karamanoĞlu mehmetbey Ünİversİtesİ

KARAMANOĞLU MEHMETBEY

ÜNİVERSİTESİ

1

STRATEJİ GELİŞTİRME DAİRE BAŞKANLIĞI KASIM 2010

5018 sayılı Kanunda Stratejik Plan

Hedef veöncelikleri

Performansölçütleri

Bunlaraulaşmak için

izlenecekyöntemleri

Orta ve uzunvadeli

amaçları

Temel ilke vepolitikaları

StratejikPlan

Ve Kaynakdağılımları

3

Kamuda Stratejik Planlamanın Hukuki Çerçevesi

•Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu(5018)•Stratejik Planlamaya İlişkin Yönetmelik•Stratejik planlama kılavuzu-DPT-2003 / 2006•YÖK-ADEK Yönetmeliği-20 Eylül 2005 •YÖDEK Rehberi – 2006/2007•02/11/2010 tarihli KMÜ Genelgesi

Sistemin İşleyişiStratejik Plan

•Misyon•Vizyon•Stratejik amaçlar•Stratejik hedefler

Performans Programı

•Öncelikler•Performans hedefleri•Faaliyet/projeler•Kaynak ihtiyacı•Performans Göstergeleri

İdare Bütçesi

•Harcama birimleri•Kaynak tahsisi•Temel performansgöstergeleri

UYGULAMA

Denetim veDeğerlendirme

•Performans Denetimi•Performans Değerlendirmesi

Faaliyet Raporu

•Faaliyet/proje sonuçları•Performans hedefve gerçekleşmeleri•Performans göstergeleri

hedef ve gerçekleşmeleri

•Sapma ve nedenleri•Öneriler

TBMM/Yerel Meclis

•Hesap vermesorumluluğu

Stratejik Planlama

NEDİR

Sonuçların planlanmasıdır

Değişimin planlamasıdır

Kaliteli yönetimin aracıdır

Hesap verme sorumluluğunatemel oluşturur

Salt bir belge değildir

NE DEĞİLDİR

Günü kurtarmaya yönelikdeğildir

Katılımcı bir yaklaşımdırSadece bütçeye dönük

değildir

6

Stratejik Planlama SürecindeDikkat Edilecek Hususlar

Katılımcılık sağlanacaktır.(Kamu idaresinin tüm birimleri ve çalışanları; Yararlanıcılar; İlgili kişi ve kuruluşlar;STK’lar).

Stratejik planlar ilgili kamu idarelerinin öz ürünü olmak durumundadır.(Planlar kamu idarelerince ve idarelerin kendi çalışanları tarafından, katılımcılık ilkesi gözönünde bulundurularak hazırlanacaktır.)

İhtiyaç halinde kuruluş dışından temin edilecek danışmanlık hizmetleri sadece yöntem ve süreç danışmanlığı ile eğitim hizmetlerini kapsayabilir.(Hazırlık programında eğitim ihtiyacı, danışmanlık hizmeti ihtiyacı,katılımcıların seçimi hususlarına yer verilir.)

7

Stratejik Planlama SüreciStratejik Planlama Süreci 1. Planlamanın Planlanması1. Planlamanın Planlanması

2. Neredeyiz ?2. Neredeyiz ?

3. Nereye Ulaşmak İstiyoruz ?3. Nereye Ulaşmak İstiyoruz ?

4. Nasıl Ulaşabiliriz?4. Nasıl Ulaşabiliriz?

5. Nasıl Ölçer ve Değerlendiririz?5. Nasıl Ölçer ve Değerlendiririz?

8

BenimsetmeBenimsetme

Stratejik Planlama Ekibinin Stratejik Planlama Ekibinin OluşturulmasıOluşturulması

Takım Bilincinin OluşturulmasıTakım Bilincinin Oluşturulması

Çalışma Normlarının Çalışma Normlarının BelirlenmesiBelirlenmesi

Durum Durum AnaliziAnalizi Paydaş BelirlemePaydaş Belirleme

Paydaş AnaliziPaydaş Analizi

Paydaş Paydaş GörüşmeleriGörüşmeleri

GZFT ve ÖnerilerGZFT ve Öneriler

Mevzuat AnaliziMevzuat Analizi

Strateji AlanlarıStrateji Alanları

Stratejik AmaçlarStratejik Amaçlar

HedeflerHedefler

Performans Performans KriterleriKriterleri

StratejilerStratejiler

Faaliyet ve Faaliyet ve ProjelerProjeler

Görüşlerin AlınmasıGörüşlerin Alınması

Performans Performans PlanıPlanı

İLKELERİLKELER UZGÖRÜŞUZGÖRÜŞÖZGÖREVÖZGÖREV

İş Takviminin Oluşturulmasıİş Takviminin Oluşturulması

Stratejik KonularStratejik Konular

Kritik Kritik Başarı Başarı

FaktörleriFaktörleri

Nihai SPNihai SP

44

11

22

33

55

UY

GU

LA

MA

UY

GU

LA

MA

9




Çalışma Normlarının BelirlenmesiÇalışma Normlarının Belirlenmesi


11•GenelgeGenelge

•Üst yöneticilerle Üst yöneticilerle görüşmegörüşme

•SP anlayışı SP anlayışı konusunda konusunda uzlaşmauzlaşma

•SP ekibinin seçimiSP ekibinin seçimi

•Takım oluşturma Takım oluşturma çalışmalarıçalışmaları

•Çalışmanın ana Çalışmanın ana unsurlarının unsurlarının zamanlanmasızamanlanması

Planlamanın PlanlanmasıPlanlamanın Planlanması

11




Çalışma Normlarının Çalışma Normlarının BelirlenmesiBelirlenmesi

Durum Durum AnaliziAnalizi

Faaliyet AlanlarıFaaliyet Alanları


Paydaş Paydaş GörüşmeleriGörüşmeleri

GZFT ve ÖnerilerGZFT ve Öneriler

Mevzuat AnaliziMevzuat Analizi

Strateji AlanlarıStrateji Alanları

Stratejik AmaçlarStratejik Amaçlar

HedeflerHedefler

Performans Performans KriterleriKriterleri

StratejilerStratejiler

Faaliyet ve Faaliyet ve ProjelerProjeler

Görüşlerin AlınmasıGörüşlerin Alınması

Performans Performans PlanıPlanı

İLKELERİLKELER UZGÖRÜŞUZGÖRÜŞÖZGÖREVÖZGÖREV


Stratejik KonularStratejik Konular

Kritik Kritik Başarı Başarı

FaktörlerFaktörlerii

Nihai SPNihai SP

44

11

22

33

55

UY

GU

LA

MA

UY

GU

LA

MA

Paydaş BelirlemePaydaş Belirleme

DURUM ANALİZİDURUM ANALİZİ

• NEREDEYİZ? Stratejik planlama sürecinin ilk adımıdır. Kuruluşun

NEREDEYİZ? sorusuna cevap verir. Üniversitenin geleceğe yönelik amaç, hedef ve stratejiler geliştirebilmesi için öncelikle, mevcut durumda hangi kaynaklara sahip olduğunu ya da hangi yönlerinin eksik olduğunu, kuruluşun kontrolü dışındaki olumlu ya da olumsuz gelişmeleri değerlendirmesi gerekir. Dolayısıyla bu analiz, kuruluşun kendisini ve çevresini daha iyi tanımasına yardımcı olarak stratejik planın sonraki aşamalarından daha sağlıklı sonuçlar elde edilmesini sağlayacaktır.

12

Durum Analizi (Neredeyiz)?

• Tarihi gelişim• Yasal yükümlülükleri ve mevzuat

analizi • Faaliyet alanları ile ürün ve

hizmetlerinin belirlenmesi • Paydaş analizi (iç ve dış paydaşlar,

yararlanıcılar)• Kuruluş içi analiz ve Çevre analizi

(GZFT)

13

1.Tarihi gelişim

• Üniversitemizin;• hangi tarihte hangi amaçlara hizmet

etmek için kurulduğu, • bugüne kadar geçirdiği kritik aşamalar, • önemli yapısal dönüşümler analitik bir bakış açısıyla değerlendirilir.

14

2.Yasal Yükümlülükler Ve Mevzuat Analizi

• Üniversitenin mevzuattan kaynaklanan yükümlülüklerinin tespiti yapılır.

• Anayasa, Kanun ve Yönetmeliklerle Üniversitemize verilen görevlerin tespiti yapılır.

15

3.Faaliyet Alanları

Ürün/Hizmetlerin Belirlenmesi

Ürün/Hizmet : Herhangi bir hizmet/üretim sürecinin çıktısı

16

4. Paydaş Analizi

Katılımcılık stratejik planlamanın temel unsurlarından biridir. Kuruluşun etkileşim içinde olduğu tarafların görüşlerinin dikkate alınması stratejik planın sahiplenilmesini sağlayarak uygulama şansını artıracaktır. Diğer yandan, kamu hizmetlerinin yararlanıcı ihtiyaçları doğrultusunda şekillendirilebilmesi için yararlanıcıların taleplerinin bilinmesi gerekir. Bu nedenle durum analizi kapsamında paydaş analizinin yapılması önem arz etmektedir.

17


• Paydaş:Kurum faaliyetlerinden etkilenen veya Kurum faaliyetlerinden etkilenen veya

bu faaliyetleri etkileyen kişi, grup bu faaliyetleri etkileyen kişi, grup veya kurumlarveya kurumlar

• Çalışanlar,• Müşteriler,• Stratejik Ortaklar,• Temel Ortaklardır.

18

Paydaş Analizi

• İç Paydaş (Çalışanlar)• Dış Paydaş (Temel Ortak, Stratejik

Ortak, Tedarikçiler)• Müşteri (Yararlanıcı, Hedef kitle)

19

İç paydaşlar(Çalışanlar)

• Kuruluştan etkilenen veya kuruluşu etkileyen kuruluş içindeki kişi, grup veya (varsa) ilgili/bağlı kuruluşlardır.

• ÖRNEK: Kuruluşun çalışanları -

yöneticiler

20

Dış Paydaşlar

• Kuruluştan etkilenen veya kuruluşu etkileyen kuruluş dışındaki kişi, grup veya kurumlardır.

• ÖRNEK: Kuruluş faaliyetleriyle ilişkisi olan diğer kamu ve özel sektör ile sivil toplum kuruluşları,

• kuruluşa girdi sağlayanlar, (Tedarikçiler, hizmet sunucuları ve yapım mütahhitleri)

• sendikalar, ilgili sektör birlikleri21

Örneğin Karamanoğlu Mehmetbey Üniversitesi Strateji Geliştirme Daire

Başkanlığının Paydaşları

• Rektörlük• Harcama Birimleri• Çalışanlar• Sayıştay• Sosyal Güvenlik Kurumu• DPT• Maliye Bakanlığı• KİK … vb.

22

Müşteri Müşteri (Yararlanıcı, Hedef kitle)(Yararlanıcı, Hedef kitle)

Kurumun ürettiği hizmetleri Kurumun ürettiği hizmetleri ve/veya malları kullanan, alan ve ve/veya malları kullanan, alan ve bunlardan yararlanan kişi, grup bunlardan yararlanan kişi, grup veya kurumlarveya kurumlar

23

Üniversitemizin Müşterileri

• Öğrenciler• Veliler• STK• Sanayiciler – Özel Teşebbüs• Medya

24

Paydaş görüşleri alınmasıPaydaş görüşleri alınması

• Mülakat• Anket uygulanması• Atölye çalışması• Toplantı

25

Üniversitemizin Üniversitemizin PaydaşlarıPaydaşları

Paydaş Çalışan Müşteri TemelOrtak

StratejiOrtak

Tedarikçi

………..

…………

………….

26

O: Bazı Paydaşlar, bir kısmı ile ilişki vardır.V: Paydaşların tamamı

Paydaş Analizi-BelirlemePaydaş Analizi-Belirleme

Paydaş adı İç paydaş Dış paydaş

Müşteri

Neden paydaş Önceliği

………..

…………

………….

27

Müşteri/Hizmet MatrisiMüşteri/Hizmet Matrisi

HİZMET

MÜŞTERİ

………..

…………

………….

28

O: Bazı Paydaşlar, Bir kısmı ile ilişki vardır.V: paydaşların Tamamı

Paydaşların Değerlendirilmesi

Etki Önem

Zayıf Güçlü

Önemsiz İzle Bilgilendir

Önemli Çıkarlarını gözet, çalışmalara dahil et

Birlikte çalış

29

DURUM ANALİZİ

5. KURULUŞ İÇİ ANALİZ ÇEVRE ANALİZİ

GZFT (SWOT) AnaliziGüçlü yönlerZayıf yönlerFırsatlarTehditler

30

GZFT (SWOT)GZFT (SWOT)

F

31

G

Z

T

1.Kuruluş İçi Analiz

• Kurumun mevcut durumunu ve geleceğini etkileyebilecek iç ortamdan kaynaklanan ve kurumun kontrol edebildiği koşulların ve eğilimlerin incelenerek güçlü ve zayıf yönlerin değerlendirilmesi

32

Kuruluş içi analizde;

• Kuruluşun yapısı• Beşeri kaynaklar• Kurum kültürü• Teknoloji• Mali durumdikkate alınmalıdır.

33

Güçlü yönlerin saptanması

• Üstünlüklerimiz nelerdir?• Neleri iyi yaparız?• Başkaları, güçlü yanlarımız olarak

neleri görmektedirler?• Gerçekçi olunmalı• Tüm karakteristiklerimizi sıralayalım

34

Zayıf yönlerin saptanması

• Neleri kötü yapmaktayız?• Neleri iyileştirmeye gereksinimimiz var?• Başkaları hangi konularda sizden daha

iyidirler?• Başkalarının gözüyle ne gibi zayıflıklarımız ortaya çıkmakta?

35

2. Çevre Analizi

• Kurumun kontrolü dışındaki koşulların ve eğilimlerin incelenerek fırsat ve tehditlerin belirlenmesi

• Çevre analizinde; kuruluşu etkileyebilecek dışsal değişimler ve eğilimler değerlendirilir.

36

Fırsatlar

• Önünüzde duran fırsatlar nelerdir ?

• Çevrede ne gibi ilginç gelişmeler yaşanmakta ve yaşanabilir ?

37

Tehditler

• Ne gibi engellerle karşılaşmaktasınız?• Rakipleriniz ne yapmaktalar?• Beklenen iş, ürün veya hizmet standartları değişmekte mi?• Değişen teknoloji konumunuzu tehdit

ediyor mu?• Finansal sorunlarınız var mı?

38

SWOT (GZFT) ANALİZİ

39

Kuruluş İçi Analiz

Güçlü Yönler Zayıf Yönler

Fırsatlar Tehditler

Çevre Analizi

Strateji oluşturma yöntemleri

• Kritik Sorular Yöntemi• GZFT Analizi

-ZT Stratejileri-ZF Stratejileri-GT Stratejileri-GF Stratejileri

40

41

İÇ FAKTÖRLER

VE

DIŞ FAKTÖRLER

GÜÇLÜ YÖNLER ZAYIF YÖNLER

FIRSATLAR

G-F Stratejileri (Kurumun/Kuruluşun/Birimin güçlü taraflarını destekleyen

fırsatları belirlemek ve değerlendirmek için geliştirilen

stratejilerdir)

Z-F Stratejileri (Kurumun/Kuruluşun/Birimin

zayıf yönlerini kuvvetlendirmek için fırsatları kullanarak geliştirilen stratejilerdir)

TEHDİTLER

G-T Stratejileri(Kurumun/Kuruluşun/Birimin dış

tehditlere karşı hassasiyetini azaltmak için birimin güçlü

yanlarının nasıl kullanılması gerektiğini ortaya koyan

stratejilerdir)

Z-T Stratejileri(Kurumun/Kuruluşun/Birimin

zayıf yönlerinin dış tehditlerden kolayca etkilenmesini

engelleyecek savunma planlarını hazırlamaya yarayan

stratejilerdir)

TOWS MATRİSİ

TEŞEKKÜR EDERİZ…

42

karamanoĞlu mehmetbey Ünİversİtesİ

Documents