kẾ hoẠch quẢn lÝ mÔi trƯỜng vÀ xÃ...

KẾ HOẠCH QUẢN LÝ MÔI TRƯỜNG

VÀ XÃ HỘI

DỰ ÁN KHẮC PHỤC KHẨN CẤP HẬU QUẢ THIÊN TAI TẠI MỘT

SỐ TỈNH MIỀN TRUNG

TIỂU DỰ ÁN TỈNH QUẢNG NGÃI

(Giai đoạn 18 tháng đầu)

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG NGÃI

BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CÁC CÔNG TRÌNH

NN&PTNT TỈNH QUẢNG NGÃI

Quảng Ngãi, Tháng 6/ 2017

SFG3446 V5

Pub

lic D

iscl

osur

e A

utho

rized

Pub

lic D

iscl

osur

e A

utho

rized

Pub

lic D

iscl

osur

e A

utho

rized

Pub

lic D

iscl

osur

e A

utho

rized

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG NGÃI

BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CÁC CÔNG TRÌNH

NN&PTNT TỈNH QUẢNG NGÃI

KẾ HOẠCH QUẢN LÝ MÔI TRƯỜNG

VÀ XÃ HỘI

DỰ ÁN KHẮC PHỤC KHẨN CẤP HẬU QUẢ THIÊN TAI TẠI

MỘT SỐ TỈNH MIỀN TRUNG

TIỂU DỰ ÁN TỈNH QUẢNG NGÃI

(Giai đoạn 18 tháng đầu)

ĐẠI DIỆN CHỦ ĐẦU TƯ BQLDA Đầu tư Xây dựng các Công trình

NN&PTNT tỉnh Quảng Ngãi

TƯ VẤN

Công ty TNHH Đầu tư và Tư vấn

Phát triển Việt Nam

Quảng Ngãi, Tháng 6/ 2017

Kế hoạch Quản lý Môi trường và Xã hội (ESMP)

Dự án Khắc phục khẩn cấp hậu quả thiên tai tại một số tỉnh Miền Trung – Tiểu dự án tỉnh Quảng Ngãi

1

MỤC LỤC

MỤC LỤC ....................................................................................................................... 1

DANH MỤC BẢNG ....................................................................................................... 3

DANH MỤC HÌNH ....................................................................................................... 4

DANH MỤC VIẾT TẮT................................................................................................. 5

1. GIỚI THIỆU .......................................................................................................... 12

1.1. Tổng quan về Dự án ENDR ................................................................................ 12

1.2. Tiểu dự án Quảng Ngãi ....................................................................................... 13

1.3. Cơ sở pháp lý và kỹ thuật cho ESMP ................................................................. 13

1.3.1. Cơ sở pháp lý và kỹ thuật ................................................................................ 13

1.3.2. Các chính sách an toàn của Ngân hàng Thế giới ............................................. 16

2. MÔ TẢ TÓM TẮT TIỂU DỰ ÁN ........................................................................ 18

2.1. Vị trí thực hiện tiểu dự án ................................................................................... 18

2.2. Quy mô Tiểu dự án ............................................................................................. 20

2.3. Biện pháp thi công xây dựng các công trình ...................................................... 26

2.4. Nhu cầu nguyên vật liệu và chất thải bỏ ............................................................. 27

2.5. Tổng mức đầu tư của tiểu dự án ......................................................................... 31

2.6. Tiến độ thực hiện ................................................................................................ 32

2.7. Tổ chức thực hiện ............................................................................................... 32

3. ĐIỀU KIỆN MÔI TRƯỜNG TỰ NHIÊN VÀ KINH TẾ XÃ HỘI KHU VỰC

THỰC HIỆN DỰ ÁN ................................................................................................ 33

3.1. Điều kiện địa hình và địa chất ............................................................................ 33

3.2. Điều kiện khí hậu ................................................................................................ 34

3.3. Điều kiện thuỷ văn .............................................................................................. 34

3.4. Hệ thống quản lý chất thải rắn ............................................................................ 34

3.5. Hệ thống thu gom và xử lý nước thải ................................................................. 35

3.6. Hệ thống cấp điện, cấp nước ............................................................................... 35

3.7. Hệ thống giao thông ............................................................................................ 35

3.8. Hiện trạng môi trường nền .................................................................................. 35

3.9. Tài nguyên thiên nhiên ....................................................................................... 36

3.10. Điều kiện kinh tế - xã hội.................................................................................. 38

3.11. Những thiệt hại về cơ sở hạ tầng do thiên tai trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi.... 39

3.12. Những đặc điểm đặc thù và công trình nhạy cảm ............................................ 40

4. CÁC TÁC ĐỘNG MÔI TRƯỜNG VÀ XÃ HỘI ................................................. 48

4.1. Loại và quy mô tác động..................................................................................... 48

4.2. Các tác động trong giai đoạn chuẩn bị ................................................................ 52

4.3. Các tác động trong giai đoạn thi công ................................................................ 53

4.3.1. Các tác động chung .......................................................................................... 53

4.3.2. Các tác động đặc thù ........................................................................................ 60

4.4. Các tác động trong giai đoạn vận hành ............................................................... 68

5. CÁC BIỆN PHÁP GIẢM THIỂU TÁC ĐỘNG ................................................... 69

5.1. Biện pháp được tích hợp trong thiết kế kỹ thuật chi tiết .................................... 69

5.2. Biện pháp giảm thiểu trong giai đoạn chuẩn bị .................................................. 70

5.3. Biện pháp giảm thiểu trong giai đoạn xây dựng ................................................ 70

5.3.1. Biện pháp giảm thiểu chung ............................................................................ 70



2

5.3.2. Các biện pháp giảm thiểu đặc thù .................................................................... 83

5.4. Các biện pháp giảm thiểu trong giai đoạn vận hành ......................................... 101

6. VAI TRÒ VÀ TRÁCH NHIỆM THỰC HIỆN ESMP ........................................ 101

6.1. Tổ chức thực hiện ESMP .................................................................................. 101

6.2. Trách nhiệm của các bên liên quan ................................................................... 102

7. KHUNG TUÂN THỦ MÔI TRƯỜNG ............................................................... 104

7.1. Các nhiệm vụ môi trường của Nhà thầu ........................................................... 104

7.2. Nhân viên an toàn xã hội và môi trường của nhà thầu (SEO) .......................... 104

7.3. Đơn vị giám sát thi công (CSC) ........................................................................ 105

7.4. Tuân thủ các yêu cầu pháp lý............................................................................ 105

7.5. Tổ chức báo cáo ................................................................................................ 106

8. CHƯƠNG TRÌNH GIÁM SÁT MÔI TRƯỜNG ................................................ 107

8.1. Mục tiêu của chương trình giám sát môi trường .............................................. 107

8.2. Rà soát các văn bản của Nhà thầu .................................................................... 107

8.3. Các chỉ tiêu giám sát môi trường ...................................................................... 107

8.3.1. Kế hoạch giám sát môi trường ....................................................................... 107

8.3.2. Kế hoạch giám sát xã hội ............................................................................... 108

9. CHƯƠNG TRÌNH NÂNG CAO NĂNG LỰC ................................................... 109

9.1. Hỗ trợ kỹ thuật cho việc thực hiện các biện pháp giảm thiểu/an toàn .............. 109

9.2. Chương trình đào tạo đề xuất ............................................................................ 109

10. ƯỚC TÍNH CHI PHÍ THỰC HIỆN ESMP ....................................................... 112

10.1. Chi phí cho các biện pháp giảm thiểu của Nhà thầu....................................... 112

10.2. Chi phí cho việc quan trắc môi trường ........................................................... 112

10.3. Chi phí cho tăng cường năng lực về quản lý môi trường ............................... 112

10.4. Tổng chi phí thực hiện ESMP......................................................................... 112

11. CƠ CHẾ GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI (GRM) .................................................. 114

12. THAM VẤN CỘNG ĐỒNG VÀ CÔNG BỐ THÔNG TIN ............................. 116

12.1. Mục tiêu của tham vấn cộng đồng .................................................................. 116

12.2. Kết quả tham vấn cộng đồng .......................................................................... 116

12.3. Công bố thông tin ........................................................................................... 121

PHỤ LỤC ................................................................................................................ 122



3

DANH MỤC BẢNG

Bảng 1. Tóm tắt quy mô, khối lượng đầu tư các hạng mục công trình .................................... 21 Bảng 2. Danh mục các máy móc, thiết bị thi công ................................................................... 27

Bảng 3. Khối lượng nguyên vật liệu thi công công trình ......................................................... 28 Bảng 4. Khối lượng đào đắp của các hạng mục ...................................................................... 28 Bảng 5. Tuyến đường vận chuyển chính và khoảng cách tới khu vực dự án .......................... 29 Bảng 6. Các tuyến đường vận chuyển chính đến các khu xử lý/điểm đổ thải ......................... 29 Bảng 7. Tổng mức đầu tư các hạng mục công trình ................................................................. 32

Bảng 8. Điều kiện địa chất tại khu vực dự án bằng phẳng ....................................................... 33 Bảng 9. Đặc trưng thuỷ văn các con sông chính tỉnh Quảng Ngãi ........................................... 34 Bảng 10. Thông tin KTXH về các xã/phường .......................................................................... 38 Bảng 11. Điều kiện kinh tế xã hội của các xã có người DTTS bị ảnh hưởng .......................... 39 Bảng 12. Mô tả các công trình/vị trí nhạy cảm ........................................................................ 40

Bảng 13. Loại và mức độ tác động tiêu cực của Tiểu dự án tỉnh Quảng Ngãi ......................... 49

Bảng 14. Bảng tổng hợp mức độ ảnh hưởng thu hồi đất của Tiểu dự án ................................. 52

Bảng 15. Số hộ bị ảnh hưởng bởi các hạng mục của Tiểu dự án ............................................. 53 Bảng 16. Tải lượng bụi từ việc phá dỡ, đào, đắp các hạng mục công trình ............................. 54 Bảng 17. Các công trình nhạy do bụi phát sinh từ tiểu dự án .................................................. 54 Bảng 18. Tải lượng các khí ô nhiễm do vận chuyển các nguyên vật liệu và chất thải ............. 55

Bảng 19. Tiếng ồn cộng hưởng tạo ra từ các xe và máy hoạt động ......................................... 56 Bảng 20. Các đối tượng có khả năng chịu tác động bởi tiếng ồn đối với các hạng mục .......... 56

Bảng 21. Các tác động đặc thù và công trình nhạy cảm ........................................................... 63 Bảng 22. Ước tính chi phí bồi thường, hỗ trợ của Tiểu dự án Quảng Ngãi ............................. 70 Bảng 23. Biện pháp giảm thiểu chung ...................................................................................... 72

Bảng 24. Các biện pháp giảm thiểu tác động đặc thù trong giai đoạn thi công ....................... 85 Bảng 25. Các biện pháp giảm thiểu tác động đối với các đối tượng nhạy cảm ........................ 89

Bảng 26. Các biện pháp giảm thiểu tác động đặc thù trong giai đoạn vận hành .................... 101 Bảng 27. Vai trò và trách nhiệm của các bên liên quan ......................................................... 102

Bảng 28. Chế độ báo cáo ........................................................................................................ 106 Bảng 29. Vị trí, thông số và nồng độ không khí quan trắc trong quá trình xây dựng ............ 108 Bảng 30. Giám sát xã hội trong giai đoạn thi công ................................................................ 108 Bảng 31. Chương trình đào tạo, nâng cao năng lực về quản lý và giám sát môi trường........ 110

Bảng 32. Chi phí quan trắc môi trường trong giai đoạn thi công ........................................... 112 Bảng 33. Chi phí thực hiện chương trình tăng cường năng lực về quản lý môi trường ......... 112 Bảng 34. Chi phí thực hiện ESMP ......................................................................................... 113 Bảng 35. Quá trình tham vấn cộng đồng ................................................................................ 117 Bảng 36. Kết quả tham vấn cộng đồng và phản hồi từ Chủ đầu tư ........................................ 117



4

DANH MỤC HÌNH

Hình 1. Địa điểm tiểu dự án Quảng Ngãi ..................................................................................... 20 Hình 2. Hiện trạng cầu Đông Thạnh bắc qua sông Trà Bồng và các khu dân cư ......................... 62

Hình 3. Hiện trạng hộ kinh doanh trên đường đi thôn Hà Riềng ................................................. 62 Hình 4. Người H’Rê, người Co sống tại các xã Ba Điền, Trà Lãnh, Trà Phong .......................... 63 Hình 5. Sơ đồ tổ chức thực hiện chương trình quản lý môi trường ESMP ................................ 102 Hình 6. Ảnh tham vấn cộng đồng tại một số xã địa bàn dự án ................................................... 121



5

DANH MỤC VIẾT TẮT

BAH Bị ảnh hưởng

BOD5 Nhu cầu ôxy sinh học 5 ngày

BQL Ban quản lý

BQLDA Ban quản lý dự án

BTCT Bê tông cốt thép

BTNMT/MONRE Bộ Tài nguyên và Môi trường

CMC Tư vấn quản lý thi công

COD Nhu cầu ôxy hoá học

CSHT Cơ sở hạ tầng

CTR Chất thải rắn

DO Ôxy hòa tan

STNMT/DONRE Sở Tài nguyên và Môi trường

ĐTM/EIA Đánh giá tác động môi trường

ESMP Kế hoạch quản lý môi trường và xã hội

EMC Tư vấn giám sát Môi trường

FS/NCKT Nghiên cứu khả thi

GPMB Giải phóng mặt bằng

GSXD Giám sát xây dựng

HC Hydrocacbon

WB/NHTG Ngân hàng thế giới

ODA Hỗ trợ phát triển chính thức

PTNT Phát triển nông thôn

QCVN Quy chuẩn kỹ thuộc Quốc gia

QL Quốc lộ

TĐC Tái định cư

TDS Tổng chất rắn hòa tan

TSS Tổng chất rắn lơ lửng

TSP Tổng số hạt lơ lửng

UBMTTQ Uỷ ban mặt trận Tổ quốc

UBND Ủy ban nhân dân

USD Đô la Mỹ

USEPA Cơ quan Bảo vệ Môi trường Mỹ

VNĐ Đồng tiền Việt Nam

WHO Tổ chức Y tế Thế giới

XLNT Xử lý nước thải



6

TÓM

Cơ sở Dự án

Chính phủ Việt Nam đã nhận được khoản tài trợ từ Ngân hàng Thế giới cho Dự án Khắc phục

khẩn cấp hậu quả thiên tai một số tỉnh Miền Trung bao gồm các tỉnh Bình Định, Phú Yên,

Ninh Thuận, Quảng Ngãi và Hà Tĩnh (sau đây gọi tắt là Dự án ENDR). Mục tiêu tổng quát

của Dự án là tái thiết và khôi phục các công trình hạ tầng tại một số tỉnh dự án bị ảnh hưởng

bởi thiên tai và tăng cường năng lực của Chính phủ trong công tác ứng phó hiệu quả đối với

các hiện tượng thiên tai trong tương lai. Mục tiêu này sẽ đạt được thông qua việc khôi phục

các công trình hạ tầng thiết yếu dựa trên phương pháp “tái thiết sau thiên tai” cho tất cả các

giai đoạn vòng đời của cơ sở hạ tầng, bao gồm từ khâu thiết kế, xây dựng, bảo trì và nâng cao

năng lực thể chế về biến đổi khí hậu và Quản lý Rủi ro Thiên tai (DRM). Yếu tố hiệu quả

được đánh giá theo trọng số 85% dựa trên công tác tái xây dựng và tái thiết các công trình hạ

tầng và 15% dựa trên việc nâng cao năng lực của Chính phủ trong công tác ứng phó hiệu quả

với các vấn đề thiên tai trong tương lai. Thời gian thực hiện dự án ENDR ước tính là 4 năm,

từ năm 2017 đến năm 2021. Tổng chi phí dự án là 135,83 triệu USD.

Tiểu dự án Quảng Ngãi bao gồm các hợp phần tương tự như các tiểu dự án ENDR ở các tỉnh:

Phục hồi và tái thiết công trình công cộng bị hư hỏng và công trình phòng chống thiên tai cấp

tỉnh: Dự án thành phần số 1.1- Tưới tiêu: kiên cố hóa 20km kênh; Dự án thành phần số 1.2-

Kiểm soát lũ: Sửa chữa và xây mới 11km đê, kè; Dự án thành phần số 1.3- Hạ tầng giao

thông: xây dựng 6 cầu bị hư hỏng, sửa chữa và phục hồi 66km đường bộ; Hợp phần 2: Nâng

cao năng lực phục hồi sau thiên tai: Đào tạo nâng cao năng lực, truyền thông công cộng nhằm

nâng cao hiệu quả của các công trình được tài trợ; Chi phí vận hành và bảo trì (O&M); Hợp

phần 3: Hỗ trợ quản lý dự án. Tổng chi phí thực hiện tiểu dự án Quảng Ngãi 19,35 triệu USD.

Cơ sở pháp lý và kỹ thuật về ESMP

Theo kết quả sàng lọc, dự án được phân vào Nhóm B về Môi trường do những tác động và rủi

ro tiềm tàng tương đối, có tính đặc thù và có thể đảo ngược, có thể giảm thiểu nhờ các biện

pháp đã được thiết kế. Các chính sách an toàn của Ngân hàng thế giới được áp dụng cho tiểu

dự án Quảng Ngãi như sau: (a) Đánh giá môi trường (OP 4.01); (b) Môi trường sống tự nhiên

(OP/BP 4.04); (d) Tài sản văn hóa vật thể (OP/BP 4.11); (e) Tái định cư Không tự nguyện

(OP/BP 4.12); (f) Người dân bản địa (OP/BP 4.10). Kế hoạch Quản lý Môi trường và Xã hội

(ESMP, tài liệu này) được lập theo OP 4.01. Kế hoạch ESMP này bao gồm các công trình

được đề xuất cho giai đoạn 18 tháng đầu cho tiểu dự án Quảng Ngãi.

Mô tả tiểu dự án

Trong giai đoạn 18 tháng đầu của tiểu dự án Quảng Ngãi, xây dựng và nâng cấp 8 công trình

(1) Kè mới 780m bờ phía Bắc của Sông Cây Dừa tại xã Nghĩa Phương, Kết cấu tông cốt thép

của các công trình; (2) kè mới 445m bờ phía Bắc sông Vệ ở xã Đức Thắng, kết cấu bằng đá;

(3) Kè mới 542m bờ phía Bắc Sông vệ, đoạn qua xã Nghĩa Hiệp, Kết cấu bằng đá; (4) Kè mới

1.030m bờ phía bắc sông Trà Khúc, đoạn qua phường Trương Quang Trọng, Kết cấu Bê tông

cốt thép; (5) xây lại cầu Và Ranh (L= 37,48m; B=6m) đoạn qua xã Ba Điền, Kết cấu bê tông

cốt thép; (6) Xây mới cầu Dầm (L=12m, B=6m) và nâng cấp đường dẫn(L= 1000m, L=6m)

đoạn qua xã Trà Lãnh, Kết cấu bê tông cốt thép (7) Xây mới cầu Đông Yên 3 (L=158,15m,

B=5,5m) tại xã Bình Dương, kết cấu bê tông cốt thép và (8) Sửa chữa cầu Hà Riềng (L=27m,

B=6m) và nâng cấp đường dẫn (L=1691,68m, B=6m) cho khu tái định cư thôn Hà Riềng, kết

cấu bê tông cốt thép. Mỗi hạng mục của dự án thành phần sẽ được triển khai trong vòng 10-12

tháng (từ 7/2017 - 7/2018).

Cơ sở xã hội và môi trường



7

Dữ liệu môi trường nền được thực hiện tại 8 địa điểm tiểu dự án cho thấy rằng chất lượng

không khí, nước mặt (tại sông Vệ, sông Cây Dừa và Suối Trà Bồng), chất lượng đất có các

thông số vẫn trong giới hạn cho phép của tiêu chuẩn Việt Nam. Hầu hết các thông số về nước

ngầm đều thấp hơn tiêu chuẩn Việt Nam, ngoại trừ thông số Coliform của mẫu được lấy tại

khu vực kè bờ phía bắc của Sông Cây Bứa tại Thôn Năng Tây 1, xã Nghĩa Phương vượt quá

chỉ tiêu 1,67 lần.

Hầu hết các khu vực tiểu dự án đều xa khu dân cư và là khu vực dân cư tập trung thưa thớt,

ngoại trừ ba khu vực: (i) kè bờ phía bắc sông Vệ (khoảng 100 hộ gia đình sinh sống ở bờ phía

bắc, cách khoảng 50-100m), (ii) kè bờ phía Nam sông Vệ (khoảng 50 hộ gia đình sinh sống

ven sông, cách khoảng 100m), (iii) Cầu Đông Yên 3 (có khoảng 2 khu dân cư đông đúc tại hai

đầu cầu, cách khoảng 50-200). Một vài khu vực, công trình nhạy cảm: bao gồm trạm bơm tại

xã Nghĩa Phương, Nhà Văn hóa tại thôn Năng Tây 1, Hiệp hội trị liệu y học phương Đông tại

quận Từ Nghĩa, ao nuôi cá, Trường Tiểu học tại xã Đức Thắng, các đồn điền, khu tái định cư

tại thôn Hà Riềng. Không có Tài nguyên Văn hóa Vật thể bị ảnh hưởng trong các khu vực dự

tiểu dự án. Ba xã Ba Điền, Trà Lãnh và Trà Phong có tổng số 46 hộ gia đình dân tốc thiểu số

người Co và người H’re bị ảnh hưởng bởi tiểu dự án.

Tác động và Rủi ro Môi trường và Xã hội

Đã xác định được các tác động tiêu cực và rủi ro tiềm tàng của tiểu dự án. Hầu hết các tác

động đều mang tính tạm thời, cục bộ và có thể đảo ngược do công trình có quy mô trung bình.

Các tác động này có thể hạn chế bằng cách áp dụng công nghệ phù hợp và các biện pháp giảm

thiểu tác động đặc thù, đồng thời nhà thầu phải giám sát chặt chẽ và tham vấn với người dân

địa phương.

Các tác động chung: bụi, khí thải, tiếng ồn, rung, nước thải, chất thải rắn từ hoạt động thi

công và sinh hoạt của công nhân. Các tác động này có thể được coi là thấp đến trung bình đối

với từng công trình và có thể được giảm thiểu.

Tác động đặc thù

Các tác động sụt lún kè và sạt lở bờ trong quá trình thi công các kè Sông: (1) Kè 780 m bờ

phía bắc của sông Cây Bứa; (2) Kè 445m bờ phía Nam sông Vệ; (3) Kè 542m bờ phía bắc

sông Vệ và (4) kè 1.030m phía bắc sông Trà Khúc. Các tác động chủ yêu là cục bộ (tại khu

vực), trong thời gian ngắn (2-3 tháng trong mùa ẩm ướt) và và có thể tránh được nhờ thiết kế

và quy trình thi công hiệu quả.

Tác động đến các hoạt động giao thông đường thủy trên sông Cây Bứa, sông Vệ, sông Trà

Khúc và sông Trà Bồng. Các tác động này có thể xảy ra trong quá trình xây dựng các hạng

mục: (1) Kè 780m bờ phía bắc sông Cây Bứa; (2) Kè 445m kè phía nam sông vệ; (3) Kè 542

bờ phía bắc sông vệ, (4) kè 1.030m bờ phía bắc sông Trà Khúc và (7) xây dựng cầu Đông

Yên 3. Các tác động đến hoạt động đường thủy được xem là tác động nhỏ, có thể giảm thiểu

thông qua việc kết hợp với đơn vị quản lý đường thủy để cung cấp thông tin cần thiết về lộ

trình di chuyển cho các tàu thuyền.

Các tác động đến đất nông nghiệp dọc phía bắc sông Vệ, đoạn qua xã Nghĩa Hiệp (khoảng

2ha của 10 hộ gia đình tại thôn Thế Bình). Nước chảy tràn từ các công trường nếu không

được quản lý một cách hợp lý có thể gây ô nhiễm nguồn nước và đất, ảnh hưởng đến năng

suất hoa màu. Các tác động này được đánh giá thấp do mang tính cục bộ, và có thể chấm dứt

sau khi hoàn thành công trình.

Nguy cơ sụt lún trụ cầu trong giai đoạn xây dựng cầu Vả Ranh (tại xã Ba Điền), cầu Dầm (tại

xã Trà Lãnh) và cầu Đông Yên 3 (tại xã Bình Dương). Sụt lún hoặc sạt lở hay thi công cầu

cũng có thể gây tai nạn chết người. Các tác động này là cục bộ (tại chỗ), ngắn hạn và có thể

tránh được nhờ thiết kế và thông lệ xây dựng tốt.



8

Xáo trộn cộng đồng và các vấn đề về giao thông tại thôn Đông Yên 3. Để phục vụ đi lại của

người dân, ba cây cầu tạm trong khu vực sẽ được xây dựng. Các tác động sẽ chấm dứt sau khi

hoàn thành công trình. Thực hiện xây dựng cầu này là mong muốn của người dân địa phương,

nhận được sự hỗ trợ cao từ người dân nên tác động được coi là ở mức thấp.

Việc xây dựng cầu Hà Riêng và đường cho khu dân cư tại thôn Hà Riềng sẽ ảnh hưởng đến

đất rừng của 6 hộ gia đình trong thôn, với tổng số đất rừng bị ảnh hưởng dọc hai bên đường là

2.420 m2. Tổng số đất trồng trọt của các hộ bị ảnh hưởng không quá 10%. Trồng rừng với

mật độ thưa, thân cây nhỏ và tán nhỏ trên đường, do đó ảnh hưởng đến rừng thấp.

Ảnh hưởng đến các công trình nhạy cảm: công tác thi công các hạng mục tiểu dự án sẽ ảnh

hưởng đến một số công trình nhạy cảm gần khu vực công trường (3/8 công trình) bao gồm (i)

kè bờ phía bắc sông Cây Bứa tại xã Nghĩa Phương; (ii) kè bờ phía bắc sông Vệ tại xã Đức

Thắng và (iii) xây dựng cầu và đường bộ dẫn đến khu dân cư tại thôn Hà Riềng. Mức độ ảnh

hưởng được đánh giá ở mức thấp đến trung bình, tạm thời và có thể giảm thiểu được.

Tai nạn lao động, rủi ro đến sức khỏe và an toàn trên công trường là không lớn và có thể

giảm thiểu được nhờ các giải pháp phù hợp như đào tạo về an toàn lao đông trọng trước khi

và trong quá trình thi công cũng như cung cấp đầy đủ thiết bị bảo hộ lao động cho công nhân.

Các tác động xã hội, bao gồm các vấn đề xã hội phát sinh và tác động đến Dân tộc thiểu số.

Các hoạt động sinh hoạt và sinh kế của người Hre và người Co bị ảnh hưởng do thu hồi đất

phục vụ cho công trình (i) Xây dựng cầu Dầm và đường dẫn, (ii) Cầu Vả Ranh và (iii) đường

Hà Riềng và sẽ ảnh hưởng đến and sinh hoạt và sinh kế của 46 hộ người Hre và người Co.

Tuy nhiên, không có hộ nào phải di dời.

Biện pháp giảm thiểu

Dựa theo đánh giá về tác động và rủi ro bất lợi đến môi trường, các sự cố môi trường ngoài

quá trình xem xét đến thành phần và điều kiện tự nhiên hiện hữu, kinh tế - xã hội và môi

trường để đưa ra các biện pháp giảm thiểu tác động tiêu cực, phòng ngừa và thích ứng với các

vấn đề môi trường. Các biện pháp giảm thiểu tác động đặc thù đối với từng nguồn tác động

được đề cập ở trên trong từng giai đoạn của tiểu dự án bao gồm các biện pháp giảm thiểu tác

động chung (ECOPs), các biện pháp giảm thiểu tác động đặc thù và các biện pháp giảm thiểu

tác động đối với các công trình nhạy cảm, cũng như các biện pháp giảm thiểu tác động xã hội.

Giảm thiểu các tác động đặc thù trong giai đoạn xây dựng đối với tiểu dự án Quảng Ngãi, các

tiểu hợp phần bao gồm: (1) Xói mòn, sụt lún đất như trước khi nạo vét, sẽ tiến hành gia cố bờ,

Sử dụng phương pháp thi công giảm độ rung cho các hoạt động xây dựng kè, Xây dựng mái

dốc bên tuân thủ theo thiết kế, Không tiến hành nạo vét vào mùa mưa, Không đặt máy móc

hạng nặng và phương tiện giao thông gần các bờ kênh rạch; (2) Tác động đến giao thông

đường thủy của sông Cây Bứa, sông Vệ, sông Trà Khúc và Trà Bồng: để thông báo cho người

dân về kế hoạch xây dựng trước khi thi công, Phối hợp với đơn vị quản lý đường thủy để cắm

biển báo giao thông đường thủy nội địa, đặt bảng cảnh báo dọc tuyến xây dựng trên đất và

mặt nước (bố trí đường bộ và chỉ dẫn giao thông đường thủy) ; (3) Ngã xuống sông/suối, chết

đuối trong quá trình thi công đường như: lắp đặt hệ thống chiếu sáng, biển cảnh báo khu vực

đang thi công, đặc biệt vào buổi tối, với khoảng cách 50m từ thượng nguồn và hạ nguồn. Đảm

bảo thiết bị và điều kiện sức khỏe cho công nhân, nhân sự tại công trường và tránh làm việc

vào ngày nắng nóng và điều kiện thời tiết cực đoan, kiểm soát chặt chẽ và bố trí nhân viên

quản lý an toàn và môi trường thường xuyên và liên tục trên công trường; (4) Tác động đến

đất nông nghiệp, ví dụ như thông báo cho cộng đồng về tiến độ xây dựng ít nhất hai tuần

trước khi thi công, Bố trí hệ thống tưới tiêu xung quanh công trường để ngăn xói mòn đất và

trầm tích lấn sâu vào ruộng lúa và các kênh tưới tiêu; (5) Tác động đến giao thông đường thủy

trong quá trình nâng cấp kè/xây dựng cầu như Phối hợp với Phối hợp với đơn vị quản lý

đường thủy để cắm hệ thống biển báo giao thông đường thủy nội địa, đặt bảng cảnh bảo dọc



9

tuyến xây dựng trên đất và mặt nước; (6) Xáo trộn cộng đồng và vấn đề giao thông tại thôn

Đông Yên 3 như Thông báo trước người dân (ít nhất một tuần), Đặt và cắm bảng tin tại công

trường, Nhà thầu phải trang bị hệ thống chiếu sáng cho tất cả các công trường. Đặt bảng cảnh

báo công trường xây dựng tại khu vực và duy trì trong thời gian thi công. Ảnh hưởng đến

hoạt động kinh doanh: tạo lối đi để dễ dàng tiếp cận các hộ gia đình kinh doanh, đặt các tấm

gỗ mỏng, chắc chắn hoặc các tấm thép bắc ngang qua các rãnh hoặc hố ga hở. Không thu gom

các vật liệu và rác thải trong vòng 20m tính từ hộ gia đình kinh doanh và các cửa hàng, Phun

đủ nước để hạn chế bụi trong những ngày khô và gió ít nhất ba lần một ngày tại công trường

gần nhà hộ gia đình kinh doanh; Ảnh hưởng đến sinh hoạt của người Hre và người Co như

Thiết kế hạn chế thu hồi đất bằng cách khảo sát đánh giá xã hội, tham vấn người dân tộc Hre

và người Co và đền bù đất cho các hộ gia đình bị ảnh hưởng, Cung cấp thông tin về các hợp

phần tiểu dự án và tóm tắt các quyết định của người dân tộc Co và Hre thông qua xác nhận

tiểu dự án, Nâng cao nhận thức của nhà thầu, công nhân và người dân tộc Co và Hre về các

vấn đề xã hội, biện pháp phòng tránh HIV/AID, sử dụng ma túy, bệnh truyền nhiễm, ô nhiễm

môi trường, gia tăng bạo lực do xung đột giữa công nhân trong quá trình xây dựng.

Biện pháp giảm thiểu tác động đặc thù đối với các công trình nhạy cảm trong giai đoạn thi

công (i) Trạm bơm tại xã Nghĩa Phương: Bố trí hệ thống tưới tiêu xung quanh khu vực xây

dựng để tránh sạt lở đất và trầm tích lấn sâu vào các điểm thu gom nước của trạm bơm, Nhanh

chóng phục hồi các điểm thu gom nước nếu bị hư hỏng do hoạt động xây dựng nhằm duy trì

việc cấp nước đến ruộng lúa; (ii) Nhà văn hóa Năng Tây 1: như dựng rào chắn cho khu vực

xây dựng và đặt biển cảnh báo để ngăn người không phận sự vào trong khu vực này, Không

sử dụng biện pháp xây dựng gây tiếng ồn trong giờ họp, Phun nước để hạn chế bụi trong

những ngày khô và gió ít nhất ba lần một ngày tại công trường, (iii) Ao nuôi cá: Thông báo hộ

BAH về tiến độ thi công ít nhất hai tuần trước khi thi công, Ngay lập tức phục hồi các kênh

nếu bị hư hại do hoạt động thi công ngay để duy trì nguồn nước cung cấp đến các ruộng lúa;

(iv) Trường tiểu học tại xã Đức Thắng như Thông báo cho quản lý trường học về các hoạt

động xây dựng, Cắm các biển báo an toàn xung quanh trường, Phu nước để hạn chế bụi vào

những ngày khô và gió ít nhất hai lần một ngày, Hạn chế vận chuyển trong giờ cao điểm hoạt

giờ học sinh đến và tan trường (giời học các ngày trong tuần: 7h -7h30; 11h -11h30; 13h -

13h30; 16h30 - 17h30); (v) Rừng sản xuất như Phun nước mỗi ngày để giảm thiểu lượng bụi,

đặc biệt vào ngày khô và nóng, ít nhất hai lần một tuần, Đền bù thiệt hại do quá trình xây

dưng, Không được phép chặt cây ngoài khu vực xây dựng cho bất kỳ mục đích nào (như đóng

cọc hoặc làm củi), v.v...

Biện pháp giảm thiểu tác động đặc thù đối với các công trình nhạy cảm trong giai đoạn vận

hành(i) Sự cố ngã xuống sông, suối: Thiết kế và dựng hàng rào hoặc cổng chắn cho các bậc

thang lên, xuống; Cắm biển cảnh báo và hệ thống chiếu sáng; Sơ cứu người gặp nạn và

chuyển đến bệnh viện gần nhất (ii) An toàn đường bộ trong quá trình vận hành 4 kè, 3 cầu và

2 tuyến đường; Nâng cao nhận thức của người dân địa phương về quy định và luật giao thông

đường bộ; Giám sát và quản lý về tốc độ và hành vi của người lái xe; (ii) Phát triển kèm theo:

Nâng cao hiểu biết của người dân về cơ hội phát triển kinh tế xã hội và rủi ro liên quan đến

các vấn đề xã hội.

Biện pháp giảm thiểu rủi ro và sự cố: Trong Giai đoạn Thi công, các biện pháp giảm thiểu rủi

ro và sự cố được đề cấp đến trong phần Tuân thủ các quy định hiện tại về an toàn lao động,

đào tạo và tuân thủ quy định làm việc tại công trường, cung cấp đầy đủ thiết bị bảo hộ lao

động, Kiểm tra và nhắc nhở nhân viên về công việc hàng ngày, Chăm sóc sức khỏe, Đặt các

biển cảnh báo và biển chỉ dẫn, Sơ cứu người gặp nạn và chuyển đến bệnh viện hoặc cơ sở y tế

gần nhất, Chuẩn bị kế hoạch dự phòng, kế hoạch phòng chống bão lụt, Đảm bảo các kênh,

rạch tạm thời để thoát nước khi mưa bão, đảm bảo dự phòng máy bơm, máy phát điện trong

trường hợp khẩn cấp, gia cố hệ thống thoát nước, dựng hàng rào ngăn cách và các biển báo,

hướng dẫn về gas, hóa chất và chất thải, Tuân thủ chặt chẽ các quy định về phòng cháy chữa



10

cháy, Trang bị các thiết bị phòng cháy chữa cháy và có kế hoạch ứng phó với thiên tai, Chuẩn

bị máy bơm để tăng khả năng thoát nước trong trường hợp mưa lớn, Thường xuyên theo dõi

tình hình thời tiết, v.v… và các biện pháp giảm thiểu rủi ro và sự cố trong giai đoạn vận hành:

Thường xuyên theo dõi điều kiện thời tiết địa phương, Kiểm tra thường xuyên và định kỳ các

hạng mục của tiểu dự án, Thông báo các vấn đề liên quan đến trường hợp xảy ra, Bảo trì,

kiểm tra thường xuyên và định kỳ, nhanh chóng phục hồi các phần bị hư hỏng trước mùa

mưa.

Kế hoạch quản lý Môi trường và Xã hội (ESMP)

Kế hoạch ESMP của tiểu dự án Quảng Ngãi bao gồm các biện pháp giảm thiểu tác động tiêu

cực, vai trò và trách nhiệm thực hiện ESMP, giám sát viên, khung tuân thủ về môi trường, báo

cáo thủ tục, chương trình kiểm soát môi trường, chương trình nâng năng lực và chi phí thực

hiện ESMP. Trong đó, chi phí giám sát chất lượng môi trường là khoảng 3.789 USD và chi

phí nâng cao là 7.048 USD.

Trong giai đoạn xây dựng, ESMP cần có sự tham gia của một số bên liên quan và các cơ

quan, mỗi bên đều có một vai trò và nhiệm vụ khác nhau, gồm có BQLDA tỉnh, Sở Tài

nguyên & Môi trường tỉnh Quảng Ngãi, Nhà thầu, Tư vấn giám sát xây dựng (CSC) và cư dân

địa phương. BQLDA tỉnh sẽ chịu trách nhiệm giám sát tổng thể quá trình thực hiện tiểu dự án,

bao gồm việc tuân thủ các quy định về môi trường đối với tiểu dự án và sẽ giao cho Cán bộ

Môi trường (ES) tiến hành hỗ trợ các vấn đề liên quan đến môi trường của tiểu dự án. CSC sẽ

ủy nhiệm Cán bộ Môi trường và Xã hội và chịu trách nhiệm giám sát và kiếm soát tất cả hoạt

động xây dựng và đảm bảo rằng Nhà thầu tuân thủ đúng các quy định của hợp đồng, của

ECOPs và các biện pháp giảm thiểu; CSC cũng sẽ hỗ trợ BQLDA tỉnh về các công tác báo

cáo và duy trì sự phối hợp chặt chẽ với cộng đồng địa phương. Dựa vào các thông số môi

trường đã được phê duyệt (ECOP) trong hồ sơ mời thầu và tài liệu hợp đồng, Nhà thầu sẽ chịu

trách nhiệm lập ESMP của nhà thầu đối với từng địa bàn thi công, đệ trình hoạch cho

BQLDA tỉnh và CSC để xem xét và phê duyệt trước khi bắt đầu thi công. Cộng đồng địa

phương có quyền và nghĩa vụ thường xuyên giám sát việc tuân thủ các quy định môi trường

trong quá trình xây dựng để đảm bảo quyền và sự an toàn của mình được bảo vệ và các biện

pháp giảm thiểu đã được nhà thầu và BQLDA tỉnh triển khai một cách hiệu quả. Giám sát quá

trình triển khai tiểu dự án theo đề xuất của Sở Tài nguyên & Môi trường tỉnh Quảng Ngãi và

BQLDA tỉnh để đảm bảo tuân thủ chính sách và quy định của Chính Phủ. Sở Tài nguyên &

Môi trường tỉnh Quảng Ngãi chịu trách nhiệm giám sát việc tuân thủ các quy định về môi

trường.

Tham vấn cộng đồng và Phổ biến thông tin

Tham vấn cộng đồng: Hoạt động tham vấn cộng đồng được triển khai tại 8 xã/phường thuộc

tỉnh Quảng Ngãi vào tháng 03/2017. Các cuộc họp tham vấn được tổ chức với sự tham gia

của đại diện của các cơ quan chính quyền, tổ chức đoàn thể như: Hội Cựu chiến binh, Hội liên

hiệp phụ nữ, Đoàn thanh niên và các hộ gia đình bị ảnh hưởng trực tiếp bởi tiểu dự án. Chính

quyền địa phương và người dân thuộc xã/phường tại địa bàn xây dựng hoàn toàn nhất trí về

việc triển khai tiểu dự án nhờ vào lợi ích về kinh tế - xã hội và môi trường. Tuy nhiên, toàn bộ

8 địa phương bị ảnh hưởng đều yêu cầu đảm bảo vệ sinh môi trường trong quá trình xây

dựng, đặc biệt hạn chế bụi, khí gas, gây hư hỏng đường sá và cần hoàn thành sớm để đảm bảo

tiến độ.

Phổ biến thông tin: Bản dự thảo ESMP đầu tiên bằng tiếng Việt đã được công bố tại các văn

phòng của 8 xã/phường và BQLDA tỉnh Quảng Ngãi vào tháng 05/2017 để tiến hành tham

vấn cộng đồng. Bản dự thảo ESMP cuối cùng bằng tiếng Việt đã được công bố tại văn phòng

của 8 xã/phường và BQLDA tỉnh Quảng Ngãi vào ngày 12/06/2017. Bản dự thảo cuối cùng



11

bằng tiếng Anh sẽ được công bố trên trang web nội bộ và trang web riêng của NHTG vào

ngày 20/06/2017.



12

1. GIỚI THIỆU

1.1. Tổng quan về Dự án ENDR

Chính phủ Việt Nam đã nhận được khoản tài trợ từ Ngân hàng Thế giới cho Dự án Khắc phục

khẩn cấp hậu quả thiên tai một số tỉnh Miền Trung bao gồm các tỉnh Bình Định, Phú Yên,

Ninh Thuận, Quảng Ngãi và Hà Tĩnh (sau đây gọi tắt là Dự án ENDR1)

Mục tiêu Phát triển của Dự án là tái thiết và phục hồi cơ sở hạ tầng cho các tỉnh dự án bị ảnh

hưởng do thiên tai và nâng cao năng lực của Chính quyền nhằm ứng phó các hiện tượng thiên

tai trong tương lai một cách hiệu quả. Mục tiêu phát triển của dự án sẽ được thực hiện thông

qua công tác tái thiết cơ sở hạ tầng dự trên phương pháp “tái thiết sau thiên tai” cho tất cả các

giai đoạn trong vòng đời của cơ sở hạ tầng, bao gồm việc thiết kế, xây dựng, và bảo trì, và

nâng cao năng lực thể chế về ứng phó với biến đổi khí hậu và Quản lý rủi ro thiên tai. Kết quả

đạt được sẽ được đánh giá với 85% về tái thiết và phục hồi cơ sở hạ tầng và 15% về nâng cao

năng lực chính quyền trong công tác ứng phó hiệu quả với các rủi ro thiên tai trong tương lai.

Các mục tiêu cụ thể của dự án, bao gồm: (i) Sửa chữa phục hồi, nâng cấp các công trình cơ sở

hạ tầng phục vụ sản xuất (công trình thuỷ lợi, đê, kè, kè biển, kênh tưới, hồ chứa,...) nhằm

khôi phục sản xuất, bảo vệ an toàn tính mạng, tài sản cho người dân, giảm thiểu tác động của

thiên tai (ii) phục hồi các công trình cơ sở hạ tầng giao thông bị hư hỏng để đảm bảo đi lại

cho người dân địa phương, trao đổi hàng hoá và phát triển sản xuất. Để đạt được các mục tiêu

này, dự án dự kiến triển khai 03 hợp phần: (1) Xây dựng tái thiết các công trình cấp tỉnh bị hư

hỏng do lũ lụt; (2) Nâng cao năng lực về phục hồi tái thiết; (3) Quản lý dự án. Dự án ENDR

sẽ được thực hiện trong 4 năm, từ năm 2017 đến hết năm 2021. Tổng chi phí dự án là 135,83

triệu USD.

Hợp phần 1: Xây dựng tái thiết các công trình cấp tỉnh bị hư hỏng do lũ lụt (121,08 triệu

USD)

Mục tiêu của hợp phần một là nâng cao năng lực thích ứng của các cộng đồng bị ảnh hưởng

bởi lũ lụt thuộc 5 tỉnh được lựa chọn thông qua việc tái xây dựng cơ sở hạ tầng quan trọng của

tỉnh bị hư hỏng, đặc biệt hạ tầng tưới tiêu, quản lý lũ, cầu đường. Hợp phần này bao gồm 5

hợp phần con, từng hợp phần con sẽ được triển khai tại các tỉnh được lựa chọn:

- Tiểu hợp phần 1: Xây dựng tái thiết ở tỉnh Bình Định

- Tiểu hợp phần 2: Xây dựng tái thiết ở tỉnh Phú Yên

- Tiểu hợp phần 3: Xây dựng tái thiết ở tỉnh Quảng Ngãi

- Tiểu hợp phần 4: Xây dựng tái thiết ở tỉnh Ninh Thuận

- Tiểu hợp phần 5: Xây dựng tái thiết ở tỉnh Hà Tĩnh

Hợp phần 2: Nâng cao năng lực về phục hồi tái thiết (2,43 triệu USD)

Hợp phần 2 sẽ tài trợ cho (a) việc đánh giá tính hiệu quả của các nỗ lực giảm thiểu rủi ro do lũ

lụt ở các tỉnh Miền Trung, lấy trận lũ năm 2016 làm ví dụ, (b) phát triển quy trình nhanh về

chuẩn bị, ưu tiên, vận động nguồn tài chính và triển khai tái xây dựng và phục hồi khẩn cấp;

và (c) xây dựng năng lực của các tổ chức DRM trong phương pháp đánh giá thiệt hại.

Hợp phần 3: Quản lý dự án (12,32 triệu USD)

Mục tiêu của Hợp phần này là hỗ trợ hoạt động quản lý dự án, biện pháp an toàn, kiểm toán

và giám sát và đánh giá (M&E). Hợp phần này sẽ được triển khai bởi Ủy ban nhân dân tỉnh

Quảng Ngãi).

1 Dự án Khắc phục khẩn cấp hậu quả thiên tai tại một số tỉnh miền Trung (gọi tắt là Dự án ENDR)



13

1.2. Tiểu dự án Quảng Ngãi

Tiểu dự án tỉnh Quảng Ngãi cũng bao gồm các hợp phần chung như của Dự án ENDR, cụ thể:

Hợp phần 1: Phục hồi và tái thiết công trình phòng chống thiên tai (18.090 triệu USD)

Tiểu Hợp phần 1.1- Thủy lợi: phục hồi và kiên cố hóa 20 km kênh rạch.

Tiểu Hợp phần 1.2- Phòng chống lũ lụt: sửa chữa và đầu tư mới khoảng 11km đê, kè.

Tiểu Hợp phần 1.3- Giao thông: xây mới 06 cây cầu bị hư hỏng, sửa chữa và kiên cố

hóa 66km đường.

Hợp phần 2: Tăng cường năng lực (0.090 triệu USD)

Đào tạo, tăng cường năng lực, truyền thông cộng đồng để phát huy hiệu quả các công

trình được tài trợ và

Chi phí cho các hoạt động O&M.

Hợp phần 3: Quản lý Dự án (1.170 triệu USD)

Cung cấp các hỗ trợ để thực hiện dự án bao gồm các hoạt động kiểm toán dự án, giám

sát, đánh giá giữa kỳ và cuối kỳ; cung cấp thiết bị và hỗ trợ kỹ thuật cho Ban quản lý

dự án trong quá trình thực hiện dự án;

Cung cấp các hỗ trợ về mặt thể chế và tăng cường năng lực cho công tác quản lý dự

án; phối hợp, xem xét và đánh giá các khía cạnh về kỹ thuật, an toàn môi trường và xã

hội và giám sát đánh giá dự án.

Cung cấp các cuộc hội thảo để nâng cao nhận thực của cán bộ quản lý cũng như cộng

đồng liên quan đến vấn đề thiên tai.

Tổng mức đầu tư của tiểu dự án là 19,35 triệu USD. Thời gian thực hiện tiểu dự án dự

kiến từ 2017 đến 2021.

1.3. Cơ sở pháp lý và kỹ thuật cho ESMP

1.3.1. Cơ sở pháp lý và kỹ thuật

Các Luật:

- Luật Bảo vệ môi trường số 55/2014/QH13 ngày 23 tháng 06 năm 2014 và có hiệu lực

từ tháng 7 năm 2015 của Quốc hội quy định về hoạt động bảo vệ môi trường; chính

sách, biện pháp và nguồn lực để bảo vệ môi trường; quyền, nghĩa vụ và trách nhiệm

của cơ quan, tổ chức, hộ gia đình và cá nhân trong việc bảo vệ môi trường.

- Luật đất đai 45/2013/QH13 ngày 29 tháng 11 năm 2013 của Quốc hội quy định về chế

độ sở hữu đất đai, quyền hạn và trách nhiệm của Nhà nước đại diện chủ sở hữu toàn

dân về đất đai và thống nhất quản lý về đất đai, chế độ quản lý và sử dụng đất đai,

quyền và nghĩa vụ của người sử dụng đất đối với đất đai thuộc lãnh thổ của Việt Nam.

- Luật Phòng, chống thiên tai số 33/2013/QH13 ngày 19 tháng 06 năm 2013 của Quốc

hội quy định về hoạt động phòng, chống thiên tai, quyền và nghĩa vụ của cơ quan, tổ

chức, hộ gia đình và cá nhân tham gia hoạt động phòng, chống thiên tai, quản lý nhà

nước và nguồn lực bảo đảm việc thực hiện phòng, chống thiên tai.

- Luật Tài nguyên nước số 17/2012/QH13 ngày 21 tháng 06 năm 2012 của Quốc hội

quy định về quản lý, bảo vệ, khai thác, sử dụng tài nguyên nước, phòng, chống và

khắc phục hậu quả tác hại do nước gây ra thuộc lãnh thổ Việt Nam.

- Luật Đa dạng sinh học số 20/2008/QH12 ngày 13 tháng 11 năm 2008 của Quốc hội

quy định về bảo tồn và phát triển bền vững đa dạng sinh học; quyền và nghĩa vụ của tổ

chức, hộ gia đình, cá nhân trong bảo tồn và phát triển bền vững đa dạng sinh học.



14

- Luật Xây dựng số 50/2014 / QH13 đã được Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa

Việt Nam khoá VIII phê duyệt ngày 18 tháng 6 năm 2014;

- Luật Giao thông đường bộ số 23/2008 / QH12 ngày 13/11/2008;

- Luật Khiếu nại 02/2011 / QH13 ngày 11 tháng 11 năm 2011;

- Luật Di sản văn hoá số 10 / VBHN-VPQH ngày 23/7/2013;

- Luật An toàn, Vệ sinh lao động số 84/2015 / QH13 ngày 25 tháng 6 năm 2015;

- Luật Đê số 79/2006 / QH11 ngày 29/11/2006;

- Luật Bảo vệ và kiểm dịch thực vật số 41/2013 / QH13 ngày 25/11/2013;

Các Nghị định:

- Nghị định số 38/2015/NĐ-CP ngày 24 tháng 4 năm 2015 của Chính phủ quy định về

quản lý chất thải và phế liệu.

- Nghị định số 39/2015 / NĐ-CP ngày 27 tháng 4 năm 2015 của Chính phủ về chính

sách trợ giúp đối với phụ nữ dân tộc thiểu số và phụ nữ nghèo thực hiện chính sách

dân số sẽ có hiệu lực từ ngày 15 tháng 6 năm 2015.


quy hoạch bảo vệ môi trường, đánh giá môi trường chiến lược, đánh giá tác động môi

trường và kế hoạch bảo vệ môi trường.

- Nghị định số 19/2015 / NĐ-CP ngày 14 tháng 02 năm 2015 của Chính phủ quy định

chi tiết thi hành một số điều của Luật Bảo vệ Môi trường;

- Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng 05 năm 2014 của Chính phủ quy định chi

tiết thi hành một số điều của Luật Đất đai số 45/2013/QH13.

- Nghị định 44/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng 05 năm 2014 của Chính phủ về định giá đất.

Cung cấp phương pháp định giá đất; điều chỉnh khung giá đất, bảng giá đất, định giá

đất cụ thể và tư vấn định giá đất.


bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất.

- Nghị định số 155/2016/ND-CP ngày 18 tháng 11 năm 2016 của Chính phủ quy định

về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực bảo vệ môi trường. Nghị định số

25/2013 / NĐ-CP ngày 29 tháng 3 năm 2013 của Chính phủ về phí bảo vệ môi trường

đối với nước thải;

- Nghị định số 67/2012/NĐ-CP ngày 10 tháng 09 năm 2012 của Chính phủ về việc sửa

đổi, bổ sung một số điều của nghị định số 143/2003/NĐ-CP ngày 28 tháng 11 năm

2003 quy định chi tiết thi hành một số điều của pháp lệnh khai thác và bảo vệ công

trình thủy lợi;

- Nghị định số 113/2010 / NĐ-CP ngày 03/12/2010 của Chính phủ về định giá thiệt hại

cho môi trường.

- Nghị định số 174/2007 / NĐ-CP ngày 29 tháng 11 năm 2007 về phí bảo vệ môi trường

đối với chất thải rắn;

- Nghị định số 59/2007 / NĐ-CP ngày 09/4/2007 của Chính phủ về quản lý chất thải

rắn;

Các Thông tư:

- Thông tư số 27/2015/TT-BTNMT ngày 29 tháng 05 năm 2015 của Bộ Tài nguyên và

Môi trường quy định về đánh giá môi trường chiến lược, đánh giá tác động môi trường

và kế hoạch bảo vệ môi trường.



15

- Thông tư 36/2014/TT -BTNMT ngày 30 tháng 06 năm 2014 của của Bộ Tài nguyên

và Môi trường quy định chi tiết phương pháp định giá đất; xây dựng, điều chỉnh bảng

giá đất; định giá đất cụ thể và tư vấn xác định giá đất;


Môi trường quy định chi tiết về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi nhà nước thu hồi

đất.


Môi trường quy định về hồ sơ giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất,

thu hồi đất;

- Thông tư 36/2015/TT-BTNMT ngày 30 tháng 06 năm 2015 của Bộ Tài nguyên và

Môi trường quy định về quản lý chất thải nguy hại.

- Thông tư số 22/2010 / TT-BXD ngày 03/12/2010 của Bộ xây dựng về an toàn lao

động trong xây dựng

- Thông tư số 19/2011 / TT-BYT ngày 06 tháng 6 năm 2011 của Bộ Y tế hướng dẫn vệ

sinh lao động, sức khoẻ người lao động và bệnh nghề nghiệp.

- Thông tư số 13/2007/TT-BXD ngày 31 tháng 12 năm 2007. Hướng dẫn số điều khoản

của nghị định 59/2007/nd-cp ngày 09/4/2007 của chính phủ về quản lý chất thải rắn.

* Quyết Định

- Quyết định số 52/2012/QD-TTg, ngày 16 tháng 11 năm 2012 về chính sách hỗ trợ

việc làm và đào tạo việc làm cho người dân có đất nông nghiệp bị Nhà nước thu hồi.

- Quyết định số 13/2015/QD-UBND ngày 05 tháng 03 năm 2015 của UBND Tỉnh

Quảng Ngãi về đền bù, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất tại Tỉnh Quảng

Ngãi.

- Quyết định số 25/2014/QD-UBND ngày 06 tháng 6 năm 2014 của UBND Quảng

Ngãi về giá đền bù cho nhà cửa, công trình trên đất khi Nhà nước thu hồi đất tại Tỉnh

Quảng Ngãi.

- Quyết định số 64/2014/QD-UBND ngày 17 tháng 12 năm 2014 của UBND Quảng

Ngãi về giá đền bù cho cây cối và hoa màu khi của UBND Quảng Ngãi.

- Quyết định số 67/2014/QD-UBND Ngày 31 tháng 12 năm 2014 về bảng giá năm 2015

ở Tỉnh Quảng Ngãi trong giai đoạn 5 năm (2015 – 2019).

* Quy chuẩn Áp dụng:

- QCVN 01: 2009 / BYT: Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về chất lượng nước uống.

- QCVN 02: 2009 / BYT: Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về chất lượng nước sinh hoạt.

- QCVN 08-MT: 2015 / BTNMT - Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về chất lượng nước

mặt;

- QCVN 09-MT 2015 / BTNMT - Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về chất lượng nước

ngầm.

- QCVN 10: 2008 / BTNMT: Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về chất lượng nước ven

biển.

- QCVN 14: 2008 / BTNMT: Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về nước thải sinh hoạt.

- QCVN 40: 2011 / BTNMT: Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về nước thải công nghiệp.

- QCVN 39: 2011 / BTNMT: Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về chất lượng nước nông

nghiệp.

- QCVN 38: 2011 / BTNMT: Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về chất lượng nước mặt để

bảo vệ thuỷ sinh vật;

- QCVN 03-MT: 2015 / BTNTM - Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về giới hạn cho phép

của kim loại nặng trong đất.

https://thukyluat.vn/vb/quyet-dinh-13-2015-qd-ubnd-boi-thuong-ho-tro-tai-dinh-cu-khi-nha-nuoc-thu-hoi-dat-quang-ngai-414ee.html



https://thukyluat.vn/vb/quyet-dinh-75-2014-qd-ubnd-ve-chinh-sach-boi-thuong-ho-tro-tai-dinh-cu-khi-nha-nuoc-thu-hoi-dat-tren-dia-ban-tinh-ha-tinh-3e9db.html



16

- QCVN 15: 2008 / BTNMT: Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về dư lượng thuốc trừ sâu

trong đất.

- QCVN 43: 2012 / BTNMT - Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về chất lượng trầm tích ở

các vùng nước ngọt.

- QCVN 05: 2013 / BTNMT: Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về chất lượng không khí

xung quanh.

- QCVN 06: 2009 / BTNMT: Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về các chất độc hại trong

không khí xung quanh.

- TCVN 6438: 2005 - Phương tiện giao thông đường bộ - Giới hạn tối đa cho phép phát

thải khí.

- QCVN 26: 2010 / BTNMT: Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về tiếng ồn

- QCVN 27: 2010 / BTNMT: Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về rung động.

- QCVN 07: 2009 / BTNM: Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về các ngưỡng thải nguy hại.

- QCVN 17: 2011 / BGTVT: Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về quy phạm ngăn ngừa ô

nhiễm do phương tiện thủy nội địa.

- Quyết định 3733/2002/-BYT ngày 10/10/2002 của Bộ Y tế quy định về áp dụng 21

tiêu chuẩn an toàn và sức khoẻ lao động.

- QCVN 18: 2014 / BXD - Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về an toàn trong xây dựng

- Các quy định và tiêu chuẩn kỹ thuật khác có liên quan.

1.3.2. Các chính sách an toàn của Ngân hàng Thế giới

(1) Mức độ dự án

Các chính sách an toàn của Ngân hàng Thế giới sau đây đã được áp dụng: (a) Đánh giá Môi

trường (OP 4.01); (b) Môi trường sống tự nhiên (OP/BP 4.04); (C) Quản lý dịch hại (OP

4.09); Và (d) Nguồn Văn hóa Vật thể(OP/BP 4.11); (E) Tái Định cư không Tự nguyện

(OP/BP 4.12); (F) Người dân bản địa (OP/BP 4.10). Dự án được phân loại là dự án Nhóm B

về Môi trường, hầu hết các tác động và rủi ro tiềm tàng của tiểu dự án được đánh giá ở mức

trung bình, mang tính đặc thù và có thể đảo ngược giảm thiểu bằng các biện pháp có sẵn.

Ngoài ra, cần tuân thủ theo các yêu cầu của Ngân hàng về tham vấn cộng đồng và phổ biến

thông tin

(2) Mức độ Tiểu dự án

Đánh giá Môi trường (OP / BP 4.01)2

Đánh giá môi trường (EA) là một chính sách bảo trợ cho các chính sách an toàn của Ngân

hàng. Mục tiêu đánh giá môi trường nhằm đảm bảo rằng các dự án do Ngân hàng tài trợ phải

đảm bảo về vấn đề môi trường và bền vững, và quyết định được cải thiện thông qua phân tích

thích hợp của các hành động và tác động môi trường tiềm ẩn có thể xảy ra. Quá trình EA

nhằm xác định, tránh và giảm thiểu tác động tiềm ẩn. Quá trình EA cũng tính đến các yếu tố

môi trường tự nhiên (không khí, nước và đất); sức khỏe và sự an toàn của con người; các khía

cạnh xã hội (tái định cư bắt buộc, người dân bản địa, và các nguồn tài nguyên văn hóa vật

thể); và xuyên biên giới và các khía cạnh môi trường toàn cầu. EA sẽ kết hợp đánh giá các

khía cạnh tự nhiên và xã hội.

Trong giai đoạn 18 tháng đầu, Tiểu dự án tỉnh Quảng Ngãi đầu sẽ nâng cấp, cải tạo phục hồi

hoặc xây mới 4 đoạn kè bờ bắc sông Cây Bứa, sông Vệ, bờ Nam sông Vệ, bờ Bắc sông Trà

Khúc; xây dựng 4 cầu (cầu Vả Ranh, cầu Dầm, cầu Đông Yên 3, cầu Hà Riềng) và 1 đoạn

đường nối khu TĐC thôn Hà Riềng. Quá trình thực hiện sẽ tiềm ẩn những tác động môi

trường tiêu cực đến môi trường và đời sống của người dân khu vực dự án, đặc biệt trong giai

2 Tham khảo OP/BP 4.01 tại

http://web.worldbank.org/WBSITE/EXTERNAL/PROJECTS/EXTPOLICIES/EXTSAFEPOL/0,,contentMDK:2

0543912~menuPK:1286357~pagePK:64168445~piPK:64168309~theSitePK:584435,00.html

http://web.worldbank.org/WBSITE/EXTERNAL/PROJECTS/EXTPOLICIES/EXTSAFEPOL/0,,contentMDK:20543912~menuPK:1286357~pagePK:64168445~piPK:64168309~theSitePK:584435,00.html




17

đoạn thi công. Theo chính sách OP 4.01, kế hoạch môi trường và Kế hoạch quản lý xã hội

(KHQLMT & XH) và Kế hoạch bảo vệ môi trường (EPP) hoặc Báo cáo Đánh giá tác động

môi trường (EIA) cũng sẽ được chuẩn bị theo quy định của Chính phủ Việt Nam. Bản dự thảo

cuối cùng của ESMP và EIA/EPP cho Tiểu dự án sẽ được công bố tại UBND các xã địa bàn

dự án và BQLDA Tỉnh Quảng Ngãi vào tháng 6/2017.

Nội dung chính của ESMP bao gồm tóm tắt các tác động của tiểu dự án, biện pháp giảm thiểu,

sắp xếp giám sát và thực hiện trong giai đoạn thi công và vận hành tiểu dự án. ESMP cũng

nhấn mạnh vai trò của các bên liên quan, quy trình báo cáo, nâng cao năng lực và thực hiện và

ngân sách. Các phần liên quan của ESMP sẽ được tổng hợp trong hồ sơ mời thầu và tài liệu

hợp đồng để thực hiện và giám sát.

Tài nguyên văn hoá vật thể (OP / BP 4.11)

Khu vực tiểu dự án đã được sàng lọc về Tài nguyên văn hóa Vật thể. Do tiểu dự án bao gồm

lượng công tác đất nhất định, ESMP đã bao gồm ECOP trong đó có thủ tục tìm kiếm hiện vật

để xử lý tình huống phát hiện tài nguyên văn hoá vật thể (PCRs) trong quá trình xây dựng.

Môi trường sống tự nhiên (OP/BP 4.04)3

Chính sách này nhằm sàng lọc các dự án do Ngân hàng tài trợ làm suy giảm đáng kể hoặc

chuyển đổi môi trường sống tự nhiên có giá trị. Ngân hàng không hỗ trợ các dự án liên quan

đến việc chuyển đổi đáng kể môi trường sống tự nhiên trừ khi không có phương án thay thế

khả thi cho dự án và địa điểm của nó, và phân tích toàn diện cho thấy các lợi ích tổng thể từ

dự án lớn hơn nhiều so với chi phí môi trường. Nếu đánh giá môi trường chỉ ra rằng dự án sẽ

làm chuyển đổi hoặc suy giảm đáng kể môi trường sống tự nhiên, thì dự án sẽ phải áp dụng

các biện pháp giảm thiểu được Ngân hàng chấp nhận.

Các công trình của các Tiểu dự án không nằm gần hoặc trong bất kỳ môi trường sống tự nhiên

có giá trị nào và chủ yếu liên quan đến các hoạt động khôi phục và xây dựng lại trên cơ sở hạ

tầng hiện hữu. Do đó, sẽ không ảnh hưởng đến bất kỳ khu vực được bảo vệ nào hoặc các loài

động thực vật quý hiếm/có nguy cơ tuyệt chủng hoặc các khu vực đa dạng sinh học. Tuy

nhiên, rủi ro về ô nhiễm liên quan đến việc thải bỏ một số lượng đáng kể các vật liệu xây

dựng không nguy hại liên quan đến các công trình bị phá huỷ (cấu trúc bảo vệ kè, cầu) gồm

bê tông, phế liệu, đá, cát từ kênh mương và suối nhỏ để phục hồi và tái thiết Các công trình có

thể ảnh hưởng đến môi trường sống tự nhiên như sông ngòi, suối, hồ. Do đó, chính sách này

được kích hoạt. Các tác động đến môi trường sống tự nhiên và các biện pháp giảm thiểu liên

quan sẽ được đề cập trong các ESMPs của các Tiểu dự án.

Người dân bản địa (OP/BP 4.10)4

Chính sách người dân bản địa được xây dựng để đảm bảo rằng quá trình phát triển hoàn toàn

tôn trọng bản sắc, nhân quyền, nền kinh tế và văn hóa của người dân Bản địa. Chính sách yêu

cầu tiểu dự án phải xác định các tác động đến người dân bản địa và xây dựng một kế hoạch để

giải quyết các tác động đó cả tích cực và tiêu cực. Tiểu dự án phải được thiết kế với những lợi

ích tương ứng với những yếu tố văn hóa của người dân bản địa. Bên vay nên tiến hành vấn tự

do, thông báo trước và cung cấp thông tin đầy đủ, rõ ràng và dự án phải được sự ủng hộ của

đông đảo cộng đồng người dân bản địa.

Một cuộc sàng lọc ban đầu do chuyên gia của NHTG thực hiện đã nhận định rằng các cộng

đồng dân tộc thiểu số theo định nghĩa trong OP 4.10 của Ngân hàng, bị ảnh hưởng và hưởng

3 Tham khảo OP/BP 4.04 tại


0543920~menuPK:1286576~pagePK:64168445~piPK:64168309~theSitePK:584435,00.html 4

Tham khảo OP/BP 4.10 tại


0543990~menuPK:1286666~pagePK:64168445~piPK:64168309~theSitePK:584435,00.html







18

lợi từ tiểu dự án do đó chính sách của Ngân hàng Thế giới về OP/BP 4.10 về người dân bản

địa sẽ được áp dụng. Theo đó, có 46 hộ dân tộc thiểu số bị ảnh hưởng bởi tiểu dự án Quảng

Ngãi và các hộ DTTS chủ yếu là người đồng bào Co và người H’De. Vì vậy, Kế hoạch phát

triển dân tộc thiểu số (EMDP) sẽ được xây dựng để xác định các dân tộc thiểu số và các tác

động tiềm tàng đối với họ trong khu vực tiểu dự án.

Tái định cư bắt buộc (OP/BP 4.12)5

OP 4.12 nhằm ngăn chặn những khó khăn lâu dài, nghèo đói và ảnh hưởng về môi trường đối

với những người bị ảnh hưởng trong quá trình tái định cư không tự nguyện. Chính sách này

được áp dụng cho dù người bị ảnh hưởng phải tái định cư hay không. Ngân hàng mô tả toàn

bộ quá trình và kết quả như “tái định cư không tự nguyện,” hoặc tái định cư đơn thuần, thậm

chí khi người dân không cần phải di dời. Tái định cư được coi là không bắt buộc khi chính

phủ có quyền trưng dụng đất hoặc các tài sản khác và khi người bị ảnh hưởng không có ý kiến

duy trì tình trạng sinh kế mình phải có.

Việc triển khai thực hiện các Hạng mục công trình của Tiểu dự án tỉnh Quảng Ngãi trong 18

tháng đầu sẽ ảnh hưởng đến 384 hộ gia đình, trong đó có 323 hộ BAH trực tiếp bởi hoạt động

thu hồi đất và 61 hộ gia đình BAH gián tiếp do canh tác trên diện tích đất của UBND

xã/phường quản lý; ảnh hưởng đến 96.371 m² đất và không có hộ nào phải di dời tái định cư.

Báo cáo RAP của Tiểu dự án sẽ được chuẩn bị và trình lên Ngân hàng phê duyệt. Uỷ ban

Nhân dân tỉnh sau đó sẽ phê duyệt RAP và tất cả các hoạt động bồi thường, hỗ trợ và tái định

cư phải được hoàn thành trước khi bắt đầu xây dựng.

Hướng dẫn chung về Môi trường, Sức khỏe và An toàn (EHS)6

Các dự án do Ngân hàng Thế giới cân nhắc đến Hướng dẫn Môi trường, Sức khỏe và An toàn

của Ngân hàng (“Hướng dẫn EHS”). Hướng dẫn EHS là các tài liệu tham khảo kỹ thuật với

các ví dụ chung và đặc thù ngành của Thông lệ Ngành Quốc tế Tốt (Good International

Industry Practice)

Hướng dẫn EHS bao gồm các mức độ và các biện pháp thực hiện mà Nhóm Ngân hàng Thế

giới có thể chấp nhận được và thường được coi là có thể đạt được ở các cơ sở mới với chi phí

hợp lý bằng kỹ thuật hiện hành. Quy trình đánh giá môi trường có thể đề xuất các mức độ

(cao hoặc thấp) hoặc các biện pháp thay thế, nếu có thể được Ngân hàng chấp nhận, sẽ có thể

là các yêu cầu cụ thể cho từng dự án và từng khu vực. Tiểu dự án này phải tuân thủ theo

Hướng dẫn Chung về Môi trường, Sức khỏe và An toàn.

2. MÔ TẢ TÓM TẮT TIỂU DỰ ÁN

2.1. Vị trí thực hiện tiểu dự án

Đối với Tiểu dự án tỉnh Quảng Ngãi cho 18 tháng đầu, sẽ đầu tư xây dựng 8 hạng mục công

trình thuộc các tiểu hợp phần trong Hợp phần 1 có vị trí như trong Hình 1, bao gồm:

- Hạng mục 1: Kè chống sạt lở bờ Bắc Sông Cây Bứa (xã Nghĩa Phương, huyện Tư

Nghĩa)

- Hạng mục 2: Kè bờ Nam sông Vệ (xã Nghĩa Hiệp, huyện Tư Nghĩa)

- Hạng mục 3: Kè bờ Bắc sông Vệ (xã Đức Thắng, huyện Mô Đức)

- Hạng mục 4: Kè chống sạt lở bờ Bắc sông Trà Khúc (phường Trương Quang Trọng,

Tp Quảng Ngãi)

5

Tham khảo OP/BP 4.12 tại


0543978~menuPK:1286647~pagePK:64168445~piPK:64168309~theSitePK:584435,00.html 6

Tham khảo "http://web.worldbank.h-13-2015-qd tại

www.ifc.org/ifcext/enviro.nsf/Content/EnvironmentalGuidelines



http://www.ifc.org/ifcext/enviro.nsf/Content/EnvironmentalGuidelines



19

- Hạng mục 5: Xây dựng cầu Vả Ranh (xã Ba Điền, huyện Ba Tơ)

- Hạng mục 6: Xây dựng cầu Dầm (xã Trà Lĩnh, huyện Tây Trà)

- Hạng mục 7: Xây dựng cầu Đông Yên 3 (xã Bình Dương, huyện Bình Sơn)

- Hạng mục 8: Xây dựng cầu Hà Riềng và tuyến đường nối khu TĐC Hà Riềng (xã Trà

Phong, huyện Tây Trà).

Vị trí các công trình đề xuất trong giai đoạn 18 tháng đầu được trình bày trong Hình 1:



20

Hình 1. Địa điểm tiểu dự án Quảng Ngãi

2.2. Quy mô Tiểu dự án

Các hạng mục công trình đầu tư của Tiểu dự án tỉnh Quảng Ngãi 18 tháng đầu được mô tả

tóm tắt trong Bảng 1 sau:

1.Kè bờ

bắc sông

Cây Bứa

3.Kè bờ nam sông

Vệ

2.Kè bờ bắc sông Vệ

5.Cầu Vả Ranh

6.Cầu Dầm

7.Cầu Đông Yên 3 8.Cầu và Đường khu

TĐC Hà Riềng

4.Kè bờ bắc sông Trà

Khúc



21

Bảng 1. Tóm tắt quy mô, khối lượng đầu tư các hạng mục công trình

Hạng mục Đặc điểm vị trí công trình Quy mô đầu tư Hình ảnh

1. Xây mới kè

chống sạt lở bờ

bắc sông Cây

Bứa

Địa điểm: Thôn Năng

Tây 1 Xã

Nghĩa Phương,

huyện Tư

Nghĩa

Bờ sông bị sạt lở đến mép

nhà dân (khoảng 30 nhà) và

gần sát mép ĐT 628, với

khoảng cách 2 - 4 m đến

sông Cây Bứa.

Dọc tuyến chủ yếu là

cây bụi thưa thớt, cây từ 1-3

tuổi như tre, bạch đàn, keo

tai tượng tự nhiên, ...

Đặc điểm công trình:

- Chiều dài: L=780m, Chiều cao:

H=4,0m

- Kè mái nghiêng với hệ số, m= 2,0

Kết cấu công trình: thân kè bằng tấm

lát khung BTCT M200. Bên trong

chân kè thả đá hộc, bên ngoài xếp rọ

đá bọc nhựa PVC.

Công trình phụ trợ: Cống thoát nước

dọc tuyến kè với kết cấu BTCT M200,

kích thước 0,3mx0,4m.

2. Xây mới Kè

bờ Nam sông

Vệ

Địa điểm: Thôn Thành

Long, xã Đức

Thắng, huyện

Mô Đức

Bờ sông bị sát lở đến mép

ĐT 627B, khoảng cách từ 3

- 5 m đến sông Vệ

Chủ yếu là cây bụi, chuối,

hoa màu (ngô, khoai lang.)


- Chiều dài: L = 445 m

- Kè mái nghiêng với Hệ số m=2,0

- Cao trình đỉnh kè: (3,0 2,0) m

- Cao trình đỉnh chân kè: 0,5 m

Kết cấu công trình: Đá lát khan từ

đỉnh chân kè đến đỉnh kè. Bên trong



Công trình phụ trợ: 2 cống tiêu, 5 bậc

cấp dân sinh.



22


3. Xây mới Kè

bờ bắc sông Vệ

Địa điểm: Thôn Bình xã

Nghĩa Hiệp,

huyện Tư

Nghĩa

Bờ sông bị sạt lở và xói

mòn.

Nhiều cây hoa màu như ớt,

rau củ và lúa.


- Chiều dài: L=541,8m

- Hình thức: Kè mái nghiêng với

Hệ số m=2,0

- Cao trình đỉnh kè: 1,761,4m

- Cao trình đỉnh chân kè: 0,0m

Kết cấu công trình: Đá lát khan từ

đỉnh chân kè đến đỉnh kè. Bên trong



Công trình phụ trợ: 2 cống tiêu, 3 bậc

cấp dân sinh.



23


4. Xây mới on

Kè chống sạt lở

bờ Bắc sông

Trà Khúc

Địa điểm: Phường

Trương Quang

Trọng, Tp

Quảng Ngãi

Bờ sông bị sạt lở đến mép

đường Sông Trà.

Có nhiều cây bụi thưa thớt.


- Chiều dài: L=1.030 m

- Hình thức: kè lát mái nghiêng với

Hệ số m=2,0

- Cao trình đỉnh kè: +8,0m; Cao trình

đáy chân kè: -2,0m

Kết cấu công trình: chân kè là một

hàng cọc BTCT kích thước

(0,35x0,35x8)m, giữa các cọc thả các

tấm chắn BTCT; thân kè bằng tấm

BTCT hình lục giác.

Công trình phụ trợ: ống thoát nước

dọc bằng BTCT kích thước

0,3mx0,4m.

5. Phục hồi

Cầu Vả Ranh.

Địa điểm: Xã

Ba Điền, huyện

Ba Tơ.

Cầu hiện hữu là cầu bê tông

bị hư hại năng sau trận lũ

năm 2016.

Chủ yếu là đất nông nghiệp

trồng lúa và hoa màu trong

khu vực tiểu dự án.


- Chiều dài: L= 37,48m

- Chiều rộng: B= 5,5+2x0,25 (lối đi

bộ) = 6,0m

- Cầu gồm 03 nhịp bản L=9m đúc tại

chổ bằng BTCT.

Kết cấu công trình: Mố cầu kiểu mố

chữ U bằng BTCT. Trụ cầu bằng

BTCT.

Công trình phụ trợ: cọc tiêu, biển báo

hiệu.



24


6. Nâng cấp

đường và xây

mới cầu Dầm.

Địa điểm: Xã

Trà Lãnh,

huyện Tây Trà

Hiện trạng tuyến đường là

đường đất rộng 3 - 5 m.

Không có người dân sinh

sống trong vòng bán kính

300 m.

Chủ yếu là cây ăn quả và

các loại cây khác như bạch

đàn, tre, xoài keo, ...

Xây mới cầu Dầm:

- Chiều dài: 12m; Chiều rộng 6m;

- Cầu gồm 1 nhịp bằng BTCT;

Nâng cấp đường dẫn vào cầu có chiều

dài 1.000m và nền đường 6m; bề rộng

mặt đườn B=3,5m

Công trình phụ trợ: lan can tay vịn

bằng thép mạ kẽm, biển báo hiệu.

7. Xây mới cầu

Đông Yên 3

(thay thế cầu

tạm Đồng

Thanh làm

bằng gỗ và tre).

Địa điểm: Xã

Bình Dương,

huyện Bình

Sơn

- Có cầu tạm Đồng Thanh làm

bằng gỗ và tre.

- Chỉ sử dụng trong mùa khô.

Người dân phá dỡ và sử dụng

thuyền đi qua sông vào mùa

mưa.


- Chiều dài L=158,15m

- Chiều rộng B= 5,2+2x0,15 = 5,5m

- Cầu có 6 nhịp dầm thép.

Kết cấu công trình: Mố trụ cầu bằng

BTCT; có 5 trụ cầu hình chữ T đặt

trên mỗi trụ từ 6 - 12 cọc BTCT

35x35cm, chiều dài mỗi cọc L=20m.

Công trình phụ trợ:

- Lan can cầu, hệ thống thoát nước

hai bên bằng ống PVC D60 và hệ

thống chiếu sáng bằng đèn Led dọc

2 bên cầu.

- Đường dẫn vào cầu có bề rộng B=

5,5+2x2,5 = 10,5m



25


8. Nâng cấp và

sửa chữa cầu

đến khu tái

định cư thôn

Hà Riềng

Địa điểm: Xã

Trà Phong,

huyện Tây Trà

Đường hiện hữu là đường

xi măng rộng 5 - 7m bị

xuống cấp sau thiên tai.

Cầu hiện hữu qua suối Hà

Riềng bị sạt lở hoàn toàn

Dọc hai bên tuyến đường

chính là keo và đất trồng

cây lâu năm.

Nâng cấp đường:

- Chiều dài L=1691,68 m

- Chiều rộng nền đường: B=6m

Cải tạo cầu bắc qua suối Hà Riềng có

chiều dài L = 3x9 = 27m.

Kết cấu công trình: mặt đường và cầu

bằng bê tông xi măng.

Công trình phụ trợ: Cống thoát nước

ngang, các nút giao với đường dân

sinh.

(Nguồn: Báo Kinh tế Kỹ thuật của Tiểu dự án, 2017)



26

2.3. Biện pháp thi công xây dựng các công trình

Các hạng mục công trình tập trung vào việc xây dựng kè và cầu/đường. Các phương pháp xây

dựng của các hạng mục này được tóm tắt dưới đây.

Phương pháp xây dựng kè (4 kè)

Như được trình bày trong Bảng 1, xây dựng kè sẽ bao gồm các công việc chuẩn bị, đào/nạo

vét bờ sông, kè và các công trình khác sau kè. Các biện pháp xây dựng cho các công trình này

được trình bày như sau:

- Định vị và khoanh vùng các công trình;

- Chuẩn bị địa điểm xây dựng, lán trại công nhân và văn phòng công trường;

- Huy động máy móc, thiết bị;

- Xác định vị trí tạm thời tại công trường để thu gom vật liệu nạo vét.

- Sử dụng thiết bị chuyên dụng kết hợp với lao động thủ công để đào kênh nạo vét đến

độ cao thiết kế;

- Vật liệu nạo vét sẽ được vận chuyển trực tiếp bằng xe tải đến bãi chôn lấp (bãi chôn

lấp của Đồng Nà ở xã Tịnh Thiện cho công trình mục số 4 - Xây dựng mới bờ kè bờ

phía bắc sông Trà Khúc, thành phố Quảng Ngãi). Đất đào được sử dụng để san lấp mặt

bằng, hoặc đổ tại khu đổ thải tại địa phương cho 3 đoạn kè sông còn lại vì tại các khu

vực nông thôn thường không có bãi chôn lấp rác hợp vệ sinh hoặc phải vận chuyển

đến đổ thải tại các bãi chôn lấp của các huyện.

- Xây dựng kè theo thiết kế.

- Thi công kè và các công trình phụ trợ

Ghi chú: Các hoạt động nạo vét sẽ không được tiến hành trong mùa lũ, trong các sự kiện thời

tiết khắc nghiệt (mưa lớn, lũ lụt, lốc xoáy, vv).

Phương pháp xây dựng đường (mục 6 - Nâng cấp đường vào cầu Dầm và mục 8 -

Nâng cấp đường đến khu tái định cư thôn Hà Riềng)



27

Các biện pháp xây dựng đường bao gồm các bước sau:

1. Chuẩn bị

- Định vị và khoanh vùng các công trình thi công;

- Chuẩn bị lán trại và công trường xây dựng;

- Huy động máy móc, thiết bị.

2. Xây dựng đường bê tông

- Bước 1: Đào và nạo vét lớp đất bề mặt. Đất đào này được sử dụng để san lấp mặt bằng

hoặc đổ tại các bãi thải tại các địa phương (xã Trà Lành và Trà Phong, huyện Tây

Trà).

- Bước 2: Che phủ mặt đất theo độ cứng tiêu chuẩn trong mỗi lớp thiết kế

- Bước 3: Đào móng đường theo chiều rộng của mỗi đoạn; Đặt ván khuôn và đổ bê tông

xi măng dưới khuôn.

- Bước 4: Dỡ ván khuôn và hoàn thành công trình.

3. Thi công lớp bê tông nhựa

- Bước 1: Đào và nạo vét đất hữu cơ

- Bước 2: Che phủ mặt đất theo độ cứng tiêu chuẩn trong mỗi lớp thiết kế

- Bước 3: Đào móng đường theo chiều rộng của mỗi đoạn

- Bước 4: Trải và đầm chặt từng lớp đất, đầm chặt, ballast loại 2 và loại 1 (trong lòng

đường) đến độ cứng tiêu chuẩn theo thiết kế.

- Bước 5: Dỡ ván khuôn và hoàn thành công trình.

Phương pháp xây dựng cầu (Đối với cầu nhỏ, dầm bê tông như cầu Vả Ranh, cầu Dầm

và cầu Đông Yên 3)

- Bước 1: Xây dựng cầu tạm (như cầu gỗ hoặc cầu phao) tại các vị trí thuận tiện để đảm

bảo khả năng tiếp cận của người và phương tiện giao thông.

- Bước 2: Tháo dỡ các cây cầu hư hỏng hiện hữu.

- Bước 3: Khoan móng (cọc khoan theo phạm vi và điều kiện địa chất tại công trường)

- Bước 4: Xây dựng trụ cầu/mố cầu.

- Bước 5: Lắp đặt ván khuôn xi măng bê tông xi măng hoặc sử dụng cẩu để vận chuyển

các khối bê tông đúc sẵn.

- Bước 6: Rút ván khuôn hoàn tất công trình

2.4. Nhu cầu nguyên vật liệu và chất thải bỏ

a. Danh mục các máy móc, thiết bị thi công dự kiến

Danh mục các máy móc, thiết bị thi công dự kiến của các công trình như Bảng 2 sau:

Bảng 2. Danh mục các máy móc, thiết bị thi công

Máy móc/thiết bị

Số lượng (máy)

Máy đào

1,6m3

Máy ủi ≤

140CV

Ô tô tải

10T

Máy phát

điện

Máy trộn

bê tông

Cần trục

di động

1. Kè bờ Bắc sông Cây Bứa 1 2 2 1 2 1

2. Kè bờ Nam Sông Vệ 1 2 2 1 2 1

3. Kè bờ bắc Sông Vệ 1 2 2 1 2 1

4. Kè bờ Bắc sông Trà Khúc 2 2 4 2 4 1

5. Cầu Vả Ranh 2 2 4 2 4 1

6. Cầu Dầm 2 2 4 2 4 1

7. Cầu Đông Yên 3 2 2 4 2 4 1



28

Máy móc/thiết bị

Số lượng (máy)

Máy đào

1,6m3

Máy ủi ≤

140CV

Ô tô tải

10T

Máy phát

điện

Máy trộn

bê tông

Cần trục

di động

8. Cầu và đường đi khu TĐC thôn

Hà Riềng 2 2 4

2 4 1

(Nguồn: Báo cáo nghiên cứu khả thi (FS), 2017)

b. Nhu cầu nguyên, nhiên liệu

- Các vật liệu xây dựng chính chủ yếu phục vụ cho các hạng mục của dự án được xác

định gồm: Cát, đá, gạch, xi măng, thép…

- Các vật tư chính để lắp đặt cho các hạng mục của dự án gồm: Ống nước và các thiết bị

nghành nước, dây điện và các thiệt bị lắp đặt chiếu sáng, các thùng chứa rác, …

- Ngoài ra để xây dựng các hạng mục của dự án được thực hiện nhanh đúng tiến độ thì

còn phải sử dụng các vật liệu chế tạo sẵn, có chất lượng tốt, lắp đặt nhanh chóng như:

Cống Bê tông đúc sẵn, Bê tông nhựa asphalt…

Khối lượng các nguyên vật liệu phục vụ thi công các công trình như Bảng 3 sau:

Bảng 3. Khối lượng nguyên vật liệu thi công công trình

Hạng mục công trình

Khối lượng

Xi măng

(tấn)

Cát vàng Đá Nhựa

đường

Đá hộc

xếp khan

Đá hộc

đổ chân

kè

(m3) (m

3) (kg) (m

3) (m

3)

1. Kè bờ Bắc sông Cây Bứa 7.956 15 26 - - -

2. Kè bờ Nam Sông Vệ 6.856 13 207 - 518 15.202

3. Kè bờ bắc Sông Vệ 7.231 14 147 - 442 8.882

4. Kè bờ Bắc sông Trà Khúc 1.617.000 3.968 6.589 3.727 9.555 -

5. Cầu Vả Ranh 234.477 600 599 126 - -

6. Cầu Dầm 334.013 785 1.599 - 73 -

7. Cầu Đông Yên 3 212.303 524 700 72 21,34 -

8. Cầu và đường đi khu TĐC thôn

Hà Riềng 1.222.820 1.249 2.555 -

- -

Tổng 3.642.655 7.167 12.423 3.925 10.587 24.083


Khối lượng đào đắp của các hạng mục dự án như Bảng sau:

Bảng 4. Khối lượng đào đắp của các hạng mục

TT Nội dung Thể tích phá

dỡ (m3)

Thể tích

đào (m3)

Thể tích

đắp (m3)

Tổng (m3)

1 Kè bờ Bắc sông Cây Bứa 1.844 11.118 16.068 29.030

2 Kè bờ Nam Sông Vệ 1.083 8.693 2.480 12.256

3 Kè bờ bắc Sông Vệ 316 12.450 3.331 16.097

4 Kè bờ Bắc sông Trà Khúc 245 5.154 3.711 9.110

5 Cầu Vả Ranh 32 4.819 1.957 6.808

6 Cầu Dầm 499 14.099 3.718 18.316

7 Cầu Đông Yên 3 572 1.700 1.100 3.372

8 Cầu và đường đi khu TĐC

thôn Hà Riềng 1.100 16.623 3.410 21.132




29

c. Nguồn cung cấp vật liệu xây dựng

Dự án sẽ sử dụng các nguồn cung ứng vật liệu xây dựng sẵn có trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi

như:

+ Đá, dăm các loại: Mua tại mỏ đá Mỹ Trang, mỏ đá An Hội, xã Nghĩa Kỳ; mỏ đá Bình

Đông, huyện Bình Sơn; mỏ đá Trà Thủy, huyện Trà Bồng.

+ Cát, sỏi: sử dụng từ các mỏ khai thác trên sông Trà Khúc, sông Trà Bồng tỉnh Quảng Ngãi.

+ Vật liệu đất đắp: Đất đắp lấy tại mỏ đất núi Vom - Đức Hiệp; mỏ đất đắp tại mỏ Gò Cao,

huyện Bình Sơn.

+ Ximăng, sắt, thép, vật tư các loại: Mua tại thị trường TP. Quảng Ngãi.

Những mỏ vật liệu nêu trên đều là các mỏ hiện hữu và đã được cấp phép hoạt động trên địa

bàn Tỉnh. Để vận chuyển, sẽ sử dụng xe tải 10 tấn để vận chuyển nguyên vật liệu vào các khu

vực dự án. Các tuyến đường vận chuyển nguyên vật liệu xây dựng chính và khoảng cách đến

các công trình của dự án như sau:

Bảng 5. Tuyến đường vận chuyển chính và khoảng cách tới khu vực dự án

Hạng mục công trình Tuyến đường vận chuyển chính Khoảng cách đến khu

vực dự án (km)

1. Kè bờ Bắc sông Cây Bứa QL1A hoặc TL628 công trình Khoảng 7 km

2. Kè bờ Nam Sông Vệ

QL1A Đường TL627B xã Đức Thắng

công trình

Khoảng 10 km

3. Kè bờ bắc Sông Vệ Tuyến đường liên xã La Hà - Nghĩa Hiệp

đường liên thôn xã Nghĩa Hiệp công trình

Khoảng 10 km

4. Kè bờ Bắc sông Trà

Khúc

QL24B hoặc QL1A đường Bờ Bắc sông

Trà công trình

Khoảng 7 km

5. Cầu Vả Ranh Đường tỉnh lộ ĐT624 hoặc ĐT625 Đường

liên xã Sông Re – Dốc Cọp công trình

Khoảng 20 km

6. Cầu Dầm Đường DT626 các đường liên thôn, liên xã

Trà Lĩnh công trình

Khoảng 20 km

7. Cầu Đông Yên 3 QL 1A Các đường liên xã Bình Dương

đường thôn Đông Yên 1, 2, 3 công trình

Khoảng 15 km

8. Cầu và đường đi khu

TĐC thôn Hà Riềng

ĐT 622B Đường liên xã Trà Phong

đường thôn Hà Riềng công trình

Khoảng 20 km

Danh mục các địa điểm xử lý/các phương án xử lý chất thải xây dựng, vật liệu đào/nạo vét

cho từng hạng mục công trình:

Bảng 6. Các tuyến đường vận chuyển chính đến các khu xử lý/điểm đổ thải

Các hạng mục

Tuyến đường vận

chuyển chính đến các

khu xử lý/đổ thải

Khoảng cách

từ bãi chôn

lấp / khu đổ

thải đến khu

vực tiểu dự án

(km)

Thông tin

1. Kè bờ Bắc sông

Cây Bứa

Địa điểm xây

dựngtỉnh lộ 628

QL1A đường liên

xã sử dụng để san

Khoảng 20 km

- Tên: bãi rác Nghĩa Kỳ

- Địa điểm: xã Nghĩa Kỳ, huyện

Tư Nghĩa

- Diện tích: 16 ha (đến năm



30

Các hạng mục




Khoảng cách

từ bãi chôn

lấp / khu đổ

thải đến khu


(km)

Thông tin

lấp, hoặc đổ tại bãi thải

tại xã Nghĩa Phương

hoặc chuyển đến xử lý

tại bãi rác Nghĩa Kỳ

huyện Tư Nghĩa.

2020) và dự kiến mở rộng thêm

7 ha.

- Công suất: 85 - 170 tấn / ngày

- Năm bắt đầu: 2011

2. Kè bờ Nam

Sông Vệ

Địa điểm xây

dựng đường tỉnh lộ

627B Quốc lộ

1A đường liên xã

sử dụng để san lấp,

hoặc đổ tại bãi thải tại

xã Đức Thắng hoặc vận

chuyển đến xử lý tại bãi

rác Đức Lân - huyện

Mộ Đức

Khoảng 25-30

km

- Tên: bãi rác Đức Lân

- Địa điểm: xã Đức Lân, huyện

Mộ Đức

- Diện tích: 2 ha (đến năm 2020)

và dự kiến mở rộng thêm 5 ha.



3. Kè bờ bắc Sông

Vệ

Địa điểm xây

dựng đường liên xã

La Hà - Nghĩa

Hiệp sử dụng để san


tại xã Nghĩa Hiệp hoặc

vận chuyển đến xử lý

tại bãi rác Nghĩa Kỳ -

huyện Tư Nghĩa

Khoảng 25 -

30 km

- Tên: bãi rác Nghĩa Kỳ

- Địa điểm: xã Nghĩa Kỳ, huyện

Tư Nghĩa

- Diện tích: 16 ha (đến năm

2020) và dự kiến mở rộng thêm

7 ha.



4. Kè bờ Bắc sông

Trà Khúc

Địa điểm xây dựng

đường Bờ Bắc Sông

Trà Quốc lộ

1A Vận chuyển đến

xử lý tại bãi rác Đồng

Nà ở xã Tịnh Thiện,

huyện Sơn Tịnh

Khoảng 7 - 10

km

- Tên: bãi rác Đồng Nà

- Địa điểm: thôn Khánh Lâm, xã

Tịnh Thiện, huyện Sơn Tịnh


và 20 ha để mở rộng cho giai

đoạn sau.

- Công suất: 100 tấn / ngày (giai

đoạn 1) và 200 tấn / ngày (giai

đoạn 2).


5. Cầu Vả Ranh

Địa điểm xây

dựng đường liên xã

Sông Re - Dốc

Cọp đường tỉnh lộ

624, đường tỉnh lộ

625 sử dụng để san


tại xã Ba Điền hoặc vận

chuyển đến xử lý tại bãi

rác Ba Cung, huyện Ba

Tơ.

Khoảng 5 - 10

km

(Đối với bãi

thải tại xã Ba

Biền);

Khoảng 25-

30km (đối với

bãi chôn lấp

Ba Cung)

- Tên: bãi rác Ba Cung

- Địa điểm: Xã Ba Cung,

huyện Ba Điền




6. Cầu Dầm

Địa điểm xây dựng

đường giao thông liên

xã, liên thôn xã Trà

Khoảng 5 - 10

km

(Đối với khu

- Tên: bãi rác Gò Rô

- Địa điểm: xã Gò Rô, huyện Tây

Trà



31

Các hạng mục




Khoảng cách

từ bãi chôn

lấp / khu đổ

thải đến khu


(km)

Thông tin

Linh đường tỉnh lộ

626 sử dụng để san


tại xã Trà Lãnh hoặc

vận chuyển đến bãi rác

Gò Rô, huyện Tây Trà

đổ thải tại xã

Trà Lãnh);

Khoảng 30 km

về bãi rác Gò

Rô

- Diện tích: 1,5 ha (đến năm

2020) và 1 ha mở rộng.

- Công suất: 15 tấn / ngày


7. Cầu Đông Yên

3

Địa điểm xây

dựng đường liên

thôn Đông Yên 1, 2, 3

đường liên xã Bình

Dương Quốc

lộ 1A sử dụng để san

lấp, hoặc đổ tại khu đổ

thải xã Bình Dương

hoặc chuyển đến bãi

rác Cỏ Huê - huyện

Bình Sơn.

Khoảng 20 -

25 km

- Tên: bãi rác Cỏ Huê

- Địa điểm: Xã Cỏ Huê,

huyện Bình Sơn


2020)



8. Cầu và đường

đi khu TĐC thôn

Hà Riềng

Địa điểm xây

dựng đường thôn Hà

Riềng đường liên

xã Trà Phong đường

tỉnh lộ 622B sử dụng

để san lấp, hoặc đổ tại

bãi thải Gò Rô ở xã Trà

Phong.

Khoảng 3 - 5

km

- Tên: bãi rác Gò Rô

- Địa điểm: xã Gò Rô, huyện Tây

Trà


2020) và 1 ha mở rộng.



d. Nhu cầu công nhân và khu lán trại tập trung

Nhu cầu công nhân thi công đối với mỗi hạng mục khoảng 30 người. Do quy mô công trình

đơn giản và các cơ sở hạ tầng đơn giản, phần lớn sẽ thuê công nhân địa phương. Dự kiến sẽ

không dựng lán trại lớn.

Hầu hết các khu vực thi công dự án đều có vị trí khá thuận lợi để tập kết nguyên vật liệu cũng

như khu lán trại công nhân. Tuy nhiên, các công trình rải rác tại nhiều địa phương của tỉnh

Quảng Ngãi, điều kiện hạ tầng cấp điện nước hạn chế, số lượng công nhân tập trung không

cao (khoảng 20 - 30 người), thời gian thi công ngắn (10 -12 tháng), nên dự kiến sẽ thuê mặt

bằng hoặc nhà của nhân dân trong mỗi khu vực dự án để làm lán trại cho công nhân để đảm

bảo điều kiện sinh hoạt hàng ngày của công nhân.

e. Hệ thống cấp điện, cấp nước

Sử dụng điện từ lưới quốc gia cho hệ thống điện chiếu sáng của các xã/thị trấn khu

vực dự án.

Tận dụng các giếng khoan nước ngầm của hộ dân cư trong khu vực phục vụ sinh hoạt.

Sử dụng có chọn lọc nước mặt của sông Cây Bứa, sông Vệ, sông Trà Khúc, sông Trà

Bồng các suối để phục vụ thi công.

2.5. Tổng mức đầu tư của tiểu dự án

Tổng mức đầu tư của các hạng mục Tiểu dự án giai đoạn 18 tháng đầu như trong bảng sau:



32

Bảng 7. Tổng mức đầu tư các hạng mục công trình

TT Hạng mục Tổng mức đầu tư

(tỷ VNĐ)

Tổng mức đầu tư

(triệu USD)

II Tiểu hợp phần Phòng chống lũ

lụt

1 Khắc phục khẩn cấp sạt lở bờ Bắc

sông Cây Bứa 25,45 1,14

2 Kè chống sạt lở bờ Nam Sông Vệ 12,58 0,56

3 Kè chống sạt lở bờ bắc Sông Vệ 12,60 0,56

4 Kè chống sạt lở bờ Bắc sông Trà

Khúc 53,08 2,37

III Tiểu hợp phần Giao thông

5 Cầu Vả Ranh 8,54 0,38

6 Cầu dầm L=12m (Trà Lãnh) 10,63 0,48

7 Cầu Đông Yên 3 24,18 1,08

8 Cầu sông Hà Riềng và tuyến đường

đi khu TĐC thôn Hà Riềng 3,16 0,14

Ghi chú: Tỷ giá quy đổi 1 USD = 22.700 VNĐ

2.6. Tiến độ thực hiện

Mỗi hạng mục công trình sẽ thi công xây dựng trong vòng 10 tháng - 12 tháng (từ tháng

7/2017 - 7/2018)

2.7. Tổ chức thực hiện

Chủ đầu tư: Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng các công trình NN&PTNT tỉnh Quảng

Ngãi

Công tác đền bù và giải phóng mặt bằng: Hợp đồng với Trung tâm Phát triển quỹ đất

tỉnh Quảng Ngãi – chi nhánh các huyện/thành phố lập phương án và thực hiện bồi

thường cho từng hạng mục công trình tại địa phương.

Tổ chức thẩm định và phê duyệt: UBND tỉnh Quảng Ngãi là cấp có thẩm quyền thẩm

định và phê duyệt.

Đơn vị quản lý vận hành: Dự án có quy mô nhỏ, theo phân cấp quản lý thì UBND cấp

huyện địa bàn dự án sẽ giao cho UBND các xã/phường địa bàn dự án thành lập tổ

quản lý khai thác và vận hành công trình.



33

3. ĐIỀU KIỆN MÔI TRƯỜNG TỰ NHIÊN VÀ KINH TẾ XÃ HỘI KHU VỰC THỰC

HIỆN DỰ ÁN

3.1. Điều kiện địa hình và địa chất

Điều kiện địa hình

Các công trình nâng cấp kè và cầu Đông Yên 3 nằm tại các khực tương đối bằng phẳng, bao

gồm thành phố Quảng Ngãi, huyện Từ Nghĩa, Mộ Đức, Bình Sơn). Bà Cầu (Dầm, Vả Ranh

và một đường đến thôn Hà Riềng) và đường dẫn sẽ được xây dựng/phục hồi hoặc nâng cấp tở

các khu vực miền núi (huyện Ba Tơ, Tây Trà).

Vùng đồng bằng tiếp giáp với biển, tiềm ẩn mối nguy cơ do sóng dữ, xâm thực gây nên tình

trạng sạt lở ở ven bờ.

Vùng miền núi có địa hình tương đối phức tạp với nhiều dãy núi hiểm trở, độ dốc lớn, dân cư

thưa thớt. Trên một số vùng do biến động địa chất đã xảy ra sạt lở và tiềm ẩn nguy cơ sạt lở

làm ảnh hưởng tới tâm lý, đời sống sinh hoạt, tính mạng và tài sản của người dân.

Điều kiện địa chất:

Theo kết quả khảo sát địa chất tại các khu vực dự án vùng đồng bằng nhìn chung gồm 6 lớp

như sau:

Bảng 8. Điều kiện địa chất tại khu vực dự án bằng phẳng

Theo kết quả khảo sát địa chất tại các khu vực dự án vùng miền núi có điều kiện địa chất trên

tuyến tương đối ổn định, không xảy ra hiện tượng địa chất động lực. Hiện tượng sạt lở xảy ra

cục bộ một vài đoạn trên tuyến. Đặc điểm cấu trúc địa chất khu vực khảo sát tại vùng này

được chia thành hai phần chính:

+ Lớp sườn tích (edQ): Gồm lớp á sét lẫn dăm sạn của các loại đá gốc, lớp này phát

triển trên tầng đá gốc, bề dày thay đổi từ 2-10m, phân bố chủ yếu những đoạn qua đồi và chân

sườn núi.

+ Lớp bồi tích (eQ): Gồm lớp cát lẫn cuội sỏi, lớp này phát triển trên tầng đá gốc,

phân bố chủ yếu ở vùng suối.

Lớp Đặc điểm Bề dày (m)

Lớp 1 Đất bồi: Cát pha màu nâu, vàng sẫm, nguồn gốc

bồi tích (aQ) trạng thái dẻo cứng, kết cấu kém

chặt, cấp đất đá I-III/XII.

1,0 2,5

Lớp 2 Cát hạt thô màu vàng nhạt, xám trắng, nguồn gốc

bồi tích (aQ), trạng thái bão hòa nước, kết cấu

chặt vừa, cấp đất đá I-III/XII

2,0 5,5

Lớp 3 Bùn sét màu xám xanh, xanh đen, nguồn gốc bồi

tích (aQ) trạng thái dẻo nhão, kết cấu kém chặt,

cấp đất đá I-III/XII.

0,5 2,8

Lớp 4 Lớp 4: Cát hạt thô lẫn sỏi nhỏ màu xám trắng,

nguồn gốc bồi tích (aQ), trạng thái bão hòa nước,

kết cấu chặt vừa, cấp đất đá I-III/XII.

3,1 6,5

Lớp 5 Sét pha màu xám trắng, vàng nhạt, nguồn gốc

bồi tích (aQ) trạng thái dẻo cứng, kết cấu chặt

vừa, cấp đất đá I-III/XII

1,5

Lớp 6 Sét pha lẫn sỏi, màu nâu đỏ, đỏ bầm, nguồn gốc

sườn tích (aQ) trạng thái dẻo cứng, kết cấu chặt

vừa, cấp đất đá I-III/XII

0,7 5,7



34

3.2. Điều kiện khí hậu

Các khu vực dự án đều nằm trong vùng có nền khí hậu chung của tỉnh Quảng Ngãi. Khí hậu ở

Quảng Ngãi là khí hậu nhiệt đới và gió mùa, có nền nhiệt cao và ít biến động. Khí hậu nơi đây

phân hoá thành 2 mùa rõ rệt, gồm có mùa mưa và mùa nắng. Quảng Ngãi có lượng mưa đặc

biệt, lượng mưa trung bình hàng năm 2.685mm, tập trung chủ yếu vào 4 tháng cuối năm, các

tháng khác khô hạn. Trung bình hàng năm mưa 129 ngày, nhiều nhất vào các tháng

9,10,11,12. Khí hậu Quảng Ngãi có nhiều gió đông nam, ít gió đông bắc vì địa hình địa thế

phía nam và do thế núi tạo ra. Nhiệt độ trung bình trong năm là 25oC, cao nhất là 41,5

oC và

thấp nhất là 8oC. Biên độ dao động khá lớn giữa ngày và đêm và các tháng trong năm. Tháng

nóng nhất (tháng 5) có nhiệt độ trung bình 34,7oC, tháng lạnh nhất (tháng 1) nhiệt độ trung

bình 18,8oC. Vùng miền núi so với nền nhiệt độ vùng đồng bằng có những khác biệt đó là:

nền nhiệt độ trung bình thấp hơn nhưng giá trị cực đại cao hơn và cực tiểu thấp hơn. Độ ẩm

không khí bình quân năm 84%, độ ẩm trung bình tháng cao nhất 90%, độ ẩm trung bình tháng

thấp nhất 60%.

3.3. Điều kiện thuỷ văn

Tiểu dự án có 4 hạng mục kè sông thuộc 3 sông (trong số 4 sông lớn) của tỉnh Quảng Ngãi

gồm: sông Trà Bồng, sông Trà Khúc và sông Vệ. Các con sông này có đặc trưng chung là đều

có hướng chảy vĩ tuyến hoặc á vĩ tuyến, phân bố khá đều trên vùng đồng bằng tỉnh Quảng

Ngãi. Đặc trưng thuỷ văn của các con sông chính được trình bày trong Bảng 9 sau:

Bảng 9. Đặc trưng thuỷ văn các con sông chính tỉnh Quảng Ngãi

Sông Chiều dài sông

(km)

Chiều dài

lưu vực (km)

Chiều rộng

lưu vực (km)

Diện tích

lưu vực (km2)

Trà Bồng 45 56 12,4 697

Trà Khúc 135 123 26,3 3.240

Sông Vệ 90 70 18,0 1.260

Trà Câu 32 19 14,0 442

(Nguồn: http://www.quangngai.gov.vn)

Ngoài ra còn có 3 suối tại khu vực xây dựng cầu như: suối Va Ranh, suối Hà Riềng. Một số

đặc điểm thuỷ văn của các suối này như sau:

Suối Vả Ranh là một lưu vực trung bình, được hợp lưu từ các suối nhỏ. Đây là một trong

những con suối lớn ở xã Ba Điền, suối khoảng 15-20 m, dòng chảy và vận tốc trong mùa lũ

rất lớn.

Suối Hà Riềng rộng 10-15m là một trong những nguồn cung cấp nước ở huyện Tây Trà, cung

cấp tưới tiêu cho hầu hết đất trồng lúa và rau ở xã Trà Phong. Hiện tại, suối này được chia

thành các đoạn "khô" và "ẩm ướt". Phần thượng nguồn của các đập thủy điện với trữ lượng

nước lớn. Phía hạ nguồn của đập đã cạn kiệt trơ sỏi đá, trơ đáy trong mùa khô. Khu vực sửa

chữa cầu Hà Riềng được thực hiện ở đoạn khô nước của suối Hà Riềng.

3.4. Hệ thống quản lý chất thải rắn

Hầu hết các khu vực dự án tại các huyện đều chưa có hệ thống thu gom và xử lý chất thải rắn

hợp vệ sinh, ngoại trừ ở Thành phố Quảng Ngãi (khu vực xây kè bờ bắc sông Trà Khúc) hiện

có Công ty CP môi trường đô thị Quảng Ngãi (URENCO) thực hiện thu gom, vận chuyển rác

thải sinh hoạt hàng ngày về xử lý tại bãi chôn lấp Đồng Nà tại xã Tịnh Thiện, Huyện Sơn

Tịnh (cách khu vực này khoảng 7 - 10 km). Tại các khu vực còn lại của dự án, không có hệ

thống thu gom và xử lý, chất thải rắn được đổ vào đất trống hoặc vùng trũng (thường là ở

những cánh đồng, đê, sườn đồi ...) xa khu dân cư của xã. Tuy nhiên, có một số bãi chôn lấp ở

các khu vực trung tâm của các huyện dự án, cách xa các địa điểm này nhiều hơn 20 km (xem

Bảng 6) như bãi rác Nghĩa Kỳ ở huyện Tư Nghĩa (16 ha); Bãi chôn lấp Đức Lân tại huyện Mộ

Đức (2 ha); Và bãi rác Cỏ Huê ở huyện Bình Sơn (5 ha). Những khu vực này có thể là nguồn

http://www.quangngai.gov.vn)/



35

tiếp nhận chất thải cho các công trường xây dựng nếu tại các khu vực dự án người dân không

có nhu cầu sử dụng đất đào, vật liệu nạo vét, vật liệu phá dỡ, vv để san lấp hoặc trồng cây tại

địa phương.

3.5. Hệ thống thu gom và xử lý nước thải

Hiện trạng thoát nước tại cả 8 khu vực thực hiện các hạng mục dự án đều là thoát nước tự

nhiên chảy tràn qua bề mặt xuống các mương, sông, suối trong và xung quanh khu vực;

Không có hệ thống thu gom và xử lý nước thải tập trung tại các khu vực dự án.

3.6. Hệ thống cấp điện, cấp nước

Tất cả 8 khu vực dự án hiện đã có lưới điện quốc gia về tới các khu vực thôn/xã. Tuy nhiên,

tại một số khu vực dự án tại các xã huyện miền núi (khu vực xây cầu Dầm, khu vực xây cầu

Hà Riềng của huyện Tây Trà) do điểm đấu nối điện tới chân các công trình thi công khá xa

(>100km), nên có thể Nhà thầu thi công sẽ phải sử dụng máy phát điện để cung cấp điện phục

vụ thi công.

Tại hầu hết các khu vực dự án (ngoại trừ khu vực kè bờ Bắc sông Trà Khúc đã có hệ thống

cấp nước sạch của thành phố Quảng Ngãi), các khu vực còn lại đều chưa có hệ thống cấp

nước sạch, người dân trong khu vực chủ yếu sử dụng nguồn nước giếng/nước mặt/nước mưa

để phục vụ cấp nước sinh hoạt.

3.7. Hệ thống giao thông

Đối với 8 hạng mục công trình của dự án nằm rải rác tại nhiều địa bàn khác nhau của tỉnh

Quảng Ngãi, hệ thống đường giao thông tiếp cận tới các vị trí công trình chủ yếu là giao

thông đường bộ bao gồm nhiều cấp đường khác nhau, cụ thể gồm đường Quốc lộ, Tỉnh lộ,

đường liên xã, liên thôn với hiện trạng như sau:

- Quốc lộ 1A: đoạn chạy qua tỉnh có chiều dài 98km, rộng 40m, nền đường bê tông

nhựa, chất lượng đường tốt, thuận tiện cho các phương tiện giao thông. QL 1A đi qua

điểm đầu của 2 hạng mục dự án là kè bờ bắc sông Cây Bứa và kè bờ bắc sông Trà

Khúc.

- Quốc lộ 24: Nối liền Quốc lộ 1A (đoạn qua Thạch Trụ, huyện Mộ Đức, tỉnh Quảng

Ngãi) với KonTum có chiều dài 69km, Quốc lộ 24B dài 108km, Quốc lộ 24C dài

118km.

- Tỉnh lộ: Gồm 18 tuyến với tổng chiều dài 520,5km, nền đường bê tông nhựa, nhìn

chung chất lượng đường tương đối tốt, ngoại trừ một số đoạn khu vực miền núi (gần

khu vực dự án thuộc huyện Tây Trà và Ba Tơ) đã bị hư hỏng nặng do ảnh hưởng của

thiên tai vào tháng 12/2016.

- Các đường liên xã, liên thôn: chủ yếu là đường bê tông xi măng, rộng khoảng 5 - 12m,

chất lượng đường tại các xã vùng đồng bằng tương đối tốt, tại các xã miền núi nhiều

đoạn đường chỉ là đường đất cấp phối, ghồ ghề khó di chuyển, …

Dự kiến dự án sẽ sử dụng xe tải trọng 10 tấn để chuyên chở nguyên vật liệu và chất đổ thải.

Với hiện trạng hệ thống đường giao thông nêu trên cho thấy xe tải 10 tấn có thể tiếp cận được

các khu vực thi công dự án.

3.8. Hiện trạng môi trường nền

Để đánh giá chất lượng môi trường tại các địa điểm của tiểu dự án, 10 mẫu không khí, 8 mẫu

nước mặt, 6 mẫu nước ngầm và 5 mẫu đất đã được thực hiện từ ngày 10 đến ngày 18 tháng 3

năm 2017 tại 8 khu vực tiểu dự án. Kết quả cho thấy 100% các thông số trong mẫu nước và

không khí nhỏ hơn giới hạn của các tiêu chuẩn quốc gia (QCVN 05: 2013/BTNMT, QCVN

26: 2010/BTNTM); Và QCVN 08-MT: 2015/BTNMT). Các thông số này cho thấy chất lượng

môi trường không khí trong các khu vực của tiểu dự án còn tương đối tốt; Chất lượng môi



36

trường bề mặt trên sông Vệ, sông Cây Bứa, sông Trà Khúc và sông Trà Bồng không có dấu

hiệu ô nhiễm.

Hầu hết các thông số về chất lượng nước ngầm trong khu vực dự án nhỏ hơn tiêu chuẩn

QCVN 09-MT: 2015/BTNMT, trừ Coliform N6 (nước giếng ở hộ gia đình Hồ Ngọc Anh gần

kè bờ phía bắc của vịnh Cay Bay ở thôn Năng Tây 1, Xã Nghĩa Phương) vượt mức tiêu chuẩn

1,67 lần. Vì vậy, đã có dấu hiệu ô nhiễm do nước thải sinh hoạt cao hơn tiêu chuẩn trong khu

dân cư có mật độ đông đúc.

Tiểu dự án sẽ khoan/nạo vét đất hoặc trầm tích từ bờ sông để thi công kè, cầu tàu/trụ cầu ở độ

sâu từ 4 m - 20 m. Để xác định xem đất/trầm tích đó có bị ô nhiễm chất độc như các kim loại

nặng hay không, đã có 5 mẫu đất được lấy tại các điểm thu thập mẫu để kiểm tra chất lượng.

Kết quả phân tích cho thấy Cu, Pb, Zn, Cd, As, Hg nằm trong giới hạn cho phép của QCVN

03-MT: 2015/BTNMT. Do đó, đất đắp/trầm tích của kè, mố cầu/trụ cầu có thể được sử dụng

để san lấp mặt bằng hoặc đổ tại bãi thải ở các xã dự án.

3.9. Tài nguyên thiên nhiên

Vùng đồng bằng

05 hạng mục công trình thuộc vùng đồng bằng gồm (1) kè bờ bắc sông Cây Bứa; (2) kè bờ

nam sông Vệ - huyện Mộ Đức, (3) kè bờ bắc sông Vệ - huyện Tư Nghĩa, (4) kè bờ bắc sông

Trà Khúc - Tp Quảng Ngãi và (7) xây dựng cầu Đông Yên 3 - huyện Bình Sơn là hệ sinh thái

nông nghiệp, không có các loài động thực vật quý hiếm, chủ yếu là tài nguyên sinh vật và hệ

sinh thái do con người tạo ra nên tính ổn định và bền vững không cao, ít có giá trị về mặt sinh

thái, bao gồm:

- Thực vật trong khu vực dự án vùng đồng bằng mang đặc tính hệ sinh thái đồng bằng

với cây trồng chủ yếu là lúa, ngô, khoai… và các loại cây ăn quả, lấy gỗ như bạch đàn,

nhãn, vải, sấu... và các loại cỏ dại. Không có thực vật quý hiếm.

- Động vật: thành phần nghèo nàn với các loài như chim sâu, sáo, chuột, thằn lằn, ếch,

nhái... không có động vật quý hiếm.

- Hệ động thực vật dưới nước chủ yếu là các loại cá rô, các mương, ốc, các loài giáp xác

(tôm, cua…). Thực vật bao gồm bèo tây, bèo cái, bèo ong, rau muống, rau dừa nước,

cỏ gừng nước...

Thực vật dọc bờ bắc sông Cây Bứa.

Chuối và hoa màu được trồng dọc bờ nam sông

Vệ.



37

Thực vật dọc bờ bắc sông Vệ

Thực vật dọc bờ bắc sông Trà Khúc

Khu vực miền núi

Khu vực dự án thuộc vùng miền núi gồm 3 công trình (5) xây dựng cầu Vả Ranh - huyện Ba

Tơ; (6) Xây dựng cầu Dầm và (8) xây dựng đường và cầu đi khu TĐC thôn Hà Riềng - huyện

Tây Trà, các khu vực dự án đều nằm cách xa 15 - 30 km đối với khu bảo tồn/khu rừng của 2

huyện miền núi này (ví dụ một phần khu bảo tồn thiên nhiên Kon Chư Răng thuộc địa bàn

huyện Ba Tơ - tỉnh Quảng Ngãi; một phần rừng mưa núi cao Nam Trường Sơn thuộc địa bàn

huyện Tây Trà).

Không có sự xuất hiện của các loài động vật hay thực vật nằm trong Sách Đỏ Việt Nam. Rừng

xuất hiện rải rác ở gần khu vực dự án là rừng trồng sản xuất. Rừng sản xuất chủ yếu trồng các

loại cây bạch đàn, keo lá tràm, keo tai tượng được trồng và khai thác định kỳ. Đặc biệt, việc

xây dựng hạng mục đường và cầu đi khu tái định cư thôn Hà Riềng - huyện Tây Trà sẽ thu hồi

khoảng 2.420 m2 đất rừng trồng sản xuất 6 hộ gia đình. Diện tích này chủ yếu là trồng cây keo

tai tượng để khai thác lấy gỗ định kỳ, có mật độ thưa thớt, tán cây và kích thước thân cây nhỏ.

Bên cạnh đó, khu vực dự án còn có sự xuất hiện của các hệ sinh thái cạn và dưới nước khác

gồm:

- Hệ sinh thái vườn đồi: Hệ sinh thái này chủ yếu được trồng các loài cây công nghiệp

như nhãn, bạch đàn, keo tai tượng, keo lá kim, tre, nứa,….

- Hệ sinh thái nông nghiệp: cây trồng chủ yếu là lúa nước, hoa màu hoặc các đồi thấp

được trồng khoai, mía và cỏ voi.

- Về động vật: chủ yếu là vật nuôi trong gia đình như chó, mèo, lợn, gà, ngan, vịt, trâu,

bò, dê,... Các loài bò sát, ếch nhái như thằn lằn, rắn, nhái, ngoé, ếch đồng...sống ở các

cánh đồng hay sông suối. Một số loài gặp tại vườn nhà và xung quanh các khu dân cư

như thạch sùng, cóc nhà, ễnh ương. Các loài chim quan sát được như khướu, sẻ, cu

gáy...

- Hệ động thực vật dưới nước chủ yếu là các loại cá, ốc, các loài giáp xác (tôm, cua…)

sống trong các suối, khe.



38

Thực vật tại vị trí xây dựng cầu Vả Ranh

Thực vật tại vị trí xây dựng cầu Dầm và

đường

Thực vật dọc tuyến đường nối thôn Hà Riềng

Thực vật tại vị trí sửa chữa cầu Hà Riềng

3.10. Điều kiện kinh tế - xã hội

Các công trình được triển khai trên địa phận 8 xã/phường của các huyện Tây Trà, Ba Tơ, Tư

Nghĩa, Bình Sơn, Mộ Đức và thành phố Quảng Ngãi. Các thông tin về kinh tế xã hội của các

xã/phường dự án được trình bày trong Bảng 10 dưới đây:

Bảng 10. Thông tin KTXH về các xã/phường

STT Xã/phường Huyện/TP

Diện

tích

(ha)

Dân số

(người)

Số hộ

(hộ)

Tỷ lệ gia

tăng dân

số tự

nhiên

(%)

Tỷ lệ hộ

nghèo

(%)

Tỷ lệ hộ

cận

nghèo

(%)

1 Nghĩa Phương Tư Nghĩa 675 8.681 2.102 1,24 3,95 3,44

2 Nghĩa Hiệp Tư Nghĩa 1.181 14.207 3.191 0,93 3,51 10,7

3 Đức Thắng Mộ Đức 1.181 8.825 1.765 15,6

4 Ba Điền Ba Tơ 4.443 34,05

5 Trà Lãnh Tây Trà 2.897 2.060 482 79,05 12,5

6 Trà Phong Tây Trà 4.032 4.288 1.033 1,87 79,08

7 Bình Dương Bình Sơn 886,4 8.406 2.297

8 Trương Quang

Trọng

TP. Quảng

Ngãi

926,4 12.157 2.476

(Nguồn: Báo cáo Tình hình phát triển KT – XH năm 2016 của các xã/phường)



39

Bên cạnh đó, có 3/8 xã gồm các xã Ba Điền, Trà Lãnh và Trà Phong có 46 hộ người dân tộc

thiểu số BAH bởi việc thực hiện dự án là người dân tộc Co và dân tộc H rê. Thông tin kinh tế

- xã hội của các xã có hộ DTTS bị ảnh hưởng như Bảng 11 sau:

Bảng 11. Điều kiện kinh tế xã hội của các xã có người DTTS bị ảnh hưởng

Xã

Số hộ (hộ) Số khẩu (người)

Tỷ lệ hộ

nghèo (%)

Tỷ lệ hộ

cận nghèo

(%) Tổng số Hộ DTTS Tổng số Số khẩu

là DTTS

Xã Ba Điền 417 397 1.626 1.541 34,1 3,8

Xã Trà Phong 1.008 961 4.192 3.997 77,98 7,64

Xã Trà Lãnh 478 467 2.020 1.975 83,47 7,74

(Nguồn: Kết quả điều tra kinh tế - xã hội, tháng 4/ 2017)

3.11. Những thiệt hại về cơ sở hạ tầng do thiên tai trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi

Quảng Ngãi là nơi phải gánh chịu ảnh hưởng của hầu hết các loại hình thiên tai: Bão, áp thấp

nhiệt đới; lũ, ụt; sạt lở đất; dông, lốc, sét; gió mùa Đông Bắc; lũ quét, … diễn ra hết sức phức

tạp và có xu hướng ngày càng gia tăng về số lượng cũng như mức độ khốc liệt. Theo thống kê

của Sở NN&PTNT tỉnh Quảng Ngãi:

Bão và áp thấp nhiệt đới. Tần suất xuất hiện trung bình: 0,28 cơn/năm; Thời gian xuất hiện

phổ biến từ tháng V đến tháng XII; và Cường độ bão xuất hiện nhiều từ cấp 9 đến cấp 12.

Lũ, ngập lụt: Tần suất xuất hiện trung bình: Từ 5 - 7 đợt lũ/năm; Thời gian xuất hiện: (i) Lũ

tiểu mãn: Thường xuất hiện vào tháng V hoặc tháng VI; (ii) Lũ sớm: Thường xuất hiện vào

cuối tháng VIII đầu tháng IX; (iii) Lũ chính vụ: Thường xuất hiện vào tháng 10, đầu tháng 11;

(iv) Lũ muộn: Thường xuất hiện vào cuối tháng XII, đầu tháng I năm sau. Đỉnh lũ xuất hiện

nhiều: Từ mức BĐ3 đến BĐ3+1m.

Lũ quét. Các huyện miền núi của tỉnh gồm: Tây Trà, Trà Bồng, Sơn Hà, Sơn Tây, Minh Long,

Ba Tơ, ... là những nơi có nguy cơ xảy ra lũ quét cao. Lũ quét thường phát sinh bất ngờ, xảy

ra trong phạm vi hẹp, nhưng rất khốc liệt và gây ra thiệt hại nghiêm trọng về người và tài sản.

Lũ quét là loại hình thiên tai hiện nay chưa dự báo được, công tác phòng tránh là hết sức khó

khăn.

Sạt lở bờ sông, bờ biển. Tình hình sạt lở bờ xảy ra hầu hết trên tất cả các con sông, suối, bờ

biển. Tốc độ sạt lở bình quân từ 5 10m/năm, có những vùng lên đến hơn 30m/năm (phần

lớn là các huyện ven biển và trên 4 hệ thống sông lớn của tỉnh là các sông: Trà Bồng, Trà

Khúc, Trà Câu và Sông Vệ). Năm 2015, tổng chiều dài các đoạn sạt lở là: 139,49 km bờ sông;

29,38 km bờ biển.

Sạt lở núi. hiện nay có 75 điểm có nguy cơ sạt lở núi, trong đó có 18 điểm có nguy cơ cao,

phân bố ở các huyện: Ba Tơ, Trà Bồng, Tây Trà, Minh Long, Sơn Hà, Sơn Tây.

Gió mùa Đông Bắc (Không khí lạnh) từ tháng 10 năm trước đến tháng 3 năm sau. Trung bình

hàng năm có 14 đến 15 đợt; những đợt gió mùa Đông Bắc tràn về thường kết hợp với nhiễu

động nhiệt đới ở phía Nam Biển Đông như bão, áp thấp nhiệt đới, dãy hội tụ nhiệt đới, ... gây

ra mưa to kéo dài nhiều ngày hình thành những trận lũ lớn, gây ngập lụt nghiêm trọng.

Dông, lốc, sét: bình quân hàng năm có 85 - 110 ngày có dông, ở vùng núi là nơi xảy ra dông

nhiều nhất, ngược lại vùng hải đảo chỉ có khoảng 35 ngày. Năm 2008, có 10 trận dông, lốc

lớn, xuất hiện cả gió xoáy mạnh xảy ra vào các tháng 3, 5, 6, 7, 10 và 11.



40

Ngoài ra, cũng có một số loại hình thiên tai khác xuất hiện trên địa bàn tỉnh như: Hạn hán,

xâm nhập mặn, nước biển dâng, mưa đá, sương mù, sương muối, gió Tây Nam, rét đậm, rét

hại, gió mạnh trên biển, ... và tiềm ẩn nguy cơ động đất, sóng thần.

Tình hình thiệt hai do thiên tai năm 2016 trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi được tóm tắt như sau:

– Về người: 14 người chết; 04 người mất tích và 34 người bị thương;

– Về nhà ở: 53 căn nhà bị thiệt hại hoàn toàn (trên 70%); 47 căn nhà thiệt hại từ 50-

70%; 155 căn nhà thiệt hại từ 30-50%; và có 388 căn nhà bị thiệt hại dưới 30%. Ngoài

ra, có 17 căn nhà bị thiệt hại do sạt lở phải di dời khẩn cấp.

– Về thủy lợi, tổng hợp các công trình thủy lợi bị hư hỏng bao gồm 49 đâp (chủ yếu là

đập dâng); 177.950m kênh mương; 63 cống; 08 tuyến kè với chiều dài L=687m; 05

tuyến đê cới chiều dài bị sạt lở L=4.395m; bờ sông suối bị sạt lở L= 23.380;

– Về giao thông: thống kê các công trình giao thông bị thiệt hại bao gồm (i) 04 tuyến

đường quốc lộ như QL24, 24B, 24C, Trường Sơn Đông với L=17.573m; 11 tuyến

đường tỉnh lộ với nền mặt đường 477.900m2; (iii) đường giao thông địa phương

(huyện/xã) với chiều dài bị sạt lở L=369.387m; cầu bị sập đổ 06 (tại Đức Phổ: 4 và

Mộ Đức: 2); (iv) cầu hư hỏng gồm 28 chiếc...

– Về Y tế và Giáo dục: Có 4 trường học bị thiệt hại nặng do bị sạt lở núi tại các huyện

Ba Tơ, Tây Trà, Sơn Tây. Bên cạnh đó, hầu hêt các điểm trường tại các huyện Nghĩa

Hành, Mộ Đức, Tư Nghĩa, Đức Phổ đều bị ngập; đất đá bồi lấp sân trường gây gián

đoạn tình hình học tập của các em học sinh. Liên quan đến lĩnh vực y tế, có 8 cơ sở y

tế tại các huyện Nghĩa Hành, Mộ Đức, Tư Nghĩa, thành phố Quảng Ngãi, Sơn Tây bị

ngập nước.

3.12. Những đặc điểm đặc thù và công trình nhạy cảm

Các điệu kiện hiện tại xung quanh mỗi khu vực xây dựng được trình bày như sau:

Bảng 12. Mô tả các công trình/vị trí nhạy cảm

Hạng mục Địa điểm Hình ảnh Đặc điểm nổi bật

1. 780 m Kè bờ

Nam sông

Cây Bứa

Điểm bắt đầu

(Km 0+00)

- Sông giáp với ĐT 628.

- Mật độ hoạt động đường thủy

thấp, khoảng 3-5 tàu cá nhỏ (lưới)

hằng ngày.

Từ Km 0+200

đến Km

0+600

- Khoảng 100 hộ ở thôn Năng Tây 1

sinh sống gần bờ sông, cách khoảng

50-100 m.

- Người dân trồng ây như keo, bạch

đàn, tre ... để bảo vệ đất và bảo vệ

bờ sông.



41


Trạm bơm Xã

Nghĩa Phương

- Trạm bơm của xã Nghĩa Phương,

lấy nước mặt từ sông Cây Bua phục

vụ tưới tiêu nông nghiệp (khoảng

20 ha).

- Khu vực dự án cách bờ Bắc sông

Cây Bứa khoảng 30m.

Nhà Văn hóa

thôn Năng

Tây 1

- Nhà văn hóa thuộc xã Nghĩa

Phương và là nơi diễn ra các hoạt

động văn hóa và họp cộng đông ở

thôn Năng Tây (hơn 200 hộ dân).

- Khu vực dự án các bờ bắc sông Vệ

khoảng 30m

Hội Đông y

huyện Tư

Nghĩa

- Cơ sở này cách kè sông Cây Bứa

150m theo hướng cầu Cây Bứa.

- Có 28 phòng điều trị tư và 1

phòng tập thể.

- Không có nhiều bệnh nhân (hơn

10 lượt/ngày).

Điểm cuối

(Km 0+780)

Cầu Cây Bứa trên QL1A

Bãi đổ thải xã

Nghĩa Phương

hoặc vận

chuyển đến

bãi rác Nghĩa

Kỳ huyện Từ

Nghĩa

Bãi rác Nghĩa Kỳ

Khu vực xây dựng ĐT 628

QL 1A Đường liên xã sử dụng

để san lấp, hoặc đổ thải tại khu đổ

thải xã Nghĩa Phương- chuyển đến

bãi rác Nghĩa Kỳ huyện Từ Nghĩa.

Cách khu đổ thải 20 km.

2. Kè bờ Nam

sông Vệ, 445 m

Điểm đầu

(Km 0+00)

- Điểm đầu gần bờ hiện trạng thôn

Thành Long

- Mật độ hoạt động đường thủy

thấp, khoảng 3-5 tàu cá nhỏ (lưới)

hằng ngày.



42


Ao nuôi cá

- Hoạt động kè bờ nam sông Vệ ảnh

hưởng đến ao nuôi cá. Ao này kết

hợp khu vực nuôi thả gia cầm (vịt,

ngan) là trang trại quy mô hộ gia

đình tại xã Đức Thắng, 2 vụ/năm.

- Khu vực xây dựng Bờ Bắc sông

Vệ cách ao 30 m.

Từ Km 0+00

đến Km

0+445

- Có một khu dân cư dọc bờ nam

(khoảng 150 hộ gia đình) tại thôn

Thành Long. Khoảng cách gần nhất

đến khu vực xây dựng là 50 - 200m

Điểm cuối

(Km 0+445)

- Điểm cuối tại bờ thấp số 2, giáp

khu dân cư thôn Thành Long.

- Bao quanh đoạn sông người dân

địa phương trồng các loại rau, cây

cối như chuối, tre, bạch đàn để

chống sạt lở và bảo vệ bờ sông.

Trường tiểu

học xã Đức

Thắng

- Trên các tuyến đường vận chuyển

vật liệu xây dựng và rác thải cho

công trình kè bờ nam sông Vệ.

Trường các tuyến kè 10m.

- Trường có 40 giáo viên và trên

1.000 học sinh.

- Thời gian học các ngày trong tuần:

7h-7h30; 11h-11h30; 13h-13h30;

16h30 - 17h30.

Khu vực đổ

thải xã Đức

Thắng hoặc

vận chuyển

đến bãi rác

Đức Lân -

huyện Mộ

Đức

Bãi rác Đức Lân

Khu vực xây dựng ĐT 627B

QL 1A đường liên xã sử dụng

để san lấp, hoặc đổ thải tại bãi rác

xã Đức Thắng hoặc vận chuyển đến

bãi rác Đức Lân – Huyện Mộ Đức.

Khu vực xây dựng các bãi rác 30.

3. Kè bờ bắc sông

Vệ, 542 m

Điểm đầu

(Km 0+00)

- Điểm đầu cạnh kè hiện trạng ở

thôn Thế Bình.



43


Từ Km 0+00

đến Km 0+

542

- Không có dân cư sinh sống dọc bờ

kè. Khoảng cách gần nhất đến khu

dân cư thôn Thế Bình là khoảng

300-500m.

- Có đất nông nghiệp dọc tuyến

(khoảng hơn 2ha đất nông nghiệp

của hơn 10 hộ dân thôn Thế Bình)

trồng lúa và hoa màu.

- Không có khu vực nhạy cảm.

Giao thông

đường thủy

- Mật độ tàu trên sông khá thấp, có

3-5 tàu cá nhỏ hoạt động trên sông.

Điểm cuối

(Km 0+542)

Điểm cuối ở hẻm A, huyện An Mỗ,

xã Đức Lợi.

Bãi đổ thải xã

Nghĩa Hiệp

hoặc vận

chuyển đến

bãi rác xã

Nghĩa Kỳ -

huyện Từ

Nghĩa.

Bãi rác Nghĩa Kỳ

Khu vực xây dựng Đường liên

xã La Hà - Nghĩa Hiệp sử dụng

đển san lấp, hoặc đổ thải tại khu đổ

thải tại xã Nghĩa Hiệp hoặc vận

chuyển đến bãi rác Nghĩa Kỳ -

huyện Từ Nghĩa.

Khu vực xây dựng cách bãi rác

khoảng 30 km.

4. Kè bờ bắc sông

Trà Khúc, 1030

m

Điểm đầu

(Km 0+00)

Điểm đầu tại cầu Trà Khúc

Khu dân cư

Phường

Trương

Quang Trọng

- Có một tuyến đường dọc bờ bắc

sông Trà Khúc. Dọc đường, không

có cư dân sống ven sông, nhưng bên

đường có dân cư thuộc phường

Trương Quang Trọng sinh sống.



44


Km 0+100

- Đất nông nghiệp trồng ngô, khoai

tây và sắn ở các khu bãi bồi ven

sông.

- Không có khu vực nhạy cảm.

Km 0+ 500

- Mật độ tàu thuyền trên sông không

cao, mỗi ngày có khoảng 10-20 tàu

cá nhỏ và tàu chở vậy liệu (cát, sỏi)

hoạt động trên sông.

Điểm cuối

(Km 1+ 030)

Điểm cuối trên đoạn sông Trà Khúc

giáp đường bờ Bắc sông Trà.

Bãi đổ thải

Bãi rác Đồng Nà

Khu vực xây dựng tuyến đường

bờ bắc sông Trà QL 1A vận

chuyển đến bãi rác Đồng Nà, xã

Tịnh Thiện, huyện Sơn Tịnh.

Khu vực xây dựng cách bãi rác 7 -

10 km.

5. Phục hồi cầu

Vả Ranh, L=38

m, B= 6 m

Cầu hiện hữu

- Thuộc xã miền núi với địa hình

bất lợi.

- Không có dân cư sinh sống trong

vòng 500m xung quanh.

- Cầu Vả Ranh đã bị hư hỏng nặng

do lũ quét năm 2016.

Suối Vả Ranh

cạn nước vào

mùa khô

- Các khu vực miền núi chịu ảnh

hưởng nặng nền của lũ quét. Trong

khi đó suối cạn nước vào mùa khô.

- Không có khu vực nhạy cảm và

không có hoạt động giao thông

đường thủy trên suối Vả Ranh.



45


Khu đổ thải Khu vực dự án cách khu

vực đổ thải khoảng 5 - 10

km.

Khu vực xây dựng Đường liên

xã Sông Re- Dốc cọp ĐT 624

hoặc ĐT 625 được sử dụng để

san lấp hoặc đổ thải tại bãi rác

huyện Ba Điền.

6. Cầu Dầm và

đường dẫn

(đường liên xã

Trà Lãnh – Trà

Nhâm)

Điểm đầu

(Km 0+00)

Điểm đầu giao với ĐT 262

Từ Km 0+00

đến Km

0+900


bất lợi.

- Không có dân cư sinh sống trong

vòng 500m xung quanh.

- Cây lâu năm dọc hai bên đường

gồm: Tre, bạch đàn.

- Khu vực nhạy cảm

Khu vực cầu

Dầm

(Km 0+160)

Cầu Dầm qua suối nhỏ với chiều

dài L = 12m. Vào mùa lũ, mực

nước cao gây ngập đường, cản trở

việc đi lại của người dân địa

phương.

Điểm cuối

(Km 1+ 030)

Điểm cuối giao với làng nhỏ thuộc

xã Trà Lãnh.

Bãi đổ thải Khu vực dự án cách khu


km

Khu vực xây dựng đường xã,

thôn Trà Linh ĐT 626 được

sử dụng để san lấp, hoặc đổ thải tại

bãi rác xã Trà Lãnh

7. Cầu Đông Yên

3

Cầu Đông

Thanh hiện

hữu

- Tại khu vực xây dựng, đây là cầu

tre, gỗ bắc qua sông Trà Bồng.

Được sử dụng trong mùa khô.

Người dân tháo dỡ để phục vụ hoạt

động của tàu thuyền qua sông trong

mùa lũ.



46


Khu vực dân

cư

- Có hai khu dân cư ở hai đầu cầu là

Khu dân cư Đông Yên 3 và 1 với

mật độ dân cư đông, khoảng cách

gần nhất từ khu dân cư đến cầu là

50-200m.

- Khu vực nhạy cảm

Giao thông

đường thủy

- Mật độ tàu thuyền trên sông không

cao, mỗi ngày có khoảng 10-20 tàu

cá nhỏ và tàu chở vậy liệu (cát, sỏi)


Bãi đổ thải

Khu vực xây dựng đường thôn

Đông Yên 1, 2, 3 đường liên xã

Bình Dương QL 1A sử dụng

để san lấp, hoặc đổ thải tại bãi rác

xã Bình Dương hoặc vận chuyển

đến bãi rác Cổ Huê - Huyện Bình

Sơn

Khu vực xây dựng các bãi rác

khoảng 20 - 25 km.

8. Cầu Hà Riềng

và đường dẫn

Điểm đầu

Km0+0.00

- Điểm đầu từ điểm giao với ĐT

622B tại Km60+200.


bất lợi.

Đất rừng sản

xuất

- Rừng sản xuất hiện hữu dọc

đường đến khu tái định cư thôn Hà

Riềng. Nằm cách địa điểm này 10

m.

- Đây là rừng khai thác gỗ định kỳ

(chủ yếu là cây keo tai tượng) thân

nhỏ (đường kính 5-10m) tán nhỏ và

mật độ thấp.



47


Từ Km0+354

đến Km1+00

- Đoạn qua cầu Hà Riềng

- Các trụ cầu bị hư hỏng, đoạn

tuyến này có trồng cây keo.

Km1+00

- Không có khu dân cư sinh sống

dọc đoạn đầu và đoạn giữ của tuyến

đường.

- Tại đoạn cuối đường, có nhóm dân

cư thuộc khu dân cư thôn Hà Riềng,

bao gồm 127 hộ gia đình với

khoảng cách gần nhất là 50m.

Điểm cuối

Km1+692

Điểm cuối tại thôn Hà Riềng.

Khu vực đổ

thải

Khu vực dự án cách khu


km.

Khu vực xây dựng đường Thôn

Hà Riềng đường liên xã Trà

Phong ĐT 622B sử dụng để

san lấp, hoặc đổ thải bãi rác Gò Rô

tại xã Trà Phong.

Chú ý:

- Không có Tài nguyên văn hóa vật thể nào bị ảnh hưởng tại cả 8 khu vực dự án..

- Không có hộ tái định cư tại cả 8 hạng mục dự án. Có 46 hộ dân tộc thiểu số ở xã Trà

Lãnh, Trà Phong của huyện Tây Trà và xã Ba Điền của huyện Ba Tơ bị ảnh hưởng bởi

việc triển khai dự án. Có 1 hộ gia đình BAH trực tiếp về hoạt động kinh doanh buôn bán

do bị thu hồi đất thuộc hạng mục Cầu và tuyến đường đi khu TĐC thôn Hà Riềng, xã

Trà Phong.

- Hầu hết các khu vực dự án đều cách xa khu dân cư và trong những khu vực dân cư thưa

thớt hoặc không có dân cư, ngoại trừ 3 khu vực: (i) kè sông cây Bứa (có khoảng 100 hộ

sống gần bờ sông, cách 50 - 100m), (ii) kè bờ Nam sông Vệ (có khoảng 50 hộ sống gần

bờ sông, cách khoảng 100m), (iii) xây dựng cầu Đông Yên 3 (có 2 khu dân cư tập trung

đông 2 bên đầu cầu, khoảng cách gần nhất khoảng 50 - 200m).



48

4. CÁC TÁC ĐỘNG MÔI TRƯỜNG VÀ XÃ HỘI

4.1. Loại và quy mô tác động

Nhìn chung, các khu vực bị ảnh hưởng sẽ được hưởng lợi từ việc phục hồi các dịch vụ/cơ sở

công cộng, qua đó tăng sự tăng trưởng kinh tế và tiếp cận các dịch vụ xã hội. Các cấu

trúc/công trình phòng chống lũ lụt quan trọng được xây dựng lại và các tuyến đường và cầu

phục hồi cũng sẽ làm tăng sự an toàn của người và tài sản và phục vụ như là đường cung cấp

và cứu hộ trong trường hợp thiên tai.

Tuy nhiên, tiểu dự án sẽ gây một vài tác động tiêu cực về môi trường xã hội ở khu vực tiểu dự

án trong giai đoạn thực hiện. Các tác động tiềm môi trường xã hội tiềm ẩn được sàng lọc

trong bảng 13 dưới:



49

Bảng 13. Loại và mức độ tác động tiêu cực của Tiểu dự án tỉnh Quảng Ngãi

Các hợp phần của dự

án

Tác động vật lý Tác động sinh học Tác động xã hội Tác động khác

Khí, ồn,

rung

Đất,

nước

Chất thải

rắn, bùn

Rừng, hệ

sinh thái

tự nhiên

Cá, thủy

hải sản

Thu hồi đất,

tái định cư

Dân tộc

bản địa

Tài nguyên

văn hóa

vật thể

Sinh kế,

xáo trộn

đến cộng

đồng dân

cư

Lụt lội

cục bộ,

giao

thông, an

toàn

Tác động

bên

ngoài

khu vực

dự án

(1) Kè bờ phía bắc sông Cây Bứa, bao gồm: (i) Phạm vi công việc: kè có tổng chiều dài 780 m; (ii) Tái định cư: 102 hộ bị ảnh hưởng một phần, 0 hộ tái định cư;

Thu hồi đất: 18.996 m2 trong đó diện tích đất nông nghiệp là 10.000 m2 và diện tích đất ở là 216 m2; (iii) Vị trí nhạy cảm: Nhà văn hóa thôn Năng Tây 1, trạm

bơm xã Nghĩa Phương.

(2) Kè bờ phía Nam sông Vệ (xã Đức Thắng), bao gồm: (i) Phạm vi công việc: kè với tổng chiều dài 445m; (ii) Tái định cư: 89 hộ bị ảnh hưởng một phần; 0 hộ

tái định cư; Thu hồi đất: 17.480 m2 trong đó đất ở là 230 m2; Đất nông nghiệp là 6.530 m2 và đất nuôi trồng thuỷ sản là 1.200 m2; (iii) Vị trí nhạy cảm: khu

vực nuôi trồng thuỷ sản.

(3) Kè bờ phía bắc sông Vệ (xã Nghĩa Hiệp), bao gồm: (i) Phạm vi công việc: kè với tổng chiều dài 542 m; (ii) Tái định cư: 50 hộ bị ảnh hưởng, 0 hộ tái định

cư; Thu hồi đất: 7.750 m2 đất nông nghiệp; Không có vị trí nhạy cảm.

(4) Kè bờ phía bắc sông Trà Khúc bao gồm: (i) Phạm vi công việc: kè với tổng chiều dài 1 km, (ii) Tái định cư: 85 hộ bị ảnh hưởng; 03 hộ tái định cư; thu hồi

7.050 đất nông nghiệp. Không có vị trí nhạy cảm.

Tiền thi công N N N N N M N N L N L

Thi công M M M N L N N N M L L

Vận hành N N L N N N N N N L L

Ghi chú - Các tác động ở mức độ nhỏ đến trung bình và có thể giảm thiểu được thông qua việc áp dụng các giải pháp kỹ thuật (ECOPs)

- Tác động đến khu vực nhạy cảm.

- Nguy cơ sụt lún và xói mòn bờ

- Tác động đến hoạt động giao thông thủy trên sông.

- Tác động đến đất nông nghiệp.

(5) Xây dựng cầu Vả Ranh (xã Trà Lãnh), bao gồm: (i) Phạm vi công việc: xây dựng cầu qua suối Vả Ranh với chiều dài 38m và chiều rộng 6m bằng bê tông

cốt thép, đường đi bộ và biển báo; (ii) Tái định cư: 2 hộ bị ảnh hưởng là Dân tộc thiểu số; 0 hộ gia đình di dời; Thu hồi đất nông nghiệp 455 m2; Không có vị trí

nhạy cảm.

(6) Xây dựng cầu Dầm, bao gồm: (i) Phạm vi công việc: xây dựng cầu và đường với chiều dài 1 km và chiều rộng 6m bằng bê tông xi măng và biển báo hiệu;

(ii) Tái định cư: 22 hộ bị ảnh hưởng là Dân tộc Thiểu số, 0 hộ tái định cư; Thu hồi đất: 1.800 đất nông nghiệp; (Iii) Không có vị trí nhạy cảm.

(7) Xây dựng cầu Đông Yên 3, bao gồm: (i) Phạm vi công việc: xây dựng cầu qua sông Trà Bồng dài 158 m và chiều rộng 5,5 m bằng bê tông cốt thép, thoát



50


án


Khí, ồn,

rung

Đất,

nước

Chất thải

rắn, bùn

Rừng, hệ

sinh thái

tự nhiên

Cá, thủy

hải sản

Thu hồi đất,

tái định cư

Dân tộc

bản địa

Tài nguyên

văn hóa

vật thể

Sinh kế,

xáo trộn

đến cộng

đồng dân

cư

Lụt lội

cục bộ,

giao

thông, an

toàn

Tác động

bên

ngoài

khu vực

dự án

nước, đường dẫn và biển báo; (ii) Tái định cư: 11 hộ bị ảnh hưởng; 0 hộ tái định cư; Thu hồi 900 m2 đất ở và đất nông nghiệp 560m2; (iii) Không có vị trí nhạy

cảm.

Tiền thi công N N N N N L L N N N N

Thi công L L M N L N L N L L L

Vận hành L N L N N N N N L L L

Ghi chú - Các tác động ở mức độ nhỏ đến trung bình và có thể giảm thiểu được thông qua việc áp dụng các giải pháp kỹ thuật (ECOPs)

- Tác động đến môi trường nước và đời sống thuỷ sinh trong suối Vả Ranh và sông Trà Bồng

- Nguy cơ sụt lún trong giai đoạn xây dựng cầu

- Tác động đến hoạt động giao thông thuỷ trên sông Trà Bồng

- Xáo trộn và an toàn giao thông cộng đồng ở thôn Đông Yên 3;

- Tác động đến chất lượng nước ngầm trong quá trình khoan

- Đổ thải đất và trầm tích nạo vét

- Tác động đến đất nông nghiệp

- Tác động đến Dân tộc thiểu số

(8) Xây dựng cầu và đường Hà Riềng đến khu tái định cư tại thôn Hà Riềng, bao gồm:

(i) Phạm vi công việc: xây dựng đường với chiều dài 1,7 km và chiều rộng 6m bằng bê tông xi măng và biển báo, nâng cấp cầu Hà Riềng. (ii) Tái định cư: 23 hộ

bị ảnh hưởng (trong đó 22 hộ là dân tộc thiểu số), 0 hộ tái định cư; Thu hồi đất: 1.560 đất nông nghiệp và 2.420 m2 rừng trồng sản xuất; (iii) Vị trí nhạy cảm:

Diện tích rừng trồng.

Tiền thi công N N N N N L N N L N L

Thi công M M M N L N M N M L L

Vận hành L N N N N N L N L L L

Ghi chú - Các tác động ở mức độ nhỏ đến trung bình và có thể giảm thiểu được thông qua việc áp dụng các giải pháp kỹ thuật (ECOPs).

- Tác động đến rừng trồng;

- Tác động đến Dân tộc thiểu số;



51


án


Khí, ồn,

rung

Đất,

nước

Chất thải

rắn, bùn

Rừng, hệ

sinh thái

tự nhiên

Cá, thủy

hải sản

Thu hồi đất,

tái định cư

Dân tộc

bản địa

Tài nguyên

văn hóa

vật thể

Sinh kế,

xáo trộn

đến cộng

đồng dân

cư

Lụt lội

cục bộ,

giao

thông, an

toàn

Tác động

bên

ngoài

khu vực

dự án

- Ảnh hưởng đến hoạt động kinh doanh

- Các vấn đề liên quan đến an toàn đường bộ

Ghi chú:

(1) Tiêu chí được sử dụng để phân loại mức độ tác động như sau: Không (N) - Không có tác động; Thấp (L) - Tác động thấp: tác động nhỏ, cục bộ, tạm thời và

có thể bỏ qua; Trung bình (M) – Tác động trung bình: Mức độ tác động vừa phải, cục bộ, tạm thời và nên áp dụng các biện pháp giảm thiểu; Cao (H): Nguy cơ

tác động cao đến môi trường - xã hội và những tác động này chỉ có thể được kiểm soát, giảm thiểu nếu áp dụng các biện pháp giảm thiểu thích hợp. Cả hai mức

độ M và H yêu cầu phải thực hiện các biện pháp giảm thiểu, tuân thủ các chính sách an toàn môi trường, giám sát và nâng cao năng lực thể chế về chính sách an

toàn hợp lý.

(2) Hầu hết các tác động của các công trình vừa và nhỏ đều mang tính cục bộ và tạm thời và có thể được giảm nhẹ thông qua việc áp dụng các giải pháp kỹ thuật

và quản lý xây dựng thực tiễn tốt với sự giám sát, kiểm tra và tham vấn chặt chẽ với cộng đồng địa phương.



52

4.2. Các tác động trong giai đoạn chuẩn bị

Tác động trong giai đoạn chuẩn bị dự án (1) thu hồi đất và (2) Các rủi ro liên quan đến rà phá

bom mìn tồn dư. Các tác động phát sinh do hoạt động phá dỡ, phát quang để chuẩn bị mặt

bằng sẽ được xem xét trong giai đoạn thi công.

Tác động do thu hồi đất

Việc triển khai thực hiện các Hạng mục công trình của Tiểu dự án trong Giai đoạn 18 tháng

đầu sẽ ảnh hưởng đến 96.371 m² đất. Trong đó: Diện tích đất ở BAH là: 1.346 m2; Diện tích

đất nông nghiệp BAH là: 35.705 m2; Diện tích đất nuôi trồng thủy sản BAH là: 1.200 m

2;

Diện tích đất lâm nghiệp BAH là: 2.420 m2; Diện tích đất do tổ chức (Trạm bơm nước xã

Nghĩa Phương, Nhà văn hóa thôn Năng Tây của xã Nghĩa Phương và Công ty TNHH nông

nghiệp công nghệ cao QNA) quản lý là: 1.680 m2; Diện tích đất công ích là: 54.020 m

2 thuộc

về đất của UBND xã/phường quản lý, bao gồm đất chuyên dùng, đất sông suối, đất giao

thông…. Diện tích đất bị thu hồi bởi các hạng mục công trình của Tiểu dự án được chi tiết

trong bảng 14 sau:

Bảng 14. Bảng tổng hợp mức độ ảnh hưởng thu hồi đất của Tiểu dự án

T

T Hạng mục

Diện tích đất BAH (m2)

Tổng

diện tích

đất BAH

(m2)

Đất ở

(m2)

Đất

nông

nghiệp

(m2)

Đất lâm

nghiệp

(m2)

Đất

NTTS

(m2)

Đất do

CQ

quản

lý

(m2)

Đất do

UB quản

lý (m2)

1 Kè bờ Bắc sông

Cây Bứa 216 10.000 - - 480 8.300 18.996

2 Kè bờ Nam Sông

Vệ 230 6.530 - 1.200 - 9.520 17.480

3 Kè bờ bắc Sông Vệ - 7.750 - - 1.200 8.750 17.700

4 Kè bờ Bắc sông

Trà Khúc - 7.050 - - - 21.500 28.550

5 Cầu Vả Ranh - 455 - - - 1.560 2.015

6 Cầu Dầm - 1.800 - - - 1.320 3.120

7 Cầu Đông Yên 3 900 560 - - - 1.270 2.730

8

Cầu và đường đi

khu TĐC thôn Hà

Riềng

- 1.560 2.420 - - 1.800 5.780

Tổng 1.346 35.705 2.420 1.200 1.680 54.020 96.371

(Nguồn: Báo cáo RAP, tháng 5/2017)

Tiểu dự án sẽ ảnh hưởng 384 hộ gia đình, trong đó có 323 hộ BAH trực tiếp bởi hoạt động thu

hồi đất và 61 hộ gia đình BAH gián tiếp ảnh hưởng do mất nguồn thu từ việc trồng trọt (do

canh tác trên diện tích đất của UBND xã/phường quản lý). Một số lượng các hộ BAH sẽ mất

hơn 1 loại tài sản ví dụ như đất ở, đất trồng cây hàng năm, công trình kiến trúc, cây cối và hoa

màu. Trong tổng số 19 hộ BAH về đất ở không có hộ nào bị ảnh hưởng toàn bộ về nhà ở và

vật kiến trúc cần phải di dời, tái định cư. Kết quả điều tra cho thấy, trong tổng số 384 BAH có

46 hộ dân tộc thiểu số (44 hộ người Co và 02 hộ H’re) ở xã Trà Lãnh, Trà Phong của huyện

Tây Trà và xã Ba Điền của huyện Ba Tơ bị ảnh hưởng bởi việc triển khai dự án.



53

Ngoài ra việc thực hiện dự án còn gây ảnh hưởng đến đất giao thông, thủy lợi của 8 UBND

xã/phường) và 3 tổ chức (Trạm bơm nước xã Nghĩa Phương, Nhà văn hóa thôn Năng Tây của

xã Nghĩa Phương và Công ty TNHH nông nghiệp công nghệ cao QNA Safe).

Bảng 15. Số hộ bị ảnh hưởng bởi các hạng mục của Tiểu dự án

TT Hạng mục Địa điểm

Số hộ

BAH trực

tiếp

Số hộ

BAH

gián tiếp

Số cơ

quan

BAH

Số tổ

chức

BAH

1 Khắc phục khẩn cấp sạt lở

bờ Bắc sông Cây Bứa

xã Nghĩa Phương,

huyện Tư Nghĩa 78 24 1 2

2 Kè chống sạt lở bờ Nam

Sông Vệ

Xã Đức Thắng,

huyện Mộ Đức

68

21

1

3 Kè chống sạt lở bờ bắc Sông

Vệ

Xã Nghĩa Hiệp,

huyện Tư Nghĩa 50 - 1 1

4 Kè chống sạt lở bờ Bắc sông

Trà Khúc

Phường Trương

Quang Trọng, TP.

Quảng Ngãi

69

16

1

5 Cầu Vả Ranh Xã Ba Điền, huyện

Ba Tơ

2

-

1

6 Cầu dầm L=12m (Trà Lãnh) Xã Trà Lãnh,

huyện Tây Trà

22

-

1

7 Cầu Đông Yên 3 Xã Bình Dương,

huyện Bình Sơn

11

-

1

8

Cầu sông Hà Riềng và tuyến

đường đi khu TĐC thôn Hà

Riềng

Xã Trà Phong

huyện Tây Trà

23

-

1

Tổng 323 61 8 3

(Nguồn: Kế hoạch Tái định cư, Tháng 5 năm 2017)

Nhìn chung, tác động về thu hồi đất đối với Tiểu dự án là nhỏ vì không có hộ nào phải di dời

tái định cư, chỉ có 44 hộ trong tổng số 384 hộ là bị thu hồi từ 20% diện tích đất nông nghiệp

trở lên và hộ dễ bị tổn thương (hộ nghèo, hộ DTTS, hộ gia đình chính sách, hộ già neo đơn,

hộ có phụ nữ làm chủ hộ). Mặt khác, các hộ bị ảnh hưởng về thu hồi đất chính là những hộ

được hưởng lợi khi các công trình kè sông, cầu, đường đi vào vận hành. Các tác động này là

vĩnh viễn nhưng có thể giảm thiểu được bằng việc thực hiện có hiệu quả kế hoạch hành động

tái định cư.

Tác động do rủi ro bom mìn tồn dư (UXO)

Một trong những hậu quả của chiến tranh là tồn lưu bom mìn (UXO). Bom mìn được phát

hiện trên khắp Việt Nam và đã có những thương vong do tai nạn liên quan đến việc tồn lưu

bom mìn. Đạn súng cối, bom và vật liệu nổ khác có thể được tìm thấy trong khu vực dự án.

Để giảm thiểu rủi ro, chủ TDA sẽ liên hệ với các cơ quan chức năng rà phá bom mìn để đánh

giá rủi ro và cung cấp xác nhận an toàn bom mìn trước khi thi công.

4.3. Các tác động trong giai đoạn thi công

4.3.1. Các tác động chung

a. Tác động đến môi trường không khí



54

Bụi

Bụi phát sinh trong quá trình thi công bao gồm (i) hoạt động phá dỡ (các công trình hiện trạng

bị hư hỏng do thiên tai như cầu, kè, đường và phát quang cây cối, bụi dậm), thi công đào đắp,

san ủi mặt bằng, (ii) vận chuyển nguyên vật liệu và đổ thải. Việc phát sinh bụi sẽ ảnh hưởng

đến môi trường không khí và công nhân và người dân xung quanh các khu vực tiểu dự án

trong thời gian ngắn. Cụ thể được thể hiện ở bảng sau:

Bảng 16. Tải lượng bụi từ việc phá dỡ, đào, đắp các hạng mục công trình

Hạng mục

Nồng độ bụi (mg/m3) QCVN

05:2013/BTNMT

(mg/m3) Phá dỡ, đào đắp

Vận chuyển

nguyên vật liệu,

chất thải

1. Kè bờ Bắc sông Cây Bứa 0,05 0,28

0,3

(Tiêu chuẩn

hướng dẫn EHS

là 0,25)

2. Kè bờ Nam Sông Vệ 0,03 0,13

3. Kè bờ bắc Sông Vệ 0,03 0,16

4. Kè bờ Bắc sông Trà Khúc 0,01 0,09

5. Cầu Vả Ranh 0,57 0,07

6. Cầu Dầm 0,13 0,18

7. Cầu Đông Yên 3 0,08 0,01

8. Cầu và đường đi khu TĐC

thôn Hà Riềng 0,04 0,21

Như vậy, (i) hàm lượng bụi phát sinh từ hoạt động phá dỡ, đào đắp thi công các công trình

đều đạt tiêu chuẩn so với QCVN 05:2013/ BTNMT, ngoại trừ tại vị trí xây dựng cầu Vả Ranh

có hàm lượng bụi vượt quá tiêu chuẩn cho phép 1,9 lần do khối lượng phá dỡ lớn nhưng mặt

bằng thi công nhỏ nhưng khu vực này cách xa khu dân cư (khoảng 300 - 500m) nên mức độ

tác động không lớn. Nhìn chung, các tác động do bụi phát sinh từ các hoạt động này đến các

khu vực tiểu dự án là nhỏ, chỉ mang tính cục bộ đến công nhân thi công, thời gian tác động

không lớn (khoảng 10 - 12 tháng tại mỗi công trình) và có thể giảm thiểu được bằng các biện

pháp giảm thiểu thích hợp.

(ii) Nồng độ bụi phát sinh từ quá trình vận chuyển nguyên vật liệu và chất thải: Nồng độ bụi

trong khí thải theo khoảng cách (x=10m, 20m) và độ cao (z=1,5m, 2m, 3m), kết quả cho thấy:

Nồng độ bụi phát sinh từ quá trình vận chuyển đều nằm trong giới hạn cho phép của QCVN

05:2013/BTNMT – Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về chất lượng không khí xung quanh. Thời

gian chịu tác động bởi bụi kéo dài trong suốt thời gian thi công các hạng mục công trình, từ

10 - 12 tháng. Mặt khác, hầu hết các vị trí thi công cách xa khu dân cư, các tuyến đường liên

xã đều ở khu vực nông thôn hoặc miền núi với mật độ dân cư thưa thớt, quy mô công trình

nhỏ và phân tán, địa bàn thi công thông thoáng nên mức tác động thấp và có thể giảm thiểu

được, ...

Bảng 17. Các công trình nhạy do bụi phát sinh từ tiểu dự án

TT Hạng mục Khu vực nhạy cảm do bụi

1

Ứng phó khẩn cấp

do hiện tượng sạt lở

bờ Bắc sông Cây

Bứa.

- Công nhân xây dựng

- Nhà văn hóa thôn Năng Tây (cách 30m)

- Hội Đông Y huyện Tư Nghĩa (cách 150m)

- Khu dân cư Năng Tây (khoảng 100 hộ sinh sống dọc bờ Bắc sông



55

TT Hạng mục Khu vực nhạy cảm do bụi

Cây Bứa, cách công trình 50-100m)

2 Kè bờ nam sông Vệ


- Một hộ gia đình làm việc tại ao nuôi cá (cách 30m)

- Khu dân cư Thành Long (khoảng 50 hộ dân sinh sống dọc bờ Nam

sông Vệ, cách công trình 100m)

- Trường Tiểu học Đức Thắng, cách tuyến vận chuyển vật liệu xây

dựng khoảng 10 m.

3 Kè bờ Nam sông Vệ - Công nhân xây dựng

4 Kè bờ Nam sông

Trà Khúc - Công nhân xây dựng

5 Cầu Vả Ranh - Công nhân xây dựng

6 Cầu Dầm L = 12m

(Trà Lãnh) - Công nhân xây dựng

7 Cầu Đông Yên 3


- Khu dân cư Đông Yên 1, Đông Yên 3 (khoảng 200 hộ, cách vị trí

công trình 50-100m)

8

Cầu Hà Riềng và

đường dẫn đến khu

dân cư thôn Hà

Riềng


- Khu dân cư thôn Hà Riềng (khoảng 200 hộ, cách công trình 50-

100m)

- Trồng cây dọc đường đến khu dân cư thôn Hà Riềng (cách khoảng

10 - 50m)

Khí thải:

Khí thải phát sinh từ việc sử dụng dầu diesel của xe tải, máy xúc để xây dựng kè, cầu, đường.

Trung bình, từ 2 đến 17 lượt xe để vào các địa điểm mỗi ngày với khoảng cách 20km mỗi

chuyến đi. Định mức tiêu thụ nhiên liệu của xe tải 10 tấn khoảng 0,002 tấn diesel/10km; Do

đó, lượng tiêu thụ nhiên liệu xấp xỉ: 0,12 tấn diesel/ngày. Tải lượng ô nhiễm tính toán từ vật

liệu xây dựng và vận chuyển chất thải được thể hiện trong Bảng 18 sau.

Bảng 18. Tải lượng các khí ô nhiễm do vận chuyển các nguyên vật liệu và chất thải

TT Chỉ tiêu Tải lượng ô nhiễm

(kg/ngày)

Tải lượng ô nhiễm

(mg/m.s)

1 Bụi 0,43 0,02

2 SO2 0,51 0,02

3 NOx 5,66 0,2

4 CO 2,88 0,1

5 VOC 1,25 0,04



56

Để tính được nồng độ các chất ô nhiễm (gồm SO2, NO2, CO) trong khí thải theo khoảng cách

(x=10m, 20m) và độ cao (z=1,5m, 2m, 3m) tính toán được nồng độ các khí gây ô nhiễm phát

sinh từ hoạt động của các phương tiện vận chuyển và máy móc thi công đều nằm trong giới

hạn cho phép của QCVN 05:2013/BTNMT – Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về chất lượng

không khí xung quanh. Thiết bị hoạt động trong một thời gian nhất định và thường xuyên, các

thông số ô nhiễm cục bộ, phân tán và không ổn định; Do đó, những tác động này đối với

người lao động được coi là thấp và giảm thiểu nếu áp dụng các biện pháp thích hợp.

Tiếng ồn:

Tiếng ồn chủ yếu phát sinh từ việc phá dỡ, máy xúc, máy phát điện, máy trộn bê tông, máy ủi,

máy nén, máy cọc, xe tải vận chuyển vật liệu xây dựng và các hoạt động xây dựng. Tiếng ồn

gây ra bởi các máy xây dựng và xe tải sẽ ảnh hưởng xấu đến công nhân và người đi dọc

đường, đặc biệt là các công nhân làm việc gần máy xây dựng và vị trí đóng cọc.

Bảng 19. Tiếng ồn cộng hưởng tạo ra từ các xe và máy hoạt động

TT Máy móc và phương

tiện vận chuyển

Tiếng ồn cách 1m từ

nguồn phát sinh (dBA) Tiếng ồn cách

20m từ nguồn

phát sinh (dBA)

Tiếng ồn cách

50m từ nguồn

phát sinh (dBA) Khoảng Trung

bình

1 Xe tưới nước 82,0 - 94,0 88 62 54

2 Xe tải 82,0 - 94,0 88 62 54

3 Máy nạo vét 72,0 - 84,0 78 52 44

4 Máy gạt, san ủi 80,0 - 93,0 86,5 60.5 52,5

5 Xe lu 72,0 - 74,0 73 47 39

6 Xe ủi 93 67 59

7 Máy đào, xúc 72,0 - 84,0 78 52 44

8 Máy khoan cọc nhồi 76,0 - 99,0 94 72 65

9 Máy cưa xích 72,0 - 85,0 79 67 59

10 Máy trộn bê tông 74,0 - 88,0 77 71 62

Tiếng ồn cộng hưởng 95,8 69,8 61,8

QCVN 26/2010/BTNMT: 6:00 to 21:00 là 70 dBA; từ 21:00 đến 6:00 là 55 dBA;

Tiêu chuẩn của Bộ Y tế: tiếng ồn trong khu vực sản xuất: trong 8 h làm việc là 85 dBA

Tiêu chuẩn theo Hướng dẫn EHS là 55dBA từ 6:00 đến 21:00 và 45dBA từ 21:00 đến 6:00 đối

với khu dân cư, trường học và văn phòng

Mức độ tiếng ồn được đánh giá là từ thấp đến trung bình cho mỗi hạng mục công trình. Các

công trường xây dựng đều nằm cách xa các công trình/khu dân cư hiện trạng với khoảng cách

từ 30 m - 100 m. Bảng trên cho thấy đối với các khu vực này là hơn 20m, tiếng ồn nằm trong

giới hạn cho phép của QCVN 26: 2010/BTNMT. Do đó, tác động của tiếng ồn do máy móc

thiết bị xây dựng trong giai đoạn xây dựng là nhỏ và không đáng kể. Công nhân là đối tượng

bị ảnh hưởng bởi tiếng ồn trong giai đoạn thi công. Tuy nhiên, tiếng ồn không gây ra tác động

lớn và thường xuyên, chỉ ảnh hưởng tại các thời điểm nhất định khi vận hành máy móc, thiết

bị thi công, mức ồn này có khả năng giảm thiểu bằng các biện pháp giảm thiểu phù hợp.

Bảng 20. Các đối tượng có khả năng chịu tác động bởi tiếng ồn đối với các hạng mục

STT Các hạng mục Công trình nhạy cảm bị ảnh hưởng bởi tiếng ồn

1 Kè bờ Bắc sông Cây

Bứa


- Nhà văn hóa ở thôn Năng Tây (cách xa 30m)

- Hội Đông Y huyện Tư Nghĩa (cách 150m)

- Khu dân cư thôn Năng Tây (khoảng 100 hộ dân sống ven bờ phía

Bắc của sông Cây Bứa, cách khu vực xây dựng 50-100m)

2 Kè bờ Nam Sông Vệ - Công nhân xây dựng



57

STT Các hạng mục Công trình nhạy cảm bị ảnh hưởng bởi tiếng ồn

- Một hộ nuôi thả cá (cách xa 30m)

- Khu dân cư thôn Thanh Long (khoảng 50 hộ dân sống ven bờ phía

Nam sông Vệ, cách địa điểm xây dựng 100m)

- Trường Tiểu học xã Đức Thắng, cách tuyến vận chuyển nguyên

liệu khoảng 10 m

3 Kè bờ bắc Sông Vệ - Công nhân xây dựng

4 Kè bờ Bắc sông Trà

Khúc - Công nhân xây dựng

5 Cầu Vả Ranh - Công nhân xây dựng

6 Cầu Dầm - Công nhân xây dựng



- Khu dân cư thôn Đông Yên 1, Đông Yên 3 (khoảng 200 hộ gia

đình, cách công trường xây dựng khoảng 50-100m)

8

Cầu và đường đi

khu TĐC thôn Hà

Riềng


- Khu tái định cư thôn Hà Riềng (khoảng 200 hộ gia đình, cách công

trường xây dựng khoảng 50-100m)

Độ rung:

Độ rung gây ra bởi các máy móc, phương tiện như xe tải, xe ủi, máy đầm nén, máy khoan,

máy đầm rung... trong quá trình san gạt mặt bằng, đào và vận chuyển đất đá, san và đầm gạt,

và thi công công trình cũng có thể ảnh hưởng đến các công trình xây dựng lân cận, công nhân

và người dân địa phương. Độ rung gây ra tác động trong thời gian ngắn của giai đoạn thi công

đến khu vực xung quanh. Mức rung phát sinh tại khu vực thi công các tuyến kè, đập thủy lợi,

đường và cầu trong khoảng 63 – 99 dBA tại vị trí cách nguồn 10m. Theo tính toán, độ rung

gây ra bởi các máy ủi, máy nén khí, máy đầm nén, máy đóng cọc, ... ở khoảng cách 30m vẫn

cao hơn QCVN 27:2010/BTNMT.

Bên cạnh đó, kè bờ sông và xây dựng cầu sẽ sử dụng đóng cọc và cọc khoan nhồi (cầu) đến

độ sâu 8 đến 12 m đối với các kè và 20m đối với cầu bắc qua sông hoặc suối. Tác động của độ

rung do đóng cọc và khoan cọc có thể gây sụp đổ các cấu trúc gần đó trong bán kính từ 3 - 7

m. Tất cả các công trình nhạy cảm được đề cập phần trên nằm cách địa điểm xây dựng ít nhất

30m. Ngoài khoảng cách này từ nguồn rung động, độ rung nằm trong giới hạn cho phép.

Công nhân thi công (đặc biệt là các công nhân lái máy móc và xe tải) sẽ bị ảnh hưởng bởi độ

rung. Ngoài ra, các khu vực dự án có nguy cơ bị ảnh hưởng bởi độ rung gồm: khu vực thi

công kè bờ bắc sông Cây Bứa (khu dân cư thôn Năng Tây 1, cách khu vực thi công khoảng 50

- 200m, Nhà văn hoá thôn Năng Tây 1 cách 30m, Trạm bơm nước xã Nghĩa Phương cách

30m); khu vực thi công kè bờ Nam sông Vệ (khu dân cư thôn Thanh Long cách khu vực thi

công khoảng 50 - 200m); khu vực thi công cầu Đông Yên 3 (khu dân cư thôn Đông Yên 1 và

3, cách khu vực thi công khoảng 50 - 200m); khu vực thi công đường thôn Hà Riềng (khu tái

định cư thôn Hà Riềng, cách khu vực thi công khoảng 50 - 100m). Tuy nhiên, độ rung chỉ ảnh

hưởng tại các thời điểm vận hành máy móc, thiết bị thi công, mức rung này có mức độ ảnh

hưởng thấp và có khả năng giảm thiểu bằng các biện pháp giảm thiểu phù hợp.

b. Tác động đến môi trường nước

- Nước thải xây dựng: phát sinh từ hoạt động đổ bê tông, sửa máy móc, đào móng, nạo vét,

khoan và rửa nguyên vật liệu. Lượng nước thải xây dựng khoảng 2 m3/ngày đối với mỗi hạng



58

mục công trình, tương đương khoảng 20-24 m3 trong tổng thời gian thi công tại mỗi vị trí thi

công. Lượng nước thải chứa lượng lớn trầm tích, chất rắn lơ lửng và có thể gây ra tác động

tiêu cực đến nguồn tiếp nhận nước nếu lượng nước thải đó được thải trực tiếp ra môi trường.

Tuy nhiên, thực tế, lượng nước thải này được tái sử dụng phục vụ cho việc đổ bê tông và tưới

nước làm ẩm đường vận chuyển và khu vực thi công. Do đó, tác động do nguồn nước gây ra

sẽ là không đáng kể.

- Nước thải sinh hoạt: Khối lượng khoảng 30 công nhân, kỹ sư tham gia thi công, với 80

l/người/ngày sẽ thải ra khoảng 2,4 m3/ngày tương đương 24,0 – 28,8 m

3 tại mỗi khu vực thi

công. Thành phần của nước thải bao gồm trầm tích lơ lửng, dầu, mỡ, hàm lượng hữu cơ, các

chất hữu cơ hoà tan (như BOD5, COD), chất dinh dưỡng (Nitrogen, Phosphorous) và vi

khuẩn. Tải lượng ô nhiễm trong nước thải đều vượt QCVN 14:2008/BTNMT, cột B. Nếu

không có hệ thống thu gom và xử lý nước thải hàng ngày, sẽ có một nguồn gây ô nhiễm thải

ra môi trường. Đây là một nguồn ô nhiễm nghiêm trọng, ảnh hưởng trực tiếp điến điều kiện

sống của công nhân và người dân xung quanh khu vực tiểu dự án. Ngoài ra, chất lượng sông

có thể bị ảnh hưởng bởi bentonite sử dụng Trong quá trình khoan Công trình cầu. Các tác

động ở mức trung bình và nhỏ, phụ thuộc vào mỗi khu vực tiểu dự án.

- Nước mưa chảy tràn: Nước mưa chảy tràn trong những ngày mưa lớn sẽ cuốn theo đất, cát,

vật liệu khác, rác thải... theo dòng chảy xuống dòng sông, suối, hồ, gây ô nhiễm nguồn nước

mặt, đặc biệt là thi công vào tháng 9 -10 (mùa mưa). Chất ô nhiễm từ nước mưa chảy tràn có

nguy cơ ảnh hưởng đến hệ sinh thái nước mặt sông Cây Bứa, sông Vệ, sông Trà Khúc, sông

Trà Bổng, và tại suối Vả Ranh, suối Hà Riềng trong trường hợp độ đục tăng, sẽ ảnh hưởng

đến chất lượng nước trên các sông/suối. Các loài thủy sản có thể bị ảnh hưởng do nước bị ô

nhiễm, ví dụ như gây khó khăn cho quá trình hô hấp, quang hợp. Hệ sinh thái tại khu vực là

hệ sinh thái đơn giản nên tác động không đáng kể. Mức độ tác động thấp, ngắn hạn và cục bộ

và có thể giảm thiểu bằng các biện pháp phù hợp.

c. Tác động do chất thải rắn và chất thải nguy hại

- Chất thải rắn sinh hoạt: Có 30 người làm việc tại mỗi địa điểm xây dựng. Theo tính toán,

lượng chất thải là 0,5kg/người/ngày, tổng khối lượng chất thải rắn sinh hoạt là 15 kg/ngày đối

với mỗi hạng mục công trình. Khối lượng chất thải rắn sinh hoạt phát sinh trong quá trình thi

công tại mỗi hạng mục là nhỏ nhưng lại là nguồn gây ô nhiễm chính do sự phân huỷ chất hữu

cơ tạo mùi hôi, nước rò rỉ và vi sinh vật gây bệnh. Tuy nhiên, địa bàn các khu vực dự án

không tập trung mà phân tán tại nhiều địa phương khác nhau và đa phần đều cách xa khu dân

cư. Do vậy, mức độ tác động được đánh giá ở mức thấp và có thể giảm thiểu được.

- Chất thải rắn xây dựng: chất thải rắn xây dựng chủ yếu gồm xà bần từ việc phá dỡ các công

trình hiện hữu, phát quang thực vật, đất đào, mẩu vụn, vỏ bao xi măng, sắt thép, ... tại các

công trường. Theo tính toán, tổng lượng chất thải phát sinh trong quá trình thi công từ 2.272

m3 đến 17.722 m3 đối với mỗi hạng mục công trình, chiếm 89,2% tổng lượng chất thải rắn.

Như đã trình bày trong mục 3.8, hàm lượng kim loại nặng trong các vật liệu này trong ngưỡng

cho phép. Cần phải có khu vực đổ thải để xử lý các vật liệu này, tuy nhiên, kết quả họp tham

vấn cộng đồng tại các khu vực dự án cho thấy khối lượng chất thải rắn thi công này sẽ được

người dân/tổ chức trong khu vực sử dụng để trồng cây hoặc san lấp những chỗ trũng tại khu

vực đồng bằng, khe dốc tại khu vực miền núi, đặc biệt tại những khu vực bị sạt lở do lũ quét

vào hồi tháng 12/2016. Tác động này được đánh giá là nhỏ.

- Chất thải nguy hại: Các hoạt động thi công sẽ phát sinh chất thải nguy hại trong quá trình

bảo dưỡng, thay thế và sửa chữa máy móc tại công trường. Hoạt động thay dầu, sửa chữa

được thực hiện tại xưởng/khu vực đậu xe, ngoài khu vực thi công. Chỉ có hoạt động sửa chữa

nhỏ khẩn cấp mới được thực hiện tại chỗ để không phát sinh lượng lớn chất thải nguy hại.

Tổng khối lượng chất thải nguy hại phát sinh từ 0,5 kg/ngày, tương đương khoảng 90 – 108



59

kg trong suốt quá trình thi công tại mỗi công trường. Khối lượng chất thải nguy hại không

lớn, nhưng dầu thải có thể gây ô nhiễm môi trường nước và đất. Tuy nhiên, sẽ tiến hành thu

gom, quản lý, xử lý chất thải theo quy định về thu gom, quản lý chất thải nguy hại. Tác động

này được đánh giá là ở mức độ thấp.

d. Ảnh hưởng đến Tài nguyên văn hóa vật thể

Tiểu dự án có một số công đoạn thi công sau phải tiến hành đào đất ở các độ sâu khác nhau:

(i) đóng cọc gia công chân kè có độ sâu cọc từ 8 - 12m; (ii) ép cọc hoặc khoan cọc nhồi để gia

công mố cầu, trụ cầu có độ sâu khoảng 20m; (iii) bóc lớp đất hữu cơ nền đường với độ sâu

khoảng 0,5m so với mặt đất. Khi thực hiện các hoạt động thi công này sẽ có khả năng tìm

thấy tiểu hài cốt hoặc cổ vật, khả năng phát hiện cổ vật/tài nguyên văn hoá vật thể (PCRs) có

giá trị là trung bình. Khi PCRs được phát hiện, quy trình phát hiện hiện vật (nêu trong

ECOPs) sẽ được áp dụng.

e. Rủi ro an toàn và sức khỏe

Rủi ro an toàn và sức khỏe lao động

Nhìn chung, tai nạn lao động có thể xảy ra ở bất kỳ giai đoạn nào trong giai đoạn xây dựng,

nguyên nhân bao gồm:

- Công nhân làm việc trên sông nước (thi công kè, thi công cầu bắc qua sông) có thể bị

đuối nước do bất cẩn hoặc mệt mỏi hoặc không tuân thủ quy định về an toàn khi thi

công tại những khu vực này.

- Công nhân làm việc ngoài trời trong thời tiết nắng nóng (vào mùa hè tại khu vực này

nhiệt độ nắng nóng có thể lên tới 390C - 40

0C).

- Ô nhiễm môi trường có thể gây ra mệt mỏi, chóng mặt hoặc ngất xỉu cho người lao

động trong quá trình làm việc trên công trường.

- Vận hành máy móc thiết bị dùng để xếp dỡ vật liệu, thiết bị, nạo vét, đào, xây dựng,

vận chuyển vật liệu.

- Sạt lở đất tại các khu vực phải đào sâu.

- Nguy cơ chấn thương do vết cắn của côn trùng, rắn/rết cắn, ... khi làm việc trong bụi

cây trong quá trình phá dỡ, phát quang bụi rậm, ...

- Các hiện tượng thời tiết khắc nghiệt như mưa lớn, bão, lũ lụt hoặc thời tiết cực nóng.

- Tháo dỡ các cây cầu hiện có: tai nạn có thể xảy ra nếu người dân/du khách đi trên cây

cầu đang trong quá trình bị phá bỏ.

Nhìn chung, mức độ tác động từ các rủi ro, tai nạn lao động trên công trường là nhỏ và có thể

giảm thiểu được bằng các biện pháp phù hợp như tập huấn về an toàn lao động trước và trong

quá trình thi công và trang bị đầy đủ thiết bị bảo hộ lao động cho công nhân trên công trường.

Cháy, nổ và rò rỉ nhiên liệu:

Cháy, nổ có thể xảy ra trong trường hợp vận chuyển và lưu giữ nhiên liệu, hoặc hệ thống cấp

điện tạm thời không đảm bảo an toàn, có thể gây mất mát mạng sống và làm hư hỏng tài sản

trong quá trình thi công. Các nguyên nhân cụ thể được xác định như sau:

- Kho chứa nhiên liệu tạm thời (khí, dầu DO, dầu FO, khí hàn, ...) là nguồn gây cháy nổ.

Sự xuất hiện của các sự cố như vậy có thể gây ra thiệt hại nghiêm trọng cho người

dân, xã hội, nền kinh tế và môi trường.

- Nguy cơ cháy nổ có thể xảy ra khi vận hành máy móc, hàn và phương tiện sử dụng

xăng và dầu diesel mà không tuân thủ các quy định về hỏa hoạn.

- Chủ dự án nếu không thực hiện công tác phòng cháy và thực hiện đúng các biện pháp

phòng ngừa rò rỉ, hỏa hoạn, nổ. Việc phòng cháy được thực hiện thường xuyên để

giảm thiểu khả năng xảy ra sự cố và mức độ tác động.



60

Nhìn chung, đối với các khu vực tiểu dự án thì nguy cơ xảy ra sự cố cháy nổ là thấp do hầu

hết khu vực thi công là trên sông nước, địa hình thông thoáng, cách xa khu dân cư (50 -

500m). Nếu có sự cố cháy nổ xảy ra thì chỉ ảnh hưởng đến công nhân. Các tác động này là

nhỏ, cục bộ và có thể giảm thiểu được bằng các biện pháp phù hợp.

Rủi ro An toàn và Sức khỏe Cộng đồng:

Các hoạt động xây dựng có thể dẫn đến sự gia tăng đáng kể vận chuyển các loại xe hạng nặng

để vận chuyển vật liệu và thiết bị xây dựng làm tăng nguy cơ tai nạn giao thông và thương

tích cho cộng đồng địa phương. Do có hộ gia đình sống dọc tuyến đường giao thông gần vị trí

xây dựng, tai nạn giao thông có thể xảy ra. Sự cố tai nạn giao thông đường bộ liên quan đến

các phương tiện phục vụ quá trình xây dựng sẽ được giảm thiểu thông qua kết hợp công tác

giáo dục và nâng cao nhận thức. Tuy nhiên, đối với các hạng mục tiểu dự án chỉ sử dụng xe

tải nhỏ với tải trọng 10 tấn và tần suất vận chuyển thấp (từ 2 đến 17 chuyến/ngày), tải lượng

phát thải bụi, khí, tiếng ồn, độ rung như đã đề cập ở trên hầu hết đều thấp hơn tiêu chuẩn cho

phép. Bên cạnh đó, mật độ dân cư tại hầu hết khu vực dự án không cao ngoại trừ 3 khu vực (i)

kè bờ bắc sông Cây Bứa, (ii) kè bờ nam sông Vệ và (iii) xây dựng cầu Đông Yên 3 có các khu

dân cư sinh sống dọc bờ kè và hai bên đầu cầu. Các khu vực này có thể tiềm ẩn các rủi ro về

an toàn giao thông trong quá trình thi công xây dựng. Do vậy, các tác động về sức khoẻ và an

toàn cộng đồng trong giai đoạn thi công được đánh giá ở mức độ thấp đến trung bình tuỳ vào

mỗi khu vực dự án, không liên tục và có thể giảm thiểu được bằng các biện pháp phù hợp.

Các vấn đề xã hội

Tác động xã hội có thể gây ra chủ yếu liên quan đến việc huy động công nhân từ các địa

phương khác đến khu vực tiểu dự án. Sự xáo trộn của cộng đồng do mức bụi và tiếng ồn gia

tăng, sự gián đoạn giao thông và rủi ro an toàn gia tăng.

Xây dựng các hạng mục công trình sẽ huy động tới 30 nhân viên làm việc trên mỗi địa điểm.

Huy động công nhân từ các địa phương khác có thể gây xung đột giữa người lao động và

người dân địa phương sống trong vùng dự án do sự khác biệt về hành vi và phong tục, nghề

nghiệp và thu nhập, truyền thống hoặc nếu người lao động tham gia vào việc đánh bạc, ma túy,

uống rượu và mại dâm. Nhìn chung, mức độ tác động xã hội vừa và có thể được giảm nhẹ.

4.3.2. Các tác động đặc thù

Xói mòn, sụt lún đất

Hiện trạng các bờ sông là bờ đất. Mưa lớn có thể gây ra lũ lớn mặc dù khả năng xảy ra có thể

thấp (chỉ trong mùa mưa lũ). Tuy nhiên, mưa lớn có thể gây ra nguy cơ nghiêm trọng về sụt

lún đất và xói lở bờ sông. Những tác động này chỉ tác động cục bộ (ở vị trí thi công), ngắn

hạn (2-3 tháng vào mùa mưa tại các phân đoạn thi công) và có thể giảm thiểu được thông qua

thiết kế phù hợp và áp dụng các biện pháp môi trường thực tiễn trong thi công xây dựng tốt.

Bên cạnh đó, quy trình kè sông bao gồm việc đóng cọc bê tông đến độ sâu 8-12 m. Các tác

động về sụt lún đất được tính toán rằng có khả năng xảy ra những rủi ro về sự nứt vỡ và sụp

đổ của cơ sở hạ tầng/công trình hiện hữu nằm trong bán kính 3 - 7 m đối với hoạt động thi

công kè bờ sông. Tuy nhiên, việc thu hồi đất để xây dựng kè sẽ được thực hiện vượt ra ngoài

khu vực ảnh hưởng (khoảng 10 m so với bờ kè). Do đó, nguy cơ vỡ và sụp đổ của cơ sở hạ

tầng dọc theo sông sẽ không xảy ra.

Tác động đến việc sử dụng đường thủy trên sông Cây Bứa, sông Vệ, sông Trà Khúc

và sông Trà Bồng

Đối với việc nâng cấp kè, cọc chân kè phải được bố trí cách kè hiện tại 5 m và dọc theo mỗi

đoạn 50 m để giữ cho khu vực thi công khô. Hiện nay, có một số phương tiện giao thông

đường thuỷ đi trên các tuyến sông Cây Bứa, sông Vệ, sông Trà Khúc và sông Trà Bồng từ 10



61

đến 12 lượt mỗi ngày. Các đê chắn sóng hoặc cọc cừ có thể ảnh hưởng đến giao thông đường

bộ, gây rủi ro an toàn giao thông đường thủy. Tuy nhiên, tác động được đánh giá ở mức thấp

do mật độ giao thông thấp, và diện tích mặt nước bị ảnh hưởng là rất nhỏ. Những tác động

tiềm ẩn này có thể được kiểm soát bằng các dấu hiệu cảnh báo và phối hợp với đơn vị quản lý

đường thủy địa phương để chỉ dẫn cho các phương tiện giao thông đường thủy.

Cầu Đông Yên 3 có 5 trụ cầu chữ T (6 - 12 trụ cầu bê tông cốt thép, kích thước 35x35cm, độ

sâu 20m). Quá trình xây dựng trụ cầu bao gồm thi công đê quai, vận hành đóng cọc, hoàn

thành kết cấu cầu.

Sự cố rơi xuống sông, chết đuối tại các cống tiêu khi thi công tuyến kè

Việc thi công kè sông Cây Bứa, Sông Vệ, sông Trà Khúc và thi công cầu trên sông

Trà Bồng, suối Vả Ranh có thể dẫn đến sự cố rơi xuống sông, chết đuối tại các cống tiêu khi

thi công kè, ảnh hưởng đến tài sản và tính mạng của công nhân khi tham gia thi công. Sự cố

này có thể xảy ra trong bất kỳ thời điểm nào hay trong quá trình thi công các tuyến kè. Đặc

biệt là vào những ngày nắng nóng trong tháng 5-6, nhiệt độ cao đến trên 400C tại công trường

có thể gây ra hiện tượng ngất, xỉu, ngã xuống nước trong khu vực thi công. Điều này ảnh

hưởng đến đời sống, tài sản và chất lượng, tiến độ thi công. Mức độ tác động trung bình, có

khả năng giảm thiểu bằng các biện pháp thích hợp.

Tác động đến đất nông nghiệp dọc theo bờ Bắc sông Vệ, xã Nghĩa Hiệp

Dọc phía Bắc sông Vệ xã Nghĩa Hiệp, vẫn còn đất nông nghiệp (khoảng 2 ha của hơn 10 hộ

gia đình ở thôn Thế Bình) mà người dân địa phương trồng lúa và hoa màu. Các hoạt động xây

dựng, mặc dù được thực hiện tuần tự nhưng vẫn có thể ảnh hưởng đến các hoạt động nông

nghiệp ở các giai đoạn khác nhau: gieo cấy, trồng và thu hoạch. Nước mưa chảy tràn từ công

trường nếu không được quản lý đúng cách có thể gây ô nhiễm nguồn nước tưới và chất lượng

đất, ảnh hưởng đến năng suất cây trồng. Tác động có thể là nhỏ do mang tính cục bộ và sẽ

ngừng khi hoàn thành công việc xây dựng.

Nguy cơ sụt lún trụ cầu/mố cầu trong giai đoạn xây dựng

Khi xây cầu qua sông hoặc suối như cầu Vả Ranh (suối Vả Ranh ở xã Ba Điền), cầu Dầm

(trên địa bàn xã Trà Lãnh) và cầu Đông Yên 3 (trên sông Trà Bồng ở Xã Bình Dương), quy

trình xây dựng bến mà không tiến hành khảo sát kỹ lưỡng về mặt địa chất khu vực hoặc quá

trình thiết kế không theo quy chuẩn kỹ thuật hoặc quy trình xây dựng thì nguy cơ sụt lún và

sạt lở đất có thể xảy ra dễ dàng.

Sự sụt lở đất hay lở đất cũng có thể xảy ra tai nạn lao động chết người cũng như phá huỷ cấu

trúc cầu. Những tác động này chỉ mang tính cục bộ (ở vị trí thi công), ngắn hạn và có thể

tránh được thông qua thiết kế phù hợp và quy tắc xây dựng thực tiễn hiệu quả.

Xáo trộn cộng đồng và các vấn đề giao thông đối với thôn Đông Yên 3

Hiện tại có cầu tạm Đông Thạnh được làm bằng tre và gỗ. Đây là đường chính nối liền thôn

Đông Yên 3 với thôn Đông Yên 1 và sẽ được dỡ bỏ để xây dựng cây cầu mới. Như vậy, việc

đi lại của người dân địa phương (khoảng 240 hộ ở thôn Đông Yên 3 và thôn Đông Yên 1) sẽ

bị gián đoạn tạm thời trong khoảng 10 tháng xây dựng.



62

Hình 2. Hiện trạng cầu Đông Thạnh bắc qua sông Trà Bồng và các khu dân cư

Cách khu vực thi công về phía Tây Nam 500m có cầu Bầu Dầu đã được xây dựng kiên cố và

3 cây cầu tạm khác trong khu vực sẽ là những hướng giao thông tạm thời, đảm bảo nhu cầu đi

lại của các hộ dân, tác động này sẽ chấm dứt khi hoàn thành công trình.

Gián đoạn hoạt động kinh doanh buôn bán

Một hộ gia đình tham gia vào các hoạt động kinh doanh sẽ bị ảnh hưởng trực tiếp do việc thu

hồi một phần diện tích đất. Hộ này cũng sẽ bị ảnh hưởng bởi bụi, tiếng ồn và khí thải trong

giai đoạn xây dựng cầu và đường dẫn đến khu tái định cư tại thôn Hà Riềng. Đây là cửa hàng

tạp hoá kinh doanh hộ gia đình ở xã Trà Phong. Bên cạnh rủi ro an toàn, tiếng ồn và bụi từ các

hoạt động xây dựng đường xá và hoạt động thiết bị, hoạt động kinh doanh của hộ gia đình có

thể bị gián đoạn hoặc thậm chí tạm thời bị gián đoạn trong khoảng 3 tháng xây dựng tại khu

vực.

Bên cạnh những tác động tiêu cực, cũng có một số tác động tích cực như gia tăng tiêu thụ

hàng hoá cho công nhân xây dựng (30 người), khi tuyến đường thôn Hà Riềng đi vào vận

hành thì hộ gia đình này lại là đối tượng được hưởng lợi trực tiếp từ dự án. Do vậy, tác động

đến hoạt động buôn bán của hộ gia đình này là nhỏ, cục bộ, ngắn hạn và có thể giảm thiểu

được.

Hình 3. Hiện trạng hộ kinh doanh trên đường đi thôn Hà Riềng

Tác động đến người dân tộc thiểu số

Một số lượng công nhân (khoảng 30 người) sẽ có mặt trên mỗi địa bàn thi công 3 công trình

nêu trên, điều này gây ra những xáo trộn nhất định đối với đời sống kinh tế – xã hội – văn hóa

của địa phương. Có thể xảy ra xung đột giữa những nhu cầu sinh hoạt hàng ngày (vui chơi,

giải trí, văn hoá) và nhu cầu hàng ngày của cộng đồng địa phương, dẫn tới những xáo trộn

nhất định đối với cộng đồng người dân tộc thiểu số (người Co, người Hre) ở các xã Ba Điền,

Trà Phong và Trà Lãnh.



63

Việc thi công công trình sẽ kèm theo các tác động tiêu cực về môi trường như bụi, tiếng ồn,...

Bên cạnh đó, các vấn đề bệnh tật cũng có thể nảy sinh do một lượng người từ nơi khác kéo

đến. Việc tập trung công nhân có thể gây ra các vấn đề về mại dâm, gây nguy cơ đối với sức

khỏe, đặc biệt là nguy cơ HIV/AIDS, và các bệnh lây nhiễm qua đường tình dục. Thời gian

thi công các công trình ngắn (8 - 10 tháng) nên tác động này được đánh giá là nhỏ và có thể

giảm thiểu được. Rủi ro này có thể kiểm soát bằng cách đào tạo công nhân về an toàn lao

động và sức khỏe, bao gồm nâng cao nhận thức về HIV/AIDs.

Người dân tộc H’Rê Người dân tộc Co

Hình 4. Người H’Rê, người Co sống tại các xã Ba Điền, Trà Lãnh, Trà Phong

Các tác động đặc thù và các công trình nhạy cảm

Việc xây dựng các hạng mục khác nhau của tiểu dự án có thể sẽ ảnh hưởng đến một số khu

vực nhạy cảm nằm gần các công trình xây dựng (có 3/8 hạng mục công trình), bao gồm (i) kè

bờ bắc sông Cây Bứa ở xã Nghĩa Phương; (ii) kè bờ Nam sông Vệ ở xã Đức Thắng và (iii)

xây dựng đường và cầu đi khu tái định cư ở thôn Hà Riềng. Mức độ tác động được đánh giá

từ thấp đến trung bình, tạm thời và có thể giảm thiểu. Chi tiết các đối tượng trong vòng bán

kính 300m xung quanh các khu vực tiểu dự án được mô tả như sau:

Bảng 21. Các tác động đặc thù và công trình nhạy cảm

TT Công trình nhạy cảm Vị trí/Mô tả Các tác động

1 Kè bờ Nam sông Cây Bứa

1.1 Khu dân cư thôn Năng Tây 1

Khoảng 100 hộ tại thôn Năng

Tây 1 sinh sống gần bờ sông,

cách khoảng 50-100 m.

- Sức khỏe cộng đồng liên quan

đến bụi

- Xáo trộn giao thông

- Rủi ro an toàn liên quan đến

hoạt động vận chuyển của xe

tải

1.2 Đoạn sông Cây Bứa với thảm

thực và cây cối dày đặc.

Cây như keo, bạch đàn, tre ...

được người dân địa phương

trồng để bảo vệ đất và bảo vệ

bờ sông.

- Mất cây và thảm thực vật,

thay đổi cảnh quan



64


1.3 Trạm bơm nước xã Nghĩa

Phương

- Đây là trạm bơm nước

sông của xã Nghĩa

Phương, lấy nước mặt

sông Cây Bứa phục vụ

cho hoạt động tưới tiêu

nông nghiệp (khoảng 20

ha).

- Vị trí trạm bơm cách xa

khu vực thi công kè bờ

bắc sông Cây Bứa khoảng

30m.

- Tạm thời chặn kênh và dòng

nước;

- Ô nhiễm nước tưới tiêu do vứt

chất thải, vật liệu xây dựng

xuống sông;

- Có thể gây thiệt hại đến cấu

trúc công trình, đặc biệt là tại

điểm lấy nước khi thi công kè

sông.

- Thu hồi khoảng 200m2 đất cỏ

bụi

1.4 Nhà văn hoá thôn Năng Tây 1

- This structure belongs to

Thuộc xã Nghĩa Phương.

Đây là địa điểm sinh hoạt

văn hoá cộng đồng, hội

họp của người dân thôn

Năng Tây (khoảng hơn

200 hộ).

- Vị trí Nhà văn hoá cách

xa khu vực thi công kè bờ

bắc sông Cây Bứa khoảng

30m.

- Cản trở cho việc tiếp cận nhà

văn hoá;

- Nguy cơ an toàn cho người

tham gia;

- Tăng bụi, tiếng ồn, độ rung và

chất thải;

- Gián đoạn giờ hội họp/hoạt

động tập thể tại nhà văn hoá.

- Bị thu hồi là 280 m2, đây là

diện tích đất trống (cây bụi, cỏ)

1.5 Hội Đông y huyện Tư Nghĩa

- Cách kè bờ sông Cây Bứa

khoảng 150m về phía cầu

Cây Bứa.

- có 01 phòng chẩn trị và

châm cứu tập thể và 28

phòng chẩn trị tư nhân.

- Không có nhiều bệnh

nhân (hơn 10 lượt/ngày).

- Tăng bụi, khí thải và tiếng ồn.

- Tiềm ẩn rủi ro tai nạn giao

thông

- Cản trở việc tiếp cận của bệnh

nhân đến đơn vị khám chữa

bệnh

- Cản trở hoạt động KCB và

làm việc tại Hội.

2. Kè bờ nam sông Vệ, 445 m

2.1 Khu đất nuôi trồng thuỷ sản

- Đây là ao nuôi cá kết hợp

chăn nuôi gia cầm (ngan,

vịt) quy mô trang trại nhỏ

của 1 hộ gia đình xã Đức

Thắng; nuôi khoảng 2

vụ/năm.

- Vị trí cách xa khu vực thi

công kè bờ bắc nam sông

Vệ khoảng 30m.

- Nước thải có thể tràn vào ao

cá ảnh hưởng đến chất lượng

nước, ảnh hưởng đến sự phát

triển của cá.

- Chất thải rắn có thể rơi vào ao

ảnh hưởng đến chất lượng

nước, ảnh hưởng đến sự phát

triển của cá.

2.2 Trường THCS xã Đức Thắng - Nằm trên đường ĐT627B

- tuyến vận chuyển

nguyên vật liệu khi xây

dựng hạng mục kè bờ bắc

sông Vệ xã Đức Thắng.

Cách tuyến đường vận

chuyển khoảng 10m.

- Trường có khoảng 40 giáo

- Bụi, tiếng ồn và lượng khí

thải phát thải từ hoạt động

của xe tải

- Tác động đến hoạt động của

giáo viên và học sinh trong

trường.

- Rủi ro an toàn giao thông



65


viên và hơn 1.000 học

sinh.

- Giờ học sinh đến trường

và rời trường hàng ngày

trong tuần: 7h-7h30; 11h-

11h30; 13h-13h30; 16h30

- 17h30.

2.3 Tàu thuyền đánh cá,

Bến đỗ nhỏ

- Mật độ tàu thuyền trên

sông thấp, khoảng 3-5 tàu

đánh cá nhỏ (lưới) hàng

ngày.

- Gián đoạn khả năng tiếp cận

tàu đánh cá địa phương.

2.4 Khu dân cư tại thôn Thành

Long

- Có một khu dân cư dọc bờ

sông (khoảng 150 hộ dân)

thôn Thành Long. Khoảng

cách gần nhất tới công

trình là 50 - 200m


đến bụi




tải

2.5 Đoạn sông có thảm thực vật và

cây cối dày đặc

- Các loại cây như Chuối,

Tre, Bạch đàn ... do

người dân địa phương

trồng để bảo vệ đất và

bảo vệ bờ sông.

- Mất cây và thảm thực vật,

thay đổi cảnh quan

3. Kè bờ bắc sông Vệ, 542 m

3.1 Đất nông nghiệp

Có đất nông nghiệp dọc

tuyến (khoảng hơn 2ha

đất nông nghiệp của hơn

10 hộ dân thôn Thế Bình)

trồng lúa và hoa màu.

Nước chảy tràn từ khu vực thi

công có thể gây ô nhiễm nước

tưới tiêu và đất, ảnh hưởng

năng suất cây trồng

3.2 Giao thông đường thủy - Mật độ tàu trên sông khá

thấp, có 3-5 tàu cá nhỏ hoạt

động trên sông.

Gián đoạn khả năng tiếp cận

tàu cá địa phương.



66


4. Bờ bắc sông Trà Khúc, 1030 m

4.1 Khu dân cư Phường Trương

Quang Trọng

Có một tuyến đường dọc

bờ bắc sông Trà Khúc.

Dọc đường, không có cư

dân sống ven sông, nhưng

bên đường có dân cư

thuộc phường Trương

Quang Trọng sinh sống.


đến bụi




tải

4.2 Giao thông đường thủy

- Mật độ tàu thuyền trên

sông không cao, mỗi ngày

có khoảng 10-20 tàu cá

nhỏ và tàu chở vậy liệu

(cát, sỏi) hoạt động trên

sông




Đất nông nghiệp trồng

ngô, khoai tây và sắn ở

các khu bãi bồi ven sông

Thu hồi một phần đất và hoa

màu của hộ dân.

5. Cầu Vả Ranh và đường dẫn

5.1 Suối Vả Ranh cạn nước vào

mùa khô

Các khu vực miền núi

chịu ảnh hưởng nặng nền

của lũ quét. Trong khi đó

suối cạn nước vào mùa

khô

Rủi ro tai nạn trong mùa mưa lũ



67


5.2 Cầu hiện hữu

Cầu hiện hữu bị hư hỏng

sau lũ

Gián đoạn việc tiếp cận cầu

hiện hữu trong giai đoạn xây

dựng

6 Dam Bridge; Approach road 1000 m

6.1 Cây lâu năm

Cây lâu năm dọc hai bên

đường gồm: Tre, bạch

đàn,...

- Mất cây cối và thảm thực vật.

- Bụi và khí thải ảnh hưởng đến

sự tăng trưởng và phát triển của

cây trồng.

- Tăng nguy cơ cháy rừng

- Côn trùng, rắn có thể tấn công

người lao động

7 Cầu Đông Yên 3, 158 m và đường dẫn, 50 m mỗi bên.

7.1 Cầu Đồng Thanh hiện hữu

Tại khu vực xây dựng,

đây là cầu tre, gỗ bắc qua

sông Trà Bồng. Được sử

dụng trong mùa khô.

Người dân tháo dỡ để

phục vụ hoạt động của tàu

thuyền qua sông trong

mùa lũ.

Gián đoạn việc tiếp cận cầu

hiện hữu trong giai đoạn xây

dựng

7.2 Khu dân cư

Có hai khu dân cư ở hai

đầu cầu là Khu dân cư

Đông Yên 3 và 1 với mật

độ dân cư đông, khoảng

cách gần nhất từ khu dân

cư đến cầu là 50-200m.


đến bụi




tải


- Mật độ tàu thuyền trên sông

không cao, mỗi ngày có

khoảng 10-20 tàu cá nhỏ và

tàu chở vậy liệu (cát, sỏi)




8. Đường đến khu tái định cư thôn Hà Riềng, 1691 m

8.1 Đất rừng sản xuất - Rừng sản xuất hiện hữu

dọc đường đến khu tái

định cư thôn Hà Riềng.

- Mất cây trồng (tổng diện tích

cây trồng BAH hai bên đường

là 2.420 m2 của 6 hộ).;



68


Nằm cách địa điểm này

10 m.

- Đây là rừng khai thác gỗ

định kỳ (chủ yếu là cây

keo tai tượng) thân nhỏ

(đường kính 5-10 cm), tán

nhỏ và mật độ thấp.

- Bụi và khí thải ảnh hưởng

đến sự tăng trưởng và phát triển

của cây trồng.

- Tăng nguy cơ cháy rừng

- Côn trùng, rắn có thể tấn công

người lao động

8.2 Khu tái định cư thôn Hà Riềng

- Tại đoạn cuối đường, có

nhóm dân cư thuộc khu

dân cư thôn Hà Riềng,

bao gồm 127 hộ gia đình

với khoảng cách gần nhất

là 50m đến khu tái định

cư thôn Hà Riềng.

- Bụi, tiếng ồn và lượng khí

thải

- Tác động đến cư dân sinh

sống

- Rủi ro an toàn giao thông

- Gián đoan việc tiếp cận khu

dân cư.

- Rủi ro về các vấn đề xã hội

9 Bãi đổ thải - Thôn Năng Tây, xã Nghĩa

Phương

- Thôn Đông Yên 3, xã

Bình Dương

- Thôn Thành Long, xã Đức

Thắng

- Thôn Thế Bình, xã Nghĩa

Hiệp

- Bãi đổ thải Gò Rô, xã Trà

Phong.

- Rủi ro sạt lở và sụt lún do

không tuân theo chiều quy định

về chiều cao (2-3m)

- Thoát nước bãi đổ thải với

diện tích of 1-2 ha

4.4. Các tác động trong giai đoạn vận hành

Việc xây dựng đường xá sẽ góp phần ổn định bờ sông, tạo điều kiện chống lũ lụt, bảo vệ cuộc

sống, tài sản, cơ sở hạ tầng của dân cư, vận chuyển, thúc đẩy trao đổi thương mại, dịch vụ và

kết nối với các vùng trong tỉnh các khu vực xung quanh. Tuy nhiên, một số tác động cần được

xem xét như sau:

Nguy cơ bị đuối nước trên sông/suối tại các tuyến kè sông/cầu:

Những trường hợp này được cảnh báo theo các bậc dân sinh được bố trí trên các tuyến kè để

đi bộ dưới kè hoặc tại cống thoát nước dọc theo kè. Do không có lan can, cửa ngăn, nguy cơ,

đặc biệt đối với trẻ em và người cao tuổi sẽ có nguy cơ tai nạn rơi vào sông, suối, đuối nước

rất cao. Các biện pháp thiết kế cụ thể và bổ sung cho nghiên cứu khả thi, thiết kế sẽ cần phải

được thực hiện để ngăn chặn các mối đe dọa cho cộng đồng khi sử dụng các công trình hoàn

thành của Tiểu dự án.

An toàn giao thông đường bộ trong quá trình vận hành các cầu Vả Ranh, cầu Dầm,

cầu Đông Yên 3 và đường Hà Riềng

An toàn đường bộ có thể là những tác động chính trong quá trình vận hành các cầu nêu trên

và đường Hà Riềng, trong những năm đầu tiên khi vận hành, việc di chuyển của dân cư nông

thôn (xe đạp, xe cải tiến...) sẽ dần được thay thế bởi các phương tiện giao thông hiện đại hơn

như ô tô, xe máy, xe tải... và mức độ tai nạn giao thông do đó có thể tăng lên. Kinh nghiệm

trong nước gợi ý rằng điều này có thể được quản lý bằng cách nâng cao nhận thức của người

dân về các quy định và thực tiễn sử dụng đường bộ cũng như theo dõi và thực thi tốc độ và



69

hành vi của lái xe. Về lâu dài, khi lượng xe cộ lưu thông cao, thì việc tạo ra bụi, khí thải, tiếng

ồn và rung động có thể là một vấn đề bổ sung nhưng có thể giảm nhẹ bằng cách lập kế hoạch

vận hành và bảo dưỡng định kỳ các công trình khi đưa vào sử dụng.

Tác động do việc thúc đẩy phát triển

Có nhiều tác động xã hội có thể xảy ra do thay đổi sử dụng đất và/hoặc thúc đẩy phát triển

(tăng chất thải rắn, sử dụng bất hợp pháp các tuyến đường...); Tuy nhiên, đây có thể là một

vấn đề dài hạn trong tương lai. Trong những năm đầu tiên, những tác động này sẽ không đáng

kể, việc nâng cao nhận thức về cơ hội phát triển kinh tế xã hội và những rủi ro liên quan đến

các vấn đề xã hội có thể giúp giảm thiểu các tác động tiêu cực tiềm ẩn đối với người dân địa

phương.

Rủi ro về an toàn và sức khoẻ cộng đồng

Thiên tai, gió bão, lũ lụt

Các sự cố xảy ra do thiên tai, bão, lũ lụt trong giai đoạn sử dụng đường xá, kè, có khả năng

sụt lở đất, động đất vv. Điều đó gây thiệt hại cho công trình và tài sản của người dân. Thiết kế

đã tính toán đến các hiện tượng thời tiết/ khí hậu bất thường đã được quan trắc dài hạn từ

trước, do đó khả năng xảy ra các rủi ro này và dự đoán các tác động này xảy ra là thấp.

Xói mòn, sụt lún công trình, ngăn chặn dòng nước

Trong quá trình đưa công trình vào hoạt động, có thể xảy ra lở đất kè, đường biên do lũ lụt,

động đất, sạt lở bờ, công trình xây dựng kém, và nếu như thiết kế không được đảm bảo. Điều

này có thể gây ra thiệt hại cho công trình nếu xây dựng các công trình không kiên cố và thiết

kế không đảm bảo tính toán những rủi ro/bất lợi có thể xảy ra do thiên tai. Những sự cố này sẽ

gây thiệt hại lớn cho công trình và tài sản của người dân địa phương.

5. CÁC BIỆN PHÁP GIẢM THIỂU TÁC ĐỘNG

5.1. Biện pháp được tích hợp trong thiết kế kỹ thuật chi tiết

Kè bờ sông Cây Bứa, sông Vệ và sông Trà Khúc dọc theo sông để giảm thiểu tối đa việc giải

phóng mặt bằng nhà/công trình vật dụng kiến trúc,… của người dân địa phương và đảm bảo

hình dạng kè thẳng. Quá trình thiết kế phải xem xét các vấn đề sau: (i) Các cầu thang và lan

can bảo vệ được bao gồm trong thiết kế kè để duy trì sự tiếp cận an toàn tới việc sử dụng

nguồn nước mặt cho cộng đồng địa phương; (ii) Các cây cối sẽ được trồng ven sông để cải

thiện cảnh quan và ổn định bờ sông.

Quá trình thiết kế 04 kè, 3 cây cầu và 2 tuyến đường là dựa trên khảo sát thuỷ văn (mực nước

lũ, chế độ dòng chảy...), điều kiện địa chất, địa hình của khu vực dự án để đảm bảo an toàn và

hiệu quả hoạt động của công trình trong giai đoạn thi công và vận hành.

Thiết kế chi tiết cho công trình phải rõ ràng ở tất cả các khía cạnh liên quan đến việc đào đắp,

quản lý vật liệu cồng kềnh, vận chuyển vật liệu phải được vận chuyển bằng xe tải có che chắn

và thiết bị chống rò rỉ nếu là vận chuyển nhiên liệu; Các vật liệu đã đúc sẵn phải được xử lý

tại những nơi thích hợp đã được chuẩn bị trước.

Đối với các tuyến đường: đường được thiết kế với hệ thống thoát nước mặt, lề đường vào,

đường giao thông đảm bảo tiêu chuẩn, ổn định độ dốc dọc theo đường tiếp cận, nếu cần thiết

và trồng cây xanh dọc theo đường. Trong thiết kế chi tiết, PPMU sẽ đảm bảo các yêu cầu đối

với hệ thống thoát nước hoàn chỉnh để tránh lũ lụt trong các công trình xây dựng và vận hành

và các hệ thống chiếu sáng tiết kiệm năng lượng đảm bảo vẻ đẹp, tính thẩm mỹ.



70

5.2. Biện pháp giảm thiểu trong giai đoạn chuẩn bị

Biện pháp giảm thiểu do thu hồi đất

Trong quá trình chuẩn bị dự án, tư vấn tái định cư, tư vấn kỹ thuật và Ban QLDA đã làm việc

cùng nhau, xem xét các yêu cầu kỹ thuật và phương pháp xây dựng nhằm giảm sự tái định cư

trên nguyên tắc (i) giảm nhẹ tác động của việc thu hồi đất cho các hộ gia đình trong khu vực

dự án; và (ii) ưu tiên lựa chọn xây dựng đòi hỏi diện tích thu hồi đất là nhỏ nhất.

Tổng chi phí dự toán bồi thường, hỗ trợ đối với 8 hạng mục công trình của Tiểu dự án giai

đoạn 18 tháng đầu là 9.737.295.000 VND, tương đương 428.956 USD. Trong đó:

Bảng 22. Ước tính chi phí bồi thường, hỗ trợ của Tiểu dự án Quảng Ngãi

STT Các hạng mục Tổng chi phí

VNĐ USD

1 Kè bờ Bắc sông Cây Bứa

2.058.036.000

90.662,38

2 Kè bờ Nam Sông Vệ

1.605.347.000

70.720,13

3 Kè bờ bắc Sông Vệ

1.668.000.000

73.480,18

4 Kè bờ Bắc sông Trà Khúc

1.629.860.000

71.800,00

5 Cầu Vả Ranh

83.520.000

3.679,30

6 Cầu Dầm

361.840.000

15.940,09


757.796.000

33.383,08

8 Cầu và đường đi khu TĐC thôn Hà Riềng

429.860.000

18.936,0

(Nguồn: Báo cáo RP, tháng 4/2017)

Chi phí ước tính để giải phóng mặt bằng và tái định cư được tính toán dựa trên các quy định

của Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ngãi và các chính sách do Ngân hàng Thế giới quy định. Số

tiền này bao gồm chi phí, đền bù, hỗ trợ đất, công trình và các tài sản bị ảnh hưởng bởi tiểu

dự án, chương trình phục hồi thu nhập, hỗ trợ chuyển đổi, giám sát đánh giá, quản lý thực

hiện và chi phí dự phòng. Các biện pháp giảm thiểu chi tiết để thu hồi đất được cung cấp

trong RP của tiểu dự án.

Biện pháp giảm thiểu rủi ro do bom mìn

Ban QLDA sẽ ký một hợp đồng với cơ quan xây dựng công trình dân dụng quân sự hoặc sở

chỉ huy quân sự tỉnh Quảng Ngãi để rà phá bom mìn mìn tại địa điểm xây dựng các khu vực

dự án. Rà phá bom mìn sẽ được thực hiện ngay sau khi hoàn thành đền bù giải phóng mặt

bằng. Chi phí rà phá bom mìn ước tính khoảng 50 - 60 triệu đồng /ha. Không được phép thi

công xây dựng cho đến khi hoàn thành công tác rà phá bom mìn/vật liệu nổ (UXO).

5.3. Biện pháp giảm thiểu trong giai đoạn xây dựng

5.3.1. Biện pháp giảm thiểu chung

ECOPs là một phần của Kế hoạch Quản lý Môi trường và Quản lý Xã hội (ESMP) của tiểu dự

án, các biện pháp chung này đã được chuyển thành các quy chuẩn môi trường tiêu chuẩn để

được đưa vào hồ sơ thầu và hợp đồng. Các biện pháp giảm thiểu này được gọi là Các Quy tắc

Thực tiễn về Môi trường (ECOP) và sẽ được áp dụng để giảm thiểu các tác động điển hình

của các công trình dân dụng thuộc tiểu dự án.



71

ECOP mô tả các yêu cầu đặc trưng được thực hiện bởi Nhà thầu và được giám sát bởi chuyên

gia tư vấn giám sát xây dựng trong quá trình thi công. ECOP sẽ được đưa vào trong hồ sơ đấu

thầu và hợp đồng (BD / CD). Các biện pháp giảm thiểu điển hình được xác định đối với các

khía cạnh sau: (1) Tác động của bụi; (2) Ô nhiễm không khí; (3) Tiếng ồn và độ rung; (4) Ô

nhiễm nước; (5) Chất thải rắn; (6) Chất thải nguy hại; (7) Quản lý giao thông; (8) Công nhân

và An toàn Công cộng; (9) Giao tiếp với cộng đồng địa phương về các vấn đề môi trường của

tiểu dự án; (10) Sức khoẻ và An toàn cho người lao động và cộng đồng; (11) Quy trình tìm

kiếm hiện vật, (12) Sự cố hỏa hoạn.



72

Bảng 23. Biện pháp giảm thiểu chung



73

Các vấn đề môi

trường và xã hội Các biện pháp giảm thiểu Quy định của Việt Nam

Trách nhiệm

Thực hiện Giám sát

1. Tác động do bụi - Nhà thầu chịu trách nhiệm tuân thủ các yêu cầu tương ứng với các

quy định của Việt Nam và Hướng dẫn EHS về chất lượng không khí

xung quanh.

- Nhà thầu phải đảm bảo sự phát sinh bụi là tối thiểu và không làm

cho người dân cảm thấy đó là một sự khó chịu. Nhà thầu sẽ phải thực

hiện chương trình quản lý bụi để duy trì môi trường làm việc trong lành

và giảm tối đa sự xáo trộn đối với các khu dân cư xung quanh.

- Vật liệu xây dựng như xi măng, cát, sỏi phải được che phủ hợp lý và

đảm bảo trong suốt quá trình vận chuyển nhằm ngăn ngừa sự rơi vãi của

đất, cát, các vật liệu khác hay bụi.

- Đất đào thừa và kho dự trữ vật liệu phải được bảo vệ nhằm chống lại

ảnh hưởng của gió và vị trí của kho chứa vật liệu phải được kiểm tra các

hướng gió thịnh hành và vị trí của các nguồn nhạy cảm.

- Nên sử dụng khẩu trang chống bụi khi hàm lượng bụi quá cao.

- Quyết định số

35/2005/QĐ-BGTVT

về kiểm tra chất lượng,

an toàn kỹ thuật và bảo

vệ môi trường;

- QCVN

05:2013/BTNMT: Quy

định kỹ thuật quốc gia

về chất lượng môi

trường không khí.

- Hướng dẫn EHS

Nhà thầu BQLDA,

Tư vấn

giám sát

Xây dựng

(CSC)

2. Khí thải - Tất cả các phương tiện vận chuyển và thi công phải tuân theo quy

định của Việt Nam và Hướng dẫn EHS về kiểm soát giới hạn phát thải

cho phép đối với khí thải.

- Tất cả các phương tiện vận chuyển phải trải qua một cuộc kiểm tra

về lượng phát thải thường xuyên và nhận được: "giấy chứng nhận chất

lượng, an toàn kỹ thuật và bảo vệ môi trường” theo Quyết định số

35/2005/QĐ-BGTVT;

- Cần đảm bảo không thiêu hủy chất thải rắn hoặc vật liệu xây dựng

(ví dụ như nhựa, bitum, v.v).

- Quyết định số

35/2005/QĐ-BGTVT

về kiểm tra chất lượng,

an toàn kỹ thuật và bảo

vệ môi trường;

- QCVN

05:2013/BTNMT: Quy

định kỹ thuật quốc gia

về chất lượng môi

trường không khí.


Nhà thầu BQLDA,

Tư vấn

giám sát

Xây dựng

(CSC)

3) Tác động bởi

tiếng ồn và độ rung - Nhà thầu phải chịu trách nhiệm thuân thủ các quy định của pháp luật

Việt Nam và Hướng dẫn EHS liên quan tới các vấn đề về ồn và rung.

- Tất cả các phương tiện phải đạt được “Giấy chứng nhận về kiểm tra

chất lượng, an toàn kỹ thuạt và bảo vệ môi trường” theo Quyết định số

- QCVN

26:2010/BTNMT: Quy

chuẩn kỹ thuật quốc gia

về tiếng ồn

Nhà thầu BQLDA,

Tư vấn

giám sát

Xây dựng



74



Trách nhiệm


35/2005/QD-BGTVT; ngằn ngừa sự phát sinh tiếng ồn quá tiêu chuẩn từ

các máy móc ít được tiến hành bão dưỡng.Tránh hoặc giảm thiểu vận

chuyển hoặc xử lý vật liệu trong khu vực cộng đồng (như trộn bê tông)

- QCVN

27:2010/BTNMT: Quy

chuẩn kỹ thuật về độ

rung


(CSC)

4) Ô nhiễm nước - Nhà thầu phải chịu trách nhiệm tuân thủ các quy định pháp luật của

Việt Nam và Hướng dẫn EHS liên quan đến nguồn thải của nước thải vào

nguồn nước.

- Xây dựng nhà vệ sinh hợp vệ sinh hoặc nhà vệ sinh di động cần tại

công trường cho công nhân xây dựng. Nước thải từ nhà vệ sinh cũng như

nhà bếp, vòi hoa sen, bồn rửa... sẽ được thải vào bể chứa để thải ra khỏi

khu vực hoặc thải ra hệ thống thoát nước địa phương; Không xả trực tiếp

vào bất kỳ vào nguồn nước nào.

- Nước thải theo tiêu chuẩn tuân thủ với các tiêu chuẩn/quy chuẩn kỹ

thuật của Việt Nam phải được thu gom trong bể chứa và thải ra khỏi khu

vực bởi các đơn vị thu gom chất thải được cấp giấy phép

- Thực hiện các biện pháp thu gom, chuyển hướng hoặc chặn nước

thải của thành phố xử lý từ các khu vực xung quanh để xử lý đúng cách

và đảm bảo rằng việc ngăn chặn hoặc ngập lụt cục bộ được giảm thiểu.

- Trước khi thi công, cần phải có tất cả các giấy phép/giấy phép xử lý

nước thải cần thiết và/hoặc hợp đồng xử lý nước thải.

- Khi hoàn thành các công trình xây dựng, các bể chứa nước thải và bể

tự hoại cần được tháo dỡ hoặc bịt kín một cách an toàn.

- QCVN

14:2008/BTNMT: Quy

chuẩn kỹ thuật quốc gia

về chất lượng nước thải

sinh hoạt;


Nhà thầu BQLDA,

Tư vấn

giám sát

Xây dựng

(CSC)

5) Quản lý chất

thải rắn - Trước khi tiến hành thi công, Nhà thầu phải có quy trình quản lý chất

thải rắn (lưu kho, thùng rác, kế hoạch dọn dẹp, kế hoạch đổ rác, v.v) và

phải tuân thủ chặt chẽ quy trình này trong quá trình xây dựng.

- Trước khi xây dựng, tất cả giấy phép xả thải nước thải hoặc hợp

đồng xử lý nước thải đã được thực hiện.

- Nghị định số

38/2015/NĐ-CP về

quản lý chất thải và

phế liệu.


Nhà thầu BQLDA, Tư

vấn giám sát

Xây dựng

(CSC)



75



Trách nhiệm


- Các biện pháp sẽ được thực hiện để làm giảm khả năng phát sinh rác

đối bằng việc quan tâm đến việc tái sử dụng chất thải. Tại tất cả các nơi

làm việc, nhà thầu phải cung cấp thùng rác, thùng chứa và những thiết bị

thu gom chất thải.

- Chất thải rắn có thể được lưu trữ tạm thời tại công trường trong một

khu vực được chấp thuận bởi Tư vấn giám sát xây dựng và chính quyền

địa phương trước khi thu gom và xử lý thông qua một đơn vị có chức

năng xử lý chất thải rắn.

- Thùng dựng chất thải phải được đậy kín, chứa được vật nhọn, chịu

được thời tiết và thu vật xâm nhập.

- Không được đốt, chôn lấp hoặc vứt rác bừa bãi.

- Các vật liệu có thể tái sử dụng như tấm gỗ, thép, vật liệu giàn giáo...

được thu thập và phân loại tại công trường từ các nguồn chất thải khác để

tái sử dụng, hoặc để bán.

- Nếu không vận chuyển khỏi công trường, chất thải rắn, hoặc các

mảnh vụn xây dựng được xử lý tại các địa điểm xác định đã được Tư vấn

giám sát xây dựng chấp thuận và bao gồm trong kế hoạch quản lý chất

thải rắn.

6) Quản lý chất

thải nguy hại - Việc loại bỏ các vật liệu có chứa amiăng hoặc các chất độc hại khác

phải được thực hiện và xử lý bởi những công nhân có chuyên môn.

- Dầu và mỡ đã sử dụng sẽ được vận chuyển khỏi công trường và bán

cho một công ty có chức năng tái chế dầu mỡ.

- Dầu đã sử dụng, dầu nhờn, vật liệu làm sạch từ việc bảo dưỡng xe

cộ, máy móc sẽ được thu gom trong các bồn chứa và vận chuyển khỏi

công trường bởi công ty có chức năng xử lý chất thải nguy hại này.

- Các sản phẩm nhựa đường hoặc bitum chưa sử dụng được trả lại cho

nhà máy sản xuất của nhà cung cấp.


38/2015/NĐ-CP về

quản lý chất thải và phế

liệu

- Thông tư số.

36/2015/TT-BTNMT

về quản lý chất nguy

hại.



vấn giám sát

Xây dựng

(CSC)



76



Trách nhiệm


- Kịp thời thông báo đến các cơ quan liên quan về bất kỳ tai nạn hoặc

sự cố tràn hóa chất nào.

- Thông tin liên lạc và các chương trình đào tạo thích hợp nên được

thực hiện để trang bị cho công nhân nhận biết và phòng tránh với mối

nguy hiểm hóa chất tại nơi làm việc.

- Chuẩn bị và thực hiện một chương trình hành động khắc phục hậu

quả do bất kỳ một sự cố nào xảy ra. Trong trường hợp này, nhà thầu phải

cung cấp một báo cáo giải thích lý do sự cố tràn hóa chất hoặc tai nạn,

hành động khắc phục hậu quả đã được thực hiện, hậu quả/thiệt hại từ sự

cố, và đề xuất biện pháp khắc phục.

7. Quản lý giao

thông - Trước khi xây dựng, thực hiện tham vấn với chính quyền địa phương

và cộng đồng và với cảnh sát giao thông.

- Gia tăng một số các chuyến đi xe quan trọng phải được bao gồm

trong kế hoạch xây dựng đã được phê duyệt trước đó. Lộ trình, đặc biệt là

xe hạng nặng, cần tránh lưu thông qua các khu vực nhạy cảm như trường

học, bệnh viện, và siêu thị.

- Lắp đặt đèn chiếu sáng vào ban đêm phải được thực hiện nếu điều

này là cần thiết để đảm bảo lưu thông an toàn.

- Đặt các bảng hiệu hướng dẫn xung quanh khu vực công trường để

tạo điều kiện thuận lợi cho sự lưu thông, cung cấp các hướng dẫn cho các

thành phần khác nhau của công trình, cung cấp các khuyến cáo và cảnh

báo an toàn.

- Thực hiện các biện pháp kiểm soát giao thông an toàn, bao gồm cả

biển báo và người treo cờ cảnh báo các điều kiện nguy hiểm.

- Tránh vận chuyển vật liệu xây dựng trong giờ cao điểm.

- Lối đi cho người đi bộ và các loại xe trong và ngoài khu vực xây

dựng nên được tách biệt và đảm bảo an toàn và thích hợp. Biển hiệu phải

được lắp đặt thích hợp cả đường thủy và đường bộ khi cần thiết.

- Luật giao thông đường

bộ số 23/2008/QH12;

- Nghị định 46/2016/NĐ-

CP về xử phạt hành

chính trong lĩnh vực

giao thông đường bộ và

đường sắt

- Luật xây dựng số

50/2014/QH13;

- Thông tư số

22/2010/TT-BXD quy

định về an toàn lao

động trong thi công

xây dựng công trình.



vấn giám sát

Xây dựng

(CSC)



77



Trách nhiệm


8. An toàn cho

công nhân và cộng

đồng

- Nhà thầu phải tuân thủ theo các quy định Việt Nam và Hướng dẫn

EHS liên quan đến an toàn lao động.

- Chuẩn bị và thực hiện kế hoạch hành động để ứng phó với rủi ro và

trường hợp khẩn cấp.

- Chuẩn bị thiết bị sơ cứu tại công trường.

- Đào tạo công nhân về các quy định an toàn lao động.

- Nếu sử dụng chất nổ, cần bổ sung các biện pháp giảm thiểu và biện

pháp phòng ngừa an toàn trong ESMP.

- Đảm bảo công nhân được cung cấp các nút bịt tay để sử dụng khi

vận hành máy móc gây ồn như đóng cọc, phát nổ,trộn, v,v… để kiểm

soát tiếng ồn và bảo vệ công nhân.

- Trong quá trình phá dỡ các công trình hiện hữu, phải bảo vệ công

nhân và người dân khỏi các vật liệu rơi bằng cách lắp đặt ống máng,

kiểm soát phương tiện và sử dụng các khu vực hạn chế ra vào.

- Dựng hàng rào, rào chắn, cảnh báo nguy hiểm / khu vực cấm quanh

khu vực xây dựng có nguy cơ tiềm ẩn đối với người dân;

- Nhà thầu phải đưa ra các biện pháp an toàn như dựng hàng rào, rào

chán, biển cảnh báo, hệ thống chiếu sáng để tránh tai nạn giao thông cũng

như các rủi roc ho người và khu vực nhạy cảm.


167/2013/NĐ-CP về xử

phạt hành chính đối

với hành vi vi phạm

liên quan đến an sinh

xã hội, trật tự và an

toàn



vấn giám sát

Xây dựng

(CSC)

9. Giao tiếp với

cộng đồng địa

phương về các vấn

đề môi trường tiểu

dự án

- Duy trì thông tin liên lạc cởi mở với chính quyền địa phương và

cộng đồng có liên quan; nhà thầu phải phối hợp với chính quyền địa

phương (các nhà lãnh đạo của các phường hay xã) cho lịch trình thống

nhất về hoạt động xây dựng tại các khu vực lân cận gần các nơi nhạy

cảm.

- Các bản sao tiếng Việt của các ECOPs và các tài liệu bảo vệ môi

trường khác có liên quan sẽ được cung cấp cho các cộng đồng địa

phương và công nhân tại công trường.


167/2013/NĐ-CP về xử

phạt hành chính đối

với hành vi vi phạm

liên quan đến an sinh

xã hội, trật tự và an

toàn


Nhà thầu PMU, CSC



78



Trách nhiệm


- Phổ biến các thông tin tiểu dự án (nguồn vốn, mục tiêu, các hạng

mục, địa điểm thi công, khu vực ảnh hưởng, tác động môi trường xã

hội, cộng đồng, các biện pháp giảm thiểu, thời gian tiến độ triển

khai,…) cho các bên bị ảnh hưởng (ví dụ như chính quyền địa phương)

thông qua các cuộc họp cộng đồng trước khi khởi công xây dựng;

- Cung cấp thông tin liên hệ để các bên quan tâm có thể nhận được

thông tin về các hoạt động trên địa bàn, tình hình tiểu dự án và kết quả

thực hiện;

- Cung cấp tất cả các thông tin, đặc biệt là các phát hiện về mặt kỹ

thuật, bằng ngôn ngữ dễ hiểu đối với công chúng và dưới hình thức hữu

ích cho các công dân và các quan chức được bầu chọn thông qua việc

chuẩn bị các tài liệu và công bố thông tin khi có những phát hiện chính

trong giai đoạn dự án;

- Theo dõi các mối quan tâm của cộng động và yêu cầu về thông tin

tiến độ dự án;

- Trả lời những thắc mắc thắc qua điện thoại và qua văn bản kịp thời

và đúng cách;

- Cung cấp tài liệu và bản vẽ kỹ thuật cho UBND, đặc biệt sơ đồ khu

vực thi công và báo cáo ESMP của khu vực dự án;

- Đặt bảng thông báo tại công trường để cung cấp thông tin về các

hoạt động dự án, cũng như thông tin liên hệ của quản lý dự án, nhân viên môi trường, y tế và an toàn, số điện thoại và các thông tin liên lạc khác để người bị ảnh hưởng có kênh để thông báo về các quan ngại và các đề xuất.



79



Trách nhiệm


10. Sức khỏe và an

toàn cho người lao

động và công

chúng

- Khám HIV/AIDS trong vòng 2 tuần trước khi bắt đầu các gói cho

các hạng mục xây dựng kéo dài ít nhất 6 tháng.

- Tổ chức tập huấn về kỹ năng sơ cứu và cấp cứu sơ bộ cho công nhân

và kỹ sư công trường

- Thường xuyên kiểm tra của sức khỏe của công nhân để đảm bảo sức

khỏe nghề nghiệp

- Cung cấp công nhân với PPE như mặt nạ, găng tay, mũ bảo hiểm,

giày/ủng, kính bảo hộ, dây đai an toàn, vv và thực thi mặc trong làm

việc đặc biệt là làm việc ở những độ cao và ở các khu vực nguy hiểm.

- Hạn chế hoặc tránh làm việc trong điều kiện thời tiết khắc nghiệt, ví

dụ quá nóng, mưa to, gió mạnh, và sương mù dày đặc.

- Cung cấp bảo vệ mắt thích hợp như kính thợ hàn và / hoặc toàn mặt

nạ chắn mắt cho tất cả các nhân viên tham gia hoặc hỗ trợ, các hoạt

động hàn. phương pháp khác có thể bao gồm việc sử dụng hàn màn

hình hàng rào xung quanh các trạm làm việc cụ thể (một mảnh rắn của

kim loại nhẹ, vải bạt, hoặc gỗ dán được thiết kế để chặn ánh sáng hàn

từ những người khác). Thiết bị để giải nén và loại bỏ khí độc hại tại

nguồn cũng có thể được yêu cầu.

- Đặc biệt nóng làm việc và phòng cháy biện pháp phòng ngừa và thủ

tục hành chuẩn (SOPs) nên được thực hiện nếu hàn hoặc cắt nóng được

thực hiện các trạm làm việc hàn bên ngoài thành lập, bao gồm cả "Giấy

phép làm việc nóng, chờ của bình chữa cháy, và duy trì các hồ lửa cho

đến một giờ sau khi hàn hoặc cắt nóng đã chấm dứt. thủ tục đặc biệt

cần thiết cho xe chứa vật liệu dễ cháy.

- Cài đặt đường dây điện an toàn tại văn phòng và trong công trường

xây dựng và không đặt đấu nối trên mặt đất, mặt nước. Dây điện phải

được với phích cắm. Đặt bảng điện trong tủ bảo vệ.

- Dựng hàng rào, rào cản đối với biển cảnh báo/cấm nguy hiểm xung

quanh khu vực xây dựng trong đó thể hiện mối nguy hiểm tiềm năng

- Chỉ thị số

02/2008/CT-BXD về

an toàn lao động và vệ

sinh môi trường trong

các cơ quan xây dựng;

- Thông tư số

22/2010/TT-BXD về quy định về an toàn lao động trong xây dựng

- QCVN 18:

2014/BXD: Quy

chuẩn kỹ thuật về an

toàn trong xây dựng


Nhà thầu PMU, CSC



80



Trách nhiệm


cho công chúng.

– Cung cấp các biện pháp an toàn khi lắp đặt hàng rào, rào cản dấu hiệu cảnh báo, hệ thống chiếu sáng chống tai nạn giao thông cũng như rủi ro khác cho người dân và các khu vực nhạy cảm.

- Cung cấp đủ ánh sáng khi thực hiện các hoạt động xây dựng vào ban

đêm.

- Xác định vị trí các nguồn tiếng ồn tạo ra và nhà máy trộn bê tông đủ xa

từ và hướng gió của khu dân cư và các trại.

- Lưu trữ nhiên liệu và hóa chất trong khu vực với mặt đất không thấm

nước, mái nhà, ngân hàng xung quanh, và những dấu hiệu cảnh báo ít

nhất 50 m xa và hướng gió của khu dân cư và các lán trại.

- Cung cấp đào tạo trong phòng cháy chữa cháy cho công nhân và

bình dập lửa cho các trại.

- Chuẩn bị một kế hoạch khẩn cấp cho các hóa chất / nhiên liệu có

nguy cơ sự cố tràn trước khi xây dựng bắt đầu.

- Cung cấp các trại có đủ nguồn cung cấp nước sạch, điện, và thiết bị

vệ sinh. Phải có ít nhất một khu nhà vệ sinh cho mỗi 30 công nhân, với

nhà vệ sinh riêng cho nam và nữ. Giường người lao động phải được

cung cấp màn chống muỗi để ngăn chặn bệnh sốt xuất huyết. lều tạm

thời sẽ không được chấp nhận.

- Trại sạch, bếp, phòng tắm, nhà vệ sinh và phải được khử trùng

thường xuyên, và giữ vệ sinh tốt. Cung cấp thùng rác và thu gom chất thải hàng ngày từ các trại, mương thoát nước rõ ràng xung quanh các trại định kỳ.

- Dừng tất cả các hoạt động xây dựng trong mùa mưa bão, hoặc khi

có tai nạn, sự cố nghiêm trọng.



81



Trách nhiệm


11. Quy trình tìm

kiếm hiện vật

trong trường hợp

phát hiện hiện vật

có giá trị lịch sử,

văn hóa

- Nếu nhà thầu phát hiện ra địa điểm khảo cổ, di tích lịch sử, hài cốt và

hiện vật, bao gồm cả nghĩa địa và / hoặc các phần mộ riêng lẻ trong quá

trình đào đắp, xây dựng, nhà thầu có trách nhiệm:

- Ngừng hoạt động xây dựng trong khu vực tìm thấy;

- Khoanh định vị trí hoặc khu vực phát hiện;

- Bảo vệ các vị trí để ngăn chặn bất cứ thiệt hại hay mất mát các đối

tượng có thể di động. Trong trường hợp các hiện vật có thể tháo rời hoặc

vẫn còn nhạy cảm, bố trí một người bảo vệ ban đêm cho đến khi cơ quan

chịu trách nhiệm về bảo vệ di sản của địa phương hoặc Sở Văn hóa, Thể

thao và Du lịch đến tiếp nhận;

- Thông báo cho Tư vấn giám sát xây dựng (TVGS), TVGS sẽ thông báo

cho cơ quan chịu trách nhiệm về bảo vệ di sản của địa phương hoặc

quốc gia (trong vòng 24 giờ hoặc ít hơn);

- Cơ quan chịu trách nhiệm về bảo vệ di sản của địa phương hoặc quốc

gia sẽ chịu trách nhiệm bảo vệ và bảo quản các địa điểm này trước khi

quyết định về thủ tục tiếp theo. Một báo cáo đánh giá sơ bộ về quá trình

phát hiện được thực hiện. Ý nghĩa và tầm quan trọng của những phát

hiện được đánh giá theo các tiêu chí khác nhau liên quan đến di sản văn

hóa, bao gồm giá trị thẩm mỹ, lịch sử, khoa học, nghiên cứu, xã hội và

kinh tế;

- Quyết định về việc làm thế nào để xử lý việc tìm kiếm được thực hiện

bởi các cơ quan chịu trách nhiệm về bảo vệ di sản của địa phương. Điều

này có thể bao gồm các thay đổi trong bố trí (như khi tìm kiếm được một

di tích không thể di dời) bảo tồn, bảo quản, phục hồi và thu hồi;

- Nếu các vị trí và/hoặc di tích văn hóa có giá trị cao và việc bảo quản vị

trí được khuyến cáo của các chuyên gia và yêu cầu của cơ quan chịu

trách nhiệm về bảo vệ di sản của địa phương, Chủ dự án cần phải thay

đổi thiết kế cần thiết để thích ứng với yêu cầu và bảo quản các vị trí này;

- Các quyết định liên quan đến việc quản lý tìm kiếm sẽ được thông báo

- Luật di sản văn hóa số

28/2001/QH10;

- Luật bổ sung và sửa đổi

về di sản văn hóa Số.

32/2009/QH12;

- Nghị định 98/2010/ND-

CP ngày 21/09/2010

hướng dẫn thi hành

Luật Di sản Văn hóa

Nhà thầu

Và Tư vấn giám

sát Xây dựng

(CSC) phối hợp

thực hiện

Sở Văn hóa

Thông tin

Nhà Thầu, Chủ

đầu tư và chính

quyền địa

phương

BQLDA, Tư

vấn giám sát

Xây dựng

(CSC)



82



Trách nhiệm


bằng văn bản của cơ quan có thẩm quyền

- Các công trình xây dựng có thể tiếp tục chỉ sau khi được sự cho

phép từ cơ quan chịu trách nhiệm về bảo vệ di sản của địa phương.

12. Nguy cơ hỏa

hoạn - Tuân thủ luật pháp quốc gia về phòng cháy và chữa cháy.

- Lập kế hoạch chuẩn bị ứng phó khẩn cấp để kiểm soát hỏa hoạn.

- Trang bị trạm biến áp với đủ số bình chữa cháy.

- Thường xuyên kiểm tra thiết bị để phát hiện và khắc phục nguy cơ

hỏa hoạn.

- Đào tạo cán bộ vận hành về phòng cháy chữa cháy.


46/2012/ND-CP




83

5.3.2. Các biện pháp giảm thiểu đặc thù

Bảng 24 dưới đây trình bày các tác động và các biện pháp giảm thiểu cụ thể cho từng hạng

mục công việc của tiểu dự án Quảng Ngãi mà không được giải quyết thông qua các biện pháp

chung trong ECOPs vì tính nghiêm trọng hoặc tính chất cụ thể của các tác động và các biện

pháp giảm nhẹ được yêu cầu.

Ngoài ECOP, áp dụng các biện pháp giảm nhẹ cụ thể theo từng loại sau đây:

Đối với xây dựng các đoạn kè sông, áp dụng các biện pháp giảm nhẹ sau đây:

Tránh nạo vét vào mùa mưa từ tháng 9 đến tháng 12 để duy trì chức năng thoát nước của

sông;

Nhà thầu phải chuẩn bị kế hoạch quản lý nạo vét của Nhà thầu (CDMP) và trình lên

Giám sát và Ban QLDA để xem xét và phê duyệt trước khi tiến hành công việc. Kế hoạch

nạo vét phải thể hiện rõ ràng:

- Phạm vi công việc trong gói hợp đồng, phương pháp và lịch trình nạo vét,

- Người sử dụng nước có thể bị ảnh hưởng bởi việc nạo vét và lót kè

- Khối lượng nạo vét, chất lượng nước và đặc điểm của vật liệu nạo vét; Đặc biệt là

nước cần được kiểm tra độ pH, DO, TSS, BOD, độ mặn ...; Kim loại nặng bao

gồm pH, Hg, As, Cd, Cu, Pb, Zn và Cr, Vật liệu hữu cơ và Dầu khoáng phải được

kiểm tra trầm tích. Một mẫu nước và một mẫu mẫu trầm tích phải được lấy và thử

nghiệm cho từng gói thầu.

- Quy trình lưu giữ tạm thời vật liệu nạo vét và kế hoạch kiểm soát ô nhiễm tại khu

vực tập kết

- Phương pháp thug om và vận chuyển vật liệu đến khu xử lý cuối cùng: chỉ ra

tuyến đường vận chuyển từ khu vực nạo vét đến khu vực thải bỏ, thời gian vận

hành, loại phương tiện / xe tải

- Lên lịch để thông báo cho các cộng đồng lân cận về tiểu dự án, công bố thông tin

và số liên lạc để khiếu nại.

- Tác động xã hội và môi trường tiềm ẩn, bao gồm các tác động cụ thể đến địa điểm

và rủi ro nạo vét

- Các biện pháp giảm thiểu để giải quyết các tác động tiềm ẩn và rủi ro.

- Kế hoạch xử lý vật liệu nạo vét;

- Kế hoạch giám sát môi trường.

Ngoài các biện pháp giảm nhẹ liên quan đến các tác động xây dựng thông thường, kế

hoạch nạo vét phải đáp ứng các yêu cầu sau:

- Bờ chắn/cừ quây phải được xây dựng trước khi nạo vét để tách địa điểm xây dựng

khỏi các vùng nước xung quanh nhằm giảm thiểu các tác động tiềm ẩn đối với chất

lượng nước sông/suối;

- Xáo trộn mặt đất và trên lòng sông phải được giữ ở mức tối thiểu; Việc giám sát

được thực hiện thường xuyên đảm bảo vật liệu nạo vét tại các địa điểm xử lý tạm

thời sẽ không gây ô nhiễm hoặc ngập nước xung quanh;

- Nước thải rò rỉ từ các vật liệu nạo vét sẽ được thu gom để tránh chảy xuống sông;



84

- Khi dự báo có bão, sẽ hạn chết việc thi công nạo vét hoặc lót kè, các biện pháp bảo

vệ hiện trường được thực hiện; Tất cả các hoạt động xây dựng sẽ được dừng lại trong

thời tiết bão;

Cung cấp các dấu hiệu cảnh báo ở những khu vực nguy hiểm, ví dụ như các dòng chảy

tràn, điểm xói mòn, hoặc đào sâu;

Các thiết bị an toàn đã được xác định như phao cứu hộ được cung cấp cho công nhân và

bắt buộc sử dụng khi làm việc trên sông nước. Chỉ định các quan sát viên trong suốt quá

trình làm việc để cứu hộ kịp thời trong trường hợp khẩn cấp.

Đối với việc xây dựng cầu, áp dụng các biện pháp giảm nhẹ sau đây

Các công trình cầu sẽ được lập kế hoạch để tránh mùa mưa lũ với dòng chảy có vận tốc

lớn;

Nhà thầu phải chuẩn bị Kế hoạch Môi trường, Sức khoẻ và An toàn (EHSP) cụ thể trước

khi phá dỡ cầu hiện có và xây dựng cầu mới. Ít nhất, EHSP phải đảm bảo các yêu cầu

sau:

- Mô tả các biện pháp phòng ngừa tràn, kiểm soát trầm tích, chuyển hướng dòng nước

mặt, phục hồi, vv;

- Người dân địa phương sẽ được thông báo về việc chặn và phá dỡ cây cầu hiện có ít

nhất hai tuần thông báo;

- Tường chỉ và hàng rào phải được đặt và duy trì để ngăn chặn an toàn việc tiếp cận

hai đầu của cầu hiện tại. Phân phát nhân viên để bảo vệ công trường 24 giờ mỗi

ngày. Đảm bảo ánh sáng đầy đủ vào ban đêm;

- Bảng chỉ dẫn chuyển hướng giao thông phải được lắp đặt tại hai đầu của từng cầu

hiện có trước khi phá dỡ;

- Người lao động phải được trang bị áo phao và thiết bị bảo hộ thực hiện việc sử dụng

khi làm việc trên mặt nước hoặc trên mặt nước, đặc biệt là trong quá trình xây dựng

trụ cầu nếu có mực nước cao 2-3 m nước trong sông/suối;

- Chất thải phải được kiểm soát chặt chẽ để hạn chế xả thải hoặc thải bỏ bất kỳ nước

thải, bùn, chất thải, nhiên liệu và dầu thải vào trong nước. Tất cả các vật liệu này

phải được thu gom và xử lý trên đất liền (trên bờ sông/suối). Bùn và trầm tích cũng

phải tập kết trên bờ để thu gom và xử lý và không được phép chảy trực tiếp ra sông;

- Phục hồi các tuyến giao thông thuỷ;

- Sau khi xây dựng cầu, khu vực công trình sẽ phải được phục hồi;

- Không được phép trộn bê tông trực tiếp trên mặt đất và sẽ diễn ra trên các khu vực có

bề mặt không thấm;

- Tất cả các dòng chảy từ các khu vực thi công phải được kiểm soát chặt chẽ, nước bị

ô nhiễm xi măng sẽ được thu gom, lưu giữ và xử lý tại nơi đã được phê duyệt;

- Các túi xi măng chưa sử dụng sẽ được cất giữ trong lúc mưa không tràn vào; Các túi

xi măng đã qua sử dụng (đã sử dụng hết xi măng) sẽ được thu gom và lưu giữ trong

các thùng chứa thời tiết để tránh bụi xi măng bị gió thổi và ô nhiễm nước;

- Tất cả bê tông dư thừa phải được thu gom khỏi khu vực khi hoàn thành công trình và

đem xử lý. Tất cả các khối lượng dư thừa cũng sẽ được thu gom và xử lý.

Các biện pháp giảm thiểu cụ thể được trình bày trong bảng dưới đây:



85

Bảng 24. Các biện pháp giảm thiểu tác động đặc thù trong giai đoạn thi công

Các tác động đặc thù Các biện pháp giảm thiểu

Trách

nhiệm thực

hiện

Trách

nhiệm

giám sát

Sói mòn, sụt đất:

- 780m bờ bắc sông Cây Bứa

thuộc xã Nghĩa Phương;

- 445 m bờ nam sông Vệ ở xã

Đức Thắng

- 544 m bờ Bắc sông Vệ thuộc

xã Nghĩa Hiệp

- 1.030m bờ phía Bắc sông Trà

Khúc thuộc phường Trường

Quang Trọng.

- Trước khi nạo vét, phải tăng cường tiến hành gia cố các bờ sông. Phương pháp xây

dựng này phải được đề xuất và trình lên các cơ quan hữu quan để phê duyệt bởi các nhà

thầu giám sát xây dựng.

- Sử dụng phương pháp xây dựng để giảm độ rung cho các hoạt động xây dựng kè, ví dụ

như ép cọc thay vì đóng cọc; Theo dõi chặt chẽ mức rung động;

- Xây dựng kè đúng theo độ dốc đã được thiết kế

- Không tiến hành công việc nạo vét vào mùa mưa.

- Không đặt máy móc hạng nặng và phương tiện giao thông gần các bờ sông. Việc kiểm

tra và giám sát rủi ro sụt lún phải được thực hiện thường xuyên để chuẩn bị các kế

hoạch tăng cường phù hợp.

Nhà thầu BQLDA,

Tư vấn

giám sát

Xây dựng

(CSC)

Tác động đến việc sử dụng

đường thủy trên các sông Cây

Bứa, Vệ, Trà Khúc và sông Trà

Bồng:

- 780m bờ bắc sông Cây Bứa

thuộc xã Nghĩa Phương;

- 445 m bờ nam sông Vệ ở xã

Đức Thắng

- 544 m bờ Bắc sông Vệ thuộc

xã Nghĩa Hiệp

- 1030m bờ phía Bắc sông Trà

Khúc thuộc phường Trường

Quang Trọng.

- Sông Trà Bồng đoạn xã Bình

Dương

- Phối hợp với chính quyền địa phương để thông báo cho người dân về kế hoạch xây

dựng trước khi thi công;

- Phối hợp với ban quản lý đường thủy để gắn cờ hệ thống tín hiệu trên đường thuỷ nội

địa mà các phương tiện vận tải đường thuỷ sẽ đi qua;

- Đặt bảng cảnh báo dọc theo tuyến đường xây dựng, trên mặt đất và mặt nước (bố trí

đường bộ và đường thủy).

Nhà thầu BQLDA,

Tư vấn

giám sát

Xây dựng

(CSC)

Rơi xuống sông/suối, chết đuối

trong quá trình thi công kè và

cầu

- Lắp đặt hệ thống chiếu sáng, dấu hiệu cảnh báo của công trường, đặc biệt là vào ban

đêm, với khoảng cách 50m từ thượng lưu và hạ lưu.

- Đảm bảo thiết bị và điều kiện sức khoẻ cho công nhân, nhân viên tại từng địa điểm xây

dựng và thời gian, tránh làm việc trong những ngày rất nắng và thời tiết khắc nghiệt.

Nhà thầu BQLDA,

Tư vấn

giám sát

Xây dựng



86


Trách

nhiệm thực

hiện

Trách

nhiệm

giám sát

- Kiểm soát chặt chẽ và phân công cán bộ quản lý về an toàn và môi trường theo dõi

thường xuyên và liên tục tại địa điểm xây dựng.

(CSC)

Tác động đến đất nông nghiệp

dọc theo bờ phía bắc sông Vệ

xã Nghĩa Hiệp

(Khoảng 2 ha của hơn 10 hộ

gia đình ở thôn Thế Bình)

- Thông báo cho cộng đồng về tiến độ xây dựng ít nhất hai tuần trước khi thi công.

- Bố trí hệ thống thoát nước xung quanh công trường để tránh xói mòn đất và trầm tích

vào ruộng lúa và kênh tưới tiêu nước nội đồng.

- Thường xuyên kiểm tra các kênh mương trực tiếp bị ảnh hưởng để đảm bảo không bị

tắc nghẽn do chất thải xây dựng hoặc chất thải và nếu bị ảnh hưởng thì cung cấp nước

tưới thay thế từ kênh rạch đến nơi mà người dân yêu cầu.

- Sửa chữa ngay các kênh tưới nếu các hoạt động xây dựng bị hư hỏng để đảm bảo cung

cấp nước cho ruộng lúa.

- Tham khảo ý kiến chặt chẽ với cộng đồng địa phương để đảm bảo giải quyết các vấn đề

phù hợp và các mối quan tâm của cộng đồng liên quan đến hoạt động xây dựng.

Nhà thầu BQLDA,

Tư vấn

giám sát

Xây dựng

(CSC)

Nguy cơ sụt lún các trụ/mố cầu

trong giai đoạn xây dựng

Cầu Vả Ranh; Cầu Dầm và cầu

Đông Yên 3

- Các kế hoạch xây dựng nên tìm cách giảm thiểu sự gián đoạn dòng chảy vào sông;

- Hạn chế các công trình vào mùa mưa để giảm thiểu nguy cơ ô nhiễm nguồn nước;

- Đảm bảo thiết bị nặng và xe tải được đậu cách xa tất cả các bờ sông;

- Đảm bảo sự hiện diện thường xuyên của các tư vấn giám sát và nhà thầu trong quá trình

thi công để giám sát nguy cơ xói mòn và sạt lở đất và nếu cần thiết có hành động thích

hợp để kiểm soát các nguy cơ này.

Nhà thầu BQLDA,

Tư vấn

giám sát

Xây dựng

(CSC)

Tác động đến vận tải đường

thủy trong quá trình nâng cấp /

xây dựng cầu

- Phối hợp với chính quyền địa phương để thông báo cho người dân về kế hoạch xây

dựng trước khi xây dựng;

- Phối hợp với đơn vị quản lý đường thủy để gắn cờ hệ thống tín hiệu trên đường thủy

nội địa mà các phương tiện vận tải đường thuỷ sẽ đi qua;

- Đặt bảng cảnh báo dọc theo tuyến đường xây dựng, trên mặt đất và mặt nước (bố trí

đường bộ và đường thủy).

Nhà thầu BQLDA,

Tư vấn

giám sát

Xây dựng

(CSC)

Xáo trộn cộng đồng và giao

thông ở thôn Đông Yên 3

- Đảm bảo rằng hợp đồng yêu cầu nhà thầu, trước khi bắt đầu công việc, cung cấp kế

hoạch xây dựng với một kế hoạch chi tiết về y tế, an toàn, môi trường và quản lý giao

thông phải được cung cấp cho chính quyền địa phương và được CSC phê duyệt.

- Thông báo cho cư dân địa phương trước (ít nhất một tuần) về lịch trình xây dựng và

công việc, gián đoạn dịch vụ, các tuyến đường giao thông. Thông báo cho cộng đồng

biết về kế hoạch xây dựng ban đêm trước ít nhất 2 ngày.

- Đặt và duy trì các bản tin tại công trường, bao gồm các thông tin sau: tên đầy đủ và số

Nhà thầu BQLDA,

Tư vấn

giám sát

Xây dựng

(CSC)



87


Trách

nhiệm thực

hiện

Trách

nhiệm

giám sát

điện thoại của Nhà thầu, Quản lý công trường, Tư vấn giám sát và Chủ dự án, thời hạn

và phạm vi công việc.

- Nhà thầu nên cung cấp ánh sáng tại tất cả các công trình xây dựng vào ban đêm; Nhân

viên bảo vệ tại các địa điểm xây dựng để kiểm duyệt xe vào và ra khỏi khu vực thi

công;

- Đưa biển báo cảnh quan xây dựng tuyến đường vào khu vực và duy trì các công trình

đó trong suốt thời gian làm việc.

- Trầm tích sẽ được vận chuyển ra khỏi khu vực xây dựng hoặc chuyển địa điểm trong

ngày. Không vận chuyển trầm tích trong giờ cao điểm;

- Giới hạn khu vực xây dựng đối với khu vực được chỉ định trong ranh giới khu vực

được chỉ định.

- Chỉ định nhân viên kiểm soát giao thông trong quá trình vận chuyển, bốc xếp, tại các

địa điểm xây dựng và địa điểm tập kết trầm tích nạo vét.

Gián đoạn hoạt động kinh

doanh

Một hộ gia đình trên đường Hà

Riềng đến khu tái định cư tại

thôn Hà Riềng

- Thông báo cho hộ kinh doanh về các hoạt động xây dựng và những tác động tiềm ẩn

của họ, chất thải, bụi, tiếng ồn, giao thông và tiến độ xây dựng ít nhất 02 tuần trước khi

bắt đầu xây dựng.

- Cung cấp lối tiếp cận an toàn và dễ dàng cho các hộ gia đình bằng cách đặt các tấm gỗ

dày hoặc thép dày hoặc đĩa thép lên mương rãnh hoặc hố đào trên tuyến đường.

- Không tập kết nguyên vật liệu và tập kết chất thải trong phạm vi 20m từ kinh doanh gia

đình và cửa hàng.

- Không sử dụng máy gây ra tiếng ồn lớn và độ rung cao gần các hộ kinh doanh.

- Phun đủ nước để khử bụi trong những ngày khô và gió nhiều nhất ba lần một ngày tại

khu vực gần các hộ kinh doanh.

- Bố trí nhân viên hướng dẫn giao thông trong quá trình xây dựng trong quá trình vận

chuyển, bốc xếp vật liệu xây dựng và chất thải, và để bảo vệ các hoạt động có nguy cơ

gây tác động cao.

- Làm sạch khu vực xây dựng vào cuối ngày, đặc biệt là khu vực xây dựng ở phía trước

cửa hàng kinh doanh.

- Quản lý lực lượng lao động để tránh xung đột với người dân địa phương và các hộ kinh

doanh.

- Bồi thường hàng hoá, sản phẩm bị hư hỏng do hoạt động xây dựng của tiểu dự án.

- Ngay lập tức giải quyết bất kỳ vấn đề / vấn đề gây ra bởi các hoạt động xây dựng và

Nhà thầu BQLDA,

Tư vấn

giám sát

Xây dựng

(CSC)



88


Trách

nhiệm thực

hiện

Trách

nhiệm

giám sát

được đề xuất bởi hộ kinh bị ảnh hưởng tại địa phương.

Tác động đến người dân tộc

thiểu số

(Đời sống của người Co và

H’rê)

(5) Cầu Vả Ranh; (6) Cầu Dầm

và (8) đường đi thôn Hà Riềng.

Để giảm nhẹ tác động đến cộng đồng người Co và H'Rê và tối đa hóa lợi ích cho cộng đồng,

một Kế hoạch Phát triển Dân tộc Thiểu số (EMDP) đã được chuẩn bị cho tiểu dự án Quảng

Ngãi. Nội dung chính của EMDP này được tóm tắt dưới đây:

- Các hoạt động sinh kế và thu nhập của đồng bào người Co và người H'Rê bị ảnh hưởng

bởi việc thu hồi đất. Thiết kế để hạn chế thu hồi đất theo khảo sát đánh giá xã hội, tham

vấn với người Co và H'Rê và bồi thường hợp lý cho các hộ bị ảnh hưởng.

- Cung cấp thông tin về các thành phần của tiểu dự án và tổng hợp các ý kiến đóng góp

của người Co và H'Rê đối với Tiểu dự án.

- Nâng cao nhận thức của các nhà thầu, người lao động và đồng bào dân tộc H'rê về các

vấn đề xã hội và các biện pháp bảo vệ HIV/AIDS, sử dụng ma túy, các bệnh truyền

nhiễm, ô nhiễm môi trường, bạo lực gia tăng do xung đột giữa người lao động trong

quá trình xây dựng; Giám sát bảo vệ môi trường trong quá trình xây dựng.

Contractor PMU,

CSC

Biện pháp giảm thiểu tác động đối với các đối tượng nhạy cảm:

Quá trình xây dựng có thể ảnh hưởng đến hoạt động của các công trình nhạy cảm này, bao gồm sự an toàn của người dân và việc tiếp cận các địa

điểm này; khí thải và bụi gây phiền toái cho người dân và các công trình văn hoá có thể bị ảnh hưởng bởi các hoạt động của tiểu dự án được liệt

kê trong Bảng 25.



89

Bảng 25. Các biện pháp giảm thiểu tác động đối với các đối tượng nhạy cảm

TT Công trình nhạy cảm Tác động Biện pháp giảm thiểu tác động đặc thù Trách

nhiệm Giám sát

1 Kè bờ nam sông Cây Bứa

1.1 Khu dân cư thôn Năng

Tây 1

- Sức khỏe cộng đồng

liên quan đến bụi


- Rủi ro an toàn liên

quan đến hoạt động vận

chuyển của xe tải

- Đảm bảo hợp đồng quy định nhà thầu, trước khi khởi công, nộp

kế hoạch xây dựng kèm theo kế hoạch quản lý sức khỏe, an toàn,

môi trường và giao thông.

- Thông báo cho cư dân địa phương biết trước về tiến độ xây dựng

và công việc, gián đoạn dịch vụ, tuyến đường giao thông (ít nhất

07 ngày). Thông báo cho cộng đồng biết về kế hoạch xây dựng

ban đêm trước ít nhất 2 ngày.

- Đặt và duy trì bảng tin tại công trường, bao gồm các thông tin

sau: tên đầy và số điện thoại của Nhà thầu, Quản lý trang web,

Tư vấn giám sát và chủ dự án, thời hạn và phạm vi công việc..

- Tưới nước để kiểm soát bụi ít nhất 2 lần một lần: vào buổi sáng

và buổi chiều trong thời tiết khô với nhiệt độ trên 25oC vào mùa

gió.

- Nhà thầu phải đảm bảo ánh sáng tại công trường vào ban đêm;

có nhân viên bảo vệ để kiểm duyệt xe vào và ra khỏi khu vực thi

công

- Đặt các biển cảnh báo xây dựng tại công trường trong suốt thời

gian thi công.

- Trầm tích sẽ được vận chuyển ra khỏi khu vực xây dựng hoặc

chuyển địa điểm trong ngày. Không vận chuyển trầm tích trong

giờ cao điểm;

- Giới hạn khu vực xây dựng đến ranh giới được chỉ định

- Chỉ định nhân viên kiểm soát giao thông trong quá trình vận

chuyển, bốc dỡ, tại các địa điểm xây dựng và bãi chôn lấp.

BQLDA ,

Tư vấn

Giám sát

Xây dựng

1.2

Đoạn sông Cây Bứa với thảm thực vật và cây cối

dày đặc

- Mất thảm thực vật và

cây cối, thay đổi cảnh quan

- Phun nước mỗi ngày để giảm bụi, đặc biệt vào những ngày khô

và nóng, ít nhất hai lần một ngày.

- Đền bù thiệt hại – nếu có, trong giai đoạn sản xuất.

- Không được chặt cây ngoài khu vực xây dựng vì bất kỳ mục đích

nào (như đóng cọc hoặc lấy củi)

Nhà thầu BQLDA ,

Tư vấn

Giám sát

Xây dựng



90


nhiệm Giám sát

- Đặt các biển báo "Không hút thuốc" hoặc sử dụng chất nổ (bếp

lò, bếp ga, ...) gần các khu vực trồng dọc tuyến để giảm nguy cơ

cháy.

1.3 Trạm bơm nước xã

Nghĩa Phương

- Tạm thời chặn kênh và

dòng nước;

- Gây ô nhiễm nước tưới

tiêu ruộng đồng do bị vứt

bỏ vật liệu xây dựng

xuống kênh;

- Có thể gây thiệt hại đến

cấu trúc công trình, đặc

biệt là tại điểm lấy nước

khi thi công kè sông

- Thu hồi khoảng 200m2

đất cỏ bụi ,

- Lập kế hoạch xây dựng tại vị trí này để tránh nhu cầu nước tưới

tiêu cao. Thông báo cho cộng đồng về tiến độ xây dựng ít nhất

hai tuần trước khi xây dựng.

- Bố trí hệ thống thoát nước xung quanh công trường để tránh tình

trạng xói mòn đất và trầm tích vào các điểm thu nước của trạm

bơm.

- Thường xuyên kiểm tra trạm bơm để đảm bảo không bị tắc

nghẽn do chất thải xây dựng hoặc chất thải và nếu bị ảnh hưởng,

cung cấp các điểm luân chuyển nước thay thế từ sông Cây Bứa

đến địa điểm mà người dân yêu cầu.

- Cải tạo ngay các điểm tập trung nước nếu bị hư hỏng do hoạt

động xây dựng đảm bảo cung cấp nước cho ruộng lúa.

- Đánh dấu khu vực xây dựng và tách chúng ra khỏi trạm bơm.

Đặt biển báo cảnh báo và tránh làm xáo trộn khu vực bên ngoài

được đánh dấu.

- Tham khảo ý kiến chặt chẽ với cộng đồng địa phương để đảm

bảo giải quyết các vấn đề phù hợp và các mối quan tâm của cộng

đồng liên quan đến hoạt động xây dựng.

Nhà thầu BQLDA ,

Tư vấn

Giám sát

Xây dựng

1.4 Nhà văn hoá thôn Năng

Tây 1

- Cản trở cho việc tiếp

cận nhà văn hoá;

- Nguy cơ an toàn cho

người tham gia;

- Tăng bụi, tiếng ồn, độ

rung và chất thải;

- Thông báo việc quản lý nhà văn hóa các hoạt động xây dựng và

những tác động tiềm ẩn như chất thải, bụi, tiếng ồn, giao thông

và tiến độ xây dựng ít nhất 02 tuần trước khi bắt đầu xây dựng

- Diện tích xây dựng được rào chắn và có dấu hiệu cảnh báo để ngăn chặn người không có thẩm quyền tiếp cận vào khu vực.

- Nghiêm cấm sử dụng phương pháp xây dựng gây tiếng ồn cao

trong giờ họp.

Nhà thầu BQLDA,

Tư vấn

Giám sát

Xây dựng



91


nhiệm Giám sát

- Gián đoạn giờ hội

họp/hoạt động tập thể tại

nhà văn hoá.

- Bị thu hồi là 280 m2,

đây là diện tích đất trống.

- Phun đủ nước để ức chế bụi trong những ngày khô và gió nhiều

nhất ba lần một ngày tại khu vực.

- Thu gom rác thải sinh hoạt và rác thải xây dựng ngay tại nhà văn

hoá và thu gom ngay tại nơi quy định.

- Triển khai nhân viên hướng dẫn giao thông trong suốt quá trình

xây dựng trong quá trình vận chuyển, xếp dỡ vật liệu xây dựng,

chất thải khi đi và đến tại khu vực nhà văn hóa.

- Không được đổ vật liệu xây dựng trong phạm vi 20m từ nhà văn

hoá và vật liệu xây dựng gọn gàng và kho dự trữ mỗi lần làm

việc.

- Bao gồm các đường hầm không đầy đủ đang được xây dựng vào

cuối ngày làm việc.

- Ngay lập tức giải quyết bất kỳ vấn đề nào mà gây ra bởi các hoạt

động xây dựng và được đề xuất bởi đơn vị quản lý nhà văn hóa.

1.5 Hội Đông y huyện Tư

Nghĩa

- Tăng bụi, khí thải và

tiếng ồn.

- Tiềm năng nguy cơ tai

nạn giao thông tại lối ra

vào Hội

- Cản trở việc tiếp cận

của bệnh nhân đến đơn vị

khám chữa bệnh

- Cản trở hoạt động KCB

và làm việc tại Hội.

- Thông báo cho Hội Đông y về các hoạt động xây dựng và những

tác động tiềm ẩn như chất thải, bụi, tiếng ồn, giao thông và tiến

độ xây dựng ít nhất 02 tuần trước khi bắt đầu xây dựng.

- Thiết bị xây dựng có tiếng ồn lớn sẽ không hoạt động gần Hội

Đông y vào ban đêm.

- Nghiêm cấm việc tập kết các thiết bị/máy móc và vật liệu xây

dựng bên ngoài công trường.

- Giảm thiểu hoạt động đồng thời của nhiều thiết bị tại chỗ để

giảm thiểu các tác động cộng hưởng của thiết bị gây tiếng ồn lớn

tại khu vực.

- Giảm thiểu hoạt động đồng thời của nhiều thiết bị tại chỗ để

giảm thiểu các tác động cộng hưởng của thiết bị gây tiếng ồn lớn

tại khu vực.

- Thường xuyên làm ẩm/phun nước khu vực thi công và khu vực

xung quanh ít nhất 02 lần / ngày.

- Điều chỉnh giao thông là cần thiết khi phương tiện vận tải vào và

rời khỏi khu vực thi công.

Nhà thầu BQLDA,

Tư vấn

Giám sát

Xây dựng

2 Kè bờ nam sông Vệ,

445m



92


nhiệm Giám sát

2.1 Ao nuôi cá

- Nước thải có thể tràn

vào ao cá ảnh hưởng đến

chất lượng nước, ảnh

hưởng đến sự phát triển

của cá.

- Chất thải rắn có thể rơi

vào ao ảnh hưởng đến

chất lượng nước, ảnh

hưởng đến sự phát triển

của cá.

- Thông báo cho hộ bị ảnh hưởng của tiến độ xây dựng ít nhất hai

tuần trước khi thi công.

- Bố trí hệ thống thoát nước xung quanh công trường để tránh xói

mòn đất và trầm tích vào ao nuôi cá và kênh cấp nước.

- Thường xuyên kiểm tra các kênh mương trực tiếp bị ảnh hưởng

để đảm bảo không bị tắc nghẽn do chất thải xây dựng hoặc chất

thải và nếu bị ảnh hưởng thì cung cấp nước cấp thay thế từ các

kênh đến nơi mà người dân yêu cầu.

- Sửa chữa ngay các kênh cấp nước ao nuôi nếu các hoạt động xây

dựng gây hư hỏng để đảm bảo cung cấp nước cho ao nuôi



đồng liên quan đến hoạt động xây dựng được giải quyết.

Nhà thầu BQLDA,

Tư vấn

Giám sát

Xây dựng

2.2 Trường tiểu học xã Đức

Thắng

- Bụi, tiếng ồn và lượng

khí thải phát thải từ

hoạt động của xe tải

- Tác động đến hoạt

động của giáo viên và

học sinh trong trường

- Rủi ro an toàn giao

thông

- Thông báo việc quản lý trường học về các hoạt động xây dựng

và những tác động tiềm ẩn như chất thải, bụi, tiếng ồn, giao

thông và tiến độ xây dựng ít nhất hai tuần trước khi bắt đầu xây

dựng.

- Đặt các biển báo cảnh báo an toàn quanh trường học.

- Phun đủ nước để hạn chế bụi trong những ngày khô và gió nhiều

nhất hai lần một ngày trên tuyến.

- Triển khai nhân viên hướng dẫn giao thông trong quá trình vận

chuyển vật liệu xây dựng và chất thải khi học sinh đi học và rời

khỏi trường.

- Yêu cầu lái xe phải hạn chế sử dụng còi gần địa điểm của trường

học.

- Hạn chế vận chuyển vào giờ cao điểm khi học sinh đi học và rời

khỏi trường (trường học mỗi ngày trong tuần: 7h - 7h30, 11h -

11h30, 13h - 13h30, 16h30 - 17h30).

2.3 Tàu đánh cá,

Bến đỗ nhỏ

Gián đoạn khả năng tiếp

cận của các tàu đánh cá

địa phương.

- Phối hợp với chính quyền địa phương để thông báo cho người

dân về kế hoạch xây dựng trước khi xây dựng;

- Phối hợp với đơn vị quản lý đường thủy để dựng cờ hệ thống tín

hiệu trên đường thuỷ nội địa, vận tải sẽ đi qua;

- Đặt bảng cảnh báo dọc tuyến đường thi công, trên mặt đất và

trên mặt nước (sắp xếp hướng dẫn giao thông đường bộ và



93


nhiệm Giám sát

đường thủy)

- Bố trí bến đỗ thời tại vị trí thuận tiện cho các thuyền đi tới bờ

sông.

2.4 Khu dân cư thôn Thành

Long







- Đảm bảo rằng hợp đồng yêu cầu nhà thầu, trước khi bắt đầu công

việc, cung cấp kế hoạch xây dựng với một kế hoạch chi tiết về y

tế, an toàn, môi trường và quản lý giao thông.

- Thông báo cho cư dân địa phương trước (ít nhất một tuần) về

lịch trình xây dựng và công việc, gián đoạn dịch vụ, các tuyến

đường giao thông. Thông báo cho cộng đồng biết về kế hoạch

xây dựng ban đêm trước ít nhất 2 ngày.

- Đặt và duy trì các bản tin tại công trường, bao gồm các thông tin

sau: tên đầy đủ và số điện thoại của Nhà thầu, Quản lý công

trường, Tư vấn giám sát và Chủ dự án, thời hạn và phạm vi công

việc.

- Tưới nước để kiểm soát bụi ít nhất 2 lần một ngày: buổi sáng và

buổi chiều khi nhiệt độ trên 25oC, hoặc khi trời gió.

- Nhà thầu nên cung cấp ánh sáng tại tất cả các công trình xây

dựng vào ban đêm; Nhân viên bảo vệ tại các địa điểm xây dựng

để kiểm duyệt xe vào và ra khỏi khu vực thi công;

- Đưa biển báo cảnh quan xây dựng tuyến đường vào khu vực và

duy trì các công trình đó trong suốt thời gian làm việc.



giờ cao điểm;

- Giới hạn khu vực xây dựng đối với khu vực được chỉ định trong

ranh giới khu vực được chỉ định.




94


nhiệm Giám sát

chuyển, bốc xếp, tại các địa điểm xây dựng và địa điểm tập kết

trầm tích nạo vét.

2.5 Đoạn sông với thảm thực

vật và cây cối dày đặc

- Mất thảm thực vật và

cây cối, thay đổi cảnh

quan

- Phun đủ nước để ức chế bụi trong những ngày khô và gió ít nhất

hai lần một ngày tại khu vực xây dựng tuyến đường.






cháy.

Nhà thầu BQLDA,

Tư vấn

Giám sát

Xây dựng

3 Kè bờ bắc sông Vệ, 542 m


Nước chảy tràn từ khu

vực xây dựng có thể gây

ô nhiễm nguồn nước và

đất, ảnh hưởng đến năng

suất hoa màu.







thải và nếu bị ảnh hưởng thì cung cấp nước cấp thay thế từ kênh

đến nơi mà người dân yêu cầu.

- Sửa chữa ngay các kênh tưới nếu các hoạt động xây dựng bị hư

hỏng để đảm bảo cung cấp nước cho ruộng lúa.




Nhà thầu BQLDA,

Tư vấn

Giám sát

Xây dựng

3.2 Giao thông đường thủy Gián đoạn việc tiếp cận

của các tàu cá địa

phương.



- Phối hợp với đơn vị quản lý đường thủy để dựng cờ hệ thống tín

hiệu trên đường thuỷ nội địa, vận tải sẽ đi qua; - Đặt bảng cảnh báo dọc tuyến đường thi công, trên mặt đất và

trên mặt nước (sắp xếp hướng dẫn giao thông đường bộ và

đường thủy)

Nhà thầu BQLDA,

Tư vấn

Giám sát

Xây dựng



95


nhiệm Giám sát


sông.

4 Bờ bắc sông Trà Khúc, 1030 m

4.1 Khu dân cư phường

Trương Quang Trọng









tế, an toàn, môi trường và quản lý giao thôngduyệt.








việc.










giờ cao điểm;




chuyển, bốc xếp, tại các địa điểm xây dựng và địa điểm tập kết

trầm tích nạo vét.

Nhà thầu BQLDA,

Tư vấn

Giám sát

Xây dựng

4.2 Giao thông đường thủy Gián đoạn việc tiếp cận

của các tàu cá địa phương



Nhà thầu BQLDA,

Tư vấn



96


nhiệm Giám sát

- Phối hợp với đơn vị quản lý đường thủy để gắn cờ hệ thống tín

hiệu trên đường thủy nội địa mà các phương tiện vận tải đường

thuỷ sẽ đi qua;

- Đặt bảng cảnh báo dọc theo tuyến đường xây dựng, trên mặt đất

và mặt nước (bố trí đường bộ và đường thủy)


sông.

Giám sát

Xây dựng


Mất một phần đất và hoa

màu của các hộ dân







thải và nếu bị ảnh hưởng thì cung cấp nước cấp thay thế từ kênh

đến nơi mà người dân yêu cầu.

- Sửa chữa ngay các kênh tưới nếu các hoạt động xây dựng bị hư

hỏng để đảm bảo cung cấp nước cho ruộng lúa.




Nhà thầu BQLDA,

Tư vấn

Giám sát

Xây dựng

5 Cầu Vả Ranh và đường dẫn

5.1 Suối Vả Ranh cạn nước

vào mùa khô

Rủi ro tai nạn vào mùa

mưa/lũ

- Chuẩn bị kế hoạch dự phòng trong mùa mưa như che chắn, vận

chuyển vật liệu, máy mọc và công nhân chờ thời tiết ổn định để

tiếp tục thi công.

- Thiết kế cống, rãnh, rãnh thoát nước tạm, đặc biệt trong mua

mưa.

- Cung cấp bơm và máy phát điện để tăng cường khả năng thoát

nước vào những ngày mưa và xử lý các khu vực trũng trong

những ngày lũ lụt, gây thiệt hại đến người và tài sản;

- Xác định các điểm dừng kỹ thuật để đảm bảo an toàn cho người

tham gia, công nhân và thiết bị trước mùa mưa.

- Kiểm tra thiết bị,máy móc và đại điểm an toàn theo kế hoạch;

- Trang bị thiết bị bảo hộ lao động phù hợp và đảm bảo có áo phao

Nhà thầu BQLDA,

Tư vấn

Giám sát

Xây dựng



97


nhiệm Giám sát

khi làm việc khu vực có nước. Phải đảm bảo nhân viên cứu hộ

luôn có mặt kịp thời để cứu hộ kịp thời trong trường hợp có sự

cố.

- Cập nhật tình hình thời tiết để ngăn chặn các cơn bão tại mỗi địa

điểm triển khai thi công.

- Phối hợp với cơ quan địa phương để kịp thời ngăn chặn và xử lý

các kết quả của bão lũ.

5.2 Cầu hiện hữu

Việc qua cầu hiện tại sẽ

bị gián đoạn trong giai

đoạn xây dựng

- Thông báo cho người dân địa phương về các hoạt động xây dựng

và những tác động tiềm ẩn của họ, chất thải, bụi, tiếng ồn, giao

thông và tiến độ xây dựng ít nhất 02 tuần trước khi bắt đầu xây

dựng.

- Dựng cầu tạm (như gỗ, cầu phao) để người dân dễ dàng đi qua

tuyến này.

- Cung cấp biển báo kiểm soát giao thông thích hợp ở các cây cầu

khác (nếu có) bắc qua sông trong quá trình xây dựng.

Nhà thầu BQLDA,

Tư vấn

Giám sát

Xây dựng

6 Cầu Dầm và đường dẫn, 1000 m

6.1 Cây lâu năm

- Mất cây cối và thảm

thực vật.

- Bụi và khí thải ảnh

hưởng đến sự tăng

trưởng và phát triển của

cây trồng.

- Tăng nguy cơ cháy

rừng

- Côn trùng, rắn có thể

tấn công người lao động








cháy..

Nhà thầu BQLDA,

Tư vấn

Giám sát

Xây dựng

7 Cầu Đông Yên 3, 158m và đường dẫn

7.1 Cầu Đồng Thanh Hiện

hữu

Gián đoạn việc tiếp cận

qua cầu hiện hữu

- Thông báo cho người dân địa phương về các hoạt động xây dựng

và những tác động tiềm ẩn của họ, chất thải, bụi, tiếng ồn, giao

thông và tiến độ xây dựng ít nhất 02 tuần trước khi bắt đầu xây

Nhà thầu BQLDA,

Tư vấn

Giám sát



98


nhiệm Giám sát

dựng.

- Dựng cầu tạm (như gỗ, cầu phao) để người dân dễ dàng đi qua

tuyến này.

- Cung cấp biển báo kiểm soát giao thông thích hợp ở các cây cầu

khác (nếu có) bắc qua sông trong quá trình xây dựng

Xây dựng

7.2 Khu dân cư

















việc.










giờ cao điểm;



- Bố trí nhân viên kiểm soát giao thông trong quá trình vận

chuyển, bốc xếp, tại các địa điểm xây dựng và bãi chôn lấp.

Nhà thầu BQLDA,

Tư vấn

Giám sát

Xây dựng



99


nhiệm Giám sát


Gián đoạn khả năng tiếp

cận của các tàu đánh cá

địa phương.



- Phối hợp với đơn vị quản lý đường thủy để gắn cờ hệ thống tín

hiệu trên đường thủy nội địa mà các phương tiện vận tải đường

thuỷ sẽ đi qua;

- Đặt bảng cảnh báo dọc theo tuyến đường xây dựng, trên mặt đất

và mặt nước (bố trí đường bộ và đường thủy)

Nhà thầu BQLDA,

Tư vấn

Giám sát

Xây dựng

8 Đường vào Khu TĐC thôn Hà Riềng, 1691 m

8.1 Đất rừng sản xuất

- Bụi và khí thải ảnh

hưởng đến sự tăng trưởng

cây trồng

- Tăng rủi ro cháy rừng

Rủi ro ảnh hưởng đến sức

khỏe công nhân do bị côn

trùng cắn.








cháy.

Nhà thầu BQLDA,

Tư vấn

Giám sát

Xây dựng

8.2 Khu TĐC thôn Hà Riềng

- Bụi, tiếng ồn và lượng

khí thải

- Tác động đến điều kiện

sống của cư dân

- Rủi ro an toàn giao

thông

- Gián đoạn/cản trở

đường tiếp cận của người

dân.

- Rủi ro về các vấn đề xã hội






đường giao thông.




việc.

- Thi công theo phương pháp cuốn chiếu, từng phần một trong khoảng thời gian khả thi. Tránh thi công liền một mạch và làm

chậm tiến độ, có thể ảnh hưởng đến cư dân trong khu tái định cư.



Nhà thầu BQLDA,

Tư vấn

Giám sát

Xây dựng



100


nhiệm Giám sát




9 Bãi rác

- Thôn Năng Tây 1 tại

xã Nghĩa Phương

- Thôn Đông Yên 3, xã

Bình Dương

- Thôn Thành Long, xã

Đức Thắng

- Thôn Thế Bình, xã

Nghĩa Hiệp

- Bãi đổ thải Gò Rô, xã

Trà Phong.

- Nguy cơ xói mòn và sụt

lún do không tuân thủ

quy định về chiều cao (2-

3m)

- Thoát nước thải cho bãi

đổ thải với diện tích thiết

kế 1-2 ha

- Tuân thủ theo quy định về chiều cao (khoảng 2-3m)

- Thiết kế hệ thống thoát nước khu vực đổ thải hợp lý đối với khu

vực đổ thải rộng 1-2ha

Nhà thầu BQLDA,

Tư vấn

Giám sát

Xây dựng



101

5.4. Các biện pháp giảm thiểu trong giai đoạn vận hành

Các biện pháp giảm thiểu tác động cụ thể trong giai đoạn vận hành được trình bày trong Bảng

sau:

Bảng 26. Các biện pháp giảm thiểu tác động đặc thù trong giai đoạn vận hành


Trách

nhiệm thực

hiện

Trách nhiệm

giám sát

- Sự cố rơi xuống sông, suối,

đuối nước trên sông Cây

Bứa, sông Vệ, sông Trà

Khúc, sông Trà Bồng và

suối Vả Ranh, suối Hà

Riềng.

- Thiết kế và dựng hàng rào hoặc hàng

rào tại các bậc thang lên và xuống các

lối đi bộ dưới kè,

- Bố trí các biển báo cảnh báo và lắp

đặt hệ thống chiếu sáng ở các vị trí.

- Tuyên truyền về nguy cơ này trong

giai đoạn vận hành đầu tiên của người

dân địa phương quen với tình huống

này.

- Hỗ trợ đầu tiên cho những người bị tai

nạn và đưa họ đến các bệnh viện và cơ

sở y tế gần nhất.

PPMU/

Đơn vị quản

lý vận hành

PPMU/

Đơn vị quản

lý vận hành

- An toàn giao thông trong

suốt quá trình vận hành 4

kè sông, 3 cầu và 2 đường.

- Nâng cao hiểu biết của người dân về

các quy định và thông lệ sử dụng

đường bộ

- Theo dõi và tuân thủ tốc độ và hành vi

lái xe.

- Khi mật độ tham gia giao thông cao,

việc tạo ra bụi, khí thải, tiếng ồn và độ

rung có thể là một vấn đề phát sinh,

nhưng có thể giảm nhẹ thông qua kế

hoạch dài hạn.

PPMU/

Đơn vị quản

lý vận hành

PPMU/

Đơn vị quản

lý vận hành

- Tác động do gia tăng phát

triển

- Nâng cao nhận thức của người dân về

cơ hội phát triển kinh tế - xã hội và

các rủi ro liên quan đến các vấn đề xã

hội.

PPMU/

Đơn vị quản

lý vận hành

PPMU/

Đơn vị quản

lý vận hành

6. VAI TRÒ VÀ TRÁCH NHIỆM THỰC HIỆN ESMP

6.1. Tổ chức thực hiện ESMP

ESMP trong quá trình xây dựng đòi hỏi sự tham gia của nhiều bên liên quan và các cơ quan, mỗi

bộ phận có vai trò và trách nhiệm khác nhau, bao gồm hust, PPMU, DONRE (Sở Tài nguyên và

Môi trường tỉnh Quảng Ngãi), Nhà thầu, Tư vấn giám sát thi công (CSC) và cộng đồng địa

phương, Thiết kế Kỹ thuật chi tiết và cộng đồng địa phương.

Để đảm bảo thực hiện hiệu quả ESMP, các hoạt động sau sẽ được thực hiện trong quá trình thực

hiện tiểu dự án:

Trong quá trình thiết kế chi tiết và lập hồ sơ mời thầu:

- Trong quá trình thiết kế chi tiết và chuẩn bị tài liệu hợp đồng đấu thầu cho mỗi gói thầu,

tư vấn thiết kế chi tiết sẽ tổng hợp các biện pháp giảm thiểu và trách nhiệm giám sát liên

quan đến yêu cầu trong ESMP và Chính sách Môi trường, Xã hội, Y tế và An toàn trong



102

thiết kế chi tiết và hồ sơ mua sắm đầu thầu tiêu chuẩn và và hồ sơ hợp đồng.

- Trong quá trình chuẩn bị hồ sơ thầu và hợp đồng, phải đảm bảo rằng các nhà thầu nhận

thức được nghĩa vụ bảo vệ môi trường và cam kết thực hiện.

Hình 5. Sơ đồ tổ chức thực hiện chương trình quản lý môi trường ESMP

6.2. Trách nhiệm của các bên liên quan

Vai trò và các trách nhiệm của các bên liên quan chính và quan hệ của họ trong quá trình thực

hiện ESMP được mô tả trong bảng sau:

Bảng 27. Vai trò và trách nhiệm của các bên liên quan

Cộng đồng/Tổ chức Trách nhiệm

BQLDA Tỉnh (PPMU)

- PPMU sẽ chịu trách nhiệm theo dõi việc thực hiện tiểu dự án tổng thể, bao

gồm sự tuân thủ môi trường của tiểu dự án. PPMU sẽ có trách nhiệm cuối

cùng trong việc thực hiện ESMP và thực hiện các hoạt động môi trường

của tiểu dự án trong giai đoạn xây dựng và vận hành.

- Cụ thể là PPMU sẽ: (i) phối hợp chặt chẽ với chính quyền địa phương

trong sự tham gia của cộng đồng trong quá trình chuẩn bị và thực hiện dự

án; (ii) Đảm bảo thiết kế chi tiết bao gồm tất cả các quy định về môi

trường như được nêu trong ESMP; (iii) giám sát và giám sát việc thực hiện

ESMP bao gồm việc kết hợp ESMP vào các thiết kế kỹ thuật chi tiết và các

hồ sơ đấu thầu và văn bản hợp đồng; (iv) đảm bảo rằng một hệ thống quản

lý môi trường được thiết lập và hoạt động tốt; (v) chịu trách nhiệm báo cáo

về việc thực hiện ESMP cho Sở TN & MT và Ngân hàng Thế giới.

- Để có hiệu quả trong quá trình thực hiện, PPMU sẽ chỉ định Nhân viên

Môi trường (ES) để hỗ trợ các khía cạnh môi trường của tiểu dự án.

Bộ phận Quản lý môi

trường và xã hội (ES)

của PPMU

- ES chịu trách nhiệm giám sát việc thực hiện các chính sách an toàn môi

trường và xã hội của Ngân hàng Thế giới trong tất cả các giai đoạn và quá

trình thực hiện của tiểu dự án. Cụ thể, ES sẽ chịu trách nhiệm về: (i) Giúp

PPMU kết hợp ESMP vào các thiết kế kỹ thuật chi tiết, đấu thầu công trình

dân dụng và các văn bản hợp đồng; (ii) giúp PPMU kết hợp trách nhiệm

giám sát và giám sát ESMP và RAP vào TOR, đấu thầu và các tài liệu hợp

đồng cho Tư vấn giám sát thi công xây dựng (CSC) và tư vấn an toàn

(IEMC) ki cần; (iii) cung cấp các đầu vào có liên quan cho quá trình lựa

chọn tư vấn; (iv) rà soát các báo cáo do CSC đệ trình và Tư vấn an toàn;

(v) tiến hành kiểm tra hiện trường; (vi) giúp PPMU về các giải pháp xử lý

các vấn đề xã hội và tái định cư của tiểu dự án; Và vii) chuẩn bị các vấn đề

Cán bộ Chuyên trách MT&XH của BQLDA tỉnh

Tư vấn Giám sát Xây dựng Nhà thầu Cộng đồng

NHTG Sở TNMT Ban QLDA



103

Cộng đồng/Tổ chức Trách nhiệm

môi trường và xã hội về các báo cáo tiến độ và báo cáo trình lên Sở TNMT

và Ngân hàng Thế giới.

Tư vấn giám sát xây

dựng (CSC)

- CSC sẽ chịu trách nhiệm theo dõi và giám sát hàng ngày mọi hoạt động thi

công và đảm bảo Nhà thầu tuân thủ các yêu cầu của hợp đồng và ECOP.

CSC sẽ tuyển dụng đủ cán bộ có năng lực (ví dụ: Kỹ sư Môi trường) với

kiến thức đầy đủ về bảo vệ môi trường và quản lý dự án thi công nhằm

thực hiện được nghĩa vụ theo yêu cầu và giám sát hoạt động của Nhà thầu.

- CSC cũng sẽ hỗ trợ PPMUs báo cáo và duy trì phối hợp chặt chẽ với cộng

đồng địa phương.

Nhà thầu

- Nhà thầu sẽ chỉ định Nhân viên Môi trường và Xã hội để thực hiện các

biện pháp giảm nhẹ môi trường và xã hội được đề xuất trong ESMP được

duyệt.

- Trên cơ sở các điều khoản môi trường (ECOP) được phê duyệt, Nhà thầu

có trách nhiệm xây dựng ESMP của Nhà thầu (CESMP) trong quá trình thi

công cho từng khu vực công trường thi công, đệ trình kế hoạch cho

PPMUs và CSC xem xét, phê duyệt trước khi khởi công. Bên cạnh đó, nhà

thầu cần phải có được đầy đủ các giấy tờ thủ tục cấp phép thi công (kiểm

soát và phân luồng giao thông, công tác đào, an toàn lao động v.v.) trước

khi thi công các công trình theo đúng quy định hiện hành.

- Nhà thầu sẽ phân công các nhân viên có trình độ là Cán bộ an toàn và môi

trường (SEO), chịu trách nhiệm giám sát sự tuân thủ của nhà thầu với các

yêu cầu về sức khỏe và an toàn, các yêu cầu trong CESMP và ECOP.

- Đưa ra những hành động nhằm giảm thiểu tất cả các tác động tiêu cực tiềm

tàng phù hợp với mục tiêu được mô tả trong CESMP.

- Chủ động liên hệ với người dân địa phương và có những hành động để

ngăn chặn sự xáo trộn trong quá trình xây dựng.

- Đảm bảo rằng tất cả cán bộ và công nhân hiểu các thủ tục và nhiệm vụ của

mình trong chương trình quản lý môi trường.

- Báo cáo cho PPMUs về bất kỳ khó khăn nào và các giải pháp.

- Báo cáo với chính quyền địa phương, PPMU và CSC nếu xảy ra sự cố môi

trường và phối hợp với các cơ quan cũng như các bên liên quan chính để

giải quyết những vấn đề này.

Cộng đồng địa

phương

- Cộng đồng: Theo thông lệ Việt Nam, cộng đồng có quyền và trách nhiệm

thường xuyên giám sát hiệu quả môi trường trong quá trình thi công để

đảm bảo quyền lợi và sự an toàn của họ được bảo vệ đầy đủ và các biện

pháp giảm nhẹ được nhà thầu và PPMUs thực hiện hiệu quả. Trong trường

hợp có vấn đề đột xuất, cộng đồng sẽ thông báo cho PPMU and CSC.

UBND tỉnh và huyện

(PPCs/DPCs),

Sở TNMT (DONRE)

- Giám sát việc thực hiện các tiểu dự án theo khuyến nghị của DONRE và

PPMU để đảm bảo tuân thủ với chính sách và quy định về môi trường của

Chính phủ. DONRE chịu trách nhiệm giám sát sự tuân thủ với các yêu cầu

môi trường của Chính phủ.



104

7. KHUNG TUÂN THỦ MÔI TRƯỜNG

7.1. Các nhiệm vụ môi trường của Nhà thầu

Trước tiên, nhà thầu sẽ tuân thủ để giảm thiểu tác động có thể là kết quả của các hoạt động xây

dựng dự án, và thứ hai, áp dụng các biện pháp giảm thiểu trong khuôn khổ ESMP để ngăn ngừa

các thiệt hại và gây phiền toái cho cộng đồng địa phương và môi trường do các tác động trong

giai đoạn xây dựng và vận hành.

Các hoạt động khắc phục hậu quả không thể thực hiện được trong quá trình thi công mà phải

được tiến hành khi hoàn thành công trình (và trước khi chấp nhận hoàn thành công trình). Nhiệm

vụ của Nhà thầu bao gồm nhưng không hạn chế đến:

- Tuân thủ các yêu cầu pháp luật liên quan đến môi trường, y tế và an toàn cộng đồng;

- Làm việc trong phạm vi hợp đồng yêu cầu và các điều kiện đấu thầu khác;

- Tổ chức các đại diện của đội thi công xây dựng tham gia vào các cuộc kiểm tra chung

được thực hiện bởi Cán bộ Môi trường của CSC;

- Tiến hành các hoạt động khắc phục theo chỉ dẫn của Nhân viên Môi trường của PPMU và

CSC;

- Trong trường hợp không tuân thủ/sai lệch, tiến hành điều tra và đệ trình các đề xuất về

các biện pháp giảm thiểu và thực hiện các biện pháp khắc phục để giảm thiểu tối đa các

tác động môi trường;

- Ngừng các hoạt động xây dựng gây ra những tác động tiêu cực khi tiếp nhận chỉ thị từ

Nhân viên Môi trường của PPMU và CSC. Đề xuất và tiến hành các biện pháp khắc phục

và thực hiện phương pháp xây dựng thay thế nếu cần thiết, nhằm giảm thiểu tối đa các tác

động môi trường; Việc Nhà thầu không tuân thủ sẽ là nguyên nhân đình chỉ thi công và

các hình phạt khác sẽ được áp dụng cho đến khi sự không tuân thủ đã được giải quyết và

đáp ứng được yêu cầu của ES của PPMU và CSC.

7.2. Nhân viên an toàn xã hội và môi trường của nhà thầu (SEO)

Nhà thầu phải chỉ định các nhân viên có thẩm quyền như là nhân viên an toàn, xã hội và môi

trường của Nhà thầu (SEO). SEO phải được đào tạo phù hợp về quản lý môi trường và phải có

những kỹ năng cần thiết để chuyển giao kiến thức quản lý môi trường cho tất cả nhân viên tham

gia vào hợp đồng. SEO sẽ chịu trách nhiệm giám sát việc nhà thầu tuân thủ các yêu cầu của

ESMP và các yêu cầu về môi trường. Nhiệm vụ của SEO sẽ bao gồm nhưng không giới hạn ở

những điều sau:

- Tổ chức kiểm tra môi trường để đánh giá và kiểm tra thực tiễn, trang thiết bị và phương

pháp làm việc của nhà thầu liên quan đến kiểm soát ô nhiễm và đảm bảo đầy đủ các biện

pháp giảm nhẹ tác động môi trường;

- Theo dõi việc tuân thủ các biện pháp bảo vệ môi trường, các biện pháp phòng ngừa và

kiểm soát ô nhiễm và các yêu cầu hợp đồng;

- Theo dõi việc thực hiện các biện pháp giảm nhẹ môi trường;

- Chuẩn bị báo cáo kiểm toán cho các điều kiện môi trường tại địa điểm;

- Điều tra khiếu nại và đề xuất các biện pháp khắc phục cần thiết;



105

- Tư vấn cho nhà thầu về cải thiện môi trường, nhận thức và các biện pháp phòng ngừa ô

nhiễm trước mắt;

- Đề xuất biện pháp giảm nhẹ thích hợp cho nhà thầu trong trường hợp không tuân thủ.

Thực hiện giám sát thêm về sự không tuân thủ do ES của PPMU và CSC hướng dẫn;

- Thông báo cho nhà thầu và ES (của PPMU và CSC) về các vấn đề môi trường, trình Kế

hoạch thực hiện ESMP của nhà thầu cho ES của PPMU và CSC, và các cơ quan liên

quan, nếu cần;

- Lưu giữ hồ sơ chi tiết về tất cả các hoạt động trên công trường liên quan đến môi trường

7.3. Đơn vị giám sát thi công (CSC)

Trong giai đoạn xây dựng, một CSC đủ tiêu chuẩn sẽ tiến hành giám sát môi trường và báo cáo

cho PPMU. CSC sẽ chỉ định nhân viên môi trường và xã hội, chịu trách nhiệm kiểm tra và giám

sát tất cả các hoạt động xây dựng để đảm bảo rằng các biện pháp giảm thiểu đã được thông qua

trong ESMP được thực hiện đúng và giảm thiểu được các tác động tiêu cực đến môi trường của

tiểu dự án. CSC phải có đủ số Kỹ sư Giám sát Môi trường với kiến thức đầy đủ về bảo vệ môi

trường và quản lý dự án xây dựng để thực hiện các nhiệm vụ bắt buộc và giám sát hoạt động của

Nhà thầu. Cụ thể, chuyên gia môi trường của CSC sẽ:

- Thay mặt PPMU xem xét và đánh giá rằng liệu thiết kế xây dựng có đáp ứng yêu cầu của

các biện pháp giảm thiểu và quản lý trong ESMP được duyệt,

- Giám sát hệ thống quản lý môi trường của nhà thầu bao gồm cả hoạt động, kinh nghiệm

và xử lý các vấn đề môi trường tại địa phương, và cung cấp các hướng dẫn khắc phục;

- Rà soát việc thực hiện ESMP của các nhà thầu, xác minh và xác nhận quy trình giám sát

môi trường, các thông số, vị trí giám sát, thiết bị và kết quả;

- Báo cáo tình hình thực hiện ESMP cho PPMU và chuẩn bị báo cáo giám sát môi trường

trong giai đoạn xây dựng.

7.4. Tuân thủ các yêu cầu pháp lý

Hoạt động xây dựng không chỉ thực hiện theo yêu cầu về bảo vệ môi trường và kiểm soát ô

nhiễm theo hợp đồng mà còn phải phù hợp với pháp luật về bảo vệ môi trường và kiểm soát ô

nhiễm của Chính phủ Việt Nam.

Tất cả các báo cáo về phương pháp thi công của Nhà thầu do CSC và PPMU phê duyệt phải được

xem xét liệu có bao gồm đủ biện pháp kiểm soát ô nhiễm môi trường và bảo vệ môi trường.

CSC và PPMU cũng sẽ xem xét tiến độ và kế hoạch thi công cụ thể của các công trình để kiểm

tra xem các luật môi trường có liên quan chưa bị vi phạm và có thể ngăn ngừa bất cứ vi phạm nào

đối với luật đã quy định.

Nhà thầu phải sao chép các tài liệu liên quan đến SEO và ES của CSC và PPMU. Tài liệu ít nhất

phải bao gồm báo cáo tiến độ công việc được cập nhật, biện pháp làm việc được cập nhật và thư

xin cấp giấy phép/giấy phép khác theo luật bảo vệ môi trường và tất cả giấy phép/giấy phép hợp

lệ. Các SEO và ES cũng sẽ có quyền truy cập/kiểm tra theo yêu cầu, vào sổ nhật ký thi công.

Sau khi xem xét các tài liệu, SEO hoặc ES sẽ tư vấn cho PPMU và nhà thầu về bất kỳ sự không

tuân thủ các yêu cầu về hợp đồng và lập pháp về bảo vệ môi trường và kiểm soát ô nhiễm để họ

thực hiện các hành động tiếp theo. Nếu SEO hoặc ES kết luận rằng tình trạng áp dụng giấy phép /



106

giấy phép và bất kỳ hoạt động bảo vệ môi trường và kiểm soát ô nhiễm nào có thể không phù hợp

với biện pháp công việc hoặc có thể dẫn đến vi phạm các yêu cầu về bảo vệ môi trường và kiểm

soát ô nhiễm tiềm ẩn thì họ sẽ tư vấn cho Nhà thầu và PPMU các biện pháp giải quyết phù hợp.

7.5. Tổ chức báo cáo

Các công cụ để theo dõi và báo cáo đối với việc thực hiện ESMP được tóm tắt trong Bảng 28.

Bảng 28. Chế độ báo cáo

STT Chuẩn bị báo cáo bởi Đệ trình lên Tần suất báo cáo

1 Nhà thầu PPMU Nhà thầu có nghĩa vụ báo cáo (ngay lập

tức đối với các vấn đề nhất định và hàng

tháng với các vấn đề lớn hơn) lên CSC

2 Tư vấn giám sát thi công PPMU CSC cần phải báo cáo (ngay lập tức

hoặc hàng tháng) lên chủ đầu tư hàng

tuần và hàng tháng

4 Giám sát cộng đồng PPMU Khi cộng đồng có bất cứ khiếu nại nào

về việc thực hiện chính sách an toàn của

tiểu dự án

5 PPMU WB/Ngân hàng TG BQLDA tỉnh phải báo cáo lên NHTG 6

tháng 1 lần tuân thủ theo yêu cầu của

Chính phủ Việt Nam.

6 PPMU DONRE/Sở TNMT BQLDA tỉnh phải báo cáo lên NHTG 6

tháng 1 lần tuân thủ theo mục II của

Hiệp định vay.

Báo cáo của PPMU về việc thực hiện và tuân thủ các yêu cầu về môi trường của tiểu dự án nên

được đưa vào báo cáo tiến độ gửi cho WB trước mỗi nhiệm vụ hỗ trợ thực hiện tiểu dự án và phải

bao gồm đầy đủ các thông tin về: i) chuẩn bị và công bố các công cụ bảo vệ môi trường cho các

tiểu dự án; ii) lồng ghép các tiểu dự án ESMP mới trong hồ sơ thầu và các văn bản hợp đồng; iii)

giám sát và giám sát thực hiện ESMP của nhà thầu, kỹ sư giám sát thi công, và các UBND

xã/phường; iv) bất kỳ thách thức nào trong việc thực hiện, giải pháp, và các bài học rút ra.



107

8. CHƯƠNG TRÌNH GIÁM SÁT MÔI TRƯỜNG

8.1. Mục tiêu của chương trình giám sát môi trường

Kế hoạch thực hiện chương trình giám sát được chia thành 2 giai đoạn: Giai đoạn thiết kế là giai

đoạn chuẩn bị; Xây dựng tiểu dự án; Không tiến hành giám sát môi trường trong giai đoạn vận

hành tiểu dự án do các tác động tích cực đến giai đoạn này. Các biện pháp giảm thiểu được xác

định trong quá trình chuẩn bị tiểu dự án phải được nhà thiết kế hoàn thành trước khi thi công. Kết

quả thiết kế phù hợp phải được đưa vào hồ sơ dự thầu của nhà thầu.

Trong giai đoạn xây dựng, một số biện pháp giảm thiểu phải được thực hiện trước khi xây dựng

như đào tạo cho nhà thầu và Tư vấn giám sát thi công xây dựng. Kế hoạch thực hiện chi tiết cho

các biện pháp giảm nhẹ phải được đưa ra áp dụng tại hiện trường vào ngày bắt đầu. Yêu cầu này

cũng có trong Hồ sơ mời thầu và kế hoạch đó sẽ được PPMU kiểm tra.

8.2. Rà soát các văn bản của Nhà thầu

Nhà thầu sẽ chịu trách nhiệm lập Kế hoạch thực hiện ESMP và Ban QLDA tỉnh sẽ kiểm tra trước

khi nộp Hồ sơ Dự thầu. Tất cả các tài liệu do nhà thầu đệ trình sẽ được thẩm định tuân thủ theo

quy định của tiểu dự án và đệ trình lên BQLDA tỉnh và CSC sẽ đảm bảo rằng các công trình được

thực hiện nếu kỹ sư giám sát/tư vấn giám sát hài lòng với đề xuất của nhà thầu về quản lý rủi ro

môi trường và xã hội cho các hoạt động, tuân thủ theo các yêu cầu của người sử dụng lao động.

Nếu có bất kỳ thay đổi nào trong các tài liệu này, thì cần phải có sự đồng ý của cán bộ môi

trường và CSE. Hơn nữa các tài liệu này phải được cập nhật liên tục.

8.3. Các chỉ tiêu giám sát môi trường

8.3.1. Kế hoạch giám sát môi trường

a. Trong giai đoạn thi công

Trong quá trình xây dựng dự án, chủ dự án tiến hành giám sát môi trường, cụ thể là:



108

Bảng 29. Vị trí, thông số và nồng độ không khí quan trắc trong quá trình xây dựng

TT Nội dung giám sát Trong giai đoạn thi công

I Quan trắc chất lượng không khí xung quanh, tiếng ồn, rung động

1. Các thông số giám sát TSP, CO, NO2, SO2, tiếng ồn (Leq), Rung

2. Tần suất giám sát Sáu tháng 1 lần

3. Quy chuẩn áp dụng QCVN 05:2013/BTNMT, QCVN 06:2009/BTNMT; QCVN

26:2010/BTNMT; QCVN 27:2010/BTNMT

4. Vị trí quan trắc 8 mẫu/lần x 2 lần = 16 mẫu (Vị trí và sơ đồ lấy mẫu quan trắc

giám sát môi trường được trình bày trong Phụ lục)

II Quan trắc chất lượng nước mặt

1. Các thông số giám sát pH, DO, COD, BOD, N-NH4

+, N-NO2

-, N-NO3

-, P-PO4

3-, Dầu

mỡ, Coliform, Cl-, Fe, TSS

2. Tần suất giám sát Sáu tháng 1 lần

3. Quy chuẩn áp dụng QCVN 08-MT:2015/BTNMT

4. Vị trí quan trắc 8 mẫu/lần x 2 lần = 16 mẫu (Vị trí và sơ đồ lấy mẫu quan trắc

giám sát môi trường được trình bày trong Phụ lục)

III Quan trắc khác

Quan trắc sụt lún/sạt lở Trong suốt quá trình thi công kè kênh

Giám sát các rủi ro/sự cố

môi trường

Sự cố môi trường (ví dụ có sự cố về xả nước thải đến tầng nước

hoặc dầu đến tầng nước ngầm)

8.3.2. Kế hoạch giám sát xã hội

Kế hoạch giám sát xã hội trong quá trình xây dựng được trình bày trong Bảng dưới đây:

Bảng 30. Giám sát xã hội trong giai đoạn thi công

TT Nội dung Vị trí Tần suất Các khía cạnh giám sát

I Giám sát về an toàn, sức khoẻ công nhân

1 Vệ sinh môi

trường

- Công trường

- Khu lán trại công nhân

- Khu vực tập kết vật liệu

3 tháng/lần

- Số lượng và tình trạng của các

dụng cụ vệ sinh

- Hộp sơ cứu

- Các công trình y tế

- Số vụ lây nhiễm và nhiễm bẩn

- Kế hoạch truyền thông về sức

khoẻ cộng đồng

2 An toàn của

công nhân

- Công trường

- Khu lán trại công nhân

- Khu vực tập kết vật liệu

3 tháng/lần

- Các dụng cụ bảo hộ lao động

- Biển báo an toàn

- Số vụ tai nạn/sự cố



109

Việc Nhà thầu cung cấp dữ liệu về giám sát môi trường tại khu vực dự án được coi là công cụ

đánh giá định lượng đối với chất lượng môi trường xung quanh khu vực dự án. Từ đó, tư vấn

giám sát xây dựng đã yêu cầu bổ sung hoặc thay đổi phương pháp thi công và biện pháp giảm

thiểu nhằm giảm thiểu các tác động môi trường xã hội.

9. CHƯƠNG TRÌNH NÂNG CAO NĂNG LỰC

9.1. Hỗ trợ kỹ thuật cho việc thực hiện các biện pháp giảm thiểu/an toàn

Đánh giá về năng lực thực hiện đảm bảo an toàn của các cán bộ PPMU hiện tại chỉ ra rằng cán bộ

PPMU có kiến thức hạn chế về các yêu cầu về an toàn của WB cũng như kiến thức hạn chế về

môi trường và các vấn đề xã hội. Nếu năng lực của đội ngũ này bị hạn chế sẽ thể hiện một nguy

cơ đối với việc thực hiện các yêu cầu về các biện pháp giảm thiểu trong ESMP, và, theo yêu cầu

của chính sách của WB, sẽ được giải quyết thông qua xây dựng tăng cường năng lực. Do đó, đề

xuất cung cấp xây dựng năng lực thông qua hỗ trợ kỹ thuật sẽ hỗ trợ PPMU trong quá trình thực

hiện các yêu cầu về an toàn. Hỗ trợ kỹ thuật sẽ cung cấp sự hỗ trợ kỹ thuật cần thiết cho PPMU

trong công việc của mình với các nhà thầu cũng như các đơn vị khác tham gia thực hiện ESMP.

Phải chuẩn bị hỗ trợ kỹ thuật ngay từ giai đoạn đầu để đảm bảo rằng ESMP được dịch đúng và

đầy đủ trong tài liệu thầu (và hợp đồng tiếp theo). Thực hiện hỗ trợ kỹ thuật phải do cán bộ có

kinh nghiệm và kỹ năng thực hiện, tuân thủ theo Điều khoản tham chiếu bao gồm tham chiếu cụ

thể về mục Yêu cầu của Nhà tuyển dụng trong Hồ Sơ mua sắm đấu thầu tiêu chuẩn (SPD).

Phạm vi hỗ trợ kỹ thuật sẽ bao gồm hỗ trợ từ các chuyên gia và đào tạo bao gồm kiến thức về các

yêu cầu và thủ tục bảo vệ cho tiểu dự án cũng như đào tạo bao gồm cả kiến thức cụ thể về thủ tục

bảo vệ và yêu cầu đối với các nhân viên tiểu dự án, các chuyên gia tư vấn và các Nhà thầu sẽ rất

quan trọng. Ví dụ như hỗ trợ chuẩn bị tài liệu và thực hiện chương trình đào tạo về quản lý môi

trường và giám sát môi trường cho các nhà thầu, CSC và các cán bộ liên quan của PPMU (nhân

viên môi trường và các điều phối viên gói thầu) để thực hiện nhiệm vụ của họ. Nó cũng bao gồm

hỗ trợ nhân viên môi trường của PPMU cùng với việc rà soát các văn bản hợp đồng về gói thầu

cho các hạng mục xây dựng của tiểu dự án để đảm bảo tuân thủ các chính sách bảo vệ môi trường

và các yêu cầu giảm thiểu và giám sát tác động cũng như cung cấp hướng dẫn chung về môi

trường theo yêu cầu của PPMU để tăng cường việc thực hiện và giám sát dự án.

Với tính chất, vị trí và quy mô xây dựng, dự kiến hỗ trợ kỹ thuật tự vệ và đào tạo sẽ được cung

cấp ít nhất 2 lần (một giai đoạn trước khi xây dựng và giai đoạn xây dựng). Các chuyên gia về an

toàn của Ngân hàng Thế giới sẽ tham gia xây dựng năng lực nói riêng trong các hoạt động đào

tạo thích hợp.

9.2. Chương trình đào tạo đề xuất

Bảng dưới đây cung cấp một chương trình đào tạo điển hình về chính sách an toàn. Các chương

trình đào tạo sẽ do một nhóm Hỗ trợ kỹ thuật xây dựng và thực hiện để thực hiện các chính sách

an toàn cho Ban QLDA. Ban QLDA với sự trợ giúp của Nhóm hỗ trợ kỹ thuật sẽ cung cấp đào

tạo cho các nhà thầu, CSC và các nhóm khác.

PPMU và nhóm Tư vấn hỗ trợ kỹ thuật sẽ xây dựng và thống nhất chương trình đào tạo cụ thể và

phù hợp để thực hiện các chính sách an toàn trong quá trình thực hiện tiểu dự án dựa trên đánh

giá về nhu cầu và tình hình thực hiện chính sách an toàn.

Các nhóm học viên: các cán bộ của Ban QLDA, các cán bộ của ESU, các kỹ sư trên công

trường (FE), các Tư vấn giám sát thi công (CSC), các nhà thầu xây dựng, đại diện của các



110

bên liên quan và cộng đồng địa phương trong khu vực dự án. Các nhà thầu chịu trách

nhiệm đào tạo công nhân và lái xe.

Chương trình đào tạo: Đào tạo sẽ được tổ chức ít nhất một tháng trước khi thực hiện hợp

đồng xây dựng đầu tiên. Các buổi tập huấn tiếp theo có thể được sửa đổi để phù hợp với

lịch trình xây dựng cho các hợp phần dự án.

Tần suất đào tạo: Các chương trình đào tạo cơ bản được đưa ra trong bảng dưới đây sẽ

được cung cấp mỗi 6 tháng một lần và nội dung sẽ được cập nhật và phù hợp với các hạng

mục sẽ được thực hiện. Tần suất và nội dung đào tạo sẽ được tiến hành trong quá trình

thực hiện phụ thuộc vào nhu cầu. Dự kiến chương trình đào tạo cho cán bộ PPMU sẽ tiếp

tục cho đến năm thứ ba của quá trình triển khai.

Bảng 31. Chương trình đào tạo, nâng cao năng lực về quản lý và giám sát môi trường

I. Đối tượng Ban quản lý dự án tỉnh

Tên khoá học Báo cáo và giám sát môi trường

Người tham dự Cán bộ phụ trách các vấn đề môi trường và cán bộ kỹ thuật

Tần suất đào tạo Ngay sau khi dự án có hiệu lực, nhưng ít nhất một tháng trước gói thầu

đầu tiên. Khoá học tiếp theo sẽ được lên kế hoạch theo yêu cầu.

Thời gian đào tạo 4 ngày đào tạo, 2 lần một năm cho đến khi thực hiện năm thứ ba

Nội dung đào tạo Quản lý môi trường chung liên quan đến dự án bao gồm yêu cầu của Ngân

hàng Thế giới, Sở Tài nguyên và Môi trường, phối hợp với các cơ quan có

thẩm quyền và các bên có liên quan; Giám sát môi trường cho Tiểu dự án

bao gồm:

- Các yêu cầu về giám sát môi trường;

- Theo dõi và thực hiện các biện pháp giảm nhẹ;

- Sự tham gia của cộng đồng trong việc đánh giá môi trường;

- Hướng dẫn và giám sát các nhà thầu, CSC và đại diện cộng đồng trong

việc thực hiện giám sát môi trường;

- Các mẫu sử dụng trong quy trình giám sát môi trường;

- Ứng phó và kiểm soát rủi ro;

- Các vấn đề khác được xác định.

- Phương thức tiếp nhận và nộp mẫu đơn;

Trách nhiệm thực

hiện

Với sự trợ giúp của Nhóm Hỗ trợ Kỹ thuật và Ban QLDA thực hiện các

chính sách an toàn.

II. Đối tượng CSC, nhà thầu, đại diện phường/xã, đại diện cộng đồng

Tên khoá học Thực hiện các biện pháp giảm thiểu tác động

Người tham dự CSC, kỹ sư xây dựng, quản lý khu vực thi công xây dựng. Nhân viên phụ

trách vấn đề môi trường, nhà thầu; Đại diện chính quyền địa phương; Đại

diện của các nhóm đô thị

Tần suất đào tạo Ngay sau khi trao hợp đồng cho nhà thầu với thông tin cập nhật về yêu



111

cầu

Thời gian đào tạo Ba ngày huấn luyện cho CSC và các nhà thầu, và đào tạo hai ngày cho

người khác, tùy thuộc vào nhu cầu.

Nội dung đào tạo - Tổng quan về giám sát môi trường tổng thể;

- Các yêu cầu về giám sát môi trường;

- Vai trò và trách nhiệm của các nhà thầu và CSC;

- Nội dung và phương pháp quan trắc môi trường;

- Ứng phó và kiểm soát rủi ro;

- Giới thiệu các mẫu giám sát và hướng dẫn điền mẫu đơn và báo cáo sự

cố;

- Các vấn đề khác được xác định

- Chuẩn bị và đệ trình báo cáo


hiện

Với sự trợ giúp của các nhóm hỗ trợ kỹ thuật, BQLDA thực hiện chính

sách an toàn.

III. Đối tượng Cộng đồng/công nhân

Tên khoá học An toàn và vệ sinh môi trường

Người tham dự Đại diện của người lao động (trưởng nhóm) làm việc trực tiếp cho các hợp

phần của dự án

Tần suất đào tạo Khi thích hợp

Thời gian đào tạo Một ngày thuyết trình và một ngày trình bày tại công trường

Nội dung đào tạo - Tóm tắt bài trình bày về các vấn đề an toàn và tổng quan về môi trường;

- Các vấn đề chính đòi hỏi sự quan tâm của cộng đồng và công nhân xây

dựng để giảm rủi ro an toàn (đường bộ, đường thủy, thiết bị, máy móc,

vv) cũng như giảm ô nhiễm (bụi, khí thải, tràn dầu, quản lý chất thải ...);

- Quản lý an toàn và vệ sinh môi trường tại công trường và tại các khu lán

trại công nhân;

- Các biện pháp giảm nhẹ áp dụng tại công trường và tại các khu lán trại

công nhân;

- Các biện pháp an toàn cho điện, cơ khí, vận chuyển, ô nhiễm không khí;

- Phương thức xử lý tình huống khẩn cấp;

- Quyền và trách nhiệm giám sát môi trường

- Quan trắc môi trường, hình thức giám sát môi trường

- Các biện pháp giảm nhẹ tác động xã hội và giám sát việc thực hiện các

vấn đề khác khi đã được xác định.


hiện

Nhà thầu, Ban QLDA



112

10. ƯỚC TÍNH CHI PHÍ THỰC HIỆN ESMP

10.1. Chi phí cho các biện pháp giảm thiểu của Nhà thầu

Chi phí để thực hiện ESMP bao gồm các nguồn tài chính chính, bao gồm chi phí giám sát môi

trường và chi phí để thực hiện các biện pháp giảm nhẹ. Chi phí thực hiện các biện pháp giảm nhẹ

đã được tính vào chi phí thực hiện các tiểu dự án xây dựng công trình và các biện pháp bảo vệ

môi trường.

10.2. Chi phí cho việc quan trắc môi trường

Theo đơn giá quan trắc môi trường hiện hành tại địa phương, ước tính chi phí thực hiện hoạt

động này đối với dự án như bảng sau:

Bảng 32. Chi phí quan trắc môi trường trong giai đoạn thi công

STT Nội dung Đơn vị

tính

Số lượng Đơn giá

(VND)

Thành tiền

(1 USD = 22.700 VNĐ)

VND VND USD

1 Không khí, ồn, rung Mẫu 16 2.500.000 40.000.000 1.762

2 Nước mặt Mẫu 16 3.500.000 56.000.000 2.467

3 Chuẩn bị báo cáo Báo cáo 2 15.000.000 30.000.000 1.322

TỔNG

126.000.000 3.789

10.3. Chi phí cho tăng cường năng lực về quản lý môi trường

Chi phí thực hiện chương trình tăng cường năng lực về quản lý và bảo vệ môi trường của dự án

được ước tính trong bảng sau:

Bảng 33. Chi phí thực hiện chương trình tăng cường năng lực về quản lý môi trường

Nội dung đào

tạo Người tham dự

Đơn vị

tính Số lượng

Đơn giá

Thành tiền (1 USD =

22.700 VND)

VND VND USD

Báo cáo và

giám sát môi

trường

Cán bộ môi trường; cán

bộ quản lý phụ trách về

môi trường

Khoá

học 2

30.000.000 60.000.000 2.643

Thực hiện các

biện pháp giảm

thiểu tác động

Tư vấn giám sát thi công

(CSC); kỹ sư xây dựng,

quản lý công trường

Khoá học

2

30.000.000 60.000.000 2.643

III. An toàn và vệ sinh môi trường

An toàn và vệ

sinh môi

trường

Người quản lý công nhân

(Tổ trưởng/đội trưởng)

Khoá học

2

20.000.000 40.000.000 1.762

Tổng 160.000.000 7.048

10.4. Tổng chi phí thực hiện ESMP

Bảng sau cung cấp một chi phí ước lượng cho việc thực hiện Kế hoạch quản lý môi trường (EMP)

Chi phí thực hiện EMP sẽ bao gồm: (i) chi phí thực hiện các biện pháp giảm thiểu bởi nhà thầu, (ii)

chi phí giám sát bởi CSC, (iii) chi phí quan trắc chất lượng môi trường (iv) các chi phí quản lý an

toàn cho BQLDA (v) chi phí nâng cao năng lực môi trường, bao gồm cả trợ giúp kỹ thuật thực hiện

các chính sách an toàn và chương trình đào tạo. Các chi phí thực hiện các biện pháp giảm thiểu



113

trong quá trình xây dựng sẽ là một phần của chi phí trong hợp đồng xây dựng, trong khi đó các chi

phí cho giám sát Kế hoạch môi trường của một vị trí dự án cụ thể (SEMP) bởi Tư vấn giám sát xây

dựng (CSC) sẽ được cung cấp trong các hợp đồng giám sát xây dựng. Chi phí cho các hoạt động

của BQLDA liên quan đến EMP được lấy từ ngân sách quản lý dự án của BQLDA, bao gồm

chương trình đào tạo an toàn cơ bản và phụ cấp cho người tham gia trong chương trình quan trắc.

Sau khi dự án hoàn thành, chi phí quan trắc môi trường của các công trình đã được xây dựng sẽ

được lấy từ các ngân sách vận hành và bảo dưỡng của thành phố (nếu có).

Cần chú ý rằng sự tham gia của cộng đồng trong quá trình thực hiện EMP là một hoạt động hoàn

toàn mang tính chất tự nguyện, vì lợi ích của chính cộng đồng và gia đình mình. Do đó việc tham

gia của cộng đồng trong giám sát EMP sẽ không được nhận tiền lương. Mặc dù vậy, để khuyến

khích sự tham gia của cộng đồng, các chi phí nguyên vật liệu, công cụ, dụng cụ phục vụ cho các

hoạt động giám sát và một khoản thù lao trách nhiệm cho một số ít thành viên là đại diện được

nhân dân cử ra tham gia hoạt động giám sát cũng cần thiết phải được bố trí thu xếp. Theo quy định

tại Quyết định số 80/2005/QĐ-TTg ngày 18/4/2005 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Quy chế

giám sát đầu tư của cộng đồng và Thông tư liên tịch hướng dẫn thực hiện Quyết định 80/2005/QĐ-

TTg, “nguồn kinh phí hỗ trợ giám sát đầu tư của cộng đồng trên địa bàn xã/phường được cân đối

trong dự toán chi của Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc xã/phường và do ngân sách xã/phường đảm bảo;

Kinh phí hỗ trợ công tác tuyên truyền, tổ chức các lớp tập huấn, hướng dẫn, sơ kết, tổng kết về

giám sát đầu tư của cộng đồng ở cấp huyện, tỉnh được cân đối trong dự toán chi của Uỷ ban Mặt

trận Tổ quốc cấp huyện, cấp tỉnh và do ngân sách huyện, tỉnh đảm bảo”.

Bảng dưới đây cung cấp các chi phí ước tính cho việc giám sát chất lượng môi trường và xây dựng

năng lực cho các mục đích đã đề cập ở trên. Tuy nhiên, chi phí cuối cùng sẽ được cập nhật trong

giai đoạn thiết kế chi tiết.

Bảng 34. Chi phí thực hiện ESMP

Nội dung

Hạng mục của Tiểu dự án

Quảng Ngãi 18 tháng đầu

(nghìn USD)

Nguồn kinh phí

(a) Giảm thiểu trong quá trình

xây dựng

Là một phần trong các hợp

đồng NHTG

(b) Giám sát các chính sách an

toàn trong quá trình xây dựng

Là một phần của các chi phí

thuê Tư vấn giám sát thi công

(CSC) NHTG

(c) Bộ phận chuyên trách về

các chính sách an toàn môi

trường của PMU

Là một phần của các chi phí

cho PMU

Vốn đối ứng

(d) Giám sát chất lượng môi

trường

3,789 NHTG

(e) Nâng cao năng lực về quản

lý môi trường

7,048 NHTG



114

11. CƠ CHẾ GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI (GRM)

Khiếu nại liên quan đến bất kỳ vấn đề nào của tiểu dự án sẽ được giải quyết thông qua các cuộc

đàm phán để đạt được sự đồng thuận. Khiếu nại sẽ trải qua ba giai đoạn trước khi khiếu nại có thể

được chuyển đến tòa án. Đơn vị thực hiện sẽ phải trả tất cả các khoản phí hành chính và pháp lý

liên quan đến việc chấp nhận khiếu nại. Chi phí này được bao gồm trong ngân sách của tiểu dự án.

Thủ tục khiếu nại và giải quyết khiếu nại sẽ được thực hiện như sau:

Cấp thứ nhất - Ủy ban Nhân dân Xã/Phường/thị trấn: Người bị ảnh hưởng có thể mang đơn

khiếu nại của mình đến bộ phận Một Cửa của Uỷ ban nhân dân xã/phường, bằng văn bản hoặc

bằng lời nói.Thành viên của UBND xã/phường hoặc trưởng thôn có trách nhiệm thông báo cho

lãnh đạo UBND xã/phường về đơn khiếu nại. Chủ tịch UBND Xã/phường, người có trách nhiệm

giải quyết sẽ gặp riêng hộ gia đình bị ảnh hưởng thiệt hại để tìm hiểu vấn đề trong vòng 5 ngày

sau khi nhận được khiếu nại (khoảng 15 ngày đối với khu vực miền núi và khu xa xôi hẻo lánh).

Văn phòng UBND Xã/phường chịu trách nhiệm về việc lưu giữ hồ sơ của tất cả các khiếu nại mà

UBND Xã/phường xử lý.

Sau khi UBND xã /phường ra quyết định, hộ gia đình có liên quan có thể khiếu nại trong vòng 30

ngày. Trong trường hợp đã có quyết định thứ hai nhưng hộ gia đình đó vẫn chưa hài lòng với

quyết định đó thì hộ đó có thể kháng cáo lên Ủy ban nhân dân thành phố.

Cấp thứ 2 - Ủy ban Nhân dân Thành phố. Khi nhận được khiếu nại từ hộ gia đình, UBND xã sẽ

có 15 ngày (hoặc 30 ngày đối với vùng sâu, vùng xa) để giải quyết sau khi nhận được khiếu nại.

UBND xã chịu trách nhiệm nộp và lưu trữ tài liệu về tất cả các khiếu nại mà cơ quan xử lý.

Khi UBND xã đưa ra quyết định, hộ gia đình có thể khiếu nại trong vòng 30 ngày. Trong trường

hợp có quyết định thứ hai và hộ gia đình vẫn không hài lòng với quyết định đó thì có thể khiếu

nại lên UBND tỉnh.

Cấp thứ ba UBND tỉnh. Khi nhận được khiếu nại từ hộ gia đình, UBND tỉnh sẽ có 30 ngày (hoặc

45 ngày đối với vùng sâu, vùng xa) để giải quyết sau khi nhận được khiếu nại. UBND tỉnh chịu

trách nhiệm nộp và lưu trữ tài liệu cho tất cả các khiếu nại được đệ trình.

Sau khi UBND tỉnh ra quyết định, hộ gia đình có thể khiếu nại trong vòng 45 ngày. Trong trường

hợp đã có quyết định thứ hai và hộ gia đình vẫn không hài lòng với quyết định đó, họ có thể

khiếu nại lên tòa trong vòng 45 ngày. UBND tỉnh sau đó sẽ phải chi trả bồi thường vào tài khoản.

Cấp cuối cùng, Tòa án Tỉnh. Trong trường hợp người khiếu nại đưa vụ việc của mình lên tòa án

cấp tỉnh và các quy tắc của tòa án có lợi đối với người khiếu nại, chính quyền tỉnh sẽ phải tăng

mức bồi thường đến mức mà tòa án có thể chấp thuận. Trong trường hợp phán quyết của Toà án

có lợi cho UBND tỉnh, người khiếu nại sẽ được hoàn lại số tiền đã trả cho tòa án.

Quyết định giải quyết khiếu nại phải được gửi cho người khiếu nại và các bên có liên quan và

được niêm yết công khai tại trụ sở Uỷ ban nhân dân cấp có thẩm quyền. Người khiếu nại sẽ nhận

được phán quyết đó ba ngày sau khi đã có quyết định giải quyết khiếu nại ở cấp xã / phường, thị

trấn và 7 ngày ở cấp huyện hoặc cấp tỉnh.

Nhân sự: Cán bộ môi trường và tái định cư do Ban QLDA lựa chọn sẽ thiết kế và duy trì cơ sở dữ

liệu về các khiếu nại liên quan đến tiểu dự án từ các hộ gia đình bị ảnh hưởng, bao gồm thông tin

như: bản chất của khiếu nại, nguồn và ngày nhận đơn khiếu nại, tên và địa chỉ của người khiếu

nại, kế hoạch hành động, và tình trạng hiện tại.



115

Đối với khiếu nại bằng lời, ban tiếp nhận / hòa giải sẽ ghi lại các yêu cầu này trong một mẫu đơn

khiếu nại tại cuộc họp đầu tiên với người bị ảnh hưởng.

Nhà thầu và Tư vấn Giám sát Xây dựng:

Trong quá trình xây dựng, cơ chế giải quyết khiếu nại cũng sẽ do các nhà thầu quản lý dưới sự

giám sát của CSC. Các nhà thầu sẽ thông báo cho các cộng đồng và các xã bị ảnh hưởng về tính

sẵn có của cơ chế giải quyết khiếu nại để giải quyết khiếu nại và vướng mắc liên quan tới tiểu dự

án. Điều này sẽ được thực hiện thông qua quá trình tham vấn cộng đồng và công bố thông tin mà

theo đó các nhà thầu sẽ thường xuyên trao đổi với cộng đồng bị ảnh hưởng và các cơ quan có liên

quan. Các cuộc họp sẽ được tổ chức ít nhất theo hàng quý, hàng tháng, tờ thông tin dự án sẽ được

công bố, các thông báo sẽ được đưa lên các phương tiện truyền thông địa phương, và thông báo

về các hoạt động sắp tới sẽ được đăng tải…

Tất cả các khiếu nại và các hành động tương ứng do các nhà thầu thực hiện sẽ được ghi lại trong

báo cáo giám sát của tiểu dự án. Khiếu nại và đòi bồi thường thiệt hại có thể được thực hiện qua

những hình thức sau:

- Bằng lời nói: trực tiếp đến CSC và / hoặc nhân viên bảo vệ của nhà thầu hoặc đại diện tại

văn phòng khu vực.

- Bằng văn bản: bằng cách giao tay hoặc gửi đơn khiếu nại tới các địa chỉ cụ thể.

- Bằng điện thoại, fax, e-mail: cho CSC, nhân viên bảo vệ hoặc đại diện của nhà thầu.

Khi nhận được đơn khiếu nại, CSC và cán bộ an toàn của Nhà thầu hoặc đại diện sẽ đăng kí đơn

khiếu nại trong hồ sơ khiếu nại và sẽ ghi lại những sự kiện liên quan đến khiếu nại sau đó, cho

đến khi khiếu nại được giải quyết. Ngay sau khi nhận được khiếu nại, cần sao chép khiếu nại

thàng 4 bản. Bản gốc sẽ được lưu trong hồ sơ, một bản copy được cán bộ an toàn nhà thầu giữ,

một bản copy sẽ được gửi đến CSC và bản cuối cùng sẽ được gửi tới BQLDA TỈNH trong vòng

24 giờ kể từ khi nhận được khiếu nại.

Thông tin được ghi chép trong đơn khiếu nại sẽ bao gồm:

- Ngày, giờ khiếu nại.

- Tên, địa chỉ và chi tiết liên lạc của người khiếu nại.

- Mô tả tóm tắt về khiếu nại.

- Các hành động được thực hiện để giải quyết khiếu nại, bao gồm người liên hệ và phát

hiện tại mỗi giai đoạn trong quá trình giải quyết khiếu nại.

- Ngày và giờ khi người khiếu nại được liên lạc trong quá trình giải quyết.

- Quyết định cuối cùng của khiếu nại.

- Ngày, thời gian và cách thức mà người khiếu nại được thông báo.

- Chữ ký của người khiếu nại khi có quyết định.

Các phàn nàn của người dân sẽ được giải quyết trong vòng một tuần. Trong vòng hai tuần (và

hàng tuần sau đó), văn bản trả lời sẽ được gửi tới người khiếu nại (bằng tay, bưu điện, fax, e-

mail) có nêu ra các thủ tục được thực hiện và quá trình theo ngày.

Mục tiêu chính là để giải quyết vấn đề một cách nhanh nhất có thể bằng các phương tiện đơn giản

nhất, liên quan đến càng ít người càng tốt và ở mức thấp nhất có thể. Chỉ khi vấn đề không thể



116

được giải quyết ở mức đơn giản nhất và / hoặc trong vòng 15 ngày, các cơ quan chức năng khác

sẽ tham gia. Trường hợp như vậy có thể phát sinh, ví dụ như khi yêu cầu bồi thường thiệt hại, số

tiền phải trả không thể giải quyết được, hoặc các nguyên nhân gây thiệt hại được xác định.

Cơ chế giải quyết khiếu nại của Ngân hàng Thế giới:

Cơ chế giải quyết khiếu nại của Ngân hàng thế giới: Các cá nhân và công đồng tin rằng nếu như

một tiểu dự án do Ngân hàng thế giới hỗ trợ ảnh hưởng bất lợi tới cuộc sống của họ, thì họ có thể

đệ trình khiếu nại của mình đến cơ chế giải quyết khiếu nại ở cấp tiểu dự án hiện tại hoặc Ban

giải quyết khiếu nại của Ngân hàng Thế giới. Tổ chức này đảm bảo rằng những khiếu nại được

gửi tới sẽ được xem xét kịp thời nhằm giải quyết những vấn đề liên quan tới tiểu dự án. Cá nhân

hay tổ chức bị ảnh hưởng bởi tiểu dự án đều có thể gửi đơn khiếu nại tới Ban thanh tra độc lập

của ngân hàng thế giới để xác định nếu như có bất cứ thiệt hại nào xảy ra hoặc có thể xảy ra, do

không tuân thủ các chính sách và thủ tục của Ngân hàng Thế giới. Các khiếu nại có thể được đưa

ra xem xét bất cứ lúc nào khi vấn đề đó được Ngân hàng Thế giới quan tâm và Ban quản lí Ngân

hàng sẽ có phải có trách nhiệm trả lời. Để biết thêm thông tin về việc làm thế nào để gửi đơn

khiếu nại cho Ban giải quyết khiếu nại của Tổ chức ngân hàng thế giới (GRS), xin vui lòng truy

cập theo địa chỉ www.worldbank.org/grs. Để biết thêm thông tin về cách gửi đơn khiếu nại cho

Ban thanh tra của Ngân hàng thế giới, vui lòng truy cập địa chỉ www.inspectionpanel.org.

12. THAM VẤN CỘNG ĐỒNG VÀ CÔNG BỐ THÔNG TIN

12.1. Mục tiêu của tham vấn cộng đồng

Mục tiêu của tham vấn cộng đồng là cung cấp một bản tóm tắt về các mục tiêu của tiểu dự án đề

xuất, mô tả, và các tác động tiềm ẩn, và các biện pháp giảm thiểu đề xuất cho các nhóm bị ảnh

hưởng bởi tiểu dự án bao gồm những người dân địa phương, chính quyền địa phương và các tổ

chức phi chính phủ và có tính đến ý kiến của họ trong quá trình thiết kế kỹ thuật và thực hiện.

Tham vấn cộng đồng cũng nhằm mục đích thúc đẩy truyền thông hai chiều giữa Chủ dự án và

các bên liên quan đến dự án, bao gồm những người bị ảnh hưởng để đảm bảo cho cộng đồng nói

chung, đặc biệt là nhóm bị ảnh hưởng, hiểu mục đích , thiết kế tiểu dự án, các tác động tiềm tàng

tích cực và tiêu cực đến môi trường của tiểu dự án, và chính sách của tiểu dự án về tái định cư

không tự nguyện. Tham vấn cộng đồng cũng tạo cơ hội cho những người bị ảnh hưởng tham gia

vào tất cả các giai đoạn thực hiện dự án. Các ý kiến phản hồi từ các cuộc tham vấn sẽ được xem

xét và lồng ghép vào các biện pháp thiết kế và giảm thiểu thuộc tiểu dự án.

12.2. Kết quả tham vấn cộng đồng

i) Người tham dự

Tiểu dự án được thực hiện phân tán tại 8 xã/phường của tỉnh Quảng Ngãi là xã Trà Lĩnh, Trà

Phong - huyện Tây Trà; xã Ba Điền - huyện Bơ Tơ; xã Nghĩa Hiệp và Nghĩa Phương - huyện Tư

Nghĩa; xã Đức Thắng - huyện Mộ Đức và phường Trương Quang Trọng - thành phố Quảng

Ngãi. Quá trình triển khai Dự án sẽ có những ảnh hưởng về kinh tế - xã hội và môi trường tại địa

phương nên Ban quản lý dự án đã lựa chọn phương án tham vấn ý kiến đại diện các đoàn thể tại

các xã/phường và các hộ bị ảnh hưởng về môi trường & xã hội, bao gồm: UBND phường;

UBMTTQ; Các tổ chức đoàn thể (Hội cựu chiến binh, hội phụ nữ, đoàn thanh niên), đại diện các

hộ gia đình bị ảnh hưởng về môi trường và xã hội tại mỗi khu vực dự án.

https://l.facebook.com/l.php?u=http%3A%2F%2Fwww.worldbank.org%2Fgrs&h=ATNMWWYTpjMre4fAZwZpZLWa4epPqDgGPjsIS4iu2yJXbC5M6QwbpPQMTJZopnJjMOGeUOmuHrMu5N-cJc8YKqQsEXpozZLP3emc0zbgSJg5P-O_GzRZzmrXV8EGf1ge-9oTlGHj5fig

https://l.facebook.com/l.php?u=http%3A%2F%2Fwww.inspectionpanel.org%2F&h=ATNMWWYTpjMre4fAZwZpZLWa4epPqDgGPjsIS4iu2yJXbC5M6QwbpPQMTJZopnJjMOGeUOmuHrMu5N-cJc8YKqQsEXpozZLP3emc0zbgSJg5P-O_GzRZzmrXV8EGf1ge-9oTlGHj5fig



117

Bảng 35. Quá trình tham vấn cộng đồng

TT Thời gian Địa điểm Số người tham

dự Hạng mục

1 14h ngày

14/3/2017

Văn phòng UBND xã

Nghĩa Phương - 19 người

- Kè bờ bắc sông Cây Bứa

2 8.am ngày

15/3/2017

Văn phòng UBND xã Đức

Thắng - 20 người

- Kè bờ nam sông Vệ

3 8.am ngày

14/3/2017


Nghĩa Hiệp - 16 người

- Kè bờ bắc sông Vệ

4 14pm ngày

15/3/2017

Văn phòng UBND

Phường Trương Quang

Trọng

- 17 người - Kè bờ bắc sông Trà Khúc

5 14pm ngày

15/3/2017

Văn phòng UBND xã Ba

Điền

- 21 người - Xây cầu Vả Ranh

6

8 am

Ngày

14/3/2017

Văn phòng UBND xã Trà

Lãnh

- 16 người

- Xây dựng cầu Dầm

7

8am.

Ngày

15/3/2017


Bình Dương

- 17 người - Xây cầu Đông Yên 3

8

14pm

Ngày

14/3/2017

Văn phòng UBND xã Trà

Phong

- 18 người - Xây cầu Hà Riềng và đường

dẫn

ii) Phương pháp tham vấn

Cuộc họp đã được tổ chức với những người trả lời trên, bao gồm: chính quyền địa phương, các tổ

chức quần chúng địa phương; Các hộ gia đình bị ảnh hưởng trực tiếp bởi tiểu dự án. Các ý kiến

được đưa ra sau khi chủ dự án trình bày báo cáo: Tổng quan về nội dung và các hạng mục chính

của tiểu dự án, các nguồn lực tài chính để thực hiện. Chuyên gia tư vấn trình bày các tác động môi

trường và xã hội của tiểu dự án. Chuyên gia tư vấn trình bày ESMP, bao gồm các biện pháp giảm

nhẹ và các kế hoạch thực hiện. Các sự cố môi trường và tác động môi trường xã hội trước đó sẽ

được tham vấn.

iii) Kết quả tham vấn và phản hồi từ Chủ dự án

Chính quyền và người dân địa phương các phường/xã thuộc khu vực dự án hoàn toàn ủng hộ việc

thực hiện dự án. Vì đây là dự án mang lại nhiều lợi ích về mặt kinh tế - xã hội và môi trường. Tuy

nhiên, quá trình xây dựng cần đảm bảo vệ sinh môi trường, nhất là tránh khói bụi, gây hư hỏng

đường sá; thi công nhanh đảm bảo tiến độ đã đề ra. Kết quả tham vấn 8 xã/phường được thể hiện

trong Bảng 36 dưới đây.

Bảng 36. Kết quả tham vấn cộng đồng và phản hồi từ Chủ đầu tư

TT Ý kiến đóng góp của cộng đồng Phản hồi của Chủ đầu tư

1. UBND xã Nghĩa Phương (Kè bờ bắc sông Cây Bứa)



118


Cần khảo sát và thiết kế cẩn thận để đảm bảo

hiệu quả đầu tư và giảm thiểu tác động đến

người dân địa phương

Chủ đầu tư cần đảm bảo khảo sát và thiết kế

một cách nghiêm túc đển đảm bảo hiệu quả của

tiểu dự án.

Đảm bảo chất lượng, tiến độ và tiểu dự án phải

thực hiện trước mùa mưa;

Chủ đầu tư đảm bảo rằng việc thi công sẽ do

nhà thầu có thẩm quyền thực hiện, đảm bảo chất

lượng và tiến độ thi công.

Thực hiện giám sát xây dựng chặt chẽ, đảm bảo

chất lượng và tiến độ thi công

Đối với hạng mục kè, phải thi công tránh sạt lở

khu vực, tuân thủ theo thiết kế và biện pháp xây

dựng;

Chủ đầu tư cam đoan việc thiết kế và thi công

sẽ tuân thủ các biện pháp thích hợp, đảm bảo

tiến độ và chất lượng thi công.

Cấp thùng rác công công để thu gom và xử lý

rác.

Chủ đầu tư phải yêu cầu nhà thầu bố trí thùng

rác tại công trường và khu vực lán trại công

nhân.

Cần bố trí khu vực thu gom vật liệu xây dựng,

chỗ ở cho công nhân. Công nhân phải đăng ký

tạm trú.

Chủ đầu tư sẽ phỉa yêu cầu nhà thầu xây dựng

gửi danh sách công nhân và đăng ký tạm trú tại

UBND xã Nghĩa Phương.

2. UBND xã Đức Thắng (Kè bờ nam sông Vệ)

Khu vực đất ảnh hưởng chủ yếu là đất ven sông,

nên tái định cư không đáng kể.

Đền bù và hỗ trợ, tái định cư phải được thực

hiện tuân thủ với chính sách của chính phủ và

tỉnh Quảng Ngãi.

Chủ đầu tư cần áp dụng các biện pháp giảm

thiểu để bảo vệ môi trường trong thời giant hi

công: phun nước để giảm bụi, che phủ phương

tiện vận chuyển.

Chủ dự án cam kết tuân thủ việc thực hiện các

biện pháp bảo vệ môi trường đã đề cập trong

báo cóa EMP;

Thuê xe tưới nước để làm ẩm các tuyến đường

hai lần một ngày để giảm lượng bụi;

Phương tiện vận chuyển vật liệu sẽ được đăng

ký và chuyên trở với tải trọng đã đăng ký, được

che chắn bằng vải bạt nhằm giảm lượng bụi và

chất thải rơi vãi trên đường.

Chất thải sinh hoạt của công nhân cần phải thu

gom hằng ngày và chuyển đến bãi đổ thải để xử

lý

Chủ đầu tư sẽ yêu cầu nhà thầu bố trí thùng rác

để thu gom rác từ khu lán trại công nhân và khu

vực công trường, và sẽ ký hợp đồng với cơ quan

có thẩm quyền để thu gom và xử lý rác theo quy

định.

Rác thải xây dựng sau khi thu gom cần phải vận

chuyển đến khu san lấp mặt bằng để tái sử

dụng;

Chất thải xây dựng phải được tái sử dụng để san

lấp khu trũng.

Tiểu dự án cần triển khai trước mùa mưa Chủ đầu tư cam kết sớm triển khai các thủ tục

và thực hiện tiểu dự án trong thời gian sớm nhất

Đảm bảo an toàn xã hội, đăng ký tạm trú cho

công nhân không phải là người dân địa phương,

ưu tiên tuyển lao động địa phương

Chủ đầu tư cam kết ưu tiên tuyển lao động địa

phương;

Chủ đầu tư sẽ yêu cầu nhà thầu xây dựng lưu



119


thông tin của công nhân và liên hệ với UBND

xã Đức Thắng để đăng ký tạm trú cho công

nhân.

3. UBND xã Nghĩa Hiệp (Kè bờ bắc sông Vệ)

Quá trình xây dựng sẽ gây ra các tác động như

bụi, tiếng ồn, ảnh hưởng đến đời sống của

người dân. Phương tiện vận chuyển cần phải

được che chắn; phải phun nước trên các tuyến

đường hai lần một ngày, vào buổi sáng và buổi

chiều,

Chủ đầu tư cam kết thực hiện các biện pháp

giảm thiểu được đề cập đền trong báo cáo EMP

về bảo vệ môi trường;

Phun nước trên đường 2 lần một ngày;

Phương tiện vận chuyện phải chở đúng trọng

tải, đăng ký và được che chắn bằng vải bạt.

Cần phải đưa ra các biện pháp thu gom và xử lý

chất thải sinh hoạt và chất thải xây dựng

Chủ đầu tư sẽ yêu cầu nhà thầu xây dựng bố trí

thùng rác tại khu vực xây dựng và khu vực lán

trại, và ký hợp đồng với cơ quan chức năng để

thu gom và xử lý rác thải theo quy định.

Cần triển khai tiểu dự án sớm

Chủ đầu tư phải hoàn thành các thủ tục để sớm

triển khai tiểu dự án

4. UBND Phường Trương Quang Trọng (Kè bờ bắc sông Trà Khúc)

Phải dựng hàng rào che chắn công trường để

tránh ảnh hưởng đến khu vực xung quanh;

Chủ đầu tư sẽ yêu cầu nhà thầu thi công dựng

hàng rào/rào chắn 2m quanh khu vực dự án,

đảm bảo an toàn cho người dân

Cần đưa ra các biện pháp đảm bảo an toàn giao

thông khi phương tiện giao thông chạy qua khu

dân cư. Cần che chắn phương tiện vận chuyển

và chở đúng tải trọng, tránh ảnh hưởng đến

tuyến đường;

Chủ đầu tư sẽ yêu cầu nhà thầu xây dựng bố trí ít

nhất 2 nhân viên để điều tiết giao thông trong giờ

cao điểm. Bố trí biển báo và đèn báo tại lối vào

công trường.

Cần có hệ thống thu gom nước thải để tránh ứ

đọng và ô nhiễm nguồn nước.

Trong quá trình thi ông, cần xây dựng các rãnh,

các mỏ trầm tích tạm thời để thoát nước thải,

tránh ô nhiễm nguồn nước.

5. UBND xã Ba Điền (Xây dựng cầu Vả Ranh)

Công tác thi công tiểu dự án cần áp dụng các

biện pháp hiệu quả, đảm bảo hiệu quả cao nhất

cũng như giảm thiểu tác động đến cộng đồng

dân cư;

Chủ đầu tư cam kết thực hiện khảo sát và thiết

kế đảm bảo hiệu quả cao và giảm thiểu tác động

đến người dân

Chủ đầu tư cần phải đưa ra các biện pháp ngăn

bụi và ô nhiễm tiếng ồn;

Chủ đầu tư cam kết áp dụng phương pháp giảm

thiểu để bảo vệ môi trường như phun nước trên

các tuyến đường hai lần một ngày, che phủ

phương tiện giao thông, sử dụng phương tiện

vận chuyển đúng tải và ngăn bụi và chất thải

trên đường.

Chủ đầu tư cần xây dựng hệ thống thoát nước

thải tạm thời ở công trường, không thi công vào

mùa mưa để tránh ảnh hưởng đến dòng chảy;

Chủ đầu tư cam kết xây dựng hệ thống thoát

nước tạm thời và các hố ga thoát nước



120


6. UBND xã Trà Lãnh (Xây dựng cầu Dầm)

Chủ đầu tư cần đưa ra biện pháp đảm bảo an

toàn cho người dân khi vận chuyển vật liệu xây

dựng qua khu dân cư.

Chủ đầu tư sẽ yêu cầu nhà thầu bố trí ít nhân 2

nhân viên để điều tiết giao thông vào giờ cao

điểm. Dựng các biển báo và đèn báo tại lối vào

khu vực công trường.

Chủ đầu tư cần thỏa thuận với chính quyền và

người dân về kế hoạch thi công và không thi

công vào giờ cao điểm;

Chủ đầu tư cam kết gửi chi tiết kế hoạch xây

dựng cho UBND xã

Chủ đầu tư cần tuân thủ nghiêm ngặt các biện

pháp giảm thiểu về bảo vệ môi trường như đề

cập trong báo cáo EMP;

Chủ đầu tư cam kết tuân thủ các biện pháp giảm

thiểu về bảo vệ môi trường như đã nêu trong

báo cáo EMP.

7. UBND xã Bình Dương (Xây dựng cầu Đông Yên 3)

Trong quá trình thi công Cầu Đông Yên 3 cần

chú ý đến tác động đến giao thông đường thủy

trên Sông Trà Bồng.

Khu vực đóng cọc cầu Đông Yên 3 sẽ phải thực

hiện trong bán kính 5m, trong khi đó chiều rộng

của sông là 100m, nên giao thông đường thủy

trên sông Trà Bồng không bị cản trở.

Đền bù và hỗ trợ tái định cư cho người bị ảnh

hưởng

Vấn đề này sẽ được cân nhắc và giải quyết

trong báo cáo RAP

8. UBND xã Trà Phong (Xây dựng cầu Hà Riềng và cầu dẫn)

Trong thời gian xây dựng, khu vực xây dựng

phải được che chắn để đảm bảo an toàn cho

người dân trong khu vực tiểu dự án;

Chủ đầu tư sẽ yêu cầu nhà thầu xây dựng lắp

đặt tường chắn cao 2m xung quanh khu vực thi

công, đảm bảo an toàn cho người dân trong khu

vực tiểu dự án.

Có biện pháp thu gom và xử lý rác thải sinh

hoạt của công nhân và rác thải xây dựng;

Chủ đầu tư sẽ yêu cầu bố trí thùng rác tại công

trường và khu lán trại công nhân và sẽ ký hợp

đồng với cơ quan chức năng để thu gom và xử

lý rác thải theo quy định. Rác thải xây dựng

được tái sử dụng để san lấp mặt bằng.

Khôi phục công trình bị ảnh hưởng để hoàn trả

nguyên trạng.

Chủ đầu tư cam kết khôi phục khu vực công

trường như nguyên trạng sau khi hoàn thành

tiểu dự án.



121

Các nhận xét chủ yếu của cộng đồng, đại diện địa phương và các chính quyền cấp xã/thị trấn

được thảo luận với chủ dự án. Chủ dự án đồng ý với các nhận xét và thảo luận, và lấy đó làm cơ

sở thực hiện và triển khai các bện pháp giảm thiểu trong quá trình xây dựng, vận hành, giám sát

môi trường xã hội. Trong quá trình chuẩn bị cũng như quá trình xây dựng, và khi dự án đi vào

hoạt động, Chủ dự án thực hiện tuân thủ với ESMP đã được phê duyệt cũng như các quy định về

an toàn và môi trường của Chính phủ Việt Nam và hướng dẫn môi trường, y tế và an toàn của

Nhà tài trợ. Nhà thầu sẽ luôn lắng nghe và tìm ra giải pháp tiếp tục nhận được phê duyệt và hỗ trợ

của chính phủ địa phương và cộng đồng xung quanh.

Một số hình ảnh tham vấn tại các xã/phường dự án:

Hình 6. Ảnh tham vấn cộng đồng tại một số xã địa bàn dự án

12.3. Công bố thông tin

Dự thảo ESMP đầu tiên bằng tiếng Việt đã được công bố tại văn phòng 8 xã/phường và Ban

Quản lý dự án tỉnh Quảng Ngãi vào tháng 5 năm 2017 để tham vấn cộng đồng. Trên cơ sở nội

dung của Kế hoạch ESMP, người dân địa phương có thể lấy thông tin về tiểu dự án và đóng góp

ý kiến/bình luận về các vấn đề môi trường. Dự thảo cuối cùng của Dự án ESMP bằng tiếng Việt

đã được công bố tại văn phòng 8 xã/phường và Ban Quản lý Dự án tỉnh Quảng Ngãi vào ngày 12

tháng 6 năm 2017. Dự thảo cuối cùng của Dự án ESMP bằng Tiếng Anh được công bố thông qua

Cổng thông tin của Ngân hàng Thế giới vào ngày 20 tháng 6 năm 2017.



122

PHỤ LỤC

Sơ đồ vị trí lấy mẫu không khí, tiếng ồn, độ rung và nước mặt để theo dõi giám sát môi

trường

A1; S1

A2, S2

A3; S3

A5, S5

A6, S6 A7, S7

A8, S8

A4, S4

Remark: A1: Air quality, noise, vibration samples S1: Surface water samples



123

Bảng mô tả vị trí lấy mẫu không khí, tiếng ồn, độ rung và nước mặt để theo dõi giám sát

môi trường

Ký hiệu Địa điểm

I Giám sát chất lượng không khí, ồn, rung

A1 Tại vị trí thi công kè bờ bắc sông Cây Bứa

Construction site of the northern bank of Cay Bua river embankment. A2 Tại vị trí thi công kè bờ nam sông Vệ (xã Đức Thắng)

Construction site of the southern bank of Ve river embankment (Duc Thang

commune) A3 Tại vị trí thi công kè bờ bắc sông Vệ (xã Nghĩa Hiệp)

A4 Tại vị trí thi công kè bờ bắc sông Trà Khúc

A5 Tại vị trí thi công cầu Dầm

A6 Tại vị trí thi công cầu Và Ranh

A7 Tại vị trí thi công cầu Đông Yên 3

A8 Tại vị trí thi công đường đi thôn Hà Riềng

II Giám sát môi trường nước mặt

S1 Nước mặt sông Cây Bứa tại khu vực thi công

S2 Nước mặt sông Vệ tại khu vực thi công

S3 Nước mặt sông Vệ tại khu vực thi công

S4 Nước mặt sông Trà Khúc tại khu vực thi công

S5 Nước mặt suối Vả Ranh tại khu vực thi công

S6 Nước mặt suối khu vực thi công

S7 Nước mặt sông Trà Bồng tại khu vực thi công

S8 Nước mặt suối Hà Riềng tại khu vực thi công

kẾ hoẠch quẢn lÝ mÔi trƯỜng vÀ xÃ...

Documents