kế hoạch quản lý môi trườngquangnam.gov.vn/uploaded/file/thanhbinh/2017/kê hoach...

Kế Hoạch Quản Lý Môi Trường

Ngày 27 tháng 2 năm 2015

VIE: Dự Án Phát Triển Các Thành Phố Loại Hai – Các Tiểu Dự Án Tam Kỳ

Tiểu dự án Hoàn Thiện Tuyến Đê Sông Bàn Thạch

VIE: Dự Án Phát Triển Các Thành Phố Loại Hai – Các Tiểu Dự

Án Tam Kỳ

Tiểu dự án Hoàn Thiện Tuyến Đê Sông Bàn Thạch

Kế Hoạch Quản Lý Môi Trường

CƠ QUAN CHỦ QUẢN TƯ VẤN CÁ NHÂN

Hoàng Trung Thành

Tỷ giá quy đổiTỷ giá ngày 06/01/2015

Đơn vị tiên quy đổi - Viet Nam Dong (VND)1VND1USD

==

0.0000475 USD21.033 VND

Đơn vị đo lường

C Độ CdBA - Decibelha - Hec takm - Ki lô métkm2 - Ki lô mét vuôngkph - Km/hm - Métm3 - Mét khốimg/l - Miligram/lítmm - Milimet

i

Từ viết tắt

ADB – Ngân hàng phát triển châu Á

CBOs - Tổ chức xã hội địa phương

DONRE – Sở TNMT

DOT - Sở GTVT

EIA – Đánh giá tác động môi trường

EMP – Kế hoạch QLMT

GOV – Chính phủ Việt Nam

HHs - Hộ gia đình

IEE – Đánh giá môi trường ban đầu

MONRE – Bộ TNMT

NH – Đường Quốc lộ

NGOs - Tổ chức phi chính phủ

PMB – Projects Construction Investment Management Authority of Quang Nam

PPC – UBND tỉnh

SEMP - Kế hoạch quản lý môi trường tại hiện trường

ii

MỤC LỤC

1. GIỚI THIỆU CHUNG.............................................................................................................3

1.1. TỔNG QUAN TIỂU DỰ ÁN............................................................................................3

1.2. HẠNG MỤC CÔNG VIỆC CHÍNH................................................................................3

1.3. CÁC HOẠT ĐỘNG CHÍNH TÁC ĐỘNG ĐẾN MÔI TRƯỜNG................................3

1.4. TIẾN ĐỘ THI CÔNG.......................................................................................................3

1.5. CẤU TRÚC VÀ MỤC ĐÍCH CỦA EMP........................................................................3

2. TÓM TẮT CÁC TÁC ĐỘNG MÔI TRƯỜNG...................................................................3

3. BIỆN PHÁP GIẢM THIỂU.....................................................................................................3

4. GIÁM SÁT MÔI TRƯỜNG.....................................................................................................3

4.1. GIÁM SÁT SỰ TUÂN THỦ CỦA TIỂU DỰ ÁN...........................................................3

4.2. GIÁM SÁT TÁC ĐỘNG MÔI TRƯỜNG.......................................................................3

5. QUY TRÌNH THAM VẤN CỘNG ĐỒNG VÀ CÔNG BỐ THÔNG TIN...........................3

5.1. QUY TRÌNH THAM VẤN CỘNG ĐỒNG.....................................................................3

5.2. CƠ CHẾ KHIẾU NẠI.......................................................................................................3

6. ĐÀO TẠO VÀ TĂNG CƯỜNG THỂ CHẾ............................................................................3

6.1. HOẠT ĐỘNG TRONG GIAI ĐOẠN XÂY DỰNG........................................................3

6.2. HOẠT ĐỘNG TRONG GIAI ĐOẠN VẬN HÀNH........................................................3

7. TRÁCH NHIỆM VÀ ỦY QUYỀN THỰC HIỆN CÁC BIỆN PHÁP GIẢM THIỂU VÀ

YÊU CẦU GIÁM SÁT..................................................................................................................3

7.1. QUẢN LÝ MÔI TRƯỜNG VÀ TRÁCH NHIỆM THỰC HIỆN KẾ HOẠCH QUẢN

LÝ MÔI TRƯỜNG...................................................................................................................3

7.2. NÂNG CAO NĂNG LỰC.................................................................................................3

iii

8. TRÁCH NHIỆM BÁO CÁO....................................................................................................3

8.1. BÁO CÁO CỦA BAN QLDA QUẢNG NAM.................................................................3

8.2. NHẬT KÝ VÀ BÁO CÁO CỦA NHÀ THẦU.................................................................3

9. TRÁCH NHIỆM MÔI TRƯỜNG TRONG KẾ HOẠCH ĐẤU THẦU...............................3

9.1. THỰC HIỆN EMP TRONG ĐẤU THẦU THIẾT BỊ....................................................3

9.2. LỒNG GHÉP VẤN ĐỀ MÔI TRƯỜNG TRONG QUY TRÌNH ĐẤU THẦU...........3

10. DỰ TRÙ KINH PHÍ QUAN TRẮC MÔI TRƯỜNG...........................................................3

11. PHỤ LỤC.................................................................................................................................3

PHỤ LỤC 1: BIÊN BẢN VỀ KHẢO SÁT MỎ ĐẤT............................................................3

PHỤ LỤC 2: VỊ TRÍ QUAN TRẮC MÔI TRƯỜNG...........................................................3

PHỤ LỤC 3 - HƯỚNG DẪN LẬP KẾ HOẠCH QUẢN LÝ MÔI TRƯỜNG CỦA NHÀ

THẦU (SEMP)...........................................................................................................................3

iv

DANH MỤC BẢNG

Bảng 1: Thiết kế và phạm vi công việc......................................................................................3

Bảng 2: Tóm tắt tác động môi trường........................................................................................3

Bảng 3: Biện pháp giảm thiểu tác động môi trường................................................................3

Bảng 4: Giám sát sự tuân thủ.....................................................................................................3

Bảng 5: Giám sát chất thải..........................................................................................................3

Bảng 6: Quan trắc môi trường xung quanh..............................................................................3

Bảng 7: Tham vấn cộng đồng.....................................................................................................3

Bảng 5. Hoạt động nâng cao năng lực......................................................................................3

Bảng 9: Quy trình đấu thầu.........................................................................................................3

Bảng 6. Dự toán kinh phí quan trắc môi trường trong giai đoạn thi công...........................3

DANH MỤC HÌNH

Hình 1: Vị trí tiểu dự án....................................................................................................3

Hình 2: Thiết kế đoạn 2....................................................................................................3

Hình 3: Vị trí của mỏ vật liệu và khu vực đổ thải..............................................................3

Hình 4: Cơ cấu tổ chức và trách nhiệm thực hiện EMP...................................................3

v

1. GIỚI THIỆU CHUNG

1.1. TỔNG QUAN TIỂU DỰ ÁN

1. Ngân hàng phát triển Châu Á (ADB) cung cấp khoản tín dụng đối với dự án phát triển đô thị loại hai và sẽ được thực hiện bởi UBND tỉnh Quảng Nam (PPC), UBND tỉnh Đắc Lắc và UBND tỉnh Hà Tĩnh.

2. Mục tiêu của dự án là cải thiện môi trường đô thị và ứng phó với biến đổi khí hậu của thành phố cao nguyên Buôn Ma Thuột và thành phố ven biển Hà Tĩnh và Tam Kỳ thông qua việc cải thiện chất lượng môi trường, cải thiện cơ sở hạ tầng và thích ứng với biến đổi khí hậu ở 3 thành phố.

3. Dự án bao 3 tiểu dự án triển khai tại thành phố Tam Kỳ, Buôn Ma Thuột và Hà Tĩnh, và kết quả mong đợi của dự án sẽ là: (i) Xây mới và cải thiện cơ sở hạ tầng đô thị; (ii) Nâng cao nhận thức và kết hợp với cơ hội sinh kế thông qua truyền thông và tập huấn; và (iii) cải thiện môi trường cạnh tranh lông ghép với phát triển đô thị, kế hoạch môi trường, thích ứng biến đổi khí hậu và quản lý dự án.

4. Tiểu dự án Tam Kỳ gồm: (i) Hoàn thiện tuyến đê sông Bàn Thạch và (ii) xây dựng tuyến đường nội đô Điện Biên Phủ.

5. Tiểu dự án Hoàn thiện tuyến đê sông Bàn Thạch (Hợp phần chống lũ) bao gồm

- Xây dựng 3 đoạn đê mới:

(i) Đoạn 1: từ đường Nguyễn Văn Trỗi đến QL1, dài 3 km, kéo dài tuyến đê hiện tại về phía thượng nguồn;

(ii) Đoạn 3: từ đường Tôn Đức Thắng đến đường Nam Quảng Nam, dài 4,28 km, kéo dài tuyến đê hiện tại về phía hạ du; và

(iii) Đoạn 2: từ khu dân cư Tân Thạnh đến khu dân cư số 6, dài 0,7km, đoạn này được xây dựng nhằm hoàn thiện đoạn giữa của tuyến đê.

- Đoạn 4: Nâng cao độ của tuyến đê hiện tại, với chiều dài khoảng 3,5km.

6. Giai đoạn xây dựng của tiểu dự án sẽ kéo dài khoảng 18 tháng. Tất cả các đoạn đê sẽ được thi công với cao độ theo tiêu chuẩn của BTNMT đối với các thành phố có khả năng chống chịu với biến đổi khí hậu, bao gồm Tam Kỳ tương đương với tần suất lũ 40 năm. Việc thi công này sẽ giúp hoàn thiện tuyến đê sông Bàn Thạch nằm ở phía Đông thành phố từ QL1A đến đường Nam Quảng Nam.

7. Tiểu dự án hoàn thành sẽ bảo vệ lũ lụt cho 6 phường của thành phố Tam Kỳ với tổng diện tích tự nhiên là 12.8km2 và dân số là 39,540 người.

1

1.2. HẠNG MỤC CÔNG VIỆC CHÍNH

8. Tiểu dự án gồm 4 đoạn trong đó 3 đoạn sẽ xây dựng tuyến đê mới và một đoạn sẽ nâng cao độ tuyến đê hiện có để đảm bảo tiêu chí về ứng phó và chống biến đổi khí hậu. Thiết kế và phại vị công việc được thể hiện ở bảng 1.

Bảng 1: Thiết kế và phạm vi công việc

Đoạn Thiết kế Phạm vi công việc

I Xây dựng tuyến đê mới

Đoạn 1 Đoạn 1 từ QL1A (Km989+448.60) đến đường Nguyễn Văn Trỗi.

- Cao độ thiết kế từ 4.30m đến 6.46m.

- Chiều dài: 2.5 km;

- Chiều rộng mặt đê B=5.3m;

- Hệ số mái dốc đê bên phía sông m=2;

- Hệ số mái dốc đê bên phía đồng m=1,5.

- Độ dốc mặt đê i=2% nghiêng về phía sông để đảm bảo thoát nước.

Các hoạt động xây dựng của đọan 1 gồm (i) đắp nền đường bằng cát và đất, (ii) làm mặt đường bằng bê tông, (iii) xây dựng rãnh thoát nước. Khối lượng công việc gồm:

- Vét bùn: 33,826 m3;

- Đào đất: 1157 m3;

- Đắp nền bằng cát: 30276 m3;

- Đắp nền đất: 303,728 m3;

- Làm mặt đường bê tông: 230 m3;

- Làm rãnh thoát nước bằng 860 m3 bê tông;

- Làm kè đê bằng 6082m3 bê tông.

Đoạn 2 Từ nút giao Trưng Nữ Vương với đường Bạch Đằng đến khu phố mới Tân Thạnh : gồm 3 đoạn tuyến:

+ Đoạn 2A : điểm đầu tuyến từ nút giao M4 (giao giữa đường Trưng Nữ Vương với đường Bạch Đằng), điểm cuối tuyến tại ngã ba nút giao

Các hoạt động xây dựng của đọan 2 gồm (i) đắp nền đường bằng cát và đất, (ii) làm mặt đường bằng bê tông ở đoạn 2B và asphalt ở đoạn 2C, (iii) xây dựng cống thoát nước. Khối lượng công việc gồm:

- Vét bùn: 17,923 m3;

2

đường Hồ Nghinh và đường Trần Thủ Độ

- Cao độ thiết kế từ 2.9m đến 3.39m;

- Chiều dài tuyến đoạn 2A : L= 594,56m

- Bề rộng nền đường: Bn = 20,0m.

- Bề rộng mặt đường: Bm = 7,5m.

- Bề rộng vỉa hè: Bvh= 12,0m.

- Bề rộng lề đất: Blđ= 0,5m.

- Độ dốc mái taluy phía sông m=2, phía đồng m=1,5.

+ Đoạn 2B: điểm đầu tại cuối đường Hồ Nghinh, điểm cuối tuyến tại ngã ba cuối đường Trần Nhật Duật.

- Chiều dài tuyến đoạn 2B : L=196,09m;

- Cao độ thiết kế 3.3m đến 3.38m;

- Bề rộng nền đường: Bn = 14,0m.

- Bề rộng mặt đường: Bm = 7,5m.

- Bề rộng vỉa hè: Bvh= 6,0m.

- Bề rộng lề đất: Blđ= 0,5m.

- + Độ dốc mái taluy đắp : đường giao thông kết hợp kè bảo vệ bờ : độ dốc mái taluy phía sông m=2, phía đồng m=1,5.

+ Đoạn 2C: đường đỉnh kè điểm đầu tại mép ngoài vỉa hè đoạn 2A (tại nút giao M4), điểm cuối tại mép ngoài vỉa hè đoạn 2B (ngã ba cuối

- Đào đất: 1,472 m3;

- Đắp nền bằng cát: 16,968 m3;

- Đắp nền đất: 126,896 m3;

- Làm mặt đường bê tông: 23.330 m3;

- Xây cống bê tông: 19,255 m3

bê tông.

3

đường Trần Nhật Duật)

- Chiều dài đường đỉnh kè : L= 816,13m;

- Bề rộng mặt đê B=5,3m.

- Hệ số mái dốc đê bên phía sông m=2.


- Độ dốc mặt đê i=2% nghiêng về phía sông để đảm bảo thoát nước.

Tổng chiều dài đoạn 2:

- Đường giao thông L=594,56+196,09 = 790,65m.

- Đường đỉnh kè L=816,13m

Đoạn 3 Tại khu vực nhà máy đèn đến đường Nam Quảng Nam : điểm đầu tuyến đê giáp với vỉa hè tuyến đường Bạch Đằng đã thi công xây dựng tại khu vực nhà máy đèn TP.Tam Kỳ, điểm cuối tuyến giáp nối vào dự án thu gom, xử lý nước thải và thoát nước thành phố Tam Kỳ

- Chiều dài tuyến đê đoạn 3 : L = 2176,24m;

- Cao độ thiết kế 2.84m đến 4.0m;

- Bề rộng mặt đê B=5,3m.

- Hệ số mái dốc đê bên phía sông m=2.


- Độ dốc mặt đê i=2% nghiêng về phía sông để đảm bảo thoát

Các hoạt động xây dựng của đọan 3 gồm (i) đắp nền đường bằng đất, (ii) làm mặt đường bằng bê tông, (iii) xây dựng cống thoát nước, (iv) làm mái taluy. Khối lượng công việc gồm:

- Vét bùn: 18,930 m3;

- Đào đất: 3,160 m3;

- Đắp nền đất: 106,025 m3;

- Làm mặt đường bê tông: 339 m3;

- Xây cống bê tông: 1,080 m3 bê tông.

- Lắp đặt tín hiệu: 499

- Xây dựng mái taluy: 5,189 m3

bê tông.

4

nước.

II Hoàn thiện đỉnh kè

Đoạn 4 Đoạn 4A: Từ đường Nguyễn Văn Trỗi (cuối đoạn 1) đến nút giao M7 khu phố mới Tân Thạnh (cuối đoạn 2).

- Chiều dài: 606.89m;

- Cao độ thiết kế 4.4m đến 5.16m.

Đoạn 4B: từ nút giao M4 (đầu đoạn 2) đến đầu đoạn 3 tại khu vực nhà máy đèn. Tuyến nằm trên địa phận phường Tân Thạnh và phường Phước Hòa , dài 2894,34m.

- Chiều dài: 2894.34m;

- Cao độ thiết kế 4.55m.

Đoạn 4C: bổ sung phần tường đỉnh kè các đoạn 1, đoạn 2 và đoạn 3 tại những vị trí chưa đạt đến cao trình thiết kế đỉnh đê tính toán, cụ thể :

- Đoạn 1 : đoạn đầu tuyến từ nút giao QL1A đến Km0+ 108,39; chiều dài 131,64m.

- Đoạn 2: từ nút giao M7 (cuối đoạn 4a) đến nút gia M4 (đầu đoạn 4b); cao độ tường đỉnh 4,6m; chiều dài 811,13m.

- Đoạn 3 : đoạn đầu tuyến từ Km0+1,64 - Km0+140,13; cao độ tường đỉnh 4,55m; chiều dài 138,49m.

- Tổng chiều dài đoạn 4: L = 131,64+811,13+138,49+606,89+2894,34= 4582,49m.

Đoạn 4 sẽ xây dựng đỉnh kè trên đê hiện có để phòng chống lũ lụt bằng 9,462 m3 bê tông.

5

9. Hình 1 và 2 thể hiện vị trí của tiểu dự án và thiết kế đoạn 2.

6

Hình 1: Vị trí tiểu dự án

7

Hình 2: Thiết kế đoạn 2

8

10. Mỏ đá, mỏ đất và bãi đổ thải – Tiểu dự án đã xác định được các mỏ vật liệu như sau:

Mỏ đất

- Vị trí: Mỏ đất tại núi Lang, thôn Đại Hạnh, xã Tam Đại, huyện Phú Ninh, tỉnh Quảng Nam, cách dự án khoảng 17km. Tổng trữ lượng là hơn 1,000,000m3 trên diện tích 10 ha. Khu vực này đang trồng khoảng 30,000 cây keo được 3 năm tuổi và đường kính từ 15Φ đến 30Φ.

- Cung cấp cho tiểu dự án: Tư vấn thiết kế đã thực hiện khảo sát và có biên bản với xã Tam Đại ngày 19/11/ 2013 về việc khai thác mỏ đất phục vụ cho tiểu dự án (xem phụ lục 1). Kết quả làm việc giữa xã Tam Đại và Tư vấn như sau:

+ Khối lượng đất phục vụ cho tiểu dự án là 536,649 m3, do vậy diện tích khai thác là 1.2ha;

+ Số lượng cây keo bị ảnh hưởng khoảng 2,400 cây.

- Tác động môi trường và biện pháp giảm thiểu: Các vấn đề môi trường và xã hội phát sinh trong quá trình khai thác mỏ đất bao gồm:

+ Phù hợp với định hướng của địa phương về việc thay đổi mục đích sử dụng đất: Chính quyền địa phương đang có kế hoạch sử dụng khu vực này cho mục đích xây dựng các công trình công cộng như trường học và nhà văn hóa, và xây dựng khu dân cư mới.

+ Bồi thường thiệt hại: Có khoảng 2,400 cây keo sẽ bị chặt do hoạt động khai thác đất cho tiểu dự án. Theo kết quả làm việc với UBND xã Tam Đại, sau khi lựa chọn được nhà thầu xây lắp tiểu dự án, nhà thầu sẽ phối hợp với UBND xã Tam Đại và các hộ gia đình thực hiện kiểm đếm chi tiết. Nhà thầu có trách nhiệm đền bù đối với các cây keo bị thiệt hại.

+ Tác động môi trường: hoạt động khai tác đất sẽ tác động đến chất lượng không khí, tiếng ồn và độ rung, ùn tắc giao thông và các vấn đề an toàn. Các tác động và biện pháp giảm thiểu sẽ được phân tích cụ thể trong Báo cáo đánh giá tác động môi trường/Bản cam kết bảo vệ môi trường.

- Yêu cầu về lập Báo cáo đánh giá tác động môi trường/Bản cam kết bảo vệ môi trường: Tuân thủ điều 18 và điều 29 của Luật Bảo vệ môi trường Việt Nam số 55/2014/QH13, Nhà thầu sẽ phải lập Báo cáo đánh giá tác động môi trường

9

hoặc Bản cam kết bảo vệ môi trường và trình nộp cơ quan chức năng phê duyệt trước khi thực hiện các hoạt động khai thác.

Mỏ cát

Cát sẽ được vận chuyển từ nơi khác và tập kết tại cảng Cao Sơn. Vị trí của cảng tại bờ song Tam Kỳ, Km 996+227 quốc lộ do công ty TNHH Cao Sơn quản lý. Một số đặc điểm như sau:

- Tính chất: cát vàng;

- Khoảng cách: 1.5km đến tiểu dự án;

- Tuyến đường vận chuyển:

+ Phan Chu Trinh – Tôn Đức Thăng – Điểm đầu đoạn 3’

+ Phan Chu Trinh – NH No1 – Điểm đầu đoạn 1,

+ Phan Chu Trinh – Nguyễn Văn Trỗi.

Mỏ đá

Vật liệu đá được lấy từ mỏ đá Chu Lai, xã Tam Nghĩa, huyện Núi Thành, tỉnh Quảng Nam. Khu vực này đang được quản lý và khai thác bởi các cá nhân và tổ chức. Sản phẩm đá của khu vực này được đưa vào danh sách công bố giá xây dựng phát hành hang quý bởi liên sở Tài chính và sở xây dựng. Một số đặc điểm khu vực như sau:

- Tính chất: đá granite, xanh xám

- Khoảng cách: 30km đến tiểu dự án.

Sản phẩm đá sẽ được mua từ các cá nhân và nhà máy mà có giấy phép khai thác và đáp ứng các yêu cầu về bảo vệ môi trường như có Báo cáo đánh giá tác động môi trường hoặc bản cam kết bảo vệ môi trường được phê duyệt bởi cơ quan chức năng. Ban QLDA sẽ xem xét và kiểm tra các giấy tờ pháp lý bao gồm giấy phép khai tác và quyết định môi trường trước khi có quyết định cuối cùng về lựa chọn nhà cung cấp. Các tác động môi trường từ hoạt động này chủ yếu trong quá trình vận chuyển, bố dỡ. Tuyến đường vận chuyển đề xuất:

+ NH No1 – Phan Chu Trinh – Đầu đoạn 1,

10

+ NH No1 - – Phan Chu Trinh – Nguyễn Văn Trỗi,

+ NH No1 - – Phan Chu Trinh – Tôn Đức Thắng.

Bãi đổ thải

Khu vự đổ thải là vườn ươm thành phố tại phường Trường Xuân, thành phố Tam Kỳ. Chủ dự án đã thực hiện khảo sát và có biên bản với chủ vườn ươm ngày 5/11/ 2013. Một số nét chính của khu vực:

- Năng lực đổ thải: 100,000m3, trên diện tích 20ha

- Khoảng cách: khoảng 3 km từ khu vực dự án.

Mặc dù bãi đổ thải nằm gần hồ Sông Đầm, nhưng nó được rào xung quanh bằng tường và cây xanh nên khu vực cách biệt với xung quanh. Mặt khác bùn đất đào sẽ được sử dụng để san mặt bằng khu vườn, nghiên cứu và ươm trồng cây non. Do đó các tác động tiêu cức đến môi trường bao gồm hoạt động vận chuyển, bốc dỡ. Tuyến đường vận chuyển đề xuất:

+ Đoạn 1 và đoạn 2 – NGuyễn Văn Trỗi – bãi đổ thải,

+ Đoạn 3 và đoạn 4 – Duy Tân – An Ha Quang Phu – Nguyễn Văn Trỗi – bãi đổ thải.

11

Hình 3: Vị trí của mỏ vật liệu và khu vực đổ thải

12

1.3. CÁC HOẠT ĐỘNG CHÍNH TÁC ĐỘNG ĐẾN MÔI TRƯỜNG

(i) Hoạt động trước thi công:

1) Thiết kế

2) Giải phóng mặt bằng, chủ yếu tác động đến đất nông nghiệp

(ii) Hoạt động xây dựng:

1) Đào đắp dọc theo đê;

2) Đắp bằng cát;

3) Lắp đặt cống thoát nước;

4) Bê tông hóa mặt đê;

5) Công trình phụ trợ (hố thu nước) dọc theo đường hiện tại;

6) Hoàn thiện mặt đê

(iii) Hoạt động trong giai đoạn vận hành:

1) Vận hành đê;

2) Hoạt động duy tu bảo dưỡng;

1.4. TIẾN ĐỘ THI CÔNG

Giai đoạn xây dựng của tiển dự án đượng thực hiện trong vòng 18 tháng.

1.5. CẤU TRÚC VÀ MỤC ĐÍCH CỦA EMP

11. Tiểu dự án Tam Kỳ được xếp là Dự án Nhóm B theo phân loại bởi chính sách An toàn của ADB, 2009 (SPS). Trong giai đoạn chuẩn bị dự án Báo cáo đánh giá môi trường ban đầu (IEE) đổi với tiểu dự án Tam Kỳ đã được lập và được chấp thuận bởi ADB.

12. Báo cáo đánh giá tác động môi trường (EIA) đối với dự án phát triển đô thị loại 2 – Tiểu dự án Tam Kỳ đã được lập và được UBND tỉnh Quảng Nam phê duyệt tại QĐ N0. 1725/QĐ-UBND ngày 30 tháng 5 năm 2013.

13. Bản cập nhật Kế hoạch quản lý môi trường này (EMP) sẽ cụ thể các tác động phát sinh do hoạt động của tiểu dự án và phát triển các biện pháp giảm thiểu nhằm phòng tránh hoặc giảm thiểu các tác động tiêu cực đến môi trường và xã hội. Đề cập đế việc thực hiện các biện pháp bảo vệ môi trường và quan trắc các tác động đến môi trường. Biện pháp bảo vệ môi trường được thực hiện nhằm (i) giảm tác động môi trường, (ii) bồi thường thiệt hại do sủy giảm môi trường, và (iii) tăng cường tài nguyên môi trương.

13

14. Các biện pháp giảm thiểu nêu trong EMP đối với các giải đoạn của tiểu dự án từ giai đoạn giải phóng mặt bằng đến giai đoạn khai thác vận hành, và nêu ra các giải pháp sẽ được thực hiện để đảm bảo tuân thủ các quy định môi trường, giảm thiểu hoặc loại bỏ các tác động tiêu cực.

15. Cấu trúc của EMP tuân theo Hướng dấn đánh giá tác động môi trường của ADB (2009) như sau:

(i) Phần 1: Giới thiệu chung

(ii) Phần 2: Tóm tắt tác động môi trường tiềm tàng do các hoạt động của tiểu dự án trên cơ sở phát hiện trong báo cáo IEE và báo cáo đánh giá tác động môi trường đã được thông qua.

(iii) Phần 3: mô tả các biện pháp giảm thiểu

(iv) Phần 4: mô tả các biện pháp quan trắc môi trường

(v) Phần 5: mô tả quy trình tham vấn cộng đồng và công bố thông tin

(vi) Phần 6: mô tả hoạt động tăng cường thể chế và đào tạo

(vii) Phần 7: mô tả nhiệm vụ và quyền hạn trong việc thực hiện các biện pháp giảm thiểu và yêu cầu quan trắc

(viii) Phần 8: trách nhiệm chuẩn bị báo cáo và xem xét báo cáo

(ix) Phân 9: Hướng dẫn lồng ghép yêu cầu môi trường trong quy trình đầu thầu.

(x) Phần 10: dự toán kinh phí

(xi) Phụ lục

14

2. TÓM TẮT CÁC TÁC ĐỘNG MÔI TRƯỜNG

16. Các tác động chính của dự án được xác định như bảng 2.

Bảng 2: Tóm tắt tác động môi trường

TT Tác động tiềm tàng Mức độ Tác động

A Giai đoạn chuẩn bị dự án

1Tái định cư vĩnh viễn

Trung bình Có 265 hộ gia đình và 1 tổ chức ở phường Tân Thạnh và Hòa Hương, thành phố Tam Kỳ bị ảnh hưởng bởi tiểu dự án. Trong đó có 5 hộ phải xắp xếp lại và 15 hộ tái định cư vĩnh viễn

2 Tái định cư tạm thời

Trung bình Thu hồi đất tạm thời để làm kho chứa nguyên vật liệu, lán trại công nhân và đường công vụ. Diện tích đất này được thu hồi tạm thời trong thời gian thi công, được phục hồi bàn giao lại cho chủ đất sau khi kết thúc công trình.

Tiểu dự án sẽ sử dụng đường đê mới đắp để làm đường công vụ chính. Do vậy đất thu hồi để làm đường vào sẽ lấy từ đường Nguyễn Văn Trỗi đến điểm cuối của đoạn 1 với chiều dài khoảng 200 m và diện tích thu hồi 700m2;

Có khoảng 8 lán trại công nhân được thiết lập với diện tích đất thu hồi khoảng 1,000m2. Chủ yếu là đất nông nghiệp và đất công cộng.

3 Thu hồi đấtTrung bình Tổng diện tích đất thu hồi khoảng 99,639.3 m2, trong đó đất đô thị chủ yếu ở phường

Hòa Hương là 2,244.3 m2, chiếm 2.25%; đất nông nghiệp ở cả phường Hòa Hương và Tân Thạnh là 97,395.0 m2 chiếm 97.75%.

4 Rà phá bom mìn Trung bình Thành phố Tam Kỳ chịu nhiều ảnh hưởng bởi bom mìn trong thời gian chiến tranh, do

15

(UXO) đó rà phá bom mình cần được quan tâm để phòng tránh những nguy cơ đối với công trình và an toàn cho người dân xung quanh và công nhân. Bom mìn cần được di chuyển khỏi khu vực công trường.

B Giai đoạn thi công

1 Chất lượng không khí và phát thải bụi

Trung bình Bụi phát thải từ (i) hoạt động vận chuyển vật liệu xây dựng và chất thải, (ii) quá trình bốc dỡ vật liệu trong khu vực công trường. Bụi phát thải cần được quan tâm như sau:

Vận chuyển nguyên vật liệu:

+ Tổng khối lượng đất đắp nền khoảng 656,460m3 và sẽ được vận chuyển từ mỏ đất tại núi Lang, với khoảng cách 17km đến khu vực dự án.

+ Cát phục vụ cho tiểu dự án khoảng 62,046 m3 và được chuyển chở từ bãi cát nằm ở chân cầu Tam Kỳ cũ, nằm bên trái đường Phan Chu Trinh. Cách dự án khoảng 1.5km.

+ Khối lượng đá khoảng 79,107 m3 được chuyên chở từ núi Chu Lai mountain, xã Tam Nghĩa, huyện Phú Ninh. Cách dự án khoảng 30km.

Chuyên chở bùn đất: Vật liệu đào khoảng 76,471 m3 và sẽ được chở đến bãi thải tại xã Trường Xuân, cách dự án 3km.

Bụi phát sinh trong quá trình chuyên chở vật liệu và chất thải sẽ tác động đến các tuyến đường vận chuyển bao gồm đường Nguyễn Hoàng, Phan Chu Trinh, Tôn Đức Thắng và Nguyễn Văn Trỗi. Các tác động được giảm thiểm bằng việc che phủ thùng xe vận chuyển.

Quá trình bốc dỡ: Tổng khối lượng vật liệu bốc lên khoảng 76,471 m3 và khối

16

lượng xếp dỡ khoảng 1,000,000 m3. Các tác động sẽ phát sinh tại khu vực chứa nguyên vật liệu và khu vực đào đắp dọc theo tiểu dự án.

Bụi phát sinh trong quá trình này tác động trong phạm vị cục bộ và trong thời gian ngắn. Tác động do bụi phát sinh là thấp vì khoảng cách từ khu dân cư đế dự án tương đối xa khoảng 100m.

Khí thải bao gồm NOx, CO, SO2, VOC chủ yếu phát sinh do hoạt động của thiết bị xây dựng.

Máy móc thiết bị được huy động đến công trường khoảng 96 chiếc và sẽ hoạt động tại công trường. Khí thải có thể tác động đến một số khu dân cư như khu Tân Thạnh, khu dân cư số 6.

Lượng xe tải có công suất nhỏ hơn 10 tấn là khoảng 50 chiếc. Khí thải sẽ tác động đến dân cư sinh sống xung quanh tuyến đường vận chuyển.

2 Tiếng ồn xây dựng và độ rung

Thấp Độ rung phát sinh từ thiết bị xây dựng bao gồm xe ủi đất, xe lu, máy trộn bê tong và máy phát điện. Có khoảng 70 máy móc thiết bị trên công trường tại các đoạn 1, 2A, 2B và đoạn 3 có thể phát sinh độ rung. Nhưng những khu vực này chủ yếu là đồng lúa và xa khu dân cư, do vậy tác động của rung động là nhỏ.

Tiếng ồn xây dựng phát sinh từ 96 thiết bị máy móc trên công trường. Hầu hết các thiết bị có mức ồn khi hoạt động trong khoảng 75 đến 90 dBA tại khoảng cách là 50 feet (US EPA, 1971). Mức ồn sẽ giảm đi 9 dBA ở khoảng cách tăng lên gấp đôi khi truyền qua bề mặt mềm hoặc hàng cây. Khi đó độ ồn tại khoảng cách 50 feet từ điểm xây dựng là 87 dBA, mức ồn tại khoảng cách 100 feet sẽ là 78 dBA. Khu vực dự án hầu hết là khu vực nông nghiệp và cách xa khu dân cư và khu vực nhậy cảm, do đó tác động của tiếng ồn từ hoạt động xây dựng là không đáng. Một

17

số khu vực có thể bị tác động bởi tiếng ồn xây dựng trong phạm vị 50feet bao gồm khu dân cư Tân Thạnh và khu số 6.

Tiếng ồn và độ rung sẽ phát sinh từ 50 xe tải được huy động để chuyên chở nguyên vật liệu và chất thải. Tác động đó không đáng kể khi hoạt động trên các tuyến đường công cộng như quốc lộ 1 và đường Phan Chu Trinh road, nhưng sẽ có tác động đến khu vực dân cư Tân Thạnh, khu dân cư số 6 và số 7 của phường Tân Thạnh và khu dân cư số 3 của phường Hòa Hương khi hoạt động tại trên đường Bạch Đằng và Hồ Nghinh.

3Chất thải phát sinh do hoạt động đào đắp

Trung bình Tiểu dự án thực hiện vét bùn và đào đất hữu cơ với độ sâu từ 0.3m đến 0.5m tùy thuộc vào cấu trúc đất. Tổng khối lượng vật liệu đào khoảng 76,471 m3 trong đó 5,790 m3 đất và 70,681m3 bùn. Vật liệu đào tại đoạn 1 là 34,984 m3, đoạn 2A và 2B là 19,396m3 và đoạn 3 là 22,091m3.

Chất thải sẽ được vận chuyển bằng xe tải đến vườn ươm tại phường Trường Xuân, cách dự án 3km.

Các hoạt động đào sẽ tác động đến chất lượng nước vì đất và bùn dơ xuống sông, đặc biệt tại đoạn 2A, 2C và đoạn 3 từ Km 1+491.11 đến Km 2+176.24 (điểm cuối của dự án).

Hoạt động của thiết bị xây dựng và phương tiện vận chuyển sẽ phát thải chất thải nhiễm dầu xuống sông và đất nông nghiệp ở đoạn 1 và đoạn 3.

4 Phát sinh chất thải rắn

Trung bình - Chất thải xây dựng : Chất thải xây dựng từ khu vực bãi xe và khu vực công trường. Một lượng lớn chất thải rắn phát sinh do phá hủy công trình, sản xuất vật liệu có nguy cơ cao tác động đến ô nhiễm nước và đất tại đoạn 2A, 2C và đoạn 3 từ Km 1+491.11 đến Km 2+176.24 (điểm cuối của dự án).

18

- Chất thải xây dựng : Chất thải xây dựng phát sinh tư các lán trại công nhân, thường chứa các chất hữ cơ, giấy, bìa các tong, và chất bẩn. Có khoảng 8 lán trại với số công nhân khoảng 200 người, lượng chất thải phát sinh khoảng 80kg/ngày. Lượng chất thải này cần được thu gom và quản lý hợp lý để tánh ô nhiễm nước, đất và các vấn đề vệ sinh xung quanh khu lán trại.

5 Sạt lở đất

Trung bình Tiểu dự án sẽ đắp nền đường mới tại đoạn 1, 2A, 2C và đoạn 3 từ cao độ tự nhiên là 0.093m đế 0.49 đến cao độ thiết kế là 2.84m đến 6.46m. Trong khi nền đường tại đoạn 1 và đầu đoạn 3 từ Km 00 đến Km 1+491.11 cách mép nước từ 15m đến 20m, đoạn 2A, 2C và cuối đoạn 3 từ Km 1+491.11 đến Km 2+176.24 (điểm cuối dự án) đi qua ao cá và đất lúa ngập nước với cấu trúc đất yếu.

Vật liệu đắp nền đường là cát và đất do đó hiện tượng sát lở đất có nguy cơ xẩy ra trong quá trình thi công và có tác động tiêu cực đến chất lượng nước sông nếu không có biện pháp thi công hợp lý. Các ruie do sạt lở đất gồm:

+ Xói mòn: Trong quá trình đắp nền đường, xói lở dễ dàng xảy ra trong thời gian mưa bão và trôi xống sông do mặt đê và taluy chưa được cứng hóa bằng bê tông, asphalt hoặc trồng cỏ.

+ Sạt đất trong mùa mưa: Mực nước trong mùa mưa lên cao sẽ làm nền đường mới đắp bị ngập nước và cấu trúc đất sẽ yếu đi. Thêm vào đó dòng chảy của sông rất mạnh làm cho đất bị sạt lở và cuốn theo dòng nước lũ.

6 Thoát nước và úng ngập cục bộ

Trung bình Thoát nước của thành phố Tam Kỳ đều là thoát nước tự nhiên ra sông và kênh mương, ngoại trừ một số khu dân cư mới như khu Tân Thạnh, khu dân cư số 6 của phường Tân Thạnh và khi Hồng Lư của phường Hòa Hương. Xây dựng đê có thể sẽ ngăn chặn các dòng chảy tự nhiên và gây úng ngập cục bộ. Các khu vực dễ

19

bị úng ngập khi mưa bao gồm khu 1 và khu 9 phường Tân Thạnh, và khu 3 phường Hòa Hương.

Xây dựng đê đoạn 1 sẽ phá hủy 1,058.41m mương tiêu thoát hiện tại. Điều đó sẽ làm úng ngập cục bộ khu 1 phường Tân Thạnh.

Cống thoát hiên tại với đường kính D100 tại vị trí Km 0+798,73 của đoạn 2B sẽ bị tác động bởi hoạt động xây dựng. Úng ngập cục bộ có thể sẽ xảy ra tại khu dân cư Tân Thạnh trong mùa mưa.

7Ô nhiễm do tràn dầu và các hóa chất độc hại khác

Thấp Chất thải nguy hại hầu hết là chất thải có chứa dầu. Dầu và mỡ phát thải từ quá trình duy tu và bảo dưỡng thiết bị, xe cộ. Ước tính thiết bị máy móc xây dựng phát sinh khoảng 5-:101 lít dầu mỡ một lần thay dầu trong vòng 3 tháng.

Có 146 máy móc thiết bị sẽ được huy động trên công trường. Do vậy lượng dầu thải khoảng 1,460 đến 2,190 lít trong 3 tháng.

Chất thải nguy hại phát sinh trong khu vực tập kết máy móc và công trường.

Các chất thải này có thể bị rò rỉ ra môi trường và làm nguy hại đến hệ sinh thái xung quanh, đặc biệt hệ sinh thái thủy sinh trên sông Bàn Thạch nếu quá trình lưu trữ, bốc dỡ không theo quy định.

8 Độ đục và chất lượng nước

Trung bình Tuyến đê mới được xây dựng dọc theo sông Tây Yên và sông Bàn Thạch và nằm cách mép nước từ 15m đến 20m ở đoạn 1 và từ 12m đến 20m ở đoạn 3. Trong khi đó đoạn 2A, 2C và đoạn từ P9 (Km 1+491,11 của đoạn 3) đến điểm cuối tuyến đi qua ao nuôi cá và vùng đất ngập nước trồng lúa. Chất lượng nước ở những đoạn này dễ bị tác động bởi hoạt động xây dựng. Nước mưa chảy tràn từ nền đường

1 Seminar on Management and Maintenance for the Inland Waterways from 28-30/01/2015 organised by Vietnam Inland Waterways Administration under Northern Delta Transport Development Project (NDTDP) funded by WB

20

chưa được cứng hóa bằng bê tông hoặc asphalt sẽ cuốn theo đất và các vật liệu khác xuống sông Tây Yên và Bàn Thạch trong thời gian mưa. Khu vực bị tác động bao gồm đoạn 1, 2A, 2C và đoạn 3.

Nước mưa chảy tràn qua khu vực tập kết vật liệu, máy móc thiết bị và khu vực đất bị xáo trộn sẽ làm độ đục trong nước gia tăng tại các ao nuôi cá khu.3 phường Hòa Hương và nguồn nước địa phương.

Số lượng công nhân tham gia thi công khoảng 200 người và sinh hoạt tại các lán trại dọc theo công trình. Tổng lượng chất thải khoảng 16,000 lít/ngày. Lượng nước thải này có chứa nhiều chất hữu cơ và virus có hại. Nó sẽ làm cho các ao cá tiếp nhận đoạn từ P9 (Km 1+491,11 của đoạn 3) đến điểm cuối tuyến bị phú dưỡng và phát tán viru dọc theo sông Bàn Thạch.

9 Ùn tắc và an toàn giao thông

Trung bình Tuyến đường giao thông sử dụng cho tiểu dự án là đường QL1, Nguyên Văn Trỗi, Nguyễn Thái Học và Phan Chu Trinh, lưu lượng giao thông tại các tuyến này sẽ tang lên trong giai đoạn xây dựng. Đường Nguyễ Văn Trỗi sẽ sử dụng để vận chuyển chất thải đến bãi thải, lưu lượng giao thông dự tính sẽ tăng lên khoảng 2-3 lần so với ngày bình thường. Đường QL1 và đường Phan Chu Trinh sẽ được sử dụng để vận chuyển vật liệu xây dựng; lưu lượng giao thông thay đổi không nhiều vì đây là các tuyến đường chính. Nhưng ùn tắc giao thông sẽ xảy ra tại những điểm giao giữa đường chính và đường đường công vụ.

Di chuyển của phương tiện giao thông và người qua lại khu vực thi công gây nguy hiểm do giao thông không theo quy tắc, bề mặt bị xáo trộn và hoạt động đào đắp. Khu vực có nguy cơ cao ùn tắc giao thong bao gồm nút giao với đường QL1, ngã ba Hồ Nghinh và Trần Thủ Độ, khu vực cầu Nguyễn Văn Trỗi.

21

Mất an toàn giao thông trong thời gian xây dựng do thay đổi điều kiện giao thông, mất và thiếu các biển cảnh báo.

10An toàn và sức khỏe của công nhân và cộng đồng

Trung bình Trong quá trình xây dựng, vấn đề an toàn cần được quan tâm để phòng tránh rủi ro về tai nạn có thể xẩy ra đối với công nhân trên công trường cũng như người dân sinh sống xung quanh, đặc biệt là trẻ em.

Sự cố rò rỉ, tràn dầu, cháy, nổ, sạt lở và các tai nạn khác có thể xảy ra nếu các tiêu chuẩn an toàn không được đề cập, không trang bị và sử dụng các thiết bị an toàn.

Huy động máy móc thiết bị, nhà xưởng và vật tư không hợp lý, không áp dụng các biện pháp an toàn tại công trường hoặc không có các biện pháp cảnh báo, phòng ngừa sẽ làm tăng nguy cơ mất an toàn và gây tai nạn cho dân cư.

Chất nguy hại có khả năng gây ô nhiễm môi trường nếu bị rò rỉ hoặc gây cháy nổ do không được quản lý đúng cách.

11 HIV/AIDSTrung bình Lượng công nhân trên công trường có khoản 200 người. Trong số đó, lượng người

mắc HIV/ADIS có thể gia tăng do quan hệ giữa người dân địa phương và công nhân không được kiểm soát.

12 Xung đột xã hội với công nhân

Thấp Chỉ có 9 cán bộ y tế ở phường Tân Thạnh và Hòa Hương chăm sóc sức khoẻn cho 16,000 người dân địa phương. Sự tập trung của 200 công nhân chủ yếu ở khu vực Tân Thạnh và Hòa Hương sẽ làm gia tăn áp lực về dịch vụ y tế công cộng.

Dân cư phường Tân Thạnh và Hòa Hương bao gồm người Kinh, Hán và Thái trong đó kinh chiếm 97.2%, người Hán chiếm 0.28%. Công nhân thường mang các phong

22

tục văn hóa khác nhau đến khu vực dự án và cần được giám sát ở cộng đồng.

C Giai đoạn vận hành

1Chất lượng không khí và tiếng ồn

Thấp Bụi và khí thải phát sinh do bề mặt đường không tốt và vật liệu rơi vại trên đường.

Khí thải phát sinh từ phương tiện.

Lưu lượng phương tiện đi lại, xe trọng tải lớn gia tăng sẽ làm gia tăng tiếng ồn giao thông.

2Chất lượng nước và chất ô nhiễm

Trung bình Phương tiện vận chuyển sản phẩm, vật liệu có chất ô nhiễm sẽ có nguy cơ cao gây ô nhiễm cho kênh mương và nguồn nước.

Nước mưa chảy tràn qua tuyến đường sẽ tăng thêm nguy cơ làm suy giảm chất lượng nước.

6 Úng ngập cục bộ Trung bình 9.7 km đê được xây dựng dọc theo suối Tây Yên và sông Bàn Thạch sẽ làm hạn chế thoát nước mặt ở những khu vực lân cận. Cao độ nền đường tang lên sẽ ngăn chặn và tác động đến dòng chảy tự nhiên từ khu vực phía Tây chảy ra sông bao gồm khối 1 và khối 8 của phường Tân Thạnh và thôn 3 của phường Hòa Hương và dẫn đến úng ngập và nước ứ đọng lại.

Khu vực phía Đông của sông Bàn Thạch bao gồm khối 5 của phường Tân Thạnh và thôn 6 và thôn 8 của phường An Phú có cao độ +2.0m và thấp hơn cao độ của đê khoảng +5.5m sẽ bị úng ngập nhiều hơn. Thời gian úng ngập và khu vực ngập lụt có thể sẽ tăng lên và gây mất diện tích đất nông nghiệp hiện tại đang canh tác 3 vụ.

Tuyến đê được xây dựng và bê tong hóa ơ bờ phải của sông Bàn Thạch để bảo vệ các phường trung tâm của thành phố Tam Kỳ khỏi úng ngập. Vào mùa mưa, lượng

23

nước từ thượng nguồn đổ về sông Bàn Thạch với tốc độ dòng chảy lớn và sẽ chuyển hướng sang bờ trái. Các khu vực dân cư khối 5 của phường Tân Thạnh, thôn 6 và thôn 8 phường An Phú sẽ bị ngập úng cục bộ.

3. BIỆN PHÁP GIẢM THIỂU

17. Các tác động môi trường sẽ được loại bỏ hoặc giảm thiểu để đảm bảo rằng xây dựng dự án sẽ không gây ra mối nguy hiểm nào đến môi trường và sức khỏe con người. Mỗi tác động sẽ có biện pháp giảm thiểu tương ứng như trình bày ở bảng 3.

Bảng 3: Biện pháp giảm thiểu tác động môi trường

Hoạt động của tiểu dự án

Vấn đề môi trường

Biện pháp giảm thiểuTrách nhiệm

Kinh phíThực hiện Giám sát

A Giai đoạn trước thi công

1 Giải phóng mặt bằng

Tái định cư vĩnh viễn

Nội dung này được đề cập cụ thể trong Kế hoạch hành động tái định cư đối với bồi thương thiệt hạnh và chính sách hỗ chợ cụ thể và đáp ứng các yêu cầu:

(i) Chính sách bồi thường được công bố tới hộ bị ảnh hưởng thông qua cuộc họp tham vấn cộng đồng;

(ii) Quy trình thu hồi đất được tuân thủ như phê duyệt;

Ban QLDA/Hội đồng đền bù giải phóng mặt bằng tỉnh Quảng Nam, thành phố Tam Kỳ

Tư vấn giám sát tái định cư/UBND tỉnh Quảng Nam và thành phố Tam Kỳ

Kinh phí giải phóng mặt bằng

24

Các hộ phải di dời nhận được hỗ trợ từ chủ dự án.

2

Làm đường công vụ, lán trại, tập kết nguyên vật liệu

Tái định cư tạm thời

Nhà thầu phối hợp với cơ quan liên quan và người dân địa phương tiến hành kiểm đếm tài sản và đất đai bị ảnh hưởng;

Nhà thầu sẽ thương lượng với người dân để đền bù trên cơ sở những mất mát và thời gian chiếm dụng.

Nhà thầu Tư vấn giám sát tái định cư, Ban QLDA

Chi phí xây dựng

3Xây dựng tiểu dự án

Thu hồi đất

Thực hiện theo Kế hoạch hành động tái định cư

Ban QLDA/Hội đồng đền bù giải phóng mặt bằng tỉnh Quảng Nam, thành phố Tam Kỳ

Tư vấn giám sát tái định cư/UBND tỉnh Quảng Nam và thành phố Tam Kỳ

Kinh phí giải phóng mặt bằng

4 Di dời bom mìn chưa phát nổ

Tai nạn bom mìn (UXO) - Phối hợp với các cơ quan, đơn vị trong giai

đoạn thiết kế để xác định môi nguy hiểm của bom mìn đối với công trình

- Trên cơ sở đó lựa chọn, đơn vị có chức năng làm nhà thầu làm sạch bom mìn.

Đơn vị chức năng

Ban QLDAKinh phí giải phóng mặt bằng

25

- Đảm bảo rằng nhà thầu chưa được tiến hành khởi công công trình nếu chưa được xác nhận từ đơn vị rà phá là đã hoàn tấn việc rà phá bom mìn.


1 - Vận chuyển vật liệu xây dựng và chất thải;

- Sản xuất vật liệu xây dựng;

- Hoạt động xây dựng;

- Vận hành phương tiện và máy móc xây dựng

Chất lượng không khí và phát thải bụi

- Dập bụi bằng nước: Nhà thầu sẽ thường xuyên tưới nước trên đường công vụ để giảm hàm lượng bụi phát tán trong không khí trong mùa khô. Có 5 xe với trọng tải không nhỏ hơn 5 m3 được sử dụng để tưới nước tại các khu vực như đường Bạch Đằng, Hồ Nghinh và Nguyễn Văn Trỗi.

- Xe vận chuyển nguyên vật liệu được che phủ bằng bạt hoặc vật liệu phù hợp nhằm tránh dơi vãi hoặc bị gió thổi.

- Xe tải và phương tiện xây dựng khác phải được rửa bằng nước trước khi tham gia vào đường công cộng như QL 1, đường Nguyễn Văn Trỗi, đường Phan Chau Trinh. Khu vực rửa xe có thể được thiết lập tại vị trí cầu Ông Trang và khu vực gần cầu Nguyễn Văn Trỗi.

- Đặt các nguồn phát sinh khí thải (như máy phát điện, máy nén khí…) ra xa nguồn tiếp

Nhà thầu Tư vấn giám sát xây dựng, giám sát độc lập, Sở TNMT Quảng Nam và cộng đồng dân cư


26

nhận bao gồm khu dân cư Tân Thạnh và khu dân cư số 6;

- Lắp đặt hàng rào tạm thời và rào chắn xung quanh bãi tập kết nguyên vật liệu;

- Định kỳ kiểm tra tất cả máy móc thiết bị trên công trường và thực hiện các sửa chữa cần thiết để đảm bảo an toàn và đáp ứng yêu cầu về khí thải, và thực hiện ghi chép các đợt kiểm tra và sửa chữa đó.

- Thiết bị xây dựng và xe chuyên chở phải được bảo dưỡng và đáp ứng yêu cầu về khí phát thải. Nhà thầu phải nộp cho Tư vấn giám sát tài liệu của các thiết bị, máy móc, xe cô liên quan đến việc kiểm tra, đáp ứng các quy định về tiếng ồn, độ dung theo tiêu chuẩn Việt Nam hiện tại như QCVN26:2010/BTNMT về mức độ ồn and QCVN27:2010/BTNMT về độ rung đối với công trình xây dựng.

- Hàng ngày vệ sinh chất thải dơi vãi ra đường do hoạt động của thiết bị xây dựng, xe chuyên chở

- Kiểm tra/giám sát hàng ngày để xác định và

27

xử lý những nơi có nguy cơ phát sinh bụi và khí thải

2

- Vận chuyển;

- Vận hành phương tiện và máy móc xây dựng

Tiếng ồn xây dựng và độ rung

- Chỉ sử dụng phương tiện và thiết bị đã được đăng kiểm và cấp phép. Thiết bị máy móc thi công phải tuân thủ Quyết định số 249/2005/QĐ-TTg ngày 10/10/2005 của Thủ tướng Chính phủ quy định về phát thải đối với phương tiện lưu thông trên đường.

- Lắp đặt rào chắn xung quanh khu vực công trường ( cao từ 3-5 m) tại khu vực gần khu dân cư bao gồm khu vực đầu dự án (QL 1), khu dân cư Tân Thạnh, khối 6 và khu Hồng Lư.

- Không được sử dụng máy móc phát sinh tiếng ồn >55 dBA vào ban đêm (từ 22:00 đếh 6:00) và các hoạt động gây tiếng ồn khác như xe tại nặng, bốc dỡ, cẩu dầm và vật liệu phải thực hiện vào ban ngày và phải cách xa 300m đối với khu dân cư Tân Thạnh, khối 6 và khu Hồng Lư.



3 Đào đất Chất thải phát sinh do hoạt động đào đắp

- Vị trí đổ thải phải được cho phép của chính quyền địa phương tại vườn ươm Trường Xuân;

Nhà thầu Tư vấn giám sát xây dựng, giám sát độc lập, Sở TNMT


28

- Tại các vị trí không cho phép lưu trữ chất thải do không đủ không gian, chất thải phải được vận chuyển ngay đến bãi đổ

- Xe vận chuyển chất thải phải được che phủ bằng bạt hoặc vật liệu phù hợp để giảm lượng bụi phát thải và dơi vãi

- Bánh xe phải được rửa bằng nước để loại bỏ bùn đất đảm bảo tuyến đường vận chuyển được sạch sẽ.

- Chất thải dơi vãi trên mặt đường phải được vệ sinh thường xuyên.

Quảng Nam và cộng đồng dân cư

4 - Hoạt động sinh hoạt;


- Sản xuất vật liệu xây dựng.

Phát sinh chất thải rắn

- Cung cấp thùng rác và thiế bị tại khu vực dự án để lưu trữ tạm thời chất thải xây dựng và chất thải sinh hoạt.

- Phân loại chất thải nguy hại và không nguy hại, chất thải tái sử dụng và lưu trữ tạm thời tại hiện trường tại khu vực có nền cứng, hàng rào xung quanh, hệ thống thu và thoát nước thải.

- Đảm bảo chất thải không được đổ bừa bãi trong khu vực công trường và khu vực xung quanh.

- Thu gom và đổ thải thường xuyên tại khu vực



29

được cho phép của chính quyền địa phương. Nhà thầu nên ký hợp đồng với Urenco Tam Kỳ để thu gom và xử lý chất thải.

5Đắp nền đường

Sạt lở đất - Để tránh sạt lở đất xuống sông trong quá trình đắp nền, phương pháp thi công phù hợp được sử dụng như sau::

+ Đào lớp đất mặt đến độ sâu thiết kế;

+ Đắp từng lớp một, bề dày mỗi lớp không được quá 30cm;

+ đầm chặt K=0,95;

+ 50cm trên cùng được đắp đất đồi, lu lèn đạt độ chặt K98.

- Bảo vệ bờ phía sông: Độ dốc mái taluy m=2 và được gia cố bằng gia cố đá hộc dày 10cm, tấm bê tông KT(60x60)cm.

- Dựng tường chắn bằng tre hoặc tôn với độ cao 1m dọc theo đoạn 2A, 2C và đoạn 3 từ Km 1+491.11 to Km 2+176.24 (cuối tuyến).

- Bảo vệ bờ phía đồng bằng trồng cỏ kết hợp với cố đá hộc.



6 Xây dựng đê Thoát nước và úng ngập cục

- Vật liệu xây dựng, đất đào, thiết bị không được để những nơi làm chặn dòng nước mưa;

Nhà thầu Tư vấn giám sát xây dựng,

Chi phí xây

30

bộ - Nghiêm cấp đổ chất thải vào hệ thống thoát nước và kênh mương thoát nước mặt.

- Thường xuyên kiểm tra toàn bộ các kênh mương tiêu thoát nước bao gồm khu dân cư khối 1 và khối 9 phường Tân Thạnh, thôn 3 phường Hòa Hương để đảm bảo hệ thống không bị tắc nghẽn.

- Xây dựng 1,058.41 m mương tiêu thoát nước mới tại đoạn 1.

- Sửa chữa cống hiện có tại Km 0+798,73 đoạn 2B.

giám sát độc lập, Sở TNMT Quảng Nam và cộng đồng dân cư

dựng

7 - Hoạt động sinh hoạt;



Ô nhiễm do tràn dầu và các hóa chất độc hại khác

- Lưu trữ nguyên vật liệu và hóa chất độc hại ở khu vực có nền cứng và có bờ bao. Thực hiện các biện pháp làm sạch và xử lý ngay nếu bị tràn hoặc rò rỉ ra ngoài.

- Đảm bảo luôn luôn có sẵn vật liệu làm sạch sử dụng riêng cho các chất độc hại phòng trường hợp bị rò rỉ khi lưu trữ.

- Tập huấn cho cán bộ trong việc giao nhận và quy trình kiểm soát rò rỉ.

- Đảm bảo điều kiện tốt nhất cho tất cả các thung chứa và được gián nhãn đầy đủ.



31

- Khu vực lưu trữ phải nằm trên mực nước lũ.

- Không được đổ thải chất thải chứa dầu mỡ.

8

- Hoạt động sinh hoạt;



Độ đục và chất lượng nước

Lắp đặt rào chắn bằng tre hoặc tôn với chiều cao 1m dọc khu vực thi công mà dễ trôi bùn đất vào nguồn nước

Xây dựng mương thoát xung quanh khu vực lưu chứa và sản xuất để dẫn nước chảy tràn vào bể chứa trước khi phát thải ra môi trường.

Khu vực tập kết máy móc, lán trại, khu vực lưu chưa nguyên vật liệu và các hoạt động bốc dỡ vật liệu, chất thải phải cách nguồn nước 50m để đảm bảo không dơi vật liệu xuống nước.

Cung cấp đầy đủ thiết bị tại công trường bao gồm nhà tiêu, khu vực lưu chứa, thùng rác. Chất thải từ nhà tiêu sẽ được thu gom và xử lý thông qua hợp đồng kinh tế với công ty môi trường địa phương.

Nghiêm cấp đổ chất thải vào sông suối, nguồn nước, khu vực đất nông nghiệp và đất công cộng.



9 - Hoạt động vận

Ùn tắc và an toàn giao

- Nghiêm túc thực hiện Kế hoạch an toàn giao thông được phê duyệt.

Nhà thầu Tư vấn giám sát xây dựng, giám sát độc


32

chuyển;

- Hoạt động bốc dỡ vật liệu và chất thải

thông - Lắp dựng các công trình hỗ trợ để số lượng và quy mô các khu vực bị ùn tắc được giảm thiểu.

- Bố trí người cầm cở điều khiển giao thông tại các khu vực có nguy cơ cao mất an toàn khi thiết bị xây dựng và vật liệu đi vào và đi ra khỏi công trường như tại khu vực đường quốc lộ 1A, khu dân cư mới Tân Thạch, khu dân cư số 6.

- Thường xuyên kiểm tra tình trạng giao thông để đảm bảo phương tiện của dự án không gây tắc nghẽn

- Thực hiện các biện pháp an toàn phù hợp để giảm thiểu rủi ro bất lợi giữa hoạt động công trường và luồng giao thông bằng cách cung cấp các biển báo tạm thời, người phân luồng, chiếu sang đầy đủ và thích hợp, hang rào, biển báo đường tránh.

- Thông báo cho người dân về thay đổi hạ tầng và phân luồng giao thông.

lập, Sở TNMT Quảng Nam và cộng đồng dân cư

10 - Hoạt động sinh

An toàn và sức khỏe của công nhân và

- Nghiêm chỉnh thực hiện Kế hoạch an toàn séc khỏe nghề nghiệp và cộng đồng và kế hoạch ứng phó sự cố đã được phê duyệt.

Nhà thầu Tư vấn giám sát xây dựng, giám sát độc lập, Sở TNMT


33

hoạt;


- Sản xuất vật liệu xây dựng;

- Hoạt động giao thông

cộng đồng - Tổ chức tập huấn/định hướng cho công nhân về an toàn và vệ sinh môi trường.

- Trang bị thiết bị sơ cấp cứu ban đầu để tất cả công nhân có thể tiếp cận.

- Cung cấp đầy đủ nơi ở, nước uống, nước sạch, vệ sinh, nơi tắm giặt, thiết bị phòng cháy chữa cháy tại khu vực công trường.

- Trang bị thiết bị bảo hộ lao động như ủng, mũ, gang tay, quần áo bảo vệ, kính, bịt tai.

- Thực hiện các biện pháp phòng ngừa để đảm bảo các vật dụng (như dụng cụ, thiết bị, mảnh vỡ, và vật liệu đúc sẵn) không dơi người, phương tiện và tài sản tại các khu vực gần kề.

- Rào chắn khu vực thi công, khu vực đào đất và bảo vệ để cấm không ra vao công trường tự do.

- Trang bị biển báo xung quanh khu vực thi công.

Quảng Nam, sở GTVT Quảng Nam và cộng đồng dân cư

11 Hoạt động của công nhân

HIV/AIDS Vấn đề này cần được quản lý theo hai hướng tiếp cận. Một hướng liên quan đến kiểm soát trong quá trình xây dựng. Đó là quản lý thong qua nỗ lực của cả Ban QLDA và nhà thầu xây

Ban QLDA và Nhà thầu

Tư vấn giám sát xây dựng, giám sát độc lập, Sở TNMT


34

dựng. Hướng tiếp cận thứ 2 liên quan đến giáo dục đối với lái xe. Quản lý sự phát tán HIV/AIDS tại cấp độ này cần một chương trình rộng lớn để tập trung vào vấn đề này ở cấp độ khu vực hoặc quốc gia, không chỉ ở phạm vi của tiểu dự án.

Kiểm soát sự phát tán HIV/AIDS trong công nhân xây dựng có thể thực hiện bởi nhà thầu xây dựng thông qua việc chuẩn bị và triển khai chương trình sàng lọc và nâng cao nhận thức dưới sự hỗ trợ của các cơ quan tập trung vào vấn đề quản lý dịch bệnh này. Nhà thầu được yêu cầu:

+ sàng lọc HIV/AIDS đối với toàn bộ công nhân tham gia;

+ triển khai chương trình nâng cao nhận thức HIV/AIDS như là một phần của đào tạo an toàn và sức khỏe nghề nghiệp;

+ Cung cấp nhưng trực quan tại nơi làm việc (văn phòng công trường, phong ăn, lán trại) để đảm bảo dịch bệnh được nỗ lực quan tâm và kiểm soát một cách lien tục. Các biển trực quan cần được thay đổi 2 tuần một lần để không cảm thấy nhàm chán về nội dung truyền

Quảng Nam, CBOs/NGOs và cộng đồng dân cư

35

tải.

Quản lý vấn đề này thông qua 3 yếu tố – kiểm soát việc truyền đạt HIV/AIDS trong công nhân, phát triển nhận thức trong công nhân về dịch bệnh, sự lan truyền và hậu quả, và các biện pháp phòng chống.

Thiết lập mối quan hệ giữa nhà thầu, chính quyền địa phương và các tổ chức dân sự về vấn đề HIV/ADIS ở cộng đồng.

12

Hoạt động của công nhân và dân cư địa phương

Xung đột xã hội do sự có mặt của công nhân

Vị trí lán trại công nhân cần xa khu dân cư để tránh xung đột với người dân trong việc sử dụng tài nguyên và tiện ích như nước sạch.

Sử dụng tối đa nguồn nhân công địa phương trong công trường.

Sử dụng tối đa các dịch vụ và hàng hóa của các đơn vị thương mại địa phương.

Ban QLDA và Nhà thầu

Tư vấn giám sát xây dựng, giám sát độc lập, Sở TNMT Quảng Nam, chính quyền địa phương và cộng đồng dân cư



1 - Hoạt động giao

Chất lượng không khí và tiếng ồn

Thường xuyên kiểm tra phương tiện lưu thông trên đê, các phương tiện qua khổ, rò rỉ, phát thải vượt tiêu chuẩn sẽ không được lưu thong

UBND thành phố Tam Kỳ

Sở TNMT Quảng Nam và cộng đồng

Chi phí vận hành

36

thông;

- Hoạt động diễn ra trên đê

đến khi phương tiện được sửa chữa.

Hạn chế tốc độ, thường xuyên kiểm tra phát thải của phương tiện, hạn chế sử dụng còi và tiếng ồn đáp ứng tiêu chuẩn ở những khu vực nhạy cảm như trường học, bệnh viện.

dân cư

2

- Hoạt động giao thông;

- Hoạt động diễn ra trên đê;

- Khi trời mưa

Chất lượng nước và chất ô nhiễm

Công cụ chủ đạo để vận hành tuyến đường đê là lái xe phải an toàn và nâng cao nhận thức về mối nguy hiểm khi chuyên chở các chất ô nhiễm khi lưu thông trên đường.

UBND thành phố Tam Kỳ

Sở TNMT Quảng Nam và cộng đồng dân cư


3 - Mùa mưa;

- Hoạt động vận hành và bảo dưỡng

Úng ngập cục bộ

Biện pháp kỹ thuật

Khu vực dự án có mật độ sông suối lớn bao gồm các sông lớn như song Tam Kỳ, Bàn Thạch và Trường Giang. Thêm vào đó, độ dốc trung bình là 2% theo hướng ra biển. Nên thuận lợi cho thoát nước tự nhiên.

Để đảm bảo không bị úng ngập cục bộ khi xây đê, hệ thống tiêu thoát cần được quan tâm như

Ban QLDA,Nhà thầu và đơn vị vận hành khai thác

Tư vấn giám sát xây dựng, giám sát độc lập, Sở TNMT Quảng Nam và cộng đồng dân cư


37

sau:

+ Xây mương thoát nước bằng bê tông với bề rộng 0,6m dọc đoạn 2A;

+ Cống tiêu thoát nước và hệ thống thoát nước: (i) xây dựng kênh tiêu thoát bằng bê tông với kích thước 0,6x0,6m tại đoạn 1, (ii) tại đoạn 2B - mở rộng cống hiện tại ở vị Km0+614,46 với kích thước bxh=1,1x2m, đặt hố thu tại cống hiện tại ở vị trí Km 0+798.

+ Xây dựng cống: có 19 cống trên toàn tuyến trong đó có 02 cống tròn D100, 07 cống hộp kích thước 150x150 cm, 06 cống hộp kích thước 200x200cm, 04 cống hộp kích thước 300x300 cm.

Biện pháp vận hành và quản lý

Sử dụng đất: UBND tỉnh đang chuẩn bị quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và tầm nhìn đến 2030 trong đó các khu vực đất nông nghiệp dễ bị ngập lụt ở phía Đông đê Bàn Thạch sẽ được sử dụng cho mục đích phát triển kinh tế khác.

Cơ quan quản lư: Tuyến đê hoàn thành có chức năng để ứng phó với biến đổi khí hậu và bảo vệ thành phố Tam Kỳ khỏi ngập lụt. Do đó

38

tuyến đê cần được giao cho cơ quan có chức năng quản lý như Chi cục quản lý đê điều và phòng chống lụt bão

Quan trắc thường xuyên: Cơ quan quản lý sẽ thường xuyên quan trắc như sau:

+ xói mòn và sạt lợ dọc than đê;+ bồi lắng và chế độ dòng chảy của song để có biện pháp xử lý kịp thời.

Bảo trì bảo dưỡng: Đơn vị vận hành sẽ thường xuyên bản trì, sửa chữa tuyến đê.

39

4. GIÁM SÁT MÔI TRƯỜNG

18. Hoạt động giám sát môi trường trong xây dựng công trình bao gồm: (1) giám sát sự tuân thủ EMP, và (2) giám sát các tác động môi trường gây ra bởi các hoạt động của tiểu dự án. Giám sát tác động môi trường sẽ được thực hiện với sự tập trung cao trong giai đoạn xây dựng.

(i) Giám sát sự tuân thủ là việc tổ chức thực hiện đánh giá sự tuân thủ theo quy trình hoạt động, tiêu chuẩn và quy chuẩn về môi trường. Mục tiêu chính của hoạt động giám sát hoạt động nhằm đảm bảo rằng tất cả các biện pháp giảm thiểu đước áp dụng thực biện bởi nhà thầu xây lắp trong thời gian thi công.

(ii) Giám sát tác động môi trường là tổ chức đánh giá các tác động môi trường gây ra bởi hoạt động của tiểu dự án đối với môi trường xung quanh.

19. Trách nhiệm và kinh phí giám sát tác động môi trường trong giai đoạn xây dựng và vận hành được xác định như sau:

Giai đoạn xây dựng

20. Tất cả các biện pháp giảm thiểu thuộc về nhà thầu và nhà thầu phải thực hiện áp dụng biện pháp giảm thiểu. Chi phí được đưa vào chi phí thực hiện hợp đồng xây lắp ký giữa nhà thầu và Ban QLDA Quảng Nam.

21. Đại diện chủ đầu tư (Ban QLDA Quảng Nam) sẽ chịu trách nhiệm kinh phí quan trắc môi trường trong xây dựng bao gôm cả việc thực hiện lấy mẫu phân tích môi trường và chuẩn bị báo cáo. Nếu Ban QLDA Quảng Nam không đủ năng lực và chức năng để thực hiện quan trắc môi trường, thì Ban QLDA sẽ huy động Tư vấn quan trắc môi trường để thực hiện nhiệm vụ theo hình thức hợp đồng trọn gói.

Giai đoạn vận hành

22. Trong giai đoạn vận hành và bào trì, đơn vị vận hành và quản lý công trình sẽ chịu trách nhiệm về kinh phí để thực hiện các biện pháp giảm thiểu, đào tạo nâng cao năng lực và lương cho cán bộ nhân viên thực hiện.

40

4.1. GIÁM SÁT SỰ TUÂN THỦ CỦA TIỂU DỰ ÁN

23. Hoạt động giám sát sự tuân thủ là đánh giá sự thực hiện của nhà thầu đáp ứng các quy trình, tiêu chuẩn và yêu cầu kỹ thuật trong việc triển khai EMP. Giám sát sự tuân thủ của tiển dự án được trình bày ở bảng 4.

Bảng 4: Giám sát sự tuân thủ

Biện pháp giảm thiểu Tiêu chí giám sát Vị trí Phương pháp Tần suất

A Giai đoạn giải phóng mặt bằng

1

Giải phóng mặt bằng/thu hồi đất

(i) Chính sách bồi thường được công bố tới hộ bị ảnh hưởng thông qua cuộc họp tham vấn cộng đồng;

(ii) Quy trình thu hồi đất được tuân thủ như phê duyệt;

(iii) Các hộ phải di dời nhận được hỗ trợ từ chủ dự án.

Thực hiện đền bù và người bị ảnh hưởng hài lòng

Công trình bị ảnh hưởng được đền bù

Dọc dự án

Khảo sát bằng phỏng vấn và bảng hỏi

Trước xây dựng

2

Tái định cư tạm thời Thực hiện đền bù và người bị ảnh hưởng hài lòng

Lán trại công nhân, khu chứa vật liệu và đường công vụ

Khảo sát bằng phỏng vấn và bảng hỏi

Trước và trong quá trình xây dựng

3 Phối hợp với các cơ quan, đơn vị trong giai đoạn thiết kế để xác

Có hợp đồng với Khu vực dự án Xem xét tài liệu 1 lần

41

định môi nguy hiểm của bom mìn đối với công trình

đơn vị có chức năng về rà phá bom mìn

trước xây dựng


1 Giảm ô nhiễm không khí và phát thải bụi

- Dập bụi bằng nước Bụi phát sinh trong khu vực dự án

- Khu vực xây dựng tại đoạn 1, 2A, 2B và 3;

- Đường công vụ

- Đánh giá trực quan;

- Phỏng vấn dân cư địa phương

Hàng ngày

- Xe vận chuyển nguyên vật liệu được che phủ bằng bạt hoặc vật liệu phù hợp

Không có chất thải dơ vãi từ xe vận chuyển

- Tuyến đường vận chuyển



Hàng ngày

- Xe tải và phương tiện xây dựng khác được rửa bằng nước

Không có chất thải dơ vãi từ xe vận chuyển/thiết bị

- Tuyến đường vận chuyển, khu vực rửa xe



Hàng ngày

- Lắp đặt hàng rào tạm thời và rào chắn xung quanh bãi tập kết nguyên vật liệu

Không có bụi và khí thải phát thải từ khu chứa vật liệu

- khu chứa vật liệu

Đánh giá trực quan Hàng ngày

- Định kỳ kiểm tra tất cả máy Thiết bị máy móc - Khu vực xây - Đánh giá trực quan; Hàng tháng

42

móc thiết bị trên công trường được bảo dưỡng thường xuyên dựng

- Kiểm tra nhật ký hoạt động của máy móc thiết bị

- Phương tiện máy móc được tắt máy

Không có khí thải phát thải

- Khu vực xây dựng

- Đánh giá trực quan Hàng ngày

- Thiết bị xây dựng và xe chuyên chở đáp ứng các QCVN về phát thải

Thiết bị máy móc được bảo dưỡng thường xuyên Văn phòng



Hàng tháng

Chất thải dơi vãi ra đường do hoạt động của thiết bị xây dựng, xe chuyên chở phải được chuyên trở ngay

Không có chất thải khu vực dự án

- Khu vực xây dựng;

- khu chứa vật liệu


Hàng ngày vệ sinh chất thải dơi vãi

Không có chất thải dơi vãi ở đường

- Đường công cộng và đường công vụ



Hàng ngày

2 Giảm tiếng ồn xây dựng và độ rung

- Chỉ sử dụng phương tiện và thiết bị đã được đăng kiểm và cấp phép

Thiết bị máy móc được bảo dưỡng thường xuyên - Công trường



Hàng quý

- Lắp đặt rào chắn xung quanh - Tiếng ồn và độ - khu vực đầu - Đánh giá trực quan; Hàng ngày

43

khu vực công trường tại khu vực gần khu dân cư

rung chấp nhận được

dự án (QL 1), khu dân cư Tân Thạnh, khối 6 và khu Hồng Lư


- Không được sử dụng máy móc phát sinh tiếng ồn vào ban đêm

- Không có tiến ồn vào ban đêm

- khu dân cư Tân Thạnh, khối 6 và khu Hồng Lư



Hàng ngày

3 Chất thải phát sinh do hoạt động đào đắp

- Vị trí đổ thải phải được cho phép của chính quyền địa phương

Không có chất thải được đổ không đúng quy định

Khu vực dân cư và công cộng



Hàng ngày

- Chất thải phải được vận chuyển ngay đến bãi đổ

Không có chất thải lưu trữ lâu ở công trường Khu vực xây dựng


- Nhật ký công trình

Hàng ngày

- Xe vận chuyển chất thải phải được che phủ bằng bạt hoặc vật liệu phù hợp

Không có chất thải tại đường công cộng và nguồn nước

Tuyến đường vận chuyển chất thải



Hàng ngày

- Bánh xe phải được rửa bằng nước Bánh xe được làm sạch

Khu vực xây dựngĐánh giá trực quan Hàng ngày

- Chất thải dơi vãi trên mặt đường phải được vệ sinh thường xuyên

Chất thải không đổ ở đường công cộng và đường công vụ

Tuyến đường vận chuyển


- Phỏng vấn dân cư địa

Hàng ngày

44

phương

4 Phát sinh chất thải rắn

- Cung cấp thùng rác và thiế bị tại khu vực dự án

- Số lượng thùng rác;

- Các loại công trình/thiết bị được trang bị

- Lán trại công nhân;



Phân loại chất thải nguy hại và không nguy hại, chất thải tái sử dụng

Chất thải được phân loại





Hàng ngày

- Chất thải không được đổ bừa bãi trong khu vực công trường và khu vực xung quanh

- Không có bãi đổ thải bất hợp pháp





Hàng ngày

- Thu gom và đổ thải thường xuyên tại khu vực được cho phép của chính quyền địa phương.

- Chất thải được thu gom bởi cơ quan có chức năng (URENCO-Tam Kỳ)


Khu vực xây dựng

- Nhật ký công trình,

- Hợp đồng/thỏa thuận với cơ quan có chức năng

Hàng tuần

5 Sạt lở đất

- Phương pháp thi công phù hợp - Không xảy ra sạt Đoạn 1, 2A, 2B và - Đánh giá trực quan; Hàng ngày

45

lở đất3

- Nhật ký của đơn vị tư vấn giám sát

- Dựng tường chắn bằng tre hoặc tôn

Không xảy ra sạt lở đất

Đoạn 2A, 2C và cuối đoạn 3 từ Km 1+491.11 đến Km 2+176.24



Hàng ngày

- Bảo vệ bờ phía sông Ta luy được bảo vệDọc đê



Hàng tháng

- Bảo vệ bờ phía đồng Ta luy được bảo vệDọc đê



Hàng tháng

6 Thoát nước và úng ngập cục bộ

Vật liệu xây dựng, đất đào, thiết bị không được để những nơi làm chặn dòng nước mưa

Dòng chảy tự nhiên không bị chặn Khu vực dự án


Nhật ký của đơn vị tư vấn giám sát

Nghiêm cấp đổ chất thải vào hệ thống thoát nước và kênh mương thoát nước mặt

Không có chất thải ở hệ thống tiêu thoát nước, kênh mương thoát nước mặt

Dọc dự án



Hàng tháng

Thường xuyên kiểm tra toàn bộ các kênh mương tiêu thoát nước

kênh mương thoát nước được bảo trì thường xuyên

khu dân cư khối 1 và khối 9 phường Tân Thạnh, thôn 3


Nhật ký của đơn vị tư vấn

Hàng tháng

46

phường Hòa Hương

giám sát

Xây dựng mương tiêu thoát nước mới

mương tiêu thoát nước mới đoạn 1



Hàng tháng

Sửa chữa cống hiện có Cống hoạt động tốtKm 0+798,73 đoạn 2B



Hàng tháng

7 Ô nhiễm do tràn dầu và các hóa chất độc hại khác

- Lưu trữ nguyên vật liệu và hóa chất độc hại ở khu vực có nền cứng và có bờ bao và trên mực nước lũ

- nguyên vật liệu và hóa chất độc hại lưu trữ ở khu vực có nền cứng

Lưu trữ nguyên vật liệu

Đánh giá trực quan Hàng tháng

- Luôn luôn có sẵn vật liệu làm sạch

- có sẵn vật liệu làm sạch tại công trường

Văn phòng hiện trường

Bảng kiểm Hàng tháng

- Tập huấn cho cán bộ - cán bộ có kiến thức về vấn đề đó

- Văn phòng hiện trường

- Lưu trữ nguyên vật liệu

Biên bản tập huấn Hàng tháng

- Đảm bảo điều kiện tốt nhất cho tất cả các thùng chứa và được gián nhãn đầy đủ

- thùng chứa ở điều kiện tốt và được gián nhãn đầy đủ

- Lưu trữ nguyên vật liệu


47

- Không được đổ thải chất thải chứa dầu mỡ

- Không có chất thải đổ ra xung quanh - Khu vực công

cộng và dân cư



Hàng ngày

8 Giảm ô nhiễm nước mặt

- Suitable measures to limit the amount of turbidity

- Nước sông không bị vẩn đục

- Dọc suối Tây Yên và sông Bàn Thạch thuộc đoạn 1, 2A, 2B và 3.



Hàng ngày

Lắp đặt rào chắn Nước sông không bị vẩn đục

đoạn 1, 2A, 2B và 3




Hàng tháng

Xây dựng mương thoát xung quanh khu vực lưu chứa và sản xuất để dẫn nước chảy tràn vào bể chứa trước khi phát thải ra môi trường

Nước mưa không chảy trực tiếp ra môi trường

Khu vực lưu trữ và sản xuất nguyên vật liệu



Hàng tháng

Khu vực tập kết máy móc, lán trại, khu vực lưu chưa nguyên vật liệu và các hoạt động bốc dỡ vật liệu, chất thải phải cách nguồn nước

Khu để máy móc thiết bị, lán trại, khu vực lưu chưa nguyên vật liệu xa nguồn nước

Khu để máy móc thiết bị, lán trại, khu vực lưu chưa nguyên vật liệu


48

Cung cấp đầy đủ thiết bị tại công trường bao gồm nhà tiêu, khu vực lưu chứa, thùng rác

nhà tiêu, khu vực lưu chứa, thùng rác được cung cấp

lán trại công nhân- Đánh giá trực quan

- Bảng kiểm

Hàng tháng

Nghiêm cấp đổ chất thải vào sông suối, nguồn nước, khu vực đất nông nghiệp và đất công cộng.

Không có chất thải vào sông suối, nguồn nước, khu vực đất nông nghiệp và đất công cộng

- sông suối, nguồn nước,

- khu vực đất nông nghiệp

- đất công cộng



Hàng ngày

9 Ùn tắc và an toàn giao thông

- Nghiêm túc thực hiện Kế hoạch an toàn giao thông được phê duyệt

Kế hoạch an toàn giao thông được phê duyệt

Văn phòng hiệ trường

Xem xét tài liệu pháp lý 1 lần

- Lắp dựng các công trình hỗ trợ công trình hỗ trợ - QL 1A;

- Dân cư Tân Thạch;

- Dân cư số 6



Hàng tháng

- Bố trí người cầm cở điều khiển giao thông

Bố trí người điều khiển

- QL 1A;

- Dân cư Tân Thạch;

- Dân cư số 6



Hàng ngày

- Thường xuyên kiểm tra tình trạng giao thông

Thực hiện kiểm traTuyến vận chuyển

Nhật ký công trình Hàng ngày

- Cung cấp các biển báo tạm thời, , chiếu sang đầy đủ - Đường QL 1 tại - Đánh giá trực quan Hàng tháng

49

người phân luồng, chiếu sang đầy đủ và thích hợp, hang rào, biển báo đường tránh.

và thích hợp, hang rào, biển báo đường tránh

Km989+448.60;

- Khu vực đường Hồ Nghinh, Trần Thủ Độ, Trần Nhật Duật trong khu dân cư Tân Thạnh;

- Đường Bạch Đằng ở đoạn 4B.


10 An toàn và sức khỏe của công nhân và cộng đồng

- Nghiêm chỉnh thực hiện Kế hoạch an toàn séc khỏe nghề nghiệp và cộng đồng và kế hoạch ứng phó sự cố đã được phê duyệt

Kế hoạch an toàn séc khỏe nghề nghiệp và cộng đồng và kế hoạch ứng phó sự cố được phê duyệ

Văn phòng hiện trường


- Tổ chức tập huấn/định hướng cho công nhân về an toàn và vệ sinh môi trường

Công nhân hiểu về toàn và vệ sinh môi trường

Khu vực xây dựng- Biên bản tập huấn,

- Phỏng vấn công nhân

Hàng tuần

- Trang bị thiết bị sơ cấp cứu ban đầu để tất cả công nhân

- bị sơ cấp cứu ban đầu được trang bị


- Lán trại công nhân

- Đánh giá trực quan

- Bảng kiểm

Hàng tháng

50

- Cung cấp đầy đủ nơi ở, nước uống, nước sạch, vệ sinh, nơi tắm giặt, thiết bị phòng cháy chữa cháy tại khu vực công trường

nơi ở và điều kiện vệ sinh




- Bảng kiểm

Hàng tháng

- Thực hiện các biện pháp phòng ngừa để đảm bảo các vật dụng (như dụng cụ, thiết bị, mảnh vỡ, và vật liệu đúc sẵn) không dơi người, phương tiện và tài sản tại các khu vực gần kề

- Lắp dựng cảnh báo - Lán trại công nhân

- Khu vực xây dựng,

- Khu chứa nguyên vật liệu

- Đánh giá trực quan Hàng tháng

- Rào chắn khu vực thi công, khu vực đào đất và bảo vệ để cấm không ra vao công trường tự do.

- Rào chắn khu vực thi công, khu vực đào đất

- Khu vực dự án- Đánh giá trực quan Hàng tháng

- Trang bị biển báo xung quanh khu vực thi công.

biển báo được trang bị

- Khu vực xây dựng,

- Đường công vụ


- Bảng kiểm

Hàng tháng

11 HIV/AIDS

Chuẩn bị và triển khai chương trình sàng lọc và nâng cao nhận thức

triển khai chương trình sàng lọc và nâng cao nhận thức



- Xem xét tài liệu;


Hàng quý

51

sàng lọc HIV/AIDS đối với toàn bộ công nhân tham gia

sàng lọc công nhân - Văn phòng hiện trường




Hàng quý

Cung cấp nhưng trực quan tại nơi làm việc

- Cung cấp nhưng trực quan

- Văn phòng hiện trường, lán trại công nhân


- Bảng kiểm

Hàng quý

Thiết lập mối quan hệ giữa nhà thầu, chính quyền địa phương và các tổ chức dân sự về vấn đề HIV/ADIS ở cộng đồng

- Chương trình làm việc với CBOs/NGOs

- Khu vực xây dựng;



- Phỏng vấn CBOs/NGOs

Hàng quý

12 Xung đột xã hội do sự có mặt của công nhân

Vị trí lán trại công nhân cần xa khu dân cư để tránh xung đột với người dân trong việc sử dụng tài nguyên và tiện ích như nước sạch

- lán trại công nhân cần xa khu dân cư - Lán trại công

nhân

- Đánh giá trực quan Hàng quý

Sử dụng tối đa nguồn nhân công địa phương trong công trường

- Số lượng nhân công địa phương tham gia tiểu dự án



- Bảng kiểm

Hàng quý

Sử dụng tối đa các dịch vụ và hàng hóa của các đơn vị thương mại địa phương

- Sử dụng dịch vụ và hàng hóa địa phương

- Chợ địa phương- Đánh giá trực quan

- Bảng kiểm

Hàng quý


52

1 Chất lượng không khí và tiếng ồn

Thường xuyên kiểm tra phương tiện lưu thông trên đê

Phương tiện hoạt động tốt Dọc đê



6 tháng

Hạn chế tốc độ, thường xuyên kiểm tra phát thải của phương tiện

Tốc độ được giảmDọc đê



6 tháng

2 Chất lượng nước và chất ô nhiễm

Công cụ chủ đạo để vận hành tuyến đường đê là lái xe phải an toàn và nâng cao nhận thức về mối nguy hiểm khi chuyên chở các chất ô nhiễm khi lưu thông trên đường

Không có chất ô nhiễm tiềm tàng

Dọc đê



6 tháng

3 Úng ngập cục bộ

Xây mương thoát nước Thiết kế và xây dựng mương thoát nước đoạn 2A



Hàng tháng

Cống tiêu thoát nước và hệ thống thoát nước

Thiết kế và xây dựng cống tiêu thoát nước và hệ thống thoát nước

Dọc dự án


Nhật ký của đơn vị tư vấn giám sát

Hàng tháng

53

Xây dựng cống Thiết kế và xây dựng cống Dọc dự án



Hàng tháng

Quy hoạch sử dụng đất sử dụng cho mục đích phát triển kinh tế khác

Quy hoạch sử dụng đất được lập và phê duyệt

Khu vực dự án


Cơ quan quản lý Quyết định thành lập cơ quan quản lý

Xem xét tài liệu pháp lý Hàng năm

Quan trắc thường xuyên Kế hoạch thực hiện của cơ quan quản lý vận hành

Xem xét tài liệu pháp lý Hàng tháng

Bảo trì bảo dưỡng Kế hoạch thực hiện của cơ quan quản lý vận hành

Xem xét tài liệu pháp lý Hàng tháng

54

4.2. GIÁM SÁT TÁC ĐỘNG MÔI TRƯỜNG

24. Ban QLDA và Nhà thầu có trách nhiệm quan trắc/giám sát chất lượng và thành phần môi trường của nước, chất thải rắn và khí thải vào môi trường. Bao gồm tất cả sự phát thải do hoạt động sinh hoạt và xây dựng phát sinh từ thiết bị, khu vực lán trại, sản xuất vật liệu. Quan trắc cần áp dụng các tiêu chuẩn, quy chuẩn trong việc hạn chế dòng phát thải.

Quan trắc chất lượng không khí

25. Quan trắc chất lượng không khí được thực hiện như sau:

- Các thông số đo vi khí hậu (nhiệt độ, độ ẩm, tốc độ gió, hướng gió) được đo, ghi số liệu tại hiện trường;

- Các chỉ tiêu hơi khí độc (CO, SO2, NOx) được đo liên tục bằng thiết bị quan trắc chuyên dụng;

- Các thông số bụi TSP lấy mẫu theo phương pháp TCVN 5067:1995 bằng thiết bị lấy mẫu bụi thể tích lớn;

- Quy chuẩn QCVN 05:2013/BTNMT thay thế TCVN 5937:2005 để kiểm soát chất lượng môi trường không khí xung quanh.

26. Quan trắc tiếng ồn được thực hiện như sau:

- Tiếng ồn được đo trực tiếp tại hiện trường, thiết bị đo được hiệu chuẩn trước khi sử dụng;

- Quy chuẩn QCVN 26:2010/BTNMT thay thế TCVN 5949 – 1998 được áp dụng để kiểm soát mức ồn.

27. Độ rung được thực hiện như sau:

- Phương pháp đo theo TCVN 6963:2001. Phương pháp đo rung động do các hoạt động xây dựng và sản xuất công nghiệp.

- Quy chuẩn QCVN 27:2010/BTNMT thay thế TCVN 6962:2001 được áp dụng để kiểm soát độ rung.

28. Quan trắc chất lượng nước được thực hiện:

- Tất các các thông số như: pH, nhiệt độ, DO được đo ngay tại hiện trường. Các thông số khác như: SS, BOD5, COD, ion kim loại, vi sinh…sẽ được lấy mẫu, bảo quản và đem phân tích trong phòng thí nghiệm. Các thiết bị đo nước cũng phải được hiệu chuẩn trước khi đo.

- Phương pháp sử dụng: Lấy mẫu để quan trắc chất lượng nước mặt thực hiện theo hướng dẫn của các tiêu chuẩn quốc gia như sau:

+ TCVN 5992:1995 (ISO 5667 – 2:1991) Hướng dẫn kỹ thuật lấy mẫu;

55

+ TCVN 5993:1995 (ISO 5667 – 3:1985) Hướng dẫn bảo quản và xử lý mẫu;

+ TCVN 5994:1995 (ISO 5667 – 4:1987) Hướng dẫn lấy mẫu ở ao hồ tự nhiên và nhân tạo;

+ TCVN 5996:1995 (ISO 5667 – 6:1990) Hướng dẫn lấy mẫu ở sông và suối.

- Quy chuẩn QCVN 08:2008/BTNMT, cột B1 được sử dụng để kiểm soát chất lượng nước mặt.

Vị trí lấy mẫu và quan trắc

29. Lấy mẫu và quan trắc các thông số môi trường sẽ được thực hiện như sau:

- Quan trắc 1 lần trước khi thi công công trình;

- Quan trắc chất thải: định kỳ 3 tháng đối với chất lượng không khí, tiếng ồn, độ rung và nước thải sinh hoạt trong giai đoạn thi công;

- Quan trắc môi trường xung quanh: định kỳ 6 tháng đối với không khí, tiếng ồn và nước mặt trong giai đoạn thi công.

30. Vị trí và tần suất quan trắc/giám sát môi trường như bản 5.

Giám sát chất thải

Bảng 5: Giám sát chất thải

TT Nội dung Thông số Vị trí Tần suấtTiêu chuẩn

áp dụng1. Nước thải pH, TSS,

DO, BOD, Dầu mỡ, N-tổng, P- tổng, Coliform

Lán Trại công nhân- NT1 – tại lán trại tạm

thời của công nhân gần đường Nguyễn Văn Trỗi

- NT2 – tại lán trại tạm thời của công nhân gần đường QL1A

- NT3 – tại lán trại tạm thời của công nhân gần khu dân cư mới Tân Thạnh

- NT4 – tại lán trại tạm thời của công nhân gần khu dân cư số 6.

- NT5 – tại lán trại tạm thời của công nhân

3 tháng/lần QCVN14:2008/BTNMT – Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về nước thải sinh hoạt.

56

cách cầu Tôn Đức Thắng 300m về phía đông (gần nhà máy điện)

- NT6 - tại lán trại tạm thời của công nhân gần hợp lưu của sông Bàn Thạch và sông Tam Kỳ.

- NT7 - tại lán trại tạm thời của công nhân đầu dự án hệ thống thoát nước Nguyễn Hoàng

- NT8 - tại lán trại tạm thời của công nhân cuối dự án hệ thống thoát nước Nguyễn Hoàng

2. Khí thải và tiếng ồn

Vi khí hậu (nhiệt độ, độ ẩm, hướng gió, tốc độ gió), Bụi lơ lửng, SOx, NOx, CO, tiếng ồn và độ rung

- K1 – Điểm gần đường QL1A (Cầu Ông Trang)

- K2 – Điểm giáp đường Nguyễn Văn Trỗi

- K3 – Điểm gần khu dân cư mới Tân Thạnh

- K4 – Điểm gần khu dân cư số 6.

- K 5 – Điểm cách cầu Tôn Đức Thắng 300m về phía đông (gần nhà máy điện)

- K 6 – Điểm đê gần hợp lưu của sông Bàn Thạch và sông Tam Kỳ

3 tháng/lần - QCVN 19:2009/TNMT - Quy chuẩn kỹ thuật Quốc gia về chất lượng không khí xung quanh.

- QCVN 26:2010/ BTNMT Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về tiếng ồn

- QCVN 27:2010/ BTNMT Quy chuẩn kỹ thuật

57

quốc gia về độ.

3. Chất thải sinh hoạt và xây dựng

Khối lượng,thành phần chất thải rắn hoạt động thu gom và phân loại

Sổ nhật ký quản lý chất thải được lưu tại công trường và định kỳ báo cáo Tư vấn giám sát và Ban QLDA Quảng nam

4 Chất thải nguy hại

Khối lượng, thành phần chất thải, phương thức thu gom và xử lý, và hiệu quả của hoạt động

3 tháng/lần Chủ dự án đăng ký hồ sơ chủ nguồn thải chất thải nguy hại theo thông 12/2011/TT-BTNMT ngày 14/04/2011 của Bộ TNMT về quản lý chất thải nguy hại

Giám sát môi trường xung quanh

Bảng 6: Quan trắc môi trường xung quanh

TTNội

dungThông số Vị trí Tần suất

Tiêu chuẩn áp dụng

1. Không khí xung quanh

Vi khí hậu (nhiệt độ, độ ẩm, áp suất, hướng gió, tốc độ gió), Bụi lơ lửng, SOx, NOx, CO, tiếng ồn và độ rung

- K1 – Tại chân cầu Nguyễn Văn Trổi

- K2 – Tại khu dân cư số 6, phường Tân Thạnh, thành phố Tam Kỳ

- K3 – Tại vị trí nhà máy đèn, phường Hòa Hương, thành

6 tháng/lần

- QCVN 05:2013/TNMT - Quy chuẩn kỹ thuật Quốc gia về chất lượng không khí xung quanh.

- QCVN 26:2010/

58

phố Tam Kỳ- K4 – Tại vị trí giao

nhau của tuyến kè với đường Nam Quảng Nam

BTNMT Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về tiếng ồn

- QCVN 27:2010/ BTNMT Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về độ rung

2. Nước mặt

To, pH, DO, SS, BOD5, COD, N-NH4+, N-NO3-, PO43-, As, Pb, Hg, Cd, Tổng dầu, mỡ và Coliform

- NM1 – Chân cầu ông Ông gần đường QL1A

- NM2 – Chân cầu đường Nguyễn Văn Trỗi

- NM3 – kênh/ao gần khu dân cư mới Tân Thạnh

- NM4 – kênh/ao gần khu dân cư số 6.

- NM5 – Sông Bàn Thạch cách cầu Tôn Đức Thắng 300m về phía đông (gần nhà máy điện)

- NM6 - Hợp lưu của sông Bàn Thạch và sông Tam Kỳ.

- NM7 - Đầu dự án hệ thống thoát nước Nguyễn Hoàng

- NM8 - Cuối dự án hệ thống thoát nước Nguyễn Hoàng

6 tháng/lần

QCVN 08: 2008/BTNMT - Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về chất lượng nước mặt

59

5. QUY TRÌNH THAM VẤN CỘNG ĐỒNG VÀ CÔNG BỐ THÔNG TIN

5.1. QUY TRÌNH THAM VẤN CỘNG ĐỒNG

31. Quy trình tham vấn cộng đồng được thể hiện ở bảng 7.

Bảng 7: Tham vấn cộng đồng

Hoạt động Thành phần tham dự

Kết quả mong đợi

Kế hoạch Kinh phí

Giai đoạn trước thi công

Tham vấn các cấp quản lý ở địa phương về điều kiện trong khu vực xây dựng

Ban QLDA, người bị ảnh hưởng, chính quyền địa phương và cơ quan liên quan

Thông tin về các taccs động môi trường tiềm năng và đề xuất biện pháp giảm thiểu

Trong giai đoạn điều chỉnh thiết kế

Chi phí khảo sát

Giai đoạn xây dựng

Truyền thông về dự án cho cộng đồng dân cư thông qua loa phát thanh, thông tin báo chí

Cộng đồng địa phương, Ban QLDA, cán bộ môi trường của địa phương, nhà thầu

Thông tin cho cộng đồng dân cư về các hoạt động của dự án, kế hoạch thi công, các tác động tiêu cực đến môi trường, biện pháp quản lý giảm thiểu, phương thức khiếu nại.

Trong giai đoạn xây dựng

Kinh phí do Ban QLDA chi trả, kinh phí ước tính cho 4 lần phát thanh và bài viết trên báo là 12.000.000

Cơ chế khiếu nại được thành lập bởi Ban QLDA

Cộng đồng địa phương, Ban QLDA, nhà thầu

Ban QLDA và nhà thầu sẽ thông tin và trả lời các khiếu nại, câu hỏi và

60

các vấn đề quan tâm của cộng đồng dân cư về giai đoạn xây dựng.

Ghi chú: Hoạt động tham vấn liên quan đến đền bù tái định cư được trình bày trong kế hoạch hành động tái định cư của tiểu dự án, và không được đề cập trong báo cáo này.

5.2. CƠ CHẾ KHIẾU NẠI 32. Trong quy trình được đề xuất, bao gồm cả các khiếu nại chính thức và không chính thức.

Không chính thức là người bị ảnh hưởng có thể tiếp cận trực tiếp Nhà thầu (trong giai đoạn thi công) hoặc đơn vị vận hành (giai đoạn vận hành) để tự khiếu nại hoặc nhờ một bên thứ ba do họ chọn. Nhà thầu/đơn vị vận hành sẽ đánh giá nội dung khiếu nại ngay lập tức, phải giải quyết khiếu nại trong vòng hai ngày kể từ ngày nhận được khiếu nại. Nếu đánh giá thấy rằng vấn đề khiếu nại không liên quan đến môi trường của tiểu dự án Nhà thầu/đơn vị vận hành phải hướng dẫn người khiếu nại đến cơ quan hoặc bộ máy giải quyết khiếu nại phù hợp. Nếu có liên quan đến công tác thực hiện môi trường của tiểu dự án nhưng không được giải quyết trong vòng hai ngày kể từ ngày nhận khiếu nại, hoặc nếu người khiếu nại không hài lòng với cách giải quyết của Nhà thầu/đơn vị vận hành thì người khiếu nại có thể tiến cận quy trình khiếu nại chính quy như sau: (Hình 6)

Bước 1 Gửi khiếu nại (Ngày 1) Người khiếu nại viết đơn khiếu nại lên Phòng Tài nguyên và Môi trường thuộc UBND thành phố.

Bước 2 Ghi hồ sơ nhận đơn khiếu nại (Ngày 1) UBND thành phố ghi hồ sơ nhận đơn khiếu nại, và bảo đảm ghi rõ số

hồ sơ, chuyển sang cho BQLDA để ghi lưu và giải quyết.

Bước 3 Xem xét và thảo luận (Ngày 1/Ngày 2, không được vượt quá ngày 2)Ban đầu BQLDA sẽ xem xét xem nội dung khiếu nại có nằm trong phạm vi quy trình giải quyết khiếu nại của Dự án hay không. Nếu không khi đó người khiếu nại sẽ được hướng dẫn gửi đơn đến cơ quan đơn vị nhận khiếu nại phù hợp thông qua Phòng Tài nguyên và Môi trường thuộc UBND thành phố.

Nếu có, các bên liên quan sẽ tiến hành kiểm tra đánh giá ban đầu khu vực được nêu trong đơn. Nếu nội dung khiếu nại nằm ngoài phạm vi quy trình người khiếu nại sẽ được hướng dẫn quy trình khiếu nại/gửi đơn đến cơ quan đơn vị giải quyết phù hợp hợp thông qua Phòng Tài nguyên và Môi trường thành phố. Nếu có liên quan, sẽ tiến hành trao

61

đổi thảo luận. Sẽ tổ chức gặp mặt để trao đổi thỏa thuận về biện pháp giải quyết và thời gian giải quyết với người khiếu nại.

Bước 4 Thực hiện giải pháp khắc phục (Ngày 2/Ngày3 đối với các tác động nhỏ; ngược lại, Ngày 2/Ngày 3 đến Ngày 6/Ngày7)Nếu nội dung khiếu nại đơn giản, Nhà thầu/đơn vị vận hành sẽ ngay lập tức giải quyết theo cách thức đã trao đổi/thỏa thuận. Ngược lại, nếu cần phải tiến hành kiểm tra thêm và/hoặc cần phải mua sắm thêm hàng hóa/phụ tùng Nhà thầu/đơn vị vận hành sẽ: (i) ngay lập tức đưa ra biện pháp tạm thời phù hợp để giảm bớt mức độ ảnh hưởng; và (ii) bắt đầu thực giải biện pháp khắc phục cuối cùng không chậm hơn 5 ngày kể từ ngày tiến hành tổ chức gặp mặt trao đổi.

Bước 5 Nghiệm thu kết quả giải quyết (1 tuần sau khi hoàn thành giải pháp)Nếu theo người khiếu nại nội dung khiếu nại đã được giải quyết thỏa đáng, BQLDA/đơn vị vận hành sẽ nhận được thư xác nhận đồng ý của người khiếu nại. Thư xác nhận này đồng nghĩa với việc đóng lại quy trình khiếu nại và được đưa vào hồ sơ giải quyết khiếu nại. Bản sao thư xác nhận sẽ được gửi đến Phòng Tài nguyên và Môi trường thành phố.

Bước 6 Giám sát và Đánh giá (trong 1 tuần sau sau khi kết thúc khiếu nại) BQLDA/đơn vị vận hành sẽ giám sát hiệu quả của biện pháp khắc phục trong ít nhất là một tuần sau khi đóng thủ tục giải quyết khiếu nại (đó là khi công việc thực hiện được người khiếu nại viết thư xác nhận đồng ý thỏa đáng). Công tác giám sát và báo cáo sẽ được ghi tài liệu hợp đầy đủ và đưa vào Báo cáo giám sát môi trường.

33. Bước 7 Nếu không hài lòng với kết quả giải quyết, người khiếu nại có thể gửi đơn lên UBND thành phố. UBND thành phố sẽ mời tất cả các bên liên quan đánh giá tính hợp lệ của đơn khiếu nại. Nếu hợp lệ, BQLDA sẽ đưa nhà thầu phụ thực hiện biện pháp khắc phục và chi phí sẽ cho Nhà thầu/đơn vị vận hành chi trả. Nếu không hợp lệ, UBND thành phố sẽ gửi thư trả lời cho người khiếu nại và tuyên bố kết thúc khiếu nại.

6. ĐÀO TẠO VÀ TĂNG CƯỜNG THỂ CHẾ

6.1. HOẠT ĐỘNG TRONG GIAI ĐOẠN XÂY DỰNG

34. Kinh nghiệm từ các dự án khác ở Việt Nam chỉ ra rằng chỉ định cán bộ môi trường có trách nhiệm giám sát và điều phối quản lý các hoạt động môi trường sẽ mang lại nhiều lợi ích.

35. Cán bộ môi trường sẽ được chỉ định bởi Ban QLDA và có trách nhiệm điều phối hoạt động môi trường của toàn bộ các hợp phần của tiểu dự án. Do vậy vị trí môi trường sẽ được Ban QLDA huy động. Trách nhiệm chính của cán bội môi trường sẽ là:

(i) Đảm bảo rằng Ban QLDA sẽ tuân thủ các quy định về an toàn môi trường bao gồm cả thực hiện Kế hoạch quản lý môi trường của tiểu dự án.

62

(ii) Đảm bảo rằng các bên lien quan sẽ chuẩn bị và trình nộp báo cáo giám sát môi trường cho Ban QLDA. Các báo cáo này sẽ được tổng hợp để trình nộp cho ADB và các cơ quan chức năng khác.

(iii) Phối hợp với Sở TNMT và các cơ quan chức năng khác trong công tác bảo vệ môi trường của dự án.

(iv) Đảm bảo rằng tất cả các vấn đề môi trường được đưa vào trong quy trình đấu thầu và Ban QLDA hiểu rõ vai trò trách nhiệm của mình.

36. Cán bộ môi trường được đào tạo và có chuyên môn về lĩnh vực môi trường. Tùy thuộc vào năng lực và kỹ năng, cán bộ mooin trường có thể được tham gia các khóa tập huấn khác nhau. Kinh phí đào tạo được lấy từ nguồn kinh phí quản lý môi trường của dự án. Đào tạo thông qua công việc sẽ được chuyên gia môi trường quốc tế hoặc chuyên gia trong nước thực hiện trong giai đoạn đầu của dự án.

6.2. HOẠT ĐỘNG TRONG GIAI ĐOẠN VẬN HÀNH

37. Nâng cao năng lực cho đơn vị vận hành về công trình hạ tầng là quan trọng để tiếp tục thực hiện công tác quản lý môi trường trong giai đoạn vận hành. Tuy nhiên, tiểu dự án có quy mô nhỏ và tác động môi trường không đáng kê, do đó công tác môi trường có thể được triển khai thực hiện bởi cán bộ sẵn có.

7. TRÁCH NHIỆM VÀ ỦY QUYỀN THỰC HIỆN CÁC BIỆN PHÁP GIẢM THIỂU VÀ YÊU CẦU GIÁM SÁT

7.1. QUẢN LÝ MÔI TRƯỜNG VÀ TRÁCH NHIỆM THỰC HIỆN KẾ HOẠCH QUẢN LÝ MÔI TRƯỜNG

38. Quản lý môi trường của dự án thực hiện theo chính sách của Chính phủ theo Nghị định số 131/2006/ND-CP Ban hành Quy chế quản lý và sử dụng nguồn vốn hỗ trợ phát triển chính thức. Khung quản lý đối với EMP xác định (i) UBND tỉnh Quảng Nam là đại diện chủ dự án ở Việt Nam, và (ii) Ban QLDA đầu tư xây dựng tỉnh Quảng Nam là đơn vị thực hiện.

Ban QLDA đầu tư xây dựng tỉnh Quảng Nam (PMB):

39. Ban QLDA trình nộp Báo cáo EIA/IEE cho Sở TNMT Quảng Nam và ADB, đại diện cho UBND tỉnh Quảng Nam quản lý nguồn kinh phí EMP, hướng dẫn và giám sát thực hiện EMP trong gia đoạn thi công. Các hoạt động gồm:

- Lồng ghép các điều khoản môi trường và đảm bảo vấn đề môi trường là một phần trong quá trình đánh giá hồ sơ thầu của nhà thầu (hồ sơ mời thầu phải có điều khoản chung và điều khoản cụ thể về môi trường)

- Phê duyệt Kế hoạch quản lý môi trường của nhà thầu (SEMP).

- Giám sát tiến độ và chất lượng xây dựng bao gồm các hoạt động môi trường và thực hiện Kế hoạch QL môi trường của nhà thầu,

63

- Công bố thông tin liên quan đến dự án và công tác bảo vệ môi trường đến các cơ quan liên quan như UBND tỉnh, huyện, xã, các CBOs/NGOs và cộng đồng dân cư.

Nhà thầu xây dựng:

40. Nhà thầu phải cử nhân viên có trách nhiệm về cả về môi trường và an toàn hoặc một nhân viên phụ trách môi trường và một nhân viên phụ trách an toàn. Tuy nhiên, khuyến nghị là một nhân viên phụ trách cả môi trường và an toàn.

41. Nhà thầu phải thực hiện các hoạt động cần thiết mọi lúc và trong mọi lĩnh vực để bảo vệ môi trường trong và xung quanh khu vực công trường bằng cách tuân thủ các biện pháp được nêu chi tiết trong EIA, SEMP, EMP and DMPD. Nhà thầu sẽ nỗ lực hết sức để giữ lại cây cối, hoa màu, động thực vật và tương tự. Nếu đại diện của Tư vấn yêu cầu các cây, bụi cây và hàng cây cụ thể cần được bảo tồn, Nhà thầu sẽ phải thực hiện và tiến hành mọi biện pháp phòng ngừa cần thiết để tránh hư hỏng. Đất bề mặt và cỏ được Đại diện của Tư vấn hiểu là phù hợp để tái sử dụng sẽ được giữ ở một khu để sau đó tái sử dụng theo chỉ dẫn của đại diện Tư vấn.

42. Chuẩn bị Kế hoạch quản lý môi trường (SEMP): Nhà thầu phải chuẩn bị SEMP và thực hiện các biện pháp bảo vệ môi trường đã nêu trong SEMP (nội dung cơ bản của SEMP được thể hiện ở phần Phụ Lục). SEMP bao gồm các biện pháp Nhà thầu cần thực hiện để giảm thiểu và/hoặc để bảo vệ môi trường khỏi các tác động từ việc thi công công trình theo Hợp đồng. EMP sẽ xử lý cụ thể các tác động từ các hoạt động nạo vét và đổ thải, liên quan đến độ đục, tiếng ồn, bụi, cảnh quan, quản lư giao thong và các tác động sức khỏe/an toàn lao động. EMP sẽ phản ánh các tiêu chuẩn đối với bảo vệ môi trường do ADB và Chính phủ Việt Nam đề ra đối với dự án này.

43. Chuẩn bị Kế hoạch ứng cứu khẩn cấp: Kế hoạch ứng cứu môi trường khẩn cấp liên quan chủ yếu đến các sự kiện như rò rỉ, tràn, khí thải và tác động hoặc các vấn đề khác không lường trước được. Trong trường hợp tai nạn rò rỉ hoặc chất thải diesel / hóa chất / hóa chất diễn ra, các nhà thầu phải lập tức tuân thủ các phản ứng tiêu chuẩn như:

- Người xác định các trường hợp rò rỉ/chảy tràn sẽ ngay lập tức kiểm tra xem có ai bị thương và sau đó sẽ thông báo cho nhà thầu và đại diện của Tư vấn;

- Nhà thầu phải đảm bảo bất kỳ người nào bị thương đều được điều trị và đánh giá chất gì đã bị rò rỉ/chảy tràn;

- Bất cứ khi nào các vụ tai nạn/sự cố tạo ra ô nhiễm môi trường nghiêm trọng hoặc nguy cơ tiềm ẩn dẫn đến vấn đề ô nhiễm môi trường nghiêm trọng (ví dụ như bị đổ tràn/ rò rỉ độc hại, hóa chất, rò rỉ quy mô lớn bị đổ tràn rò rỉ, hoặc bị chảy tràn vào các khu vực nước gần đó được sử dụng cho mục đích thủy lợi/ lấy nước), Tư vấn sẽ lập tức thông báo cho Sở Tài nguyên và Môi trường;

64

- Trong những trường hợp như vậy, Nhà thầu sẽ hành động ngay lập tức nhằm ngăn chặn rò rỉ /chảy tràn và chuyển chất lỏng tràn /chảy tràn đến khu vực lân cận không nhạy cảm;

- Nhà thầu sẽ bố trí nhân viên bảo trì được trang bị quần áo bảo vệ thích hợp để làm sạch các hóa chất/chất thải hóa chất bằng cách: • ngâm với mùn cưa (nếu khối lượng tràn/ đổ / rò rỉ nhỏ), túi cát (nếu khối lượng lớn); hoặc bằng cách sử dụng một cái xẻng để loại bỏ lớp đất mặt (nếu đổ tràn/rò rỉ xảy ra lớp đất mặt);

- Hóa chất bị chảy tràn không được xối rửa ra hệ thống thoát nước mặt địa phương. Thay vào đó, thủ tục làm sạch và xử lý đúng đắn phải được thực hiện như mô tả ở trên;

- Tùy thuộc vào tính chất, mức độ của vụ chảy tràn hóa chất, có thể cần phải chuyển các hoạt động trên công trường.

44. Hình dưới đây mô tả cơ cấu tổ chức và trách nhiệm thực hiện EMP.

65

Hình 4: Cơ cấu tổ chức và trách nhiệm thực hiện EMP66

Cơ quan quản lý nhà nước về môi trường (cấp sở TNMT Quản Nam và TP Tam Kỳ)

Hướng dẫn và hỗ trợ chủ đầu tư thực hiện quy định về bảo vệ môi trường;

Kiểm tra và giám sát sự tuân thủ của chủ đầu tư và nhà thầu về bảo vệ môi trường.

ADBGiúp nâng cao năng lực của PMBvề chính sách an toàn; Giám sát và đánh giá PMB trong việc thực hiện an toàn môi trường xã hội

trong gian đoạn thi côngCông bố bản IEE và EMP cập nhật, và báo cáo giám sát trên trang website.

Ban QLDA đầu tư xây dựng tỉnh Quảng Nam (PMB)Chịu trác nhiệm chính về công tác bảo vệ môi trường theo quy định của Việt Nam và

ADB và các công ước Quốc tế mà Việt Nam tham gia bao gồm: Cập nhập kế hoạch quảng lý môi trường (EMP) và trình nộp ADB thông qua;Đảm bảo tất cả các yêu cầu của EMPs được đề cập trong hồ sơ mời thầu và hợp đồng

xây lắp ;Chịu trách nhiệm trước cơ quan quản lý nhà nước về môi trường, ADB và cộng đồng

địa phương về công tác bảo vệ môi trường của dự án;Công bố thông tin đối với các cơ quan và tổ chức liên quan về công tác bảo vê môi

trường; Báo cáo ADB các rủi ro hoặc tác động của dự án mà không được đề cập trong bản

EMP ;Chuẩn bị báo cáo giám sát 6 tháng và báo cáo kết thúc dự án.

Tư vấn Giám sátTư vấn PMB các vấn đề liên

quan công việc môi trường của dự án;

Hướng dẫn nhà thầu thực hiện công tác bảo vệ môi trường;

Xem xét và góp ý các tài liệu môi trường của dự án

Giám sát nhà thầu thực hiện các biện pháp giảm thiểu

Giám sát sự tuân thủ chính sách an toàn của dựa án.

Cộng đồng địa phương

Đóng góp các giải pháp giảm thiểu tác động đến môi trường của dự án;

Kiểm tra và giám sát sự tuân thủ của chủ đầu tư và nhà thầu trong công tác bảo vệ môi;

Phản hồi các vấn đề môi trường phát sinh trong quá trình thực hiện dự án..

Nhà thầuHuy động nhân lực và trang thiết bị cần thiết để thực hiện công tác bảo vệ môi

trường tại công trường;Chuẩn bị kế hoạch quản lý môi trường của nhà thầu đối với gói thầu thi công và các

tài liệu môi trường liên quan khác(SEMP);Thực hiện quan trắc môi trường định kỳNộp báo cáo kết quả quan trắc môi trường cho PMB và tư vấnThực hiện nhật ký hàng ngày và lưu tại hiện trường; chuẩn bị báo cáo định kỳ và nộp cho tư vấn giám sát và chủ đầu tư để xem xét và góp

ý.

7.2. NÂNG CAO NĂNG LỰC

45. Việc phát triển năng lực về quản lý môi trường sẽ được thực hiện thông qua: (i) các buổi thuyết trình và hội nghị chuyên đề; và (ii) thông qua phương pháp “vừa học vừa làm”. Thuyết trình/hội nghị chuyên đề sẽ có phạm vi từ “tổng quan và các điểm chính dành cho cán bộ quản lý” cho đến “cụ thể về quản lý môi trường thuộc các dự án cơ sở hạ tầng đô thị.” Các chủ đề được xác định sơ bộ gồm có: (i) khung pháp lý của CPVN đối với chính sách bảo trợ của ADB; (ii) các hệ thống quản lý môi trường kể cả những thách thức và chiến lược trong phát triển và thực hiện các hệ thống trên; (iii) kế hoạch quản lý môi trường (gồm biện pháp giảm thiểu, giám sát và lập báo cáo tác động của môi trường); (iv) quy trình giải quyết khiếu nại; (v) tham vấn mang ý nghĩa chung; (vi) tác động của biến đổi khí hậu và thích nghi với biến đổi khí hậu; và (vii) các chủ đề khác trong phạm vi quan tâm của BQLDA có thể phát sinh trong suốt giai đoạn thiết kế chi tiết. Yêu cầu thực hiện các đợt đào tạo và hội nghị chuyên đề được lồng ghép trong ngân sách chung của hợp phần phát triển năng lực quản lý môi trường của Tiểu Dự án.

46. Chuyên gia môi trường của Nhóm Hỗ trợ thực hiện dự án (PIS) sẽ hướng dẫn hỗ trợ kỹ thuật cho BQLDA và đây được xem là hoạt động phát triển năng lực cho BQLDA. Tất cả các đơn vị tổ chức liên quan đến quản lý môi trường Dự án/Tiểu dự án sẽ được khuyến khích và mời tham dự. Tuy nhiên, việc tập huấn sẽ chỉ tập trung vào BQLDA, đặc biệt là Cán bộ/Kỹ sư môi trường của BQLDA. Công tác đào tạo sẽ theo phương thức“cầm tay chỉ việc” hoặc thích nghi với phương pháp “vừa học vừa làm”.

Bảng 8. Hoạt động nâng cao năng lực

Tổ chức Nội dung Thành phần Chi phí Nguồn kinh phí

Ban QLDA Quảng Nam

- Chính sách an toàn của ADB, luật và quy định của Việt Nam về bảo vệ môi

- Chuẩn bị và phát triển kế hoạch quản lý môi trường của dự án

- Kế hoạch giám sát môi trường.

- Ban QLDA- Đại diện Sở TNMT - Đại diện xã, và cộng

đồng- Đại diện nhà thầu

4,500 USD

Kế hoạch đào tạo của dự án

67

8. TRÁCH NHIỆM BÁO CÁO

8.1. BÁO CÁO CỦA BAN QLDA QUẢNG NAM

47. Ban QLAD Quang Nam chuẩn bị định kỳ Báo cáo về giám sát và tuân thủ chính sách An toàn và nộp cho Sở TNMT và ADB xem xét và góp ý. Trên cơ sở kết quả của Báo cáo, Sở TNMT Quảng Nam và ADB có thể yêu cầu thực hiện thêm các yêu cầu về giám sát và áp dụng các biện pháp giảm thiểu. Nếu biện pháp bảo vệ môi trường và giảm thiểu đã áp dụng không phù hợp với điều kiện thực tế, biện pháp thay thế được đề xuất với sự tham vấn của cơ quan và cộng đồng. Ban QLDA chuẩn bị các báo cáo giám sát môi trường như sau:

- Ban QLDA Quảng Nam có văn bản đến cơ quan chính phủ Việt Nam và ADB về bất kỳ rủi ro môi trường nào hoặc các tác động phát sinh trong giai đoạn thi công công trình mà chưa được đề cập trong bản kế hoạch quản lý môi trường (EMP).

- Ban QLDA Quảng Nam báo cáo trung thực sự cố hoặc nguy cơ và các biện pháp/giải pháp khắc phục đã nêu trong bản Kế hoạch QL môi trường.

- Chuẩn bị báo cáo giám sát Quý và báo cáo nửa năm và nộp cho ADB và Sở TNMT Quảng Nam xem xét và góp ý.

- Báo cáo kết thúc dự án kết thúc dự án được chuẩn bị và nộp cho ADB trong vòng 6 tháng sau khi dự án hoàn thành.

8.2. NHẬT KÝ VÀ BÁO CÁO CỦA NHÀ THẦU

48. Nhà thầu có trách nhiệm quản lý môi trường và thực hiện các biện pháp giảm thiểu khi triển khai các hoạt động xây dựng của tiểu dự án. Nhà thầu thực hiện và nộp báo cáo tháng, báo cáo quý và báo cáo 6 tháng cho Tư vấn giám sát và Ban QLDA để xem xét..

Nhật ký ngày: được lưu trự tại hiện trường để phục phụ công tác kiểm tra, giám sát; báo cáo tháng được gửi cho Tư vấn giám sát.

Báo cáo tháng: Nhà thầu chuẩn bị báo cáo tháng về các vấn đề môi trường như sau:

- Tóm tắt các vấn đề môi trường phát sinh trong tháng.

- Vấn đề môi trường chưa được xử lý hoặc cần sự chỉ dẫn của tư vấn hoặc giúp đỡ từ đơn vị khác.

Báo cáo quý: Nhà thầu chuẩn bị báo cáo quý và tập trung các vấn đề môi trường như sau:

68

- Các yêu cầu về bảo vệ môi trường trong quá trình triển khai dự án;- Tiến độ thực hiện tiểu dự án;- Thực hiện chương trình giám sát môi trường;- Kết quả giám sát môi trường;- Các vấn đề môi trường chính; - Kết luận và kiến nghị.

49. Nhà thầu lưu giữ toàn bộ hồ sơ pháp ly, giấy tơ liên quan đến môi trường, báo cáo và các kết quả quan trắc môi trường tại hiện trường để chủ đầu tư, tư vấn và cơ quan quản lý nhà nước thực hiện kiểm tra và giám.

9. TRÁCH NHIỆM MÔI TRƯỜNG TRONG KẾ HOẠCH ĐẤU THẦU

9.1. THỰC HIỆN EMP TRONG ĐẤU THẦU THIẾT BỊ

Không yêu cầu thực hiện EMP trong đấu thầu thiết bị.

9.2. LỒNG GHÉP VẤN ĐỀ MÔI TRƯỜNG TRONG QUY TRÌNH ĐẤU THẦU

50. Đấu thầu xây lắp, thiết bị và phương tiện của tiểu dự án được thực hiện theo hướng dẫn đấu thầu (2007). Phương pháp kết hợp đấu thầu cạnh tranh quốc tế, cạnh tranh trong nước, mua sắm được thực hiện dựa vào kinh phí và công việc/thiết bị được thầu. Phương pháp này đảm bảo lồng ghép các vấn đề môi trường trong môi giai đoạn của đấu thầu và được thể biện ở bảng 9.

Bảng 9: Quy trình đấu thầu

Đấu thầu cạnh tranh quốc tế/đấu thầu cạnh trạnh trong nước2

Quy trình mua sắm3

Các bước trong quy trình đấu thầu4

Lồng ghép các vấn đề môi trường quan tâm

Các bước trong quy trình

Lồng ghép các vấn đề môi trường quan tâm

1. Dự thảo hồ sơ thầu được thực hiện bởi Ban

Ban QLDA đưa các yêu cầu môi trường trong EMP các điều

1. Dự thảo các yêu cầu trình nộp của báo giá và các tiêu

Ban QLDA đưa các yêu cầu môi trường trong EMP

2 Đấu thầu cạnh tranh áp dụng cho dự án có kinh phí cao. 3 Mua sắm là phương pháp dựa trên sự so sánh báo giá của các nhà cung cấp hoặc nhà thầu. thông thường có giá trị thấu4 Quy trình trên chỉ áp dụng cho NCB đầu tiên, không cần thiết đối với đệ trình cho ADB các NCB tiếp theo.

69

QLDA khoản về tiểu chuẩn môi trường vào hồ sơ dự thảo.

chuẩn kỹ thuật được chuẩn bị đối với nhà cung cấp.

các điều khoản về tiểu chuẩn môi trường vào bản dự thảo trình nộp báo giá.

2. Dự thảo hồ sơ được trình nộp cho ADB/PPC

ADB xem xét các yêu cầu môi trường đã đầy đủ và đã phù hợp trong hồ sơ mời thầu.

2. Dự thảo yêu cầu được nộp choo ADB/UBND tỉnh.

ADB xem xét các yêu cầu môi trường đã đầy đủ và đã phù hợp chưa.

3. Ban QLDA phát hành hồ sơ thầu, tiếp nhận và đánh giá hồ sơ. Ban QLDA chuẩn bị báo cáo về đánh giá thầu và trình nộp cho ADB/ PPC.

Quy trình đánh giá của Ban QLDA bao gồm cả việc xem xét các tiêu chí về môi trường

3. Báo giá được nộp và được đánh giá. Báo cáo đánh giá phải nộp cho ADB.

Quy trình đánh giá của Ban QLDA bao gồm cả việc xem xét các tiêu chí về môi trường

4. ADB ra thư không phản đối (NOL)

ADB xem xét các yêu cầu môi trường đã được thực hiện trong quy trình đánh giá chưa

4. ADB ra thư không phản đối (NOL)

ADB xem xét các yêu cầu môi trường đã được thực hiện trong quy trình đánh giá chưa

5. Chuẩn bị hợp đồng

Ban QLDA chuẩn bị dự thảo hợp đồng trong đó bao gôm các điều khoảng yêu cầu về môi trường/tiêu chuẩn kỹ thuật

5. Chuẩn bị hợp đồng

Ban QLDA chuẩn bị dự thảo hợp đồng trong đó bao gôm các điều khoảng yêu cầu về môi trường/tiêu chuẩn kỹ thuật

70

10. DỰ TRÙ KINH PHÍ QUAN TRẮC MÔI TRƯỜNG

51. Kinh phí quản lý môi trường là một phần của trong giá trị thiết kế, xây dựng và chuẩn bị hồ sơ, và không nằm trong kinh phí của kế hoạch quản lý môi trường. Kinh phí của kế hoạch quản lý môi trường chủ yếu dung vào việc tuyển chọn và huy động đơn vị quan trắc và phân tích chất môi trường trong gian đoạn thi công. Kinh phí quan trắc môi trường được xây dựng theo thông tư số 45/2010/TTLT/BTC-BTNMT của Bộ Tài chính và Bộ TNMT ngày 30/03/2010 Hướng dẫn việc quản lý kinh phí sự nghiệp môi trường, thông tư số 08/2014/TT-BTC của Bộ TC và Bộ TNMT ngày 15/01/2014 quy định mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý và sử dụng phí y tế dự phòng, kiểm dịch y tế. Dự toán kinh phí quan trắc môi trường cho giai thi công là 30,316USD.

Bảng 10. Dự toán kinh phí quan trắc môi trường trong giai đoạn thi công

TT Nội dung Đơn vịKhối

lượng

Đơn giá

(USD)

Kinh phí

(USD)

I Giám sát nguồn thải 1 Quan trắc nước thải Mẫu 112 60 6,7202 Quan trắc khí thải và tiếng ồn Mẫu 112 65 7,280

3 Chất thải sinh hoạt và xây dựng ngày 25 100 2,500

4 Chất thải nguy hại ngày 25 100 2,500II Giám sát môi trường xung quanh

1Không khí xung quanh, tiếng ồn và độ rung

Mẫu 32 60 1,920

2 Nước mặt Mẫu 32 75 2,400

Tổng 23,32

0 Chi phí quản lý 20% 4,664

VAT (10%) 2,332

Tổng kinh phí 30,31

6

71

11. PHỤ LỤC

72

PHỤ LỤC 1: BIÊN BẢN VỀ KHẢO SÁT MỎ ĐẤT

73

PHỤ LỤC 2: VỊ TRÍ QUAN TRẮC MÔI TRƯỜNG

74

PHỤ LỤC 3 - HƯỚNG DẪN LẬP KẾ HOẠCH QUẢN LÝ MÔI TRƯỜNG CỦA NHÀ THẦU (SEMP)

(áp dụng đối với nhà thầu thi công công trình Hoàn thiện tuyến đê sông Bàn Thạch)

76

77

(TÊN NHÀ THẦU)……………………………………………….

……………………………………………….

KẾ HOẠCH QUẢN LÝ MÔI TRƯỜNG CỦA NHÀ THẦU

(KHQLMTCNT)

TÊN TIỂU DỰ ÁN: ……………………..

GÓI THẦU SỐ:..............................................

Bảng 1: ĐỊA ĐIỂM:...........................Giám sát tuân thủ chính sách an toàn môi trường của dự án ;

Bảng 2: Cung cấp các hướng dần/tư vấn cho chủ đầu tư (SPPMB, NPT) và ADB ;

Bảng 3: Nâng cao năng lực cán bộ chủ đầu tư ;

Bảng 4: Hỗ trợ chủ đầu tư (SPPMB) chuẩn bị báo cáo Quý và báo cáo hoàn thiện

Bảng 5: Chuẩn bị báo cáo tháng trong giai đoạn làm việc và báo cáo 6 tháng.......................

PHẦN 1 – GIỚI THIỆU CHUNG

1.1 Thông tin chung

- Tên gói thầu

- Tên Nhà thầu

- Địa chỉ của Nhà thầu

- Điện thoại của Nhà thầu

- Địa chỉ Email

1.2 Mô tả gói thầu

1.2a Hạng mục thi công chính

- Các hạng mục thi công chính, địa điểm thực hiện

1.2b Các công trình phụ trợ

- Tên loại công trình phụ trợ và quy mô, công suất (Lán trại công nhân, khu vục tập kết vật liệu, trạm trộng bê tông)

Loại vật liệu sản xuất/tập kết

1.2c Sơ đồ công trường : gồm vị trí công trình, văn phòng điều hành, lán trại công nhân, vị trí tập kết nguyên vật liệu, vị trí đổ thải….

PHẦN 2 – CÁC BIỆN PHÁP NGĂN NGỪA/GIẢM THIỂU CÁC TÁC ĐỘNG TIÊU CỰC

2.1 Quản lý chất thải rắn

Chất thải xây dựng

Mô tả biện pháp và tần xuất (thích hợp) thu gom, vận chuyển và xử lý chất thải rắn thi công được tạo ra do các hoạt động thi công gồm:

Đất đào, vật liệu/phế liệu Máy móc hỏng hóc Nguyên vật liệu thừa, dầu thải...

Rác thải sinh hoạt

Mô tả biện pháp và tần xuất thug om, vận chuyển và xử lý các chất thải rắn tạo ra từ

78

các hoạt động của công nhân và từ lán trại thi công.

2.2 Bảo vệ môi trường nước

Ô nhiễm Nước mặt và Nước ngầm do hoạt động xây dựng và sinh hoạt

Mô tả biện pháp xử lý nước thải và nước mưa chảy tràn từ văn phòng/lán trại công nhân, kho bãi vật liệu và hoạt động thi công nhăm ngăn chặn chất ô nhiễm phát sinh ra khu vực lân cận, sông, kênh gạch hoặc các nguồn nước khác.

2.3 Giảm thiểu ô nhiễm không khí

Giảm thiểu phát sinh bụi

Mô tả phương pháp, tần xuất áp dụng biện pháp giảm thiểu bụi từ các hoạt động thi công gồm:

Đào vật liệu Vận chuyển thiết bị, máy móc, nguyên vật liệu phục vụ công trường

Giảm phát thải khí thải

Mô tả phương pháp, tần xuất áp dụng biện pháp giảm thiểu khí thải từ các phương tiện chuyên chở nguyên vật liệu, xe tải, thiết bị và máy móc.

2.4 Ô nhiễm tiếng ồn và độ rung

Ô nhiễm tiếng ồn

Mô tả phương pháp, tần xuất kiểm soát và giảm thiểu tiếng ồn

Do máy móc thiết bị thi công phát sinh ra,

Tiếng ồn phát sinh do giao thông qua lại trên công trường

Ô nhiễm do độ rung

Mô tả phương pháp và tần xuất giảm thiểu độ rung từ máy đóng cọc và máy nén cọc, phá dỡ các cấu trúc và từ thiết bị thi công và giao thông.

2.5 Bảo vệ hệ thống sinh thái

Mô tả các phương pháp nhằm giảm thiểu tác động tiêu cực của các hoạt động thi công đến hệ thống sinh thái như : rừng, đầm ngập mặn, thực vật, sông ngòi, hồ và các nguồn nước tự nhiên.

2.6 Quản lý rủi ro và sự cố

79

Quản lý chất thải nguy hại

Mô tả phương pháp/biện pháp quản lý chất lỏng nguy hiểm, độc hại trong quá trình lưu trữ và sử dụng ; ngăn ngửa việc rò rỉ khi lưu kho, bốc xếp, vận chuyển và sử dụng.

Kế hoạch ứng cứu khẩn cấp

Mô tả các phương pháp/giải pháp sẽ được thực hiện khi có sự cố cháy nổ, rò rỉ chất lỏng/hóa học/vật liệu nguy hại

Xây dựng kế hoạch hành động có sự phối kết hợp với cơ quan chức năng, tổ chức dân sự trong trường hợp xảy ra sự cố hoặc tại nạn.

2.7 Các vấn đề xã hội

Các biện pháp an toàn giao thông

Xây dựng kế hoạch phòng ngừa tai nạn giao thông ; trạng thiết bị sử dụng trong điều khiển giao thông và bảo vệ cộng đồng.

3 Nghĩa vụ và cam kết của Nhà thầu

Nghĩa vụ của Nhà thầu

Nhà thầu ghi chép nhật ký công trình và nêu rõ các biện pháp được thực hiện như "Phần 2 - Các biện pháp ngăn ngừa/giảm thiểu tác động tiêu cực" ; và lập báo cáo tháng trong đó tổng hợp biện pháp/giải pháp thức hiện cũng như hiệu quả của các giải pháp đó.

Cam kết của Nhà thầu

Nhà thầu “Cam kết” rằng Nhà thầu nghiêm chỉnh tuân thủ và thực hiện tất cả các biện pháp về môi trường, đảm bảo an toàn được được chi tiết trong Phần 2 ở trên theo đúng với các tiêu chuẩn, quy chuẩn và quy định hiện hành.

GIÁM ĐỐC (Ký tên và đóng dấu)

80

kế hoạch quản lý môi trườngquangnam.gov.vn/uploaded/file/thanhbinh/2017/kê hoach...

Documents