kamu alacaklarinin cebren tahsİlİ

54
KAMU KAMU ALACAKLARININ ALACAKLARININ CEBREN TAHSİLİ CEBREN TAHSİLİ

Upload: emma

Post on 08-Jan-2016

82 views

Category:

Documents


0 download

DESCRIPTION

KAMU ALACAKLARININ CEBREN TAHSİLİ. CEBREN TAHSİLE KONU ALACAKLAR. Ödeme süresi içinde ödenmeyen , kesinleşmiş kamu alacakları, tahsil dairesince cebren tahsil olunur. CEBREN TAHSİL ŞEKİLLERİ. Teminatın Paraya Çevrilmesi veya Kefilin Takibi - PowerPoint PPT Presentation

TRANSCRIPT

Page 1: KAMU ALACAKLARININ CEBREN TAHSİLİ

KAMU KAMU ALACAKLARININALACAKLARININCEBREN TAHSİLİCEBREN TAHSİLİ

Page 2: KAMU ALACAKLARININ CEBREN TAHSİLİ

CEBREN TAHSİLE KONU ALACAKLAR

Ödeme süresi içinde ödenmeyen, kesinleşmiş kamu alacakları, tahsil dairesince cebren tahsil olunur.

Page 3: KAMU ALACAKLARININ CEBREN TAHSİLİ

CEBREN TAHSİL ŞEKİLLERİ

Teminatın Paraya Çevrilmesi veya Kefilin Takibi

Borca Yetecek Miktardaki Malın Haczedilmesi ve Paraya Çevrilmesi

Borçlunun İflasının İstenmesi

Page 4: KAMU ALACAKLARININ CEBREN TAHSİLİ

TEMİNATIN PARAYA ÇEVRİLMESİ YOLUYLA

TAHSİL

Teminatın paraya çevrilmesi suretiyle tahsil işlemlerine, ÖDEMEYE DAVET BİLDİRİMİnin borçluya tebliğ edilmesi ile başlanır.

Page 5: KAMU ALACAKLARININ CEBREN TAHSİLİ

ÖDEMEYE DAVET BİLDİRİMİNDE

Borcun 7 gün içinde ödenmesi,

Ödenmemesi halinde teminatın paraya çevrileceği veya

Diğer şekillerde tahsil olunacağı

hususlarına yer verilir.

Page 6: KAMU ALACAKLARININ CEBREN TAHSİLİ

HACİZ YOLUYLA ALACAĞIN TAHSİLİ

HACİZ; borçlunun mal bildiriminde gösterilen veya tahsil dairesince saptanan, borçlu veya üçüncü kişiler elindeki menkul malları ile gayrimenkullerinden, alacak ve haklarından, kamu alacağına yetecek miktarına tahsil dairesince el konulmasıdır.

Page 7: KAMU ALACAKLARININ CEBREN TAHSİLİ

ÖDEME EMRİÖdeme Emri; kesinleşmiş kamu

alacağını vadesinde ödemeyen borçluya, borcunu yedi gün içinde ödemesi veya mal bildirimde bulunması gereğini bildiren belgedir.

Ödeme emri bu niteliğiyle, cebren tahsil işlemlerinin başlangıcını teşkil eder.

Page 8: KAMU ALACAKLARININ CEBREN TAHSİLİ

ÖDEME EMRİNİN İÇERİĞİBorcun asıl ve fer’ilerinin mahiyet ve

miktarıBorcun nereye ödeneceği7 gün içinde ödenmediği takdirde borcun

cebren tahsil edileceği7 gün içinde ödeme yapılmaz ise mal

bildiriminde bulunulması gerektiğiMal bildiriminde bulunulmadığı takdirde üç

aya kadar hapsedilmek suretiyle bildirime zorlanacağı

Gerçeğe aykırı bildirimde bulunulması halinde hapis ile cezalandırılacağı(md.111)

6183/114 üncü maddede yer alan vazifeleribildirilir.

Page 9: KAMU ALACAKLARININ CEBREN TAHSİLİ

ÖDEME EMRİNİN TEBLİĞİBelediye Sınırları Dahilinde Tebliğ:Vergi Usul Kanununun tebliğe ilişkin hükümleri

dahilinde tebliğ işlemi yerine getirilir.Belediye Sınırları Dışında Bulunan Köylerde Tebliğ:

Belediye hududu dışındaki köylerde bulunan borçlulara ödeme emirleri muhtarlıkça tebliğ olunur. Ödeme emirlerinin muhtarlığa tevdii tarihinden itibaren 15 gün içinde tebligat yapılmadığı takdirde ödeme emirleri tebliğ edilmemiş olan borçluların isimleri ödeme emri hüküm ve mahiyetindeki bir "ödeme cetveline" alınarak borçlular borçlarını ödemeye ve mal bildiriminde bulunmaya çağrılırlar. Ödeme cetveli köy ihtiyar kurulu kapısına bir örneği de köyde herkesin görebileceği umumi bir mahalle 10 gün müddetle asılmak suretiyle tebliğ olunur. Cetvel asılırken ve indirilirken keyfiyet muhtarlıkça zabıt varakasiyle tespit edilir. Cebren tahsil ve takip ödeme emrinin tebliği veya ödeme cetvelinin indirilmesi tarihinde başlamış olur.

Page 10: KAMU ALACAKLARININ CEBREN TAHSİLİ

MAL BİLDİRİMİNİN İÇERİĞİMal bildirimi, borçlunun gerek kendisinde,

gerekse üçüncü şahıslar elinde bulunan mal, alacak ve haklarından borcuna yetecek miktarın, nevini, mahiyetini, vasfını, değerini ve her türlü gelirlerini veya haczi kabil mal veya geliri bulunmadığını ve yaşayış tarzına göre geçim kaynaklarını ve buna nazaran borcunu ne suretle ödeyebileceğini yazı ile veya sözle tahsil dairesine bildirmesidir.

Köylerde mal bildirimi, Maliye Bakanlığınca tespit ve ilan edilecek vergiler dışında kalan amme borçları için köy muhtarlığına da yapılabilir.

Sözle bildirim halinde keyfiyet bir zabıtla tespit edilir. Her iki halde bildirimin yapıldığına dair amme borçlusuna pulsuz makbuz verilir.(59)

Page 11: KAMU ALACAKLARININ CEBREN TAHSİLİ

HİÇBİR MALIN BULUNMADIĞININ BİLDİRİMİ

‘Hiçbir malın bulunmadığı’ yönünde mal bildiriminde bulunulması halinde, borçlu bu bildirimi ile ya da bildirimini izleyen 15 gün içinde;

En son kanuni ikametgah ve iş adresini, Devamlı mükellefiyetinin olduğu diğer tahsil dairelerini

ve amme idarelerini, bunlardaki hesap kayıt numaralarını Nüfus kayıt örneğini

Tahsil dairesine vermek mecburiyetindedir.

Makul bir özre dayanmadan bu zorunluluğu yerine getirmeyenlere 1 aya kadar hapis cezası ile hafif para cezası verilir.(114)

Page 12: KAMU ALACAKLARININ CEBREN TAHSİLİ

MAL BİLDİRİMİNDE BULUNMAYANLAR

7 gün içinde borcu ödemeyen ve mal bildiriminde de bulunmayan borçlu, mal bildiriminde bulununcaya kadar ve bir defaya mahsus olmak üzere 3 ayı geçmemek üzere hapsen tazyik olunur.(60/1)

Page 13: KAMU ALACAKLARININ CEBREN TAHSİLİ

ÖDEME EMRİNE İTİRAZÖDEME EMRİNE İTİRAZ

Kendisine ödeme emri tebliğ edilen borçlu;Kendisine ödeme emri tebliğ edilen borçlu; 7 gün içinde,7 gün içinde, Alacaklı tahsil dairesine ait vergi Alacaklı tahsil dairesine ait vergi

davalarına bakan vergi davalarına bakan vergi (idare)mahkemesinde;(idare)mahkemesinde;

BÖYLE BİRBÖYLE BİR BORCUNUN OLMADIĞI,BORCUNUN OLMADIĞI,

BORCUNU KISMEN ÖDEDİĞİ,BORCUNU KISMEN ÖDEDİĞİ,

BORCUN ZAMANAŞIMINA UĞRADIĞIBORCUN ZAMANAŞIMINA UĞRADIĞI

Gerekçesi ile itirazda Gerekçesi ile itirazda bulunabilir.bulunabilir.

Page 14: KAMU ALACAKLARININ CEBREN TAHSİLİ

İTİRAZIN SONUÇLARIİTİRAZIN SONUÇLARI

Mal bildiriminde bulunma zorunluluğu Mal bildiriminde bulunma zorunluluğu dava sonuçlanana kadar ortadan kalkar.dava sonuçlanana kadar ortadan kalkar.

(borcun bir kısmına itiraz edilmesi hali (borcun bir kısmına itiraz edilmesi hali hariç)hariç)

İtiraz, İYUK’ta yer alan süreler dahilinde İtiraz, İYUK’ta yer alan süreler dahilinde karara bağlanır.karara bağlanır.

Cebri tahsil işlemlerine devam edilir.Cebri tahsil işlemlerine devam edilir. Ödeme emrine karşı açılan davayı Ödeme emrine karşı açılan davayı

kaybeden borçlu, itiraza konu edilen borç kaybeden borçlu, itiraza konu edilen borç tutarının %10’u kadar tutarının %10’u kadar HAKSIZ ÇIKMA HAKSIZ ÇIKMA ZAMMIZAMMI öder. öder.

Page 15: KAMU ALACAKLARININ CEBREN TAHSİLİ

HACZE YÖNELİK GENEL KURALLAR-1

Tahsil dairesi alacaklı amme idaresi ile borçlunun menfaatlerini mümkün olduğu kadar telif etmekle mükelleftir.(62/5)

Tahsil dairesi mal bildiriminde belirtilen mallara bağlı kalmaksızın kendi belirlediği mallar üzerine de haciz uygulama yetkisine sahiptir.

Page 16: KAMU ALACAKLARININ CEBREN TAHSİLİ

HACZE YÖNELİK GENEL KURALLAR-2

Borçlu tarafından başkasının olduğu beyan veya üçüncü şahıs tarafından ihtiyaten haciz veya istihkak iddia edilmiş bulunan malların haczi en sonraya bırakılır.(62/2)

Page 17: KAMU ALACAKLARININ CEBREN TAHSİLİ

HACZE YÖNELİK GENEL KURALLAR-3

Tahsil dairesi, borçlunun haklarını tasfiye bakımından onun haiz olduğu bütün salahiyetleri kullanarak bir intifa hakkı veya taksim edilmemiş bir miras veya iştirak halinde tasarruf olunan bir mal hissesi gibi malların paraya çevrilebilir hale gelmesini genel hükümler dairesinde sağlar. Bu suretle paraya çevrilebilir hale gelen mallar hakkında da bu kanun hükümleri tatbik olunur.(63)

Page 18: KAMU ALACAKLARININ CEBREN TAHSİLİ

HACZE YÖNELİK GENEL KURALLAR-4 Haciz işlemine karşı İYUK

hükümleri dahilinde dava açılabilir.

Dava açılması yürütmeyi durdurmaz.

Yürütmenin durdurulması kararı alınması halinde, mal üzerindeki haciz kaldırılmaz, sadece hacizli malın satış işlemi durdurulur.

Page 19: KAMU ALACAKLARININ CEBREN TAHSİLİ

HACİZ USULÜ

Haciz muameleleri, tahsil dairelerince düzenlenen ve alacaklı amme idaresinin, mahalli en büyük memuru veya tevkil edeceği memur tarafından tasdik edilen haciz varakalarına dayanılarak yapılır(64)

Page 20: KAMU ALACAKLARININ CEBREN TAHSİLİ

KÖYLERDE HACİZKÖYLERDE HACİZ

Köylerde ve Köy Kanunu tatbik edilen bucaklarda menkul mal haczi haciz varakası üzerine köy ihtiyar kurullarınca yapılır.

Bu yerlerde gerek görülen hallerde Maliye Bakanlığınca tespit ve ilan edilecek vergiler için muhtarın veya ihtiyar kurulu üyelerinden birinin huzuriyle tahsil dairesine menkul mal haczi yaptırmaya o mahallin en büyük mal memuru yetkilidir.(65)

Page 21: KAMU ALACAKLARININ CEBREN TAHSİLİ

HACZEDİLEMEYECEK MAL HACZEDİLEMEYECEK MAL VE HAKLARVE HAKLAR

Borçlunun ve ailesinin geçimi için zaruri olan ve şartlara göre hacze kabil olmayacak malları, tahsil dairesi takdir eder.

Kanunen haczedilemeyecek bir malın haczedilmesine borçlu açık olarak muvafakat ederse, durumunun haciz zaptına geçirilerek açık beyanla tevsik edilmesi kaydıyla haczedilebilir.

Medeni Kanun bakımından devir ve temliki kabul edilmeyen mal ve hakların haczi hiçbir suretle mümkün değildir.

Page 22: KAMU ALACAKLARININ CEBREN TAHSİLİ

ÖRNEK :ÖRNEK :

Adalar Belediye Başkanlığının Adalar Belediye Başkanlığının borçlarından dolayı, Emlak ve Çevre Temizlik borçlarından dolayı, Emlak ve Çevre Temizlik Vergisi yatırılması için belediyelerince açılan Vergisi yatırılması için belediyelerince açılan posta çeki hesabına haciz konulmuştur. posta çeki hesabına haciz konulmuştur. Mükellef yatan paraların vergi mahiyetinde Mükellef yatan paraların vergi mahiyetinde olduğu için haczin kaldırılmasını talep olduğu için haczin kaldırılmasını talep etmiştir.etmiştir.

Cevap: Mahiyeti itibariyle Emlak ve ÇTV Cevap: Mahiyeti itibariyle Emlak ve ÇTV alacakları vergi alacağı olup, kamuya alacakları vergi alacağı olup, kamuya tahsislidir. Gayeleri dışında kullanılamazlar. tahsislidir. Gayeleri dışında kullanılamazlar. Bu nedenle hesap kayıtlarındaki bu vergilerin Bu nedenle hesap kayıtlarındaki bu vergilerin haczi mümkün bulunmamaktadır haczi mümkün bulunmamaktadır

Page 23: KAMU ALACAKLARININ CEBREN TAHSİLİ

KISMEN HACZEDİLEBİLEN KISMEN HACZEDİLEBİLEN GELİRLERGELİRLER

Aylıklar, ödenekler, her çeşit ücretler, intifa hakları ve hasılatı, ilama bağlı olmayan nafakalar, emeklilik aylıkları, sigorta ve emeklilik sandıkları tarafından bağlanan gelirler kısmen haczolunabilir. Ancak haczolunacak miktar bunların üçte birinden çok dörtte birinden az olamaz.

Asgari ücreti aşmayan aylık gelirlerin onda birinden fazlası haczolunamaz.

Page 24: KAMU ALACAKLARININ CEBREN TAHSİLİ

ÖRNEK :ÖRNEK :

Mükellef B, ödenmemiş vergi borçlarından Mükellef B, ödenmemiş vergi borçlarından dolayı emekli maaşı üzerine konulan haczin dolayı emekli maaşı üzerine konulan haczin kaldırılmasını talep etmektedir. Bu mümkün müdür?kaldırılmasını talep etmektedir. Bu mümkün müdür?

Cevap : 6183 sayılı Kanunun 71.maddesinde Cevap : 6183 sayılı Kanunun 71.maddesinde “...emeklilik aylıkları, sigorta ve emeklilik sandıkları “...emeklilik aylıkları, sigorta ve emeklilik sandıkları tarafından bağlanan gelirler kısmen haczolunabilir...” tarafından bağlanan gelirler kısmen haczolunabilir...” hükmü yer almaktadır. hükmü yer almaktadır.

Yine Kanunun 70.maddesinde “...hususi Yine Kanunun 70.maddesinde “...hususi kanunlarında haczi caiz olmadığı gösterilen mallar” kanunlarında haczi caiz olmadığı gösterilen mallar” haczedilemeyecek mallar arasında sayılmıştır.haczedilemeyecek mallar arasında sayılmıştır.

506 sayılı Sosyal Sigortalar Kanununun 506 sayılı Sosyal Sigortalar Kanununun 122.maddesi ve 1479 sayılı Kanunun 67.maddesinde; 122.maddesi ve 1479 sayılı Kanunun 67.maddesinde; “Bu Kanun gereğince bağlanacak aylıklar, nafaka “Bu Kanun gereğince bağlanacak aylıklar, nafaka borçları dışında, haciz veya başkasına devir ve borçları dışında, haciz veya başkasına devir ve temlik edilemez” denilmektedir.temlik edilemez” denilmektedir.

Dolayısıyla talep sahibi emekli maaşını bu Dolayısıyla talep sahibi emekli maaşını bu kanunlar uyarınca alıyorsa, haczin kaldırılması kanunlar uyarınca alıyorsa, haczin kaldırılması gerekir.gerekir.

Page 25: KAMU ALACAKLARININ CEBREN TAHSİLİ

YETİŞMEMİŞ MAHSULLERİN YETİŞMEMİŞ MAHSULLERİN HACZİHACZİ

Yetişmemiş her nevi toprak ve ağaç mahsulleri, yetişmeleri zamanından geriye doğru iki ay içinde haczolunabilir. Bu suretle haczedilmiş olan mahsullerin borçlu tarafından başkasına devri, haczi yapan tahsil dairesine karşı hükümsüz olup takibatın devamına engel olmaz. Bu hüküm alacağı gayrimenkul rehni ile sağlanmış olan alacaklının, mütemmim cüz`ü olarak gayrimenkulün yetişmemiş mahsulleri üzerinde haiz olduğu hakkı kaldırmaz. Şu kadar ki, alacaklı rehnin paraya çevrilmesi için mahsullerin yetişmesinden önce takip isteğinde bulunmuş olmalıdır.

Page 26: KAMU ALACAKLARININ CEBREN TAHSİLİ

HACİZDE İSTİHKAK HACİZDE İSTİHKAK İDDİALARIİDDİALARI

MALIN BORÇLU MALIN BORÇLU ELİNDE HACZİNDE ELİNDE HACZİNDE

İSTİHKAK İDDİALARIİSTİHKAK İDDİALARI

Borçlu veya üçüncü Borçlu veya üçüncü kişi tarafından ileri kişi tarafından ileri

sürülebilir.sürülebilir.

MALIN ÜÇÜNCÜ KİŞİ MALIN ÜÇÜNCÜ KİŞİ ELİNDE HACZİNDE ELİNDE HACZİNDE

İSTİHKAK İDDİALARIİSTİHKAK İDDİALARI

Mal elinde haczedilen Mal elinde haczedilen üçüncü kişi ileri üçüncü kişi ileri

sürebilir.sürebilir.

Page 27: KAMU ALACAKLARININ CEBREN TAHSİLİ

BORÇLU ELİNDEKİ MALIN BORÇLU ELİNDEKİ MALIN HACZİNDE İSTİHKAK İDDİASI HACZİNDE İSTİHKAK İDDİASI

• Borçlunun iddiası, malın üçüncü kişinin mülkü Borçlunun iddiası, malın üçüncü kişinin mülkü veya kendisine rehnedildiği yönündedir.veya kendisine rehnedildiği yönündedir.

• Üçüncü kişi ise malın kendi mülkü olduğu veya Üçüncü kişi ise malın kendi mülkü olduğu veya mal üzerinde rehin hakkı bulunduğunu iddia mal üzerinde rehin hakkı bulunduğunu iddia eder.eder.

• Alacaklı amme idaresi 7 gün içinde iddiayı Alacaklı amme idaresi 7 gün içinde iddiayı reddetmezse, iddiayı kabul etmiş sayılır. Haczi reddetmezse, iddiayı kabul etmiş sayılır. Haczi kaldırır.kaldırır.

• Üçüncü kişi, istihkak iddiasına 7 gün içinde Üçüncü kişi, istihkak iddiasına 7 gün içinde dava açmazsa istihkak iddiası dinlenmez.dava açmazsa istihkak iddiası dinlenmez.

• İstihkak iddiası tahsil dairesince kabul edilmez İstihkak iddiası tahsil dairesince kabul edilmez veya borçlu tarafından istihkak iddiasına itiraz veya borçlu tarafından istihkak iddiasına itiraz edilirse, 7 gün içinde mahkemeye müracaat edilirse, 7 gün içinde mahkemeye müracaat etmesi lüzumu tahsil dairesince üçüncü şahsa etmesi lüzumu tahsil dairesince üçüncü şahsa bildirilir. Müddetinde dava açılmadığı takdirde bildirilir. Müddetinde dava açılmadığı takdirde istihkak iddiasından vazgeçilmiş sayılır. (66)istihkak iddiasından vazgeçilmiş sayılır. (66)

Page 28: KAMU ALACAKLARININ CEBREN TAHSİLİ

ÜÇÜNCÜ KİŞİ ELİNDEKİ ÜÇÜNCÜ KİŞİ ELİNDEKİ MALIN HACZİNDE İSTİHKAK MALIN HACZİNDE İSTİHKAK

İDDİASIİDDİASI• Üçüncü kişi elinde haczedilen mal Üçüncü kişi elinde haczedilen mal

üzerinde mülkiyet veya rehin hakkı üzerinde mülkiyet veya rehin hakkı iddiasını, alacaklı amme idaresi 15 iddiasını, alacaklı amme idaresi 15 gün içinde dava açmazsa istihkak gün içinde dava açmazsa istihkak iddiası kabul edilmiş olur.iddiası kabul edilmiş olur.

• Borçlu ile birlikte ikamet etmekte Borçlu ile birlikte ikamet etmekte olan şahıslar tarafından istihkak olan şahıslar tarafından istihkak iddiasında bulunulduğu takdirde iddiasında bulunulduğu takdirde mal borçlunun elinde sayılır (67)mal borçlunun elinde sayılır (67)

Page 29: KAMU ALACAKLARININ CEBREN TAHSİLİ

HACZİN SONUÇLARIHACZİN SONUÇLARIBorçlu, alacaklı amme idaresinin Borçlu, alacaklı amme idaresinin

muvafakatini almaksızın hacizli mallarda muvafakatini almaksızın hacizli mallarda tasarrufta bulunamaz. Haczi koyan tahsil tasarrufta bulunamaz. Haczi koyan tahsil dairesi buna aykırı hareketin dairesi buna aykırı hareketin cezalandırılacağını borçluya ihtar eder. cezalandırılacağını borçluya ihtar eder.

Haczedilmiş olan mal üzerinde üçüncü Haczedilmiş olan mal üzerinde üçüncü şahsın zilyedlik hükümlerine istinaden şahsın zilyedlik hükümlerine istinaden hüsnüniyetle elde ettiği haklar mahfuzdur. hüsnüniyetle elde ettiği haklar mahfuzdur.

Hüsnüniyet kaidelerine aykırı olarak hacizli Hüsnüniyet kaidelerine aykırı olarak hacizli mal üzerinde üçüncü şahsın elde ettiği mal üzerinde üçüncü şahsın elde ettiği hakların, alacaklının haczi ile o mala taallük hakların, alacaklının haczi ile o mala taallük eden hakların ihlal ettiği nispette butlanına eden hakların ihlal ettiği nispette butlanına mahkemece hükmolunur.(73)mahkemece hükmolunur.(73)

Page 30: KAMU ALACAKLARININ CEBREN TAHSİLİ

ACİZ HALİACİZ HALİ

Yapılan takip sonucunda, borçlunun Yapılan takip sonucunda, borçlunun haczi caiz malı olmadığı veya bulunan haczi caiz malı olmadığı veya bulunan malların satış bedeli borcunu karşılamadığı malların satış bedeli borcunu karşılamadığı takdirde borçlu aciz halinde sayılır.takdirde borçlu aciz halinde sayılır.

Yapılan takip safhalariyle bakiye borç Yapılan takip safhalariyle bakiye borç miktarı bir aciz fişinde gösterilerek aciz hali miktarı bir aciz fişinde gösterilerek aciz hali tespit olunur.(75)tespit olunur.(75)

Page 31: KAMU ALACAKLARININ CEBREN TAHSİLİ

ACZİN SONUÇLARIACZİN SONUÇLARI

Aciz halindeki borçlu Aciz halindeki borçlu hakkında teminat ve faiz hakkında teminat ve faiz aranmadan borcu tecil edilebilir.aranmadan borcu tecil edilebilir.

Alacaklı tahsil dairesi aciz Alacaklı tahsil dairesi aciz halindeki borçlunun mali halindeki borçlunun mali durumunu zamanaşımı süresi durumunu zamanaşımı süresi içinde devamlı olarak takip eder. içinde devamlı olarak takip eder.

Page 32: KAMU ALACAKLARININ CEBREN TAHSİLİ

PARAYA ÇEVİRMEPARAYA ÇEVİRMEHaczedilen her türlü mallar satılarak paraya

çevrilir. Satıştan elde edilen bedelden, takip masrafları

ve takip edilen Amme alacağı düşüldükten sonra geriye kalan kısım borçlunun ödeme zamanı gelmiş veya muacceliyet kesbetmiş borçlarına mahsup edilir ve artanı, hacze iştirak etmiş başka daire yoksa borçluya verilir, hacze iştirak etmiş başka daire varsa, artan kısımdan evvela bu dairelerin alacakları ayrıldıktan sonra, bakiyesi borçluya verilir.

Satıştan elde edilecek bedelin amme alacağından önce ödenmesi gereken borçlarla, takip giderlerini geçmeyeceği kesin olarak biliniyorsa, hacizli malın satışını tahsil dairesi tehir edebilir. Şu kadar ki, alacağı amme idaresi alacağından önce gelenlerin takip hakları mahfuzdur. (74)

Page 33: KAMU ALACAKLARININ CEBREN TAHSİLİ

MENKUL MALLARIN HACİZ MENKUL MALLARIN HACİZ SÜRECİ SÜRECİ (6183/77)(6183/77)

Menkul mallar cins, nev’i, vasıfları, Menkul mallar cins, nev’i, vasıfları, alametleri, sayı ve miktarları ve tahmin edilen alametleri, sayı ve miktarları ve tahmin edilen değerleri haciz zaptında tespit edilmek suretiyle değerleri haciz zaptında tespit edilmek suretiyle haczolunur.haczolunur.

Haciz sırasında borçlu veya zilyed veya Haciz sırasında borçlu veya zilyed veya bunların vekilleri, işçi, müstahdem veya bunların vekilleri, işçi, müstahdem veya ailelerinden birisi bulunur.ailelerinden birisi bulunur.

Bunlar haciz yerinde bulunmazsa gıyapta Bunlar haciz yerinde bulunmazsa gıyapta haciz yapılır. Gıyapta yapılan hacizlerde zabıta haciz yapılır. Gıyapta yapılan hacizlerde zabıta memuru veya muhtar veya ihtiyar heyeti memuru veya muhtar veya ihtiyar heyeti üyelerinden biri veya borçlunun veya zilyedin üyelerinden biri veya borçlunun veya zilyedin komşularından iki kişi hazır bulundurulur.komşularından iki kişi hazır bulundurulur.

Page 34: KAMU ALACAKLARININ CEBREN TAHSİLİ

TANZİM EDİLEN HACİZ ZAPTINDATANZİM EDİLEN HACİZ ZAPTINDA,, Hacze esas olan haciz varakasının tarih ve numarasıHacze esas olan haciz varakasının tarih ve numarası Haczin yapıldığı yer, gün ve saatHaczin yapıldığı yer, gün ve saat Haczedilen malların neler olduğuHaczedilen malların neler olduğu Tahmin edilen değerleriTahmin edilen değerleri Haciz sırasında bulunan kimselerHaciz sırasında bulunan kimseler Üçüncü şahısların iddialarıÜçüncü şahısların iddiaları

Belirtilmesi gereken diğer hususlar yer alır.Belirtilmesi gereken diğer hususlar yer alır.Haciz zaptı, hazır bulunanlarca imzalanır.Haciz zaptı, hazır bulunanlarca imzalanır.Gıyapta yapılan hacizlerde zaptın bir örneği borçlu Gıyapta yapılan hacizlerde zaptın bir örneği borçlu veya zilyede derhal tebliğ olunur.veya zilyede derhal tebliğ olunur.Güneş battıktan doğuncaya kadar ve tatil günlerinde Güneş battıktan doğuncaya kadar ve tatil günlerinde haciz yapılamaz. Tatil günleri ve gece çalışılan yerlerle, haciz yapılamaz. Tatil günleri ve gece çalışılan yerlerle, borçlunun mal kaçırdığının anlaşılması halleri bu borçlunun mal kaçırdığının anlaşılması halleri bu hükümden müstesnadır hükümden müstesnadır

Page 35: KAMU ALACAKLARININ CEBREN TAHSİLİ

ÜÇÜNCÜ ŞAHISLARDAKİ MENKUL ÜÇÜNCÜ ŞAHISLARDAKİ MENKUL MALLARIN ALACAK VE HAKLARIN MALLARIN ALACAK VE HAKLARIN

HACZİHACZİ--Hamiline yazı olmayan veya cirosu kabil Hamiline yazı olmayan veya cirosu kabil

senede dayanmayan alacaklar,senede dayanmayan alacaklar,-Maaş, ücret, kira vb.,-Maaş, ücret, kira vb.,-Filen zabıt tanzimi suretiyle -Filen zabıt tanzimi suretiyle

haczedilemeyen üçüncü şahıslardaki haczedilemeyen üçüncü şahıslardaki menkul malların haczi,menkul malların haczi,

Borçlu veya zilyed olan veyahut Borçlu veya zilyed olan veyahut alacak ve hakları ödemesi gereken, alacak ve hakları ödemesi gereken, gerçek ve tüzel kişilere, kurumlara haciz gerçek ve tüzel kişilere, kurumlara haciz keyfiyetinin tebliği suretiyle haczedilir.keyfiyetinin tebliği suretiyle haczedilir.

Page 36: KAMU ALACAKLARININ CEBREN TAHSİLİ

ÜÇÜNCÜ ŞAHISLAR TARAFINDAN ÜÇÜNCÜ ŞAHISLAR TARAFINDAN İTİRAZİTİRAZ

Üçüncü şahısların hacze bir itirazı varsa, 7 Üçüncü şahısların hacze bir itirazı varsa, 7 gün içinde tahsil dairesine yazılı beyanla gün içinde tahsil dairesine yazılı beyanla bildirmeye mecburdur.bildirmeye mecburdur.

Bildirmediği takdirde mal elinde ve borç Bildirmediği takdirde mal elinde ve borç zimmetinde sayılır.zimmetinde sayılır.

Menkul mallar aynen teslim edilemediği Menkul mallar aynen teslim edilemediği takdirde değeri ödenir. takdirde değeri ödenir.

Üçüncü şahıs 7 gün içinde itiraz ederse, Üçüncü şahıs 7 gün içinde itiraz ederse, tahsil dairesi itirazı inceler. Üçüncü şahıs tahsil dairesi itirazı inceler. Üçüncü şahıs haklı görülürse haciz kaldırılır. Haklı haklı görülürse haciz kaldırılır. Haklı görülmez ise dava yoluna gidilerek itirazın görülmez ise dava yoluna gidilerek itirazın kaldırılması gerekmektedir.kaldırılması gerekmektedir.

Page 37: KAMU ALACAKLARININ CEBREN TAHSİLİ

HACİZ UYGULAMASINDA ZORA HACİZ UYGULAMASINDA ZORA BAŞVURULABİLİRBAŞVURULABİLİR

Haciz tatbikinde kapalı ve kilitli yerler gerekirse Haciz tatbikinde kapalı ve kilitli yerler gerekirse zorla açtırılır. zorla açtırılır.

Durumun gerektirdiği her türlü zora Durumun gerektirdiği her türlü zora başvurabilir. Gerekirse borçlunun şahsına karşı başvurabilir. Gerekirse borçlunun şahsına karşı

da zor kullanılabilir.da zor kullanılabilir.

Page 38: KAMU ALACAKLARININ CEBREN TAHSİLİ

HACZEDİLEN MALLARA DEĞER HACZEDİLEN MALLARA DEĞER BİÇMEBİÇME

Haczedilen mallara haczi yapan memur Haczedilen mallara haczi yapan memur tarafından değer biçilir,tarafından değer biçilir,

Borçlunun müracaatı üzerine veya tahsil Borçlunun müracaatı üzerine veya tahsil dairesince lüzum görüldüğü takdir de dairesince lüzum görüldüğü takdir de yeniden bilir kişiye değer biçtirilir.yeniden bilir kişiye değer biçtirilir.

Page 39: KAMU ALACAKLARININ CEBREN TAHSİLİ

HACZEDİLEN MALLARIN HACZEDİLEN MALLARIN MUHAFAZASIMUHAFAZASI

Para, senet, kıymetli maden, mücevher, hisse Para, senet, kıymetli maden, mücevher, hisse senedi ve tahvil gibi menkul mallar, tahsil senedi ve tahvil gibi menkul mallar, tahsil dairelerince muhafaza olunur.dairelerince muhafaza olunur.

Sair mallar uygun bir yerde veya güvenilir bir Sair mallar uygun bir yerde veya güvenilir bir şahsın kefaletiyle zilyedin kendisinde muhafaza şahsın kefaletiyle zilyedin kendisinde muhafaza edilir.edilir.

Malları muhafaza edenler vergi dairesince Malları muhafaza edenler vergi dairesince yapılacak ilk talep üzerine haczedilen malları yapılacak ilk talep üzerine haczedilen malları vermek zorundadırlar. Vermeyenler 15 günden 6 vermek zorundadırlar. Vermeyenler 15 günden 6 aya kadar hapisle cezalandırılmaları için takibe aya kadar hapisle cezalandırılmaları için takibe konu olurlar. konu olurlar.

Haklı bir sebebe dayanmadan zayi olmuşlarsa Haklı bir sebebe dayanmadan zayi olmuşlarsa bedeli alınır.bedeli alınır.

Page 40: KAMU ALACAKLARININ CEBREN TAHSİLİ

MENKUL MALLARIN SATIŞIMENKUL MALLARIN SATIŞI

SATIŞA YETKİLİ MERCİİ

– Tahsil dairesi– Köylerde ihtiyar kuruludur.

Page 41: KAMU ALACAKLARININ CEBREN TAHSİLİ

SATIŞ SÜRESİ ve ŞEKLİSATIŞ SÜRESİ ve ŞEKLİ

• Haczedilen menkul mallar üç ay içinde satışa çıkarılır.

• Bozulması, çürümesi veya değer kaybına uğraması muhtemel mallar derhal satışa çıkarılır.

• Mallar açık arttırma ile ihale edilir. • Bozulması çürümesi muhtemel mallar direk

pazarlık usulüyle ihale edilebilir. Borsası bulunan mallar borsada satılabilir.

• İlk artırma malın bulunduğu yerde yapılır. İlk artırmada satılamayan mallar ikinci artırma için başka il ve ilçelere götürülebilir.

• İlan şekli, artırmanın tarzı, yeri ve günü, alacaklı amme idaresince tespit edilir.

Page 42: KAMU ALACAKLARININ CEBREN TAHSİLİ

İHALE SÜRECİİHALE SÜRECİ

• Açık artırma ile satışa çıkarılan mal, artırma sonunda üç defa yüksek sesle duyurulduktan sonra en çok artırana ihale edilir.

• İlk artırmada malın belirlenen değerinin en az % 75’i aranır.

• Aranılan bedel teklif edilmediği takdirde 15 gün içinde ikinci artırmaya çıkılır.

• İkinci artırmada teklif edilen bedelin rüçhanlı alacakları ve takip masraflarını aşması aranır.

• Yine satılamazsa 6 ay içinde pazarlıkla satılır. • Bu suretle de satılamazsa mallar borçluya geri

verilir.

Page 43: KAMU ALACAKLARININ CEBREN TAHSİLİ

İHALE TUTARININ ÖDENMESİİHALE TUTARININ ÖDENMESİ

• Satılan malın bedeli tahsil edilmeden mal teslim edilemez.

• Ödeme için 3 gün mühlet verilebilir.• Malların bir kısmı borçları karşılıyorsa diğer

mallar üzerinden haciz kaldırılır.• Müşteri malı almaktan vazgeçerse, mal ikinci

defa ihaleye çıkarılır.• Vazgeçen kişiden iki ihale arasındaki fark,

zararlar ve % 5 faiz alınır. Malın satılamaması halinde ilk ihale bedeli, diğer zararlar ve % 5 faiz alınır.

Page 44: KAMU ALACAKLARININ CEBREN TAHSİLİ

GAYRİMENKUL MALLARIN HACZİ GAYRİMENKUL MALLARIN HACZİ VE SATIŞIVE SATIŞI

• Her türlü gayrimenkul malların ve gemilerin haczi sicillerine işlenmek üzere haciz keyfiyetinin tapuya veya gemi sicillerinin tutulduğu daireye tebliğ edilmesi suretiyle yapılır.

• Gayrimenkul haczi bunların hasılatını ve menfaatlerini de kapsar.

• Tahsil dairesi, haczedilen gayrimenkullerin idaresi ve işletilmesi için gereken tedbirleri alır.

• Gayrimenkul haczinde, gayrimenkul kendilerine rehnedilmiş olan alacaklılara tapu dairesince hacizden haber verilir.

Page 45: KAMU ALACAKLARININ CEBREN TAHSİLİ

SATIŞA YETKİLİ MERCİİSATIŞA YETKİLİ MERCİİ

Gayrimenkuller satış komisyonunca açık artırma ile satılır.

Satış komisyonunda şunlar yer alır; İl ve ilçelerde en büyük mal memuru

veya görevlendireceği kişinin başkanlığında,

Belediye meclisinden bir üye,Alacaklı amme idaresinin selahiyatlı

memuru,Gayrimenkulün bulunduğu yer tapu

sicili memuru.Gayrimenkullere bilir kişinin görüşü

alınarak satış komisyonunca değer biçilir.

Page 46: KAMU ALACAKLARININ CEBREN TAHSİLİ

SATIŞ ŞARTNAMESİSATIŞ ŞARTNAMESİ

Tahsil dairesi, satılacak gayrimenkul için aşağıdaki kayıtların yer aldığı bir şartname hazırlar.

Gayrimenkul malikinin adı-soyadı, Gayrimenkulün adresi, Artırmaya esas olan rayiç değer, % 7,5 oranında teminat tutarı, Gayrimenkül üzerindeki vadesi gelmemiş

rehinler ile gayrimenkul üzerindeki haklar ve borç senetleriyle birlikte satışın yapılacağı,

Gayrimenkulün rehni suretiyle sağlanan muaccel borçların müşteriye devredilmeyip satış bedelinden tercihan edeneceği,

Ne gibi giderlerin alıcıya ait olacağı

Page 47: KAMU ALACAKLARININ CEBREN TAHSİLİ

SATIŞ İLANISATIŞ İLANI

• Alacaklı tahsil dairesi gayrimenkul satışını, artırmadan 15 gün önce başlamak şartıyla ilan eder.

• İlanda satışın yapılacağı yer, gün, saat, gayrimenkulün durumu ve vasıfları gösterilir.

• İlanın birer örneği alakadarlara tebliğ olunur.

Page 48: KAMU ALACAKLARININ CEBREN TAHSİLİ

İHALE SÜRECİİHALE SÜRECİ

• Artırmaya katılanlardan gayrimenkule biçilmiş rayiç değerin % 7,5’u nispetinde 10.maddenin 1 ila 4.bentlerinde yazılı teminat alınır.

• Bunlar para, teminat mektubu, hazine bonusu ve tahvilidir.

• Gayrimenkul en çok artırana ihale olunur.• Yalnız artırma bedeli gayrimenkul için biçilmiş

olan bedelin % 75’ini bulması lazımdır. • Amme alacağına rüçhanlı alacaklar bu

gayrimenkul ile temin edilmişse, satış tutarının bunları aşması ve masrafları karşılaması şarttır.

• İhale kararının bir örneği borçluya veya temsilcisine ve gayrimenkulün tapu sicilinde hakları kayıtlı olanlardan adresi belli olanlara tebliğ edilir.

Page 49: KAMU ALACAKLARININ CEBREN TAHSİLİ

ARTIRMANIN UZATILMASIARTIRMANIN UZATILMASI

• Artırmada gayrimenkule biçilen değerin % 75’i elde edilememişse en çok artıranın taahhüdü baki kalmak şartıyla artırma 7 gün uzatılır.

• Yine bu tutarın rüçhanlı alacakları ve masrafları karşılaması gerekir. Yoksa satış yapılamaz.

• Artırmalara istekli çıkmadığı zaman veya teklif edilen bedel rüçhanlı alacaklar ve masrafları karşılamadığı takdirde amme idaresi teferruğ edinceye kadar haciz devam eder.

• Bu zaman zarfında bir istekli müracaat eder ve idare uygun görürse 7 günlük bir ilan yapılarak en çok artırana ihale olunur.

• İstekli çıkmazsa tahsil dairesi uygun gördüğü zamanlarda satışa çıkabilir.

Page 50: KAMU ALACAKLARININ CEBREN TAHSİLİ

İHALE BEDELİNİN ÖDENMESİİHALE BEDELİNİN ÖDENMESİ

•Gayrimenkul kendisine ihale olunan kimse hemen veya verilen müddette parayı ödemezse ihale feshedilir.

•7 gün müddetle artırmaya çıkarılır. Alakadarlara tebliğe gerek yoktur.

•Bedeli ödemeyen müşteri, iki ihale arasındaki farkının, zararları ve geçen süre için %5 faiz öder. Teminattan fark, zararlar, geçen süre için işleyen faiz (%5) mahsup edilir.• Aradaki farkın amme alacağını aşan miktarın bundan

mesul olan şahıstan tahsil edebilmek üzere malı satılan amme borçlusuna idarece bir vesika verilir.

Page 51: KAMU ALACAKLARININ CEBREN TAHSİLİ

TEFERRUĞTEFERRUĞ

• İkinci ihaleden itibaren bir yıl içinde en az bir kez daha satışa çıkarıldığı halde gayrimenkul satılamazsa alacaklı amme idaresinin talebi üzerine satış komisyonu kararıyla amme idaresince teferruğ edilir. Teferruğ değeri rayiç bedelin % 50’sidir.

• Gayrimenkul teferruğ kararından itibaren bir yıl satışa çıkarılamaz.

• Borçlu bir yıl içinde borçlarını gecikme zamlarıyla öderse gayrimenkul kendisine verilir.

• Teferruğ kararı verilmeden rayiç bedelin % 75’i veya fazlasıyla hariçten talip çıkarsa, alacaklı amme idaresi teferruğdan vazgeçer.

Page 52: KAMU ALACAKLARININ CEBREN TAHSİLİ

SATIŞA YAPILAN İTİRAZLARSATIŞA YAPILAN İTİRAZLAR Gayrimenkul kendisine ihale olunan kimse, o Gayrimenkul kendisine ihale olunan kimse, o

gayrimenkulün mülkiyetini iktisap etmiş olur.gayrimenkulün mülkiyetini iktisap etmiş olur. İhalenin feshi, gayrimenkulün bulunduğu yerin icra İhalenin feshi, gayrimenkulün bulunduğu yerin icra

tetkik merciinden şikayet yoluyla istenebilir.tetkik merciinden şikayet yoluyla istenebilir. İhalenin ilgililere tebliğ tarihi şikayet süresi olan 7 İhalenin ilgililere tebliğ tarihi şikayet süresi olan 7

gündür.gündür. Tetkik merciinin kararı için 10 gün içinde temyize Tetkik merciinin kararı için 10 gün içinde temyize

gidilebilir. gidilebilir. Temyiz talebini, Temyiz İcra ve İflas Dairesi inceler.Temyiz talebini, Temyiz İcra ve İflas Dairesi inceler. İhalenin feshi veya kaydın tashihi hakkında başka yargı İhalenin feshi veya kaydın tashihi hakkında başka yargı

mercilerine başvurulamaz. mercilerine başvurulamaz. Tescil için tapu dairesine yapılacak tebligat, şikayet için Tescil için tapu dairesine yapılacak tebligat, şikayet için

muayyen müddetin geçmesinden, eğer şikayet muayyen müddetin geçmesinden, eğer şikayet yapılmışsa intacından sonra yapılır.yapılmışsa intacından sonra yapılır.

Page 53: KAMU ALACAKLARININ CEBREN TAHSİLİ

İFLAS YOLUYLA TAKİP VE İFLAS YOLUYLA TAKİP VE KONKORDATOKONKORDATO

Amme alacaklarının tahsili için İcra ve Amme alacaklarının tahsili için İcra ve İflas Kanunu hükümleri dairesinde amme İflas Kanunu hükümleri dairesinde amme borçlusunun iflası istenebilir.borçlusunun iflası istenebilir.

İflas dairesi, amme alacaklarının iflas İflas dairesi, amme alacaklarının iflas masasına geçirilmesini temin için, hakkında masasına geçirilmesini temin için, hakkında iflas açılan kimseleri ve basit ve adi tasfiye iflas açılan kimseleri ve basit ve adi tasfiye şekillerinden hangisinin tatbik edileceğini şekillerinden hangisinin tatbik edileceğini bulunduğu yerdeki amme idarelerine bulunduğu yerdeki amme idarelerine zamanında bildirmeye mecburdur.zamanında bildirmeye mecburdur.

Amme İdaresi tarafından iflas talebinde Amme İdaresi tarafından iflas talebinde bulunulsa dahi tasdik edilen konkordato bulunulsa dahi tasdik edilen konkordato amme alacakları için mecburi değildir.amme alacakları için mecburi değildir.

Page 54: KAMU ALACAKLARININ CEBREN TAHSİLİ

ÖRNEK :ÖRNEK :

Ayakkabı mağazası işleten mükellefin, Ayakkabı mağazası işleten mükellefin, 600 milyonluk vergi borcundan dolayı 600 milyonluk vergi borcundan dolayı mağazasındaki tüm ayakkabılara haciz mağazasındaki tüm ayakkabılara haciz uygulanmıştır. Mükellefin 5-6 milyar uygulanmıştır. Mükellefin 5-6 milyar değerinde olduğunu iddia ettiği ayakkabılar değerinde olduğunu iddia ettiği ayakkabılar muhafaza edildikleri depoda çürümüş, muhafaza edildikleri depoda çürümüş, müzayede de satılamamıştır.Tüm müzayede de satılamamıştır.Tüm ayakkabılar haczedildiği için mükellef ayakkabılar haczedildiği için mükellef mağazayı kapatmak zorunda kalmıştır. mağazayı kapatmak zorunda kalmıştır. Mükellefin başkaca bir geliri de Mükellefin başkaca bir geliri de bulunmamaktadır. bulunmamaktadır.