CAPITULO I

1 TEMA DE LA INVESTIGACIÓNCONTRABANDO DE COMBUSTIBLE EN LA CIUDAD DE HUAQUILLAS

2 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

2.1 CONTEXTUALIZACION

2.1.1 MACROEl contrabando de combustible en el Ecuador, no ha parado, ya que

siendo un país petrolero, el combustible es subsidiado, dejando grandes

perdidas al estado ecuatoriano de 500 millones de dólares anuales, ya

que en las fronteras es el sitial donde mas se da el contrabando,

especialmente en la Provincias de Carchi, Esmeraldas, El Oro, Loja, etc,

enviando el combustible a los países vecinos de Colombia y Perú.

2.1.2 MESO El contrabando en la provincial de El Oro hacia el Perú persiste. Se llega

al extremo que el combustible se vende ilegalmente en las calles durante

las horas del día. Los pobladores aseguran que esta actividad prolifera

por falta de trabajo. De igualmente las perdidas para el estado son

irreparables

2.1.3 MICROEl contrabando en el canto de Huequillas, estando esta ciudad ubicada en

la frontera con el país vecino del Perú, los pobladores desde hace mucho

tiempo se han dedicado especialmente al contrabando de combustible ya

sea por falta de trabajo y por se muy rentable. Aquí en esta ciudad existe

mas gasolineras que en la misma capital de la Provincia, de igual forma el

parque automotriz es inferior, a pesar de esto el combustible se escasea

antes del medio día, dando a notar que el contrabando es una realidad de

todo los días.

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2.2 ARBOL DE PROBLEMAS

2.2.1 ANALISIS CRÍTICOEl contrabando en el Ecuador en especial en la Provincia de El Oro,

Ciudad de Huaquillas al limitar con la frontera del Perú, se viene

efectuando este negocio ilícito desde hace mucho tiempo con nuestros

antepasados no es una novedad nueva ni de ahora recién.

Las principales causas por las cuales creo que da la delincuencia es:

DELINCUENCIA, ya que las personas buscan formas métodos, opciones,

a como de lugar sin portarles nada, para poder cumplir sus objetivos de

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EL CONTRABANDO DE COMBUSTIBLE EN LA

CIUDAD DE HUAQUILLAS

DESEMPLEONEGOCIO

ILICITO RENTABLE

FRONTERA DESGUARNIZAD

A

FACILIDAD DEL NEGOCIO

ILICITO

EMPOBRESIMIENTO AL PAIS

DESINTEGRACION FAMILIAR

INSEGURIDAD

DELINCUENCIA

EFECTOS

CAUSAS

enviar el combustible al vecino país; causando una inseguridad en la

población de en la población de la ciudad de Huaquillas especialmente

cuando se encuentran en el hecho de querer pasar su producto, ya que

es un producto inflamable que puede ocasionar una explosión, esta

inseguridad se transladan también a los cantones vecinos ya que

generalmente se opera de otros lugares para no ser descubiertos.

DESEMPLEO, esta causa se da por las malas administraciones del

gobierno en nuestro país el cual no se puede controlar el índice de

desempleo, lo que ocasiona que halla una desintegración familiar, al no

poder cubrir su situación económica en sus necesidades básicas, los

cuales muchas veces optan por integrarse al negocio ilícito del

contrabando.

NEGOCIO ILICITO RENTABLE, esta causa ya que un negocio muy

rentable que despertado mucho interés especialmente en mafias, que

contralan redes grandes y que operan hasta en lugares muy lejos como

fuera de la provincia, al darse cuenta que tienen grandes utilidades por el

subsidio que tiene el combustible, generando un empobrecimiento al país

día a día con esta mala actividad, ya que siendo un país petrolero este

subsido se lo da para que nuestro país salga adelante en todo los

aspectos por la facilidad que se les da.

FRONTERAS DESGUARNIZADAS, esta desprotección que se da en las

fronteras de todo el país, y en otros, especialmente la de Huaquillas que

el limite de la frontera esta a pocos metros de distancia entre las

poblaciones, no existe un control efectivo por parte de las autoridades

encargadas para la protección y control de los productos transportados

ilegalmente, muchas de las ocasiones son sobornadas las autoridades, lo

cual ocasiona la facilidad para poder realizar esta actividad ilícita, que se

da con gran normalidad en las fronteras, como si no pasara nada, la

vulnerabilidad de las fronteras facilita y mas bien se crean mas grupos

buscando una nueva y mejor forma para poder lucrarse, un porcentaje

alto esta dedicado a esta actividad en este cantón.

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2.3 PROGNOSIS

Si el gobierno del ecuador, no toma medidas ante el contrabando,

provisionando a estas poblaciones el empleo para cubrir sus necesidades

básicas, esas personas seguirán dedicándose al contrabando

especialmente al de combustible, por lo cual se requiero una gran

colaboración de las habitantes así como acciones efectivas del estado

asía ellos, sino controlan esta actividad ilícita el estado será

perjudicándose causando grandes perdidas, pero siempre deber ser

reciproco con un empleo digno y bien pagado, ya que si no hay una

reciprocidad esto causara un pobreza inminente hacia las fronteras y la

ciudad de Huaquillas.

2.4 FORMULACION DEL PROBLEMA

¿QUE NIVEL DE CONTRABANDO DE COMBUSTIBLE SE DA EN LA

CIUDAD DE HUAQUILLAS?

2.5 DELIMITACION

2.5.1 ESPACIALLa presente investigación se la realizara en la Provincia de El Oro, en la

ciudad de Huaquillas.

2.5.2 TEMPORALTiempo de duración de la investigación esta comprendida de Enero y

Marzo del 2012.

3 JUSTIFICACION

3.1 INTERES

Es de interés para el estado y todos lo ciudadanos, para que tengan

conocimiento por donde se están fugando nuestros recurso, también para

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saber el índice del problema que ocasiona el contrabando y sus perdidas

económicas así como los problemas sociales que involucra este problema

para poder tomar cartas en el asunto de la forma mas adecuada por parte

del Estado y en especial en la ciudad de Huaquillas que es el cantón

fronterizo con el Perú.

3.2 IMPORTANCIA

Es de gran importancia, ya que mediante la presente investigación, se

tendrá conocimiento de las causas mas frecuentes del contrabando por

parte de la población siendo afectada por los siguientes motivos salicales,

que no hay las suficientes fuentes de empleo así como tampoco un

sueldo digno, rentabilidad del negocio, facilidad de realizar esta actividad,

por lo cual se dedican al contrabando, y poder corregir esta deficiencia

por parte del estado ya que es el más perjudicado, pudiendo utilizar esa

fuga de recursos económicos en el bienestar de esta ciudad o del país.

3.3 FACTIBILIDAD

La presente investigación será financiada por el propio investigador.

4 OBJETIVOS

4.1 GENERAL

- Determinar las causas y efectos del porque el contrabando en la

ciudad de Huaquillas.

4.2 ESPECIFICO

- Identificar el porcentaje aproximado del porcentaje de las causas

del contrabando en la ciudad e Huaquillas

- Analizar los problemas del contrabando en la ciudad de

Huaquillas.

- Ubicar las clases sociales involucradas en el contrabando en la

ciudad de Huaquillas.

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CAPITULO II

5 ANTECEDENTESCon respecto al contrabando nos remontamos 53 años atrás cuando el

contrabando era al revés: los habitantes de Huaquillas traían

discretamente combustible de Perú porque era mucho más barato y de

mejor calidad; los carros iban con el combustible suficiente para llegar a

Zarumilla y allí los esperaban los tanqueros de Perú. Es ya hace 42 años

cuando se da el contrabando que hoy conocemos: que es vender al

vecino país nuestro combustible.

Jorge Narváez, director del SRI de Carchi, advirtió que el país pierde $800

millones aproximadamente por fuga de carburantes por las fronteras norte

y sur y explicó que, lamentablemente, en las estaciones de Tulcán, pese a

la exigencia de esa dependencia para que se entreguen facturas, los

despachadores no cumplen, dejando entrever que el sistema podría

convertirse en un nuevo filtro de control.

La disminución mensual de diésel alcanza 73 042 galones (18%); la de

gasolina extra, 269 333 (20%), y la de gasolina súper, 88 313 (123%).

La medida, que reduce en 20% el diésel y la gasolina extra y en 123% la

gasolina súper, genera expectativas en la población, que aspira a que el

despacho vuelva a la normalidad. (RCH)

El galón de gasolina súper en Perú cuesta USD 3,21 mientras que en el

Ecuador su precio es USD 2. En  el sector de Huaquillas se usan bidones

con capacidad de 45 galones que llevan gasolina. Estos se transportan a

nado por sectores donde los ríos fronterizos son poco correntosos.

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La Unidad de Delitos Energéticos e Hidrocarburíferos (UIDEH) informó

que los operativos de captura en todo el país  han permitido ahorrar al

Estado cerca de USD 330 mil  anualmente.

El presidente de Ecuador, Rafael Correa, dio a conocer un plan

coordinado por el Ministerio de Energía, la petrolera estatal Petroecuador

y las fuerzas armadas destinado a detener el contrabando de

combustibles, según un comunicado de gobierno.

El contrabando de combustible, que ha sido objeto de estudio por parte

del Consejo de Seguridad Nacional (Cosena), es "un problema de

seguridad nacional", se lee y agrega que la iniciativa tiene un costo de

US$300-500millones por año.

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5.1 CATEGORIA FUNDAMENTALES

5.1.1 CONSTELACION DE IDEAS

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CONTRABANDO DE COMBUSTIBLE

DESEMPLEOPOBREZA DESINTEGRACION

FAMILIAR

CONFLICTO

PANDILLA

INSEGURIDAD

AMBICION

DESINTEGRACION SOCIAL

EMPOBRCIMIENTO AL PAIS

INEFICIENCIA DEL ESTADO

FRONTERAS DEBILES

INESTABILOIDAD DEL ESTADO

5.2 CONCEPTUALIZACION

5.3 DESEMPLEO

Dentro de este concepto se puede citar un segmento de la población

como es la población económicamente inactiva que está determinada

por el conjunto de personas de 12 años o más de edad que no han

trabajado, ni buscaron trabajo durante las últimas cinco semanas,

también se puede mencionar dentro de este grupo las personas

pensionadas o jubiladas, estudiantes, personas en oficios del hogar,

discapacitados para trabajar y otros tipos de inactivos. Es importante

mencionar que éste grupo de personas no están dentro de la fuerza de

trabajo.

5.3.1 DESINTEGRACION FAMILIARLa desorganización familiar constituye una modalidad de

desintegración, la cual es el rompimiento de la unidad o quiebra en

los roles de sus integrantes, por su incapacidad de desempeñarlos

en forma conciente y obligatoria. Una desintegración familiar es el

producto del quebrantamiento de la unidad familiar y la

insatisfacción de las necesidades primarias que requieren sus

miembros.

5.3.2 POBREZALa pobreza es una situación o forma de vida que surge como

producto de la imposibilidad de acceso o carencia de los recursos

para satisfacer las necesidades físicas y psíquicas básicas

humanas que inciden en un desgaste del nivel y calidad de vida de

las personas, tales como la alimentación, la vivienda, la educación,

la asistencia sanitaria o el acceso al agua potable.

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5.4 INEFICIENCIA DEL ESTADO

Es la ineficacia del estado en relación con los efectos de los actos y

por ello es posible afirmar que un acto o negocio es eficaz cuando

desarrolla sus efectos propios y, por lo tanto, resulta ineficaz cuando

no produce esos efectos particulares

5.4.1 FRONTERAS DEBILESLaugares fronterisos con los paises vecinos desprotegidos, de facil

vulneracion y penetracion y de libre circulacion de personas,

animales, productos, cosas, etc

5.4.2 INESTABILIDAD DEL ESTADOQue no es estable, que cambia repentinamente de un momento a

otro sin saber que es lo que pueda suceder, en el futuro.

5.5 AMBICION

Deseo ardien de consiguir poder, riqueza, dignidad, fama, a como de

lugar.

5.5.1 DESINTEGRACION SOCIALFraccionamiento de un grupo en unidades distintas como

consecuencia de una ruptura de la organización social o de la

perdida de todo sentimiento de intereses comunes; el estado de

hallar se fraccionaria

5.5.2 EMPOBRECIMIENTO AL PAISSon grandes perdidas economicas que sufren el pais que lo ban

dejando poco a poco en la ruina, que se da por por corrupcion en el

mal manejos de los fondos economicos del estado, y por el

contrabando.

5.6 CONFLICTO

Es toda situación en la que dos o más partes se sienten en oposición.

Es un proceso interpersonal que surge de desacuerdos sobre las

metas por alcanzar a los métodos por empelar para cumplir esas

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metas. Proceso que se inicia cuando un parte percibe que otra la ha

afectado de manera negativa, o está apunto de afectar de manera

negativa, algunos de sus intereses.

5.6.1 PANDILLAUna pandilla es un grupo de personas que mantienen un vínculo

estrecho e intenso. Puede tratarse de un conjunto de amigos cuya

relación se basa en el afecto mutuo, pero también de una banda

con miembros que se relacionan para realizar actividades delictivas

en grupo.

5.6.2 INSEGURIDAPor lo tanto, la inseguridad implica la existencia de un peligro o de un

riesgo (por ejemplo, “en este barrio hay mucha inseguridad, ya me

asaltaron tres veces”), o refleja una cierta duda sobre un asunto

determinado

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CAPITULOIII

6 METODOLOGIA

6.1 ENFOQUE

Esta investigacion metodologicamente tendra un enfoque

predominantemente cuantitaivo, por cuanto se va ha establecer los

niveles de actividad mendiante el contrabando de combustible en la

ciudad de Huaquillas.

6.2 MODALIDAD BASICA DE INVESTIGACION

` Esta investigacion es realizada basicamente de recopilacion

bibliografica, porque fue ralizada a nivel campo llegando a los

lugares especificos de incidencia deacuerdo a las

investigaciones que emos encontrado importantes.

6.3 NIVEL O TIPO DE INVESTIGACION

El nivel de investigacion fue de manera explorativa porque se ha

buscando hasta en los ultimos rincones sin dejar dudas de igual

forma con ayudas bibliograficas ,asi tambien se describio

claramente las formas de cómo se realiza las este tipo de

actividades, llegando a los objetivos planteados.

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CAPITULO IV

7 CONCLUSIONES- Se pudo Identificar el aproximado del porcentaje por el cual en la

ciudad e Huaquillas se dedica al contrabando por las causas

siguientes: Falta de empleo 9%, empleos mal remunerados 51%, el

valor del combustible en el Perú 40%.

- Se analizo los problemas del contrabando en la ciudad de

Huaquillas, debido a los empleos mal remunerados que es el

porcentaje mal alto de las causas del contrabando ocasionan que

no puedan satisfacer las necesidades básica y mantener una vida

digna, las personas se enriendan en este negocio ilícito, así como

la falta de plazas de trabajos, y también debido a la vulnerabilidad

que existen en las fronteras con el valor del combustible que es un

negoció rendando y fácil, ocasiona que se pueda realizar el

contrabando con normalidad como si fuera un trabajo legal a la

vista de todos.

- Se ubico las clases sociales involucradas en el contrabando en la

ciudad de Huaquillas , siendo la clase alta con mayor flujo \creadas

en grupos fantasmas que son las mas beneficiadas ocultándose, la

clase media también tiene su participación en pequeños grupos

que son los qué generalmente son atrapado en el hecho fragante, y

los clase baja que son muchos que se involucran percibiendo los

mínimos del benéfico ya que les sirve para mantenerse con un

ingresos dignos, en comparación con la clases altas, que son los

mayor beneficiados, causándoles grandes perdidas al estado

ecuatoriano.

- Debido al contrabando el estado ecuatoriano esta perdiendo por la

frontera del Perú solo en combustible alrededor de $ 29’200.000 y

36’500.000

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8 RECOMENDACIONES- Bueno por parte del gobierno fomentar puestos de trabajo

especialmente que seas dignos y bien remunerados con el fin de

bajar ese el índice de contrabando dándoles la confianza y

capacitándolos para que las personas de ese lugar desistan de ese

trabajo ilegal con charlas.

- Al generar plazas digans de trabajo y bien remuneradas, el pueblo

debe ser recipro de esta forma denunciar todo tipo de contrabando

en especial, de esas mafias que haces dano al pais como son las

de la clase social alta.

- El estado ecuatoriano con esa fuga del contrabando de

Combustible que es alrededor de $ 29’200.000 y 36’500.000

anuales, lo debe invertir en las ciudad Huaquillas para el progreso

del país y mantener una conciencia del perjuicio que hace, así de

esta forma mantener un bienes y progreso.

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CAPITULO V

9 MARCO ADMINISTRATIVO

9.1 RECURSOS INSTITUCIONALES

Bueno el personal humano referente sera uno el propio investigador, con

referncia a los materiales que ocuparemos, sera una computadora, mapas

de la zona, esferos, papel bon A4, moden internet, Y con lo referente a la

economia sera finaciada por el propio investigador.

10 BIBLIOGRAFICAShttp://www.midena.gob.ec/index.php?

option=com_content&view=article&id=1229:-se-frustro-contrabando-de-

combustible&catid=89:diciembre-2011&Itemid=2

MENDOZA, VANESSA. EL CONTRABANDO DE COMBUSTIBLE EN

HUAQUILLAS EL PRIMER SEMESTRE. UNIVERSIDAD SAN ANTONIO

DE MACHALA; Pag 1- 10

http://www.diariocorreo.com.ec/index.php?

option=com_content&view=article&id=15706:sri-lucha-contra-el-

contrabando-de-combustible-&catid=2:ciudad&Itemid=24

http://www.diariocorreo.com.ec/index.php?

option=com_content&view=article&id=17958&catid=2&Itemid=24

http://www.eltelegrafo.com.ec/index.php?

option=com_zoo&task=item&item_id=18451&Itemid=17

http://www.elciudadano.gov.ec/index.php?

option=com_content&view=article&id=28732:gobierno-no-dara-tregua-a-

contrabandistas&catid=40:actualidad&Itemid=63

http://www.youtube.com/watch?v=wqxttMHy1GM

16

http://www.ecuavisa.com/noticias/noticias-actualidad/44456-ninos-se-

dedican-al-comercio-ilegal-en-huaquillas-.html

http://www.eluniverso.com/2007/08/22/0001/9/

B23CA1EFFC034B8698B3B24ACC1B8E47.html

http://www.ppelverdadero.com.ec/index.php/actualidad/item/chapas-

cayeron-de-sorpresa-en-fronteras.html

http://www.elprisma.com/apuntes/economia/desempleo/

11 ANEXOS

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12 APENDICE CAUSAS Y EFECTOS DEL CONTRABANDO DE COMBUSTIBLE

IMAGEN SATELITAL DEL LUGAR DONDE REALIZA EN

CONTRABANDO

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EL CONTRABANDO DE COMBUSTIBLE EN LA

CIUDAD DE HUAQUILLAS

DESEMPLEONEGOCIO

ILICITO RENTABLE

FRONTERA DESGUARNIZAD

A

FACILIDAD DEL NEGOCIO

ILICITO

EMPOBRESIMIENTO AL PAIS

DESINTEGRACION FAMILIAR

INSEGURIDAD

DELINCUENCIA

EFECTOS

CAUSAS

FRONTERA DE CONTRABANDO DE COMBUSTIBLE ECUADOR PERÚ

CONSTELACION DE IDEAS

19

CONTRABANDO DE COMBUSTIBLE

DESEMPLEOPOBREZA DESINTEGRACION

FAMILIAR

CONFLICTO

PANDILLA

INSEGURIDAD AMBICION

DESINTEGRACION SOCIAL

EMPOBRCIMIENTO AL PAIS

INEFICIENCIA DEL

ESTADO

FRONTERAS DEBILES

INESTABILOIDAD DEL ESTADO