaakuntakaava kohdistuu.
Maakuntakaavan 4. vaihekaava keskittyy manneralueen tuulivoimansijoittumiseen ja ohjaamiseen Keski-Pohjanmaan maakunnan alueella.
Maakuntakaavan 4. vaihekaavan laatimisessa tukeudutaanvahvistettuihin vaihekaavoihin sekä erityisesti Pohjois-Pohjanmaan jaKeski-Pohjanmaan manneralueen tuulivoimaselvitykseen. Lisäksiotetaan soveltuvilta osin huomioon mm. alueella suunnitteilla olevattuulivoimahankkeet ja rajoittuvien maakuntien maakuntakaavojenlaatimisen tilanne.Maakuntakaavan laatiminen perustuu maakuntakaavoitusta ohjaavaanlainsäädäntöön, Valtioneuvoston periaatepäätöksiin, maakunta-kaavoituksen oppaisiin ja maakunnan muuhun suunnittelujärjestelmään.
Maakuntakaavan ohjelmoinnin ja laatimisen vastuu on Keski-Pohjan-maan liitolla ja sen alaisuudessa toimivalla valmistelua ohjaavallamaakuntakaavoituksen neuvottelukunnalla. Neuvottelukunta koostuujäsenkuntien kaavoituksesta vastaavista viranhaltijoista sekä Etelä-Pohjanmaan ELY-keskuksen ja Keski-Pohjanmaan liiton edustajista.
Ramboll Finland Oy, kaavan laatijana arkkitehti Jouni Laitinen, onvalittu laatimaan Keski-Pohjanmaan maakuntakaavan 4. vaihekaavan.
Alustavan aikataulun mukaan maakuntakaavaehdotus tulisimaakuntavaltuuston hyväksyttäväksi syyskuussa 2013.
Maankäyttö- ja rakennuslain (MRL) mukaan kaavan vireilletulosta tuleeilmoittaa sillä tavoin, että osallisilla on mahdollisuus saada tietojakaavoituksen lähtökohdista ja osallistumis- ja arviointimenettelystä.Ilmoittaminen on järjestettävä kaavan tarkoituksen ja merkityksenkannalta sopivalla tavalla.
Keski-Pohjanmaan liitto Maakuntahallituksen pöytäkirja256
Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Pöytäkirjaotteen oikeaksi todistaaPvm ja allekirjoitus
Maakuntahallitus 3/2012 26.3.2012/§ 39Maakuntavaltuusto 1/2012 25.4.2012/§ 5Maakuntahallitus 6/2012 21.5.2012/§ 77Maakuntahallitus 4/2013 15.4.2013/§ 52Maakuntahallitus 6/2013 17.6.2013/§ 97Maakuntahallitus 7/2013 26.8.2013/§ 104Maakuntahallitus 11/2013 18.11.2013/§ 141Maakuntavaltuusto 2/2013 27.11.2013/§ 15Maakuntahallitus 7/2014 25.8.2014/§ 181
MRL:n mukaan kaavaa laadittaessa tulee riittävän aikaisessa vaiheessalaatia kaavan tarkoitukseen ja merkitykseen nähden tarpeellinensuunnitelma osallistumis- ja vuorovaikutusmenettelystä sekä kaavanvaikutusten arvioinnista.
Keski-Pohjanmaan maakuntakaavan 4. vaiheen laadinnan pohjaksilaaditaan osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS). OAS onmaankäyttö- ja rakennuslain mukainen asiakirja, jossa esitetäänsuunnitelma kaavan laatimisessa noudatettavista osallistumis- ja vuorovaikutusmenettelyistä sekä kaavan vaikutusten arvioinnista (MRL 63 §ja 9 §). Lisäksi laaditussa OAS:ssa esitetään myös tietoja suunnittelunlähtökohdista, tavoitteista ja aikataulusta.
Osalliset voivat antaa palautetta osallistumis- ja arviointisuunnitelmastaKeski-Pohjanmaan liittoon ilmoitettuna nähtävilläoloaikana ja senjälkeenkin kaavoitusprosessin ajan, kaavaehdotuksen nähtävilläoloonsaakka. Suunnitelmaa tarkistetaan työn aikana tarpeen mukaan.Maakuntakaavan 4. vaiheen tavoitteita ja toteutusta tullaan käsittelemäänlaajennetussa maakuntakaavoituksen neuvottelukunnan kokouksessayhdessä kuntien, ELY-keskuksen ja alueen toimijoiden edustajien kanssaja samassa yhteydessä järjestetään maakuntakaavan 1.viranomaisneuvottelu.
Lisätietoja antavat maakuntajohtaja Jukka Ylikarjula.
Maakuntajohtajan ehdotus:Maakuntahallitus1. päättää järjestää viranomaisneuvottelun osallistumis- ja
arviointisuunnitelman riittävyydestä,2. esittää maakuntavaltuustolle, että se
- merkitsee tiedoksi Keski-Pohjanmaan maakuntakaavan 4. vaiheentavoitteet, toteutuksen ja valmistelutilanteen sekä- kuuluttaa maakuntakaavan 4. vaiheen vireilletulosta.
Päätös:Maakuntahallitus yksimielisesti1. päättää järjestää viranomaisneuvottelun osallistumis- ja
arviointisuunnitelman riittävyydestä,2. esittää maakuntavaltuustolle, että se
Keski-Pohjanmaan liitto Maakuntahallituksen pöytäkirja257
Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Pöytäkirjaotteen oikeaksi todistaaPvm ja allekirjoitus
Maakuntahallitus 3/2012 26.3.2012/§ 39Maakuntavaltuusto 1/2012 25.4.2012/§ 5Maakuntahallitus 6/2012 21.5.2012/§ 77Maakuntahallitus 4/2013 15.4.2013/§ 52Maakuntahallitus 6/2013 17.6.2013/§ 97Maakuntahallitus 7/2013 26.8.2013/§ 104Maakuntahallitus 11/2013 18.11.2013/§ 141Maakuntavaltuusto 2/2013 27.11.2013/§ 15Maakuntahallitus 7/2014 25.8.2014/§ 181
- merkitsee tiedoksi Keski-Pohjanmaan maakuntakaavan 4. vaiheentavoitteet, toteutuksen ja valmistelutilanteen sekä- kuuluttaa maakuntakaavan 4. vaiheen vireilletulosta.
Lisäksi hallitus päätti, että valtuuston täytäntöönpanokokoukseenselvitetään voidaanko maakuntakaavoitustyöryhmään taimaakuntakaavoituksen neuvottelukuntaan nimetä maanomistajienedustaja.- - -
Maakuntavaltuusto 25.4.2012 § 5
Maakuntahallituksen ehdotus:Maakuntahallitus esittää maakuntavaltuustolle, että se merkitsee tiedoksiKeski-Pohjanmaan maakuntakaavan 4. vaiheen tavoitteet, toteutuksen javalmistelutilanteen sekä kuuluttaa maakuntakaavan 4. vaiheenvireilletulosta.
Valtuutettu Hans Snellman poistui kokouksesta asian käsittelyn aikana,klo 18.50.
Päätös:Maakuntavaltuusto merkitsi tiedoksi Keski-Pohjanmaan maakuntakaavan4. vaiheen tavoitteet, toteutuksen ja valmistelutilanteen sekä päättikuuluttaa maakuntakaavan 4. vaiheen vireilletulosta.- - -
Maakuntahallitus 21.5.2012 § 77
Maankäyttö- ja rakennuslain (MRL) mukaan kaavan vireilletulosta tuleeilmoittaa sillä tavoin, että osallisilla on mahdollisuus saada tietojakaavoituksen lähtökohdista ja osallistumis- ja arviointimenettelystä.Ilmoittaminen on järjestettävä kaavan tarkoituksen ja merkityksenkannalta sopivalla tavalla.
MRL:n mukaan kaavaa laadittaessa tulee riittävän aikaisessa vaiheessalaatia kaavan tarkoitukseen ja merkitykseen nähden tarpeellinensuunnitelma osallistumis- ja vuorovaikutusmenettelystä sekä kaavanvaikutusten arvioinnista.
Keski-Pohjanmaan liitto Maakuntahallituksen pöytäkirja258
Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Pöytäkirjaotteen oikeaksi todistaaPvm ja allekirjoitus
Maakuntahallitus 6/2012 21.5.2012/§ 77Maakuntahallitus 4/2013 15.4.2013/§ 52Maakuntahallitus 6/2013 17.6.2013/§ 97Maakuntahallitus 7/2013 26.8.2013/§ 104Maakuntahallitus 11/2013 18.11.2013/§ 141Maakuntavaltuusto 2/2013 27.11.2013/§ 15Maakuntahallitus 7/2014 25.8.2014/§ 181
Keski-Pohjanmaan maakuntakaavan 4. vaiheen laadinnan pohjaksi ontehty osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS).Osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa esitetään maakuntakaavantavoitteita ja toteutusta tietyiltä osin. Lisäksi järjestetäänmaakuntakaavan 1. viranomaisneuvottelu sekä kuntakohtaisetneuvottelut kaavan lähtökohtien kartoittamiseksi.Keski-Pohjanmaan maakuntakaavan vaiheen vireilletulosta kuulutetaanja OAS:sta pyydetään osallisten mielipiteet 22.5.-30.6.2012 välisenäaikana.
Lisätietoja antaa ohjelmapäällikkö Teppo Rekilä.
Maakuntajohtajan ehdotus:Hallitus päättää1. panna maakuntavaltuuston päätöksen täytäntöön2. kuuluttaa maakuntakaavan 4. vaiheen vireilletulosta, ja3. pyytää yhteistyötahojen mielipiteitä osallistumis- ja
arviointisuunnitelmasta.
Päätös:Hallitus yksimielisesti hyväksyi ehdotuksen.- - -
Maakuntahallitus 15.4.2013 § 52
Valmisteluvaiheeseen edenneen Keski-Pohjanmaan 4. vaiheenmaakuntakaavan 1. viranomaisneuvottelu on pidetty 5.10.2012.Projektipäällikkö Minna Vesisenaho (Ramboll Finland Oy) esitteliviranomaisneuvottelussa Keski-Pohjanmaan maakuntakaavan 4.vaihekaavan osallistumis- ja arviointisuunnitelman (oas), lausunnot jakaavanlaatijan vastineet. Huomioita oli saatu Etelä-Pohjanmaan liitosta,Pohjanmaan liitosta, Pohjois-Pohjanmaan liitosta, Pääesikunnasta,Liikennevirastosta, Museovirastosta, Etelä-Pohjanmaan ELY-keskukselta sekä Fingridiltä. Huomioissa toivottiin maakuntien liittojenvälille erillistä yhteisneuvottelua, sekä esitettiin tarkennuksia oas:n, jotaon tarkennettu huomioiden mukaisesti.
Kuluvan talven aikana tuulivoimakaavasta on käyty vuoropuheluamaakunnan kuntien maankäytön suunnittelijoista koostuvassaalueidenkäytön työryhmässä, naapuri maakunnan liittojen kanssayhteisessä neuvottelussa sekä työneuvottelussa ympäristöministeriössä.Tarvittavia tuulivoimarakentamiseen liittyviä lisäselvityksiä vartenhaettiin marraskuussa valtionavustusta 30 % omarahoitusosuudella,
Keski-Pohjanmaan liitto Maakuntahallituksen pöytäkirja259
Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Pöytäkirjaotteen oikeaksi todistaaPvm ja allekirjoitus
Maakuntahallitus 4/2013 15.4.2013/§ 52Maakuntahallitus 6/2013 17.6.2013/§ 97Maakuntahallitus 7/2013 26.8.2013/§ 104Maakuntahallitus 11/2013 18.11.2013/§ 141Maakuntavaltuusto 2/2013 27.11.2013/§ 15Maakuntahallitus 7/2014 25.8.2014/§ 181
mikä myönnettiin hakemuksen mukaisen 175 500 euronkustannusarvioilla toteutuvien kustannusten mukaisesti.
Parhaillaan valmistellaan toteutettavien lisäselvitysten kokonaisuutta,joista keskeisimpiä ovat maisemaan, linnustoon, liikenteenerikoiskuljetuksiin ja luontoon liittyvät selvitykset sekä uusien
kaavaluonnokseen otettujen tuulivoima-alueiden arviointi aikaisemminselvitettyjen alueiden kanssa yhdenmukaisella tavalla.
Tuulivoimakaavan luonnos on tarkoitus asettaa valmisteluvaiheenkuulemiseen toukokuussa. Tarpeellisiksi katsottavia lisäselvityksiätyöstetään kesän kuluessa ja kaavan alustavan aikataulun mukaisestikaava tulisi ehdotusvaiheeseen syksyllä 2013.
Keski-Pohjanmaan maakuntakaavan 4. vaiheen mannertuulivoimanvalmisteluvaiheen kuulemisesta tiedotetaan ja kaavaluonnos asetetaanyleisesti nähtäville 2.5.2013–31.5.2013. Lisäksi materiaali julkaistaanKeski-Pohjanmaan liiton kotisivuilla. Osallisilta pyydetään lausunnotkaavaluonnoksesta. Lausuntojen vastineiden valmistuttua järjestetääntyöneuvottelu viranomaisten ja yhteisöjen kesken.
Maakuntajohtajan ehdotus:Hallitus päättää asettaa kaavaluonnoksen yleisesti nähtäville 2.5.2013–31.5.2013 sekä pyytää yhteysviranomaisilta mielipiteenkaavaluonnoksesta.
Aluesuunnittelija Janna Räisänen esitteli kaavaluonnosta.
Päätös:Hallitus yksimielisesti hyväksyi ehdotuksen.- - -
Maakuntahallitus 17.6.2013 § 97
Maakuntakaavan 4. vaiheen tuulikaavan nähtävillä oloaika on päättynyt31.5.2013. Yhteysviranomaisten kanssa pidetään kaavaneuvottelu19.6.2013.
Maakuntajohtajan ehdotus:Hallitus merkitsee nähtävilläpitoaikana jätetyt lausunnot tiedoksi janimeää hallituksen edustajat 19.6.2013 pidettävään kaavaneuvotteluun.
Päätös:
Keski-Pohjanmaan liitto Maakuntahallituksen pöytäkirja260
Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Pöytäkirjaotteen oikeaksi todistaaPvm ja allekirjoitus
Maakuntahallitus 7/2013 26.8.2013/§ 104Maakuntahallitus 11/2013 18.11.2013/§ 141Maakuntavaltuusto 2/2013 27.11.2013/§ 15Maakuntahallitus 7/2014 25.8.2014/§ 181
Hallitus yksimielisesti hyväksyi ehdotuksen ja nimesi kaavaneuvotteluunmaakuntahallituksen edustajaksi Kauko Ojalan, Anneli Kentalan, RaimoHaapalehdon ja Raimo Hentelän.- - -
Maakuntahallitus 26.8.2013 § 104
Maakuntakaavan 4. vaiheen kaavaluonnoksesta saatiin yhteensä 24lausuntoa ja mielipidettä (22 lausuntoa ja kaksi mielipidettä).
Saatuja lausuntoja ja mielipiteitä käsiteltiin 19.6.2013 pidetyssävalmisteluvaiheen työneuvottelussa, jonne osallistuneet viranomaisetomalta osaltaan kommentoivat kaavaluonnosta ja lausuntoja.Maakuntakaavan valmistelua on jatkettu saadun palautteen perusteella.Lausunnoista ja mielipiteistä laadittuun tiivistelmään on valmisteltulausuntojen vastineet. Keskeisistä suunnittelukysymyksistä järjestetäänerillisneuvotteluja elo-syyskuussa.
Maakuntakaavaluonnos on suunniteltu työstettäväksi kaavaehdotukseksisyksyn kuluessa siten, että kaavaehdotus olisi yleisesti nähtävillä jalausunnoilla alkuvuodesta 2014. Kaavaehdotus on suunniteltu vietäväksimaakuntavaltuuston kevätkokouksen käsittelyyn vuonna 2014.
Aluesuunnittelija Janna Räisänen ja suunnittelupäällikkö Teppo Rekiläesittelivät valmisteluvaiheesta saadut lausunnot ja niistä laaditutvastineet.
Lisätietoja antaa aluesuunnittelija Janna Räisänen.
Maakuntajohtajan ehdotus:Maakuntahallitus hyväksyy valmisteluvaiheen lausunnoista valmistellutvastineet.
Päätös:Hallitus yksimielisesti hyväksyi ehdotuksen.- - -
Maakuntahallitus 18.11.2013 § 141
Keski-Pohjanmaan liitossa valmisteltavana oleva seudullisestimerkittävän mannertuulivoiman sijoittumista ohjaava4. vaihemaakuntakaava on edennyt ehdotusvaiheeseen. Seudullisestimerkittävän kokoluokan tuulivoima-alueina on selvitetty kymmenen taisitä useamman tuulivoimalan alueita. Kooltaan maakuntakaavassaesitettävät tuulivoima-alueet ovat vähintään 5 km2.
Keski-Pohjanmaan liitto Maakuntahallituksen pöytäkirja261
Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Pöytäkirjaotteen oikeaksi todistaaPvm ja allekirjoitus
Maakuntahallitus 11/2013 18.11.2013/§ 141Maakuntavaltuusto 2/2013 27.11.2013/§ 15Maakuntahallitus 7/2014 25.8.2014/§ 181
Maakuntakaavaluonnos on ollut nähtävillä 2.5.2013–31.5.2013 ja siitäsaatiin yhteensä 22 lausuntoa ja kaksi mielipidettä. Luonnosvaiheestasaadun palautteen perusteella selvitettävien tuulivoima-alueidenjoukkoon otettiin kolme uutta aluetta ja yksi luonnoksessa esitetty aluejätettiin pois.
Maakuntakaavan 4. vaihekaavan selvitystyössä on syksyn kuluessavalmisteltu erillisselvityksiä ja käyty työneuvotteluja keskeisistäsuunnittelukysymyksistä Fingridin ja ELY-keskuksen kanssa.Erillisselvitysten valmistuessa ja kaavan edetessä ehdotusvaiheeseen onaiheellista tarkastella maakuntakaavaehdotukseen esitettävientuulivoima-alueiden rajauksia.
Rajausperusteet:Valmistuneet erillisselvitykset osoittavat tuulivoima-rakentamisenpääsääntöisesti mahdolliseksi selvitettävinä olleilla tuulivoima-alueilla.Hankesuunnitelmien selvitystyössä pitkälle edenneiden yleiskaavojenkautta tarkentuvia aluerajauksia tarkennetaan hankeselvitystenmukaisiksi. Maisemavaikutusten arviointi, etäisyyden kasvaminenasutukseen ja linnustoselvitys tukevat rajausmuutoksia. Linnustoselvityson aiheuttanut edellisten lisäksi rajaustarpeen yhdellä selvitysalueella.
Kuuronkallio, Kannus. Aluetta rajataan pienemmäksimaisemavaikutusten, asutuksen ja kotkareviirin vuoksi.Toholampi läntinen, Toholampi. Alue on jaettu kahteen käynnissäolevan yleiskaavan selvitysten ja sijoitussuunnitelman perusteella.Kokkoneva, Perho. Aluetta rajattiin pienemmäksi linnustonlevähdysalueen ja sääksen pesän vuoksi.
Kriittiset alueet:Linnustoselvityksen perusteella on yksi tuulivoima-alue osoittautunutkriittiseksi. Lisäksi kaikki kolme luonnosvaiheen jälkeen mukaanlausuntojen kautta saadun palautteen myötä otetut uusimmatselvitysalueet ovat osoittautuneet jossain määrin haasteellisemmiksitoteutuksen kannalta.
Järvineva, Halsua. Alue nousee erikoiskuljetusselvityksessä esillemaastoltaan muita selvitysalueita pehmeämpänä ja sitä kauttamahdollisesti haasteellisempana toteuttaa, asutuksen läheisyys.Alaviirre, Kokkola. Alue sijaitsee linnuston muuttoreitillä,Puolustusvoimien lausuntoa alueesta ei vielä ole, sijoittuulentoestealueelle.Kalliolampi, Lestijärvi. Alue on maisemallisesti merkittävä, alueenläheisyydessä on sääksen pesä ja kotkan reviiriä, maakuntakaavan
Keski-Pohjanmaan liitto Maakuntahallituksen pöytäkirja262
Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Pöytäkirjaotteen oikeaksi todistaaPvm ja allekirjoitus
Maakuntahallitus 11/2013 18.11.2013/§ 141Maakuntavaltuusto 2/2013 27.11.2013/§ 15Maakuntahallitus 7/2014 25.8.2014/§ 181
tielinjaus sekä alue sijoittuu maakuntakaavan periaatteesta poiketenpeuranpolun alueelle.Salmijärvi, Lestijärvi. Alue nousee esille linnustoselvityksessä jamaisemavaikutusten arvioinnissa.
Lisätietoja antaa aluesuunnittelija Janna Räisänen.
Maakuntajohtajan ehdotus:Maakuntahallitus esittää valtuustolle, että se ottaa kantaa4. vaihemaakuntakaavan valmisteluprosessiin ja valmistelun kuluessaerillisselvityksissä esiin tulleisiin seikkoihin sekä lausuu mielipiteensämaakuntakaavaehdotukseen esitettävistä tuulivoima-alueista.
Päätös:Hallitus yksimielisesti hyväksyi ehdotuksen.- - -
Maakuntavaltuusto 27.11.2013 § 15
Maakuntahallituksen esitys:Maakuntahallitus esittää valtuustolle, että se ottaa kantaa4. vaihemaakuntakaavan valmisteluprosessiin ja valmistelun kuluessaerillisselvityksissä esiin tulleisiin seikkoihin sekä lausuu mielipiteensämaakuntakaavaehdotukseen esitettävistä tuulivoima-alueista.
Päätös:Maakuntavaltuusto keskusteli valmisteilla olevasta kaavasta ja evästikaavan jatkovalmistelua kysymyksin ja yksittäisin kannanotoin.- - -
Maakuntahallitus 25.8.2014 § 181
Keski-Pohjanmaan 4. vaihemaakuntakaavan valmistelu on edennytehdotusvaiheen valmistelussa kaavaehdotukseksi. Kaavaehdotus koostuu4. vaiheen kaavakartasta ja -selostuksesta liitteineen. Lisäksi laaditaanyhdistelmäkartta, johon on yhdistetty vahvistetut vaihekaavat ja 4.vaihekaavan uudet ja päivitettävät aihepiirit.
Maakuntavaltuuston evästyksen jälkeen keskustelua selvitettävänäolevista tuulivoima-alueista jatkettiin kuntakierroksellakeskustelutarpeesta ilmoittaneissa kunnissa. Kaavaehdotuksenvalmisteluun rajattiin 19 tarkasteltavaa tuulivoima-aluetta, joiden osaltaselvitykset on päivitetty tarpeellisin osin.
Selvitysten ja 18.6.2014 ympäristöministeriössä käydyn työneuvottelunperusteella on nähty tarvetta edelleen rajata alueen 15 Toholampi itäinen
Keski-Pohjanmaan liitto Maakuntahallituksen pöytäkirja263
Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Pöytäkirjaotteen oikeaksi todistaaPvm ja allekirjoitus
Maakuntahallitus 7/2014 25.8.2014/§ 181
sijoittumista etäämmälle Lestijokilaakson valtakunnallisesti arvokkaastamaisema-alueesta. Maakuntakaavoituksen neuvottelukunta antaa asiaanmielipiteensä 22.8. pidettävässä kokouksessa.
Kaavaehdotus sekä voimassa olevista vaihekaavoista koottuyhdistelmäkartta on tarkoitus asettaa nähtäville OAS:n mukaisestiKeski-Pohjanmaan liiton virastoon ja jäsenkuntiin vähintään 30vuorokauden ajaksi syyskuussa 1.–30.9.2014.
Kuulutukset julkaistaan OAS:ssa mainituissa sanomalehdissä. Lisäksinähtävillä olosta tiedotetaan Keski-Pohjanmaan liiton kotisivuilla, jostamyös kaikki keskeinen kaavamateriaali on saatavilla.
Kaavaehdotuksen lausuntopyyntö lähetetään osallisille OAS:nmukaisesti ja jokaiselle sitä erikseen pyytävälle taholle. Saadutlausunnot ja mielipiteet on tarkoitus käsitellä lokakuun aikana siten, ettäniistä laaditaan tiivistelmät ja vastineet sekä järjestetään MRL:nmukainen viranomaisneuvottelu lokakuun lopussa.
Lisätietoja antaa aluesuunnittelija Janna Räisänen.
Maakuntajohtajan ehdotus:Maakuntahallitus1. asettaa maakuntakaavaehdotuksen (4. vaihekaava)
kokonaisuudessaan nähtäville 1.–30.9.2014 väliseksi ajaksi,2. pyytää lausunnot kaavaehdotuksesta (4. vaihekaava)
lausuntopyynnöillä ja3. valtuuttaa aluesuunnittelun vastuualueen tekemään mahdollisesti
muutoksia ja tarkistuksia maakuntakaavaehdotukseen (4.vaihekaava) lausunnoissa ja neuvotteluissa esitettävillämuutosehdotuksilla.
Päätös:Hallitus yksimielisesti hyväksyi ehdotuksen.- - -Hallituksen varajäsen Anna-Maija Syri poistui esteellisenä kokouksestaasian käsittelyn ja päätöksen teon ajaksi.
Maakuntahallituksen jäsen Ulla-Riitta Harju poistui kokouksesta asiankäsittelyn aikana, klo 11.25.
Keski-Pohjanmaan liitto Maakuntahallituksen pöytäkirja264
Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Pöytäkirjaotteen oikeaksi todistaaPvm ja allekirjoitus
Maakuntahallitus 7/2014 25.8.2014/§ 182
182 § BIOLAAKSON NEUVOTTELUKUNTA
Maakuntahallitus 25.8.2014 182
Keski-Pohjanmaalla toimivat tutkimus- ja koulutusorganisaatiot ovatkehittäneet luonnonvara-alan tutkimusta ja koulutusta Kannuksenkaupungin johtamassa Biolaakso-esiselvityshankkeessa (1.2.2013-30.6.2014). Hankkeen päätavoitteena on ollut varmistaa Keski-Pohjanmaalle vahva yksikkö 1.1.2015 aloittavassaLuonnonvarakeskuksessa.
Hankkeessa Keski-Pohjanmaan luonnonvara-alan toiminta on koottuBiolaakso-brändin alle (www.biolaakso.fi). Vision mukaan Biolaaksontavoitteena on olla vuonna 2016 kansallisesti tunnettu, vetovoimainen,monipuolinen ja eri toimialoja yhdistävä biotalouden osaamisalue.Biolaakson esiselvityshankkeessa Biolaakson toimintaa kokoamaan jaedelleen kehittämään alueen toimijat esittävät muodostettavaksiBiolaakson neuvottelukuntaa.
Biolaakson neuvottelukunnan tavoitteet ovat:- turvata luonnonvara-alan tutkimus- ja koulutus Keski-Pohjanmaalla- toimia TKI-toimijoiden, rahoittajien ja elinkeinoelämän välisenä
vuorovaikutusfooruminaNäiden tavoitteiden saavuttamiseksi neuvottelukunta voi tehdä esityksiä,aloitteita ja antaa lausuntoja.
Lisätietoja antaa suunnittelupäällikkö Teppo Rekilä.
Maakuntajohtajan ehdotus:Maakuntahallitus1. Asettaa Biolaakson neuvottelukunnan toimikaudeksi 2014-2017.
Neuvottelukunnan tehtävänä on kehittää maakunnan luonnonvara-alan tutkimus- ja koulutusorganisaatioiden, rahoittajien jaelinkeinoelämän yhteistyötä.
2. Neuvottelukunnan toiminnan koordinaatio on Keski-Pohjanmaanliitossa siten, että liitto vastaa mahdollisista kokousjärjestelykuluista.Yhteyshenkilönä toimii suunnittelupäällikkö Teppo Rekilä.
3. Pyytää alueen toimijoita, rahoittajia ja elinkeinojärjestöjä nimeämäänedustajan neuvottelukuntaan. Kukin taho vastaa edustajiensakokouspalkkio-, matka- ym. kuluista.
4. Nimeää mahdolliset maakuntahallituksen edustajat.
Päätös:Hallitus yksimielisesti hyväksyi ehdotuksen ja nimesimaakuntahallituksen edustajaksi Jouni Jyringin ja Anneli Kentalan.
Keski-Pohjanmaan liitto Maakuntahallituksen pöytäkirja265
Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Pöytäkirjaotteen oikeaksi todistaaPvm ja allekirjoitus
Maakuntahallitus 7/2014 25.8.2014/§ 183
183 § KESKI-POHJANMAAN BIOTALOUSPROFIILI EUROOPANMERKITTÄVIEN BIOTALOUSALUEIDEN TIETOKANTAAN
Maakuntahallitus 25.8.2014 §183
Euroopan Komission yhteinen tutkimuskeskus (JRC) on saanutmandaatin käynnistää ”Bioeconomy Observatory”:n, johon kerätääntietoja Euroopan alueista, joissa biotalous on ”merkittävää”.
Keski-Pohjanmaa kuuluu tavoitteellisesti tällaisiin alueisiin, jatulevaisuuden vaikutustyön vuoksi olisi erittäin tärkeää, että alueentiedot tulisivat sisällytetyksi datapankkiin.
Kysymyslomake tulee täyttää viimeistään syyskuun alkuun mennessä.
Tiedot lähetetään JRC:lle Paola Realelle ja kopio I- ja P-S EU-toimistolle. Lokakuun 8. päivä 2014 pidettävän seuraavan BioeconomyObservatoryn tapahtuman ohjelmassa JRC:n tavoitteena on esitellätapahtumassa ensimmäisten alueilta kerättyjen kyselykaavakkeidentuloksia.
Keski-Pohjanmaan biotalousprofiilin aluetietoja on koonnutyhteyspäällikkö Anne Sormunen, joka antaa myös lisätietoja aiheesta.
Itä- ja Pohjois-Suomen maakunnat ovat yhteistyössä asian valmistelussa.
Maakuntajohtajan ehdotus:Maakuntahallitus merkitsee aluetietoanalyysin tiedoksi ja oikeuttaamaakuntajohtajan ja yhteyspäällikön allekirjoittamaan lopullinenasiakirja.
Päätös:Hallitus yksimielisesti hyväksyi ehdotuksen.- - -
Keski-Pohjanmaan liitto Maakuntahallituksen pöytäkirja266
Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Pöytäkirjaotteen oikeaksi todistaaPvm ja allekirjoitus
Maakuntahallitus 7/2014 25.8.2014/§ 184
184 § POHJOIS-SUOMEN MAAKUNNAN LIITTOJEN VÄLINEN SOPIMUSKESTÄVÄÄ KASVUA JA TYÖTÄ – SUOMEN RAKENNERAHASTO-OHJELMAN 2014-2020 HOITAMISESTA, VASTUUNJAOSTA JAKOORDINAATIOSTA.
Maakuntahallitus 25.8.2014 § 184
Laki alueiden kehittämisestä ja rakennerahastotoiminnan hallinnoinnista(7/2014, §11) määrittelee Kestävää kasvua ja työtä – Suomenrakennerahasto-ohjelmassa 2014-2020 välittävinä viranomaisinatoimivat viranomaiset ja niiden tehtävät.
Lain mukaan kaikki Itä- ja Pohjois-Suomen maakuntaliitot toimivatohjelmassa välittävänä viranomaisena. Valtioneuvoston asetuksessa356/2014 § 20 todetaan työ- ja elinkeinoministeriön siirtävän eräidenrakennerahastotehtävien hoitamisen sekä teknisen tuen myöntämis- jamaksamispäätökset Itä- ja Pohjois-Suomessa koordinoiviin maakunnanliittoihin, joka Itä-Suomessa on Pohjois-Karjalan liitto ja Pohjois-Suomessa Lapin liitto.
Pohjois-Suomen maakunnan liitot (Kainuun maakuntaliitto, Keski-Pohjanmaan liitto, Lapin liitto ja Pohjois-Pohjanmaan liitto) ovatyhdessä valmistelleet sopimuksen, jossa on määritelty sekä kaikkienvälittävien viranomaisten tehtävät että koordinoivan liiton tehtävätrakennerahastotehtävien hoitamisessa ja koordinaatiossa.
Sopimuksessa sovitaan myös teknisen tuen jakamisesta ja siihensovellettavista jakolinjauksista ohjelmakaudella 2014 - 2020. Ohjelmantoteutuksen koordinaation tueksi ja maakuntien yhteistoiminnanjärjestämiseksi sopimuksessa sovitaan myös sekä Pohjois-Suomen omankoordinaatiotyöryhmän että Itä- ja Pohjois-Suomen yhteisenkoordinaatioryhmän perustamisesta sekä niiden tehtävistä ja toiminnasta.
Maakuntajohtajan ehdotus:Keski-Pohjanmaan liiton hallitus hyväksyy osaltaan Pohjois-Suomenmaakunnan liittojen yhteisen sopimuksen Kestävää kasvua ja työtä –Suomen rakennerahasto-ohjelman 2014-2020 tehtävien hoitamisesta,vastuunjaosta ja koordinaatiosta.
Sopimus allekirjoitetaan kaikkien Pohjois-Suomen maakunnan liittojenhallitusten hyväksymisen jälkeen Itä- ja Pohjois-Suomenhuippukokouksessa Kajaanissa 26.-27.8.2014.
Keski-Pohjanmaan liitto Maakuntahallituksen pöytäkirja267
Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Pöytäkirjaotteen oikeaksi todistaaPvm ja allekirjoitus
Maakuntahallitus 7/2014 25.8.2014/§ 184
Päätös:Hallitus yksimielisesti hyväksyi Pohjois-Suomen maakunnan liittojenyhteisen sopimuksen Kestävää kasvua ja työtä – Suomenrakennerahasto-ohjelman 2014-2020 tehtävien hoitamisesta,vastuunjaosta ja koordinaatiosta.
Sopimukseen voidaan tehdään tarvittaessa pieniä teknisiä tarkistuksia.- - -
Keski-Pohjanmaan liitto Maakuntahallituksen pöytäkirja268
Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Pöytäkirjaotteen oikeaksi todistaaPvm ja allekirjoitus
Maakuntahallitus 7/2014 25.8.2014/§ 185
185 § KUNTAMARKKINAT
Maakuntahallitus 25.8.2014 § 185
Kuntamarkkinat järjestetään 10.-11.9.2014 perinteiseen tapaanKuntatalolla Helsingissä
Luvassa kahden päivän ajan tiivistä asiaohjelmaa, tilaisuus tavatakuntakentän toimijoita sekä mahdollisuus tutustua yritysten ja yhteisöjenpalvelutarjontaan. Kuntamarkkinoille ominainen rento ja välitöntunnelma saavat väen viihtymään.
Vuosi 2014 on kunnille merkittävä uudistusten vuosi. Kuntatalous,kuntarakenne ja sote-uudistus puhuttavat varmasti sekä virallisessaohjelmassa että kahvilakeskusteluissa. Kuntamarkkinoilla on luvassa yli200 seminaaria ja tietoiskua, joissa kunta-alan asiantuntijat ja yritystenedustajat esittelevät uudistusten etenemistä sekä keinoja kehittää kunnanpalvelutuotantoa. Seminaari- ja tietoiskutilojen paikat täytetääntulojärjestyksessä.
Näytteilleasettajina on jo yli 160 yritystä ja yhteisöä, jotka kertovatkunnille suunnatuista palveluista ja tuotteista.
Kuntamarkkinat on Kuntaliiton suurin vuosittainen asiakastilaisuus.
Maakuntajohtajan ehdotus:Maakuntahallitus nimeää keskuudestaan osallistujat Kuntamarkkinoille.
Päätös:Hallitus oikeutti maakuntahallituksesta osallistumaan KuntamarkkinoilleKajsa Kouvon, Matti Kivistön, Esa Kantin ja Kauko Ojalan.- - -
Keski-Pohjanmaan liitto Maakuntahallituksen pöytäkirja269
Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Pöytäkirjaotteen oikeaksi todistaaPvm ja allekirjoitus
Maakuntahallitus 7/2014 25.8.2014/§ 186
186 § MAAKUNTAHALLITUKSEN VARAJÄSENEN VALINTA
Maakuntahallitus 25.8.2014 § 186
Hanne Ruotsalainen on ilmoittanut muuttavansa pois 1.8.2014 alkaenKeski-Pohjanmaan alueelta eikä näin ollen voi toimia enääluottamustehtävässä Keski-Pohjanmaan maakuntahallituksenvarajäsenenä.
Hanne Ruotsalainen (kesk) on Raimo Haapalehdon (kesk)henkilökohtainen varajäsen.
Maakuntajohtajan ehdotus:Maakuntahallitus esittää maakuntavaltuustolle, että valtuusto valitseeHanne Ruotsalaisen tilalle uuden varajäsenen kuluvallemaakuntahallituksen toimikaudelle 2013-2014. Toimikausi jatkuumaakuntavaltuuston 2015 kevätkokoukseen asti.
Päätös:Hallitus yksimielisesti hyväksyi ehdotukset.
Keski-Pohjanmaan liitto Maakuntahallituksen pöytäkirja270
Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Pöytäkirjaotteen oikeaksi todistaaPvm ja allekirjoitus
Maakuntahallitus 7/2014 25.8.2014 § 187
187 § TIEDOKSI SAATETTAVAT ASIAT
Maakuntahallitus 25.8.2014 § 187
1. Maakuntajohtajan, hallintopäällikön ja kehittämisjohtajan tekemätviranhaltijapäätökset ajalta 16.6-24.8.2014
2. Esiselvityshankkeen koulutusvienti Ruotsiin loppuraportti.
Puheenjohtajan ehdotus:Maakuntahallitus ei ota käsiteltäväksi maakuntajohtajan tekemiäviranhaltijapäätöksiä.
Maakuntajohtajan ehdotus:Maakuntahallitus ei ota käsiteltäväksi kehittämisjohtajan taihallintopäällikön tekemiä viranhaltijapäätöksiä.
Päätös:Hallitus yksimielisesti hyväksyi ehdotukset.- - -
Keski-Pohjanmaan liitto Maakuntahallituksen pöytäkirja271
Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Pöytäkirjaotteen oikeaksi todistaaPvm ja allekirjoitus
Maakuntahallitus 7/2014 25.8.2014
OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS
Muutoksen hakukiellot
Kieltojen perusteet
Päätöksistä jotka koskevat vain valmistelua ja täytäntöönpanoa, ei saa tehdä kuntalain 91 §:n mukaanoikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta.
Pykälät 174-176 178-183, 185-187
Päätöksistä joista voidaan tehdä kuntalain 89 §:n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, ei saahakea muutosta valittamalla.
Hallintolainkäyttö 5 §:n/muun lainsäädännön mukaan valitusta ei saa tehdä hallinnon sisäisestämääräyksestä, joka koskee tehtävän tai muun toimenpiteen suorittamista.
Oikaisuvaatimusohjeet
Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika
Päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se,johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa(asianosainen) sekä kunnan jäsen.
Pykälät 177, 184
Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään:
Keski-Pohjanmaan liitto
Maakuntahallitus
Rantakatu 14
67100 KOKKOLA
Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaansaaneen päätöksestä tiedon kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaansaaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä,saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana.
Keski-Pohjanmaan liitto Maakuntahallituksen pöytäkirja272
Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Pöytäkirjaotteen oikeaksi todistaaPvm ja allekirjoitus
Maakuntahallitus 7/2014 25.8.2014
Valitusosoitus
Valitusviranomainen ja valitusaika
Päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuunpäätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikälipäätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksinmyös asiainosainen sekä kunnan jäsen.
Pykälät
Valitusviranomainen:
Vaasan hallinto-oikeus
PL 204 65101 VAASA
Valitusaika 30 päivää. Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessatiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun.
Valituskirjelmä
Valituskirjelmässä on ilmoitettava päätös, johon haetaan muutostamiltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksimuutosvaatimuksen perusteet
Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan tai muun valituskirjelmän laatijan nimi ja kotikunta.Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoituksen valittajallevoidaan toimittaa.
Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä.
Valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistussiitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta.
Valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole joaikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä tarvittaessa valtakirja (HLL 21 §).
Valitusasiakirjojen toimittaminen
Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuullavalitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niinajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä
OikeudenkäyntimaksuTuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain(701/93) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 80 euroa.