kẾ hoẠch quẢn lÝ mÔi trƯỜng, cÁc biỆn phÁp giẢm...

Tiểu dự án: Trạm biến áp 110kV Mai Châu và Đƣờng dây 35kV cấp điện thi công Nhà máy thuỷ điện Trung Sơn

Kế hoạch Quản lý Môi trường 1

TẬP ĐOÀN ĐIỆN LỰC VIỆT NAM

CÔNG TY TNHH MTV THỦY ĐIỆN TRUNG SƠN

KẾ HOẠCH QUẢN LÝ MÔI TRƯỜNG,

CÁC BIỆN PHÁP GIẢM THIỂU

TÁC ĐỘNG MÔI TRƯỜNG

ĐƯỜNG DÂY CẤP ĐIỆN THI CÔNG DỰ ÁN THỦY ĐIỆN TRUNG SƠN

Hà Nội, tháng 1 năm 2013



MỤC LỤC

1. MÔ TẢ TÓM TẮT DỰ ÁN VÀ PHẠM VI CÔNG VIỆC ................................................................................ 4

1.1. Xây dựng trạm biến áp 110 kV Mai Châu và 68 m nhánh rẽ .......................................................................... 5

1.2. Đƣờng dây 35kV cấp điện thi công nhà máy thuỷ điện Trung Sơn ............................................................... 12

1.3. Nguồn cung cấp vật tƣ thiết bị cho xây dựng Dự án ..................................................................................... 15

1.4. Phƣơng án vận chuyển nguyên vật liệu ........................................................................................................ 15

1.5. Số lƣợng công nhân và khu lán trại ............................................................................................................... 15

1.6. Tiến độ của Tiểu dự án ................................................................................................................................. 16

1.7. Tổng mức đầu tƣ của Tiểu dự án .................................................................................................................. 16

1.8. Một số hình ảnh mô tả khu vực Tiểu dự án ................................................................................................... 17

2. CƠ SỞ PHÁP LÝ ............................................................................................................................................. 21

2.1. Các quy định Chính phủ Việt Nam ................................................................................................................ 21

2.2. Chính sách an toàn của WB .......................................................................................................................... 21

3. SÀNG LỌC MÔI TRƢỜNG ............................................................................................................................ 22

3.1. Sàng lọc xác định tính hợp lệ về vị trí tiểu dự án .......................................................................................... 22

3.2. Các tác động môi truờng có thể xảy ra .......................................................................................................... 26

4. CÁC BIỆN PHÁP GIẢM THIỂU TÁC ĐỘNG MÔI TRƢỜNG .................................................................... 38

5. KẾ HOẠCH HÀNH ĐỘNG KHẨN CẤP ....................................................................................................... 49

6. THAM VẤN CỘNG ĐỒNG VÀ CÔNG BỐ THÔNG TIN ............................................................................ 51

7. KẾ HOẠCH GIÁM SÁT MÔI TRƢỜNG .................................................................................................... 55

8. BỐ TRÍ THỰC HIỆN EMP ............................................................................................................................. 64

9. CÁC YÊU CẦU VỀ LẬP BÁO CÁO GIÁM SÁT .......................................................................................... 67

10. KẾ HOẠCH NÂNG CAO NĂNG LỰC ....................................................................................................... 68

11. DỰ TOÁN CHI PHÍ THỰC HIỆN KẾ HOẠCH QUẢN LÝ MÔI TRƢỜNG .............................................. 69

TÀI LIỆU THAM KHẢO .................................................................................................................................... 70

PHỤ LỤC 1 .......................................................................................................................................................... 71 PHỤ LỤC 2: TOR ĐỐI VỚI TƢ VẤN GIÁM SÁT THI CÔNG (CSC) ............................................................. 72



DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT

BVMT Bảo vệ môi trƣờng

CTNH

DEP

Chất thải nguy hại

Dự án Phân phối hiệu quả

ĐTM Báo cáo đánh giá tác động môi trƣờng

EMF Khung quản lý môi trƣờng

EG Hƣớng dẫn môi trƣờng

EMP

EVN

Kế hoạch quản lý môi trƣờng

Tập đoàn Điện lực Việt Nam

PCCC Phòng cháy chữa cháy

PECC 4 Công ty cổ phần tƣ vấn xây dựng điện 4

ROW Hành lang an toàn

QLDA Quản lý Dự án

QLMT Quản lý môi trƣờng

UBND Ủy ban nhân dân

WB Ngân hàng Thế giới



1. MÔ TẢ TÓM TẮT DỰ ÁN VÀ PHẠM VI CÔNG VIỆC

GIỚI THIỆU CHUNG

Công trình này là tiểu Dự án của Dự án thủy điện Trung Sơn đƣợc vay vốn của

Ngân hàng Thế giới. Lý do đề xuất thực hiện Dự án:

Dự án thủy điện Trung Sơn sẽ đƣợc xây dựng trên sông Mã thuộc địa phận xã

Trung Sơn, huyện Quan Hóa, tỉnh Thanh Hóa. Dự án thủy điện với công suất lắp máy

260 MW hàng năm sẽ cung cấp điện lƣợng trung bình năm là 1056 GWh, dự án sẽ mang

lại hai lợi ích chính là phát điện và phòng lũ.

Việc đầu tƣ xây dựng công trình “Trạm biến áp 110kV Mai Châu và Đƣờng dây

35kV cấp điện thi công Nhà máy thuỷ điện Trung Sơn” nhằm mục đích đáp ứng nhu cầu

phụ tải trong khu vực, phục vụ cấp điện thi công cho các phụ tải tại công trƣờng dự án

thủy điện Trung Sơn trong suốt quá trình thi công và các khu tái định cƣ-định canh.

Tiểu dự án có 2 thành phần chính nhƣ sau:

- Trạm biến áp 110kV Mai Châu và nhánh rẽ;

- Đường dây 35kV cấp điện thi công nhà máy thuỷ điện Trung Sơn (19,427 km).

Việc xây dựng hạng mục trạm 110 kV Mai Châu và 19,427 km đƣờng dây 35kV có

thể gây ra những tác động tiêu cực đối với môi trƣờng và cộng đồng địa phƣơng trong

giai đoạn trƣớc xây dựng, giai đoạn xây dựng và vận hành.

Để đảm bảo các tác động tiêu cực tiềm tàng đƣợc xác định và giảm thiểu trong quá

trình thực hiện Tiểu dự án và để đảm bảo Tiểu dự án sẽ tuân thủ chính sách về Đánh giá

môi trƣờng của Ngân hàng thế giới (OP/BP 4.01), Kế hoạch Quản lý Môi trƣờng (EMP)

của Tiểu dự án đã đƣợc chuẩn bị phù hợp với các hƣớng dẫn của Hƣớng dẫn môi trƣờng

(EG) đã chuẩn bị trong khuôn khổ dự án thủy điện Trung Sơn. EMP này cũng đƣợc thực

hiện dựa trên sự tham khảo Khung quản lý môi trƣờng (EMF) của dự án Phân phối hiệu

quản (DEP) vay vốn của WB. Việc áp dụng một số quy định của EMF trong trƣờng hợp

này là phù hợp vì tính chất của Tiểu dự án rất giống với các tiểu dự án thuộc dự án DEP.

EMP này bao gồm các nội dung: mô tả tiểu dự án, các khung chính chính sách, quy định

và quy chuẩn kỹ thuật môi trƣờng đƣợc áp dụng, các tác động tiêu cực tiềm tàng, các

biện pháp giảm thiểu đƣợc đề xuất thực hiện trong các giai đoạn tiền xây dựng, xây dựng

và vận hành, sắp xếp tổ chức thực hiện. EMP cũng bao gồm các quy tắc môi trƣờng thực

tiễn (ECOP), các quy tắc này sau này sẽ đƣợc lồng ghép vào trong các tài liệu đấu thầu

và hợp đồng và giám sát môi trƣờng trong quá trình thực hiện.

Báo cáo đánh giá tác động môi trƣờng của dự án thủy điện Trung Sơn (trong đó có

Tiểu dự án trạm 110 kV Mai Châu và đƣờng dây đấu nối) đã đƣợc Bộ Tài nguyên và Môi



trƣờng thông qua ngày 17/6/2008 tại Quyết định số 1257/QĐ-BTNMT về việc phê duyệt

báo cáo Đánh giá tác động môi trƣờng dự án thủy điện Trung Sơn.

MÔ TẢ DỰ ÁN

1.1. Xây dựng trạm biến áp 110 kV Mai Châu và 68 m nhánh rẽ

1.1.1. Lựa chọn vị trí trạm

Các yêu cầu chung đối với địa điểm xây dựng trạm

Việc lựa chọn địa điểm xây dựng TBA 110kV Mai Châu dựa trên các yêu cầu về

các điều kiện kỹ thuật và phân tích, tính toán nhƣ sau :

- Phù hợp với Quy hoạch điện VI, phù hợp với qui hoạch phát triển kinh tế xã

hội của địa phƣơng.

- Về điều kiện kỹ thuật: Đảm bảo diện tích xây dựng toàn bộ trạm và hành lang

an toàn xung quanh trạm cũng nhƣ các đấu nối đƣờng dây vào trạm. Đồng thời

vị trí đƣợc lựa chọn xây dựng trạm cũng đƣợc tính toán giảm tối đa tổn thất

trong hệ thống điện.

- Về điều kiện tự nhiên: Cấu trúc địa chất đảm bảo xây dựng các hạng mục trong

trạm trong các điều kiện thời tiết. Địa hình thông thoáng thuận lợi cho việc đấu

nối đƣờng dây ra vào trạm.

- Thuận tiện cho thi công trạm, giao thông vận chuyển thiết bị và vận hành trạm

sau này.

- Hạn chế tối thiểu công tác đền bù, hạn chế ảnh hƣởng đến các khu di tích lịch

sử, văn hoá; hạn chế ảnh hƣởng đến mỹ quan, cảnh quan khu vực.

- Khối lƣợng san gạt và đắp nền trạm là ít nhất.

- Tận dụng tối đa các cơ sở hạ tầng hiện có nhƣ : đƣờng giao thông, nguồn điện,

nguồn nƣớc.

- Giảm thiểu ảnh hƣởng về môi trƣờng do trạm gây nên đến các khu vực xung

quanh.

Các phƣơng án địa điểm xây dựng trạm

Dựa theo các yêu cầu nêu trên và theo kết cấu lƣới điện hiện có trong khu vực,

Công ty cổ phần Tƣ vấn xây dựng điện 4 đã đi khảo sát thực địa và lựa chọn 03

phƣơng án vị trí dự kiến xây dựng TBA 110kV Mai Châu nhƣ sau:

- Phƣơng án 1: TBA 110kV Mai Châu dự kiến đƣợc xây dựng trên khu đất lúa 1

vụ và đất màu thuộc khu Nà Quàn (xóm Tòng và xóm Đậu), xã Tòng Đậu,

huyện Mai Châu, tỉnh Hoà Bình.

- Phƣơng án 2: TBA 110kV Mai Châu dự kiến đƣợc xây dựng trên khu đất nông

nghiệp thuộc địa phận xóm Vãng, thị trấn Mai Châu, huyện Mai Châu, tỉnh

Hoà Bình.



- Phƣơng án 3: TBA 110kV Mai Châu dự kiến đƣợc xây dựng trên khu đất nông

nghiệp sát tƣờng rào TBA 35kV Mai Châu hiện có thuộc địa phận thị trấn Mai

Châu, huyện Mai Châu, tỉnh Hoà Bình.

Trong 03 phƣơng án vị trí dự kiến XD TBA 110kV Mai Châu, phƣơng án 3 có

hƣớng tuyến đƣờng dây đấu nối ĐD 110kV vào trạm đi sâu vào thị trấn Mai Châu đang

phát triển nên có nhiều bất lợi với qui hoạch phát triển của địa phƣơng. Mặt khác tuyến

theo PA3 không phù hợp với Quyết định số 5638/QĐ-BCT ngày 22 tháng 10 năm 2008

của Bộ Công thƣơng về việc phê duyệt điều chỉnh “Quy hoạch phát triển điện lực của

tỉnh Hoà Bình giai đoạn 2006-2010 có xét đến 2015”, nên tuyến đƣờng dây và vị trí TBA

110kV Mai Châu theo Phƣơng án 3 đƣợc loại bỏ, không đƣa vào so sánh.

Bảng 1.1. So sánh các phƣơng án lựa chọn vị trí trạm

Hạng mục so sánh

Phƣơng án 1

(Xã Tòng Đậu)

Phƣơng án 2

(TT Mai Châu)

Về qui hoạch Không vƣớng các qui hoạch khác của

địa phƣơng.

Gần qui hoạch phát triển khu dân cƣ

thị trấn của địa phƣơng.

Điều kiện tự nhiên,

khối lƣợng san gạt,

thi công nền móng

Địa hình thông thoáng, tƣơng đối bằng

phẳng, khô ráo; hiện trạng là đất trồng

màu và đất lúa 1 vụ.

Địa hình thông thoáng, tƣơng đối bằng

phẳng, khô ráo; hiện trạng là đất trồng

lúa 2 vụ.

Qui mô đấu nối -

khả năng phát triển

Thuận lợi cho đấu nối các đƣờng dây

110kV, 35kV vào trạm, và khả năng

phát triển lƣới 22kV sau nay. Khả

năng phát triển mở rộng trạm.

Các đấu nối đƣờng dây vào trạm bị

ảnh hƣởng bởi qui hoạch dân cƣ của

địa phƣơng, khả năng phát triển hạn

chế.

Cơ sở hạ tầng Thuận lợi cho quá trình thi công và

quản lý vận hành trạm.

Thuận lợi cho quá trình thi công và

quản lý vận hành trạm.

Ảnh hƣởng môi

trƣờng – đền bù

Ảnh hƣởng đến môi trƣờng trong

phạm vi cho phép, đền bù giải toả ít.

Ảnh hƣởng đến đất lúa sản xuất nông

nghiệp tại khu vực đặt trạm cũng nhƣ

các đƣờng dây đấu nối xung quanh

trạm.

So sánh về tài chính

(tỷ đồng Việt Nam)

Tổng mức đầu tƣ cao hơn

Tổng mức đầu tư Phương án 1 lớn

hơn phương án 2 khoảng 2 tỷ đồng

do:

- Chiều dài đường dẫn vào trạm dài

hơn 300m.

- Chiều dài đường dây 35kV cấp điện

thi công TĐ Trung Sơn dài hơn 1,8km

Tổng mức đầu tƣ thấp hơn

So sánh về tổn thất

khi đấu nối vào hệ

thống

Không có sự khác biệt giữa hai phƣơng án

Làm việc với địa Trong quá trình triển khai lập dự án, Công ty CP TVĐ4 đã có nhiều buổi làm



phƣơng việc trực tiếp với các đơn vị chức năng trên địa bàn huyện Mai Châu và các xã

có liên quan. Mặc dù PA2 có mức đầu tƣ thấp hơn PA1 khoảng 2,05 tỉ VNĐ,

nhƣng vị trí trạm phù hợp hơn với qui hoạch phát triển của địa phƣơng. Kết quả

làm việc, UBND tỉnh Hoà Bình thống nhất thoả thuận PA1 để xây dựng công

trình

Phƣơng án chọn X

1.1.2. Mô tả cụ thể về trạm biến áp theo vị trí lựa chọn

Bảng 1.2 – Tóm tắt quy mô và vị trí dự án – Trạm 110 kV Mai Châu và nhánh rẽ

và đƣờng dây 35 kV cấp điện thi công cho Nhà máy thủy điện Trung Sơn

1. Tên của trạm

110kV và

chiều dài hành

lang tuyến

(ROW):

Vị trí của mỗi trạm (nêu

cụ thể tên của xã và

huyện)

Chiều dài và chiều rộng

của ROW

Liệt kê các xã có đường

dây truyền tải chạy qua,

theo huyện

Trạm 110 kV Mai Châu - Trạm 110 kV Mai Châu

rộng 8.336,0 m2.

- ROW của đường dây đấu

nối 4 m, dài 68 m

Tỉnh Hòa Bình, huyện

Mai Châu, xã Tòng

Đậu

2. Tổng diện tích đất thu hồi cho việc thi công

trạm, đƣờng dây và việc sử dụng đất hiện

tại

- Tổng diện tích đất chiếm dụng cho xây dựng Trạm

110 kV Mai Châu (bao gồm đường vào): 8.336,0m2.

- Tổng diện tích đất chiếm dụng chiếm dụng vĩnh

viễn để xây dựng móng cột cho 68 m đường dây đấu

nối: 283.40 m2

Danh sách trạm, tổng diện tích bao gồm đường dẫn.

- Đính kèm sơ đồ giản lược thể hiện diện tích đất,

việc sử dụng đất hiện tại quanh trạm trong vòng 50m

3. Có trạm hay ROW nào nằm cách các khu

bảo tồn hoặc rừng trong vòng 3 km

không?..

Có ______ Không __X___

Nếu có, trình bày trong (6)

4. Có trạm hoặc ROW nào nằm cách các di

tích lịch sử, đền, chùa, hoặc công trình

văn hoá trong vòng 300m không?

Có ______ Không __X___


5. Có trạm phụ hoặc ROW nào nằm cách

trung tâm xã trong vòng 300m (CPC,

trƣờng, chợ, trạm xá) hoặc cách khu dân cƣ

Có __X____ Không _____




trong vòng 2 km không?

6. Lập danh sách các công trình nhạy cảm với môi trƣờng trong (3) – (5)

Stt Tên của vị trí trạm phụ/ROW Các vật thể nhạy cảm với môi

trƣờng (mô tả tóm tắt và tên)

Khoảng cách

1 - Vị trí trạm 110 kV Mai Châu và

đường dây đấu nối - Trường tiểu học xã Tòng Đậu

Cách trạm 110 kV Mai

Châu khoảng 150 m. Phần

đường dây 35 kV đi theo

mép của trường tiểu học.

Trạm biến áp 110kV Mai Châu đƣợc dự kiến xây dựng trên khu ruộng trồng lúa 1

vụ và đất màu thuộc xã Tòng Đậu, huyện Mai Châu, tỉnh Hòa Bình.

- Phía Bắc : Giáp ruộng trồng lúa, trồng màu.

- Phía Nam : Giáp ruộng lúa và cách trƣờng tiểu học Tòng Đậu 100m.

- Phía Đông : Giáp Quốc lộ 15.

- Phía Tây : Giáp ruộng trồng lúa, trồng màu và cách đƣờng dây 110kV Hòa

Bình – Mộc Châu và đƣờng dây 35kV Mai Châu - Hòa Bình khoảng 100m.

Tổng diện tích chiếm đất của toàn trạm là 8.336,0 m2. Trong đó:

- Diện tích đất của trạm và đƣờng vào trạm là: 7.336,0 m2

.

- Diện tích của khu nhà nghỉ trực ca là: 1.000,0 m2.

Đƣờng vào trạm

Đƣờng ô tô vào trạm có chiều dài 135,0m, nối từ Quốc lộ 15 đến trạm. Đƣờng vào

trạm có kết cấu mặt đƣờng bằng bê tông không cốt thép, mỗi bên lề rộng 1,5m, mặt

đƣờng rộng 4m có độ dốc về 2 phía là 2%. Vỉa hè là 1.5m và ROW của đƣờng là 6m

(tính từ điểm ngoài của vỉa hè).

Đƣờng vào trạm đƣợc bố trí trên cơ sở mở rộng đƣờng liên xã hiện hữu tại xã

Tòng Đậu. Hiện nay, đƣờng liên xã này cũng là đƣờng đi qua trƣờng tiểu học Tòng Đậu.

Từ vị trí mở rộng đến trƣờng tiểu học Tòng Đậu là khoảng 150 m. Trong giai đoạn thi

công, việc mở rộng đƣờng có thể gây ra những tác động môi trƣờng ngắn hạn đến giao

thông trên con đƣờng liên xã. Về dài hạn, các xe, cộ ra vào trạm đi trên nhánh đƣờng mở

rộng nên không gây ảnh hƣởng đến giao thông trong khu vực.



Hệ thống cấp nƣớc

Nƣớc dùng cho sinh hoạt và thi công đƣợc mua từ nguồn cấp nƣớc hiện có của

huyện Mai Châu, hiện tại đã có đƣờng ống cấp nƣớc của huyện Mai Châu cách trạm

khoảng 100m. Nƣớc dùng cho thi công đƣợc đƣa vào các Xtec và phuy chứa sau đó dẫn

đến các vị trí thi công bằng ống nhựa mềm. Sau khi đi vào vận hành sẽ lấy từ nguồn nƣớc

nêu trên thông qua đƣờng ống thép tráng kẽm 34, nƣớc sẽ đƣợc dẫn vào bể chứa dự

phòng BTCT 10m3, sau đó sẽ bơm đến các bồn chứa đặt trên các nhà nghỉ trực ca và nhà

điều khiển và phân phối.

Hệ thống thoát nƣớc

- Nƣớc thải sinh hoạt sẽ đƣợc thu xuống hầm rút, tự thấm.

- Thoát nƣớc mặt bằng trạm: nƣớc mƣa trong trạm chủ yếu thoát theo độ dốc nền

trạm ra ngoài hàng rào, ngoài ra còn bố trí hệ thống hố thu hai bên đƣờng ô tô

trong trạm, các hố thông nhau bằng đƣờng ống PVC 150 thu nƣớc và thoát ra

ngoài trạm theo mƣơng nƣớc hiện có.

Bảng 1.3. Khối lƣợng công tác chủ yếu để xây Trạm Mai Châu

STT Hạng mục Đơn vị Khối lƣợng

1 San gạt lớp đất thực vật dày 0,1m m3 855

2 Đào đất hố móng m3 840

3 Đắp nền m3 7.802,5

Bể thu dầu sự cố

Dƣới mỗi một máy biến áp sẽ xây dựng một hố thu dầu sự cố. Hố này đƣợc xây bằng

bê tông cốt thép. Dung tích của hố này là khoảng 22m3, loại ngầm dƣới đất, đủ thể tích

chứa hết lƣợng dầu trong máy và có dự phòng cho nâng cấp MBA 110 kV - 25MVA lên

MBA 110 kV - 40 MVA. Xung quanh móng MBA có xây tƣờng bao cao 0,5m để chống

dầu lan. Khi có sự cố dầu chảy tập trung xuống bể thông qua đƣờng ống thép Ф200, dày

5mm.

Hệ thống phòng cháy, chữa cháy

Hệ thống phòng cháy chữa cháy đƣợc trang bị 02 bể chứa nƣớc 3m3 và 06 bi chứa

cát 1m, cao 1m. Các bể chứa nƣớc và bi cát đƣợc bố trí gần khu vực đƣờng nội bộ và

gần các vị trí dễ cháy nổ nhƣ máy biến áp, nhà điều khiển và phân phối để thuận lợi cho

công tác PCCC.



Ngoài ra hệ thống cứu hỏa trong trạm còn đƣợc trang bị các bình chữa cháy nhƣ:

bình bột, bình CO2 và các dụng cụ thủ công nhƣ thang, xô, xẻng...



Hình 1. Mô tả mặt bằng Trạm biến áp 110 kV Mai Châu



Đƣờng dây đấu nối 110 kV

Điểm đầu: trong khoảng cột 187 - 188 (cách cột 187 là 40,3m) đƣờng dây 110kV Hòa

Bình - Mộc Châu hiện có.

Điểm cuối: Xà pooctíc cột cổng thanh cái 110kV của trạm biến áp 110kV Mai Châu (dự

kiến xây dựng).

Chiều dài tổng cộng: 68m.

Địa hình nhánh đấu nối đi qua tƣơng đối bằng phẳng, đất canh tác chủ yếu là lúa 1 vụ.

Địa phận tuyến đi qua thuộc xã Tòng Đậu, huyện Mai Châu, tỉnh Thanh Hóa.

Phƣơng án tuyến nhánh rẽ 110kV đã đƣợc UBND tỉnh Hoà Bình thỏa thuận tại công văn

số 285/UBND-CT ngày 09/3/2009.

1.2. Đƣờng dây 35kV cấp điện thi công nhà máy thuỷ điện Trung Sơn (19,427 km).

Bảng 1.4. – Tóm tắt quy mô đƣờng dây 35 kV cấp điện thi công

1. Tổng số chiều dài đƣờng dây 19,427 km

2. Tên các xã đƣờng dây điện đi ngang

qua

Tỉnh Hòa Bình huyện Mai Châu: Tòng Đậu, Thị

Trấn Mai Châu, Chiềng Châu, Mai Hạ, Vạn Mai

Tỉnh Thanh Hóa, huyện Quan Hóa: Phú Thanh

3. Chiều rộng ROW

- 3 m

- Tổng diện tích đất chiếm dụng chiếm dụng vĩnh

viễn để xây d ựng móng cột cho 19,427 km đường

dây 35 kV: 3,513.41 m2

4. Có trạm hoặc ROW nằm cách các khu

bảo tồn thiên nhiên hoặc rừng

3km…?

Có X______ Không_____

Nếu có, trình bày trong (7) (Chú thích: đường dây

đi qua khu vực trồng luồng sản xuất của nhân dân

địa phương).

5. Có trạm hoặc ROW nằm cách các

điểm di tích lịch sử, chùa, đền hoặc

công trình văn hoá khác 300m?

Có ______ Không__X___


6. Có bất kỳ trạm hoặc ROW nằm cách

trung tâm xã trong vòng 300m (CPC,

trƣờng, chợ, trung tâm xã, v.v) hoặc

cách cụm dân cƣ trong vòng 2km?

Có _X_____ Không_____




Danh sách các công trình nhạy cảm với môi trƣờng nêu trong (4) - (6)

ST

T

Tên vị trí trạm/ROW

Vật thể nhạy cảm với môi

trƣờng (tên và mô tả tóm tắt)

Khoảng cách

1 - Vị trí G1 của đường

dây - Trường tiểu học xã Tòng Đậu

Cách trạm 110 kV Mai

Châu khoảng 150 m.

2 - Vị trí từ G3-G4 - Khu dân cư thuộc Thị trấn Mai

Châu

- ROW cách khu dân cư

khoảng 200 m.

3 - Vị trí G7 – G8 - Tại xã Chiềng Châu - 70 m

4 - Vị trí G15 – G16 - Đường Quốc lộ 15 tại xã Mai

Hạ

- Tuyến đi cách đường quốc

lộ khoảng 50 m

5 - Vị trí G21 – G22 - Đường dây 35 kV vượt khu công

sở xã Vạn Mai

- 70 m

6 - Vị trí G25 - Đường dây vượt suối Xịa - Đường dây vượt suối Xịa

7 - Vị trí G25 - điểm cuối

- Đường dây 35 kV đi qua khu vực

rừng trồng luồng sản xuất của

nhân dân

- Đi qua khu vực rừng trồng

luồng sản xuất của nhân dân

Hƣớng tuyến đƣờng dây 35kV đã đƣợc Ủy ban nhân dân tỉnh Hòa Bình và

UBND huyện Quan Hóa thống nhất. Tuyến chủ yếu bám theo đƣờng quốc lộ 15, đƣờng thi

công nhà máy thủy điện, các đƣờng liên xã, đi qua các ruộng trồng lúa. Tuyến có những

đặc điểm chính sau:

Bảng 1.5. Một số đặc điểm chính của tuyến 35 kV

STT Các thông số cơ bản Tuyến chính

1 Điểm đầu (ĐĐ) Tủ phân phối 35kV tại TBA

110/35/22kV Mai Châu

2 Điểm cuối (ĐC) Cột số 59 của đƣờng dây 25 kC cấp

điện cho trạm 110 kV Bản Uôn

3 Cấp điện áp 35 kV

4 Số mạch 01

5 Chiều dài 19.427 m



STT Các thông số cơ bản Tuyến chính

6 Góc lái 38

7 Nhà trong hành lang 0

8 Chiều dài tuyến phần đi qua ruộng qua lúa 11.461 m

9 Chiều dài tuyến qua vƣờn cây ăn quả 145 m

10 Chiều dài tuyến qua khu trồng bạch đàn 210 m

11 Chiều dài tuyến qua khu vực trồng (luồng) 3.759 m

12 Ch4iều dài tuyến qua hoa màu 2.403 m

13 Chiều dài tuyến qua đất hoang. 1.429 m

14 Số lần tuyến vƣợt qua suối 3 lần

15 Số lần tuyến vƣợt đƣờng <10 m 4 lần

16 Số lần tuyến vƣợt đƣờng <5 m 21 lần

Phƣơng án tuyến đƣợc chia làm 2 đoạn để mô tả cụ thể nhƣ sau:

- Đoạn 1: Từ ĐĐ - G26 dài 15.396m

Xuất phát từ TBA 110/35/22kV Mai Châu dự kiến xây dựng, đƣợc đặt tại xã Tòng Đậu,

huyện Mai Châu, tỉnh Hòa Bình. Tuyến giao chéo với đƣờng dây 35kV Mai Châu – Hòa

Bình và đƣờng dây 110kV Hòa Bình – Mộc Châu. Và tuyến đi dọc theo bên phải của Quốc

lộ 15 với khoảng cách trung bình từ 250- 500m và tạo nhiều góc lái tránh các khu dân cƣ về

đến G26. Địa hình tuyến đi qua tƣơng đối bằng phẳng. Đất canh tác chủ yếu là lúa có xen kẽ

cây ăn trái và các sƣờn đồi trồng cây luồng. Địa phận tuyến đi qua thuộc các xã Tòng Đậu.

Thị trấn Mai Châu, xã Chiềng Châu, xã Mai Hạ, Mai Hịch và xã Vạn Mai thuộc huyện Mai

Châu, tỉnh Hòa Bình.

- Đoạn 2: Từ G26 - Cột số 59 ĐZ 35kV (thuộc dự án Năng lƣợng nông thôn 2 (REII) cấp

điện cho TBA Bản Uôn. xã Phú Thanh. huyện Quan Hóa) dài 4.031m

Từ G26 tuyến rẽ trái đi bám theo bên phải đƣờng liên xã đến nhà máy Thủy điện Trung Sơn.

với khoảng cách trung bình từ 100 - 300m. Địa hình tuyến đi qua khá phức tạp, nhiều đồi núi

cao, khe vực sâu. Đất canh tác chủ yếu là cây luồng có xen kẽ bụi cây rậm. Từ G37 tuyến bẻ

góc lái nhập vào đƣờng dây 35kV thuộc Dự án lƣới điện REII huyện Quan Hóa, tỉnh Thanh

Hóa. Địa phận tuyến đi qua thuộc xã Vạn Mai, huyện Mai Châu, tỉnh Hòa Bình và xã Phú

Thanh, huyện Quan Hóa, tỉnh Thanh Hóa.



1.3. Nguồn cung cấp vật tƣ thiết bị cho xây dựng Dự án

Cát, đá, sỏi, xi măng v..v.. : đƣợc lấy từ các nguồn, đại lý tại địa phƣơng.

Các vật tƣ khác sẽ đƣợc cấp tại kho của Ban QLDA tại Mộc Châu và Co Lƣơng.

1.4. Phƣơng án vận chuyển nguyên vật liệu

Vận chuyển đường dài

Công tác vận chuyển vật tƣ, thiết bị điện từ kho của PMU về tới công trƣờng và

trung chuyển dọc tuyến bằng ô tô. Cột bê tông li tâm mua tại Hòa Bình nên phân loại cụ

thể để vận chuyển và rải cột đến công trình đúng loại cột, tránh cẩu lên cẩu xuống nhiều

lần. Bốc dỡ lên xuống bằng thủ công và cần cẩu bánh hơi. Vật liệu địa phƣơng vận

chuyển trực tiếp từ nguồn cung cấp địa phƣơng đến các điểm tập kết vật liệu dọc tuyến.

Trung chuyển nội bộ công trường.

Công tác trung chuyển vật tƣ thiết bị từ kho công trƣờng đến các điểm tập kết dọc

tuyến trên đƣờng giao thông quốc lộ, tỉnh lộ, liên huyện, liên xã và liên thôn đến nơi thi

công công trƣờng, cự ly trung chuyển bình quân là 15km.

Vận chuyển đường ngắn

Việc vận chuyển vật tƣ thiết bị từ các điểm tập kết dọc tuyến vào từng vị trí móng

bằng bán thủ công kết hợp thủ công là chính. Cự ly vận chuyển thủ công bình quân toàn

tuyến là 300m.

1.5. Số lƣợng công nhân và khu lán trại

Trạm 110 kV Mai Châu và đƣờng dây đấu nối

Kho bãi, lán trại tạm phục vụ thi công dự kiến đƣợc xây dựng tại khu vực trống

trên mặt bằng trạm (ngăn lộ dự phòng…) và đƣợc xây dựng dƣới dạng kết cấu lắp ghép

để dễ tháo dỡ: móng bằng gạch, cột gỗ (hoặc thép), vì kèo gỗ (hoặc thép), mái lợp tôn

(hoặc fibro ximăng), tƣờng bao che bằng ván ép (hoặc cót ép), nền láng vữa xi măng sạch

sẽ, đảm bảo điều kiện sinh hoạt và vệ sinh môi trƣờng.

Diện tích lán trại tạm đƣợc tính toán dựa vào số nhân công có mặt trên công

trƣờng. Phần lán trại tạm bao gồm: nhà ở, nhà hành chính, nhà sinh hoạt…Biên chế đội

xây lắp chuyên ngành xây dựng trạm và 68 m đƣờng dây đấu nối bao gồm:

▫ Trực tiếp sản xuất : 60 ngƣời

▫ Gián tiếp sản xuất : 07 ngƣời

▫ Ban chỉ huy công trƣờng : 05 ngƣời



Đƣờng dây 35 kV: Trên công trƣờng sẽ bố trí 2 đội xây lắp. Mỗi đội khoảng 40 ngƣời.

Hai đội công nhân sẽ thuê nhà dân ở.

1.6. Tiến độ của Tiểu dự án

Dự kiến một số mốc thời gian cụ thể để xây dựng trạm 110 kV Mai Châu nhƣ sau:

- Lập TKKT và phê duyệt TKKT : 01/2011 - 11/2011

- Lập HSMT và phê duyệt HSMT : 9/2012 - 10/2012

- Khởi công công trình : 12/2012

- Hoàn thành và đƣa vào vận hành : Quí IV/2013

Bảng 1.6. Dự kiến tiến độ của tiểu dự án đƣờng dây 35 kV

STT TÊN CÔNG VIỆC NGÀY THỨ

20 40 60 80 100 120 140 160 180

1 Chuẩn bị công trƣờng

2 Thi công móng

3 Lắp dựng cột

4 Kéo dây

5 Nghiệm thu bàn giao

1.7. Tổng mức đầu tƣ của Tiểu dự án

Bảng 1.7. Tổng mức đầu tƣ của tiểu dự án

ĐVT: Đồng Việt Nam

Hạng mục TBA và đƣờng

dây 110kV

Đƣờng dây

35kV Tổng

1. Chi phí xây dựng 16.107.900.270 9.914.755.000 26.022.655.270

2. Chi phí thiết bị 21.841.810.937 375.367.000 22.217.177.937

3. Chi phí tƣ vấn ĐTXD 3.207.180.883 761.720.000 3.968.900.883

4. Chi phí khác 2.008.482.845 122.257.000 2.130.739.845

5. Chi phí dự phòng 3.453.229.995 1.136.115.000 4.589.344.995

Tổng cộng 46.618.604.930 12.310.214.000 58.928.818.930



1.8. Một số hình ảnh mô tả khu vực Tiểu dự án

Vị trí trạm biến áp 110kV Mai Châu

Trạm dự kiến đƣợc xây dựng trên đất trồng lúa,

trồng màu

Nhà dân gần khu vực trạm nhất cách vị trí

trạm khoảng 200m

Gần khu vực trạm có lối đi vào thuận tiện. Đi tiếp con đƣờng này sẽ đến trƣờng Tiểu học

Tòng Đậu. Trƣờng tiểu học Tòng Đậu nằm bên phải con đƣờng. Đường vào trạm Mai Châu

sẽ được xây dựng trên cơ sở mở rộng con đường này về phía bên phải.

Vị trí từ G3- G4 (thuộc thị trấn Mai Châu)

Đƣờng dây đi qua khu vực đất trồng lúa, trồng màu thuộc thị trấn Mai Châu



Đƣờng rẽ từ Quốc lộ 15 đến khu vực đƣờng

dây vị trí G3- G4.

Đƣờng dây đi cách khu dân cƣ thị trấn Mai

Châu khoảng 100 - 150 m

Vị trí G7- G8 (bản Lác xã Chiềng Châu)

Đƣờng dây đi qua khu vực trồng lúa, xa khu

dân cƣ.

Gần khu vực ruộng lúa có suối nƣớc nhỏ.

Suối này ở xa hơn 100 m so với vị trí cột

Tại đoạn dây này, đƣờng dây sẽ đi qua đƣờng liên xã



Vị trí G15- G16 (xã Vạn Mai)

Đƣờng dây đi trên ruộng lúa Đƣờng dây đi ở phía phải con đƣờng quốc lộ

15 và cách đƣờng này khoảng 50 m

Vị trí G 18 – G19 (Bản Khòe xã Vạn Mai)

Đƣờng dây đi qua đất trồng lúa, đi qua suối

nƣớc

Đƣờng dây vƣợt qua đƣờng liên xã, cầu bắc

qua suối nƣớc. Lác đác có nhà dân cách khu

vực tiểu dự án khoảng 50 – 70 m

Vị trí G21 – G22 (xã Vạn Mai)

Tuyến đi qua khu vực ruộng lúa Tuyến vƣợt đƣờng liên xã



Tuyến đi gần trƣờng tiểu học, khu nhà

công vụ xã Vạn Mai (khoảng 70 m)

Tuyến đi gần khu dân cƣ (khoảng 70 m)

Vị trí G25 – G26 (xã Vạn Mai)

Tuyến vƣợt qua suối Xia, tại vị trí này suối

rộng khoảng 6 m

Khu vực cầu treo trên suối Xia (gần vị trí

đƣờng dây vƣợt suối)

Vị trí từ G26 đến điểm cuối đƣờng dây

Tuyến đi qua khu vực rừng trồng luồng sản xuất của nhân dân địa phƣơng.



2. CƠ SỞ PHÁP LÝ

2.1. Các quy định Chính phủ Việt Nam

Những luật và quy định của Việt Nam dƣới đây đƣợc áp dụng cho Tiểu dự án:

Luật Bảo vệ môi trƣờng 52/2005/QH11 đƣợc Quốc hội thông qua ngày 29 tháng 11

năm 2005 quy định trách nhiệm của cá nhân và tổ chức trong việc bảo vệ môi trƣờng.

Luật Di sản văn hóa số 28/2001/QH10.

Nghị định số 29/2011/NÐ-CP ngày 18 tháng 4 năm 2011 về các quy định về đánh giá

môi trƣờng chiến lƣợc, đánh giá tác động môi trƣờng và cam kết bảo vệ môi trƣờng.

Thông tƣ số 26/2011/TT-BTNMT ngày 18 tháng 7 năm 2011 quy định chi tiết một số

điều của Nghị định số 29/2011/ND-CP ngày 18 tháng 4 năm 2011 về các quy định về

đánh giá môi trƣờng chiến lƣợc, đánh giá tác động môi trƣờng và cam kết bảo vệ môi

trƣờng.

Nghị định 106/2005/ND-CP ngày 17/8/2005 của Chính phủ về Quy định chi tiết và

hƣớng dẫn thi hành một số điều của Luật Điện lực về bảo vệ an toàn công trình lƣới

điện cao áp.

Nghị định 81/2009/NĐ-CP ngày 12/10/2009 của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một

số điều của Nghị định 106/2005/ND-CP ngày 17/8/2005 của Chính phủ về Quy định

chi tiết và hƣớng dẫn thi hành một số điều của Luật Điện lực về bảo vệ an toàn công

trình lƣới điện cao áp.

Thông tƣ số 12/2011/TT-BTNMT ngày 14 tháng 4 năm 2011 về quản lý chất thải độc

hại.

Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia: QCVN01: 2009/BYT – quy định kỹ thuật quốc gia về

chất lƣợng nƣớc uống; QCVN02: 2009/BYT – quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về chất

lƣợng nƣớc sinh hoạt; QCVN08: 2008/BTNMT - Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về

chất lƣợng nƣớc mặt; QCVN09: 2008/BTNMT - Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về chất

lƣợng nƣớc ngầm; QCVN05: 2009/BTNMT - chất lƣợng không khí - Tiêu chuẩn về

chất lƣợng không khí xung quanh; QCVN06: 2009/BTNMT - chất lƣợng không khí -

nồng độ tối đa cho phép các chất độc hại trong không khí môi trƣờng xung quanh.

Hƣớng dẫn của EVN số 2623/CV-EVN - KHCN & MT, ngày 28 tháng 5 năm 2007

về quản lý và phòng ngừa ô nhiễm và tiếp xúc với PCBs.

2.2. Chính sách an toàn của WB

Công tác sàng lọc môi trƣờng theo các tiêu chí đƣợc mô tả trong Khung Quản lý

Môi trƣờng của dự án DEP đã đƣợc tiến hành và cho thấy Tiểu dự án phải áp dụng Chính



sách Đánh giá môi trƣờng (OP 4.01), Chính sách Tái định cƣ không tự nguyện (OP 4.12).

Tiểu dự án cũng phải tuân thủ yêu cầu của WB về Tham vấn cộng đồng và chính sách

công bố thông tin. Việc thực hiện chính sách về Tái định cƣ không tự nguyên (OP 4.12)

sẽ đƣợc đề cập đến trong một tài liệu khác.

3. SÀNG LỌC MÔI TRƢỜNG

3.1. Sàng lọc xác định tính hợp lệ về vị trí tiểu dự án

Tên tiểu dự án: Trạm biến áp 110kV Mai Châu và Đƣờng dây 35kV cấp điện thi

công

Nhà máy thuỷ điện Trung Sơn

Tỉnh: Hòa Bình, Thanh Hóa

Huyện: Mai Châu, Quan Hóa

Xã: Tòng Đậu, Thị trấn Mai Châu, Chiềng Châu, Mai Hạ, Mai Hịch, Vạn Mai (tỉnh Hòa

Bình). Xã Phú Thanh (Thanh Hóa).

Bảng 3.1. Sàng lọc tính hợp lệ về vị trí tiểu dự án

Câu hỏi sàng lọc Giai đoạn xây dựng Giai đoạn vận hành

Có Không Có Không

1. Vị trí tiểu dự án:

Vị trí dự án có gần hoặc nằm trong một trong

những khu vực nhạy cảm về môi trường sau

đây?

Di sản văn hóa X X

Các khu vực bảo tồn X X

Đất ngập nƣớc X X

Rừng X 1 X

Cửa sông X X

Vùng đệm của khu vực bảo tồn X X

Sông và hồ chứa X X

Kênh và hệ thống thủy lợi X X

1 Rừng trồng luồn để khai thác thƣơng mại





Đất nông nghiệp X X

2. Tác động môi trường tiềm tàng

Có phải tiểu dự án sẽ gây ra:

Xâm lấn các khu vực lịch sử/văn hóa X X

Xâm hại hệ sinh thái (ví dụ: khu vực nhạy cảm

hoặc bảo tồn, vƣờn quốc gia, khu bảo tồn thiên

nhiên, v.v)

X X

Làm biến dạng cảnh quan và gia tăng chất thải X X

Chặt bỏ thảm thực vật hoặc cây cối để dọn dẹp

mặt bằng ở trạm biến áp và dọc theo hàng lang

tuyến?

X X

Thay đổi chất lƣợng nƣớc mặt hoặc dòng chảy X X

Tăng độ đục của nƣớc do dòng chảy nƣớc mặt

hoặc xói lở

X X

Nƣớc thải từ khu vực lán trại đổ thẳng vào các

nguồn nƣớc mặt hay không?

X X

Nƣớc thải thi công có đổ thẳng vào các nguồn

nƣớc mặt hay không?

X X

Có làm tăng mức độ bụi hay không? X X

Có làm tăng tiếng ồn và/hoặc độ rung hay

không?

X X

Thu hồi đất vĩnh viễn X X

Thu hồi đất tạm thời X X

Có phải di dời các hộ gia đình hay không? Nếu

có, bao nhiêu hộ?

X X

Khu tái định cƣ có phải là khu vực nhạy cảm về

môi trƣờng và/hoặc văn hóa không?

X X

Có rủi ro nào với việc phát tán bệnh tật từ công X X





nhân xây dựng cho dân cƣ địa phƣơng (và

ngƣợc lại) không?

Có xung đột tiềm tàng nào giữa công nhân xây

dựng và ngƣời dân địa phƣơng không?

X X

Có dùng chất nổ hoặc hóa chất độc hại trong

tiểu dự án không?

X X

Trƣớc đây đã có tai nạn nào xảy ra do mìn hoặc

vật liệu nổ từ chiến tranh sót lại?

X X

Thi công tiểu dự án có gây xáo trộn cho giao

thông trong khu vực không?

X X

Thi công tiểu dự án có gây hại cho hệ thống

đƣờng hiện có không?

X X

Đào đất trong khi thi công có gây xói mòn

không?

X X

Tiểu dự án có cần mở đƣờng công vụ mới không?

X2 X

Tiểu dự án có gây ra chia cắt môi trƣờng sống

của hệ động thực vật không?

X X

Tiểu dự án có tác động đến chất lƣợng không

khí không?

X X

Tiểu dự án có gây ra các rủi ro về tai nạn cho

công nhân và cộng đồng trong giai đoạn thi

công không?

X X

Tiểu dự án có tạo ra các chất thải độc hại trong

đó có PCB do thay thế các máy biến thế?

X X

Tiểu dự án có gây ra rủi ro nào đối với an tòan

và sức khỏe con ngƣời không (điện từ trƣờng,

điện giật, v.v)?

X X

2 Đây là đƣờng vào Trạm 110 kV. Tiểu dự án không cần mở thêm bất kỳ một đoạn đƣờng nào để bảo dƣỡng

đƣờng dây.



Kết luận:

Việc xây dựng tiểu dự án sẽ chủ yếu gây ra các tác động về chiếm dụng đất, tăng

hàm lƣợng bụi, tăng ô nhiễm không khí, và chất thải sinh hoạt trong thời gian xây

dựng. Tuy vậy những tác động này không đáng kể, tạm thời và mang tính cục bộ và

có thể giảm thiểu đƣợc. Trong quá trình vận hành tác động của dựu án có thể nhìn

thấy đƣợc bằng mắt do cảnh quan bị thay đổi so với trƣớc đó. Tuy vậy, đƣờng dây

điện chủ yếu đi dọc theo những cơ sở hiện tầng sẵn có tại địa phƣơng. Các tác động

có thể xảy ra là chim chóc có thể bị trơn trƣợt hoặc bị địên giật. Chiều cao của cột

và chiều rộng tuyến đƣờng dây ở mức khiêm tốn, nên các tác động này cũng thấp.

Chính vì vậy, tiểu dự án đƣợc đánh giá là tiểu dự án hạng B theo chính sách an toàn

OP4.01 của WB về đánh giá môi trƣờng, tiểu dự án lọai này cần lập ESIA và EMP

nhƣ là một công cụ để phân tích và giảm thiểu tác động.



3.2. Các tác động môi truờng có thể xảy ra

Bảng 3.2. Các tác động môi trƣờng có thể xảy ra

STT Tác động Độ lớn Thời gian Mô tả tác động Đánh giá tác

động

Giai đoạn tiền xây dựng

1 Chiếm dụng đất vĩnh

viễn và tạm thời

Trung bình Dài hạn và

Ngắn hạn

- Diện tích đất chiếm dụng vĩnh viễn trong khuôn khổ Tiểu dự án là:

- Phần Trạm Mai Châu: 8.336,0 m2.

- Phần đất chiếm dụng cho móng cột của đƣờng dây là: 169,0 m2.

- Diện tích đất nằm trong hành lang tuyến của đường dây là: 115.482

m2. Khu đất này không bị chiếm dụng nhƣng không đƣợc trồng cây cao

quá 4 m, không đƣợc phép có nhà cửa, công trình.

- Diện tích đất bị chiếm dụng tạm thời phục vụ thi công là: 27.728 m2.

Trong đó diện tích lúa là 22.922 m2; màu là 4.806 m

2.

Trung bình

và có thể

giảm thiểu

đƣợc

2 Tác động đến các hộ

gia đình

Trung bình Dài hạn - Tổng số hộ bị ảnh hƣởng của Tiểu dự án là 306 hộ.

- Hình thức bị ảnh hƣởng: bị chiếm dụng đất cho xây móng cột, xây trạm

biến áp, có nhà trong khu vực hành lang tuyến, mất cây cối, hoa màu, cây

cối, hoa màu sẽ bị ảnh hƣởng trong quá trình kéo cáp v.v...

Tác động

trung bình

3 Mất cây cối, thảm

thực vật do giải

phóng mặt bằng trạm

và hành lang tuyến

Trung bình

Dài hạn - Trên địa bàn tỉnh Hòa Bình, mặt bằng trạm và khu vực tuyến đƣờng dây

đi qua chủ yếu là đất trồng lúa. Tại địa bàn tỉnh Thanh Hóa, tuyến đƣờng

dây đi qua một số diện tích rừng luồng. Số bụi luồng bị chặt hạ là 2.504

bụi. Một số ít các cây khác cũng bị chặt hạ để thu dọn mặt bằng là: 24 cây

ăn quả các loại, 25 cây bạch đàn.

Tác động

trung bình




động

4 Rủi ro về sức khỏe do

thuốc nổ, hóa chất

Không Không - Tiểu dự án không sử dụng hóa chất, thuốc nổ;

- Khu vực Tiểu dự án là khu vực đã đƣợc kiểm tra, rà phá bom mình sau

chiến tranh và đƣợc sử dụng cho nhân dân trong mục đích sản xuất nông

nghiệp.

Không có tác

động

5 Tác động đối với tài

sản văn hóa và lịch sử

Không Không - Khu vực tiểu dự án không có và không ở gần các khu di tích lịch sử, văn

hóa .

Không có tác

động

Giai đoạn xây dựng

6 Tác động đến trƣờng

tiểu học xã Tòng

Đậu.

Trung bình Ngắn - Vị trí của trạm cách trƣờng tiểu học Tòng đậu 100m nên trong giai đoạn

thi công sẽ bị ảnh hƣởng bởi tiếng ồn, bụi, rung. Tuy vậy các tác động này

chỉ xảy ra trong một thời gian ngắn (khoảng 3 tháng san lấp mặt bằng và

các công việc xây dựng trạm). Các tác động này đều có thể giảm thiểu

đƣợc khi áp dụng các biện pháp giảm thiểu nêu tại Chƣơng 4.

- Đƣờng vào trạm sẽ đƣợc xây dựng trên cơ sở mở rộng tuyến đƣờng liên

xã đi qua trƣờng tiểu học Tòng Đậu, do vậy việc đi lại của học sinh, giáo

viên sẽ bị ảnh hƣởng trong thời gian xây dựng trạm. Thời gian bị ảnh

hƣởng nhiều nhất là thời gian thi công con đƣờng, xây dựng tƣờng, nhà

trong trạm (khoảng 3 tháng). Sau khi hoàn thành xe cộ thuộc tiểu dự án sẽ

đi riêng trên nhánh đƣờng mở rộng, nên tác động lúc này hầu nhƣ không

đáng kể.

Trung bình,

có thể giảm

thiểu đƣợc.

7 Ô nhiễm nƣớc mặt Trung bình Ngắn hạn - Hoạt động san gạt mặt bằng, thi công xây dựng trạm, đƣờng vào trạm,

đào móng cột xây dựng đƣờng dây... có thể gây rửa trôi đất, đá, cát sỏi vào

Tác động

trung bình,




động

hệ thống nƣớc mặt trong khu vực;

- Khu vực mặt bằng trạm Mai Châu cách một khe suối rất nhỏ chạy dọc

theo đƣờng quốc lộ 15 khoảng 50 m. Đây là vị trí có nƣớc mặt gần nhất

khu vực trạm. Ngoài ra xung quanh trạm không có vị trí nƣớc mặt nào

khác.

- Đƣờng dây 35 kV có 2 lần vƣợt qua suối Xia và 1 lần vƣợt qua một con

suối nhỏ khác tại xã Chiềng Châu. Chiều rộng các con suối này tại điểm

đƣờng dây đi qua khoảng 4-7 m. Ngoài ra đƣờng dây không đi qua khu vực

nào khác có sông, suối, ao hồ.

- Việc thi công các móng cột gần các suối sẽ có nguy cơ gây ô nhiễm các

nguồn nƣớc mặt này do đất đá, nguyên vật liệu có thể bị rửa trôi, nhập vào

nguồn nƣớc.

- Địa hình khu vực thực hiện tiểu dự án bằng phẳng nên nguy cơ xói mòn,

rửa trôi các loại đất, nguyên vật liệu xây dựng không cao.

- Công tác đào đắp đất đƣợc dự kiến thực vào mùa khô. Đất đá thừa sẽ

đƣợc sử dụng lại để đắp móng, đắp nền. Do vậy không có đất, đá thừa sau

khi xây dựng tiểu dự án.

- Tiểu dự án sẽ không xây dựng cột điện trên các con suối nêu trên.

- Tác động gây ô nhiễm nƣớc mặt tại khu vực Tiểu dự án đƣợc đánh giá là

tác động trung bình có thể giảm thiểu đƣợc.

có thể giảm

thiểu đƣợc.

8 Tiếng ồn và độ rung Trung bình Ngắn hạn - Tiếng ồn và độ rung gây ra do: thiết bị, vận chuyển vật tƣ, phƣơng tiện Tác động




động

vận tải của tiểu dự án, san gạt mặt bằng, dựng cột, máy phát điện (nếu có);

- Gần vị trí trạm Mai Châu khoảng 100 m là trƣờng tiểu học Tòng Đậu,

khoảng 200 m có nhà dân. Đây là những vị trí có dân sinh sống gần trạm

Mai Châu nhất. Ngoài ra khu dân cƣ gần nhất là tại trung tâm xã Chiềng

Châu, cách vị trí trạm 2 km.

- Tuyến đƣờng dây 35 kV chủ yếu đi qua khu vực ruộng lúa, rừng luồng.

Vị trí tuyến gần các khu dân cƣ nhất là tại vị trí G3- G4 (thị trấn Mai

Châu), G21-G22 (xã Vạn Mai). Các khu dân cƣ này cách vị trí đƣờng dây

khoảng 70 m. Vì phần lớn đƣờng dây ở xa các khu dân cƣ nên tiếng ồn và

độ rung gây ra do xây dựng Tiểu dự án không ảnh hƣởng đến đời sống dân

cƣ địa phƣơng.

- Việc vận chuyển nguyên vật liệu xây dựng do các nhà cung cấp địa

phƣơng cấp và vận chuyển đến công trình;

- Máy móc, thiết bị, cáp, vật tƣ đƣợc chuyển từ Hà Nội và ngay tại thị trấn

Mai Châu, chuyển theo các đƣờng quốc lộ 15 bằng xe tải đến các trạm tập

kết nguyên vật liệu chính. Vận chuyển nội bộ công trƣờng đƣợc thực hiện

thông qua các đƣờng liên xã, ngõ, liên thôn, qua các khu ruộng lúa đến vị

trí móng cột.

- Chính vì các lý do nêu trên mà tác động về tiếng ồn và độ rung do Tiểu

dự án gây ra đƣợc đánh giá là tác động ở mức trung bình, xảy ra trong một

thời gian ngắn và có thể giảm thiểu đƣợc.

trung bình,

có thể giảm

thiểu đƣợc




động

9 Xói mòn đất Nhỏ Ngắn hạn - Địa hình khu vực dự kiến xây dựng Trạm, xây dựng đƣờng dây tƣơng đối

bằng phẳng. Lớp phủ thực vật bề mặt tốt. Từ đoạn G26 đến điểm cuối của

đƣờng dây (dài 4.031 m), đƣờng dây đi qua địa hình đồi núi, cao, độ dốc

lớn. Tuy vậy trên địa hình này là rừng trồng luồn sản xuất của ngƣời dân

địa phƣơng. Luồng phát triển rất tốt, lớp thực vật che phủ tốt nên khả năng

xói mòn là thấp.

- Công tác đào, đắp đất, san gạt mặt bằng đƣợc ƣu tiên bố trí làm vào mùa

khô;

- Về xói mòn đất, tác động này đƣợc coi là nhỏ do các hoạt động diễn ra

trên phần đất bằng phẳng. Các tác động này còn tiếp tục đƣợc giảm thiểu

khi áp dụng các biện pháp phòng chống.

có thể giảm

thiểu

10 Ô nhiễm không khí Trung bình Ngắn hạn - Bụi sinh ra do đào đất, san gạt mặt bằng trạm đặc biệt là trong mùa khô.

Đối tƣợng bị ảnh hƣởng là những học sinh, giáo viên, ngƣời dân sống và

lao động xung quanh khu vực Trạm; các hộ gia đình sống gần các vị trí xây

dựng móng cột của đƣờng dây.

- Tiểu dự án xây dựng cũng tƣơng đối xa khu dân cƣ, đô thị nên ô nhiễm

không khí (bụi) không gây ảnh hƣởng nhiều đến con ngƣời sống trong khu

vực Tiểu dự án; Chịu tác động lớn nhất về ô nhiễm không khí sẽ là khu vực

trạm 110 kV Mai Châu, khu vực trung tâm xã Chiềng Châu, khu vực tung

tâm xã Vạn Mai. Các địa điểm này chạy dọc theo quốc lộ 15, các vị trí này

sẽ đƣợc bố trí phun nƣớc chống bụi khi tiểu dự án thi công, vận chuyển vật

liệu trong những ngày trời khô, gió to.

Tác động

trung bình,

có thể giảm

thiểu đƣợc




động

- Có 3 khu vực dân cƣ cách địa điểm Tiểu dự án khoảng 70 m. Các khu dân

cƣ khác nằm xa khu vực tiểu dự án. Việc xây dựng tại những địa điểm này

chỉ là xây dựng móng cột với diện tích nhỏ 2m x 2,3 m x 2 m (sâu). Nên

tác động về bụi có thể đƣợc đánh giá ở mức độ trung bình và có thể giảm

thiểu đƣợc bằng những biện pháp đề xuất nêu tại Bảng 4.1.

11 Tác động đến sinh

thái

Nhỏ Ngắn - Khu vực dự kiến xây dựng Trạm nằm trong khu vực có các hoạt động

tƣơng đối tích cực của con ngƣời;

- Cơ cấu sử dụng đất trong khu vực Trạm và tuyến đƣờng dây chủ yếu là

ruộng trồng lúa, trồng màu. Có 2,504 km đƣờng dây trong tổng số 19,427

km đƣờng dây đi qua khu vực rừng trồng luồng sản xuất của dân. Khu vực

này là rừng trồng và định kỳ khai thác bán làm vật liệu xây dựng.

-Ngoài lúa, có một số ít các cây khác bị ảnh hƣởng là cây trồng ở đất vƣờn,

cây ăn quả, cây bạch đàn, luồng... Các cây này chủ yếu mang giá trị kinh tế

chứ không mang giá trị sinh thái.

- Tiểu dự án cũng không gây ra tác động nào đến hệ động vật trong khu

vực do khu vực ảnh hƣởng là khu vực đất trồng lúa, đất trồng luồng sản

xuất... Đây là những cơ cấu sử dụng đất thông dụng hiện hữu trong khu

vực. Ngoài ra không có khu cƣ trú đặc biệt nào khác.

Tác động

nhỏ và có

thể giảm

thiểu đƣợc.

12 Ảnh hƣởng giao

thông

Trung bình Ngắn hạn - Các hoạt động vận chuyển vật tƣ thiết bị sẽ gây ảnh hƣởng đến giao thông

bình thƣờng trong vùng trong khoảng thời gian ngắn;

- Khu vực trạm có không gian mở, việc vận chuyển nguyên vật liệu xây

Trung bình,

có thể giảm

thiểu đƣợc




động

dựng nói chung thuận lợi do hệ thống đƣờng giao thông tƣơng đối phát

triển trong khu vực Tiểu dự án;

- Tuyến 4 lần vƣợt các đƣờng liên xã có chiều rộng từ 5 m- 10 m; có 21 lần

vƣợt qua các đƣờng liên xã có chiều rộng < 5 m. Trong quá trình kéo cáp

qua đƣờng giao thông giàn giáo sẽ đƣợc xây dựng để hỗ trợ vịêc kéo dây

và đảm bảo giao thông bình thƣờng trên tuyến đƣờng này. Các con đƣờng

này nhìn chung nhỏ, mật độ giao thông thấp nên giao thông trên các đoạn

đƣờng này hầu nhƣ không bị ảnh hƣởng.

13 Làm hƣ hỏng đƣờng

giao thông nông thôn,

các bờ ruộng lúa dọc

theo tuyến đƣờng

dây.

Trung bình Ngắn - Việc vận chuyển nguyên vật liệu xây dựng với tần suất lớn có thể ảnh

hƣởng đến tuyến đƣờng liên xã, liên huyện tại các huyện có Tiểu dự án;

- Hiện nay tại địa phƣơng chính quyền và nhân dân giám sát việc quản lý

giao thông nông thôn tƣơng đối tốt. Phƣơng tiện vận tải có tải trọng lớn

không đƣợc phép đi vào những đoạn đƣờng có chất lƣợng không đủ để

chịu tải. Các nhà thầu phải tuân thủ, tính toán kỹ phƣơng án vận chuyển,

tránh gây hỏng hệ thống đƣờng giao thông nông thôn.

- Tại những vị trí không có đƣờng (nhất là những đoạn đƣờng dây đi qua

ruộng lúa), nguyên vật liệu sẽ đƣợc bố trí chuyển bằng phƣơng pháp thủ

công đến vị trí thi công cột móng.

- Việc vận chuyển nguyên vật liệu bằng phƣơng pháp thủ công hoặc bán

thủ công đến công trƣờng có thể là nguyên nhân gây ảnh hƣởng đến cánh

đồng lúa cũng nhƣ đƣờng nội đồng.

Tác động

trung bình,

có thể giảm

thiểu.




động

- Đọan đƣờng có nguy cơ bị hƣ hại nhất trong tiểu dự án là đoạn đƣờng liên

xã, nơi dự kiến sẽ mở rộng để làm đƣờng vào trạm. Các đoạn đƣờng khác

trong tuyến đƣờng vận chuyển nguyên, vật liệu của tiểu dự án có nguy cơ

bị hƣ hại thấp hơn.

14 Sản sinh các chất thải

rắn do công tác đào

đắp đất

Tác động

nhỏ

Ngắn hạn - Thông thƣờng, đất đá thừa và nguyên vật liệu thừa đƣợc sử dụng để đắp

trụ móng, đầm nén nền trạm, nền đƣờng trong và đƣờng vào trạm. Khối

lƣợng đất đá thừa thƣờng không đủ để đắp trụ móng, đôi khi phải mua, chở

thêm từ nơi khác đến. Do vậy có thể nói là tác động này hầu nhƣ không xảy

ra, nếu có xảy ra cũng chỉ ở mức nhỏ.

Tác động

nhỏ, không

đáng kể

15 Tác động đến môi

trƣờng do công nhân

xây dựng gây ra

Trung bình Ngắn hạn - Việc xây dựng trạm dự kiến kéo dài trong 9 tháng, xây dựng đƣờng dây

kéo dài trong 5-6 tháng. Thời kỳ xây dựng cao điểm chỉ kéo dài từ 5 – 6

tháng, thời gian còn lại chủ yếu là giành cho việc lắp đặt thiết bị.

- Dự kiến sẽ có khoảng 72 công nhân tham gia xây dựng trạm biến áp. Số

công nhân này sẽ xây dựng lán trại trong khuôn viên mặt bằng trạm. Số

công nhân xây dựng đƣờng dây là 80 ngƣời chia làm 2 nhóm. Số công nhân

làm đƣờng dây sẽ thuê nhà dân để sống. Việc sinh hoạt, ăn ở sẽ dựa vào cơ

sở có sẵn của ngƣời dân. Do sẽ có nhiều công nhân là ngƣời địa phƣơng

đƣợc thuê, mỗi một nhóm sẽ thuê trung bình 1 địa điểm, nên tại mỗi địa

điểm thông thƣờng chỉ có khoảng 30-40 công nhân lƣu trú lại;

- Tại khu vực Trạm, các công trình phụ trợ nhƣ nhà tắm, nhà vệ sinh hợp

vệ sinh sẽ đƣợc xây dựng cho công nhân sử dụng.

Tác động

trung bình có

thể giảm

thiểu đƣợc




động

- Các chất thải phát sinh từ khu vực lán trại chủ yếu là chất thải rắn sinh

hoạt và có thể gây ra những hiện tƣợng mất vệ sinh môi trƣờng. Tuy vậy

lƣợng rác thải thải ra chủ yếu là bao bì, thức ăn thừa... với khối lƣợng ít.

16 Xung đột giữa công

nhân xây dựng và dân

địa phƣơng

Nhỏ Ngắn - Mâu thuẫn có thể xảy ra do các nguyên nhân sau: khác biệt về thu nhập,

văn hóa và cách ứng xử. Tuy vậy công nhân phần lớn cũng là ngƣời trong

vùng, không có sự khác biệt quá lớn về văn hóa và lối sống;

- Tiểu dự án xây dựng tại khu vực tƣơng đối phát triển, có mật độ dân cƣ

cao, số lƣợng công nhân là rất ít so với tổng số nhân dân địa phƣơng.

- Thời gian công nhân sống tập trung tại địa phƣơng ngắn (6– 9 tháng) nên

tác động này không đáng kể.

Không đáng

kể

17 Tác động đến sức

khỏe và an toàn

Trung bình Ngắn hạn - Tai nạn có thể xảy ra trong quá trình xây dựng nếu các biện pháp an toàn

không đƣợc để ý.

- Tai nạn có thể xảy ra đối với ngƣời công nhân hoặc đối với nhân dân

xung quanh khu vực Tiểu dự án

Trung bình,

có thể giảm

thiểu

18 Gây úng ngập các

khu vực xung quanh

vị trí trạm

Nhỏ Dài hạn - Mặt bằng khu vực dự kiến xây trạm hiện nay là đất ruộng lúa. Khu vực

này sẽ đƣợc đắp cao lên 0,3 m so với chiều cao hiện nay.

- Do mặt bằng trạm sẽ đƣợc tôn cao nên khu vực ruộng lúa xung quanh có

thể bị úng ngập.

- Mức nƣớc tại các ruộng lúa này hiện nay đƣợc nông dân điều chỉnh đƣợc

bởi hệ thống kênh mƣơng tƣới tiêu hiện hữu. Trong trƣờng hợp mức nƣớc

Nhỏ




động

trong ruộng lúa bị dâng cao, nông dân sẽ điều chỉnh mức nƣớc về chế độ

phù hợp. Do vậy việc úng ngập sẽ không xảy ra.

- Kinh nghiệm từ các tiểu dự án tƣơng tự cho thấy tác động này không xảy

ra. Tuy vậy Chủ tiểu dự án sẽ phối hợp làm việc chặt chẽ với chủ các ruộng

lúa trong quá trình xây dựng và vận hành để thƣơờg xuyên kiểm tra hiện

tƣợng này. Trong trƣờng hợp có xảy ra hiện tƣợng úng ngập thì Chủ tiểu

dự án sẽ thiết kế hệ thống thoát nƣớc phù hợp để sao cho mức nƣớc trong

ruộng duy trì sát nhất với chế độ nƣớc hiện tại.

Tác động này đƣợc đánh giá là nhỏ và có thể giảm thiểu đƣợc.

19 Gián đoạn các dịch

vụ tiện ích

Nhỏ Ngắn hạn - Việc lắp ráp đƣờng dây có thể cần phải cắt điện tại một số khu vực.

- Do cắt điện nên một số các dịch vụ đi kèm theo điện có thể phải bị gián

đoạn họat động

Nhỏ

Giai đoạn vận hành

20 Cung cấp điện thi

công cho công trình

thủy điện Trung Sơn

và góp phần cải thiện

đời sống cho nhân

dân địa phƣơng

nghèo

Lớn Dài hạn - Dự án có mục đích trực tiếp là cấp điện thi công cho Dự án thủy điện

Trung Sơn và sau này dùng để cấp điện cho các hộ dân tại các khu tái định

cƣ của Dự án.

- Dự án thủy điện Trung Sơn nói chung và tiểu dự án nói riêng hỗ trợ tích

cực cho việc phát triển kinh tế xã hội cho địa phƣơng; phát triển đƣợc các

ngành nghề thủ công, dịch vụ;

- Tăng chất lƣợng cuộc sống cho dân cƣ địa phƣơng do điện đƣợc cung cấp

đủ và ổn định.

Tích cực




động

21 Tác động đến trƣờng

tiểu học Tòng Đậu

Không Không - Trong giai đoạn vận hành, Trạm biến áp không gây bụi, ồn, rung... nên

họat động của Trạm Mai Châu không gây ảnh hƣởng tới trƣờng học.

- Xung quanh trạm có hàng rào, có ngƣời gác, học sinh không thể ra vào

khu vực trạm nên không thể xảy ra các tai nạn liên quan đến điện đối với

các em học sinh cũng nhƣ đối với dân cƣ xung quanh trạm.

Không có tác

động.

22 Tác động đến sức

khỏe và an toàn

Nhỏ Dài hạn - Khu vực trạm không có dân cƣ sinh sống. Số lƣợng công nhân làm việc

tại trạm ít (khoảng 10- 15 ngƣời chia theo ca). Các quy định an toàn trong

trạm đƣợc đảm bảo nên không gây tác động đến sức khỏe và an toàn cho

công nhân;

- Nếu không đảm bảo quy định về an toàn sẽ có thể xảy ra tác động đến sức

khỏe, nhƣng trƣờng hợp này vô cùng hy hữu.

- Theo các quy chuẩn, quy định của Việt Nam, các công trình nhà cửa đƣợc

phép tồn tại trong hành lang tuyến của đƣờng dây 110 kV và 220 kV. Tuy

vậy các công trình nhà cửa này phải đáp ứng một số các tiêu chí nhất định

nhƣ nêu trong Bảng 4.1 của EMP.

- Đƣờng dây 35 kV không gây ra các vấn đề về điện từ trƣờng, không gây

tác động tới sức khỏe của nhân dân sống trong vùng hàng lang an toàn.

Nhỏ, có thể

giảm thiểu

23 Điện từ trƣờng Không Không - Đƣờng dây, trạm biến áp đƣợc thiết kế theo quy phạm của Nhà nƣớc ban

hành, đảm bảo mức EMF (điện từ trƣờng) < 5 kV/m. Mức 5kV/m là mức

điện từ trƣờng an toàn đối với sức khỏe con ngƣời.

- Khi đƣờng dây đƣợc thiết kế theo đúng quy chuẩn kỹ thuật thì cƣờng độ

Không tác

động




động

điện từ trƣờng trong hành lang an toàn luôn luôn nhỏ hơn 5kV/m đối với

đƣờng dây dƣới 220 kV.

- Tại mức cƣờng độ điện từ trƣờng này đƣờng dây sẽ không gây ảnh hƣởng

đến sức khỏe con ngƣời.

24 Ô nhiễm chất thải dầu

độc hại, hóa chất

Nhỏ Dài hạn - Không có dầu có chứa PCBs và các hóa chất độc hại sử dụng trong Tiểu

dự án;

- Việc vận hành trạm sẽ sử dụng một số các hoá chất có trong các thiết bị

nhƣ: ắc quy, dầu cách điện, dầu bôi trơn... Các chất này sẽ đƣợc đăng ký và

quản lý theo quy định về quản lý CTNH tại Việt Nam theo quy định của

Thông tƣ 12/2011/TT-BTNMT ngày 14/4/2011 quy định về Quản lý chất

thải nguy hại. Việc này đã đƣợc thực hiện nhiều năm nay tại các trạm khác

của Tập đoàn Điện lực Việt Nam và cũng sẽ áp dụng cho Trạm 110 kV

Mai Châu.

Nhỏ, có thể

giảm thiểu



4. CÁC BIỆN PHÁP GIẢM THIỂU TÁC ĐỘNG MÔI TRƢỜNG

Các biện pháp giảm thiểu

Bảng 4.1. Các biện pháp giảm thiểu tác động môi trƣờng

Do tính chất của tiểu dự án tương đối giống các tiểu dự án của dự án Phân phối hiệu quả (DEP) cũng vay vốn WB, nên phần

các biện pháp giảm thiểu tác động đề xuất ở đây đã được sử dụng từ các quy tắc môi trường thực tiễn (ECOPs) của Khung quản lý

môi trường (EMF) của dự án DEP.

STT Tác động Biện pháp giảm thiểu tác động Trách nhiệm

thực hiện

Các biện pháp chung theo Quy định ECOP trong quá trình xây dựng

1 Ảnh hƣởng đến

lớp thảm thực

vật và các tài

nguyên sinh học

- Nhà thầu sẽ chuẩn bị Kế hoạch thu dọn mặt bằng, giải tỏa cây cối và hồi phục mặt bằng tuân thủ

các quy định hiện hành và trình Kỹ sƣ Xây dựng duyệt trƣớc khi thực hiện. Kế hoạch thu dọn mặt

bằng, giải tỏa cây cối sẽ do Tƣ vấn Giám sát Xây dựng phê duyệt và nhà thầu cần tuân thủ nghiêm

túc kế hoạch đã đƣợc duyệt. Cần giảm thiểu tối đa các khu vực cần dọn mặt bằng, giải tỏa cây cối.

- Giải phóng mặt bằng trong khu vực rừng phải đƣợc sự cho phép của Sở Nông nghiệp và Phát

triển nông thôn

- Nhà thầu cần di chuyển tầng đất mặt khỏi những khu vực mà đất mặt sẽ bị ảnh hƣởng bởi các

hoạt động khôi phục, bao gồm các hoạt động tạm thời nhƣ lƣu trữ, dự trữ…; lớp đất mặt đã bị bóc

sẽ đƣợc dự trữ trong các khu vực đã thống nhất với Tƣ vấn giám sát xây dựng để sau này sử dụng

cho việc tái tạo thực vật và sẽ đƣợc bảo vệ đầy đủ.

- Không đƣợc phép sử dụng hóa chất cho giải tỏa thực vật.

- Cấm chặt bất cứ cây nào trừ khi đƣợc cho phép một cách rõ ràng trong kế hoạch giải tỏa thực vật.

- Không đƣợc phép gây xáo trộn, ảnh hƣởng đến những khu vực có giá trị sinh thái cao khi không

có sự cho phép của Tƣ vấn giám sát xây dựng. Tƣ vấn này sẽ tham khảo Ban QLDA và các cơ

quan quản lý liên quan khi đƣa ra quyết định. Những khu vực này có thể là các khu vực gây giống

hoặc chăn nuôi chim hoặc động vật, các vùng sinh sản của cá, hoặc bất cứ khu vực không gian

xanh nào đƣợc bảo vệ.

Nhà thầu




thực hiện

2 Tác động về bụi - Nhà thầu chịu trách nhiệm tuân thủ các tiêu chuẩn, quy chuẩn của Việt Nam về tiêu chuẩn không

khí xung quanh.

- Nhà thầu phải thực hiện các biện pháp để ngăn chặn bụi (nhƣ dùng xe phun nƣớc, che phủ các bãi

tập kết vật liệu). Bố trí phun nƣớc giảm bụi tại khu vực thi công trạm và đƣờng vào trạm trong

những ngày trời khô, gió to.

- Phƣơng tiện thi công phải tuân thủ giới hạn về tốc độ và phải hạn chế tối đa cự ly vận chuyển

- Vật liệu vận chuyển phải đƣợc phủ, neo giữ chặt trong quá trình vận chuyển để ngăn chặn sự rơi

vãi của đất, cát, vật liệu hoặc bụi.

- Nhà thầu phải chịu trách nhiệm dọn dẹp vật liệu rơi vãi do công nhân hay các đơn vị cung cấp

của mình gây ra trong quá trình vận chuyển.

- Đất và bãi vật liệu hở phải đƣợc bảo vệ để chống gió thổi bay, xói và khi xác định vị trí lƣu giữ

thì cần cân nhắc về hƣớng gió chính và các điểm nhạy cảm có thể bị tác động của bụi.

- Công nhân cần sử dụng khẩu trang ở những vị trí có nồng độ bụi lớn.

Nhà thầu

3 Ô nhiễm không

khí

- Tất cả các phƣơng tiện vận chuyển cần tuân theo các tiêu chuẩn, quy chuẩn Việt Nam về kiểm

soát giới hạn khí thải cho phép.

- Tại Việt Nam, các phƣơng tiện vận chuyển đƣợc yêu cầu định kỳ kiểm tra lƣợng khí thải và xin

đƣợc cấp chứng nhận “Giấy chứng nhận chất lƣợng, an toàn kỹ thuật và bảo vệ môi trƣờng” theo

Quyết định số 35/2005/QĐ-BGTVT;

- Không đƣợc phép đốt chất thải hoặc vật liệu xây dựng hoặc cây cối sau khi thu dọn trong khu

công trƣờng.

- Trạm trộn bê tông phải đặt xa khu dân cƣ.

Nhà thầu

4 Tiếng ồn và độ

rung

- Nhà thầu có trách nhiệm tuân thủ các tiêu chuẩn của Việt Nam liên quan đến tiếng ồn và độ rung.

- Mọi phƣơng tiện cần có “Giấy chứng nhận chất lƣợng, an toàn kỹ thuật và bảo vệ môi trƣờng”

theo Quyết định số 35/2005/QĐ-BGTVT; để ngăn sự phát sinh tiếng ồn quá mức từ các máy móc

không đƣợc bảo dƣỡng đầy đủ.

- Khi cần, các biện pháp giảm tiếng ồn ở mức độ thích hợp cần đƣợc thực hiện ví dụ nhƣ: lắp các

bộ giảm thanh, giảm âm, các vách giảm âm hoặc thay thế những thiết bị quá ồn bằng những thiết bị

Nhà thầu




thực hiện

khác tại những khu vực cần đƣợc bảo vệ khỏi tiếng ồn.

- Tránh hoặc giảm đến mức tối đa việc vận chuyển nguyên, vật liệu và đi qua các khu dân cƣ.

5 Ô nhiễm nƣớc - Nhà thầu cần có trách nhiệm tuân thủ các tiêu chuẩn, quy chuẩn Việt Nam liên quan đến việc xả

nƣớc thải vào nguồn nƣớc.

- Cần cung cấp nhà vệ sinh di động hoặc xây dựng nhà vệ sinh cho công nhân xây dựng trên công

trƣờng. Nƣớc thải từ nhà vệ sinh cũng nhƣ nhà bếp, nhà tắm, chậu rửa bát… sẽ đƣợc đổ vào bể

chứa để chuyển ra khỏi khu vực công trƣờng hoặc để đổ vào hệ thống cống thoát nƣớc của địa

phƣơng; Không đƣợc phép xả nƣớc thải trực tiếp vào nguồn nƣớc.

- Nƣớc thải vƣợt quá tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật của Việt Nam cần đƣợc thu gom vào bể chứa

và chuyển khỏi công trƣờng bởi đơn vị thu gom nƣớc thải đƣợc cấp phép.

- Sử dụng kỹ thuật nhƣ xây gờ chắn, gờ ngăn các chất xói mòn, các hố thu nƣớc. Hạn chế tối đa

thời gian đất đá để không đƣợc che phủ koặc không đƣợc bảo vệ. Thực hiện việc trồng tái tạo mặt

bằng và trồng phủ ngay sau khi công tác thi công hoàn tất. Trong quá trình thi công cần hạn chế sự

xâm nhập của đất, đá, vật liệu bị rửa trôi vào nguồn nƣớc.

- Trƣớc khi thi công, phải có đƣợc tất cả các giấy phép xả nƣớc thải vào nguồn nƣớc/ và/hoặc phải

có hợp đồng xử lý nƣớc thải.

- Khi hoàn thành các công việc xây dựng, bể thu nƣớc thải và bể tự hoại sẽ đƣợc xử lý an toàn hoặc

trám bít một cách hiệu quả.

Nhà thầu

6 Chất thải rắn - Trƣớc khi thi công, một quy trình kiểm soát chất thải (lƣu trữ, cung cấp thùng, kế hoạch quét dọn

công trƣờng, kế hoạch dỡ bỏ các thùng, v.v...) cần đƣợc nhà thầu chuẩn bị và phải tuân thủ, thực

hiện cẩn thận trong các hoạt động xây dựng.

- Trƣớc khi thi công nhà thầu phải đạt đƣợc tất cả các giấy phép hoặc chứng chỉ xử lý chất thải

hoặc thuê các đơn vị làm dịch vụ môi trƣờng tại địa phƣơng (nhƣ Đội dịch vụ vệ sinh môi trƣờng

huyện Mai Châu thuộc phòng Tài nguyên và Môi trƣờng huyện Mai Châu) để thu gom rác thải

sinh họat của khu lán trại và rác thải xây dựng (nếu có).

- Tiến hành các biện giảm giảm thiểu rác thải và không cho phép vứt rác bừa bãi và cẩu thả trong

việc xử lý tất cả rác thải. Tại tất cả các nơi làm việc, nhà thầu sẽ cung cấp các thùng rác, các khu

Nhà thầu




thực hiện

tạm lƣu rác và các phƣơng tiện thu gom rác thải.

- Rác thải có thể đƣợc lƣu giữ tạm thời trên khu vực đƣợc chỉ định phê duyệt bởi Tƣ vấn Giám sát

Xây dựng và chính quyền địa phƣơng liên quan trƣớc khi đƣợc thu gom và xử lý thông qua đơn vị

thu gom chất thải đƣợc cấp phép, ví dụ nhƣ Đội dịch vụ vệ sinh môi trƣờng huyện Mai Châu thuộc

phòng Tài nguyên và Môi trƣờng huyện Mai Châu.

- Các thùng đựng lƣu giữ chất thải phải có nắp đậy, chống rò rỉ, chống sự tác động của thời tiết và

ngăn đƣợc các động vật gặm nhấm.

- Không đƣợc phép đốt, chôn lấp rác thải tại chỗ.

- Vật liệu có khả năng tái chế nhƣ các tấm gỗ, sắt thép, vật liệu giàn giáo, bao bì, v.v… sẽ đƣợc thu

gom và tách riêng tại hiện trƣờng để tái sử dụng, sử dụng để san lấp, hoặc bán.

- Nếu không đƣợc mang ra khỏi công trƣờng, chất thải rắn, chất thải xây dựng sẽ đƣợc xử lý tại

một khu vực xác định đƣợc phê duyệt bởi Tƣ vấn Giám sát kỹ thuật và đƣợc đƣa vào trong biện

pháp đặc thù thực hiện tại hiện trƣờng. Trong mọi trƣờng hợp nhà thầu không đƣợc phéo xả thải

chất thải vào các khu vực nhạy cảm về môi trƣờng, nhƣ trong khu sinh quyển tự nhiên, các khu

vực gần hoặc trực tiếp vào nguồn nƣớc.

7 Hóa chất và chất

thải nguy hại

- Bất kỳ chất thải hóa học nào cũng phải đƣợc xử lý tại khu chôn lấp thích hợp đƣợc phê duyệt và

phù hợp với các yêu cầu quy định địa phƣơng. Nhà thầu phải có các giấy chứng nhận xử lý cần

thiết.

- Thực hiện loại bỏ các vật liệu có chứa amiăng hoặc các chất độc hại khác và xử lý bởi các công

nhân đƣợc đào tạo và chứng nhận chuyên môn.

- Dầu mỡ đã qua sử dụng sẽ đƣợc đƣa ra ngoài khu công trƣờng đến công ty xử lý dầu đƣợc cấp

chứng chỉ hành nghề.

- Dầu, mỡ đã qua sử dụng, chất bôi trơn, vật liệu làm sạch… từ việc bảo dƣỡng phƣơng tiện, máy

móc sẽ đƣợc thu gom trong bể chứa và chuyển ra khỏi công trƣờng bởi các công ty tái chế dầu có

giấy phép vận chuyển và xử lý CTNH.

- Dầu đã qua sử dụng và các vật liệu đã bị ô nhiễm dầu có khả năng chứa PCBs phải tuân thủ quy

trình trong EMF để tránh rò rỉ hoặc ảnh hƣởng đến công nhân. Cần phối hợp làm việc với Sở

Nhà thầu




thực hiện

TNMT tỉnh để đƣợc hƣớng dẫn thêm.

- Nhựa đƣờng không sử dụng hết hoặc các chế phẩm từ nhựa đƣờng không sử dụng hoặc bỏ đi phải

đƣợc đƣa trở lại đơn vị cung cấp.

- Khi xảy ra chảy tràn dầu, hóa chất, các chất thải nguy hại hoặc xảy ra sự cố tƣơng tự phải thông

báo cho các cơ quan chức năng kịp thời.

- Lƣu giữ hóa chất đúng cách và dán nhãn phù hợp.

- Có chƣơng trình truyền thông và tập huấn phù hợp cho công nhân để nhận biết và ứng phó với

chất độc hại tại nơi làm việc

- Lâp kế hoạch khắc phục hiện tƣợng chảy tràn hoặc sự cố. Trong trƣờng hợp này nhà thầu phải

cung cấp báo cáo giải thích lý do chảy tràn hoặc sự cố, các hành động thực hiện, thiệt hại do sự cố

và đề xuất hành động khắc phục

8 Quản lý giao

thông

- Trƣớc khi xây dựng, tổ chức tham vấn ý kiến chính quyền và cộng đồng địa phƣơng và tham vấn

cảnh sát giao thông về việc quản lý giao thông trong quá trình thực hiện tiểu dự án.

- Sự gia tăng đáng kể các lƣợt phƣơng tiện giao thông cần đƣợc đƣa vào trong kế hoạch thi công và

trình phê duyệt. Các tuyến giao thông, đặc biệt của các xe cơ giới hạng nặng, cần xem xét đến các

khu vực nhạy cảm nhƣ trƣờng học, bệnh viện, và chợ.

- Cần lắp đặt hệ thống chiếu sáng vào ban đêm nếu cần để đảm bảo giao thông lƣu hành một cách

an toàn.

- Đặt các bảng chỉ dẫn, báo hiệu xung quanh khu vực xây dựng để tạo điều kiện cho lƣu hành giao

thông, cung cấp các hƣớng dẫn đến các hợp phần khác nhau của công trình, và cung cấp các chỉ

dẫn và cảnh báo an toàn.

- Sử dụng các biện pháp kiểm soát an toàn giao thông, bao gồm các biển hiệu đƣờng, sông, kênh

v.v... và cờ để cảnh báo điều kiện nguy hiểm

- Tránh vận chuyển vật liệu xây dựng trong giờ cao điểm.

- Hành lang cho ngƣời đi bộ và phƣơng tiện cơ giới trong và ngoài khu vực xây dựng cần đƣợc

cách ly với công trƣờng và có thể tiếp cận một cách dễ dàng, an toàn và thích hợp. Biển hiệu phải

đƣợc lắp đặt thích hợp cả ở đƣờng thủy và đƣờng bộ tại những nơi cần thiết.

Nhà thầu




thực hiện

9 Gián đoạn các

dịch vụ tiện ích

- Việc gián đoạn có kế hoạch hoặc không có kế hoạch đến các dịch vụ tiện ích nhƣ: nƣớc, khí,

điện, internet: Nhà thầu phải thực hiện tham vấn trƣớc và có kế hoạch đối phó với những những

tình huống bất ngờ với chính quyền địa phƣơng về hậu quả khi một dịch vụ cụ thể bị hỏng hoặc

gián đoạn.

- Phối hợp với các các nhà cung cấp dịch vụ tiện ích có liên quan để thiết lập các lịch trình xây

dựng phù hợp.

- Cung cấp thông tin cho các hộ dân bị ảnh hƣởng về lịch trình làm việc cũng nhƣ sự gián đoạn dự

kiến (ít nhất 5 ngày trƣớc).

- Gián đoạn về cung cấp nƣớc cho khu vực nông nghiệp cũng cần phải tránh.

- Nhà thầu cần đảm bảo cấp nƣớc thay thế cho cƣ dân bị ảnh hƣởng trong trƣờng hợp sự gián đoạn

kéo dài hơn 1 ngày.

- Bất kỳ thiệt hại nào đối với dây cáp của các hệ thống tiện ích hiện có sẽ đƣợc báo cáo cho chính

quyền và phải đƣợc sửa chữa

Nhà thầu

10 Tái tạo mặt

bằng, phục hồi

các vùng bị ảnh

hƣởng

- Các vùng đất bị chiếm dụng tạm thời để làm kho, bãi kéo dây.... thời gian sử dụng không dài, các

khu vực xử lý, trại cho công nhân, khu dự trữ, giàn giáo và bất kỳ vùng tạm nào trong quá trình thi

công các hạng mục của dự án sẽ đƣợc phục hồi bằng việc tái tạo cảnh quan, thoát nƣớc và tái tạo

lớp phủ thực vật.

- Bắt đầu thực hiện việc tái tạo lớp phủ thực vật càng sớm càng tốt. Chọn loài thực vật phù hợp với

thực vật bản địa để trồng và phục hồi địa hình tự nhiên.

- Các đống đất đá và các khu vực bị đào xới sẽ đƣợc giữ ổn định bằng cách làm cho bớt dốc và

trồng cỏ để chống xói mòn;

- Việc tái tạo cảnh quan và các công việc phục hồi, tái tạo mặt bằng cần đƣợc thực hiện ngay lập

tức. Những công việc này có thể bao gồm việc tạo không gian xanh, tại các khu vực xây đƣờng,

xây cầu và các khu vực xây dựng khác.

- Trồng cây xanh tại các vùng đất đai bị đào xới, tại các sƣờn dốc để ngăn chặn hoặc giảm thiểu lở

đất và giữ ổn định cho đất dốc.

- Đất bị ô nhiễm các chất hóa học hoặc chất nguy hại sẽ đƣợc chuyển đi và chôn lấp tại các khi xử

Nhà thầu




thực hiện

lý chất thải theo quy định;

- Khôi phục tất cả các đoạn đƣờng và cây cầu bị hƣ hỏng do các hoạt động của dự án.

11 An toàn lao động

và an toàn cho

công nhân

- Nhà thầu cần tuân thủ mọi quy định của Việt nam về an toàn lao động.

- Chuẩn bị và thực hiện kế hoạch hành động để ứng phó với các rủi ro và các tình huống khẩn cấp.

- Chuẩn bị các dịch vụ cứu trợ khẩn cấp ngay tại công trƣờng

- Tập huấn cho công nhân các quy định an toàn nghề nghiệp

- Nếu sử dụng bom mìn, cần vạch ra các biện pháp giảm thiểu và các biện pháp phòng ngừa an

toàn trong EMP.

- Đảm bảo cung cấp những thiết bị bảo vệ tai cho công nhân làm việc trong môi trƣờng tiếng ồn

cao nhƣ đóng cọc, nổ, trộn… để kiểm soát tiếng ồn và bảo vệ công nhân.

- Trong quá trình phá dỡ các cơ sở hạ tầng hiện có, công nhân và cộng đồng cần đƣợc bảo vệ khỏi

sự rơi vãi các vật liệu vụn, mảnh vụn bằng các biện pháp nhƣ đặt máng, kiểm soát giao thông, và

cô lập khu vực công trƣờng nếu cần;

- Lắp đặt các hàng rào, rào chắn, cảnh báo nguy hiểm/ khu vực cấm xung quanh khu công trƣờng

để chỉ rõ nguy hiểm tiềm ẩn cho công chúng;

- Nhà thầu sẽ cung cấp các biện pháp an toàn nhƣ lắp đặt hàng rào, rào chắn, dấu hiệu cảnh báo, hệ

thống chiếu sang để chống tai nạn giao thông cũng nhƣ các rủi ro khác cho ngƣời dân và các khu

vực nhạy cảm

- Nếu những đánh giá trƣớc đây chỉ ra có thể còn có bom mìn sót (UXO), thì cần đƣợc tháo dỡ bởi

một đơn vị quân đội hữu quan.

Nhà thầu

12 Tuyên truyền

đến cộng đồng

địa phƣơng về

các vấn đề môi

trƣờng của Tiểu

dự án

- Duy trì truyền thông mở với chính quyền địa phƣơng và cộng đồng liên quan; nhà thầu sẽ phối

hợp với các chính quyền địa phƣơng (lãnh đạo phƣờng/xã, trƣởng thôn) để thỏa thuận kế hoạch của

các hoạt động xây dựng tại những khu vực gần với khu vực nhạy cảm hoặc những thời điểm nhạy

cảm (ví dụ những ngày lễ hội tôn giáo)

- Các bản sao tiếng Việt các phần liên quan của ECOPs náy phải đƣợc bao gồm trong tài liệu hợp

đồng và của các tài liệu an toàn môi trƣờng liên quan khác sẽ đƣợc cung cấp cho cộng đồng địa

phƣơng và ngƣời lao động tại công trƣờng.

Nhà thầu




thực hiện

- Giảm không gian vui chơi, mất các sân chơi và bãi đỗ xe: Sự mất các tiện nghi trong quá trình thi

công thƣờng không tránh khỏi việc gây khó chịu cho ngƣời dân tại các khu vực nhạy cảm. Tuy

nhiên, việc tham vấn sớm những đối tƣợng bị ảnh hƣởng sẽ giúp điều tra nghiên cứu và thực hiện

những phƣơng án thay thế. Trong mọi trƣờng hợp, phải bồi thƣờng cho các thiệt hại.

- Phổ biến các thông tin của dự án cho những thành phần bị ảnh hƣởng (ví dụ chính quyền địa

phƣơng, doanh nghiệp và các hộ dân bị ảnh hƣởng…) thông qua họp cộng đồng trƣớc khi khởi

công;

- Tổ chức tiếp xúc quan hệ cộng đồng từ đó những bên quan tâm có thể nhận đƣợc thông tin về các

hoạt động trên khu vực, tình hình của dự án và kết quả thực hiện dự án;

- Cung cấp mọi thông tin, đặc biệt là những phát hiện kỹ thuật, bằng ngôn ngữ mà ngƣời dân có thể

hiểu đƣợc và bằng hình thức tiện dụng cho những công dân quan tâm và những viên chức đƣợc bầu

thông qua việc chuẩn bị tờ thông tin và các thông cáo báo chí, khi những phát hiện quan trọng trở

nên có giá trị trong giai đoạn dự án;

- Theo dõi những mối quan tâm của cộng đồnvà những thông tin yêu cầu nhƣ tiến độ dự án;

- Phản hồi những thắc mắc qua điện thoại và thƣ viết tay kịp thời và chính xác;

- Thông báo cho cƣ dân địa phƣơng về kế hoạch xây dựng, lịch trình làm việc, sự gián đoạn các

dịch vụ, các tuyến đƣờng vòng và các tuyến xe buýt tạm thời, phá hủy và phá nổ, khi thích hợp;

- Cung cấp tài liệu kỹ thuật và bản vẽ cho UBND địa phƣơng đặc biệt là phác thảo khu vực thi

công và EMP khu xây dựng;

- Bảng thông báo sẽ đƣợc dựng tại tất cả các công trƣờng để cung cấp thông tin về ngƣời quản lý

công trƣờng, nhân viên môi trƣờng, nhân viên y tế và an toàn, số điện thoại và thông tin về các nội

dung khác nhƣ vậy ngƣời bị ảnh hƣởng có thể có kênh để nói lên mối quan tâm và những đề nghị

của mình.

13 Quản lý công

nhân, lán trại và

công trƣờng

- Lán trại của công nhân phải cách trƣờng học và các trung tâm y tế tối thiểu là 100 m và không

đƣợc đặt trên khu vực đất dốc. Công nhân phải đƣợc trang bị chỗ ở an toàn, phù hợp và tiện nghi

và có nƣớc sạch an toàn. Phải duy trì chỗ ở sạch sẽ và vệ sinh.

- Văn phòng công trƣờng, lán trại công nhân, trạm trộn và xƣởng gia công KHÔNG đƣợc đặt

Nhà thầu




thực hiện

trong phạm vi 100m tính từ bất kỳ dòng nƣớc nào và phạm vi 500m tính từ khu dân cƣ gần nhất.

- Kỹ sƣ và công nhân phải đăng ký tạm trú với chính quyền địa phƣơng.

- Nhà thầu cần có cam kết với chính quyền địa phƣơng về việc công nhân xây dựng của nhà thầu

sẽ giữ gìn an ninh, trật tự tại địa phƣơng

- Phân công cán bộ làm Cán bộ An toàn và Môi trƣờng của Nhà thầu chịu trách nhiệm về các vấn

đề môi trƣờng và an toàn trong đó bao gồm cả tập huấn cho công nhân.

- Phải có hố xí tự hoại ở tất cả các khu vực lán trại tập trunng công nhân.

- Phải có hộp sơ cứu ở tất cả các khu vực lán trại.

14 Thủ tục xử lý

phát lộ và tình

trạng khẩn cấp.

- Xem Bảng 4.2. Nhà thầu

cùng với chủ

đầu tƣ và các

cơ quan

chính quyền

địa phƣơng

liên quan

Các biện pháp đặc thù áp dụng cho tiểu dự án trong quá trình xây dựng


một số hộ do mất

đất, mất cây cối,

hoa màu

- Nghiên cứu kỹ địa điểm xây dựng trạm, tuyến đƣờng dây. Tham khảo ý kiến của chính quyền địa

phƣơng trong quá trình lựa chọn địa điểm xây dựng Tiểu dự án;

- Công bố cụ thể về các phần đất bị chiếm dụng tạm thời và vĩnh viễn tới các hộ bị ảnh hƣởng;

- Có mức đền bù hợp lý cho các hộ bị ảnh hƣởng. Dự kiến mức đền bù để giải phóng mặt bằng

Trạm là khoảng 624 triệu đồng và phần đƣờng dây là 12.851 triệu đồng;

- Lập kế hoạch triển khai xây dựng Tiểu dự án sau các vụ thu hoạch lúa, hoa màu để tránh thiệt hại

thu hoạch cho ngƣời dân cũng nhƣ tránh các thời điểm canh tác khác của nhân dân.

- Chủ đầu tƣ của Tiểu dự án sẽ xây dựng và thực hiện Kế hoạch đền bù theo quy định của Việt

Nam và của WB phù hợp với Khung chính sách về đền bù của tiểu dự án cũng nhƣ Kế hoạch tái

định cƣ của tiểu dự án.

- Lựa chọn các vị trí móng cột hợp lý để hạn chế tối thiểu tác động đến đất đai, ruộng vƣờn của

- Tƣ vấn thiết

kế;

- Chủ đầu tƣ

phối hợp với

chính quyền

địa phƣơng;




thực hiện

ngƣời dân; Các vị trí cột đƣợc bố trí hợp lý trong phần đất của dân để các hộ gia đình vẫn sử dụng

phần đất còn lại đƣợc thuận lợi.

- Lắp các giàn giáo đơn giản để kéo dây đi qua các khu vực ruộng lúa, vƣờn để hạn chế hƣ hại cho

cây cối, hoa màu.

Các biện pháp đặc thù áp dụng cho tiểu dự án trong quá trình vận hành

16 Bảo vệ hành

lang an toàn

- Tuân thủ Nghị định 106/2005/NĐ-CP ngày 17/8/2005 của Chính phủ về việc bảo vệ lƣới điện cao

áp; Nghị định số 81/2009/NĐ-CP ngày 12/10/2009 của Chính phủ về bảo vệ an toàn lƣới điện cao

áp;

- Định kỳ hiểm tra hành lang an toàn.

- Công ty

truyền tải

điện

17 Ô nhiễm dầu và

các hóa chất độc

hại

- PCBs không đƣợc phép sử dụng trong tiểu dự án

- Việc thay dầu máy biến thế (nếu cần) phải đƣợc thực hiện trong xƣởng. Thông thƣờng sau thời

gian hoạt động khoảng 5 năm dầu trong máy biến thế có thể bị suy giảm chất lƣợng do bị ẩm, bị

suy giảm độ cách địên. Lúc này dầu cần đƣợc lọc lại để loại bỏ độ ẩm và các chất cặn. Sau khi

đƣợc lọc thì dầu đƣợc bơm lại váo máy biến áp và sử dụng lại.

- Sau khi không còn sử dụng đƣợc nữa máy biến áp sẽ đƣợc chuyển giao cho đơn vị có chức năng,

giấy phép vận chuyển, xử lý nhƣ quy định tại Thông tƣ 12/2011/TT-BTNMT ngày 14/4/2011 quy

định về Quản lý chất thải nguy hại.

- Thiết kế và xây dựng các hố thu dầu dƣới các máy biến áp và xây dựng các bể chứa dầu sự cố cho

toàn bộ khu vực trạm nhƣ đã đƣợc mô tả trong thiết kế kỹ thuật đã đƣợc phê duyệt.

- Sử dụng biện pháp thu hồi dầu trong các công tác bảo dƣỡng nhằm tránh đổ, rơi rớt vào môi

trƣờng;

- Kiểm tra thƣờng xuyên để phát hiện kịp thời những hƣ hỏng, rò rỉ để bảo dƣỡng, sửa chữa;

- Sửa chữa hoặc thay thế kịp thời những máy biến áp bị rò rỉ hoặc hƣ hỏng. Cô lập khu vực bị rò rỉ

và làm sạch đảm bảo chất lỏng bị rò rỉ không đi vào nguồn nƣớc;

- Duy trì và thƣờng xuyên kiểm tra các thiết bị PCCC ở trạm Mai Châu.

- Thực hiện quy định của Nhà nƣớc Việt Nam về quản lý CTNH nhƣ quy định của Thông tƣ

12/2011/TT-BTNMT ngày 14/4/2011 quy định về Quản lý chất thải nguy hại.

- Tƣ vấn thiết

kế và Công ty

truyền tài

điện




thực hiện

18 Hệ thống phòng

cháy, chữa cháy

tại Trạm 110 kV

Mai Châu

Hồ sơ phòng cháy và chữa cháy trạm biến áp 110 kV Mai Châu đã đƣợc phòng cảnh sát phòng

cháy chữa cháy (PC66) của Công an tỉnh Hoà Bình thẩm duyệt tại văn bản số 78/TD-PCCC

(PC66) ngày 26/5/2010.

Tƣ vấn thiết

kế

Công ty

truyền tải

điện



5. KẾ HOẠCH HÀNH ĐỘNG KHẨN CẤP

Bảng 5.1. Thủ tục xử lý phát lộ và kế hoạch hành động

TT Rủi ro Hành động Trách nhiệm

1 Phát hiện cổ vật trong

quá trình đào đất

- Nhà thầu cần bảo vệ hiện trƣờng và báo cáo cán bộ Giám sát

xây dựng/Ban QLDA và cơ quan quản lý bảo tàng/văn hóa địa

phƣơng

- Đƣa các vật tìm đƣợc cho cơ quan quản lý bảo tàng/văn hóa.

Xác định có tiếp tục xây dựng đƣợc không hay tạm ngừng để

điều tra thêm

Giám đốc Sở, Văn hóa Thông tin và Giám đốc Viện bảo tàng

của tỉnh chịu trách nhiệm các bƣớc xử lý tiếp theo đối với các

vật tìm thấy theo Điều 21, Nghị định số 92/2002 hƣớng dẫn thi

hành Luật Di sản văn hóa

Nhà thầu, cán bộ giám sát xây

dựng nhằm phối hợp

Nhà thầu

Nhà thầu

Tất cả các cơ quan liên quan

2 Phát hiện di tích trong quá trình

đào

Bảo vệ hiện trƣờng và báo cáo chính quyền địa phƣơng

Xác định ai giải quyết công việc, ở đâu và giải quyết nhƣ thế

nào và đề xuất các hoạt động tiếp theo

Nhà thầu

Tất cả các cơ quan liên quan

Những ngƣời đƣợc giao nhiệm

vụ

3

Ngƣời dân khiếu nại về các vấn

đề môi trƣờng liên quan đến các

hoạt động xây dựng

Xử lý vấn đề ngay tức khắc nếu có thể

Ghi chép vào sổ theo dõi

Thảo luận với Chủ đầu tƣ/chính quyền địa phƣơng nơi có

xung đột xảy ra

Nhà thầu

Nhà thầu, Ban QLDA và chính

quyền địa phƣơng



TT Rủi ro Hành động Trách nhiệm

4 Tai nạn lao động

Tiến hành sơ cứu nếu có thể và chuyển nạn nhân đến bệnh

viện gần nhất càng sớm càng tốt và nếu cần thiết

Bảo vệ hiện trƣờng và ra hiệu cảnh báo

Lập biên bản sự cố

Công nhân/những ngƣời có mặt tại

hiện trƣờng

Nhà thầu

Nhà thầu và chính quyền địa phƣơng

5 Phát hiện bom mìn chƣa nổ

Bảo vệ hiện trƣờng

Báo cáo chính quyền địa phƣơng

Liên lạc với đơn vị quân đội phù hợp nhất và yêu cầu giúp đỡ

Nhà thầu

Nhà thầu/chính quyền địa phƣơng



6. THAM VẤN CỘNG ĐỒNG VÀ CÔNG BỐ THÔNG TIN

Trong giai đoạn chuẩn bị cho tiểu dự án (2011-2012), đã thực hiện các hoạt động sau:

Hoạt động 1: Tìm hiểu và và bàn bạc với Chính quyền địa phƣơng về địa điểm đặt

trạm và đi dây.

Hoạt động 2: Khảo sát, điều tra hiện trƣờng, lập dự án đầu tƣ và Kế hoạch quản lý

môi trƣờng cho Tiểu dự án

Hoạt động 3: Tổ chức tham vấn cộng đồng.

Tiểu dự án đi qua địa bàn 6 xã và thị trấn thuộc huyện Mai Châu (tỉnh Hòa Bình) và 1

xã Phú Thanh thuộc huyện Quan Hóa (tỉnh Thanh Hóa).

Công tác tham vấn cộng đồng tại 6 xã thuộc huyện Mai Châu:

Tại 6 xã và thị trấn thuộc huyện Mai Châu, Ban QLDA thủy điện Trung Sơn đã

tổ chức 6 cuộc họp tham vấn cộng đồng với đại diện nhân dân bị ảnh hƣởng. Chi tiết

về các cuộc họp đƣợc nêu trong Bảng 6.1. Chủ đầu tƣ và Công ty Tƣ vấn tổ chức tham

vấn ý kiến của quần chúng đối với Bản Kế hoạch quản lý môi trƣờng của tiểu dự án

Trạm biến áp 110 kV Mai Châu và đƣờng dây 35 kV cấp điện thi công Nhà máy thủy

điện Trung Sơn. Chủ đầu tƣ và Công ty tƣ vấn đã trình bày với quần chúng về các vấn

đề chính sau:

- Mô tả về tiểu dự án: vị trí trạm, phƣơng án tuyến và sự cần thiết phải xây

dựng các tiểu dự án nêu trên;

- Các tác động có thể có đến môi trƣờng do tiểu dự án gây ra;

- Biện pháp giảm thiểu các tác động.

Đại diện quần chúng đƣợc mời tham dự họp tham vấn bao gồm: đại diện những hộ

dân bị ảnh hƣởng, đại diện các hộ bị ảnh hƣởng, đại diện chính quyền, các tổ chức

quần chúng và cơ quan điện lực địa phƣơng.

Bảng 6.1. Tóm tắt ý kiến đóng góp quần chúng tại cuộc họp tham vấn cộng đồng

– khu vực dự án thuộc huyện Mai Châu

TT Ý kiến thu nhận đƣợc Ý kiến của Chủ đầu tƣ

và tƣ vấn

Tại UBND xã Chiềng Châu- 8h30 sáng ngày 12/9/2012

Số lượng đại biểu tham dự họp: 40 người

1 - Đề nghị phun nước để giảm bụi tại một số khu vực có cường

độ thi công cao như tại vị trí trạm, đường vào trạm

- Sẽ bổ sung thêm nội

dung này trong phần các

biện pháp giảm thiểu tác

động về bụi (bảng 4.1.

Mục 2)

2 - Việc thi công có thể gây hư hại đến hệ thống đường giao

thông hiện có tại địa phương. Chủ đầu tư cần yêu cầu đơn vị

thi công phải sửa chữa, tái tạo lại những đoạn đường bị hư

hỏng do quá trình thi công, vận chuyển nguyên, vật liệu

- Điều này đã được nêu

trong biện pháp Tái tạo

mặt bằng, phục hồi các

vùng bị ảnh hưởng (bảng

4.1. Mục 10)

3 - Yêu cầu đơn vị thi công bố trí lịch thi công hợp lý để tránh

các thời điểm canh tác, thu hoạch của bà con

- Sẽ bổ sung yêu cầu này

tại biện pháphạn chế

Ảnh hưởng đến một số




và tƣ vấn

hộ do mất đất, mất cây

cối, hoa màu (bảng 4.1.

Mục 15)

Tại UBND xã Mai Hạ- 8h30 sáng ngày 13/9/2012

Số lượng đại biểu tham dự họp: 26 người

4 - Nhà thầu cần thực hiện nghiêm túc Kế hoạch quản lý môi

trường được trình bày và công bố trước kế hoạch thi công để

bà con phối hợp thực hiện, không gây ảnh hưởng đến hoạt

động nông nghiệp của bà con.

- Ghi nhận ý kiến và Ban

QLDA sẽ lưu ý phối hợp

với các nhà thẩu công bố

sớm kế hoạch thi công

5 - Ban Quản lý dự án sớm công bố kế hoạch đền bù, diện tích

đất thu hồi của các hộ bị ảnh hưởng.

- Ghi nhận ý kiến và Ban

QLDA sẽ lưu ý công bố

diện tích đất bị thu hồi

của các hộ bị ảnh hưởng

và kế hoạch đền bù

Tại Nhà văn hóa thôn Mai Hoàng Sơn - xã Mai Hịch- 13h30 ngày 13/9/2012

Số lượng đại biểu tham dự họp:15 người

6 - Tác động đến môi trường của tiểu dự án là không đáng kể.

Tuy vậy Ban QLDA và các nhà thầu cần quản lý công nhân

như đã nêu trong Kế hoạch quản lý môi trường,, không được

để ảnh hưởng tới đời sống, sinh hoạt của bà con.

- Ban QLDA ghi nhận ý

kiến đóng góp và sẽ tăng

cường công tác giám sát

thực hiện Kế hoạch

QLMT và quản lý công

nhân

7 - Nhà thầu cần có cam kết với chính quyền địa phương về

việc công nhân xây dựng của nhà thầu sẽ giữ gìn an ninh, trật

tự tại địa phương

- Sẽ bổ sung ý kiến này

vào biện pháp Quản lý

công nhân, lán trại và

công trường (bảng 4.1.

Mục 13)

Tại UBND xã Tòng Đậu - 10h30 sáng ngày 12/9/2012


8 - Ban QLDA và các nhà thầu cần thực hiện nghiêm túc Kế

hoạch quản lý môi trường để hạn chế các tác động đến môi

trường, đến sức khỏe của bà con.





QLMT

9 - Việc vận chuyển nguyên vật liệu đến trong quá trình thi

công trạm sẽ gây ảnh hưởng đến giao thông tại khu vực này,

do vậy Ban QLDA và Nhà thầu cần thực hiện các biện pháp

giảm thiểu đã nêu để hạn chế tác động này




Nhà thầu thực hiện Kế

hoạch QLMT

10 Thông thường sau khi thi công xong, các nhà thầu thường

không chú trọng thực hiện những thỏa thuận ban đầu, do vậy

Ban QLDA cần có biện pháp yêu cầu các nhà thầu thực hiện

những biện pháp về tái tạo mặt bằng, phục hồi các khu vực bị

ảnh hưởng trong quá trình thi công.





QLMT

Tại UBND Thị Trấn Mai Châu- 13h30 ngày 12/9/2012


11 - Ban quản lý dự án chú ý giám sát nhà thầu trong việc thu

dọn các chất thải là các vật liệu dư thừa sau khi dự án được






và tƣ vấn

hoàn thành. cường công tác giám sát


QLMT

Tại UBND xã Vạn Mai 8h30 ngày 14/9/2012


12 - Rác thải trong quá trình sinh họat của công nhân cần được

thu gom, xử lý đảm bảo vệ sinh, môi trường.





QLMT nói chung, đến

quản lý rác thải sinh

hoạt khu lán trại nói

riêng.

13 - Các nhà thầu cần làm cam kết để công nhân giữ gìn an

ninh, trật tự chung và đảm bảo vệ sinh môi trường với chính

quyền địa phương.

- Sẽ bổ sung ý kiến này

vào biện pháp Quản lý

công nhân, lán trại và

công trường (bảng 4.1.

Mục 13)

Công tác tham vấn cộng đồng tại xã Phú Thanh- huyện Quan Hóa

Tại xã Phú Thanh, do số lƣợng các hộ bị ảnh hƣởng của dự án ít, nên công tác

tham vấn cộng đồng đƣợc thực hiện dƣới dạng phỏng vấn trực tiếp 6 hộ dân bị ảnh

hƣởng trong khu vực tiểu dự án. Bản tóm tắt các tác động môi trƣờng và các biện

pháp giảm thiểu tác động đƣợc phát trƣớc để các hộ tìm hiểu. Các chuyên gia tƣ vấn

của DRCC tiến hành trực tiếp phỏng vấn ý kiến các hộ về Kế hoạch quản lý môi

trƣờng. Các ý kiến thu nhận đƣợc từ các cuộc phỏng vấn đƣợc ghi chép lại trong Bảng

6.2.

Bảng 6.2. Tóm tắt ý kiến đóng góp quần chúng tại cuộc họp tham vấn cộng

đồng – khu vực dự án thuộc xã Phú Thanh- huyện Quan Hóa

TT Họ và Tên người cho ý kiến Ý kiến đóng góp đối với Kế hoạch QLMT

1 Lƣơng Xuân Thao - Đồng ý với nội dung của Kế hoạch QLMT do

tƣ vấn phát và trình bày

2 Kha Văn Thà - Ban QLDA cần quan tâm đến việc giữ gìn an

ninh, trật tự tại những khu vực công nhân thuê

nhà sinh sống

3 Lƣơng Văn Khầm - Đồng ý với nội dung của Kế hoạch QLMT do


4 Bế Xuân Tình - Ban QLDA cần thông báo kế hoạch đền bù và

kế hoạch thi công để bà con sắp xếp công việc

khai thác luồn cho hợp lý.

5 Lƣơng Thị Thơ - Đồng ý với nội dung của Kế hoạch QLMT do


6 Hà Văn Minh - Nếu khi thi công gây hƣ hại đƣờng xá, nhà thầu

cần có trách nhiệm sửa lại đƣờng.



Các ý kiến tại xã Phú thanh giống với các góp ý nhận đƣợc từ quá trình tham vấn cộng

đồng và công bố thông tin tại huyện Mai Châu. Chủ đầu tƣ và tƣ vấn tiếp nhận các ý

kiến và tổng hợp lại trong quá trình cập nhật báo cáo EMP.

Hoạt động 4: Rà soát, hiệu chỉnh Kế hoạch quản lý môi trường theo các ý kiến đóng

góp. Tiếp tục nhận phản hồi từ các hộ bị ảnh hưởng

Hoạt động 5: Công bố Kế hoạch quản lý môi trường (dự kiến thời gian công bố

10/2012).

Báo cáo Kế hoạch QLMT bằng tiếng Việt sẽ đƣợc công bố tại UBND xã Tòng

Đậu, tại UBND huyện Mai Châu tỉnh Hòa Bình và tại UBND xã Phú Thanh, xã Trung

Sơn thuộc huyện Quan Hóa tỉnh Thanh Hóa để quần chúng, các tổ chức quan tâm có

thể tiếp cận và giám sát thực hiện kế hoạch QLMT.

Báo cáo kế hoạch QLMT bằng tiếng Anh và tiếng Việt sẽ đƣợc gửi tới Trung tâm

Thông tin và Phát triển Việt nam tại 63 Lý Thái Tổ - Hà nội để công bố

Báo cáo kế hoạch QLMT bằng tiếng Anh sẽ đƣợc gửi tới Info shop của Ngân hàng

Thế giới tại Washington để công bố.



7. KẾ HOẠCH GIÁM SÁT MÔI TRƢỜNG

Bảng 7.1. Kế hoạch giám sát môi trƣờng

STT Vấn đề môi

trường

Thông số giám sát Vị trí quan trắc

(nơi thông số được

giám sát)

Phương pháp

quan trắc

(Địa điểm và

phương tiên để

giám sát các

thông số )

Tần suất Đơn vị chịu

trách nhiệm

GIAI ĐOẠN XÂY DỰNG

1 Độ đục của

nƣớc và hiện

tƣợng xói mòn

1) Quan sát bằng mắt thƣờng và đánh giá xem

việc đào đất và các hoạt động xây dựng khác

có gây ô nhiễm các suối gần khu vực tiểu dự

án;

2) Các biện pháp giảm thiểu của nhà thầu xây

dựng để không làm ô nhiễm nƣớc;

3) Các biện pháp để tăng cƣờng các bờ kênh

mƣơng khi thi công các móng cột gần các bờ

kênh.

4) Nếu có khiếu nại của dân địa phƣơng về

việc Tiểu dự án gây ô nhiễm nguồn nƣớc phải

thực hiện đo các chỉ tiêu chất lƣợng nƣớc.

Đọan đƣờng dây từ

điểm G26 đến điểm

cuối (phần đi trên

khu vực đồi núi

thuộc xã Vạn Mai

(huyện Mai Châu)

và xã Phú Thanh

(huyện Quan Hóa).

- Quan sát bằng

mắt thƣờng

- Hàng ngày đến

hiện trƣờng quan

sát và hàng tháng

lập báo cáo trong

suốt thời gian

xây dựng

- Nhà thầu

- Cán bộ

giám sát kỹ

thụât của

Ban QLDA




trường



giám sát)

Phương pháp

quan trắc

(Địa điểm và


giám sát các

thông số )


trách nhiệm

2 Mức độ tiếng

ồn xung quanh

công trƣờng

xây dựng của

tiểu dự án và

các khu vực

lân cận

1) Quan sát và đánh giá xem (i) mức độ tiếng

ồn do công trƣờng của Tiểu dự án gây ra có thể

chấp nhận đƣợc đối với các khu dân cƣ xung

quanh (ii) Máy móc, thiết bị xây dựng có gây

tiếng ồn khó chịu đối với dân địa phƣơng.

2) Các biện pháp giảm thiểu tiếng ồn của nhà

thầu xây dựng;

3) Phải tiến hành đo đạc lại nếu có khiếu nại

của dân địa phƣơng.

Khu vực dân cƣ

gần Trạm nhất và

khu vực đƣờng giao

thông vận chuyển

nguyên vật liệu của

Tiểu dự án.

- Quan sát bằng

mắt thƣờng

- Nhƣ trên - Nhƣ trên

3 Bụi 1) Quan sát và đánh giá xem (i) các hoạt động

xây dựng có gây bụi nghiêm trọng; (ii) các biện

pháp của nhà thầu xây dựng để kiểm soát nồng

độ bụi.

2) Các biện pháp giảm thiểu của nhà thầu xây

dựng nếu hàm lƣợng bụi tăng.

3) Phải tiến hành đo đạc lại nếu có khiếu nại

của dân địa phƣơng.

Khu vực tiểu dự án

dọc đƣờng Quốc lộ

15, trung tâm các

xã Chiềng Châu,

Vạn Mai.

- Quan sát bằng

mắt thƣờng

Nhƣ trên Nhƣ trên

4 Các chất thải

rắn và dọn dẹp

vệ sinh mặt

Quan sát, đánh giá xem:

1) Các chất thải xây dựng đã đƣợc dọn dẹp sau

khi xây dựng ?

Khu vực xây dựng

trạm và các vị trí

móng cột đang và

- Quan sát bằng

mắt thƣờng





trường



giám sát)

Phương pháp

quan trắc

(Địa điểm và


giám sát các

thông số )


trách nhiệm

bằng sau xây

dựng

2) Cách xử lý chất thải rắn từ công trƣờng xây

dựng của nhà thầu.

Chú trọng giám sát trong và đợt cuối sau khi

công tác thi công đƣợc hoàn tất

đã xây dựng


giao thông

Quan sát, đánh giá:

(1) Các hoạt động xây dựng và các hoạt động

khác của Tiểu dự án nhƣ xây dựng cột, kéo cáp

có gây ảnh hƣởng nghiêm trọng tới giao thông

trong vùng;

(2) Các biện pháp giảm thiểu tránh gây ảnh

hƣởng đến giao thông trong vùng nhƣ: các biển

báo hiệu của công trƣờng, tránh vận chuyển tại

các giờ giao thông cao điểm (xem chi tiết trong

phần Các biện pháp giảm thiểu);

Khu vực đƣờng vào

Trạm biến áp, khu

vực dọc Quốc lộ 15

- Quan sát bằng

mắt thƣờng và

phỏng vấn ngƣời

dân


6 Làm hỏng

đƣờng xá

Quan sát, đánh giá

(1) Quá trình vận chuyển vật liệu và thiết bị có

làm hỏng hệ thống đƣờng giao thông địa

phƣơng, các khu ruộng lúa và mức độ hƣ hỏng

(nếu có) nhƣ thế nào?

(2) Các xe chở nguyên vật liệu, thiết bị có quá

- Dọc đƣờng quốc

lộ 15

- Các tuyến đƣờng

liên xã sử dụng để

vận chuyển nguyên

vật liệu xây dựng

- Quan sát bằng

mắt thƣờng





trường



giám sát)

Phương pháp

quan trắc

(Địa điểm và


giám sát các

thông số )


trách nhiệm

nặng đến mức có thể làm hƣ hỏng hệ thống

đƣờng xá của địa phƣơng hay không?

(3) Nhà thầu đã sửa chữa những đoạn đƣờng bị

hƣ hỏng, những khu ruộng lúa bị hƣ hỏng trong

quá trình chuyên chở nguyên vật liệu, thiết bị

xây dựng của Tiểu dự án hay không?

(4) Có khiếu nại của dân địa phƣơng về này

không?

đến vị trí móng cột

điện

7 Vệ sinh khu

lán trại công

nhân


- Khu lán trại có sạch sẽ không? Khu vệ sinh

đƣợc bố trí hợp vệ sinh hay không:

- Rác thải sinh hoạt đƣợc bố trí phù hợp hay

không?

- Nƣớc thải sinh hoạt có đƣợc thu gom, xả thải

hợp lý hay không?

- Phỏng vấn công nhân và nhân dân địa phƣơng

lân cận xem có sự lây lan, lan truyền dịch bệnh

đáng kể nào giữa công nhân và ngƣời dân địa

phƣơng không?

- Khu lán trại của

công nhân xây

dựng trạm và khu

công nhân xây

dựng đƣờng dây

thuê nhà dân để ở

- Quan sát bằng

mắt thƣờng và

phỏng vấn nhân

dân, chính quyền

địa phƣơng


8 Mâu thuẫn của Phỏng vấn cán bộ chính quyền, công nhân và - Địa bàn các xã dự - Phỏng vấn nhân Nhƣ trên Nhƣ trên




trường



giám sát)

Phương pháp

quan trắc

(Địa điểm và


giám sát các

thông số )


trách nhiệm

công nhân với

nhân dân địa

phƣơng

nhân dân địa phƣơng về:

- Việc cƣ trú của công nhân có ảnh hƣởng

nhiều đến đời sống, thói quen sinh hoạt của

nhân dân địa phƣơng hay không?

- Có mâu thuẫn nào phát sinh trong quá trình

lƣu trú của công nhân hay không? Nếu có thì

đã đƣợc giải quyết nhƣ thế nào? Vai trò của

Nhà thầu và Chủ đầu tƣ có tích cực tham gia

giải quyết hay không?

án dân địa phƣơng

9 Hiện trạng việc

thực hiện các

biện pháp bảo

hộ an toàn lao

động

Đánh giá mức độ an toàn lao động trong quá

trình xây dựng:

(1) Nhà thầu có cung cấp trang thiết bị an toàn

lao động cho cá nhân hay không?

(2) Các quy định, quy phạm về kỹ thuật và an

toàn điện để tránh điện giật, tai nạn về điện

v.v...

- Khu công trƣờng

xây dựng trạm và

dọc tuyến đƣờng

dây

- Quan sát và

phỏng vẫn ban

QLDA


10 Quản lý

nguyên vật liệu

xây dựng


(1) Việc quản lý nguyên, vật liệu xây dựng tại

các kho, bãi chứa.

(2) Việc quản lý vật liệu xây dựng tại công

- Khu vực kho

nguyên vật liệu xây

dựng trạm và xây

dựng đƣờng dây

- Quan sát bằng

mắt thƣờng





trường



giám sát)

Phương pháp

quan trắc

(Địa điểm và


giám sát các

thông số )


trách nhiệm

trƣờng

11 Ảnh hƣởng tới

hoạt động canh

tác nông

nghiệp

Phỏng vấn Nhà thầu, dân địa phƣơng và đánh

giá xem

- Lịch thi công có đƣợc bố trí hợp lý, tránh ảnh

hƣởng mùa gặt và những tuần canh tác cao

điểm

- Khu vực đất trồng

trọt quanh trạm và

dọc tuyến đƣờng

dây

- Quan sát bằng

mắt thƣờng và

phỏng vấn nhà

thầu, nhân dân

địa phƣơng


12 Kế hoạch hành

động khẩn cấp

1) Có trƣờng hợp ngẫu nhiên phát hiện các tài

sản văn hóa, lịch sử, tâm linh trong quá trình

xây dựng hay không?

2) Nhà thầu, Chủ đầu tƣ và các bên liên quan

có thực hiện đúng yêu cầu nêu ra tại Bảng 4.1

và Bảng 4.2. hay không?

- Khu vực Dự án - Phỏng vấn nhân

dân địa phƣơng,

nhà thầu, ban

QLDA


GIAI ĐOẠN VẬN HÀNH

13 An toàn lao

động

Đơn vị vận hành lập báo cáo về các nội dung

sau:

- Số liệu thống kê về các vụ tai nạn lao động

trong quá t nh vận hành đƣờng dây

- Tình hình trang bị các thiết bị bảo hộ lao

động.

- Khu vực trạm và

đƣờng dây

- Đơn vị vận

hành thu thập số

liệu

Hàng năm - Công ty

Lƣới điện cao

thế miền Bắc

(phần trạm)

và Công ty

Điện lực Hòa

Bình (phần




trường



giám sát)

Phương pháp

quan trắc

(Địa điểm và


giám sát các

thông số )


trách nhiệm

đƣờng dây)

14 Quản lý hành

lang tuyến và

cƣờng độ điện

từ trƣờng

Đơn vị vận hành lập báo cáo về các nội dung

sau:

- Tình hình thực hiện công tác bảo vệ hành

lang an toàn của tuyến đƣờng dây;

- Các biện pháp khắc phục các hiện tƣợng vi

phạm hành lang tuyến (nếu có).

- Cƣờng độ điện trƣờng trong hành lang tuyến

có đạt yêu cầu không?

- Có khiếu nại gì của dân liên quan đến hành

lang an toàn và điện từ trƣờng hay không? Nếu

có cần tiến hành đo đạc.


đƣờng dây

- Đơn vị vận


liệu


Lƣới điện cao

thế miền Bắc

(phần trạm)

và Công ty

Điện lực Hòa

Bình (phần

đƣờng dây)

15 Quản lý hoá

chất và các

chất thải nguy

hại tại Tram

110 kV Mai

Châu


(1) Có hiện tƣợng rò rỉ dầu, hóa chất từ các

thiết bị điện ra môi trƣờng bên ngoài hay

không? ;

(2) Công tác bảo dƣỡng, sửa chữa các thiết bị

điện đƣợc thực hiện ở đâu, có an toàn cho sức

khỏe và môi trƣờng hay không? ;

(3) Đơn vị vận hành có thực hiện đúng các quy


đƣờng dây

- Đơn vị vận


liệu


Lƣới điện cao

thế miền Bắc




trường



giám sát)

Phương pháp

quan trắc

(Địa điểm và


giám sát các

thông số )


trách nhiệm

định về quản lý môi trƣờng theo quy định của

Luật BVMT hay không? (Định kỳ nộp báo cáo

cho Sở TN&MT; Đăng ký sổ chủ nguồn chất

thải nguy hại, và các quy định hiện hành khác).



Sơ đồ công tác giám sát môi trƣờng

Chú thích:

Dòng công việc liên quan đến giám sát

Dòng công việc liên quan đến báo cáo

Công ty TNHH MTV

thủy điện Trung Sơn

Nhà thầu

Ban QLDA

Chính quyền và nhân

dân địa phƣơng

Ngân hàng Thế giới



8. BỐ TRÍ THỰC HIỆN EMP

8.1. Trách nhiệm thực hiện EMP

Trách nhiệm phải chịu của nhà thầu khi không tuân thủ các quy định trong khi

thực hiện Kế hoạch quản lí môi trƣờng (EMP) nhƣ đình chỉ các công trình đang thực

hiện,phạt hành chính hoặc các hình phạt khác phải đƣợc giải thích rõ trong Kế hoạch

quản lí môi trƣờng và trong hợp đồng.

Nhà thầu phải có trách nhiệm trong công tác thực hiện Kế hoạch quản lí môi

trƣờng. Trách nhiệm trong việc giám sát thực hiện Kế hoạch quản lí môi trƣờng phải

đƣợc phân rõ giữa nhà thầu, Ban quản lí dự án (PMU) và đơn vị Tƣ vấn giám sát công

trình (CSC). Kế hoạch làm việc của Nhà thầu phải hoàn toàn ăn khớp với những

nguyên tắc quy định trong Kế hoạch quản lí môi trƣờng đƣợc lập ra cho tiểu dự án.

Chuyên gia kỹ thuật và nhân viên bảo hộ đƣợc bổ nhiệm của Ban quản lí dự án có

trách nhiệm giám sát các bên nhà thầu trong việc tuân thủ nghiêm ngặt theo Kế hoạch

quản lí môi trƣờng đã cam kết. Ngân hàng Thế giới có thể giám sát định kỳ công tác

thực hiện của tiểu dự án.

Ít nhất, bên nhà thầu phải chuẩn bị báo cáo hàng tháng về việc tuân theo Kế

hoạch quản lí môi trƣờng và trình lên CSC và PMU. Các yêu cầu trong báo cáo cụ thể

của tiểu dự án và hợp đồng đƣợc mô tả rõ trong EMP. CSC có trách nhiệm giám sát

công tác thực hiện môi trƣờng nói chung của dự án và trình lên các PMU qua các báo

cáo giám sát hàng quý.

Để đảm bảo việc thực hiện EMP một cách hiệu quả thì công tác thực hiện tiểu

dự án sẽ tiến hành các hoạt động.

8.1.1. Thiết kế và chuẩn bị Hồ sơ mời thầu

Trong quá trình chuẩn bị mời thầu và thiết kế chi tiết, Ban quản lí dự án sẽ có

trách nhiệm tuân thủ EMP (các biện pháp giảm thiểu, các trách nhiệm của nhà thầu)

bằng việc đƣa các điều kiện tuân thủ EMP vào trong các phụ lục đính kèm hồ sơ mời

thầu và các hợp đồng đƣợc kí bởi bên nhà thầu.Các kỹ sƣ đảm nhiệm việc thiết kế chi

tiết sẽ có trách nhiệm đƣa các điều kiện đảm bảo các vấn đề về môi trƣờng trong EIA

và EMP vào trong bản thiết kế cuối cùng.

Trong suốt quá trình chuẩn bị mời thầu và chuẩn bị hợp đồng, nhà thầu phải

thông báo tất cả các trách nhiệm mà nhà thầu phải làm trong khi thực hiện các biện

pháp giảm thiểu tác động tới môi trƣờng và các cam kết thực hiện đúng quy định.

8.1.2. Trong giai đoạn thi công

PMU sẽ giao trách nhiệm cho đơn vị Tƣ vấn giám sát công trình (CSC) và các

kỹ sƣ tại công trình giám sát hàng ngày công tác thực hiện an toàn của nhà thầu. Điều

khoản tham chiếu đƣợc cung cấp trong Phụ lục 2. CSC và/hoặc các kỹ sƣ công trình

sẽ thực hiện, nhƣng không giới hạn các nhiệm vụ sau:

- Trƣớc khi thi công công trình, phải xác nhận rằng tất cả công tác bồi thƣờng

đất và các cơ cở vật chất đƣợc cấp, công tác tái định cƣ, và/hoặc việc thu hồi đất đã

đƣợc hoàn thành.



- Giám sát chặt chẽ việc thực hiện các biện pháp đảm bảo an toàn trong suốt

quá trình thi công.

– Xác nhận công tác tuân thủ với EMP và kiểm tra xem xét kỹ lƣỡng những hƣ

hại mà bên nhà thầu gây ra.

- Nếu cần thiết, bên nhà thầu phải cung cấp một biên bản yêu cầu nhà thầu bồi

thƣờng hoặc thực hiện tái định cƣ. Công tác thực hiện đảm bảo an toàn của bên nhà

thầu sẽ đƣợc viết trong báo cáo tiến độ thực hiện tiểu dự án.

Vai trò và trách nhiệm của các bên trong quá trình thực hiện EMP đƣợc tóm tắt trong

bảng sau:

Bảng 8.1. Bố trí thực hiện EMP

Vai trò Nhiệm vụ Tổ chức

Chủ đầu tƣ - Chịu trách nhiệm cuối cùng cho quản lý chung dự án,

kể cả quản lý quản lý môi trƣờng

Công ty TNHH

MTV thủy điện

Trung Sơn

Cán bộ môi trƣờng - Trách nhiệm cụ thể và là đầu mối lliên lạc về các vấn

đề về môi trƣờng.

Ban QLDA (PMU)

Cơ quan quản lý và thực

hiện dự án

- Chịu trách nhiệm phối hợp và quản lý thực hiện dự án

một cách tổng thể, trong đó có hƣớng dẫn và giám sát

thực hiện EMP.

- Chuẩn bị hồ sơ mời thầu bao gồm các bịên pháp giảm

thiểu tác động môi trƣờng cần thực hiện nhƣ đã nêu

trong Kế hoạch QLMT.

- Lập kế hoạch và triển khai thực hiện các hoạt động

quản lý môi trƣờng trong quá trình xây dựng.

- Phối hợp với các bên khác liên quan khác trong các

hoạt động quản lý môi trƣờng.

- Tiến hành quan trắc và giám sát nội bộ

- Giám sát và cung cấp ngân sách cho các hoạt động

quan trắc.

- Báo cáo các thông tin về môi trƣờng cho các bên có

liên quan

Ban QLDA (PMU)

Đơn vị vận hành dự án - Chịu trách nhiệm vận hành dự án bao gồm các họat

động quản lý và giám sát môi trƣờng trong giai đoạn

vận hành

Công ty Điện lực

Hòa Bình và Công

ty điện cao thế miền

Bắc

Tƣ vấn - Chịu trách nhiệm lập tài liệu EMP

Tƣ vấn giám sát kỹ

thuật

- Chịu trách nhiệm giám sát nhà thầu trong giai đoạn

xây dựng, kể cả việc triển khai các hoạt động quản lý

môi trƣờng trong khuôn khổ Kế hoạch quản lý môi

trƣờng (EMP).

Tƣ vấn giám sát kỹ

thuật của

PMU

Nhà thầu thi công Chịu trách nhiệm đối với công tác xây dựng, tuân thủ

những yêu cầu đề ra trong Kế hoạch quản lý môi Nhà thầu do PMU

lựa chọn



Vai trò Nhiệm vụ Tổ chức

trƣờng (EMP), bao gồm:

- Chuẩn bị bản chào thầu xây dựng, trong đó có bao

gồm các biện pháp giảm thiểu tác động môi trƣờng sẽ

áp dụng, dự toán chi phí để thực hiện các biện pháp

giảm thiểu này.

- Trong quá trình chuẩn bị thi công và thi công, phân

công ít nhất một cán bộ thực hiện việc tự giám sát việc

thực hiện các biện pháp giảm thiểu tác động môi

trƣờng

- Áp dụng các biện pháp giảm thiểu tác động tiêu cực

tiềm tàng phù hợp với mục tiêu mô tả trong ECOP.

- Tích cực thông tin với ngƣời dân địa phƣơng và hành

động để ngăn ngừa những ảnh hƣởng gây ra từ công

tác xây dựng.

- Đảm bảo có ít nhất một cán bộ giám sát tuân thủ

EMP trƣớc và trong khi thi công

- Đảm bảo tất cả các hoạt động thi công có đủ các giấy

phép từ các cơ quan quản lý liên quan.

- Đảm bảo tất cả công nhân và cán bộ hiểu quy trình và

nhiệm vụ của mình trong kế hoạch quản lý môi trƣờng.

- Báo cáo lên PMU về những khó khăn gặp phải và đề

xuất giải pháp

- Báo cáo lên chính quyền địa phƣơng và PMU nếu

xảy ra các tai nạn về môi trƣờng và phối hợp với các

cơ quan và những bên liên quan để giải quyết các vấn

đề này.



9. CÁC YÊU CẦU VỀ LẬP BÁO CÁO GIÁM SÁT

MÔI TRƢỜNG

Bảng 9.1. Yêu cầu đối với các báo cáo giám sát môi trƣờng

Báo cáo đƣợc lập bởi Đệ trình lên Tần suất báo cáo

1 Nhà thầu lên chủ đầu tƣ PMU Một lần trƣớc khi bắt đầu thi

công và sau đó mỗi tháng một

lần

2 Giám sát thi công PMU Hàng tháng

3 Giám sát cộng đồng PMU Khi có khiếu nại về thực hiện an

toàn cho các tiểu dự án

4 PMU Công ty

TNHH MTV

thủy điện

Trung Sơn

Sáu tháng một lần

5 Công ty TNHH MTV thủy điện

Trung Sơn

WB, EVN Sáu tháng một lần



10. KẾ HOẠCH NÂNG CAO NĂNG LỰC

Bảng 10.1. Dự kiến chƣơng trình và thời gian đào tạo công tác Quản lý môi

trƣờng

TT Nội dung Thời gian

1 Đào tạo về an toàn và biện pháp giảm thiểu đối với

công nhân xây dựng

- Trƣớc lúc khởi công xây

dựng

2 Đào tạo về quản lý và giám sát EMP cho cán bộ Ban

QLDA

- Hàng năm trong khuôn khổ

dự án thủy điện Trung Sơn

3 Đào tạo về giám sát dựa vào cộng đồng cho đại diện

của ngƣời dân địa phƣơng

- Trƣớc lúc khởi công xây

dựng

4 Đào tạo về công tác QLMT nói chung của EVN - Hàng năm

Bảng 10.2. Ƣớc tính chi phí cho các khoá đào tạo

TT Nội dung Chi phí

1 Đào tạo về an toàn và biện pháp giảm thiểu đối với

công nhân xây dựng

- Nằm trong chi phí gói thẩu

của nhà thầu

2 Đào tạo về quản lý và giám sát EMP cho cán bộ Ban

QLDA

- Hàng năm trong khuôn khổ

dự án thủy điện Trung Sơn

3 Đào tạo về giám sát dựa vào cộng đồng cho đại diện

của ngƣời dân địa phƣơng (tổ chức các cuộc họp tại

7 xã có dự án, phổ biến EMP và quyền giám sát của

ngƣời dân và chính quyền)

(6.000.000 đ/xã x 7 xã) + 8.000.000 đ tiền in ấn tài

liệu cho 7 cuộc họp = 50.000.000 đ

50.000.000 đ

4 Đào tạo về công tác QLMT nói chung của EVN 2 ngƣời x 2.000.000 đ/năm x

20 năm = 80.000.000 đ

TỔNG SỐ 130.000.000 đ



11. DỰ TOÁN CHI PHÍ THỰC HIỆN KẾ HOẠCH QUẢN LÝ MÔI TRƢỜNG

Bảng 11.1. Ƣớc tính chi phí thực hiện kế hoạch quản lý môi trƣờng (VND)

STT Hạng mục Xây dựng Vận hành (với vòng đời 20 năm)

1 Các biện pháp

giảm thiểu

Chi phí này đƣợc tính

trong hợp đồng với nhà

thầu xây dựng

Chi phí này đƣợc tính vào chi phí

vận hành của Công ty Lƣới điện

miền Bắc (phần trạm) và Công ty

Điện lực Hòa Bình (phần đƣờng

dây).

2 Chi phí quan trắc

do giám sát kỹ

thuật của Ban

QLDA

Chi phí tính trong chi

phí vận hành của Ban

QLDA

Chi phí tính trong chi phí vận hành

của cơ quan vận hành tiểu dự án

4 Chi phí nâng cao

năng lực

130.000.000 Nằm trong chi phí đào tạo chung

của dự án thủy điện Trung Sơn

TỔNG 130.000.000 Nằm trong chi phí chung của dự

án thủy điện Trung Sơn

TỔNG SỐ 130.000.000 VND



TÀI LIỆU THAM KHẢO

1 Kế hoạch đền bù của tiểu dự án

2 Sách Nguồn của WB về đánh giá tác động môi trƣờng

3 Báo cáo đầu tƣ của tiểu dự án

4 Hƣớng dẫn môi trƣờng của tiểu dự án (EG)

5 Khung Quản lý Môi trƣờng (EMF) Dự án Phân phối hiệu quả (DEP).



PHỤ LỤC 1

DANH SÁCH CÁN BỘ THỰC HIỆN BÁO CÁO

Họ và tên

chuyên gia Vị trí Nhiệm vụ cụ thể

Trần Minh Tƣ vấn trƣởng

Thạc sỹ Quản lý môi

trƣờng

Chuyên gia môi trƣờng

Chuẩn bị báo cáo khởi động

Chuẩn bị EMP;

Xem xét và thông qua các công cụ điều tra và

nội dung tham vấn;

Chịu trách nhiệm về tiến độ công việc và thời

gian nộp báo cáo.

Nguyễn Thị

Thục

Thạc sỹ Quản lý môi

trƣờng

Chuyên gia môi trƣờng

Hỗ trợ tƣ vấn trƣởng trong việc khảo sát

tuyến;

Hỗ trợ tƣ vấn trƣởng xử lý số liệu, tài liệu cho

việc xây dựng EMP;

Nhóm hỗ trợ Cử nhân xã hội học Tiến hành hỗ trợ tham vấn;

Xử lý số liệu.



PHỤ LỤC 2

TOR ĐỐI VỚI TƢ VẤN GIÁM SÁT THI CÔNG (CSC)

Tổng quan

Tƣ vấn giám sát thi công là ngƣời cung cấp các dịch vụ chuyên môn về kỹ thuật (“Dịch vụ”) để

đảm bảo thực hiện hiệu quả ECOP và EMPs của tiểu dự án.

Phạm vi dịch vụ:

Các dịch vụ chung do CSC cung cấp là kiểm tra, giám sát các hoạt động thi công để đảm bảo

rằng các biện pháp giảm thiểu đƣợc thông qua trong ECOPs/EMP đƣợc thực hiện theo đúng cách

và các tác động tiêu cực tới môi trƣờng đƣợc giảm thiểu.

Thay mặt cho PMU, CSC sẽ thực hiện các nhiệm vụ sau:

- Thực hiện kiểm tra hiện trƣờng thƣờng xuyên;

- Xem xét tình hình thực hiện các biện pháp bảo vệ môi trƣờng có trong EMP và tài liệu hợp

đồng;

- Xem xét tính hiệu quả của các biện pháp giảm thiểu môi trƣờng và thực hiện môi trƣờng của

dự án;

- Nếu cần, xem xét tính có thể chấp nhận đƣợc về mặt môi trƣờng của phƣơng pháp thi công

(đối với cả các công trình tạm và công trình vĩnh cửu), các quy hoạch thiết kế có liên quan và

các tài liệu đệ trình. Khi cần, CSC tìm và khuyến nghị phƣơng án ít tác động tới môi trƣờng

nhất có tham vấn nhà thiết kế, Nhà thầu và PMU;

- Thẩm tra kết quả điều tra về bất kỳ sự không tuân thủ nào đối với thực hiện chất lƣợng môi

trƣờng và tính hiệu quả của các biện pháp sửa chữa; và

- Cung cấp kết quả kiểm toán phản hồi đối với Kỹ sƣ trƣởng của nhà thầu theo ECOP và các

biện pháp giảm thiểu cụ thể tại hiện trƣờng;

- Chỉ đạo Nhà thầu thực hiện các hành động sửa chữa trong thời hạn quy định và thực hiện

giám sát bổ sung nếu cần, theo yêu cầu và trình tự của hợp đồng trong trƣờng hợp xuất hiện

tình trạng không tuân thủ và phàn nàn;

- Chỉ đạo Nhà thầu thực hiện các hành động để giảm bớt tác động và tuân thủ quy trình EMP

theo yêu cầu trong trƣờng hợp xác định đƣợc không tuân thủ/không nhất quán;

- Chỉ đạo Nhà thầu ngừng các hành động gây ra tác động có hại, và/hoặc Nhà thầu không thực

hiện các yêu cầu của EMP/tiến hành các hành động sửa chữa.

- Đối với các hợp đồng cần có Kế hoạch quản lý môi trƣờng tại hiện trƣờng (SEMP), CSC phải xem xét lần cuối và khuyến nghị thông qua tất cả các kế hoạch môi trƣờng tại hiện

trƣờng có thể ảnh hƣởng tới môi trƣờng. Công tác này bao gồm nhƣng không giới hạn ở: các

khu vực nạo vét, các mỏ vật liệu mƣợn và các khu vực thải bỏ, khu vực lán trại của công

nhân. CSC sẽ xem xét và phê duyệt SEMP do Nhà thầu đệ trình. Nếu thấy các kế hoạch này

không tuân thủ EMP, EIA hoặc RAP, CSC phải làm việc với PMU và Nhà thầu để đƣa ra

giải pháp hoặc cách sửa chữa phù hợp.



- Giải quyết khiếu nại: Các khiếu nại từ ngƣời dân địa phƣơng sẽ do Cán bộ hiện trƣờng của

Nhà thầu thu nhận về những vi phạm môi trƣờng nhƣ tiếng ồn, bụi, an toàn giao thông,… Tƣ

vấn trƣởng hoặc phó của Nhà thầu và CSC phải chịu trách nhiệm xử lý, giải quyết và đạt

đƣợc giải pháp cho những khiếu nại nhận đƣợc. CSC phải đƣợc cung cấp một bản các khiếu

nại này và phải xác nhận là các khiếu nại này đƣợc Nhà thầu giải quyết phù hợp tƣơng tự nhƣ

việc có liên quan đã xác định khi kiểm tra hiện trƣờng.

- Xác nhận thanh toán hàng tháng: CSC phải xác nhận thanh toán hàng tháng cho những

hoạt động có liên quan về mặt môi trƣờng do Nhà thầu thực hiện.

- Báo cáo: CSC phải lập những báo cáo sau bằng văn bản:

o Báo cáo hai tuần một lần về các vấn đề không tuân thủ

o Báo cáo tóm tắt hàng tháng bao gồm các vấn đề và các phát hiện chính từ việc rà

soát và các hoạt động thi công

o Đến cuối dự án, CSC phải lập báo cáo cuối cùng tóm tắt những phát hiện chính

trong công việc của mình, số lƣợng vi phạm, cách giải quyết,… cũng nhƣ tƣ vấn

và hƣớng dẫn cách thức thực hiện những nhiệm vụ nhƣ vậy trong tƣơng lai.

kẾ hoẠch quẢn lÝ mÔi trƯỜng, cÁc biỆn phÁp giẢm...

Documents