KERJASAMA BILATERAL KAMBOJA-THAILAND DALAM

MENGATASI PERDAGANGAN PEREMPUAN DARI KAMBOJA

MENUJU THAILAND PERIODE 2009-2013

SKRIPSI

MUTIARA PUTRI WULANDANI

1110412011

UNIVERSITAS PEMBANGUNAN NASIONAL “VETERAN” JAKARTA

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK

PROGRAM HUBUNGAN INTERNASIONAL

2015

KERJASAMA BILATERAL KAMBOJA-THAILAND DALAM

MENGATASI PERDAGANGAN PEREMPUAN DARI KAMBOJA

MENUJU THAILAND PERIODE 2009-2013

SKRIPSI

Diajukan Sebagai Salah Satu Syarat Untuk Memperoleh Gelar Sarjana

Hubungan Internasional

MUTIARA PUTRI WULANDANI

1110412011

UNIVERSITAS PEMBANGUNAN NASIONAL “VETERAN” JAKARTA

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK

PROGRAM HUBUNGAN INTERNASIONAL

2015

ii

iii

iv

v

KERJASAMA BILATERAL KAMBOJA-THAILAND DALAM

MENGATASI PERDAGANGAN PEREMPUAN DARI

KAMBOJA MENUJU THAILAND PERIODE 2009-2013

Mutiara Putri Wulandani

Abstrak

Penelitian ini dilukan untuk mengetahui upaya dalam mengatasi perdangangan

perempuan melalui kerjasama bilateral yang terjadi antara Kamboja dan Thailand.

Penelitian ini menelaah upaya negara Kamboja dan Thailand dalam

mengimplementasikan program yang telah disepakati oleh kedua negara saat

ditandatangani MoU untuk menghilangkan perdagangan anak dan perempuan

serta membantu korban perdagangan. Tentunya terdapat tantangan tersendiri

dalam melaksanakan program-program untuk mengatasi kasus perdangan

perempuan dan hal tersebut yang akan dianalisis menggunakan kerangka

pemikiran yang terdiri dari atas konsep kejatahatan transnasional untuk

menganalisis masalah perdagangan perempuan sebagai salah satu ancaman

transnasional. Konsep perdagangan perempuan untuk menganalisis permasalahan

perdagangan perempuan, khususnya yang terjadi di Kamboja-Thailand. Konsep

kerjasama bilateral untuk menjelaskan peran dan fungsi kerjasama bilateral untuk

mengimplementasikan upaya yang terjadi diantara kedua negara dalam mengatasi

perdangan perempuan. Untuk membatasi jangkauan penelitian, penelitian ini

memilih tahun 2009 sampai tahun 2013. Penelitian ini merupakan tipe deskriptif

dengan pengumpula data menggunakan metode studi pustaka. Dari penelitian ini

hasilnya dapat terlihat bahwa implementasi yang dilakukan belum menunjukan

hasil yang maksimal.

Kata Kunci : Perdagangan Perempuan, Kerjasama Bilateral, Implementasi.

vi

CAMBODIA-THAILAND BILATERAL COOPERATION IN

ADDRESING TRAFFICKING IN WOMEN FROM CAMBODIA

TO THAILAND PERIOD 2009-2013

Mutiara Putri Wulandani

Abstract

This study was conducted to determine its efforts in addressing trafficking in

women through bilateral cooperation that occurs between Cambodia and

Thailand. This study examines the efforts of Cambodia and Thailand in

implementing the program agreed upon by the two countries today signed an

MoU to eliminate the trafficking of children and women and assist victims of

trafficking. Of course there are challenges in implementing programs to address

trade cases women and it will be analyzed using a framework consisting of the

concept of transnational crime to analyze the problem of trafficking in women as

one of the transnational threats. The concept of trafficking in women to analyze

the problem of trafficking of women, particularly in the Cambodia-Thailand. The

concept of bilateral cooperation to clarify the roles and functions of bilateral

cooperation to implement efforts that took place between the two countries in

tackling the trade in women. To limit the reach of research, this study chose the

year 2009 to 2013. This study is a descriptive type with pengumpula data using

methods literature. From the research results can be seen that the implementation

is done yet to show maximum results.

Keywords: Trafficking in Women, Bilateral Cooperation, Implementation

vii

KATA PENGANTAR

Puji syukur kepada Allah SWT karena berkat dan rahmat-Nya, penulis

berhasil menyelesaikan skripsi yang berjudul “Kerjasama Bilateral Kamboja-

Thailand Dalam Mengatasi Perdagangan Perempuan Dari Kamboja Menuju

Thailand Dalam Mengatasi Perdagangan Perempuan Dari Kamboja Menuju

Thailand Periode 2009-2013”. Dimana judul ini sebagai tugas akhir skripsi

penulis pada program studi Hubungan Internasional, Fakultas Ilmu Sosial dan

Ilmu Politik, Universitas Pembangunan Nasional “Veteran” Jakarta. Tentunya

tidak lupa penulis mengucapkan terimakasih kepada seluruh pihak yang

membantu proses penyusunan skripsi ini terutama kepada Pak Asep selaku dosen

pembimbing yang memberikan saran yang bermanfaat, Bu Shanti dan Bu Nurma

selaku penguji ahli dan Ka. progdi yang memberikan saran kepada penulis yang

sangat membangun.

Disamping itu, ucapan terima kasih juga disampaikan kepada kedua orang

tua terutama ibu dan seleuruh keluarga Oim Djanudi yang tidak henti mendoakan

dan memberikan dukungan kepada penulis selama proses penulisan hingga

skiripsi ini selesai. Penulis juga sampaikan terima kasih dan kepada Abang

Sulaiman dan rekan-rekan seperjuangan Ratna Budi Pertiwi, Abdilian Azizah,

Nurul Chaerunnisa, Nurul Eka dan Gandewo Laksono yang telah berjuang

bersama dan berbagi suka dan duka selama masa perkuliahan hingga selesai.

Penulis menyadari skripsi ini masih jauh dari kata sempurna, sehingga kritik dan

saran sangat berguna untuk penulis dan kebaikan skripsi ini.

Jakarta, 1 Juli 2015

Mutiara Putri Wulandani

viii

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ................................................................................................ i

PERNYATAAN ORISINILITAS ........................................................................... ii

PERNYATAAN PERSETUJUN PUBLIKASI ..................................................... iii

PENGESAHAN ..................................................................................................... iv

ABSTRAK ............................................................................................................... v

ABSTRACT ........................................................................................................... vi

KATA PENGANTAR .......................................................................................... vii

DAFTAR ISI ........................................................................................................ viii

DAFTAR TABEL .................................................................................................... x

DAFTAR GAMBAR ............................................................................................. xi

DAFTAR GRAFIK ............................................................................................... xii

DAFTAR SINGKATAN ..................................................................................... xiii

DAFTAR LAMPIRAN ........................................................................................ xiv

BAB I PENDAHULUAN ........................................................................................ 1

I.1 Latar Belakang Permasalahan ........................................................................... 1

I.2 Rumusan Masalah ............................................................................................. 7

I.3 Tujuan Penelitian .............................................................................................. 7

I.4 Manfaat Penelitian ............................................................................................ 7

I.5 Tinjauan Pustaka ............................................................................................... 8

I.6 Kerangka Pemikiran ....................................................................................... 18

I.7 Alur Pemikiran ................................................................................................ 21

I.8 Asumsi ............................................................................................................ 21

I.9 Metode Penelitian ........................................................................................... 22

I.10 Sistematika Pembabakan ................................................................................ 22

BAB II PERDAGANGAN PEREMPUAN DI KAMBOJA-THAILAND 2009-

2013 ......................................................................................................... 24

II.1 Kondisi Perdagangan Perempuan Kamboja-Thailand .................................. 24

II.2 Faktor Yang Mengakibatkan Perdagangan Perempuan Di Kamboja-

Thailand ........................................................................................................ 27

II.3 Landasan Kerjasama Bilateral Kamboja-Thailand ....................................... 33

II.4 Bentuk-bentuk Kerjasama Bilateral Kamboja-Thailand .............................. 35

BAB III KERJASAMA BILATERAL KAMBOJA-THAILAND DALAM

MENGATASI PERDAGANGAN PEREMPUAN PERIODE 2009-2013

................................................................................................................. 39

III.1 Upaya Reformasi Peraturan Perundang-udangan Kamboja Dan Thailand ... 39

III.2 Upaya Dalam Mengkontrol Perbatasan ........................................................ 46

III.3 Memberikan Pendidikan Dan Pelatihan ........................................................ 55

III.4 Kampanye Anti-Perdagangan Perempuan .................................................... 60

III.5 Hambatan Dalam Kerjasam Bilateral Kamboja-Thailand Dalam Mengatasi

Perdagangan Perempuan ............................................................................... 64

III.6 Hasil Kerjasama Bilateral Antara Kamboja Dengan Thailand Dalam

Mengatasi Perdagangan Perempuan ............................................................. 65

ix

IV KESIMPULAN & SARAN .............................................................................. 68

IV.1 Kesimpulan .................................................................................................... 68

IV.2 Saran .............................................................................................................. 71

DAFTAR PUSTAKA ............................................................................................ 73

RIWAYAT HIDUP

LAMPIRAN

x

DAFTAR TABEL

Tabel 1 Jumlah Migrasi Dan Korban Perdagangan Perempuan Dari Kamboja

Menuju Thailand ......................................................................................... 4

Tabel 2 Data Korban Perdagangan Perempuan Dari Kamboja Menuju Thailand

Tahun 2009-2013 ...................................................................................... 27

Tabel 3 National Surveys: Distribution Of Participants ........................................ 50

Tabel 4 Perfomance On Human Trafficking And Migrant Smuggling Questions

and Training Levels................................................................................... 51

Tabel 5 Tabel 5 Cambodia and Thailand Tier Rangking By Years ....................... 58

Tabel 6 Cambodia and Thailand Tier Rangking By Years .................................... 66

xi

DAFTAR GAMBAR

Gambar 1 Rute Perdagangan Perempuan Dari Kamboja-Thailand ......................... 5

Gambar 2 Map of Border Liaison Offices (“BLOs”) in the Greater Mekong Sub-

region .................................................................................................... 54

xii

DAFTAR GRAFIK

Grafik 1 Tingkat Pendidikan Korban Perdagangan Perempuan Di Kamboja....... 30

xiii

DAFTAR SINGKATAN

MoU Memorandum of Underdstanding

PBB Perserikatan Bangsa-bangsa

UNODC United Nations Office on Drugs and Crime

GDP Gross Domestic Product

ECPAT End Child Prostitution, Abuse and Trafficking

ESKA Eksploitasi Seksual Komersial Anak

RAN Rencana Aksi Nasioonal

HAM Hak Azasi Manusia

HIV/AIDS Human Immunodeficiency Virus/ Acquired Immune

Deficiency Syndrome

SDM Sumber Daya Manusia

LSM Lembaga Swadaya Masyarakat

WTO World Trade Organization ASEAN Association of Southeast Asian Nations

AFTA Free Trade Area

APEC Asia-Pacific Economic Cooperation MOSAVY Ministry of Social Affairs, Labor, Vocation Training and

Youth Rehabilitation

S.T.S.L.S Suppression of Human Trafficking, Smuggling, Labor

Exploitation and Sexual Exploitation in Women and

Children

PATROL The Partnership against Transnational Crime through

Regional Organized Law Enforcemen

IOM International Organization for Migration TVPA The Trafficking Victims Protection Act

xiv

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1 Memorandum of Underdstanding (MoU) Antara Kamboja

Dengan Thailand Dalam Melakukan Kerjasama Bilateral Untuk

Menghilangkan Perdagangan Anak dan Perempuan Serta

Membantu Korban Perdagangan