kegiatan publikasi keliling dalam penyampaian … fileinformasi tentang kegiatan pemerintah...

58
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id commit to user KEGIATAN PUBLIKASI KELILING DALAM PENYAMPAIAN INFORMASI TENTANG KEGIATAN PEMERINTAH KABUPATEN BOYOLALI TUGAS AKHIR Diajukan untuk Melengkapi Tugas-tugas dan Memenuhi Persyaratan guna Mencapai Gelar Ahli Madya Bidang Komunikasi Terapan Program Studi Public Relation Oleh : Anita Oktaviana Wahyuningsih NIM : D1608008 FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA 2011

Upload: phungkhuong

Post on 12-May-2019

221 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: KEGIATAN PUBLIKASI KELILING DALAM PENYAMPAIAN … fileINFORMASI TENTANG KEGIATAN PEMERINTAH KABUPATEN BOYOLALI TUGAS AKHIR Diajukan untuk Melengkapi Tugas-tugas dan Memenuhi Persyaratan

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

KEGIATAN PUBLIKASI KELILING DALAM PENYAMPAIAN

INFORMASI TENTANG KEGIATAN PEMERINTAH

KABUPATEN BOYOLALI

TUGAS AKHIR

Diajukan untuk Melengkapi Tugas-tugas dan Memenuhi Persyaratan guna

Mencapai Gelar Ahli Madya Bidang Komunikasi Terapan Program Studi

Public Relation

Oleh :

Anita Oktaviana Wahyuningsih

NIM : D1608008

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK

UNIVERSITAS SEBELAS MARET

SURAKARTA

2011

Page 2: KEGIATAN PUBLIKASI KELILING DALAM PENYAMPAIAN … fileINFORMASI TENTANG KEGIATAN PEMERINTAH KABUPATEN BOYOLALI TUGAS AKHIR Diajukan untuk Melengkapi Tugas-tugas dan Memenuhi Persyaratan

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

ii

HALAMAN PERSETUJUAN

Tugas akhir yang berjudul :

“Kegiatan Publikasi Keliling dalam Penyampaian Informasi

Tentang Kegiatan Pemerintah Kabupaten Boyolali”

Karya :

Nama : Anita Oktaviana Wahyuningsih

NIM : D 1608008

Jurusan : Public Relations

Disetujui untuk dipertahankan di hadapan Panitia Penguji Tugas Akhir Program

Studi Diploma III Komunikasi Terapan Fakultas Ilmu Sosial dan IlmuPolitik

Universitas Sebelas Maret Surakarta.

Page 3: KEGIATAN PUBLIKASI KELILING DALAM PENYAMPAIAN … fileINFORMASI TENTANG KEGIATAN PEMERINTAH KABUPATEN BOYOLALI TUGAS AKHIR Diajukan untuk Melengkapi Tugas-tugas dan Memenuhi Persyaratan

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

iii

Page 4: KEGIATAN PUBLIKASI KELILING DALAM PENYAMPAIAN … fileINFORMASI TENTANG KEGIATAN PEMERINTAH KABUPATEN BOYOLALI TUGAS AKHIR Diajukan untuk Melengkapi Tugas-tugas dan Memenuhi Persyaratan

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

iv

MOTTO

“Sukses Tidak Diukur dari Posisi yang Dicapai Seseorang Dalam

Hidup, tapi dari Kesulitan-kesulitan yang Berhasil Diatasi Ketika

Berusaha Meraih Sukses”

Page 5: KEGIATAN PUBLIKASI KELILING DALAM PENYAMPAIAN … fileINFORMASI TENTANG KEGIATAN PEMERINTAH KABUPATEN BOYOLALI TUGAS AKHIR Diajukan untuk Melengkapi Tugas-tugas dan Memenuhi Persyaratan

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

v

HALAMAN PERSEMBAHAN

Ke Persembahkan Karya ini untuk :

v Ibu dan Bapakku

Terima kasih karena telah selalu memberikan dukungan dan semangat, doa

serta kasih sayang yang telah kalian berikan yang tidak dapat ternilai

dengan apapun jua.

v Suamiku

Terima kasih atas semua bantuan-bantuannya selama aku kuliah, dukungan

dan semangatnya.

v Anakku

Kamu adalah semangat buat aku, kamu segalanya buat aku, aku sayang

kamu.

v Adikku

Terima kasih atas dukungan dan kasih sayangmu.

Page 6: KEGIATAN PUBLIKASI KELILING DALAM PENYAMPAIAN … fileINFORMASI TENTANG KEGIATAN PEMERINTAH KABUPATEN BOYOLALI TUGAS AKHIR Diajukan untuk Melengkapi Tugas-tugas dan Memenuhi Persyaratan

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

vi

Kata Pengantar

Segala puji syukur penulis panjatkan kepada Tuhan Yang Maha

Esa atas rahmat yang telah diberikan kepada penulis berupa kesehatan,

kesabaran dan kesempatan, sehingga penulis dapat menyelesaikan

penyusunan Laporan Tugas Akhir Kuliah Kerja Media ini. Adapun

penyusunan Laporan Tugas Akhir merupakan salah satu syarat guna

memperoleh gelar Diploma III pada konsentrasi program studi Public

Relations di Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sebelas

Maret Surakarta. Dalam menyelesaikan penyusunan Laporan Tugas Akhir

ini, penulis mendapatkan bimbingan, dukungan dan bantuan dari berbagi

pihak. Penulis menyadari bahwa tanpa adanya bimbingan serta dukungan

tersebut, penyusunan Laporan Tugas Akhir ini akan mengalami banyak

hambatan. Atas bantuan dan bimbingan yang telah diberikan kepada

penulis, maka pada kesempatan ini penulis mengucapkan terima kasih

kepada :

1. Prof. DRS.H.Pawito, Ph.D selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan

Ilmu Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta.

2. Drs. Aryanto Budhi S.,M.Si selaku Ketua Program D III Ilmu Sosial

dan Ilmu Politik Universitas Sebelas maret Surakarta.

3. Tanti Hermawati M.Sos. M.Si selaku dosen pembimbing, terima kasih

atas waktu dan bimbingan yang diberikan kepada penulis hingga

terselesaikannya Tugas Akhir ini.

4. Ibu Warsini SE.MM. selaku Kepala Bagian Humas Informatika dan

Protokol Pemerintah Daerah Kabupaten Boyolali.

5. Bapak Drs. Joko Suseno selaku kepala Sub Bagian Humas yang telah

membimbing penulis selama Kuliah Kerja Media.

6. Ibu Tatik, mbak Akta, Mbak Sari, Mas Joko, Pak Wahyono, Ibu Ririn

dan seluruh staf bagian Humas Informatika dan Protokol, terima kasih

Page 7: KEGIATAN PUBLIKASI KELILING DALAM PENYAMPAIAN … fileINFORMASI TENTANG KEGIATAN PEMERINTAH KABUPATEN BOYOLALI TUGAS AKHIR Diajukan untuk Melengkapi Tugas-tugas dan Memenuhi Persyaratan

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

vii

atas bimbingannya selama ini “ Pengalaman adalah Guru yang paling

Berharga”.

7. Ibuku, Bapakku dan Adikku terima kasih untuk cinta dan

dukungannya.

8. Ayah, Genta : Thanx four your love and support.

9. Teman-temanku Public Relations ’08, terima kasih atas dukungan

kalian.

10. Adik-adik tingkatku, terima kasih atas semua bantuan – bantuan

kalian selama ini. Love U all

11. Semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu, yang

telah banyak membantu dalam penyelesaian Laporan Tugas Akhir ini.

Penulis menyadari, bahwa Laporan Tugas Akhir ini sangat jauh dari

sempurna, oleh karena itu penulis mengharapkan saran dan kritik yang

bersifat membangun demi kesempurnaan Laporan Tugas Akhir ini.

Semoga Laporan Tugas Akhir ini dapat bermanfaat bagi pembaca.

Surakarta, Oktober 2011

Page 8: KEGIATAN PUBLIKASI KELILING DALAM PENYAMPAIAN … fileINFORMASI TENTANG KEGIATAN PEMERINTAH KABUPATEN BOYOLALI TUGAS AKHIR Diajukan untuk Melengkapi Tugas-tugas dan Memenuhi Persyaratan

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

viii

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL........................................................................................ i

HALAMAN PERSETUJUAN ......................................................................... ii

HALAMAN PENGESAHAN.......................................................................... iii

MOTTO ........................................................................................................... iv

HALAMAN PERSEMBAHAN ...................................................................... v

KATA PENGANTAR ..................................................................................... vi

DAFTAR ISI .................................................................................................... viii

BAB I. PENDAHULUAN ............................................................................... 1

A. Latar Belakang ............................................................................................ 1

B. Tujuan Kuliah Kerja Media ......................................................................... 4

1. Tujuan Umum ......................................................................................... 4

2. Tujuan Khusus ........................................................................................ 4

BAB II. TINJAUAN PUSTAKA..................................................................... 5

1. Definisi Public Relations ........................................................................ 5

2. Fungsi Public Relations .......................................................................... 9

3. Tugas Public Relations............................................................................ 10

4. Tujuan Public Relatins ............................................................................ 11

5. Humas Dalam Pemerintahan ................................................................... 12

6. Tugas-tugas Humas dalam Pemerintah ................................................... 13

7. Pengertian Citra....................................................................................... 15

BAB III. DESKRIPSI INSTANSI ................................................................... 20

A. Sejarah Instansi ............................................................................................ 20

B. Visi dan Misi Kabupaten Boyolali .............................................................. 24

C. Struktur Organisasi Kabupaten Boyolali ..................................................... 25

D. Latar Belakang bagian Humas Informatika dan Protokol ........................... 25

Page 9: KEGIATAN PUBLIKASI KELILING DALAM PENYAMPAIAN … fileINFORMASI TENTANG KEGIATAN PEMERINTAH KABUPATEN BOYOLALI TUGAS AKHIR Diajukan untuk Melengkapi Tugas-tugas dan Memenuhi Persyaratan

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

ix

E. Visi dan Misi Bagian Humas Informatika dan Protokol ............................. 26

F. Sturktur Organisasi Bagian Humas Informatika dan Protokol .................... 29

G. Kegiatan Humas Informatika dan Protokol ................................................. 30

H. Pelaksanaan Fungsi Humas di Kabupaten Boyolali dalam proses pengumpulan

dan penybaran Informasi ............................................................................ 33

BAB IV PELAKSANAAN MAGANG ........................................................... 36

A. Tempat Pelaksanaan Magang (KKM) ......................................................... 36

B. Pelaksanaan Magang ................................................................................... 36

C. Waktu Pelaksanaan Magang ........................................................................ 37

D. Penanggung Jawab Kuliah Kerja Media (KKM) ........................................ 38

E. Kegiatan KKM di Bagian Humas Informatika dan Protokol Setda Kabupaten

Boyolali

Sub Bagian Humas ..................................................................................... 38

BAB V PENUTUP .......................................................................................... 46

A. Kesimpulan ................................................................................................. 46

B. Saran ............................................................................................................ 47

DAFTAR PUSTAKA ...................................................................................... 50

LAMPIRAN

Page 10: KEGIATAN PUBLIKASI KELILING DALAM PENYAMPAIAN … fileINFORMASI TENTANG KEGIATAN PEMERINTAH KABUPATEN BOYOLALI TUGAS AKHIR Diajukan untuk Melengkapi Tugas-tugas dan Memenuhi Persyaratan

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

1

BAB I

PENDAHULUAN

A. Latar Belakang

Setiap instansi atau lembaga baik swasta maupun pemerintah, pasti

tidak akan pernah lepas dari peran Public Relations atau yang sering

disebut Humas. Seiring dengan perkembangan jaman yang semakin pesat,

telah menjadikan masyarakat lebih bisa berperilaku kritis dan

menyebabkan terjadinya perubahan yang cepat di masyarakat. Kondisi ini

menuntut instansi atau organisasi mengakomodir dan mengantisipasi

keinginan masyarakat atau publik untuk memperoleh informasi yang up to

date atau terkini. Program Diploma III Komunikasi Terapan FISIP UNS

merupakan salah satu institusi akademis yang turut serta mempersiapkan

tenaga informasi yang professional dalam dunia kerja melalui Kuliah

Kerja Media . Kuliah Kerja Media (KKM) merupakan kuliah kerja praktek

pada Institusi Mitra (lembaga media Penyiaran, Periklanan dan Humas)

yang secara rutin diwajibkan pada mahasiswa Diploma III Komunikasi

Terapan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sebelas Maret

Surakarta. Kuliah Kerja Media (KKM) dilaksanakan selama minimal 2

(dua) bulan dan maksimal 3 (tiga) bulan. Tujuan dilaksanakan KKM yaitu

agar dapat memberikan pengalaman bagi mahasiswa sehingga lebih siap

menghadapi dunia kerja dalam masyarakat dan mampu menerapkan

wawasan teoritis maupun praktek Ilmu Komunikasi dalam kuliah kerja

Page 11: KEGIATAN PUBLIKASI KELILING DALAM PENYAMPAIAN … fileINFORMASI TENTANG KEGIATAN PEMERINTAH KABUPATEN BOYOLALI TUGAS AKHIR Diajukan untuk Melengkapi Tugas-tugas dan Memenuhi Persyaratan

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

2

lapangan. Selain itu agar mahasiswa mengetahui gambaran jelas dunia

komunikasi, terutama di bidang Penyiaran, Periklanan dan Humas. Serta

tantangan dunia kerja yang semakin kompetitif.

Berkembangnya teknologi informasi telah banyak membuahkan

perkembangan yang cukup pesat. Banyaknya berbagai jenis media massa

dan derasnya arus informasi yang berdampak pada masyarakat belum

merupakan jaminan akan memberi pencerahan kepada masyarakat, bahkan

dalam beberapa kasus justru membuat bingung masyarakat. Disinilah

seorang public relations atau humas menjadi sangat penting disetiap

lembaga atau instansi atau individu atau pemerintahan yang diharuskan

membentuk citra yang baik. Kebutuhan akan humas tidak bisa dicegah,

karena humas merupakan salah satu elemen yang menentukan

kelangsungan suatu organisasi secara positif. Humas dalam lembaga

pemerintahan merupakan keharusan fungsional dalam rangka tugas

penyebaran informasi tentang kebijakan program dan kegiatan – kegiatan

lembaga pemerintah kepada masyarakat. Dalam menjalankan kegiatannya,

maka humas membutuhkan dukungan dan partisipasi dari masyarakat.

Tanpa adanya dukungan dan peran serta dari masyarakat, maka kegiatan

kehumasan dalam pemerintah tidak akan dapat berjalan dengan lancar

sesuai dengan rencana dan kebijakan yang telah ditetapkan. Seperti dalam

Pemerintah Daerah Kabupaten Boyolali ini,mengingat lingkup tugas

bupati yang cukup luas, maka tidak mungkin seorang Bupati akan

menangani semua kegiatan humas secara langsung. Dengan demikian,

Page 12: KEGIATAN PUBLIKASI KELILING DALAM PENYAMPAIAN … fileINFORMASI TENTANG KEGIATAN PEMERINTAH KABUPATEN BOYOLALI TUGAS AKHIR Diajukan untuk Melengkapi Tugas-tugas dan Memenuhi Persyaratan

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

3

sesuatu yang harus dilakukan oleh pemimpin organisasi dan yang ingin

dilakukan oleh Bupati dalam hubungannya dengan publik, harus

dilakukan oleh bagian Humas. Oleh karena itu, humas berfungsi untuk

memberikan informasi kepada masyarakat melalui kegiatan – kegiatan

sosial dan sekaligus menjadi jembatan komunikasi antara masyarakat

dengan pemerintah. Untuk memperlancar kegiatan tersebut, maka

Pemerintah Kabupaten Boyolali melalui peraturan daerah yang baru telah

menetapkan Bagian Humas, Informatika dan Protokol sebagai bagian yang

menangani masalah Kehumasan di Kabupaten Boyolali. Bagian Humas,

Informatika dan Protokol tersebut dibagi menjadi tiga sub bagian yaitu,

sub bagian Humas, sub bagian Informatika dan sub bagian Protokol dan

santel. Masing-masing bagian ini mempunyai tugas dan fungsi yang

berbeda, namun merupakan satu rangkaian yang saling melengkapi. Dalam

pelaksanaan magang di Bagian Humas, Informatika dan Protokol, penulis

tidak dapat mengikuti seluruh kegiatan humas yang ada, untuk itu penulis

harus memilih salah satu dari sub bagian tersebut, yakni sub Bagian

Humas. Dalam hal ini, penulis mencoba memberikan gambaran umum

tentang “Kegiatan Publikasi Keliling Dalam Penyampaian Informasi

Tentang Kegiatan Pemerintah Kabupaten Boyolali”.

Page 13: KEGIATAN PUBLIKASI KELILING DALAM PENYAMPAIAN … fileINFORMASI TENTANG KEGIATAN PEMERINTAH KABUPATEN BOYOLALI TUGAS AKHIR Diajukan untuk Melengkapi Tugas-tugas dan Memenuhi Persyaratan

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

4

B. Tujuan

1. Tujuan Umum

Tujuan Umum yang mendasari pelaksanaan kuliah kerja media adalah

sebagai

berikut :

i. Untuk memenuhi syarat kelulusan sesuai dengan peraturan yang

berlaku di Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas

Sebelas Maret Surakarta.

ii. Untuk menerapkan dan mempraktekkan ilmu kehumasan yang

sudah didapatkan di bangku perkuliahan dalam dunia kerja yang

sesungguhnya.

iii. Meningkatkan keterampilan, kreativitas dan profesionalisme agar

mampu bersaing di era globalisasi yang akan datang.

iv. Untuk memperoleh wawasan dan gambaran mengenai peranan

humas dalam membentuk, citra yang baik di Pemerintah

Kabupaten Boyolali.

v. Untuk membina hubungan yang baik antara pihak fakultas /

universitas dengan instansi terkait yang digunakan mahasiswa

untuk melaksanakan Kuliah Kerja Media.

2. Tujuan Khusus

Untuk mengetahui peran public relations dalam penyampaian

informasi tentang kegiatan publikasi keliling di Pemerintah Kabupaten

Boyolali.

Page 14: KEGIATAN PUBLIKASI KELILING DALAM PENYAMPAIAN … fileINFORMASI TENTANG KEGIATAN PEMERINTAH KABUPATEN BOYOLALI TUGAS AKHIR Diajukan untuk Melengkapi Tugas-tugas dan Memenuhi Persyaratan

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

5

BAB II

TINJAUAN PUSTAKA

1. Public Relations

Public Relations ( PR ), yang kadang-kadang disebut humas (

Hubungan Masyarakat ) adalah sebuah alat manajemen yang sering

dipahami dan disepelekan. Bagi kebanyakan orang, PR hanya dipandang

sebagai bentuk lain iklan, sementara yang lain meremehkan PR dengan

hanya menganggapnya sebagai orang yang berhubungan dengan wartawan

dan mengirimkan siaran pers ( press release ). Pada kenyataannya, PR bisa

memainkan peranan pokok dalam usaha mencapai tujuan spesifik pada

semua tingkat pekerjaan organisasi, dengan memfokuskan memperkuat

dan mengkomunikasikan pesan secara efektif. Jika digunakan secara

mestinya, PR merupakan metode yang bagus sekali dan efektif di segi

pengeluaran untuk meningkatkan citra seorang individu, sebuah organisasi

atau suatu produk. Dalam suatu perusahaan, Public Relations adalah

mediator antara top managemen dengan publiknya. Sehingga diharapkan

akan terjadi two ways commmunication yang sehat dan seimbang antara

lembaga dan khalayak. Disini proses menerima, mengorganisir dan

mengkoordinasi, serta mendistribusikan informasi dilakukan karena hal

tersebut dapat mengakibatkan suatu kegiatan komunikasi yang terarah bagi

Public Relations.

Page 15: KEGIATAN PUBLIKASI KELILING DALAM PENYAMPAIAN … fileINFORMASI TENTANG KEGIATAN PEMERINTAH KABUPATEN BOYOLALI TUGAS AKHIR Diajukan untuk Melengkapi Tugas-tugas dan Memenuhi Persyaratan

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

6

Istilah Public Relations ( PR ) atau hubungan masyarakat saat ini sangat

populer di Indonesia. Banyak orang yang bercita – cita menjadi

professional PR atau staf PR, sehingga profesi ini berkembang dengan

cepat sebagai profesi yang membanggakan. Kesan yang dahulu

menganggap bahwa tugas PR hanya menjadi corong bagi perusahaan

sudah mulai berangsur – angsur pupus. Begitu juga halnya dengan kesan

bahwa menjadi staf PR berarti hanya bertugas menangani pers atau media

massa juga sudah mulai pupus. Ada banyak tugas yang mesti dijalankan,

yang bermuara pada terjaganya reputasi dan citra organisasi di mata

publiknya melalui kegiatan komunikasi yang dijalankan PR organisasi.

Tugas ini tentunya tidak cukup hanya dijalankan dengan sekedar menjadi

juru bicara atau menjaga hubungan baik dengan media massa, melainkan

melibatkan proses yang terencana, terukur yang memadukan pendekatan

ilmiah ,keterampilan dan seni. Sering diungkapkan , betapa sulitnya untuk

mendefinisikan PR secara memuaskan dan bisa diterima berbagai

kalangan, sekaligus mampu mendiskripsikan PR secara utuh. Kesulitan

membuat definisi tersebut seperti menegaskan apa yang ditulis di atas,

bahwa PR memang bukan sekadar corong organisasi untuk berbicara pada

publiknya melalui media massa.

“Public Relations adalah keseluruhan upaya yang dilaksanakan secara terencana dan berkesinambungan dalam rangka menciptakan dan memelihara niat baik (good will) dan saling pengertian antara suatu organisasi dengan segenap khalayaknya. Menurut Frank Jefkins Public Relations adalah semua bentuk komunikasi yang terencana baik itu ke dalam maupun ke luar, antara suatu organisasi dengan semua

Page 16: KEGIATAN PUBLIKASI KELILING DALAM PENYAMPAIAN … fileINFORMASI TENTANG KEGIATAN PEMERINTAH KABUPATEN BOYOLALI TUGAS AKHIR Diajukan untuk Melengkapi Tugas-tugas dan Memenuhi Persyaratan

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

7

khalayaknya dalam rangka mencapai tujuan – tujuan spesifik yang berlandaskan pada saling pengertian.1

Kebutuhan komunikasi yang dibangun oleh Public Relations untuk

komunikasi vertical, horizontal maupun diagonal akan memberi kekuatan

pada proses koordinasi, evaluasi dan sosialisasi tentang berbagai

permasalahan serta kebijakan perusahaan. Sehingga tidak terjadi

kesalahpahaman dan dapat terbentuk sebuah iklim harmonis yang saling

mendukung.

” Definisi Public Relations yang dikemukakan oleh Howard

Bonkham sebagai berikut :

“Public Relations is the art of bringing about better public

understanding which breeds greater public confidence for any

individual organizations”

( “Public Relations adalah seni untuk menciptakan

pengertian public yang lebih baik yang memperdalam kepercayaan

public terhadap seseorang, organisasi atau lembaga” ).2

Dalam pertemuan para pakar Public Relations di Mexico City pada

tahun 1978 menghasilkan definisi – definisi Humas yang lebih singkat dan

dinamakan The Statement of Mexico, definisi tersebut berbunyi :

1 Jefkins, Frank.1995. Public Relations. Erlangga. Jakarta 2 Glen Griswold and Denny Griswold.1984. Your Public Relations. Frak & Wangnalis Company.New York, hal 14.

Page 17: KEGIATAN PUBLIKASI KELILING DALAM PENYAMPAIAN … fileINFORMASI TENTANG KEGIATAN PEMERINTAH KABUPATEN BOYOLALI TUGAS AKHIR Diajukan untuk Melengkapi Tugas-tugas dan Memenuhi Persyaratan

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

8

“ Praktik Public Relations adalah seni dan ilmu

pengetahuan sosial yang dapat dipergunakan untuk menganalisa

kecenderungan, memprediksi konsekuen – konsekuensinya,

menasihati para pemimpin organisasi maupun kepentingan public

atau umum “.3

Walaupun berbagai definisi – definisi menggunakan bahasa yang

berbeda – beda namun pada prinsipnya memiliki pengertian yang sama

seperti yang tertuang dalam IPRA ( The International Public Relations

Assosiation ), Public Relations didefinisikan sebagai :

“ fungsi manajemen dan budi yang dijalankan secara berkesinambungan dan berencana, dengan mana organisasi – organisasi dan lembaga – lembaga yang bersifat umum dan pribadi berusaha memperoleh dan membina pengertian, simpati dan didukung dari mereka, guna mencapai kerjasama yang lebih produktif dan untuk melaksanakan kepentingan bersama yang lebih efisien dan tersebar luas”.4

Dari definisi diatas dapat dilihat tujuan dari Public Relations

adalah menciptakan hubungan yang baik dan harmonis dengan public

diluar lembaga, sehingga akan menciptakan opini public yang baik.

Meski terdapat perbedaan penekanan dalam unsur – unsur pokok

pada beberapa definisi tersebut, namun banyaknya kesamaan dalam unsur

– unsur utamanya yang menyangkut :5

1. Fungsi manajemen melekat yang menggunakan penelitian dan perencanaan yang mengikuti standar – standar etis

3 Rosady Ruslan.2003. Manajemen Public Relations & Media Kominikasi ( konsepsi dan Aplikasi ) Edisi Revisi PT. Raja Grafindo Persada, Jakarta, Agustus. 4 Frida Kusumastuti.2002. Dasar – Dasar Humas. Ghalia Indonesia dengan UMM Press. Jakarta. 5 ibid

Page 18: KEGIATAN PUBLIKASI KELILING DALAM PENYAMPAIAN … fileINFORMASI TENTANG KEGIATAN PEMERINTAH KABUPATEN BOYOLALI TUGAS AKHIR Diajukan untuk Melengkapi Tugas-tugas dan Memenuhi Persyaratan

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

9

2. Suatu proses yang mencakup hubungan timbal balik antara organisasi atau publiknya.

3. Analisis dan evaluasi melalui penelitian lapangan terhadap sikap, opini dan kecenderungan sosial, serta mengkonsumsikannya kepada pihak manajemen / pimpinan.

4. Konseling managemen untuk dapat menghasilkan kebijakan dan tata cara kegiatan yang dapat dipertanggungjawabkan secara sosial dalam konteks demi kepentingan bersama baik kedua belah pihak.

5. Pelaksanaan program aktivitas yang di dalamnya terdapat perencanaan. Pengkomunikasian dan pengevaluasian.

6. Perencanaan dengan itikad yang baik, saling pengertian dan penerimaan dari pihak publiknya ( internal dan eksternal ) sebagai hasil akhir dari aktivitas Public Relations.

Keenam unsur utama di atas menunjukkan adanya

hubungan kait – mengkait. Kesalingterkaitan ini merupakan proses

kesinambungan dalam fungsional public relations dengan

managemen organisasi dalam upaya mencapai tujuan bersama dan

sasaran utama badan usaha / organisasi.

Jadi berdasarkan definisi-definisi di atas dapat ditarik

kesimpulan bahwa di dalam public relations terdapat suatu

kegiatan untuk menanamkan dan memperoleh pengertian, good-

will, kepercayaan, dan penghargaan bagi publik pada khususnya

dan masyarakat pada umumnya.

Fungsi merupakan harapan publik terhadap apa yang seharusnya

dilakukan oleh seorang Public Relations sesuai dengan kedudukannya. Secara

garis besar fungsi dari Public Relations adalah :

1. Membina hubungan harmonis antara organisasi dengan publik, baik

publik

Page 19: KEGIATAN PUBLIKASI KELILING DALAM PENYAMPAIAN … fileINFORMASI TENTANG KEGIATAN PEMERINTAH KABUPATEN BOYOLALI TUGAS AKHIR Diajukan untuk Melengkapi Tugas-tugas dan Memenuhi Persyaratan

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

10

Intern maupun ekstern.

2. Melayani kepentingan public dengan baik.

3. Memelihara perilaku dan moralitas perusahaan dengan baik.

Kesimpulan dari fungsi Public Relations tersebut bahwa Public Relations

memiliki fungsi sebagai pihak yang bertugas untuk menciptakan hubungan yang

baik antara perusahaan dan public agar tercipta hubungan yang harmonis.

Tugas dan kewajiaban utama Public Relations adalah menyampaikan

pesan atau informasi dari perusahaan secara lisan, tertulis atau visual kepada

publicnya, sehingga public memperoleh pengertian yang benar dan tepat

mengenai kondisi perusahaan, tujuan dan kegiatannya.

Melakukan studi dan analisis atas reaksi serta tanggapan publik terhadap kebijakan dan langkah perusahaan, termasuk segala macam pendapat publik yang mempengaruhi perusahaan, memberikan informasi kepada pejabat( eksekutif ) tentang public acceptance atau non acceptance atas cara-cara dan pelayanan perusahaan kepada masyarakat.6

Jadi menurut pendapat penulis tentang tugas dan kewajiban Public

Relations adalah menyampaikan fakta – fakta dan pendapat kepada para pelaksana

tugas guna membantu mereka dalam memberikan pelayanan yang mengesankan

dan memuaskan public dengan pentingnya Public Relations membina hubungan

pers, mengkonsep bentuk – bentuk kegiatan hubungan pers, wawancara dengan

pers dan penyelenggaraan pers akan mempermudah jalannya tugas dan kewajiban

seorang Public Relation.

6 Irving Smith Kogan BS.1965. Public Relations, dalam Modern Bussines. Alexander Hamilton Institude.

Page 20: KEGIATAN PUBLIKASI KELILING DALAM PENYAMPAIAN … fileINFORMASI TENTANG KEGIATAN PEMERINTAH KABUPATEN BOYOLALI TUGAS AKHIR Diajukan untuk Melengkapi Tugas-tugas dan Memenuhi Persyaratan

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

11

Ruang lingkup tujuan Humas dalam suatu perusahaan sangat luas sekali, dari sekian banyak tujuan tersebut diantaranya adalah untuk mengubah citra umum di mata khalayak sehubungan dengan adanya kegiatan-kegiatan baru yang telah dilakukan oleh perusahaan. Selain itu, Humas merupakan ujung tombak perusahaan untuk memperbaiki hubungan antara perusahaan itu dengan khalayaknya, sehubungan dengan telah terjadinya suatu peristiwa yang mengakibatkan kecaman, kesangsian, atau salah paham di kalangan khalayak terhadap niat baik perusahaan. Sedangkan bagi intern perusahan, ruang lingkup tujuan Humas adalah untuk meningkatkan bobot kualitas para calon pegawai sesuai dengan standarisasi yang baru. Dan pada akhirnya akan meningkatkan kemapuan dan ketahanan perusahaan dalam menghadapi resiko pengambilan ( take-over ) oleh pihak-pihak lain.7

Di dalam kegiatan public relations ada dua macam public yang menjadi

tujuan yaitu :

a. Public Intern

Yang dimaksud dengan public intern adalah public yang menjadi

bagian dari unit usaha / badan / perusahaan / instansi itu sendiri. Di

dalam Public Relations industri atau perusahaan itu, termasuk para

pemegang saham. Di dalam instansi pemerintahan, public intern itu

adalah para pegawai / karyawan instansi tersebut, termasuk juga para

pejabat pengambilan keputusan.

b. Public Ekstern

Yang dimaksud dengan public ekstern adalah “orang luar” atau public

umum ( masyarakat ) dimana industri atau usaha itu berada, yang harus

7 Jefkins, Frank. 1995. Public Relations. Erlangga. Jakarta,hal 56

Page 21: KEGIATAN PUBLIKASI KELILING DALAM PENYAMPAIAN … fileINFORMASI TENTANG KEGIATAN PEMERINTAH KABUPATEN BOYOLALI TUGAS AKHIR Diajukan untuk Melengkapi Tugas-tugas dan Memenuhi Persyaratan

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

12

diberi penerangan atau informasi demi tumbuhnya good will dari

mereka.

2. Humas Pemerintah

Humas di dalam lembaga pemerintahan, Humas merupakan suatu

keharusan fungsional dalam rangka tugas penyebaran informasi tentang

kebijakan, program dan kegiatan-kegiatan lembaga kepada masyarakat.

Humas pemerintah merupakan tangan kanan, mata, dan telinga

pemerintah, dimana mempunyai kewajiaan untuk turut serta memantapkan

program-program dari pemerintah sehingga menunjang terwujudnya

tujuan yang diharapkan dan mengusahakan agar masyarakat mau

menerima dan mengikuti pertanggung jawaban yang diberikan. Humas

Pemerintah memiliki tugas dalam memberikan informasi dan penjelasan

kepada khalayak publik mengenai kebijakan dan langkah-langkah yang

diambil oleh pemerintah serta mengusahakan tumbuhnya hubungan yang

harmonis antara lembaga/instansi dengan publiknya dan memberikan

pengertian kepada publik tentang apa yang dikerjakan oleh instansi

pemerintah tersebut.

Page 22: KEGIATAN PUBLIKASI KELILING DALAM PENYAMPAIAN … fileINFORMASI TENTANG KEGIATAN PEMERINTAH KABUPATEN BOYOLALI TUGAS AKHIR Diajukan untuk Melengkapi Tugas-tugas dan Memenuhi Persyaratan

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

13

F. Rahmadi dalam bukunya yang berjudul Public Relations dalam

Teori dan Praktek, mengatakan bahwa Humas pemerintah bertugas

memberikan informasi dan penjelasan kepada khalayak / public mengenai

kebijakan dan langkah – langkah / tindakan yang diambil oleh pemerintah

serta mengusahakan tumbuhnya hubungan yang harmonis antara lembaga /

instansi dengan publiknya dan memberikan pengertian kepada public,

tentang apa yang dikerjakan oleh instansi pemerintah dimana Humas itu

berada dan berfungsi. Jadi pada dasarnya tugas Humas Pemerintah adalah:

1. Memberikan penerangan dan penjelasan kepada masyarakat tentang

kebijakan, langkah – langkah, dan tindakan - tindakan pemerintah serta

memberikan pelayanan kepada masyarakat berupa informasi yang

diperlukan secara terbuka, jujur dan objektif.

2. Memberi bantuan kepada media berita ( news media ) berupa bahan-

bahan informasi mengenai kebijakan dan langkah-langkah serta tindakan

pemerintah, termasuk fasilitas peliputan kepada media berita untuk acara-

acara resmi yang penting. Pemerintah merupakan sumber informasi yang

penting bagi media, karena itu sikap keterbukaan informasi sangat

diperlukan.

3. Mempromosikan kemajuan pembangunan ekonomi dan kebudayaan

yang telah dicapai oleh bangsa kepada khalayak di dalam negeri, maupun

khlayak di luar negeri.

Page 23: KEGIATAN PUBLIKASI KELILING DALAM PENYAMPAIAN … fileINFORMASI TENTANG KEGIATAN PEMERINTAH KABUPATEN BOYOLALI TUGAS AKHIR Diajukan untuk Melengkapi Tugas-tugas dan Memenuhi Persyaratan

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

14

4. Memonitor pendapat umum tentang kebijakan pemerintah, selanjutnya

menyampaikan tanggapan masyarakat dalam bentuk feedback kepada

pimpinan-pimpinan instansi pemerintahan yang bersangkutan sebagai

input.

Rumusan mengenai tugas dan fungsi Humas pemerintah sampai

sekarang ini belum tercipta. Di berbagai departemen dan lembaga non

departemen tidak ada keseragaman. Jadi belum ada standarisasi di

kalangan humas – humas pemerintah, misalnya tugas Humas Departemen

Negeri berdasarkan Keputusan Mendagri No. 213 tahun 1978 adalah

sebagai berikut :8

a. Melakukan hubungan timbal balik antara Departemen Dalam Negeri dengan lembaga – lembaga pemerintah, masyarakat umum dan organisasi – organisasi politik di pusat dan di daerah.

b. Melaksanakan hubungan dengan satuan organisasi di lingkungan Depdagri untuk memberikan pengertian dan penerangan tentang kebijakan dan kegiatan Depdagri serta kegiatan pemerintah.

c. Menilai pendapat, sikap dan kegiatan masyarakat terhadap kabijakan Depdagri.

d. Merencanakan dan melaksanakan kegiatan untuk memperoleh pengertian dan keyakinan, partisipasi masyarakat terhadap kebijakan dan kegiatan Depdagri.

e. Melaksanakan investasi dan dukumentasi pemberitaan dan peristiwa, penerbitan, serta melaksanakan penyebarluasan bahan – bahan informasi mengenai tugas dan fungsi Departemen Depdagri.

f. Melaksanakan pembinaan teknis dan hubungan fungsional dengan unit – unit pelaksana informasi serta komunikasi dalam lingkungan pemerintah daerah.

g. Mengelola, mengembangkan dan membina perpustakaan Depdagri.

8 F.Rachmadi. op.cit.hal 81

Page 24: KEGIATAN PUBLIKASI KELILING DALAM PENYAMPAIAN … fileINFORMASI TENTANG KEGIATAN PEMERINTAH KABUPATEN BOYOLALI TUGAS AKHIR Diajukan untuk Melengkapi Tugas-tugas dan Memenuhi Persyaratan

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

15

3. Pengertian Citra

Pengertian Citra adalah tujuan utama dan sekaligus merupakan

reputasi dan prestasi yang hendak dicapai bagi dunia humas atau Public

Relations. Pengertian citra itu sendiri abstrak dan tidak dapat diukur secara

matematis, tetapi wujudnya dapat dirasakan dari hasil penilaian baik atau

buruk. Seperti penerimaan dan tanggapan baik positif maupun negatif.

Selain itu ada dua definisi mengenai citra dan opini yang berbeda :

a. Citra adalah pandangan dari kelompok orang atau masyarakat tentang

sikap atau tingkah laku seseorang atau perusahaan. Citra itu terbentuk

karena adanya opini yang timbul dari sekelompok orang atau

masyarakat yang mempunyai pendapat yang sama.

b. Opini adalah pendapat sekelompok orang atau masyarakat mengenai

suatu kejadian, dimana kejadian itu sangat menarik perhatian

kelompok tersebut dan dapat berkembang dan mempengaruhi yang

lain.

Page 25: KEGIATAN PUBLIKASI KELILING DALAM PENYAMPAIAN … fileINFORMASI TENTANG KEGIATAN PEMERINTAH KABUPATEN BOYOLALI TUGAS AKHIR Diajukan untuk Melengkapi Tugas-tugas dan Memenuhi Persyaratan

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

16

Pengertian citra menurut Philip Kotler :

“ Image is set of beliefs, ideas and impressions a person hold

regarding on objek. People’s attitude and actions loward an objek are

highly conditioned by that object’a image”.9

(Citra adalah seperangkat keyakinan ide, kesan seseorang

terhadap suatu objek tertentu. Sikap dan tindakan seseorang terhadap

suatu objek akan ditentukan oleh citra objek tersebut yang

menampilkan kondisi terbaiknya).

Bagi suatu perusahaan, citra memegang peranan yang sangat

penting, karena citra yang baik perusahaan tersebut dapat berkembang

dengan baik. Oleh karena itu untuk memperoleh citra yang baik,

perusahaan harus dapat membina hubungan yang baik dengan masyarakat

internal maupun eksternal. Ada beberapa jenis citra (image) menurut

Frank Jefkins, yang dikenal didunia aktifitas humas atau Public Relations

yaitu dapat dibedakan sebagai berikut :

a. Citra Cermin

Pengertian disini bahwa citra yang diyakini oleh perusahaan

bersangkutan terutama para pemimpinnya yang tidak percaya “apa dan

bagaimana “ kesan orang luar terhadap perusahaan yang dipimpinnya

itu tidak selamanya selalu dalam posisi baik.

9 Philip Kotler.Marketing Manajemen ( The Millenium Editions ). Prentice-Hall Inc Upper Saddle River. New Jersey.Hal. 535

Page 26: KEGIATAN PUBLIKASI KELILING DALAM PENYAMPAIAN … fileINFORMASI TENTANG KEGIATAN PEMERINTAH KABUPATEN BOYOLALI TUGAS AKHIR Diajukan untuk Melengkapi Tugas-tugas dan Memenuhi Persyaratan

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

17

b. Citra kini ( Current Image )

Citra merupakan kesan yang baik diperoleh dari orang lain tentang

perusahaan / organisasi atau hal lain berkaitan dengan produknya.

Kemudian ada kemungkinan berdasarkan pada pengalaman dan

informasi diterima yang kurang baik, sehingga dalam posisi tersebut

pihak humas / PR akan menghadapi resiko sifatnya permusuhan,

kecurigaan, prasangka buruk dan hingga muncul kesalah pahaman

yang menyebabkan citra kini yang dihadapi secara tidak adil atau

bahkan kesan yang negative diperolehnya.

c. Citra keinginan ( Wish Image )

Citra keinginan ini adalah seperti apa yang ingin dicapai oleh pihak

manajemen terhadap lembaga / perusahaan atau produk yang

ditampilkan tersebut lebih dikenal, menyenangkan dan diterima

dengan kesan yang selalu positif diberikan (Take and Give) oleh

publiknya atau masyarakat umum.

d. Citra perusahaan ( Corporate Image )

Jenis citra ini adalah yang berkaitan dengan sosok perusahaan sebagai

tujuan utamanya, bagaimana menciptakan citra perusahaan yang

positif, lebih dikenal serta diterima oleh publiknya, mungkin tentang

marketing dan hingga berkaitan dengan tanggung jawab sosial.

e. Citra serbaneka ( Multiple image )

Citra ini merupakan pelengkap dari citra perusahaan diatas, misalnya

bagaimana pihak humas / PRnya akan menampilkan pengenalan (

Page 27: KEGIATAN PUBLIKASI KELILING DALAM PENYAMPAIAN … fileINFORMASI TENTANG KEGIATAN PEMERINTAH KABUPATEN BOYOLALI TUGAS AKHIR Diajukan untuk Melengkapi Tugas-tugas dan Memenuhi Persyaratan

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

18

awareness ) terhadap identitas, atribut logo, brand’s name, seragam

para frontliner, sosok gedung, dekorasi lobby kantor dan penampilan

para profesionalnya.

f. Citra penampilan

Citra penampilan ini lebih ditujukan kepada subyeknya, bagaimana

atau penampilan diri ( performance image ) para professional pada

perusahaan bersangkutan, misalnya dalam pemberian berbagai bentuk

dan kualitas pelayanan.

Pengertian citra itu sendiri adalah abstrak ( intangible ) dan tidak dapat diukur secara matematis tepat terwujudnya bisa dirasakan hasil penilaian, penerimaan, kesadaran, pengertian, baik semacam tanda rasa hormat, dari public atau masyarakat luas terhadap perusahaan sebagai suatu badan usaha terhadap persoalannya yang datang dari public sasaran dan masyarakat pada umumnya.10

Secara garis besar citra atau image dapat digambarkan sebagai

seperangkat keyakinan, ide dan kesan seseorang terhadap suatu objek tertentu.

Sikap dan tindakan seseorang terhadap suatu objek akan ditentukan oleh citra

objek tersebut yang akan menampilkan kondisi terbaiknya. Penilaian dan

tanggapan masyarakat dapat timbul karena rasa hormat, kesan yang baik dan

menguntungkan terhadap suatu perusahaan / produk barang / jasa pelayanan yang

diwakili seorang Public Relations.

Citra perusahaan, bisa bervariasi dan tidak sesuai dengan

sesungguhnya, tergantung pada sejauh mana khalayak itu berhubungan dengan

dan mengetahui tentang organisasi atau perusahaan yang bersangkutan.

10 Rosady Ruslan.2003. Manajemen Public Relations &Media Komunikasi Konsep dan Aplikasinya. Jakarta.Hal 68.

Page 28: KEGIATAN PUBLIKASI KELILING DALAM PENYAMPAIAN … fileINFORMASI TENTANG KEGIATAN PEMERINTAH KABUPATEN BOYOLALI TUGAS AKHIR Diajukan untuk Melengkapi Tugas-tugas dan Memenuhi Persyaratan

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

19

Atas itulah perusahaan harus senantiasa berusaha menciptakan

hubungan yang baik antara pihak sendiri dan segenap unsur yang menjadi

khalayak atau konsumennya yakni mulai dari para pemegang saham perusahaan,

pegawai distribusi, konsumen dan lain – lain. Citra perusahaan tidak bias

direkayasa, namun dipersepsikan secara salah bisa diluruskan melalui penyebaran

informasi dan pembeberan fakta – fakta

Page 29: KEGIATAN PUBLIKASI KELILING DALAM PENYAMPAIAN … fileINFORMASI TENTANG KEGIATAN PEMERINTAH KABUPATEN BOYOLALI TUGAS AKHIR Diajukan untuk Melengkapi Tugas-tugas dan Memenuhi Persyaratan

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

20

BAB III

DESKRIPSI INSTANSI

A. Sejarah Instansi

Keberadaan Kabupaten Boyolali sudah ada sejak abad 18 Masehi,

yakni pada masa Kasunanan Surakarta. Pada tanggal 5 Juni 1847 atas

dasar perjanjian Sunan Pakubuwono VII dengan Komisaris Van Nes,

Boyolali dijadikan Kabupaten Gunung berdasarkan Staatblaad 1847

Nomor 30, disamping kotaSurakarta, Kartasura, Klaten, Sragen dan

Ampel. Yang diangkat sebagai bupati pertama untuk Boyolali adalah RT.

Sutonagoro dengan pangkat Tumenggung. Dengan ditetapkannya

Staatsblaad 1847 Nomor 30 tersebut, maka Boyolali dan Ampel tidak lagi

sebagai Pos Tundan, seperti ditetapkan sebagai Kabupaten Gunung atau

Kabupaten Pulisi. Selanjutnya pada masa pemerintahan Paku Buwono X,

berdasarkan Kekancingan Dalem Nomor 73 Tahun 1893, Kabupaten Pulisi

Ampel dihapus dan dimasukkan dalam Wilayah Kabupaten Pulisi

Boyolali, yang meliputi:

a. Kapanewon Distrik Kota Boyolali

b. Kapanewon Distrik ampel

c. Kapanewon Distrik simo

d. Kapanewon Distrik Grogol ( Karanggede )

Page 30: KEGIATAN PUBLIKASI KELILING DALAM PENYAMPAIAN … fileINFORMASI TENTANG KEGIATAN PEMERINTAH KABUPATEN BOYOLALI TUGAS AKHIR Diajukan untuk Melengkapi Tugas-tugas dan Memenuhi Persyaratan

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

21

Pada tanggal 13 Oktober 1918 berdasarkan Rijaksblaad Surakarta 1918

Nomor 23, dikeluarkan ketetatapan tentang penggantian nama Bupati

Pulisi beserta stafnya menjadi Abdi Dalem Pangreh Projo. Kemudian

nama Kabupaten Pulisi Boyolali diganti namanya menjadi Kabupaten

Pangreh Projo Boyolali dengan struktur pemerintahan : Bupati

Pangrehprojo, Bupati Anom Pangrehprojo,Wedono, dan Asisten Wedono

Pangrehprojo. Tugas para pejabat tersebut antara lain memelihara

ketenteraman, kesehatan, keselamatan. Pertanian, peternakan, kelancaran

lalu lintas dan memberikan penyuluhan kepada rakyat di daerah masing-

masing. Dari data tersebut, berdasarkan Peraturan Daerah Kabupaten

Tingkat II Boyolali Nomor 3 Tahun 1982 ditetapkan tanggal 5 Juni 1847

sebagai hari jadi Kabupaten Boyolali, dengan pertimbangan sebagai

berikut :

a. Kabupaten Boyolali telah memiliki status sebagai lembaga

pemerintahan yang pertama kali dengan sebutan Kabupaten Gunung

Boyolali.

b. Telah ditunjuk pimpinan pemerintahan yaitu Bupati Gunung dengan

pangkat Tumenggung.

c. Telah memiliki wilayah kekuasaan yang pasti.

d. Telah memiliki rakyat yang berada di bawah kekuasaannya.

Dalam rangka meningkatkan kesejahteraan masyarakat yaitu

terciptanya hari esok yang lebih baik yang didukung oleh gairah dan

partisipasi masyarakat untuk melaksanakan pembangunan, maka

Page 31: KEGIATAN PUBLIKASI KELILING DALAM PENYAMPAIAN … fileINFORMASI TENTANG KEGIATAN PEMERINTAH KABUPATEN BOYOLALI TUGAS AKHIR Diajukan untuk Melengkapi Tugas-tugas dan Memenuhi Persyaratan

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

22

Pemerintah Daerah merumuskan satu semboyan “ BOYOLALI

TERSENYUM “. Tersenyum adalah singkatan dari Tertib, Elok, Rapi,

Sehat, dan Nyaman untuk Masyarakat, yang merupakan sifat-sifat keadaan

yang akan diwujudkan oleh Pemerintah Daerah Kabupaten Boyolali.

Kabupaten Boyolali secara geografis terletak antara 110’ 22’-110’

50’Bujur Timur dan 7’ 7’-7’ 36’ Lintang Selatan, dengan ketinggian

antara 75-1.500 meter di atas permukaan laut. Luas Wilayah Kabupaten

Boyolali + 101.510,1 ha. Dengan jarak bentang Barat ke Timur : 48 km

dan jarak bentang Utara ke Selatan:54 km.

Wilayah Kabupaten Boyolali dibatasi oleh :

- Sebelah Utara : Kabupaten Grobogan dan Kabupaten Semarang

- Sebelah Timur : Kabupaten Karanganyar, Sragen, Sukoharjo

- Sebelah Selatan : Kabupaten Klaten dan DIY

- Sebelah Barat : Kabupaten Magelang dan Kabupaten Semarang

Wilayah Kabupaten Boyolali mempunyai produk potensial yang

merupakan sumber pendapatan utama bagi para petani yang tinggal di

lahankering dan daerah pegunungan antara lain : tembakau, budidaya

pepaya, tanaman empon-empon seperti jahe dan kencur, pengembangan

ulat sutera dan sebagainya.Walaupun wilayah kabupaten Boyolali

sebagian besar merupakan lahan kering, namun demikian terdapat

beberapa sentra produksi yang dapat dijadikan andalan antara lain : sentra

produksi susu sapi, sentra kerajinan tembaga, serta sentra pengolahan

minyak atsiri. Kabupaten Boyolali juga termasuk dalam Sub Daerah

Page 32: KEGIATAN PUBLIKASI KELILING DALAM PENYAMPAIAN … fileINFORMASI TENTANG KEGIATAN PEMERINTAH KABUPATEN BOYOLALI TUGAS AKHIR Diajukan untuk Melengkapi Tugas-tugas dan Memenuhi Persyaratan

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

23

Tujuan Wisata-Jawa Tengah yaitu terletak di kaki sebelah timur gunung

Merapi dan Merbabu serta memiliki pemandangan yang indah dan

mempesona. Kabupaten Boyolali juga merupakan bagian dari kawasan

wisata SSB ( Solo-Selo-Borobudur ) Kantor Pemerintah Daerah

Kabupaten Boyolali beralamat di Jalan Merbabu No. 48 Boyolali.

Pemerintah Daerah Kabupaten Boyolali mempunyai 10 bagian dan di

dalamnya terdapat Bagian Humas, Informatika dan Protokol. Kesepuluh

bagian tersebut adalah sebagai berikut :

1. Bagian Pemerintahan Umum dan Otonomi Daerah.

2. Bagian Pemerintahan Desa dan Kelurahan

3. Bagian Hukum dan HAM

4. Bagian Pengendalian Pembangunan

5. Bagian Perekonomian

6. Bagian Kesejahteraan Rakyat

7. Bagian Humas Informatika dan Protokol

8. Bagian Umum

9. Bagian Keuangan

10. Bagian Organisasi dan Kepegawaian.

Pembagian menjadi bagian-bagian tersebut dimaksudkan untuk

mempermudah pelaksanaan tugas pemerintahan. Setiap bagian akan

menjalankan fungsinya masing-masing, sehingga pelayanan kepada

masyarakat dapat dilaksanakan secara maksimal dan akan tumbuh

kepercayaan dari masyarakat kepada pemerintah. Untuk menunjang

Page 33: KEGIATAN PUBLIKASI KELILING DALAM PENYAMPAIAN … fileINFORMASI TENTANG KEGIATAN PEMERINTAH KABUPATEN BOYOLALI TUGAS AKHIR Diajukan untuk Melengkapi Tugas-tugas dan Memenuhi Persyaratan

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

24

pelaksanaan tugas dan fungsinya, maka pemerintah daerah dilengkapi

dengan berbagai sarana, seperti tempat ibadah, koperasi, dan gedung

pertemuan. Masing-masing bagian juga mendapatkan jatah kendaraan

dinas, yakni berupa mobil dan motor dinas untuk memudahkan dalam

menjalankan tugas di luar kantor atau tugas lapangan.

B. Visi dan Misi Kabupaten Boyolali

a. Visi

Terwujudnya sistem pemerintahan daerah Kabupaten Boyolali yang lebih

efektif, lebih bersih, dan berwibawa serta lebih demokratis dan

konstitusional sehingga mampu meningkatkan pelayanan dan

kesejahteraan masyarakat, kemandirian, dan daya saing dalam rangka

ketahanan daerah.

b. Misi

1. Penyelenggaraan pemerintahan dan pembangunan yang bersih dan

berwibawa

2. Pengembangan kepemimpinan daerah

3. Pemberdayaan Masyarakat

4. Pengembangan kemapuan administrasi, komunikasi, informasi

pemerintahan dan pembangunan daerah.

5. Pemberdayaan keuangan daerah

Page 34: KEGIATAN PUBLIKASI KELILING DALAM PENYAMPAIAN … fileINFORMASI TENTANG KEGIATAN PEMERINTAH KABUPATEN BOYOLALI TUGAS AKHIR Diajukan untuk Melengkapi Tugas-tugas dan Memenuhi Persyaratan

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

25

6. Penajaman APBD bagi pemantapan pembangunan pasca

penanganan krisis

7. Pengembangan daerah

8. Pemberdayaan lembaga dan aparatur daerah

9. Pembinaan dan pengembangan manajemen konflik-konsensus

10. Meningkatkan pelayanan dan kesejahteraan masyarakat

C. Stuktur Organisasi Pemerintah Daerah Kabupaten Boyolali

.Struktur organisasi dari Pemda kabupaten Boyolali menurut Perda

No. 2 Tahun 2008, adalah terdiri dari SEKDA, Staf Ahli Bupati, tiga

Asisten ( Asisten Tata Praja, Asisten Pembangunan, Asisten Administrasi

Umum ) dan sepuluh bagian. Tiap-tiap Asisten dipimpin oleh seorang

Asisten yang bertanggung jawab kepada SEKDA, untuk masing-masing

bagian dipimpin oleh Kepala Bagian yang berada di bawah dan

bertanggung jawab kepada SEKDA melalui Asistennya. Staf Ahli Bupati

bertugas untuk membantu dalam penyusunan kebijakan pembangunan

yang akan diambil oleh pemerintah. Sedangkan pada Sub Bagian akan

dipimpin oleh Kepala Sub Bagian yang berada di bawah dan bertanggung

jawab kepada Kepala Bagian masing-masing.

D. Latar Belakang Bagian Humas Informatika dan Protokol

Bagian Humas Informatika dan Protokol Kabupaten Boyolali pada

awalnya adalah Kantor Informasi Komunikasi dan Kehumasan, namun

Page 35: KEGIATAN PUBLIKASI KELILING DALAM PENYAMPAIAN … fileINFORMASI TENTANG KEGIATAN PEMERINTAH KABUPATEN BOYOLALI TUGAS AKHIR Diajukan untuk Melengkapi Tugas-tugas dan Memenuhi Persyaratan

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

26

sesuai dengan Peraturan Daerah Kabupaten Boyolali Nomor 2 Tahun 2008

tentang Pembentukan Organisasi dan Tata Kerja maka istansi tersebut

diubah menjadi. Bagian Humas Informatika dan Protokol yang berada

dalam bidang kewenangan Administrasi Umum Sekretariat Daerah

Kabupaten Boyolali. Bagian Humas mempunyai tugas pokok

melaksanakan sebagian tugas Pemerintah Kabupaten Boyolali di bidang

Humas informatika dan protokol , serta memiliki visi, misi, tujuan dan

sasaran yang telah ditetapkan oleh Pemerintah Kabupaten Boyolali.

E. Visi dan Misi Bagian Humas Informatika dan Protokol

1. Visi

Terwujudnya kontribusi nyata dalam pembangunan melalui pelayanan

informasi, komunikasi kehumasan , penyediaan dokumentasi yang

lengkap, akurat dan mudah diakses serta melakukan urusan penyusunan

acara dan administrasi perjalanan dinas pimpinan pemerintahan daerah.

2. Misi

a. Meliputi dan mengolah informasi serta mendokumentasikan kegiatan

penyelenggaraan pemerintah, pembangunan dan kemasyarakatan.

b. Meningkatkan kualitas dan pemanfaatan peran komunikasi antara

pemerintah, pers dan media.

c. Menyebarluaskan informasi tentang pemerintah, pembangunan dan

kemasyarakatan.

Page 36: KEGIATAN PUBLIKASI KELILING DALAM PENYAMPAIAN … fileINFORMASI TENTANG KEGIATAN PEMERINTAH KABUPATEN BOYOLALI TUGAS AKHIR Diajukan untuk Melengkapi Tugas-tugas dan Memenuhi Persyaratan

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

27

d. Merumuskan kebijakan teknis penyusunan acara dan penyelenggaraan

acara-acara yang bersifat protokoler.

3. Tujuan

a. Memenuhi kebutuhan informasi yang lengkap dan akurat kepada

masyarakat, lembaga pemerintah dan non pemerintah secara

proporsional dan seimbang.

b. Menggerakkan partisipasi masyarakat dalam pembangunan melalui

media massa.

c. Menyediakan sarana dan prasarana pendukung pelaksanaan tugas

pemerintah.

4. Sasaran

a. Tersedianya bahan informasi yang lengkap dan akurat melalui :

1) Liputan dan dokumentasi ( berita )

2) Media cetak ( bulletin )

3) Media elektronik ( radio )

4) Bahan pustaka

5) Bahan sosialisasi

b.Terlaksananya sosialisasi

c. Terselenggaranya pertemuaan dialogis

d. Meningkatnya minat baca masyarakat

e. Meningkatnya pengelolaan dan pengembangan masyarakat

Page 37: KEGIATAN PUBLIKASI KELILING DALAM PENYAMPAIAN … fileINFORMASI TENTANG KEGIATAN PEMERINTAH KABUPATEN BOYOLALI TUGAS AKHIR Diajukan untuk Melengkapi Tugas-tugas dan Memenuhi Persyaratan

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

28

f. Meningkatnya kelengkapan sarana dan prasarana kantor serta

operasionalnya.

g. Terfasilitasinya pers secara professional dan seimbang.

5. Penjabaran Tugas Pokok dan Fungsi Bagian Humas Informatika

dan Protokol

1. Bagian Humas, Informatika dan Protokol mempunyai tugas pokok

menyusun bahan kebijakan, pedoman dan petunjuk teknis bidang

kehumasan, pelayanan komunikasi, pengembangan informasi multimedia.

Infrastruktur bandwidht internet, teknologi informasi, pengelolaan sistem

informasi, keprotokolan, urusan sandi dan telekomunikasi.

2. Dalam menyelenggarakan tugas sebagaimana yang dimaksud diatas,

Bagian Humas, Informatika, dan Protokol mempunyai fungsi :

· Penggumpulan, perumusan dan penyusunan pedoman, petunjuk

teknis di bidang Humas, Informatika dan Protokol;

· Pengoordinasian kebijakan di bidang kehumasan, pelayanan

komunikasi, pengembangan informasi multimedia, infrastruktur

bangwidht internet, teknologi informasi, pengelolaan sistem

informasi, keprotokolan, urusan sandi dan telekomunikasi ;

· Penyusunan program dan kegiatan dibidang kehumasan, pelayanan

komunikasi, pengembangan informasi multimedia, infrastruktur

bandwidht internet, teknologi informasi, pengelolaan sistem

informasi, keprotokolan, urusan sandi dan telekomunikasi..

Page 38: KEGIATAN PUBLIKASI KELILING DALAM PENYAMPAIAN … fileINFORMASI TENTANG KEGIATAN PEMERINTAH KABUPATEN BOYOLALI TUGAS AKHIR Diajukan untuk Melengkapi Tugas-tugas dan Memenuhi Persyaratan

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

29

· Pelayanan umum yang berkaitan dengan penyelenggaraan

Pemerintah Daerah di bidang Humas, Informatika, dan Protokol ;

· Pelaksanaan pengumpulan dan penyebarluasan informasi hasil

kegiatan pemerintah, pembangunan, dan kemasyarakatan ;

· Pengoordinasian penyampaian informasi program dan kebijakan

serta hasil pembangunan Pemerintah Daerah ;

· Pelaksanaan kegiatan keprotokolan Pemerintah Daerah ;

· Penyusunan evaluasi dan pelaporan sesuai dengan tugasnya.

4. Kepala Bagian Humas Informatika dan Protokol mempunyai tugas

pokok memimpin penyusunan bahan kebijakan, pedoman dan petunjuk

teknis di bidang kehumasan, pelayanan komunikasi, pengembangan

informasi multimedia, infrastruktur bandwidth internet, teknologi

informasi, pengelolaan system informasi, urusan sandi dan

telekomunikasi, serta keprotokolan.

F. Struktur Organisasi Bagian Humas Informatika dan Protokol

Susunan Organisasi Bagian Humas Informatika dan Protokol Pemerintah

Kabupaten Boyolali terdiri dari :

Page 39: KEGIATAN PUBLIKASI KELILING DALAM PENYAMPAIAN … fileINFORMASI TENTANG KEGIATAN PEMERINTAH KABUPATEN BOYOLALI TUGAS AKHIR Diajukan untuk Melengkapi Tugas-tugas dan Memenuhi Persyaratan

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

30

1. Kepala Bagian Humas, Informatika dan Protokol

2. Kepala Sub. Bagian Humas

3 .Kepala Sub. Bagian Informatika

4. Kepala Sub. Bagian Protokol dan Santel

G. Kegiatan Humas di Pemerintah Kabupaten Boyolali

Humas di bidang pemerintahan pada dasarnya tidak jauh berbeda

dengan humas perusahaan. Kehumasan di pemerintahan juga dibedakan

berdasarkan sasaran publiknya, namun ada sedikit pebedaan. Humas di

pemerintahan lebih mementingkan menjaga image atau citra kepada

masyarakat, namun humas di perusahaan swasta lebih cenderung kepada

pemegang saham. Kegiatan Humas dilakukan dalam upaya menciptakan

suasana kerja yang harmonis di dalam lingkungan instansi dan berusaha

Kepala Bagian

Humas Informatika dan Protokol ProtokolProtokol

Kepala Bagian

Protokol dan Santel

Kepala Sub Bagian

Informatika

Kepala Sub Bagian

Humas

Page 40: KEGIATAN PUBLIKASI KELILING DALAM PENYAMPAIAN … fileINFORMASI TENTANG KEGIATAN PEMERINTAH KABUPATEN BOYOLALI TUGAS AKHIR Diajukan untuk Melengkapi Tugas-tugas dan Memenuhi Persyaratan

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

31

meperoleh good will dari publik eksternal dan menciptakan citra positif di

mata masyarakat atau khalayak umum.

1. Kegiatan Internal Humas di Kabupaten Boyolali

Melaksanakan pengumpulan, pengolahan dan dan penilaian pendapat

umum atau opini public, serta mengusahakan tercapainya hubungan kerja

antar staf bagian humas informatika dan protokol. Kegiatan yang

dilaksanakan adalah sebagi berikut:

a. Mengumpulkan dan menganalisa informasi untuk kebijakan pemimpin.

b. Membuat, mendiskripsikan kliping pers kepada pemimpin dan kepala

bagian yang lain.

c. Menganalisis berita, data dari pendapat umum mengenai hal-hal yng

baru mengenai Kabupaten Boyolali untuk dilaporkan kepada Bupati

Boyolali.

d. Memberikan pelayanan data dan informasi penting yang dimuat surat

kabar, seputar kejadian di Kabupaten Boyolali.

e. Menyusun dan menyiapkan bahan dan pelaksanaan siaran pers dan

pemberitaan mengenai kebijakan pemerintah Kabupaten Boyolali.

f. Melaksanakan kegiatan dokumentasi kegiatan di lingkungan Kabupaten

Boyolali.

2. Kegiatan Eksternal Humas Kabupaten Boyolali

Melaksanakan hubungan kerja dengan lembaga-lembaga pemerintah, non

departemen serta masyarakat dalam rangka menciptakan kerja sama yang

Page 41: KEGIATAN PUBLIKASI KELILING DALAM PENYAMPAIAN … fileINFORMASI TENTANG KEGIATAN PEMERINTAH KABUPATEN BOYOLALI TUGAS AKHIR Diajukan untuk Melengkapi Tugas-tugas dan Memenuhi Persyaratan

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

32

serasi, selaras dan seimbang. Kegiatan eksternal Humas di Kabupaten

Boyolali yang dilaksanakan secara rutin yakni :

a. Meliputi segala acara yang berhubungan dengan kegiatan-kegiatan

Pemerintah Kabupaten Boyolali baik internal di pemerintahan maupun

eksternal di pemerintahan.

b. Menyebarluaskan informasi melalui radio, media umum dan film.

c. Mengundang atau mengikut sertakan wartawan dalam acara-acara yang

membutuhkan publisitas.

d. Melaksanakan media dialogis dan mensosialisasikan produk-produk

hukum daerah dan pemerintah pusat.

e. Memberdayakan pelaksanaan informasi daerah.

f. Mengadakan hubungan, dan mengikuti kegiatan-kegiatan organisasi

lembaga pemerintah dan non pemerintah.

g. Menyiapkan dan menyelenggarakan siaran pers.

h. Membuat materi siaran media elektronik di Kabupaten Boyolali.

i. Melaksanakan inventarisasi dan pendataan radio dan televisi.

j. Mendata, mengawasi dan mengendalikan terhadap peredaran film dan

radio.

k. Memberikan pelayanan perijinan cetak dan rekaman video.

l. Mewujudkan kemitraan dengan media massa dan memfasilitasi analisis

isi media massa.

Page 42: KEGIATAN PUBLIKASI KELILING DALAM PENYAMPAIAN … fileINFORMASI TENTANG KEGIATAN PEMERINTAH KABUPATEN BOYOLALI TUGAS AKHIR Diajukan untuk Melengkapi Tugas-tugas dan Memenuhi Persyaratan

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

33

m. Melakukan tukar menukar informasi mengenai suatu acara untuk

dimuat di media cetak maupun elektronik agar instansi lain yang berkaitan

dengan acara tersebut mengetahui laporan acara yang telah dilaksanakan.

n. Menyiapkan pembinaan mekanisme hubungan kerja sama antar

lembaga.

H. Pelaksanaan Fungsi Humas Kabupaten Boyolali dalam Proses

Pengumpulan dan Penyebaran Informasi

Humas Pemerintah Kabupaten Boyolali mempunyai tugas untuk

merencanakan, mengkoordinasikan , melaksanakan dan mengevaluasi

kegiatan di bidang kehumasan dan keprotokolan. Dalam kegiatan

pengumpulan informasi, proses pengumpulan informasi dimulai dari

peliputan kegiatan yang ada di daerah Kabupaten Boyolali, terutama

diutamakan dengan kegiatan yang berhubungan langsung dengan kegiatan

Bupati. Peliputan ini kemudian disusun menjadi press release yang

kemudian dikirim ke surat kabar setempat untuk dimuat. Selain itu, hasil

peliputan juga disusun menjadi artikel untuk dimuat dalam jurnal daerah

yang diterbitkan oleh Bagian Humas Informatika dan Protokol Kabupaten

Boyolali dalam peride 2 bulanan, dan disebarkan ke seluruh kantor di

setiap kelurahan di Kabupaten Boyolali. Proses Penyebarluasan informasi

dan pemberitaan dimulai dengan dimuatnya berita tentang daerah

Kabupaten Boyolali melalui koran-koran setempat yang melibatkan

wawancara dengan humas Kabupaten. Informasi tentang Pemerintahan

Page 43: KEGIATAN PUBLIKASI KELILING DALAM PENYAMPAIAN … fileINFORMASI TENTANG KEGIATAN PEMERINTAH KABUPATEN BOYOLALI TUGAS AKHIR Diajukan untuk Melengkapi Tugas-tugas dan Memenuhi Persyaratan

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

34

Kabupaten juga disebarkan melalui majalah Boyolali Tersenyum yang

disebarkan di seluruh kantor maupun instansi terkait di wilayah Kabupaten

Boyolali . Penyebarluasan informasi dan berita tentang kabupaten Boyolali

juga disiarkan melalui siaran Radio Siaran Pemerintah Daerah ( RSPD ).

Radio Siaran Pemerintah Daerah Kabupaten Boyolali disiarkan melalui

gelombang AM 765 KH. Acara yang disiarkan oleh RSPD antara lain

adalah : Berita Daerah, Mimbar agama, Info tani, Tembang Kenangan,

Wayangan, Bintang Anda dan lain-lain. Penyiar RSPD terdiri dari pegawai

Bagian Humas Informatika dan Protokol Kabupaten Boyolali dan ada juga

yang merupakan penyiar lepas. Berita yang disiarkan berasal dari

pengumpulan informasi bagian humas dan juga berasal dari peliputan yang

dilakukan oleh reporter RSPD sendiri. Program kerja Humas Pemerintah

Kabupaten Boyolali disusun dengan mempertimbangkan internal dan

eksternal yang berpengaruh terhadap penyelenggaraan pemerintah,

pembangunan dan pelayanan kepada masyarakat. Perkembangan di bidang

komunikasi yang makin transparan, mengharuskan adanya paradigma baru

kehumasan yang lebih berorientasi pada komunikasi dua arah. Aktivitas

Humas Pemerintah Kabupaten Boyolali sebagai wakil dari Pemerintah

Kabupaten Boyolali adalah untuk mensosialisasikan program-program

pembangunan kepada khalayak umum atau masyarakat. Program-program

pembangunan tersebut mencakup semua bidang. Hal itu sebagai upaya

peningkatan pelayanan kepada msyarakat di bidang informasi dan

komunikasi tentang pelaksanaan program-program pembangunan di

Page 44: KEGIATAN PUBLIKASI KELILING DALAM PENYAMPAIAN … fileINFORMASI TENTANG KEGIATAN PEMERINTAH KABUPATEN BOYOLALI TUGAS AKHIR Diajukan untuk Melengkapi Tugas-tugas dan Memenuhi Persyaratan

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

35

wilayah Pemerintah Kabupaten Boyolali. Oleh karena itu, maka aparat

Humas Pemerintah Kabupaten Boyolali dituntut untuk professional,

akuntabel, berdaya guna dan berhasil guna, sesuai dengan tugas pokok dan

fungsi humas, yakni untuk mengembangkan hubungan yang harmonis

antar lembaga pemerintah , masyarakat maupun organisasi

kemasyarakatan dalam rangka mendukung keberhasilan pemerintahan,

pembangunan dan pelayanan kepada masyarakat.

Page 45: KEGIATAN PUBLIKASI KELILING DALAM PENYAMPAIAN … fileINFORMASI TENTANG KEGIATAN PEMERINTAH KABUPATEN BOYOLALI TUGAS AKHIR Diajukan untuk Melengkapi Tugas-tugas dan Memenuhi Persyaratan

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

36

BAB IV

PELAKSANAAN MAGANG

A. Tempat Pelaksanaan Magang ( KKM )

Penulis melaksanakan Kuliah Kerja Media di Bagian Humas

Informatika dan Protokol Sekretariat Daerah Kabupaten Boyolali, yang

beralamat di Jl. Merbabu No. 48 Boyolali. Kegiatan Kuliah Kerja Media

ini dilaksanakan selama dua bulan, yakni dari tanggal 01 Juli 2011 sampai

dengan tanggal 29 Agustus 2011.

B. Pelaksanaan Magang

Selama mengikuti kegiatan Kuliah Kerja Media, penulis

ditempatkan pada Bagian Humas Informatika dan Protokol Pemerintah

Kabupaten Boyolali. Bagian Humas ini terdiri dari tiga sub bagian, yakni :

Sub Bagian Humas, Sub Bagian Informatika dan Sub Bagian Protokol. Di

sini, penulis tidak dapat mengikuti seluruh kegiatan yang dilakukan oleh

masing-masing sub bagian, untuk itu penulis memilih sub bagian humas.

Penulis menganggap bahwa di dalam kehumasan banyak sekali hal-hal

untuk dipelajari dan menambah pengalaman di bidang kehumasan. Namun

demikian, penulis tidak dihalangi untuk mengetahui dan mempelajari

kegiatan yang ada pada sub bagian yang lain, dalam hal ini adalah Sub

Bagian Humas dan Informatika. Selama masa KKM, penulis diberi

kesempatan untuk belajar menggali ilmu yang berhubungan dengan PR

Page 46: KEGIATAN PUBLIKASI KELILING DALAM PENYAMPAIAN … fileINFORMASI TENTANG KEGIATAN PEMERINTAH KABUPATEN BOYOLALI TUGAS AKHIR Diajukan untuk Melengkapi Tugas-tugas dan Memenuhi Persyaratan

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

37

dan kegiatan-kegiatan lain yang dilaksanakan di bagian humas dan

informatika. Mengenai pembagian atau pemberian tugas, penulis tidak

banyak mengalami kesulitan dalam mengerjakan karena senatiasa

mendapat bimbingan dan pengarahan dari staf maupun pimpinan Bagian

Humas Informatika dan Protokol.

C. Waktu Pelaksanaan Magang

Aktivitas kegiatan kuliah kerja media dilakukan sesuai dengan jam kerja

yang berlaku di Sekretariat Daerah Pemerintah Kabupaten Boyolali, yakni

6 hari kerja. Selama satu bulan pada bulan Juli, jam kerja berjalan seperti

hari – hari biasa yakni :

- Hari Senin-Kamis : Pukul 07.00-13.45 WIB

- Hari Jum’at : Pukul 07.00-11.00 WIB

- Hari Sabtu : Pukul 07.00- 13.00 WIB

Tetapi pada bulan Agustus yang bertepatan dengan bulan Ramadan, jam

kerja di Pemerintah Kabupaten Boyolali dikurangi. Jadwal itu berlaku

untuk semua Pegawai Negeri Sipil yakni :

- Hari Senin-Kamis : Pukul 08.00-13.00 WIB

- Hari Jum’at : Pukul 08.00-11.00 WIB

- Hari Sabtu : Pukul 08.00- 12.00 WIB

Page 47: KEGIATAN PUBLIKASI KELILING DALAM PENYAMPAIAN … fileINFORMASI TENTANG KEGIATAN PEMERINTAH KABUPATEN BOYOLALI TUGAS AKHIR Diajukan untuk Melengkapi Tugas-tugas dan Memenuhi Persyaratan

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

38

D. Penanggung Jawab Kuliah Kerja Media ( KKM )

Penanggung jawab kegiatan Kuliah Kerja Media ( KKM ) di

bagian Humas Informatika dan Protokol adalah Kepala Bagian Humas

Informatika dan Protokol itu sendiri, yakni Ibu Warsini, S.E.MM Berkat

bantuan yang cukup besar dari beliau dan staf kantor yang lain, maka

penulis dapat melaksanakan semua tugas yang diberikan serta

mendapatkan banyak pengalaman di bidang kehumasan dan protokol.

E. Kegiatan Kuliah Kerja Media di Bagian Humas Informatika dan

Protokol Setda Kabupaten Boyolali Sub Bag. Humas

Selama pelaksanaan Kuliah Kerja Media, penyusun banyak

mempelajari tentang seluk beluk Humas Informatika dan Protokol Setda

Kabupaten Boyolali. Adapun bidang yang dipelajari antara lain Sub

Bagian Humas, adapun kegiatan – kegiatan yang dilakukan oleh penyusun

selama Kuliah Kerja Media tersebut adalah :

1. Apel Pagi

Penulis wajib mengikuti kegiatan apel pagi yang dilaksanakan

setiap hari yang dimulai pukul 07.00 sampai dengan pukul 07.30,

kecuali pada hari Jum’at kegiatan apel dilanjutkan dengan kegiatan

senam aerobic di lingkup Kabupaten Boyolali. Kegiatan ini diikuti

oleh seluruh pegawai Pemerintah Kabupaten Boyolali. Tetapi selama

bulan Ramadan kegiatan senam aerobic ditiadakan. Pada bulan

Ramadan apel pagi dilaksanakan pada pukul 08.00 sampai selesai.

Page 48: KEGIATAN PUBLIKASI KELILING DALAM PENYAMPAIAN … fileINFORMASI TENTANG KEGIATAN PEMERINTAH KABUPATEN BOYOLALI TUGAS AKHIR Diajukan untuk Melengkapi Tugas-tugas dan Memenuhi Persyaratan

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

39

2. Kliping Berita

Mengkliping berita merupakan penjabaran tugas dari tugas

pokok sub bagian humas dimana dari kliping tersebut dijadikan bahan

dan data untuk melakukan analisa dan kajian terkiat opini maupun

peristiwa yang terjadi di Boyolali baik terkait kebijakan, pembangunan

atau masalah yang ada di masyarakat kemudian di sajikan untuk

kepentingan pengambilan kebijakan selanjutnya. Saat ini ada enam

media masa yang di jadikan sumber kliping 2 media nasional 2 media

regional dan 2 media lokal.

No Media Keterangan

1 Kompas Nasional

2 Jawa pos Nasional

3 Suara merdeka Regional

4 Solo pos Lokal

5 Joglosemar Lokal

6 Kedaulatan Rakyat Regional

Kliping tersebut di kelompokan dalam dua katagori sosial dan politik

setelah proses pembuatan kliping selesai kemudian kliping tersebut di

serahkan kepada Sekretaris Daerah Kabupaten Boyolali.

Page 49: KEGIATAN PUBLIKASI KELILING DALAM PENYAMPAIAN … fileINFORMASI TENTANG KEGIATAN PEMERINTAH KABUPATEN BOYOLALI TUGAS AKHIR Diajukan untuk Melengkapi Tugas-tugas dan Memenuhi Persyaratan

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

40

3. Press Release

Dalam hal ini, penulis dibimbing dan dilatih bagiamana menulis

sebuah press release yang benar. Penulis juga diberi kesempatan untuk

membuat press relese tentang pemberitaan sekitar daerah Kabupaten

Boyolali. Media release yang di keluarkan oleh sub bagian humas

adalah mengikuti agenda yang di laksanakan oleh pemerintah daerah

baik yang di lakukan oleh Bupati, Wakil Bupati, satker maupun unit

teknis lainnya yang di pandang perlu dan penting untuk diketahui

masyarakat sehingga menunjang pembentukan citra positif Pemerintah

Kabupaten Boyolali.

4. Menyebarluaskan informasi melalui radio dan media umum.

Selama KKM penulis mengikuti kegiatan menyebarkan informasi

kepada masyarakat, salah satunya dengan berkeliling kota

menggunakan mobil kantor.

5. Menyiapkan dan menyelenggarakan konferensi pers.

Penulis disini membantu para staf di kantor humas Pemerintah

Kabupaten Boyolali menyiapkan apa saja yang diperlukan untuk

mengadakan konferensi pers. Selama KKM penulis mengikuti

konferensi pers dengan para wartawan dalam acara HUT ASKES yang

ke 43.

Page 50: KEGIATAN PUBLIKASI KELILING DALAM PENYAMPAIAN … fileINFORMASI TENTANG KEGIATAN PEMERINTAH KABUPATEN BOYOLALI TUGAS AKHIR Diajukan untuk Melengkapi Tugas-tugas dan Memenuhi Persyaratan

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

41

6. Menganalisis berita, data dari pendapat umum mengenai hal-hal yng

baru mengenai Kabupaten Boyolali untuk dilaporkan kepada Bupati

Boyolali.

7. Melakasanakan kegiatan dokumentasi kegiatan di lingkungan

Kabupaten Boyolali.

Disini penulis membantu melakukan pendokumentasian yaitu dengan

mengambil gambar tentang kegiatan di Pemkab Boyolali dengan

menggunakan fasilitas kamera yang ada di kantor Humas Pemkab

Boyolali.

Di Bagian Humas Setda Kabupaten Boyolali, ada tugas yang

menjadi rutinitas dan tanggungjawab penulis, yaitu membantu dalam

menyelesaikan kliping dan menganalisis kliping tersebut. Karena

setiap hari kliping tersebut harus diserahkan ke Setda Kabupaten

Boyolali.

PUBLIKASI KELILING

Selain kegiatan - kegiatan diatas, ada salah satu kegiatan di

Pemkab Boyolali yang penulis lakukan yaitu publikasi keliling.

A. Perencanaan

- Latar belakang Pemkab Boyolali masih menggunakan publikasi

keliling karena di Kota Boyolali belum ada Dinas Kominfo.

Page 51: KEGIATAN PUBLIKASI KELILING DALAM PENYAMPAIAN … fileINFORMASI TENTANG KEGIATAN PEMERINTAH KABUPATEN BOYOLALI TUGAS AKHIR Diajukan untuk Melengkapi Tugas-tugas dan Memenuhi Persyaratan

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

42

Sehingga tugas – tugas Kominfo di back up oleh Humas di

Pemerintah Kabupaten Boyolali, salah satunya kegiatan

publikasi keliling tersebut. Dengan tujuan agar public

mengetahui apa saja informasi yang disampaikan oleh Pemkab

Kabupaten Boyolali kepada public.

- Konsep dari publikasi keliling adalah konsep komunikasi

massa. Yaitu merupakan komunikasi antara pribadi / organisasi

dengan public (khalayak umum).

- Penyusunan kalimatnya sesuai dengan tema yang akan

diinformasikan pada public dan menggunakan bahasa baku.

Kalimat – kalimatnya ada yang berupa ajakan seperti contoh :

Ajakan untuk menghadiri Bazar atau Pasar Murah dalam

menyambut Hari Ulang Tahun RI ke-66. Dan juga yang berupa

himbauan seperti :

a. Mengadakan gerakan kebersihan dan keindahan dengan

kerja bakti, pengecetan pagar/gapura.

b. Memasang spanduk, umbul – umbul dan sebagainya selama

Bulan Agustus 2011 dan dipasang di jalan, halaman tempat

tinggal/instansi/tempat usaha masing-masing.

c. Memasang lampu hias dengan penyambungan listrik secara

resmi diambilkan dari tempat tinggal/instansi/tempat usaha

masing-masing.

Page 52: KEGIATAN PUBLIKASI KELILING DALAM PENYAMPAIAN … fileINFORMASI TENTANG KEGIATAN PEMERINTAH KABUPATEN BOYOLALI TUGAS AKHIR Diajukan untuk Melengkapi Tugas-tugas dan Memenuhi Persyaratan

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

43

d. Menyelenggarakan malam tirakatan, acara hiburan dan

perlombaan lainnya dengan tetap menghormati dan

menyesuaikan jalannya Ibadah Puasa Ramadhan.

e. Mengibarkan bendera merah putih satu tiang penuh dari

pukul 06.00 s/d 18.000 WIB selama 5 (lima) hari berturut –

turut mulai tanggal 14 s/d 18 Agustus 2011.

B. Sasaran

- Sasaran dari publikasi keliling adalah masyarakat umum.

Daerah sasarannya yaitu Boyolali dan sekitarnya. Tapi semua

itu tergantung dari jenis acara yang akan diadakan /

diinformasikan. Apabila publikasi kelilingnya

menginformasikan tentang ajakan menghadiri bazar di depan

kantor Pemkab Boyolali, daerah sasarannya cukup di dalam

kota Boyolali saja, karena apabila kita ke daerah sasaran yang

agak jauh, kemungkinan public yang datang untuk menghadiri

bazar sedikit, tapi kalau dilingkup dalam kota Boyolali,

kemungkinan yang datang akan banyak karena dekat dengan

Pemkab Boyolali.

Selama KKM penulis mengikuti kegiatan publikasi keliling dua

kali. Yang pertama publikasi keliling peringatan Hari Ulang Tahun

Ke-66 Proklamasi Kemerdekaan RI Kabupaten Boyolali. Dalam

Page 53: KEGIATAN PUBLIKASI KELILING DALAM PENYAMPAIAN … fileINFORMASI TENTANG KEGIATAN PEMERINTAH KABUPATEN BOYOLALI TUGAS AKHIR Diajukan untuk Melengkapi Tugas-tugas dan Memenuhi Persyaratan

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

44

rangka peringatan HUT RI tersebut, Pemkab Boyolali

menginformasikan kepada masyarakat Boyolali untuk :

1. Mengadakan gerakan kebersihan dan keindahan dengan kerja

bakti, pengecatan pagar/gapura.

2. Memasang spanduk, umbul – umbul dan sebagainya selama Bulan

Agustus 2011 dan dipasang di jalan, halaman tempat

tinggal/instansi/tempat usaha masing – masing.

3. Memasang lampu hias dengan penyambungan listrik secara resmi

diambilkan dari tempat tinggal/instansi/tempat usaha masing –

masing.

4. Menyelenggarakan malam tirakatan, acara hiburan dan perlombaan

lainnya dengan tetap menghormati dan menyesuaikan jalannya

Ibadah Puasa Ramadhan.

5. Mengibarkan bendera merah putih satu tiang penuh dari pukul

06.00 s/d 18.00 WIB selama 5 (lima ) hari berturut –turut mulai

tanggal 14 s/d 18 Agustus 2011.

Publikasi yang lain yaitu publikasi Bazar / Pasar Murah.

Masyarakat Boyolali mendapatkan informasi dari Humas Kabupaten

Boyolali, bahwa dalam rangka Peringatan HUT RI Ke-66, Pemkab

Boyolali akan menggelar Bazar atau Pasar Murah yang hanya akan

dilaksanakan selama satu hari tanggal 20 Agustus 2011 mulai jam

sembilan pagi sampai dengan empat sore di Depan Kantor Kabupaten

Boyolali.

Page 54: KEGIATAN PUBLIKASI KELILING DALAM PENYAMPAIAN … fileINFORMASI TENTANG KEGIATAN PEMERINTAH KABUPATEN BOYOLALI TUGAS AKHIR Diajukan untuk Melengkapi Tugas-tugas dan Memenuhi Persyaratan

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

45

Publikasi keliling ini merupakan salah satu Peran Kegiatan

Humas Kabupaten Boyolali dalam Penyampaian Informasi kepada

masyarakat. Kegiatan tersebut sebagai salah satu cara untuk

membangun citra yang baik bagi Pemerintah Kabupaten Boyolali.

Bagian Humas di Kabupaten Boyolali ternyata mempunyai press

relations yang baik dengan para wartawan. Hal ini dapat membantu

pemerintah dalam membangun citranya. Sebelum memuat berita yang

menyangkut citra tentang Pemerintah Kabupaten, para wartawan

biasanya melakukan konfirmasi terlebih dahulu dan benar-benar

mempertimbangkan apakah berita tersebut akan dipublikasikan atau

tidak. Semua bentuk pemberitaan dan dokumentasi tersebut juga

digunakan sebagai bahan dalam pembuatan media internal yang

diperuntukkan bagi masyarakat Kabupaten Boyolali. Melalui media

internal tersebut, diharapkan masyarakat dapat mengetahui

perkembangan daerahnya dan dapat mengetahui kegiatan apa saja yang

telah dilakukan oleh Pemerintah Kabupaten Boyolali untuk

memajukan daerahnya.

Page 55: KEGIATAN PUBLIKASI KELILING DALAM PENYAMPAIAN … fileINFORMASI TENTANG KEGIATAN PEMERINTAH KABUPATEN BOYOLALI TUGAS AKHIR Diajukan untuk Melengkapi Tugas-tugas dan Memenuhi Persyaratan

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

46

BAB V

PENUTUP

A. Kesimpulan

Selama mengikuti Kuliah Kerja Media di Bagian Humas

Informatika dan Protokol Kabupaten Boyolali, penulis banyak

mendapatkan pengalaman dan pengetahuan yang berhubungan dengan

bidang kehumasan. Melalui kegiatan ini, penulis dapat menerapkan dan

mempraktekkan ilmu tentang kehumasan yang sudah didapatkan di

bangku perkuliahan dalam dunia kerja yang sesungguhnya. Bagian Humas

Informatika dan Protokol harus senantiasa membentuk hubungan yang

harmonis, yakni di dalam maupun di luar instansi. Serta harus selalu

berperan aktif dalam penyampaian informasi kepada masyarakat. Dengan

membina suatu komunikasi yang harmonis di dalam suatu instansi, maka

hubungan kerja antar sub bagian di dalam instansi maupun di luar instansi

akan dapat berjalan dengan baik. Di luar instansi, humas dan protokol

harus mampu membina hubungan dan kerja sama yang baik dengan

masyarakat serta berbagai instansi terkait dalam upaya memberikan dan

meningkatkan pelayanan informasi kepada masyarakat melalui kegiatan –

kegiatan sosialisasi meupun kegiatan – kegiatan lainnya. Untuk itu Humas

di Kabupaten Boyolali harus bekerja keras agar dapat menciptakan citra

yang baik dimata public, maka pemerintah perlu meningkatkan fasilitas

maupun sarana dan prasarana yang menunjang pelaksanaan tugas Humas

Page 56: KEGIATAN PUBLIKASI KELILING DALAM PENYAMPAIAN … fileINFORMASI TENTANG KEGIATAN PEMERINTAH KABUPATEN BOYOLALI TUGAS AKHIR Diajukan untuk Melengkapi Tugas-tugas dan Memenuhi Persyaratan

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

47

Informatika dan Protokol di Kabupaten Boyolali. Dari sedikit uraian

diatas, maka kita dapat mengetahui bahwa bagian Humas memegang

peranan yang cukup besar, yakni dalam membentuk dan menjaga reputasi

atau citra pada sebuah perusahaan maupun instansi terkait. Bagian Humas

Informatika dan Protokol Kabupaten Boyolali merupakan wakil dari

pemerintah Kabupaten Boyolali untuk memberikan informasi secara

transparan kepada masyarakat, membina hubungan yang harmonis dengan

pers serta dinas-dinas terkait di lingkungan Pemerintah Kabupaten

Boyolali.

B. Saran

Berdasarkan Pengamatan yang penulis lakukan selama mengikuti

kuliah kerja media, maka penulis memberikan saran sebagai berikut:s

a. Bagian Humas Informatika dan Protokol Kabupaten Boyolali:

1. Perlu adanya penambahan fasilitas, sarana maupun prasarana yang

dapat mendukung pelaksanaan fungsi humas dan kegiatan protokol di

Pemerintah Kabupaten Boyolali.

2. Pemerintah Kabupaten Boyolali perlu meningkatkan kualitas sumber

daya manusia untuk menunjang pelaksanaan tugas humas, yakni dengan

mengikuti diklat maupun pelatihan yang berkaitan dengan humas dan

protokol.

Page 57: KEGIATAN PUBLIKASI KELILING DALAM PENYAMPAIAN … fileINFORMASI TENTANG KEGIATAN PEMERINTAH KABUPATEN BOYOLALI TUGAS AKHIR Diajukan untuk Melengkapi Tugas-tugas dan Memenuhi Persyaratan

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

48

3. Bagian Humas Informatika dan Protokol diharapkan lebih

memperbanyak media komunikasi untuk disampaikan kepada masyarakat

, dalam hal ini adalah Bulletin maupun Majalah Boyolali Tersenyum.

4. Lebih meningkatkan sosialisasi dan komunikasi dialogis kepada

masyarakat, dengan tujuan agar masyarakat bisa menyampaikan aspirasi

mereka secara langsung kepada Pemerintah Kabupaten Boyolali.

b. Bagi Pihak Kampus :

1. Pihak kampus hendaknya lebih menambah fasilitas maupun jam praktek

bagi mahasiswa , sehingga ketika lulus nanti dapat bersaing dalam dunia

kerja.

2. Pihak Universitas diharapkan lebih memberikan perhatian yang lebih

kepada

mahasiswa yang melakukan KKM dengan memantau perkembangan

KKM, dengan harapan agar mahasiswa memperoleh hasil yang maksimal

dari pelaksanaan KKM.

3. Hendaknya, pihak kampus senantiasa menjaga hubungan yang baik

dengan mitra atau instansi magang agar kelak memudahkan mahasiswa

yang lain dalam mendapatkan tempat untuk melaksanakan KKM.

4. Pihak Kampus hendaknya menambah referensi buku-buku tentang

kehumasan di perpustakaan, karena jumlah buku yang ada di perpustakaan

dirasa masih kurang.

Page 58: KEGIATAN PUBLIKASI KELILING DALAM PENYAMPAIAN … fileINFORMASI TENTANG KEGIATAN PEMERINTAH KABUPATEN BOYOLALI TUGAS AKHIR Diajukan untuk Melengkapi Tugas-tugas dan Memenuhi Persyaratan

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

49

Demikian laporan Kuliah Kerja Media yang dapat penulis susun . Penulis

mengucapkan banyak terima kasih kepada semua pihak yang telah

membantu dalam penyusunan laporan ini. Semoga laporan ini dapat

memberi manfaat bagi penulis maupun pembaca yang lain.