B(> KE HO~CH vA DAu TU C(>NG HOA xA H(>I CHU NGHiA VI¥T NAMDQc l,p - Tl}' do - Hanh phuc

S6: 6561 IBKHDT-TH Ha N(>i,ngay)..!J VQUANG NA'V/v trien khai Luat DAu til cong, cacND hu6ng d§n va NQ sf, 60INQ';CP COl'T~ V X. N ~EN

!Ngay , 26 -08-

~c- ~Gvfr-~. ri1 K~'piri: Chu tich UBND cac tinh, thanh pho true thuoc Trung uUf~ j-- /~ /~;.:;./

.: ".~/!r~ng thoi gia~ ~~ qu~;BQK_Sho~ch ~a D§U~tu nh~n d~<lc~Qt s~ Y ki~n_./.\.~ :._.cua cac dia phuong ve VHtC tnen khat ,Lu~tDau tu cong, cac van ban hu g dan

".(!:-~ .;,>>'/thi hanh va cac quy dinh tai Nghi quyet so 60INQ-CP ngay 08 thang 7 n~ 2016~; J!,) cua Chinh phu, BQKS hoach va D§u tu da nghien ciru, ra soat, d6i chieu oi cacI i,.;\y'/ quy dinh cua phap lu~t va d@nghi Chu tich UBND cac tinh, thanh ph6 tnr thuoc

Trung uong ph6 bien va t6 chirc tri€n khai thvc hi~n cac nQidung sau:

1. V~ d~ nghj uy quy~n cho cac tinh, thimh ph8 phe duy~t chutrll'O'ng d~u tll' dl}' an nhom A

a) V~d~ nghi uy quy~n cho ctic thanh pha IUnquyit dinh chu trU'O'ngdf,u tU'daiVOl dlf tin nhom A sii'd{lng van ngan stich diaphU'O'ng

Theo quy dinh t?i khocln 3 Di@u17 cua Lu~t D§u tu cong, Thu tuangChinh phu quySt dinh chu truong d§u tu t~t cclcac dv an nhom A sir dl,mgv6nd§u tu congo

Lu~t D§u tu cong k_hongcho phep c~p qlly€t djnb cbl?]tnrang d§u tu uyquy@ncho c~p du6i guySt dinh chu truong cac chuong trinh, dv an d§u tucongo

b) V~d~ nghi uy quy~n cho diaphU'O'ngquyit dinh chu trU'O'ngdf,u tU'dlf tin nhom A t(lidia ban co di tich quae gia d(lcbift co quy mo nho, khonglam thay dJi kiin true di tich gac

Nghi quySt s6 49/2010lQH12 cua Qu6c hQi v@tieu chi dv an, congtrinh quan tn.mg d§u tu t?i Vi~t Nam, quy dinh cac dv an d§u tu t?i dia ban codi tich qu6c gia d~c bi~t, ... khong phan bi~t t6ng muc d§u tu d@uthuQc nhomdv an quan tn;mg qu6c gia do Qu6c hQi thong qua chu truong d§u tu. Khinghien Clm xay dvng Lu~t D§u tu cong, Chinh phu nh~n th~y vi~c ap d\mgquy dinh tren day, cho cac dv an quy mo nho, t6ng muc d§u tu th~p la chuaphil hgp, nen da d@nghi khong dua cac dv an mly vao nhom cac dv an quan

4-

trong quoc gia, rna thirc hien phan loai binh thuong thea nhom dir an A, B, Cnhtr cac nganh, Iinh vue khac. Tuy nhien, do cac dir an nay dang thuoc nhomdu an quan trong quoc gia, viec d~u tir cac du an nhom nay con chiu su di~uchinh cua Luat di san van hoa, nen Quoc hoi chi d6ng y giam tir du an quantrong quoc gia xuong du an nhom A do Thu nrong Chinh phu quyet dinh chutwang d~u tir.

2. v~d~ ngh] sua Ngh] djnh 136/20151ND-CP ngay 31 thang 12nam 2015 trong do chi thuc hi~n cong tac th~m dinh nQi bQ dBi VOlcac dl}'an yeu cAu tri~n khai thi~t k~ tir 2 burrc (dl}' an dAu nr) tro' len, cac dl}' annho tAng rmrc dAu tu durri 15 tY nen bo qua bmrc th~m dinh nQi bQ.

Vi~c th~m dinh nQi bQ ngu6n v6n va kha nang can d6i v6n; th~m dinhnQi bQBao cao nghien Clm ti~n kha thi, bao cao dS xu~t chu twang d~u tu dvan d~u tu cong duQ'cquy dinh trong Lu?t D~u tu congoDo do, th~m quy~n suad6i cac quy dinh nay do Qu6c hQi quySt dinh. Vi~c th~m dinh nQi bQdv an t~ikhau nay la r~t c~n thiSt dS bao dam cO'quan d~ xu~t dv an can nh~c ky lu5ngv~ m\lC dich, quy mo, hi~u qua va kha nang can d6i v6n. Qua do rna nganngua tinh tr~ng d~u tu dan trai, gay th~t thoat, lang phi ngay tu khau d~u tiencua giai do~n chu~n bi d~u tu.

3. V~ d~ nghj xem xet bo qua bllO'Cphe duy~t chu trllOllg dAu tll dBiVOldl}'an co tAng muc dAu tll dllOl 15 tY dang

Theo quy dinh cua Lu?t D~u tu cong t~t ca cac dv an su dvng v6n d~utu cong d~u phai duQ'cc~p co th~m quy~n quySt dinh chu truang d~u tu. Vi~cbai b6 cac quy dinh nay thuQc th~m quy~n cua Qu6c hQi. Chinh phu khongduQ'cphep sua d6i quy dinh da duQ'cQu6c hQi thong qua.

Tuy nhien, dS giam bOt cac thu tl,lC,nhung v~n thvc hi~n thea dungLu?t D~u tu cong, Chinh phu da co huang d~n quy trinh rut g<;>nd6i v6i cacdv an co quy mo nh6 cua cac chuang trinh ml,lc tieu qu6c gia co kY thu?tkhong phuc t~p, Nha nu6c h6 trQ'd~u tu mQt ph~n, ph~n con l~i do nhan dandong gop; cac dv an co t6ng muc d~u tu du6i 5 ty d6ng cua cac chuang trinhml,lc tieu qU6c gia, chuang trinh kien c6 hoa truemg lap h<;>cm~m non. Theodo, Bao cao dS xu~t chu truang d~u tu duQ'c l?p cho toan bQ danh ml,lc dv an(khong l?p Bao cao d~ xu~t chu truang d~u tu tUng dv an) va dv kiSn t6ngmuc d~u tu cua toan bQdanh mvc.

4. V~ d~ nghi b8 sung them cac quy dinh v~ quan If dl}' an dAu tll'cong khong co c~u phAn xay dl}'ng

2

N(>i dung nay eta diroc quy dinh cu thS tai Chuang IV Nghi dinh s6136/2015IND-CP. Viec t6 chirc quan Iy dir an d~u tu cong khong co c~u phanxay dung diroc quy dinh tai DiSu 45 cua Nghi dinh nay. Theo do, quy dinhthAmquyen quyet dinh hinh thirc t6 clnrc quan Iy du an d6i voi cac d6i tuongdu an khac nhau, bao dam thirc hien muc tieu d~u tu, hieu qua du an da:duocphe duyet,

S6 hrong du an khong co c~u phan xay dung khong co nhieu, nhungkha da dang, t~p trung 6 cac nhom du an vS cong nghe thong tin, mua samtrang thie; bi, tai san, ... , voi' t6ng rmrc d~u tu thuong khong Ion, nen khongthS quy dinh hinh thirc quan Iy du an chung, rna tuy thuoc vao d?c diSm, tinhch~t, quy mo cua dv an dS Iva ch9n hinh thuc qmin Iy dv an C\lthS. Vi d\l: dvan cong ngh~ thong tin thvc hi~n trong thai gian dai co thS c~n ban quan Iy dvan, nhung cac dv an mua s~m trang thiSt bi chi thvc hi~n t~i thai diSm muas~m, co thS khong c~n co ban quan Iy dv an.

5. v~d~ nghi sua quy dinh t~i Di~u 46 Nghi dinh sa 77/2015/ND-CPngay 10 thang 9 nam 2015 cila Chinh phD, cho phep ti~p tI}.cgiai nganvan ngan sach trung U'O'ng,trai phi~u Chinh phil k~ ho~ch nam trU'O'ckeodai thOi gian th1]'Chi~n sang nam sau khong c~n thil t\lC ki~m soat cila B{}K~ ho~ch va D~u to', B{}Tai chinh, rna giao Kho b~c Nha nU'O'cchiu trachnhi~m giai ngan trong h~n muc k~ ho~ch giao.

Theo quy dinh t~i diSm b khoim 1 DiSu 76 cua Lu~t DAutu cong: "f)aivai dl! an sir d1:lngvan NSNN, van cong trai quac gia, van trai phiiu Chinhphil, van trai phiiu chinh quy~n aja phuang, van tit ngu6n thu a~19icho a6utu nhung chua aua vao can aai NSNN, thai gian gilli ngan van ki hogch a6utu cong hiing nam au9'c keo did sang nam sau. TruOngh9]Jagc hi?t, au9'ccap co thdm quy~n cho phep thi au9'c keo dai thai gian giai ngan nhungkhong qua ki hOf;!cha6u tu cong trung hgn ".

Theo quy dinh neu tren, t~t ca cac dv an nSu chua giai ngan hSt kSho~ch nam truac, co nhu cAu keo dai thai gian thvc hi~n sang nam sau dSudugc phep keo dai thai gian thvc hi~n va thanh toano Quy dinh neu tren giaiquySt cac kho khan vuang m~c cho cac dv an g?P kho khan khi triSn khai kSho~ch va Ia can cu dS Quac h(>icho phep chuySn ngu6n s6 v6n chua giai ngankS ho~ch nam nay sang nam sau.

Tuy nhien, theo quy dinh cua Lu~t NSNN, dv toan NSNN phai dugcquySt toan timg nam. D6ng thai, vS quan Iy d~u tu, cling phai n~m b~t dugctinh hinh triSn khai, tiSn d(>giai ngan, t6ng hQ'Pbao cao Chinh phu va lam can

3

---- --------- - - - ---- ---

cir dS b6 tri von cho dir an nam tiSp theo. DS phil hop voi quy dinh cua LuatNSNN va yeu cAu tang cuong quan ly v6n dAu tu cong neu tren tai khoan 3DiSu 46 Nghi dinh s6 77/20 IS/ND-CP ngay 10 thang 9 nam 20 IS vS kS hoachdAutu cong trung han va hang nam quy dinh quy trinh va thu tuc keo dai thaigian thuc hien va giai ngan kS hoach dAu tu hang nam v6n ngan sach trunguong, v6n cong trai quoc gia, von trai phieu Chinh phu. Do do, cac bQ, nganhtrung irong va dia phuong phai bao cao tinh hinh thirc hien kS hoach dAu tucong hang nam, danh muc dir an chua giai ngan hSt kS hoach, cAnkeo dai thaigian thirc hien va thanh toan sang nam sau. Sau khi co dS xu§.t cua cac bQ,nganh trung uong va dia phuong, BQKS ho?ch va DAutu se chu tri, ph6i hqpv6i BQ Tai chinh ra soat, thong bao cho cac bQ, nganh trung uong va diaphuong danh m\lc d\l' an duQ'ckeo dai thai gian th\l'c hi~n sang nam sau.

6. V~ d~ nghi BQ K~ ho~ch va I>~u tll' DYquy~n cho dia phll'ongthAm dinh nguAn vBn va khii nang din dBi vBn ngan sach trung ll'O'ngcacdl}'an thuQc cac chll'O'ng trinh m\lc tieu quBc gia co tAng muc d~u tll'dll'OO5 tY dAng

Th~m quySn th~m dinh ngu6n v6n va kha nang can d6i v6n aa dUQ'cquy dinh t?i DiSu 38 cua Lu~t Dfiu tu congo Khi xay d\1'llgLu~t Dfiu tu cong,Chinh-phu da dS xu§.t giao cho aia ~hliong th~m dinh ngu6n v6n va kha nangcan d6i v6n cac d\l' an su d\lng v6n ngan sach trung uong co t6ng muc dfiu tudu6i IS ty d6ng. Tuy nhien, dS nghi neu tren da khong duQ'cQu6c hQi ch§.pnh~n, cho r~ng nSu th\l'c hi~n quy dinh nay se dfin t6i tinh tr?ng dan trai, thiSut~p trung tru6c kia. Do do, dS nghi dia phuong th\l'c hi~n dung quy dinh vSth~m dinh ngu6n v6n va kha nang d.n d6i v6n, nhung cho phep th\l'c hi~nthea quy trinh rut g<;m,l~p va th~m dinh cho toan bQ danh m\lc d\l' an (khongl~p va th~m dinh timg d\l' an C\lthS) d6i v6i cac d\l' an thuQc cac chuong trinhm\lc tieu qu6c gia co t6ng muc dfiu tu du6i S ty d6ng.

7. V~ d~ nghi Thit tll'o-ng Chinh phD cho phcp dia phll'ong tl}'quy~tdinh bB tri vBn k~ ho~ch nam 2016 d~ khOi cong moo cac dl}' an quy~tdinh d~u tll' sau ngay 31 thang 3 nam 2016 co tinh ch~t c~p thi~t, giiiiquy~t ki~n nghi cu- trio

Theo quy dinh t?i DiSu 27 Nghi dinh s6 77/2015/ND-CP, mQt trong cacdiSu ki~n chuong trinh, d\l' an duQ'cb6 tri v6n kS ho?ch dfiu tu cong h~ng namla phai duQ'Cc§.p co th~m quySn phe duy~t quySt dinh dfiu tu din ngay 31thang 10 cua niim trU'ucniim ki hO(lch.

4

Rieng nam 2016, do cac dia phuong con lung tung trong viec trien khainhiSu Luat moi, nhir: Luat D~u nr cong, Luat Xay dung, ... , nen Chinh phil dffcho phep cac bo, nganh, dia phuong duoc b6 tri v6n d~u tir kS hoach narn2016 cho cac du an khoi cong moi co quyet dinh d~u tir dSn ngay 31 thang 3nam 2016 (Nghi quyet s6 81INQ-CP ngay 02 thang 12 nam 2015 cua Chinhphil). DSn nay, do cac chirong trinh muc tieu quoc gia moi diroc Thu nrongChinh phil phe duyet va thieu cac huang dfrn cu th@,nen tai Nghi quyet s660INQ-CP ngay 8 thang 7 nam 2016 Chinh phil quy dinh: "(1) DU(1cphep b6tri v6n ki hoach ndm 2016 iJ6i voi cac du an thuoc cdc chuang trinh muc tieuquoc gia, cac d'lf an dU(1ch6 tr(1theo Nght iJtnh s6 210/20 13/ND-CP, chuangtrinh hen c6 hoa truimg lap h9C mdm non huy¢n 30a, cac d'lf an giao thongsir d1;lngv6n can du cua cac dvan cai tgo, nang cap qu6c 191A va Duong H6Chi Minh iJogn qua Tay Nguyen iJin ngay 31 thang 8 nam 2016 hoan thanhale thu t1;lCiJdu tu.

(2) Ngoai cac dlf an neu tren, Thu tuang Chinh phu quyit iJtnh b6 triv6n ki hogch nam 2016 iJ6i vai m9t s6 dlf an phe duy¢t quyit iJtnh iJdu tu saungay 31 thang 3 nam 2016."

Nhu V?y, ngoai cac dlJ an quy dinh t?i tiSt (1) neu tren, cac dlJ an khacquySt dinh d~u tu sau ngay 31 thang 3 nam 2016, dia phuong phai bao caoThil tuang Chinh phil cho phep, mai duQ'cb6 tri v6n kS ho~ch nam 2016.

8. V~ Y ki~n cho r~ng quy dinh t~i Nghi quy~t sa 60INQ-CP cDaChinh phD, khong bB tri van k~ ho~ch nam 2017 cho cac dl}' an giao k~ho~ch van nam 2016 vito dQi 2, dQi 3, nhU'ng d~n ngay 30 thang 9 nam2016 giai ngan dU'm 30% la khong hgp Iy

Quy dinh neu tren d@bao dam vi~c su dVng co hi~u qua cac ngu6n v6nyay cila Chinh phil. KS ho~ch v6n d~u tu ngu6n ngan sach nha nuac va traiphiSu Chinh phu h&ng nam hi~n nay dSu tir ngu6n v6n yay cila Chinh phil(thong qua phat hanh trai phiSu chinh phil, yay nQ'nuac ngoai va cac khoanyay khac). Cac dia phuong khong giai ngan hSt kS ho?ch v6n dff giao, Chinhphil vfrnphai yay, phai tra g6c, tra lffi r~t Ian. Do V?y, cac dlJ an duQ'cgiao kSho?ch v6n nam 2016 dSn ngay 30 thang 9 nam 2016 giai ngan duai 30% kSho?ch, thi dSn hSt nam 2016 khong th@giai ngan hSt s6 v6n duQ'c giao. Chonen, sang nam 2017, cac dia phuang nay t?P trung chi d?o thvc hi~n giai nganhSt s6 v6n nam 2016 chuy@nsang. Kh~ng dinh l?i chil tru011gnay, t?i PhienhQp Chinh phil thuOng ky thang 8 nam 2016, Thil tuang Chinh phil dff yeuc~u cac b9, nganh trung uong va dia phuang thvc hi~n nghiem cac quy dinh

5

tai Nghi quyet s6 60INQ-CP cua Chinh phu va khong sua d6i lai cac chS tai 'quy dinh tai Nghi quyet nay.

9. v~y ki~n cho r~ng quy djnh t~i khoan 2 Di~u 31 Ngh] djnh s&136/2015IND-CP quy dinh S6' K~ hoach va Dfiu hlla cooquan tBng hoptrinh c~p co co thArn quy~n quy~t dinh dfiu nr d., an co c~u phfin xay dungla khBng phil hop vOi cac quy djnh t~i Khoan 8 Di~u 57 Lu~t Xfiy dung

a) V@trinh tv l~p, tham dinh, quyet dinh d~u tu dir an d~u nr cong co cfiuphan xay dung diroc quy dinh tai Khoan 3 Di@u44 Luat D~u nr cong va Di@u31cua Nghi dinh 136/2015/ND-CP da neu ro trinh tv l~p, th~rn dinh, quyet dinh duan d~u tu cong co cfiu ph~ xay dvng thvc hi~n thee quy dinh phap lu~t v@xaydvng va Lu~t D~u tu congo

Theo quy dinh cua Lu~t Xay dvng va cac van bim huang d~n thi hanh thitrong cung me>tdg an, truac khi trinh cfip co th~m quy@nquySt dinh, d6i vaitUrtgnhom dv an khac nhau, quy rno d~u tu dv an khac nhau, ngu6n v6n d~u tudVan khac nhau, ... dugc phan cong cho nhi@uco quan chu tri th~m dinh tlmgne>idung C\l thS.

Do do, "CO'quan chit trl tham djnh" neu t~i khoan 8 Di@u57 cua Lu~tXay dvng khong phai la "CO'quan ch,uyenmon vi xuy dlplg" vi nSu hiSu theecach nay, thi thee quy dinh t~i Nghi dinh s6 59/2015/ND-CP tfit ca cac dg an(nhorn A, nhom B, nhom C; d~u tu xay dvng mm va sua chua, cai t~o nho, ...)cua cac be>,nganh trung uang (tm rne>ts6 be>quan ly cong trinh xay dvng chuyennganh dugc tv thk dinh) va tfit ca cac dv an nhom A cua dia phuang do Be>Xay dvng chu tri th~m dinh, thi Be>truang Be>Xay dvng t6ng hgp kSt qua th~mdinh dS trinh cac Be>truang, Thu twang co quan ngang Be>,co quan thue>cChinhphu, co quan trung uang cua t6 chilc chinh trj, t6 chilc chinh tri - xa he>iva Chutich Uy ban nhan dan cac tinh, thanh ph6 quySt dinh d~u tu. Thvc hi~n thee quydinh nay la trai vai Lu?t T6 chuc Chinh phu va Lu~t T6 chuc chinh quy@ndiaphuang.

D6ng thai, nSu hiSu thee cach nay, thi cac quy dinh t~i diSm b khoan 3Di@u13Nghi dinh s6 5912015/ND-CP ngay 18 thang 6 nam 2015 cua Chinh phuv~ qwin ly dv an d~u tu xay dvng cling trai vai quy dinh cua Lu~t Xay dvng.Theo quy dinh t~i Di@u13 cua Nghi dinh s6 59/2015/ND-CP ngay 18 thang 6nam 2015 cua Chinh phu: D6i vai dv an d~u tu xay dvng chi yeu c~u l~p Baocao kinh tS - Icy thu~t d~u tu xay dvng vi~c th~m dinh dugc thgc hi~n thee quydinh cua Lu?t Xay dvng va Di@u10 Nghi dinh s6 59/2015/ND-CP (do co quanchuyen mon v@xay dvng va cac co quan lien quan th~m dinh). Tuy nhien, vi~c

6

tang hop trinh ngiroi quyet dinh dftunr lai do CO' quan chuyen mon Ihupc ngll'Oiquyil itinh itau Ill' (khong phai co quan chuyen mon vS xay dung) co trachnhiem tang hop kSt qua tham dinh d~ trinh c~p co tham quyen quyet dinh dftu nrxay dung.

b) Nghi dinh s6 136/20 15IND-CP ngay 31 thang 12 nam 2015 cua Chinhphil huang d~n thi hanh mot s6 diSu cua Luat Dftu tu cong tnroc khi trinh Thunrong Chinh phil ky ban hanh dffdiroc Bi? Tir phap chu tri tham dinh, cac thanhvien tham gia tham dinh la dai dien cac bo, co quan trung irong va mot s6 diaphuong, Tren co s6 y kiSn ciia cac bi?, nganh trung irong, dia phirong tham giagop y bang van ban van dir thao Nghi dinh va y kiSn th~m dinh cila Bi? Tu phap,dl,fthao Nghi dinh dffhoan thi~n trinh len Chfnh phil. Van phong Chinh phil dffgui phiSu xin y kiSn dSn cac thanh vien Chinh phil va dff duQ'Ccit ca cac thanhvien Chfnh phil nh~t tri thong qua. Cac ni?i dung quy dinh t~i Nghi dinh s6136/2015IND-CP ngay 31 thang 12 nam 2015 hoan toan phil hgp vai cac quydinh cua Lu?t Dftu tu cong, Lu?t Xay d\ffig, khong co quy dinh nao trai vai cacvan ban phap lu?t hi~n hanh; d6ng thai giai quySt duQ'c vuang m~c cila diaphuang trong vi~c tang hgp trinh c~p co th~m quySn quySt dinh dftutu cac dv andftutu cong t~i dia phuang.

D6i vai dia phuang, S6 KS ho~ch va Dftu tu la co quan duQ'cgiao chu triho?c thuang tfl,fcHi?i d6ng th~m dinh Bao cao nghien Clm tiSn kha thi dv annhom A, Bao cao dS xu~t chil twang dftu tu dv an dftu tu cong do dia phuangquan ly; chil tri thb dinh ngu6n v6n va kha nang can d6i v6n cac dv an su dVngv6n dftu tu cong cila dia phuang; chil tri, thk dinh trong khau quySt dinh dftu tumi?t s6 nhom dl,fan, ... Do do, vi~c giao S6 KS ho~ch va Dftu tu tang hgp cu6icilng trinh Chil tich Uy ban nhan dan c~p tinh, ho?c gUi co quan duQ'cphan c~pho?c uy quySn thea quy dinh d~ xem xet, quySt dinh dftu tu cac dl,fan dftu tucong neu t~i di~m c khoan 2 DiSu 31 Lu?t Nghi dinh 136/2015IND-CP la hoantoan phil hgp val cac quy dinh cila phap Iu?t va phan c~p quan Iy v6n dftu tucong.

c) B6 trf kS ho~ch v6n dftu tu cong trung h~n va h~ng nam cho cac dv anquySt dinh dftu tu khong thea dUng trinh tv I?p, th~m dinh, quySt dinh dftu tuthea quy dinh ~i Nghi dinh s6 136/2015IND-CP

Trong thai gian vira qua, do co cach hi~u chua dung neu tren, mi?t s6 dl,fan cac co quan chil quan ho?c co quan chuyen mon vS xay d\ffig tfl,fCtiSp trinhc~p co th~m quySn quySt dinh dftu tu co tang muc dftu tu Ian han tang muc dffduQ'cc~p co th~m quySn quySt dinh chu twang dftu tu, d~n dSn cac dl,fan nay

7

khong du di@ukien giao k~ hoach, phai phe duyet lai quyet dinh dfiu nr theadung chu tnrong dfiu nr da:diroc cfip co th~m quyen quyet dinh.

£>@nghi cac dia phuong tlnrc hien dung trinh tir lap, tham dinh, quyetdinh du an dfiu tu cong co cfiu phfin xay dung thea quy dinh tai Nghi dinh s6136/2015/ND-CP va chi diroc phep b6 tri k~ hoach dfiu tir cong trung han vahang nam cho cac du an phe duyet chu tnrong dfiu tu, quyet dinh chu truongdfiu tir thea dung trinh nr lap, th~m dinh, quyet dinh dfiu tir neu tren.

£>6i voi cac dir an do dia phirong quan ly da: trinh cfip co th~m quyenquyet dinh dfiu tu khong thea dung trinh tl,Ineu tren, d@nghi:

- £>6ivai cac dl,Ian cfip tinh d~n h~t k~ ho~ch nam 2016 chua duQ'cgiaov6n k~ ho~ch dfiu tu cong, dS nghi giao So' K~ ho~ch va £>fiutu t6ng hqp trinhcfip co th~m quy@nphe duy~t l~i quy~t dinh dfiu tu thea dung trinh tl,Tquydinh t~i Nghi dinh s6 136/2015/ND-CP.

- £>6ivai cac dl,Ian da:duQ'cgiao k~ ho~ch nam 2016: d@nghi t6ng hqpbao cao danh m\lc dl,Ian da:duQ'c giao v6n gui BQ K~ ho~ch va £>fiutu tru6cngay 10 thang 9 nam 2016 dS t6ng hqp bao cao Thu tu6ng Chinh phu.

10. v~y ki~n cho ring quy dinh cac dia phuong phai hoim thi~n" -" ~ ": ~ ,

thu tl}C dau tu cac dl! an thuQc cac chuO'ng trinh m\lc tieu quoc gia, cacdl}' an dugc hB trg theo Nghi djnh s8 210/2013IND-CP, ChuO'ng trinhkien c8 hoa truO'ng 100phQc m~m non t~i cac huy~n 30a bao cao c~p coth~m quy~n truO'c ngay 31 thang 7 nam 2016, trong khi dl}' an dugcphep b8 tri k~ ho~ch nam 2016 cho cac dl}'an dugc c~p co th~m quy~nquy~t dinh d~u tu d~n ngay 31 thang 8 nam 2016 la khong phiI hgp.

Trong thai gian vira qua, khau chu~n bi cac thu t\lC phe duy~t quy~tdinh dfiu tu cac dl,I an thuang rfit ch~m. £>Sbao dam du thai gian xem xet,quy~t dinh dfiu tu cac dl,Ian, Chinh phu yeu cfiu, cac bQ, nganh va dia phuongtru6c ngay 31 thang 7 nam 2016 phai hoan thi~n thu t\lC dfiu tu cac dl,I anthuQc cac chuong trinh m\lC tieu qu6c gia, cac dl,Tan duQ'c h6 trQ'thea Nghidinh s6 210/20 13/ND-CP, Chuong trinh kien c6 hoa truang lap h9C mfimnon t~i cac huy~n 30a phai bao cao cfip co th~m quySn, thi cfip co th~m quySnmai co thai gian xem xet, d~n ngay 31 thang 8 nam 20 16 quy~t dinh dfiu tudl,Ian.

11. D~ nghj cho b8 tri k~ ho~ch v8n d~u tu cong trung h~n va hingnam d8i v&icac khoan ng d(.mgxiy dl}'ngcO'ban phat sinh sau ngay Lu~tD~u tu cong co hi~u l,!c thi hanh

8

Theo quy dinh cua Luat Dftu tu cong, viec de phat sinh no dong xaydung co ban sau ngay Luat Dau tu cong la vi pham hanh vi bi c~m cua LuatDftu tu congo Do do, co quan, dan vi nao de phat sinh no dong xay dung coban se phai xu Iy vi pharn theo quy dinh cua phap luat.

Viec b6 tri v6n k~ hoach trung han va hang nam cho cac khoan no dongxay dung co ban phat sinh sau ngay Luat Dau tu cong co hieu lire thi hanhthuoc tham quyen cua Quoc hQi.

12. V~ cho phep cac dja phuong dugc giai ngan vAn nmrc ngoaitheo ti~n dQ thuc hi~n va giii ngan cua cac nha tai trg

Theo quy dinh cua Hi~n phap va Nghi quy~t cua Qu6c hQi, cac khoanchi NSNN, trong do co chi dftu tu v6n ODA va v6n vay Uti diE cac nha tai trQ'nuac ngoai dSu phai dua vao dl,l toan NSNN va k~ ho~ch v6n dftu tu ngu6nNSNN. Cac khoan chi va giai ngan vuqt k~ ho~ch dSu phai trinh Qu6c hQiho~c -Oyban thuOng V\l Qu6c hQi cho phep mai duQ'cthl,lc hi~n.

DS nghi Chu tich -Oyban nhan dan cac tinh, thanh ph6 trl,lc thuQc Trunguang t6 chilc trien khai thl,lchi~n dung cac quy dinh cua Lu?t Dau tu cong, cacNghi diM huang dfin thi hanh, Nghi quy~t s6 60INQ-CP ngay 8 thang 7 nam2016 cua Chinh phu va cac huang dfin neu t~i van ban nay. Trong qua trinh trienkhai thl,lChi~n n~u co kho khan, vuang m~c, dS nghi phan anh kip thai vSBQK~ho~ch va Dftu til de t6ng hQ'Pxu ly theo th~m quySn.l. ~

Noi nh~n:- Nhutren;- Van phOng Chfnh phil;- Cae bQ:Tu phap, Tai ehinh;- U'inh d(;lO BQ;- Sa KH&DT cac tinh, thanh ph6 trvc thuQcTrung uong;- Cac don vi thuQc BQ (theo d/saeh kern theo);- Luu VT, V1,lTHKTQD (3b)~55

9