kerangka acuan kerja - commuterline · pdf fileperlengkapan p3k (obat antiseptik/povidion...
TRANSCRIPT
Lampiran III RKS : KAK TIM PENGAMANAN KHUSUS Dokumen Nomor : 05/LL/NONSAR/KCJ/RKS/XI/2016
1 Kerangka Acuan Kerja (KAK) Pengadaan Jasa Pengamanan Tim Pengamanan Khusus Tahun 2017
PT. KAI Commuter Jabodetabek
KERANGKA ACUAN KERJA
PENGADAAN JASA PENGAMANAN
TIM PENGAMANAN KHUSUS (TIMSUS)
TAHUN 2017
STASIUN JUANDA
Jl. Ir. H. Juanda I no. 1, Jakarta Pusat 10120
Telepon : (021) 345 3535 / Fax: (021) 348 34084
www.krl.co.id
Lampiran III RKS : KAK TIM PENGAMANAN KHUSUS Dokumen Nomor : 05/LL/NONSAR/KCJ/RKS/XI/2016
2 Kerangka Acuan Kerja (KAK) Pengadaan Jasa Pengamanan Tim Pengamanan Khusus Tahun 2017
DAFTAR ISI
1. LATAR BELAKANG ................................................................................................................ 3
2. MAKSUD DAN TUJUAN ........................................................................................................ 3
2.1. Maksud ............................................................................................................................... 3
2.2. Tujuan ................................................................................................................................ 3
3. SASARAN / OUTPUT ............................................................................................................. 3
4. DASAR HUKUM .................................................................................................................... ..... 4
5. LINGKUP KEGIATAN dan PEKERJAAN .......................................................................... 4
5.1. Lingkup Kegiatan ........................................................................................................... 4
5.2. Wilayah Pekerjaan ......................................................................................................... 5
5.3. Tenaga Pelaksana .......................................................................................................... 5
6. PROSES PELELANGAN ......................................................................................................... 5
7. KEWAJIBAN BUJP ................................................................................................................... 6
7.1 Syarat umum yang akan menjadi peserta lelang ................................................ 6
7.2.Sebelum melaksanakan kontrak ............................................................................... 6
7.3. Pada saat melaksanakan kontrak ............................................................................ 7
8. MASA KONTRAK ..................................................................................................................... 11
9. PENUTUP ................................................................................................................................... 11
10. LAMPIRAN-LAMPIRAN ........................................................................................................ 12
Lampiran III RKS : KAK TIM PENGAMANAN KHUSUS Dokumen Nomor : 05/LL/NONSAR/KCJ/RKS/XI/2016
3 Kerangka Acuan Kerja (KAK) Pengadaan Jasa Pengamanan Tim Pengamanan Khusus Tahun 2017
1. LATAR BELAKANG
Beberapa faktor ketidaktertiban pengguna jasa KRL, antara lain :
1) Adanya potensi penumpang yang mengganjal/membuka paksa pintu/jendela KRL
2) Masih adanya penertiban Asset lingkungan stasiun KRL di wilayah Jabodetabek dan
Banten
3) Masih perlu dilaksanakannya penertiban ojek, gepengpeng (gelandangan, pengemis
& pengamen), pedagang asongan dan PKL yang berada di lingkungan stasiun KRL
wilayah Jabodetabek dan Banten
4) Masih adanya potensi unjuk rasa/demonstrasi massa di lingkungan operasi KRL
5) Masih adanya pelemparan KRL dan Vandalisme terhadap perjalanan KRL di petak
jalan
6) Pelaksanaan Operasi Khusus (Pengamanan Tertutup/PAMTUP)
7) Antisipasi peningkatan jumlah volume penumpang 1,2 juta perhari secara bertahap
2. MAKSUD dan TUJUAN
2.1 MAKSUD
1) Sebagai pedoman kerja seluruh BUJP yang ditunjuk, untuk lebih mengerti
persyaratan-persyaratan kontrak yang harus dipenuhi
2) Sebagai pedoman kerja seluruh BUJP yang ditunjuk, untuk lebih mengerti
persyaratan-persyaratan kontrak yang harus dipenuhi
2.2 TUJUAN
Pelaksanaan pekerjan oleh BUJP yang sesuai dengan kontrak pekerjaan dan
dapat terlaksana dengan baik sesuai dengan ketentuan yang telah ditetapkan
3. SASARAN/OUTPUT
1) Terciptanya kondisi penumpang yang aman, nyaman dan tertib di wilayah
stasiun dan KRL
2) Terciptanya keamanan seluruh asset / objek vital PT. KCJ yang berada di wilayah
operasional KRL
Lampiran III RKS : KAK TIM PENGAMANAN KHUSUS Dokumen Nomor : 05/LL/NONSAR/KCJ/RKS/XI/2016
4 Kerangka Acuan Kerja (KAK) Pengadaan Jasa Pengamanan Tim Pengamanan Khusus Tahun 2017
4. DASAR HUKUM
1) Undang - Undang No. 13 Tahun 2003 tentang Ketenagakerjaan
2) Undang - Undang No. 1 Tahun 1970 tentang Keselamatan Kerja
3) Undang – Undang No. 8 Tahun 1983 tentang Pertambahan Nilai Barang Dan Jasa
Dan Pajak Penjualan Barang Mewah
4) Undang – Undang No. 23 Tahun 2003 tentang Perkeretaapian
5) Undang – Undang No. 25 Tahun 2009 tentang Pelayanan Publik
6) Peraturan Pemerintah No. 1 Tahun 2012 tentang Pelaksanaan Undang – Undang
No. 8 Tahun 1983
7) Peraturan Presiden No. 103 Tahun 2015 tentang Badan Pengelola Transportasi
Jakarta, Bogor, Depok, Tangerang Dan Bekasi
8) Keputusan Presiden No. 63 Tahun 2004 tentang Pengamanan Objek Vital
Nasional
9) Peraturan Menteri Tenaga Kerja Dan Transmigrasi No. Per.15/MEN/VIII/2008
tentang Pertolongan Pertama Pada Kecelakaan
10) Peraturan Menteri Menteri Tenaga Kerja Dan Transmigrasi No. 19 Tahun 2012
tentang Syarat Penyerahan Sebagian Pekerjaan Kepada Perusahaan
11) Peraturan Menteri Keuangan No. 83/PMK.03/2012 tentang Kriteria Dan/Atau
Rincian Jasa Tenaga Kerja Yang Tidak Dikenai Pajak Pertambahan Nilai
12) Peraturan Menteri Tenaga Kerja Dan Transmigrasi No. 7 Tahun 2013 tentang
Upah Minimum
13) Peraturan KAPOLRI No. 24 Tahun 2007 Tentang Sistem Manajemen Pengamanan
Organisasi, Perusahaan Dan/Atau Instansi/Lembaga Pemerintah
5. LINGKUP KEGIATAN dan PEKERJAAN
5.1. LINGKUP KEGIATAN
Dalam menunjang pencapaian sasaran, ruang lingkup kegiatan TIM Pengamanan
Khusus yang harus dilakukan adalah Pencegahan, Penindakan, Penertiban &
Pengamanan dalam hal :
i. Keamanan & Ketertiban Pengguna Jasa KRL;
ii. Keamanan Asset PT KCJ di stasiun maupun KRL;
Lampiran III RKS : KAK TIM PENGAMANAN KHUSUS Dokumen Nomor : 05/LL/NONSAR/KCJ/RKS/XI/2016
5 Kerangka Acuan Kerja (KAK) Pengadaan Jasa Pengamanan Tim Pengamanan Khusus Tahun 2017
iii. Keamanan Pegawai PT KCJ yang berdinas dilingkungan operasional KRL;
iv. Keamanan & Ketertiban lingkungan stasiun
5.2. WILAYAH PEKERJAAN
Wilayah Pekerjaan Tim Pengamanan Khusus meliputi seluruh Lintas Operasi KRL
baik di stasiun, petak jalan maupun di KRL
5.3. TENAGA PELAKSANA
1) Tenaga pelaksana Tim Pengamanan Khusus sejumlah 100 (seratus) personil
2) Tenaga pelaksana Tim Pengamanan Khusus dibagi menjadi 10 (sepuluh)
regu
3) Selama pelaksanaan pekerjaan pengamanan TIDAK diperkenankan
mengganti tenaga pelaksana tanpa memberitahu dan memperoleh
persetujuan tertulis dari PT KCJ
4) Waktu kerja Personil Tim Pengamanan Khusus :
- Waktu kerja 10 jam perhari
- Pola kerja 5 (Lima) hari Kerja dan 2 (Dua) hari libur
- Waktu kerja tidak mengacu kepada shift dinasan, tapi sesuai dengan
jadwal kegiatan yang diatur oleh User / Manajemen Kamsel PT KCJ
5) Pemberian Honorium Tim Pengamanan Khusus sesuai dengan SK Direksi PT
KAI Commuter Jabodetabek nomor. 001/CU/KCJ/I/2014 tanggal 2 Januari
2014
6. PROSES PELELANGAN
a. Pengumuman pelelangan pekerjaan / jasa pengamanan stasiun, Dipo KRL, Griya
Karya dan Kantor pusat PT.KCJ dilaksanakan secara terbuka melalui media
website www.krl.co.id atau media masa lainnya
b. Pelelangan tersebut dapat diikuti oleh seluruh BUJP yang memenuhi syarat
pelelangan
c. Apabila terjadi beauty Contest User berhak untuk memberikan pendapat
berdasarkan data-data kinerja BUJP sebelumnya sehingga dapat berpengaruh
terhadap penilaian pemenang lelang dan hasil beauty Contest adalah mutlak dan
tidak bisa diganggu gugat.
Lampiran III RKS : KAK TIM PENGAMANAN KHUSUS Dokumen Nomor : 05/LL/NONSAR/KCJ/RKS/XI/2016
6 Kerangka Acuan Kerja (KAK) Pengadaan Jasa Pengamanan Tim Pengamanan Khusus Tahun 2017
d. BUJP yang penah mengikuti pekerjaan di tahun sebelumnya dan masuk ke dalam
daftar hitam , maka BUJP tersebut tidak dapat mengikuti pelelangan pekerjaan /
jasa pengamanan di PT. KCJ
7. KEWAJIBAN BUJP
7.1. SYARAT UMUM BUJP YANG AKAN MENJADI PESERTALELANG
1. Peserta Lelang adalah semua Badan Usaha Jasa Pengamanan (BUJP)
yangbekerja dan berkantor di wilayah Jabodetabek
2. Setiap BUJP telah berbadan hukum dan memiliki pengalaman usaha
minimal 2 (dua) tahun di bidang sekuriti
3. Berbentuk badan hukum PT
4. Memiliki Tanda Daftar Perseroan (TDP)
5. Memilki bukti wajib lapor ketenagakerjaan di perusahaan
6. Memiliki Kantor dan Alamat yang tetap
7. Memiliki NPWP
8. Memiliki ijin operasional dari instansi yang bertanggung jawab dibidang
ketenagakerjaan provinsi
9. Memiliki perizinan pendirian perusahaan sekuriti dari Mabes POLRISesuai
dengan ketetapan organisasi BUJP dalam Peraturan KAPOLRI No. 24 tahun
2007 tertanggal 10 Desember 2007
10. Memiliki izin operasi sebagai BUJP di setiap area yang termasuk dalam
wilayah paket yang diambil
7.2. SEBELUM PELAKSANAAN PEKERJAAN SESUAI KONTRAK
1. Menandatangani Kontrak pekerjaan pengamanan antara PT. KCJ dan BUJP
2. Mempersiapkan personil pengamanan sesuai dengan jumlah dalam
kontrak yang sudah disepakati dengan kriteria sbb:
a. Laki-laki
b. Pendidikan SLTA atau sederajat
c. Surat Keterangan Sehat dan Bebas Narkoba dari dokter (instansi RS
Pemerintah)
Lampiran III RKS : KAK TIM PENGAMANAN KHUSUS Dokumen Nomor : 05/LL/NONSAR/KCJ/RKS/XI/2016
7 Kerangka Acuan Kerja (KAK) Pengadaan Jasa Pengamanan Tim Pengamanan Khusus Tahun 2017
d. Surat Keterangan berkelakuan baik yang dikeluarkan dari instansi
Kepolisian RI
e. Usia Maks. 40 Tahun
f. Tinggi badan laki-laki minimal 168 cm
g. Memiliki kemampuan Beladiri
h. Berat badan ideal dan proporsional
i. Memiliki KTA dan sertifikat yang dikeluarkan dari Kepolisian RI dan
masih berlaku
j. Memiliki kepesertaan BPJS Kesehatan dan ketenagakerjaan
3. Divisi Keamanan dan keselamatan PT. KCJ sebagai user berhak memilih
personil PAM melalui seleksi pada saat registrasi yang akan diadakan
sebelum pelaksanaan pekerjaan
4. Seluruh personil wajib didaftarkan /Registrasi FingerPrint maksimal
10(sepuluh) hari kerja sebelum pelaksanaan pekerjaan
7.3. PADA SAAT MELAKSANAKAN KONTRAK
1. Kelengkapan administrasi kontrak yang harus diserahkan selambat –
lambatnya tanggal 1 maret 2017 diantaranya :
a. Data / Rekap nama – nama personil beserta Copy dari KTA dan
Sertifikat gada pratama dan Ijasah SLTA
b. Data / Rekap nama – nama personil yang telah terdaftar pada BPJS
Ketenagakerjaan & Kesehatan, beserta Copy Kartu BPJS
Ketenagakerjaan dan BPJS Kesehatan
c. Copy kontrak BUJP dengan personil pengamanan yang bekerja
diwilayah PT. KCJ
d. Bukti serahterima seragam dan kelengkapan dinas yang diberikan
kepada personil pengamanan yang bekerja diwilayah PT. KCJ
e. Foto berwarna ukuran 3x4 (2 lembar)&Fotocopy KTP (1 lembar)
f. Surat keterangan sehat dan bebas narkoba dari dokter (Instansi RS
Pemerintah)
Lampiran III RKS : KAK TIM PENGAMANAN KHUSUS Dokumen Nomor : 05/LL/NONSAR/KCJ/RKS/XI/2016
8 Kerangka Acuan Kerja (KAK) Pengadaan Jasa Pengamanan Tim Pengamanan Khusus Tahun 2017
g. Surat keterangan berkelakuan baik yang dikeluarkan dari Instansi
Kepolisian Negara Republik Indonesia
Bila tidak dilaksanakan maka akan diterbitkan Surat Peringatan yang
berlaku sesuai ketentuan
2. Menyediakan seragam dinas PAM (2 stel) dan kelengkapan dinas seluruh
personil sesuai yang telah ditetapkan dalam kontrak dan harus diserahkan
kepada personil sebelum pelaksanaan pekerjaan
Perlengkapan dinas setiap PAM adalah sebagai berikut :
Personil :
Seragam dinas PAM sesuai aturan yang berlaku( 2 stel)
Sepatu PDL
Tali kur+Pluit ( warna Putih)
Tongkat T (warna Putih)
Borgol
Perlengkapan P3K (Obat Antiseptik/Povidion Iodin, Plester Cepat,
Perban & Gunting Kecil )
Kopel (warna Putih)
Kaos Kaki Hitam
Kaos Dalam Biru Tua
Helm + tali
Ban lengan (lampiran 1.1)
Kartu Identitas diri (Lampiran 1.2)
Inventaris Tim Pengamanan Khusus :
Jas Hujan (dengan jumlah minimal 50% pada setiap regu )
Lampu senter (minimal 2 buah pada setiap regu)
Alat komunkasi (HT - UHF) yang harus disediakan minimal 3 unit pada
setiap regu :
3. BUJP memastikan seluruh anggota Tim Pengamanan Khusus melaksanakan
SOP (Standard Operating Procedure) dengan baik dan benar
4. Pembinaan personil merupakan tanggungjawab BUJP dan dilakukan
minimal 1 kali setiap bulannya kepada semua personil tentang
Lampiran III RKS : KAK TIM PENGAMANAN KHUSUS Dokumen Nomor : 05/LL/NONSAR/KCJ/RKS/XI/2016
9 Kerangka Acuan Kerja (KAK) Pengadaan Jasa Pengamanan Tim Pengamanan Khusus Tahun 2017
implementasi dan pelaksanaan SOP Tim Pengamanan Khsus. Apabila ada
personil yang bekerja tidak sesuai SOP/melanggar aturan maka akan
dikembalikan kepada BUJP
5. Apabila terjadi 3(tiga) kali dalam 3(tiga) bulan pelanggaran apapun dari
aturan/SOP Pengamanan Khusus atau 1(satu) kali pelanggaran yang
melawan hukum oleh personil pengamanan dari BUJP maka BUJP tersebut
diberi Surat Peringatan pertama yang berlaku 3(tiga) bulan.
6. Apabila masih dalam ikatan Surat Peringatan Pertama terjadi 1(satu) kali
dalam 3(tiga) bulan pelanggaran apapun dari aturan/SOP Pengamanan
Khusus atau 1(satu) kali pelanggaran yang melawan hukum oleh personil
pengamanan dari BUJP maka BUJP tersebut diberi Surat Peringatan kedua
dan dilakukan pemotongan 10% fee manajemen dari tagihan pekerjaan
bulan dikeluarkannya Surat Peringatan Kedua, dan Surat Peringatan Kedua
tersebut berlaku 3(tiga) bulan.
7. Apabila masih dalam ikatan Surat Peringatan Kedua terjadi 1(satu) kali
dalam 3(tiga) bulan pelanggaran apapun dari aturan/SOP Pengamanan
Khusus atau 1(satu) kali pelanggaran yang melawan hukum oleh personil
pengamanan dari BUJP maka BUJP tersebut diberi Surat Peringatan Ketiga
dan akan dilakukan pemutusan kontrak dan BUJP tersebut akan masuk
daftar hitam.
8. Apabila ada personil yang tidak bisa dinas maka harus segera digantikan
/back up dan dibuatkan berita acara.
9. Apabila ada personil yang resign/mengundurkan diri sehingga terjadi
kekurangan personil dalam 1 Regu Tim Pengamanan Khusus, maka
kekurangan personil tersebut harus segera di isi dengan personil yang baru
dan sudah mempunyai KTA dan sertifikat / dalam proses pembuatan
disertai surat dari POLDA.
10. BUJP harus menyediakan 1 (satu) Koordinator Wilayah (KORWIL), dengan
tugasnya sebagai koordinator yang mengawasi dan mengendalikan seluruh
Lampiran III RKS : KAK TIM PENGAMANAN KHUSUS Dokumen Nomor : 05/LL/NONSAR/KCJ/RKS/XI/2016
10 Kerangka Acuan Kerja (KAK) Pengadaan Jasa Pengamanan Tim Pengamanan Khusus Tahun 2017
kinerja anggota Tim Pengamanan Khusus, dan melaporkan ke MANAGER
PENGAMANAN STASIONERPT. KAI Commuter Jabodetabek
11. Membuat laporan bulanan tentang kinerja BUJP dan diserahkan paling
lambat pada saat rekonsiliasi.
12. Memastikan seluruh personil sebelum dan sesudah melaksanakan tugas
melakukan finger print, dan apabla situasi memaksa tidak bisa melakukan
finger print maka dibuatkan berita acara untuk verifikasi pada saat
rekonsiliasi.
13. Melakukan rekonsiliasi setap bulannya sesuai jadwal yang telah ditentukan
14. Membuat invoice untuk tagihan pembayaran setiap bulannya dilengkapi
syarat-syarat yang disebutkan dalam kontrak setiap melakukan tagihan.
Pembayaran tagihan tidak dapat dilakukan apabila syarat-syarat
administrasi tidak lengkap.
15. Apabila ditemukan situasi yang berdampak pada situasi gangguan
Keamanan & Ketertibanserta keselamatan penumpang wajib memberi
laporan sesegera mungkin secara jelas dan terinci kepada Manager
PENGAMANAN STASIONER
16. Apabila terjadi suatu masalah yang melawan hukum yang disebabkan oleh
personil pengamanan dari salah satu BUJP, maka BUJP tersebut wajib
menyelesaikan permasalahan tersebut dan tidak melibatkan PT. KCJ
17. Setiap pergantian/rotasi personil BUJP wajib melaporkan kepada Manager
PENGAMANAN STASIONER
18. Patuh pada pembayaran UMP, tidak memotong atau mengurangi hak – hak
anggota yang harus diterima sesuai Kontrak Kerja / Perjanjian Kerjasama
(PKS)
19. Penggajian anggota diberikan tepat waktu sesuai tanggal yang ditetapkan
oleh BUJP / Maksimal tanggal 5 setiap bulannya / diberikan pada tanggal
sebelumnya apabila pada tanggal tersebut merupakan hari libur/nasional,
SANKSI/TEGURAN akan diberikan kepada BUJP yang memberikan
penggajian lebih dari tanggal 5 setiap bulannya
Lampiran III RKS : KAK TIM PENGAMANAN KHUSUS Dokumen Nomor : 05/LL/NONSAR/KCJ/RKS/XI/2016
11 Kerangka Acuan Kerja (KAK) Pengadaan Jasa Pengamanan Tim Pengamanan Khusus Tahun 2017
20. Membayar PAJAK (PPh Ps. 21 dan PPN) dan bukti pembayarannya
dilampirkan pada saat penagihan
21. BUJP diwajibkan memisahkan Entitas (BPJS Kesehatan) dan NPP (BPJS
Ketenagakerjaan) untuk personil yang bekerja di lingkungan PT KAI
Commuter Jabodetabek (KCJ) / tidak tergabung dengan Entitas / NPP
project BUJP yang lain
22. Membayar Jaminan Asuransi semua Petugas Pengamanan Khusus yang
sudah terdaftar kepada BPJS Kesehatan dan Ketenagakerjaansetiap
bulannya serta melampirkan data rekap pembayaran personil setiap
bulannya yang terdiri dari :
- BPJS Ketenagakerjaan : Kwitansi Iuran / tagihan, Bukti Pembayaran
BPJS, Kertas Kerja Rekonsiliasi Iuran (asli dan ditandatangani oleh
pihak BPJS), Daftar Rincian Iuran Tenaga Kerja (asli dan ditandatangani
oleh pihak BPJS)
- BPJS Kesehatan : Kwitansi Iuran / tagihan, Bukti Pembayaran BPJS,
Daftar Rekapitulasi Tagihan Premi (asli dan ditandatangani oleh pihak
BPJS)
8. MASA KONTRAK
Pelaksanaan kontrak Pengamanan Stasiun yang diajukan memiliki masa kontrak 12
(dua belas)bulanterhitung 01 Januari 2017 hingga 31 Desember 2017yang telah
ditetapkan oleh PT. KAI Commuter Jabodetabek
9. PENUTUP
1) Setelah Kerangka Acuan Kerja (KAK) ini diterima maka hendaknya peserta
tender mempersiapkan bahan – bahan atau syarat –syarat yang ditentukan.
2) Demikian Kerangka Acuan Kerja ini dibuat untuk menjadi panduan dan
dilaksanakan bagi calon rekanan/BUJP dalam pelaksanaan pekerjaan sehingga
memberikan hasil maksimal sebagaimana yang ditetapkan oleh PT. KAI
Commuter Jabodetabek.
Lampiran III RKS : KAK TIM PENGAMANAN KHUSUS Dokumen Nomor : 05/LL/NONSAR/KCJ/RKS/XI/2016
12 Kerangka Acuan Kerja (KAK) Pengadaan Jasa Pengamanan Tim Pengamanan Khusus Tahun 2017
10. LAMPIRAN - LAMPIRAN
Lampiran III RKS : KAK TIM PENGAMANAN KHUSUS Dokumen Nomor : 05/LL/NONSAR/KCJ/RKS/XI/2016
13 Kerangka Acuan Kerja (KAK) Pengadaan Jasa Pengamanan Tim Pengamanan Khusus Tahun 2017
muda
muda muda
Lampiran III RKS : KAK TIM PENGAMANAN KHUSUS Dokumen Nomor : 05/LL/NONSAR/KCJ/RKS/XI/2016
14 Kerangka Acuan Kerja (KAK) Pengadaan Jasa Pengamanan Tim Pengamanan Khusus Tahun 2017
LAMPIRAN : 1.2
Lampiran III RKS : KAK TIM PENGAMANAN KHUSUS Dokumen Nomor : 05/LL/NONSAR/KCJ/RKS/XI/2016
15 Kerangka Acuan Kerja (KAK) Pengadaan Jasa Pengamanan Tim Pengamanan Khusus Tahun 2017