kementerian kesihatan malaysia no. rujukan: sop...
TRANSCRIPT
KEMENTERIAN KESIHATAN MALAYSIA
NO. RUJUKAN: SOP-BKKM-CI-01-15
PROSEDUR OPERASI PIAWAI
PEMERIKSAAN KONSAINAN MAKANAN IMPORT MELALUI
PINTU MASUK
DISEDIAKAN OLEH: CAWANGAN IMPORT BAHAGIAN KESELAMATAN DAN KUALITI MAKANAN KEMENTERIAN KESIHATAN MALAYSIA
Tajuk : PROSEDUR PEMERIKSAAN KONSAINAN MAKANAN IMPORT MELALUI PINTU MASUK
No Dokumen : SOP – BKKM– Cl -01-15
Keluaran : 01 Pindaan : 01 Tarikh Kuatkuasa : 1 November 2015
1
1. NO. RUJUKAN PROSEDUR: SOP-BKKM-CI-01-15
2. TAJUK
Prosedur Pemeriksaan Konsainan Makanan Import Melalui Pintu Masuk 3. TUJUAN PROSEDUR
Tujuan prosedur ini adalah untuk menggariskan tatacara pemeriksaan
konsainan makanan yang diimport melalui pintu masuk (Darat, Laut Dan
Udara). Ia juga akan menyeragamkan tindakan penguatkuasaan dari aspek
teknikal dan perundangan. 4. UNDANG-UNDANG BERKAITAN
4.1. Akta Makanan 1983
Sek. 3(2) - Lantikan Pegawai diberi kuasa oleh Menteri
Sek. 4 - Kuasa-kuasa Pegawai diberi kuasa
Sek. 5 - Kuasa mengambil sampel
Sek. 6 - Prosedur Pengambilan sampel
Sek. 8(1) - Kuasa meminta maklumat
Sek. 29 - Pengimportan makanan
4.2. Peraturan-Peraturan Makanan 1985.
4.3. Codex Alimentarius (Kadar Maksimum Residue Racun Perosak)
4.4. Akta Keterangan 1950 (Disemak 1971) – Akta 56
4.5. Kanun Tatacara Jenayah (Disemak 1999) – Akta 593
4.6. Akta Tafsiran 1948 (Disemak 1989) – Akta 388
4.7. Kanun Keseksaan (Disemak 1997) – Akta 574
4.8. Akta Kastam 1967
4.9. Perintah Kastam( Larangan Mengenai Import) 2012
4.10. International Health Regulations 2005
Tajuk : PROSEDUR PEMERIKSAAN KONSAINAN MAKANAN IMPORT MELALUI PINTU MASUK
No Dokumen : SOP – BKKM– Cl -01-15
Keluaran : 01 Pindaan : 01 Tarikh Kuatkuasa : 1 November 2015
2
5. ANGGOTA YANG TERLIBAT
5.1 Pegawai Kesihatan
5.2. Pegawai Kesihatan Persekitaran
5.3. Penolong Pegawai Kesihatan Persekitaran U36
5.4 Pegawai Kesihatan Persekitaran U32
5.5 Penolong Pegawai Kesihatan Persekitaran U29
6. SINGKATAN YANG DIGUNAKAN
6.1. PK - Pegawai Kesihatan
6.2. PKP - Pegawai Kesihatan Persekitaran
6.3 PPKP U36 - Penolong Pegawai Kesihatan Persekitaran U36
6.4 PPKP U32 - Penolong Pegawai Kesihatan Persekitaran U32
6.5 PPKP U29 - Penolong Pegawai Kesihatan Persekitaran U29
6.6 K1 - Borang Pengakuan Barang-Barang Yang Diimport
6.7 K3 - Permohonan / permit untuk mengangkut barang-barang dalam Persekutuan.
6.8 K8 - Borang transit. 6.9 K9 - Borang Permintaan / Permit Untuk Memindahkan
Barang-Barang Berduti. 6.10 SMK - Sistem Maklumat Kastam
6.11 FoSIM - Food Safety Information System of Malaysia
6.12 PKD - Pejabat Kesihatan Daerah/Bahagian/Kawasan
6.13 UIPD - Unit Inspektorat dan Perundangan Daerah
6.14 BKKM - Bahagian Keselamatan dan Kualiti Makanan
Tajuk : PROSEDUR PEMERIKSAAN KONSAINAN MAKANAN IMPORT MELALUI PINTU MASUK
No Dokumen : SOP – BKKM– Cl -01-15
Keluaran : 01 Pindaan : 01 Tarikh Kuatkuasa : 1 November 2015
3
7. PROSES KERJA PEMERIKSAAN KONSAINAN MAKANAN IMPORT MELALUI PINTU MASUK
Rujuk Lampiran A
8. CARTA ALIR PROSES PEMERIKSAAN KONSAINAN MAKANAN IMPORT MELALUI PINTU MASUK
Rujuk Lampiran B
9. SENARAI SEMAK PERALATAN
Rujuk Lampiran C
10. SENARAI DAFTAR / FAIL
10.1 Daftar Pengimportan Makanan
10.2 Fail Pensampelan Makanan
10.3 Fail Makanan Yang Disita
10.4 Fail Makanan Yang Dilak
10.5 Fail Makanan Yang Dilupuskan
10.6 Fail Makanan Yang Ditolak pengimportan
10.7 Fail Makanan yang di Ekspot Semula (Re-export)
10.8 Fail Undertaking
10.9 Fail ’Rapid Food Alert ’
10.10 Fail Perakuan Juruanalisis
10.11 Fail Tahap Pemeriksaan Makanan dari FoSIM
10.12 Fail Arahan Pentadbiran
10.13 Fail Tindakan Perundangan
10.14 Fail Makanan Import untuk ’reprocessing’, ’relabelling’ ’reconditioning’
(3 R)
Tajuk : PROSEDUR PEMERIKSAAN KONSAINAN MAKANAN IMPORT MELALUI PINTU MASUK
No Dokumen : SOP – BKKM– Cl -01-15
Keluaran : 01 Pindaan : 01 Tarikh Kuatkuasa : 1 November 2015
4
11. SENARAI BORANG
12. SENARAI RUJUKAN
12.1. Akta Makanan 1983
12.2. Peraturan-Peraturan Makanan 1985
12.3. Prosedur Operasi Piawai Makanan Import
12.4. Manual Perisian Sistem FoSIM
12.5. Akta Kastam 1967
12.6. Perintah Kastam (Larangan Mengenai Import) 2012
DISEDIAKAN OLEH: CAWANGAN IMPORT BAHAGIAN KESELAMATAN DAN KUALITI MAKANAN KEMENTERIAN KESIHATAN MALAYSIA
11.1 Senarai Semak Peralatan Pemeriksaan Lampiran C
11.2 Borang Kastam K1/3/8/9 Lampiran D
Tajuk : PROSEDUR PEMERIKSAAN KONSAINAN MAKANAN IMPORT MELALUI PINTU MASUK
No Dokumen : SOP – BKKM– Cl -01-15
Keluaran : 01 Pindaan : 01 Tarikh Kuatkuasa : 1 November 2015
5
PEMATUHAN PROSEDUR
12.7. Prosedur yang dikeluarkan ini hendaklah terus berkuatkuasa dan
dianggap sah sehingga dipinda atau diganti dengan satu prosedur lain
atau dibatalkan.
12.8. Keengganan dan kegagalan mematuhi Prosedur ini tanpa alasan yang
munasabah boleh menyebabkan seseorang pegawai dikenakan
tindakan tatatertib di bawah Peraturan-Peraturan Pegawai Awam
(Kelakuan dan Tatatertib) 1993. 13. TARIKH KUATKUASA PROSEDUR
Prosedur ini adalah berkuatkuasa mulai dari tarikh dikeluarkan.
Tajuk : PROSEDUR PEMERIKSAAN KONSAINAN MAKANAN IMPORT MELALUI PINTU MASUK
No Dokumen : SOP – BKKM– Cl -01-15
Keluaran : 01 Pindaan : 01 Tarikh Kuatkuasa : 1 November 2015
6
LAMPIRAN A NO. RUJUKAN PROSEDUR : SOP-BKKM - CI-01-15
PROSES KERJA PEMERIKSAAN KONSAINAN MAKANAN IMPORT
MELALUI PINTU MASUK
TANGGUNG JAWAB
TINDAKAN DOKUMEN BERKAITAN
PPKP U29 1. Terima Dokumen Permohonan Pengimportan daripada Pengimport / Agen termasuk makanan yang dibawa masuk melalui kenderaan atau individu: 1.1 Borang Pengisytiharan Kastam 1.2 Invois 1.3 Lain-lain dokumen yang berkaitan. (Bagi Pintu Masuk tanpa sistem FoSIM pemeriksaan secara manual dengan kaedah sistem SMK sediada hendaklah diikuti)
K1/K3/K8/K9
Sijil Kesihatan Sijil Analisa dari negera asal
PPKP U29 2. Semak Invois agar sama dengan butiran yang tercatit dalam Borang Kastam (Bagi konsainan makanan yang akan diimport ke Malaysia).
PPKP U29 3. Semak Tahap Pemeriksaan dan dokumen yang berkaitan melalui Sistem FoSIM atau Fail Tahap Pemeriksaan FoSIM dengan menyemak secara manual bila sistem FoSIM tidak berfungsi. 3.1 Level 1 – Dilepaskan Tanpa Syarat Pelepasan secara automatik. 3.2 Level 2 - Pemeriksaan Dokumen : 3.2.1 Dokumen lengkap- dilepaskan 3.2.2 Dokumen tidak lengkap: Meminta pengimport menyertakan dokumen seperti sijil kesihatan yang sah, sijil analisa yang sah dan lain-lain yang berkenaan. 3.2.3 Jika gagal menyertakan dokumen tersebut, rujuk buletin arahan terkini makanan tertentu.
Tajuk : PROSEDUR PEMERIKSAAN KONSAINAN MAKANAN IMPORT MELALUI PINTU MASUK
No Dokumen : SOP – BKKM– Cl -01-15
Keluaran : 01 Pindaan : 01 Tarikh Kuatkuasa : 1 November 2015
7
3.3 Level 3 - Pemantauan : 3.3.1 Melakukan pemeriksaan fizikal dan mengambil sampel makanan secara rawak mengikut Pelan Tindakan Pintu Masuk. 3.3.2 Mematuhi- Konsainan dilepaskan. 3.3.3 Jika tidak mematuhi: 3.3.3.1 Bagi Kesalahan label- Pengimport diminta merujuk permohonan pelabelan semula kepada TKPK(KA). Jika pintu masuk mempunyai gudang KKM atau pengimport mempunyai gudang di dalam kawasan pintu masuk, tidak perlu ’undertaking’ tetapi makanan perlu dilak. Jika gudang diluar kawasan pintu masuk, perlu ’undertaking’. 3.3.3.2 Bagi Kerosakan pembungkusan- konsainan disita dan dilupuskan. Gambar diambil. 3.3.3.3 Bagi Kerosakan fizikal makanan –pensampelan, lak, sita dan lupus. Gambar diambil. 3.3.3.4 Bagi keputusan analisa sampel yang melanggar – Food Alert di keluarkan oleh Pintu Masuk ke Ibu Pejabat BKKM melalui BKKM Negeri. Level dinaikkan ke Level 5. Kertas siasatan dibuka dan dirujuk ke UIPD untuk tindakan seterusnya. 3.4 Level 4 - Surveillance : 3.4.1 Pemeriksaan dan Pensampelan makanan WAJIB dilakukan. Pensampelan boleh dilakukan di pintu masuk atau Pejabat
Prosedur Pensampelan Makanan (SOP-BKKM-CI-03-15) Prosedur Melak Makanan (SOP-BKKM-CI-04-15) Prosedur Undertaking (SOP-BKKM-CI-02-15) Prosedur Menyita Makanan (SOP-BKKM-CI-05-15)
Prosedur Pelupusan Makanan yang Melanggar Akta (SOP-BKKM-CI-06-15) Prosedur Pengurusan Alert Makanan (SOP-BKKM-CI-10-15) Prosedur Pensampelan Makanan (SOP-BKKM-CI-03-
Tajuk : PROSEDUR PEMERIKSAAN KONSAINAN MAKANAN IMPORT MELALUI PINTU MASUK
No Dokumen : SOP – BKKM– Cl -01-15
Keluaran : 01 Pindaan : 01 Tarikh Kuatkuasa : 1 November 2015
8
Kesihatan Daerah melalui undertaking di Gudang pengimport (Jika pintu masuk tiada kemudahan gudang) 3.4.2 Konsainan hanya akan dilepaskan setelah sampel makanan berkenaan telah diambil. 3.4.3 Jika keputusan analisa sampel melanggar : 3.4.3.1 Food Alert dikeluarkan oleh Pintu Masuk ke Ibu Pejabat BKKM melalui BKKM negeri untuk tindakan lanjut 3.4.3.2 Kertas siasatan dibuka dan dirujuk ke Unit UIPD untuk tindakan seterusnya. 3.5 Level 5 - Tahan Uji dan Lepas : 3.5.1 Konsainan akan DITAHAN dan diarah ke Balai Pemeriksaan Kesihatan / Gudang (Warehouse.)Sekiranya tahanan dibuat diluar kawasan pintu masuk, keluarkan undertaking. 3.5.2 Sekiranya ditahan di pintu masuk, jalankan pemeriksaan dan ambil sampel. Konsainan berkenaan ditahan sehingga keputusan analisis diterima. 3.5.3 Analisa diterima untuk Tindakan: 3.5.3.1 Keputusan mematuhi – konsainan dilepaskan 3.5.3.2 Keputusan tidak mematuhi- 3.5.3.2.1 Dilupuskan bagi makanan berisiko tinggi kepada kesihatan awam atau
15) Prosedur Undertaking (SOP-BKKM-CI-02-15) Prosedur Pengurusan Alert Makanan (SOP-BKKM-CI-10-15) Prosedur Undertaking Prosedur (SOP-BKKM-CI-02-15) Pensampelan Makanan (SOP-BKKM-CI-03-15) Prosedur Pelupusan Makanan yang Melanggar Akta Makanan 1983 dan Peraturan-Peraturan Makanan 1985 (SOP-BKKM-CI-06-15)
Tajuk : PROSEDUR PEMERIKSAAN KONSAINAN MAKANAN IMPORT MELALUI PINTU MASUK
No Dokumen : SOP – BKKM– Cl -01-15
Keluaran : 01 Pindaan : 01 Tarikh Kuatkuasa : 1 November 2015
9
3.5.3.2.2 Konsainan dieksport semula sekiranya terdapat permohonan daripada pengimport dengan kelulusan IPBKKM atau 3.5.3.2.3 Kegagalan mematuhi apa-apa arahan (3.5.3.2.1) dan (3.5.3.2.2) disusuli dengan tindakan pendakwaan 3.5.4 Food Alert dikeluarkan oleh Pintu Masuk ke Ibu Pejabat BKKM melalui BKKM Negeri untuk tindakan lanjut. 3.5.5 Maklumkan kepada pengimport atau agen mengenai keputusan tindakan dan salinan kepada BKKM Negeri dan Ibu Pejabat BKKM
3.6 Level 6 - Larangan Pengimportan 3.6.1 Larangan pengimportan secara automatik. Pintu Masuk tanpa sistem FoSIM perlu semak Fail Tahap Pemeriksaan dan Buletin dari FoSIM. Dokumen seperti Surat arahan pentadbiran, Food Alert dari BKKM dan lain - lain.
Prosedur Eksport Semula Makanan Import yang Melanggar (SOP-BKKM-CI-09-15)
Prosedur Pendakwaan Di Mahkamah (UIP- UMUM-05-07) Prosedur Pengurusan Alert Makanan (SOP-BKKM-CI-10-15)
Tajuk : PROSEDUR PEMERIKSAAN KONSAINAN MAKANAN IMPORT MELALUI PINTU MASUK
No Dokumen : SOP – BKKM – CI-01-15
Keluaran : 01 Pindaan : 00 Tarikh Kuatkuasa :
LAMPIRAN B
NO. RUJUKAN PROSEDUR : SOP-BKKM-CI-01-15
CARTA ALIR PROSES KERJA PEMERIKSAAN KONSAINAN MAKANAN IMPORT MELALUI PINTU MASUK
LEVEL 1
DILEPASKAN TANPA SYARAT
TERIMA PERMOHONAN MENGIMPORT MAKANAN
MULA
SEMAK PERMOHONAN DAN DOKUMEN BERKAITAN
LEVEL 2
PEMERIKSAAN DOKUMEN
LEVEL 3
PEMANTAUAN *
LEVEL 4
PENGAWASAN *
LEVEL 5
TAHAN, UJI DAN LEPAS *
LEVEL 6
PENOLAKAN SECARA AUTOMATIK
PENGIMPORTAN DIBENARKAN
TAMAT
PEMERIKSAAN FIZIKAL SECARA RAWAK
SEMAK TAHAP PEMERIKSAAN
PENSAMPELAN
TIDAK MEMATUHI
FOOD ALERT
REJECT/ EKSPORT SEMULA
TAMAT
TIDAK MEMATUHI
MEMATUHI TIDAK MEMATUHI
LEVEL 3 LEVEL 4
PENGEKSPORTAN SEMULA
UIP
PENDAKWAANPELUPUSAN
MEMATUHI
Rujuk buletin arahanterkini untuk
pengimportanmakanan tertentu
KEPUTUSAN ANALISA
UNDERTAKING PENSAMPELAN **
KEPUTUSAN ANALISA
TIDAK MEMATUHI
*PEMERIKSAAN DOKUMEN DIWAJIBKAN
**KONSAINAN DITAHAN
PEMERIKSAAN KONSAINAN MAKANAN IMPORT MELALUI PINTU MASUK
3R
MEMATUHI TIDAK MEMATUHI
DILUCUT-HAKKAN
DAN PELUPUSAN
PENGEKSPORTAN SEMULA
UNDERTAKING
MEMATUHI MEMATUHI
PENGIMPORTAN DIBENARKAN
FOOD ALERT
Tajuk : PROSEDUR PEMERIKSAAN KONSAINAN MAKANAN IMPORT MELALUI PINTU MASUK
No Dokumen : SOP – BKKM – CI-01-15
Keluaran : 01 Pindaan : 00 Tarikh Kuatkuasa :
LAMPIRAN C
NO. RUJUKAN PROSEDUR : SOP-BKKM-CI-01-15
PROSES KERJA PEMERIKSAAN KONSAINAN MAKANAN IMPORT MELALUI PINTU MASUK
SENARAI SEMAK PERALATAN PEMERIKSAAN
Bil. Jenis Peralatan Ada Tiada
1 Kad Perakuan Kuasa 2 Komputer/Note Book, sistem FoSIM 3 Komputer, Sistem Maklumat Kastam 4 Probe Thermometer 5 Laser Thermometer 6 Kamera Digital 7 Kad Memori 8 Gunting 9 Jaket Keselamatan
10 Lampu dan Bateri 11 Pen 12 Clip Board 13 Sarung tangan 14 Sarung tangan sterile 15 Safety boot 16 Safety goggle 17 Lak KKM 18 Safety Helmet 19 Borang-borang yang berkaitan
Catatan: Senarai peralatan mengikut keperluan pintu masuk masing-masing. Disemak oleh: Tandatangan : _____________________________ Tarikh : ___________________ Nama : _____________________________ Jawatan : _____________________________
Tajuk : PROSEDUR PEMERIKSAAN KONSAINAN MAKANAN IMPORT MELALUI PINTU MASUK
No Dokumen : SOP – BKKM– Cl -01-15
Keluaran : 01 Pindaan : 01 Tarikh Kuatkuasa : 1 November 2015
12
(Hadapan) Kastam K1
LAMPIRAN D
Tajuk : PROSEDUR PEMERIKSAAN KONSAINAN MAKANAN IMPORT MELALUI PINTU MASUK
No Dokumen : SOP – BKKM– Cl -01-15
Keluaran : 01 Pindaan : 01 Tarikh Kuatkuasa : 1 November 2015
13
Kastam K1 (Belakang)
Tajuk : PROSEDUR PEMERIKSAAN KONSAINAN MAKANAN IMPORT MELALUI PINTU MASUK
No Dokumen : SOP – BKKM– Cl -01-15
Keluaran : 01 Pindaan : 01 Tarikh Kuatkuasa : 1 November 2015
14
Kastam K3
Tajuk : PROSEDUR PEMERIKSAAN KONSAINAN MAKANAN IMPORT MELALUI PINTU MASUK
No Dokumen : SOP – BKKM– Cl -01-15
Keluaran : 01 Pindaan : 01 Tarikh Kuatkuasa : 1 November 2015
15
Kastam K9