kehitetään ikäihmisten kotihoitoa ja vahvistetaan ... · • keskitetty asiakas- ja...
TRANSCRIPT
Kehitetään ikäihmisten kotihoitoa ja
vahvistetaan kaikenikäisten
omaishoitoa - I&O kärkihanke
Eläkeläisvaltuusto, Tampere 12.3.2017
1 Mari Patronen
2
SOTE-uudistus
6
LAINSÄÄDÄNNÖSTÄ
7
8
9
TALOUDESTA
10
11
12
13
SOSIAALI- JA
TERVEYSPALVELUT
14
15
18
Kehitetään ikäihmisten kotihoitoa ja
vahvistetaan kaikenikäisten
omaishoitoa, I&O -kärkihanke
Lähtökohdat
• Iäkkäiden palvelujärjestelmä on pirstaleinen, sen
rakenne ei ole uudistunut kansallisten tavoitteiden
mukaiseksi, hyvät käytännöt ovat levinneet hitaasti ja
alueelliset erot pysyneet suurina.
• Sote-uudistus: 1.1.2019 alkaen sosiaali- ja
terveyspalvelujen järjestäminen siirtyy kunnilta
maakunnille
19
20
27.4.201721
Pirkanmaan väestö
• väestönrakenne muuttuu ikääntymisen
myötä.
• koko Pirkanmaan huoltosuhde vuoden
2014 alussa oli 55,6. Vuoteen 2040
mennessä huoltosuhteen ennustetaan
kasvavan 67,4
Yli 65-vuotiaiden osuus vuonna
2020 Pirkanmaalla
Mitä muutosta Pirkanmaalla tarvitaan ikäihmisten
palveluissa?• Kuntalaisten kuulemista
• lähitorit
• ennalta ehkäiset palvelut, mm kulttuuri ja liikunta
• vapaaehtoiset, järjestöt
• Asiakasohjauksen käyttöönotto kaikissa sote-palveluissa• oikea ratkaisu oikeaan aikaan
• ratkaisukeskeisyys
• Kotihoidon kehittäminen• kuntoutus
• sairaanhoitaja/terveydenhoitaja-lääkäri työpari
• Etähoito
• Lyhytkestoista palvelua myös tarjolle
• Palveluasumisen monipuolistamista• palvelutalon kotihoito
• Ympärivuorokautisen hoidon monipuolistamista ja laitoksessa asumisen lakkauttamista• tk/sairaala vain akuuttihoitoon
• Kokonaisuuden hallintaa• palvelu/hoitoketjut vs. palvelu/hoitopolut
• tiedolla johtamista
Iäkkäiden yhteen sovitettu alueellinen palvelukokonaisuus
27.4.201722
27.4.201723
Kärkihankerahoitus on myönnetty
• Keskitetty asiakas- ja palveluohjaus (5,5 me)
• Pirkanmaa, Ikäneuvo -hanke
• Kymenlaakso, Ikäopastin -hanke
• Varsinais-Suomi, KomPassi -hanke
• Toimiva kotihoito (5,4 me)
• Pohjois-Karjala, AVOT -hanke
• Lappi, Toimiva kotihoito Lappiin -hanke
• Keski-Suomi, Kukoistava kotihoito -hanke
• Asumisen ja palvelun
yhdistäminen (0,65 me)
• Porvoo, Lapinjärvi, Savitaipale,
Aalto yliopisto, Täydentäen
toimivaa –hanke
• Omaishoidon toimintamallit (2,6
me)
• Essote + Eksote ja Kainuu, Ossi -
hanke
24
Ikäneuvo - kotona asumiseen
arvoa neuvonnalla ja
asiakasohjauksella
Pirkanmaalle luodaan yhteinen ikääntyneiden
neuvonta ja asiakasohjaus – Ikäneuvo
• Hankkeessa kehitetään Pirkanmaalle yhteinen ikääntyneiden neuvonnan ja
asiakasohjauksen toimintamalli, Ikäneuvo
• toteuttaa yhteistä ja alueellista asiakas-/palveluohjauksen toimintamallia, KAAPO
• Ikäneuvon järjestämisvastuu maakunnalla
• Hankkeeseen osallistuvat:
Akaan, Urjalan, Hämeenkyrön, Ikaalisen, Kangasalan, Pälkäneen, Lempäälän,
Nokian, Pirkkalan, Vesilahden, Sastamalan, Punkalaitumen, Valkeakosken, Virtojen,
Ruoveden, Ylöjärven, Tampereen ja Oriveden kunnat ja kaupungit sekä Pirkanmaan
Senioripalvelut Oy, Tampereen Kaupunkilähetys ry ja Luona Hoiva Oy
• Hanke toteutetaan marraskuussa 2016 – lokakuussa 2018
26
KAAPO = keskitetty,
alueellinen asiakas-
/palveluohjaus -
toimintamalli
Ikäneuvon rautalankamalli (1. luonnosversio)
28
Neuvonta Asiakasohjaus (ml. palveluohjaus) Koordinointi ja seuranta
Yhteinen
palvelu• Maakunnan yhteinen
neuvontanumero, joka on osana
asiakasohjausyksikköä tai
omana toimintonaan
• Nettisivut
• Palveluvalikko
• Sähköiset palvelut (ml.
ensivaiheen arviointilomake)
• Yhteinen asiakasohjausyksikkö ja
kaikki asiakasohjaajat tämän yhteisen
organisaation työntekijöitä
• Asiakkaan palvelutarpeen arviointi ja
palvelusuunnitelman laatiminen sekä
päätöksenteko asiakkaan
palvelukokonaisuudesta (alueelliset
vastuut asiakasohjaajittain)
• Yhteinen asiakasohjaus ja sen
asiakasohjaajalla lopullinen
vastuu asiakkaan
palvelukokonaisuudesta
• Asiakkaiden toimintakyvyn
uudelleenarviointi
• Palvelutuottajien palveluiden
laadunvalvonta ja
vaikuttavuuden todentaminen
Lähi-
palvelu• Neuvontaa lähipalvelupisteissä
(esim. SOTE-keskus, lähitori,
päiväkeskus/ palvelukeskus)
• Erikoisosaamista tarvitsevissa
asioissa yhteisen
neuvonnan/asiakasohjauksen
konsultointi
• Yhteisen asiakasohjausyksikön
asiakasohjaajat jalkautuvat oman
alueensa lähipalvelupisteisiin ja
asiakkaiden koteihin sovittuina aikoina
(esim. 3-4pv /vk)
• Asiakkaan päivittäisestä
palveluiden koordinoinnista ja
toimintakyvyn seurannasta
vastaa alueen omatyöntekijä,
joka toimii yhteistyössä alueen
asiakasohjaajan kanssa –
lopullinen vastuu kuitenkin
asiakasohjaajalla
Asiakasohjaaja
on asiakkaan
ääni
Palvelujen tuotantoNeuvonta Asiakasohjaus
Havainnollistava esimerkki nykytilasta – neuvontaa ja asiakas-
ohjausta tehdään usein hajanaisesti eri tahojen toimesta
29
Kotihoidon palvelut, tukipalvelut
Hoiva-asuminenSosiaalipalvelut
Päihdehuollon ja psyykkisen tuen
palvelut, talous- ja velkaneuvonta. tms.
Yksityisen ja 3. sektorin
tarjoamat palvelut
Kuntoutus
Asiakasohjaaja
Kotihoito
Omaishoidon tuki
Sairaala ja osastotMuu taho
Kotihoito
Omaishoidon tuki
Tk- vastaanotto
KuljetuspalvelutKuljetuspalvelut
Asumispalvelut
Kuljetuspalvelut
Päivätoiminta
Kuntoutus
Mikäli asiakas ottaa yhteyttää ”väärään” tahoon,
niin prosessi palautuu takaisin asiakkaalle, joka
tekee uuden yhteydenoton seuraavaan tahoon.
Asiakas
Ottaa yhteyttä
(itse / omainen)
Ohjautuu palveluun,
jossa tarve tunnistetaan
Ikäneuvolla luodaan pohja yhdenvertaiselle neuvonnalle ja
asiakasohjaukselle, joka vastaa asiakkaiden yksilöllisiin tarpeisiin
30
Yksityisen, 3. sektorin ja
vapaaehtoisten palvelut
Kotihoidon palvelut,
tukipalvelut ja apuvälineet
Kuntoutus
Omaishoito
Sairaala ja osastot
Asiakas
Ottaa yhteyttä
(itse / omainen)
Ohjautuu palveluun,
jossa tarve tunnistetaanTk-vastaanotto /
sote-keskukset
Päivätoiminta
Asumisen palvelut
Palvelujen tuotantoNeuvonta Asiakasohjaus
Yhteinen neuvontapuhelin
• Vastaa yleiseen tiedontarpeeseen
• Tarjoaa tietoa kotona selviytymistä tukevista palveluista
• Tekee ensivaiheen palvelutarpeen tunnistamista
Julkisrahoitteiset palvelut
Omarahoitteiset palvelut
Yhteinen asiakasohjaus
• Arvioi palvelutarpeen
• Laatii palvelusuunnitelman
• Tekee päätökset
• Koordinoi palvelu-
kokonaisuutta
Lähitori
Esimerkki asiakaspolku 1 – yleistiedustelu & neuvontapuhelin
31
• Tarve: “Miten pääsen julki-
sella liikenteellä läheiseen
kansallispuistoon?”
• Puhelimitse yhteydenotto
Ikäneuvon neuvonta-
numeroon
Palvelujen tuotantoNeuvonta Asiakasohjaus
Asiakas
Ikäneuvo
• Neuvontapuhelin selvittää
liikenneyhteysvaihtoehdot
asiakkaalle puhelun aikana
• Samalla tiedon välittäminen
joka viikko kokoontuvasta
retkeilykerhosta
• Julkisliikenteen palvelut
yhteiskunnan toimintana,
Ikäneuvosta riippumaton
• Retkeilykerho vapaaehtois-
toimintaa, hyödyntää pai-
kallista Ikäneuvon lähitoria
Asiakaspolun kuvaus
• Asiakas tarvitsee tietoa julkisella liikenteellä matkus-
tamisesta ja ottaa puhelimella yhteyttä Ikäneuvoon
• Ikäneuvon neuvontapuhelin neuvoo asiakasta
ja antaa lisäksi tietoa harrastemahdollisuuksista
tiedusteluun liittyen (retkeilykerho esimerkkinä)
Tiedontarve ja
yhteydenotto
Esimerkki asiakaspolku 2 – palvelutiedustelu & neuvontapuhelin
32
• Tarve: ikääntynyt ei jaksa
enää siivota kotona mutta
hänellä ei ole muuta palve-
luntarvetta ja pärjää arjessa
• Etsii Ikäneuvon internet-
palvelun kautta tietoa
Palvelujen tuotantoNeuvonta Asiakasohjaus
Asiakas
Ikäneuvo
Tiedontarve ja
yhteydenotto
• Neuvonnan työkalut ja
palveluvalikoima ovat
internetissä asiakkaan
saatavilla ja käytettävissä,
mikä mahdollistaa
omatoimisen palveluiden
etsimisen ja vertailun
• Asiakas valitsee
palveluntuottajan ja sopii
soveltuvasta palvelusta ja sen
aloittamisesta
Asiakaspolun kuvaus
• Asiakas ei jaksa enää siivota kotona mutta pärjää
muuten arjessa
• Asiakas hyödyntää Ikäneuvon internet-palvelua,
jonka kautta hän etsii tietoa ja vertailee tarjolla olevia
siivouspalveluja
Esimerkki asiakaspolku 3 – lähitori
33
• Tarve: ikääntynyt kaipaa
arkeen tekemistä ja seuraa
• Vierailee paikallisella
Lähitorilla
Palvelujen tuotantoNeuvonta Asiakasohjaus
Asiakas
Ikäneuvo
Tiedontarve ja
yhteydenotto
• Lähitorilla asiakkaalle
kerrotaan alueella
kokoontuvista ryhmistä
ja niiden toiminnasta
• Asiakas osallistuu
mielenkiintonsa mukaan
alueen harrastetoimintaan
Asiakaspolun kuvaus
• Asiakas tarvitsee tekemistä arkeen ja seuraa, ja
vierailee paikallisella Ikäneuvon Lähitorilla
• Ikäneuvon Lähitorilla asiakkaalle kerrotaan alueella
kokoontuvista ryhmistä ja niiden toiminnasta, joihin
asiakas voi ottaa osaa mielenkiintonsa mukaan
Esimerkki asiakaspolku 4 – omaishoito
34
• Asiakasohjaaja tekee koti-
käynnillä laaja-alaisen
palvelutarpeen selvittä-
misen, jonka perusteella
laatii perheen kanssa
palvelusuunnitelman
• Päätöksenteko asiasta
• Tarve: omainen hoitaa
ikääntynyttä läheistään ja
soittaa neuvontanumeroon
kysyäkseen omaishoidosta
Palvelujen tuotantoNeuvonta Asiakasohjaus
Asiakas
Ikäneuvo
Tiedontarve ja
yhteydenotto
• Neuvontapuhelimessa
annetaan tietoa omaishoidon
tuesta ja tehdään ensivaiheen
palvelutarpeen arvio
• Neuvonta huolehtii
kotikäynnin järjestämisestä
asiakasohjauksen kanssa
• Omainen hoitaa läheistään
ja saa omalta asiakas-
ohjaajaltaan tietoa ja tukea
arjen haasteisiin
Asiakaspolun kuvaus
• Omainen hoitaa ikääntynyttä läheistään ja soittaa
Ikäneuvon neuvontanumeroon saadakseen tietoa
• Ikäneuvon neuvontapuhelin antaa asiakkaalle tietoa
omaishoidosta ja huolehtii kotikäynnin järjestämisestä
• Ikäneuvon asiakasohjaus tekee kotikäynnin ja huoleh-
tii asiakkaan tarvitsemien palvelujen järjestämisestä
Esimerkki asiakaspolku 5 – kotihoito
35
• Asiakasohjaaja tekee koti-
käynnillä laaja-alaisen
palvelutarpeen selvittä-
misen, jonka perusteella
laatii perheen kanssa
palvelusuunnitelman
• Päätöksenteko asiasta
• Tarve: huolestunut omainen
soittaa neuvontanumeroon
muistisairaan isän kotona
pärjäämisen haasteista:
ei muista ottaa lääkkeitään,
eikä syödä säännöllisesti
Palvelujen tuotantoNeuvonta Asiakasohjaus
Asiakas
Ikäneuvo
Tiedontarve ja
yhteydenotto
• Neuvontapuhelimessa teh-
dään ensivaiheen palvelu-
tarpeen arviointi ja annetaan
tietoa eri mahdollisuuksista
kotona asumisen tukemiseen
• Neuvonta huolehtii
kotikäynnin järjestämisestä
asiakasohjauksen kanssa
• Kotihoito huolehtii asiakkaan
säännöllisen lääkityksen ja
ruokailun toteutumisesta
• Ateriapalvelu huolehtii
lämpimän lounaan
toimittamisesta
Asiakaspolun kuvaus
• Omainen huolestuu muistisairaan läheisensä arjessa
pärjäämisestä ja ottaa yhteyttä Ikäneuvoon puhelimitse
• Ikäneuvon neuvontapuhelin antaa asiakkaalle tietoa
omaishoidosta ja huolehtii kotikäynnin järjestämisestä
asiakasohjauksen kanssa
• Ikäneuvon asiakasohjaus huolehtii asiakkaan
tarvitsemien palvelujen järjestämisestä
36
Päätavoitteena on
kehittää Pirkanmaan
yhteinen asiakaslähtöinen
neuvonnan ja
asiakasohjauksen toiminta
– Ikäneuvo, jonka avulla
asiakkaiden tietotarpeet ja
arjessa selviytyminen
toteutuvat
Pirkanmaan Ikäneuvoa valmistellaan ja kehitetään
yhdessä usealla eri osa-alueella
Ikäneuvo -hankeYhteinen asiakaslähtöinen
neuvonta- ja asiakasohjaus
toiminta PirkanmaallaKriteerit ja
palvelulupaus
Neuvonnan ja
asiakasohjauksen
toimintamalli
Lähitorit
Osaamisen
varmistaminen
PalvelutarjotinToiminnan ohjaus,
seuranta ja mittarointi
Omaishoitoperheiden
tukimalli
Kuntouttamisen
kehittäminen
Viestintä Hallinto
Työryhmä 1
Työ
ryh
mä
2
Työ
ryh
mä
3
Hankehallinto
Ikäneuvon kehitystyön käytännön toteuttaminen
on jaettu kolmen eri työryhmän vastuulle
Tietoa:
• Sote- ja maakuntauudistus:
alueuudistus.fi
• Pirkanmaan sote- ja maakuntauudistus:
pirkanmaa.fi/pirkanmaa2019/
• STM:n I&O-kärkihanke:
stm.fi/hankkeet/koti-ja-omaishoito
• Ikäneuvo-kokeiluhanke
pirkanmaa.fi/pirkanmaa2019/muutosagentit/ikaneuvo-hanke-pirkanmaalla/
stm.fi/koti-ja-omaishoito/rahoitettavat-hankkeet/ikaneuvo
39
KiitosPirkanmaa.fi #pirkanmaa2019 stm.fi #IKIOMAT
muutosagentti: Mari Patronen, [email protected]
stm.fi/hankkeet/koti-ja-omaishoito