TỈNH UỶ ĐỒNG THÁP

*

Số 174-KH/TU

ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM

Đồng Tháp, ngày 10 tháng 10 năm 2019

KẾ HOẠCH CỦA BAN THƯỜNG VỤ TỈNH UỶ

thực hiện Chỉ thị số 35-CT/TW của Bộ Chính trị khoá XII

về đại hội đảng bộ các cấp tiến tới Đại hội đại biểu toàn quốc

lần thứ XIII của Đảng

-----

Thực hiện Chỉ thị số 35-CT/TW của Bộ Chính trị khoá XII về đại hội đảng bộ

các cấp tiến tới Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII của Đảng (sau đây gọi tắt

là Chỉ thị số 35-CT/TW), Ban Thường vụ Tỉnh uỷ xây dựng Kế hoạch thực hiện

như sau:

I- YÊU CẦU

Các cấp uỷ, tổ chức đảng tập trung lãnh đạo, chỉ đạo chặt chẽ việc triển khai,

quán triệt Chỉ thị số 35-CT/TW, tạo nhận thức sâu sắc, nhất quán trong toàn Đảng

bộ về công tác chuẩn bị và tiến hành đại hội đảng bộ các cấp. Trong quá trình tổ

chức thực hiện, phải quán triệt và thực hiện tốt 06 yêu cầu được nêu tại Chỉ thị số

35-CT/TW (có Chỉ thị số 35-CT/TW của Bộ Chính trị kèm theo).

II- NỘI DUNG THỰC HIỆN

1. Nội dung đại hội đảng bộ các cấp

Đại hội đảng bộ các cấp thực hiện 04 nội dung sau:

(1) Tổng kết thực hiện nghị quyết đại hội đảng bộ nhiệm kỳ 2015 - 2020 và

xác định phương hướng, mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp của nhiệm kỳ 2020 - 2025.

(2) Thảo luận, đóng góp ý kiến vào dự thảo các văn kiện Đại hội XIII của

Đảng và văn kiện đại hội đảng bộ cấp trên trực tiếp.

(3) Bầu ban chấp hành đảng bộ nhiệm kỳ 2020 - 2025.

(4) Bầu đoàn đại biểu dự đại hội đảng bộ cấp trên.

Những nơi có khó khăn liên quan đến công tác nhân sự, được cấp uỷ có thẩm

quyền đồng ý thì tiến hành đại hội với 3 nội dung, chưa bầu cấp uỷ khoá mới

(không thực hiện nội dung thứ 3).

2. Công tác chuẩn bị văn kiện và tổ chức thảo luận

2.1. Các văn kiện trình đại hội

QK 174-KHTU 2

Dự thảo văn kiện trình đại hội đảng bộ các cấp gồm hai báo cáo chủ yếu: Báo

cáo chính trị của đảng bộ và báo cáo kiểm điểm của cấp uỷ trong nhiệm kỳ. Khi

chuẩn bị văn kiện trình đại hội, các cấp uỷ cần tập trung vào nội dung định hướng của

Chỉ thị số 35-CT/TW; trong đó cần tập trung đánh giá thẳng thắn, trung thực, khách

quan, làm rõ những hạn chế, khuyết điểm và chỉ rõ nguyên nhân, nhất là nguyên

nhân chủ quan, rút ra bài học kinh nghiệm để có giải pháp hiệu quả khắc phục, sửa

chữa trong nhiệm kỳ mới.

Để nâng cao chất lượng thảo luận, đóng góp ý kiến vào văn kiện tại đại hội,

các cấp uỷ chuẩn bị dự thảo nghị quyết đại hội, chương trình hành động (gồm

những định hướng lớn, nội dung cơ bản của báo cáo chính trị) để đại hội thảo

luận, quyết định. Đại hội các cấp phải dành thời gian thoả đáng, phát huy trách

nhiệm, trí tuệ của đại biểu trong thảo luận; bảo đảm dân chủ, kỹ lưỡng, sâu sắc,

hiệu quả, tránh "qua loa", hình thức; các ý kiến khác nhau cần dành thời gian thảo

luận, tranh luận, làm rõ, đi đến thống nhất trên tinh thần cầu thị, lắng nghe, đoàn

kết, xây dựng.

2.2. Tổ chức lấy ý kiến để hoàn chỉnh dự thảo văn kiện

Quá trình xây dựng dự thảo văn kiện đại hội, các cấp uỷ cần tổ chức lấy ý

kiến đóng góp bằng hình thức thích hợp, hiệu quả; khuyến khích tổ chức hội thảo,

hội nghị đóng góp ý kiến trực tiếp vào dự thảo văn kiện. Đối tượng lấy ý kiến là

tập thể cấp uỷ, tổ chức đảng trực thuộc, cán bộ hưu trí, các nhà khoa học, nhân sĩ,

trí thức, chuyên gia và các tầng lớp nhân dân.

Các cấp uỷ chuẩn bị tốt và có kế hoạch công bố dự thảo các văn kiện đại hội,

báo cáo chính trị trên các phương tiện thông tin đại chúng để lấy ý kiến đóng góp

rộng rãi của cán bộ, đảng viên và nhân dân.

3. Về công tác chuẩn bị nhân sự và bầu cử cấp uỷ

3.1. Tiêu chuẩn cấp uỷ viên

Việc lựa chọn, giới thiệu nhân sự cấp uỷ khoá mới phải quán triệt sâu sắc

Nghị quyết số 26-NQ/TW ngày 19/5/2018 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng

và tiêu chuẩn cán bộ nêu tại Quy định số 89-QĐ/TW, Quy định số 90-QĐ/TW của

Bộ Chính trị khoá XII, Quy định số 1090-QĐ/TU ngày 08 tháng 10 năm 2019 của

Ban Thường vụ Tỉnh uỷ về khung tiêu chuẩn chức danh cán bộ thuộc diện Ban

Thường vụ Tỉnh uỷ quản lý. Cấp uỷ các cấp căn cứ vào tiêu chuẩn chung nêu tại

Phụ lục 1 của Chỉ thị số 35-CT/TW để cụ thể hoá cho phù hợp với đặc điểm, yêu

cầu ở cấp mình.

QK 174-KHTU 3

Kiên quyết sàng lọc, không để lọt vào cấp uỷ khoá mới những người bản lĩnh

chính trị không vững vàng; phẩm chất, năng lực, uy tín giảm sút; thiếu gương mẫu,

mất đoàn kết, cục bộ, bè phái, cơ hội, thấy đúng không dám bảo vệ, thấy sai không

dám đấu tranh; có biểu hiện suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, "tự

diễn biến", "tự chuyển hoá" trong nội bộ; chạy chức, chạy quyền, tham nhũng, tiêu

cực, "lợi ích nhóm"; vi phạm nguyên tắc tập trung dân chủ, quy chế, quy định hiện

hành của Đảng, Nhà nước, tiêu chuẩn chính trị và những điều đảng viên không

được làm; quan liêu, cửa quyền, thiếu gắn bó mật thiết với nhân dân; bản thân hoặc

vợ (chồng), con vi phạm các quy định của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà

nước làm ảnh hưởng tới uy tín cơ quan, đơn vị, bản thân cán bộ; kết quả thực hiện

nhiệm vụ không cao.

3.2. Thời điểm tính độ tuổi tham gia cấp uỷ, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc

và các tổ chức chính trị - xã hội

- Thời điểm tính tuổi tham gia cấp uỷ: Cấp cơ sở, tháng 4/2020; cấp huyện và

tương đương, tháng 6/2020; cấp tỉnh, tháng 9/2020.

- Thời điểm tính tuổi tham gia chức danh lãnh đạo Hội đồng nhân dân, Uỷ ban

nhân dân, đoàn đại biểu Quốc hội, tháng 5/2021.

- Thời điểm tính tuổi tham gia các chức danh lãnh đạo Mặt trận Tổ quốc và

các tổ chức chính trị - xã hội là thời điểm đại hội ở các cấp của mỗi tổ chức.

Dừng việc bổ sung cấp uỷ viên và uỷ viên ban thường vụ cấp uỷ nhiệm kỳ

2015 - 2020 trước 6 tháng tính đến thời điểm đại hội ở mỗi cấp. Trường hợp đặc

biệt do cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định.

3.3. Độ tuổi tham gia cấp uỷ, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức

chính trị - xã hội

Những đồng chí lần đầu tham gia cấp uỷ, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc và các

tổ chức chính trị - xã hội nói chung phải đủ tuổi công tác từ 02 nhiệm kỳ trở lên, ít

nhất cũng trọn 01 nhiệm kỳ. Những đồng chí được giới thiệu tái cử cấp uỷ, chính

quyền, Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội nói chung phải đủ tuổi

công tác trọn 01 nhiệm kỳ, ít nhất phải còn đủ tuổi công tác từ 1/2 nhiệm kỳ (30

tháng) trở lên tại thời điểm tính độ tuổi tham gia cấp uỷ ở mỗi cấp và chính quyền,

Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức chính trị - xã hội tại thời điểm bầu cử (nêu tại Điểm

3.2). Việc tính tuổi cụ thể được quy định tại Phụ lục 2 của Chỉ thị số 35-CT/TW.

Riêng các đồng chí có dự kiến giới thiệu ứng cử các chức danh lãnh đạo Hội

đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân nhiệm kỳ 2021 - 2026: Nam sinh từ tháng

11/1963 và nữ sinh từ tháng 11/1968 trở lại đây (trừ các trường hợp được kéo dài

thời gian công tác như đối với nam).

QK 174-KHTU 4

3.4. Số lượng, cơ cấu cấp uỷ viên, uỷ viên ban thường vụ và phó bí thư cấp uỷ

a) Số lượng cấp uỷ viên, uỷ viên ban thường vụ và phó bí thư cấp uỷ

Thực hiện giảm khoảng 5% số lượng cấp uỷ viên cấp tỉnh, cấp huyện so với

số lượng tối đa đã được Trung ương xác định ở nhiệm kỳ 2015 - 2020 theo tinh

thần Nghị quyết Trung ương 6, 7 khoá XII (Phụ lục 3 của Chỉ thị số 35-CT/TW).

Căn cứ tiêu chuẩn, điều kiện và tình hình đội ngũ cán bộ, đại hội quyết định

số lượng cấp uỷ viên; cấp uỷ khoá mới quyết định số lượng uỷ viên ban thường vụ,

phó bí thư cấp uỷ trên cơ sở quy định khung của cấp có thẩm quyền. Cụ thể:

* Cấp cơ sở:

- Đối với đảng bộ cơ sở xã, phường, thị trấn có đủ điều kiện, bầu cấp uỷ

không quá 15 đồng chí, ban thường vụ 05 đồng chí, phó bí thư 02 đồng chí.

- Đảng bộ cơ sở ở các loại hình còn lại, tuỳ vào quy mô của đảng bộ mà bầu

số lượng cấp uỷ hợp lý nhưng không dưới 07 đồng chí và không quá 15 đồng chí,

uỷ viên ban thường vụ từ 03 đến 05 đồng chí, phó bí thư 01 đồng chí.

- Chi bộ cơ sở và chi bộ trực thuộc đảng bộ cơ sở có từ 03 đến 04 đảng viên, chỉ

bầu bí thư chi bộ; chi bộ có từ 05 đến 08 đảng viên, bầu bí thư, phó bí thư; chi bộ có từ

09 đến dưới 30 đảng viên, bầu cấp uỷ từ 03 đến 07 đồng chí, phó bí thư 01 đồng chí.

- Số lượng cấp uỷ viên của đảng uỷ bộ phận không quá 07 đồng chí.

Chi bộ, đảng bộ cơ sở ở cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp, doanh nghiệp

và các đơn vị khác phải cơ cấu người đứng đầu hoặc cấp phó của người đứng đầu

cơ quan, đơn vị tham gia cấp uỷ và giới thiệu bầu giữ chức bí thư chi bộ, đảng bộ.

* Cấp huyện:

Số lượng cấp uỷ viên là 39 đồng chí, uỷ viên ban thường vụ là 11 đồng chí,

phó bí thư 02 đồng chí. Riêng Đảng bộ thành phố Cao Lãnh, thành phố Sa Đéc,

huyện Cao Lãnh, huyện Hồng Ngự: Số lượng cấp uỷ viên là 41 đồng chí, uỷ viên

ban thường vụ là 13 đồng chí, phó bí thư 02 đồng chí.

* Đảng bộ Khối các cơ quan Tỉnh: Số lượng cấp uỷ viên là 29 đồng chí, uỷ

viên ban thường vụ là 09 đồng chí, phó bí thư 02 đồng chí.

* Đảng bộ Công an Tỉnh: Số lượng cấp uỷ viên là 25 đồng chí, uỷ viên ban

thường vụ là 07 đồng chí, phó bí thư 01 đồng chí.

* Đảng bộ Quân sự Tỉnh: Số lượng cấp uỷ viên là 17 đồng chí, uỷ viên ban

thường vụ là 05 đồng chí, phó bí thư 02 đồng chí.

QK 174-KHTU 5

* Đảng bộ Bộ đội Biên phòng Tỉnh: Số lượng cấp uỷ viên là 17 đồng chí, uỷ

viên ban thường vụ là 05 đồng chí, phó bí thư 01 đồng chí.

Nếu Quân uỷ Trung ương và Đảng uỷ Công an Trung ương có quy định khác

với số lượng tại Kế hoạch này thì thực hiện theo quy định của Quân uỷ Trung ương

và Đảng uỷ Công an Trung ương.

* Cấp tỉnh: Số lượng cấp uỷ viên là 51 đồng chí, Uỷ viên Ban Thường vụ

Tỉnh uỷ là 15 đồng chí, phó bí thư 02 đồng chí.

b) Cơ cấu cấp uỷ

Thực hiện nghiêm tinh thần của Chỉ thị số 35-CT/TW:

- Cơ bản bảo đảm sự lãnh đạo toàn diện của cấp uỷ đối với những địa bàn,

lĩnh vực quan trọng; không vì cơ cấu mà hạ thấp tiêu chuẩn; thực hiện chủ trương

không nhất thiết địa phương, ban, ngành nào cũng phải có người tham gia cấp uỷ;

đồng thời, thống nhất quy định một số chức danh cụ thể có cơ cấu ban thường vụ,

số cơ cấu còn lại do cấp uỷ quyết định theo yêu cầu thực hiện nhiệm vụ chính trị

và khả năng đáp ứng của cán bộ.

- Kết hợp hài hoà, chặt chẽ, hiệu quả việc chuẩn bị nhân sự tại chỗ với điều

động, luân chuyển, bố trí cán bộ từ nơi khác đến. Các địa phương và ngành có cơ

cấu cấp uỷ viên, nhưng chưa chuẩn bị được nhân sự tại chỗ thì cấp uỷ cấp trên điều

động người đủ tiêu chuẩn, điều kiện, đáp ứng yêu cầu thực hiện nhiệm vụ chính trị

từ nơi khác đến hoặc xem xét bổ sung sau đại hội.

- Cơ bản thực hiện bí thư cấp uỷ đồng thời là chủ tịch Hội đồng nhân dân các

cấp. Thực hiện bí thư cấp uỷ đồng thời là chủ tịch Uỷ ban nhân dân ở cấp huyện,

cấp xã đối với những nơi có đủ điều kiện. Mỗi đồng chí thường trực cấp uỷ cấp

tỉnh không giữ quá 02 chức danh trong các chức danh chủ chốt: Bí thư, phó bí thư,

chủ tịch Hội đồng nhân dân, chủ tịch Uỷ ban nhân dân.

Đối với huyện, xã biên giới, nơi có đồn biên phòng đóng trên địa bàn, ban

thường vụ huyện uỷ phối hợp với Đảng uỷ Bộ đội Biên phòng Tỉnh giới thiệu 01

đồng chí tham gia cấp uỷ huyện, xã, nhưng phải bảo đảm tiêu chuẩn theo quy định.

c) Cơ cấu ban thường vụ cấp uỷ

* Cấp xã:

- Nơi nào thực hiện chủ trương bí thư cấp uỷ đồng thời là chủ tịch Uỷ ban

nhân dân cấp xã thì 01 đồng chí phó bí thư làm chủ tịch Hội đồng nhân dân kiêm

chủ nhiệm uỷ ban kiểm tra, 01 đồng chí phó bí thư làm chủ tịch Uỷ ban Mặt trận

Tổ quốc Việt Nam xã, 02 đồng chí uỷ viên ban thường vụ còn lại cơ cấu phó chủ

tịch Uỷ ban nhân dân và người đứng đầu Công an hoặc Quân sự.

QK 174-KHTU 6

- Nơi nào chưa thực hiện chủ trương bí thư cấp uỷ đồng thời là chủ tịch Uỷ

ban nhân dân cấp xã thì bố trí theo 01 trong 02 phương án sau:

+ Phương án 01: Bí thư cấp uỷ làm chủ tịch Hội đồng nhân dân, 01 đồng chí

phó bí thư làm chủ tịch Uỷ ban nhân dân, 01 đồng chí phó bí thư làm chủ nhiệm uỷ

ban kiểm tra kiêm chủ tịch Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam xã, 02 đồng chí uỷ

viên ban thường vụ còn lại cơ cấu phó chủ tịch Uỷ ban nhân dân và người đứng

đầu Công an hoặc Quân sự.

+ Phương án 2: Bí thư cấp uỷ làm chủ tịch Hội đồng nhân dân, 01 đồng chí

phó bí thư làm chủ tịch Uỷ ban nhân dân, 01 đồng chí phó bí thư làm chủ nhiệm uỷ

ban kiểm tra, 02 đồng chí uỷ viên ban thường vụ còn lại cơ cấu chủ tịch Uỷ ban

Mặt trận Tổ quốc Việt Nam xã và 01 trong 02 đồng chí là người đứng đầu Công

an, Quân sự.

* Cấp huyện:

Bí thư, các phó bí thư cấp uỷ; 01 phó chủ tịch Hội đồng nhân dân, 01 phó chủ

tịch Uỷ ban nhân dân; chủ nhiệm uỷ ban kiểm tra cấp uỷ, trưởng ban tổ chức,

trưởng ban tuyên giáo, trưởng ban dân vận đồng thời là chủ tịch Uỷ ban Mặt trận

Tổ quốc Việt Nam; chỉ huy trưởng ban chỉ huy Quân sự, trưởng Công an.

Đối với các địa phương có 13 đồng chí trong ban thường vụ thì cơ cấu thêm

người đứng đầu cấp uỷ địa bàn, lĩnh vực quan trọng cần tập trung sự lãnh đạo của

ban thường vụ cấp uỷ.

* Cấp tỉnh:

Bí thư, các Phó Bí thư Tỉnh uỷ; 01 Phó Chủ tịch Hội đồng nhân dân Tỉnh, 01

Phó Chủ tịch Uỷ ban nhân dân Tỉnh; Chủ nhiệm Uỷ ban Kiểm tra Tỉnh uỷ, Trưởng

Ban Tổ chức Tỉnh uỷ, Trưởng Ban Tuyên giáo Tỉnh uỷ, Trưởng Ban Nội chính

Tỉnh uỷ, Trưởng Ban Dân vận Tỉnh uỷ đồng thời là Chủ tịch Uỷ ban Mặt trận Tổ

quốc Việt Nam Tỉnh; Chỉ huy trưởng Bộ Chỉ huy Quân sự Tỉnh, Giám đốc Công

an Tỉnh; người đứng đầu cấp uỷ một số địa bàn, lĩnh vực quan trọng cần tập trung

sự lãnh đạo của Ban Thường vụ Tỉnh uỷ.

3.5. Quy trình nhân sự cấp uỷ

Được quy định tại Phụ lục 4 kèm theo Chỉ thị số 35-CT/TW, cụ thể cho 02

đối tượng: (01) Nhân sự lần đầu tham gia cấp uỷ; (02) Nhân sự tái cử cấp uỷ.

- Cơ quan có thẩm quyền xem xét, kết luận về tiêu chuẩn chính trị đối với

nhân sự được giới thiệu tham gia cấp uỷ (theo Quy định số 126-QĐ/TW của Bộ

Chính trị khoá XII một số vấn đề về bảo vệ chính trị nội bộ Đảng). Đại hội đảng bộ

QK 174-KHTU 7

các cấp thực hiện thẩm tra tư cách đại biểu theo quy định, cấp uỷ cấp trên trực tiếp chỉ

đạo thẩm tra, xác minh, kết luận trước khi tiến hành đại hội đối với những nơi có vấn

đề phức tạp, nhất là mất đoàn kết nội bộ hoặc có đơn, thư khiếu nại, tố cáo.

- Phân công công tác mới hoặc giới thiệu ứng cử ở địa phương, cơ quan, đơn

vị khác đối với các đồng chí bí thư cấp uỷ cấp huyện và tương đương trở lên đã giữ

chức vụ quá 2 nhiệm kỳ liên tiếp (08 năm trở lên) tại một địa phương, cơ quan,

đơn vị nếu còn đủ tiêu chuẩn, điều kiện tham gia cấp uỷ khoá mới theo quy định.

3.6. Thực hiện bầu cử trong đại hội

- Việc bầu cử cấp uỷ, ban thường vụ, bí thư, phó bí thư cấp uỷ, uỷ ban kiểm tra

và chủ nhiệm uỷ ban kiểm tra các cấp thực hiện theo Quy chế bầu cử trong Đảng.

- Thực hiện thí điểm bầu bí thư cấp uỷ tại đại hội ở những nơi cấp uỷ đoàn

kết, thống nhất cao; nhân sự dự kiến giới thiệu là người tiêu biểu, hội tụ đủ phẩm

chất, năng lực, uy tín, có khả năng đáp ứng tốt yêu cầu, nhiệm vụ và hoàn thành tốt

nhiệm vụ được giao; đồng thời, phải được sự đồng ý của cấp uỷ cấp trên trực tiếp.

- Thực hiện đại hội lấy phiếu giới thiệu bí thư cấp uỷ trong số các đồng chí

vừa trúng cử vào ban chấp hành đảng bộ khoá mới, trừ những nơi trực tiếp bầu bí

thư cấp uỷ. Kết quả giới thiệu của đại hội để cấp uỷ khoá mới tham khảo khi bầu bí

thư cấp uỷ. Trường hợp giới thiệu của đại hội khác với phương án nhân sự được

duyệt thì Đoàn chủ tịch đại hội báo cáo cấp uỷ cấp trên cho ý kiến chỉ đạo trước

khi bầu bí thư cấp uỷ.

4. Cơ cấu, số lượng đại biểu và việc bầu đại biểu dự đại hội cấp trên

Việc xác định cơ cấu, số lượng đại biểu đại hội đảng bộ các cấp phải căn cứ

vào quy định của Chỉ thị số 35-CT/TW. Số lượng đại biểu dự đại hội đảng bộ các

cấp như sau:

a) Đại hội đại biểu Đảng bộ Tỉnh: Từ 300 đến 350 đại biểu.

b) Đại hội đảng bộ các huyện, thị xã, thành phố, đảng bộ trực thuộc Tỉnh uỷ

- Đại hội đại biểu đảng bộ huyện, thị xã, thành phố, Đảng bộ Khối các cơ

quan Tỉnh: Tuỳ điều kiện cụ thể mà cấp uỷ quyết định triệu tập nhưng không quá

300 đại biểu.

- Đại hội đại biểu Đảng bộ Công an Tỉnh: Triệu tập không quá 220 đại biểu.

- Đại hội đại biểu Đảng bộ Quân sự Tỉnh, Đảng bộ Bộ đội Biên phòng Tỉnh:

Triệu tập không quá 150 đại biểu.

QK 174-KHTU 8

c) Đại hội đảng bộ cấp cơ sở

Đảng bộ cơ sở có dưới 200 đảng viên thì tiến hành đại hội đảng viên, có từ

200 đảng viên trở lên thì tiến hành đại hội đại biểu. Trường hợp đảng bộ cơ sở có

dưới 200 đảng viên nếu có khó khăn về điều kiện tổ chức đại hội đảng viên và

được cấp uỷ cấp trên trực tiếp đồng ý thì tổ chức đại hội đại biểu. Số lượng đại

biểu dự đại hội đại biểu đảng bộ cơ sở do cấp uỷ cơ sở quyết định theo tỷ lệ 1/3

tổng số đảng viên của đảng bộ mình.

- Việc bầu đoàn đại biểu dự đại hội đảng bộ cấp trên phải căn cứ vào Điều lệ

Đảng, Quy chế bầu cử trong Đảng và hướng dẫn của cấp uỷ cấp trên trực tiếp về số

lượng, cơ cấu đại biểu đại hội đảng bộ các cấp.

- Đại hội đảng bộ các cấp được bầu một số đại biểu dự khuyết để thay thế đại

biểu chính thức vắng mặt; số lượng do đại hội quyết định.

5. Thời gian tiến hành đại hội đảng bộ các cấp

- Đại hội chi bộ trực thuộc đảng bộ cơ sở: Thời gian không quá 01 ngày, hoàn

thành trước ngày 30/3/2020.

- Đại hội cấp cơ sở: Thời gian không quá 02 ngày, bắt đầu từ tháng 4/2020,

hoàn thành trước ngày 30/6/2020. Đại hội điểm cấp cơ sở (của Tỉnh): Hoàn thành

trong tháng 02/2020.

- Đại hội đại biểu đảng bộ huyện, thị xã, thành phố và tương đương: Thời

gian không quá 03 ngày, từ tháng 6/2020, hoàn thành trước ngày 30/8/2020. Đại

hội điểm cấp trên cơ sở: Hoàn thành đầu tháng 5/2020.

- Đại hội đại biểu lần thứ XI Đảng bộ Tỉnh: Thời gian không quá 04 ngày,

hoàn thành trong tháng 10/2020.

* Thời gian họp trù bị đại hội đại biểu đảng bộ cấp huyện, thị xã, thành phố

và tương đương trở lên: Không quá 1/2 ngày.

6. Việc sắp xếp, bố trí cán bộ sau đại hội

Thực hiện đúng theo tinh thần chỉ đạo của Chỉ thị số 35-CT/TW. Trong đó,

lưu ý về thời điểm thôi giữ chức vụ lãnh đạo Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân

và các chức danh lãnh đạo cơ quan Nhà nước có cơ cấu cấp uỷ nhưng không tham

gia cấp uỷ nhiệm kỳ 2020 - 2025, thực hiện như sau:

Các đồng chí đến tuổi nghỉ hưu sau đại hội hoặc còn tuổi công tác nhưng

không tham gia cấp uỷ thì cho thôi đảm nhiệm các chức danh lãnh đạo nêu trên

ngay sau đại hội hoặc vào phiên họp thường kỳ gần nhất của Hội đồng nhân dân

QK 174-KHTU 9

sau đại hội. Riêng đối với các chức danh lãnh đạo Hội đồng nhân dân, nếu

nhân sự được chuẩn bị thay thế chưa là đại biểu hội đồng nhân dân thì để

đồng chí đương nhiệm tiếp tục giữ chức vụ đến hết nhiệm kỳ 2016 - 2021.

III- THỜI GIAN TIẾN HÀNH

1. Thời gian triển khai, quán triệt

Các cấp uỷ tổ chức Hội nghị triển khai, quán triệt Chỉ thị của Bộ Chính trị và

Kế hoạch này vào thời gian sau:

- Cấp tỉnh: Vào giữa tháng 10/2019.

- Cấp huyện và tương đương: Vào cuối tháng 10/2019.

- Cấp cơ sở: Vào đầu tháng 11/2019.

2. Thực hiện đánh giá cán bộ năm 2019 gắn với đánh giá cán bộ nhiệm kỳ

2015 - 2020, đánh giá cán bộ quy hoạch dự kiến giới thiệu tham gia cấp uỷ

khoá mới

Tiến hành đánh giá cán bộ thuộc diện cấp uỷ quản lý năm 2019 kết hợp với

đánh giá cán bộ đương nhiệm các cấp trong Tỉnh, cán bộ quy hoạch dự kiến giới

thiệu tham gia cấp uỷ nhiệm kỳ 2020 - 2025 như sau:

- Cấp cơ sở hoàn thành vào cuối tháng 12/2019.

- Cấp huyện, thị xã, thành phố và tương đương hoàn thành cuối tháng

01/2020.

- Cấp tỉnh hoàn thành trong tháng 02/2020.

3. Thời gian chuẩn bị văn kiện và nhân sự đại hội các cấp

- Cấp uỷ cơ sở hoàn chỉnh dự thảo các văn kiện, dự kiến nhân sự cấp uỷ, ban

thường vụ, bí thư, phó bí thư cấp uỷ, uỷ ban kiểm tra đảng uỷ khoá mới, trình chi bộ,

đảng bộ lần cuối trước khi thông qua ban thường vụ huyện uỷ, thị uỷ, thành uỷ và

tương đương phê duyệt vào đầu tháng 01/2020.

- Cấp uỷ huyện, thị xã, thành phố và tương đương hoàn chỉnh dự thảo các văn

kiện đại hội, dự kiến nhân sự cấp uỷ, ban thường vụ, bí thư, phó bí thư, uỷ ban

kiểm tra cấp uỷ khoá mới, trình ban chấp hành đảng bộ lần cuối trước khi thông

qua Ban Thường vụ Tỉnh uỷ (Tiểu ban Văn kiện và Tiểu ban Nhân sự) trước ngày

30/4/2020.

QK 174-KHTU 10

- Tỉnh uỷ hoàn thành dự thảo các văn kiện đại hội và dự kiến nhân sự Ban

Chấp hành, Ban Thường vụ, Bí thư, Phó Bí thư, Uỷ viên Uỷ ban Kiểm tra Tỉnh uỷ,

thông qua Ban Chấp hành Đảng bộ Tỉnh lần cuối, để trình Bộ Chính trị, Ban Bí thư

cho ý kiến vào cuối tháng 6/2020.

IV- TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Ban Thường vụ Tỉnh uỷ

- Tổ chức Hội nghị cán bộ để triển khai, quán triệt Chỉ thị của Bộ Chính trị và

Kế hoạch này.

- Phân công các đồng chí Uỷ viên Ban Thường vụ Tỉnh uỷ chỉ đạo, hướng

dẫn, kiểm tra công tác chuẩn bị văn kiện, nhân sự và tổ chức đại hội cấp huyện và

tương đương tại tổ chức đảng được phân công giám sát thường xuyên.

Chọn các đơn vị tổ chức đại hội điểm và thực hiện thí điểm như sau:

a) Đại hội điểm cấp trên cơ sở

Đảng bộ huyện Châu Thành.

b) Thí điểm đại hội cấp trên cơ sở bầu trực tiếp bí thư

- Đảng bộ huyện Châu Thành.

- Đảng bộ thành phố Cao Lãnh.

c) Đại hội điểm cấp cơ sở và thí điểm đại hội trực tiếp bầu bí thư cấp uỷ

Đảng bộ xã Tân Thuận Tây, thành phố Cao Lãnh.

2. Các cấp uỷ trực thuộc Tỉnh uỷ

- Chỉ đạo cấp uỷ cơ sở triển khai đến đảng viên và nhân dân thông suốt yêu

cầu, nội dung Chỉ thị của Bộ Chính trị, Kế hoạch của Ban Thường vụ Tỉnh uỷ.

- Tổ chức triển khai, quán triệt trong đảng bộ mình, tạo nhận thức nhất quán

về yêu cầu, nội dung Chỉ thị của Bộ Chính trị, Kế hoạch của Ban Thường vụ Tỉnh

và xây dựng kế hoạch để lãnh đạo, chỉ đạo chặt chẽ, hiệu quả đại hội đảng bộ cấp

mình, đồng thời lãnh đạo thực hiện có hiệu quả các nghị quyết của Trung ương về

xây dựng, chỉnh đốn Đảng. Thực hiện tốt công tác chính trị, tư tưởng, đẩy mạnh

tuyên truyền, vận động cán bộ, đảng viên và nhân dân; gắn với các phong trào thi

đua yêu nước, lập thành tích chào mừng đại hội đảng bộ các cấp và kỷ niệm các

ngày lễ lớn trong năm 2020.

QK 174-KHTU 11

- Quyết định thành lập các tiểu ban giúp cấp uỷ chuẩn bị và tổ chức đại hội,

bao gồm: Tiểu ban văn kiện, tiểu ban nhân sự và một số tiểu ban phục vụ khác.

Đối với các chi bộ, đảng bộ cơ sở do chi uỷ, đảng uỷ trực tiếp lãnh đạo, chỉ đạo

(không thành lập các tiểu ban).

- Chỉ đạo, hướng dẫn đại hội các chi bộ trực thuộc đảng bộ cơ sở và phân

công các đồng chí uỷ viên ban thường vụ trực tiếp chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra

việc chuẩn bị văn kiện, nhân sự đại hội các chi bộ, đảng bộ cơ sở; tập trung củng

cố những cơ sở yếu kém, mất đoàn kết nội bộ, chỉ đạo kiểm tra, thẩm tra, xác

minh, kết luận cán bộ có đơn, thư khiếu nại, tố cáo và những trường hợp có vấn đề

về tiêu chuẩn chính trị trước khi tiến hành đại hội.

- Mỗi huyện, thị xã, thành phố và đảng uỷ trực thuộc Tỉnh uỷ chọn 01 tổ chức

cơ sở đảng loại hình xã, phường, thị trấn và 01 tổ chức cơ sở đảng loại hình cơ

quan (đối với đảng uỷ trực thuộc Tỉnh uỷ thì chọn 01 tổ chức cơ sở đảng) tiến hành

đại hội điểm cấp cơ sở để rút kinh nghiệm triển khai thực hiện trong đảng bộ mình

(huyện được Tỉnh chọn cấp xã tổ chức đại hội điểm thì chỉ tổ chức đại hội điểm

loại hình cơ quan).

- Mỗi cấp uỷ trực thuộc Tỉnh uỷ chọn từ 5% đến 7% tổ chức cơ sở đảng trực

thuộc thực hiện thí điểm đại hội trực tiếp bầu bí thư cấp uỷ.

3. Văn phòng Tỉnh uỷ

Hướng dẫn đề cương báo cáo chính trị, báo cáo kiểm điểm của cấp uỷ, nghị

quyết đại hội, báo cáo tổng hợp ý kiến đóng góp vào các dự thảo văn kiện và mẫu

hoá các văn bản trình đại hội; hướng dẫn quy trình lấy ý kiến đóng góp các dự thảo

văn kiện đại hội các cấp.

4. Ban Tuyên giáo Tỉnh uỷ

Hướng dẫn thành phần, nội dung triển khai Chỉ thị của Bộ Chính trị và Kế

hoạch của Ban Thường vụ Tỉnh uỷ; hướng dẫn công tác tuyên truyền trước, trong

và sau đại hội; hướng dẫn nội dung, hình thức tổ chức thảo luận, đóng góp ý kiến

vào các dự thảo văn kiện đại hội và trang trí, khánh tiết tại địa điểm tổ chức đại hội.

QK 174-KHTU 12

5. Uỷ ban Kiểm tra Tỉnh uỷ

Hướng dẫn công tác kiểm tra, giám sát phục vụ đại hội đảng bộ các cấp và

nhân sự uỷ ban kiểm tra cấp uỷ khoá mới.

6. Ban Tổ chức Tỉnh uỷ

- Hướng dẫn công tác nhân sự cấp uỷ; công tác bảo vệ chính trị nội bộ phục

vụ đại hội đảng bộ các cấp; chương trình và nội dung đại hội; đề án về công tác

nhân sự cấp uỷ khoá mới trình đại hội; phiếu bầu cử.

- Phối hợp với các cơ quan liên quan hướng dẫn thực hiện các chế độ, chính

sách có liên quan đối với cán bộ không đủ tuổi tái cử theo quy định của Trung ương.

- Chủ trì, phối hợp với các ban Đảng Tỉnh có liên quan hướng dẫn công tác

chuẩn bị và tổ chức đại hội đảng bộ các cấp; theo chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn

của mình theo dõi, kiểm tra, đôn đốc việc chuẩn bị và tổ chức đại hội đảng bộ các

cấp trong Tỉnh; định kỳ tổng hợp, báo cáo Ban Thường vụ Tỉnh uỷ.

7. Sau đại hội, các cấp uỷ khoá mới tổ chức tổng kết, rút kinh nghiệm công

tác chuẩn bị và tổ chức đại hội; báo cáo cấp uỷ cấp trên chuẩn y kết quả bầu cử cấp

uỷ; tiến hành kiện toàn các chức danh lãnh đạo cơ quan Nhà nước nhiệm kỳ 2016 -

2021, đồng thời chuẩn bị nhân sự lãnh đạo Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân

các cấp nhiệm kỳ 2021 - 2026, Đoàn đại biểu Quốc hội khoá XV, nhân sự lãnh đạo

Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội theo quy định. Xây dựng quy

chế làm việc, kế hoạch triển khai thực hiện nghị quyết đại hội, phân công công tác

đối với cấp uỷ viên và thực hiện chế độ, chính sách kịp thời, nghiêm túc đối với

các đồng chí không tái cử theo quy định.

Kế hoạch này được phổ biến đến chi bộ.

Nơi nhận: - Bộ Chính trị (báo cáo),

- Ban Tổ chức Trung ương Đảng,

- Văn phòng Trung ương Đảng,

- Đồng chí Nguyễn Văn Hiệp, Phó Vụ trưởng

Vụ Địa phương III, BTCTW,

- Các huyện uỷ, thị uỷ, thành uỷ và đảng uỷ

trực thuộc Tỉnh uỷ,

- Các ban và cơ quan của Tỉnh,

- Các ban cán sự đảng, đảng đoàn,

- BTV Đoàn TNCS Hồ Chí Minh Tỉnh,

- Các đồng chí Tỉnh uỷ viên,

- Lưu Văn phòng Tỉnh uỷ + PTH(Th).

T/M BAN THƯỜNG VỤ

PHÓ BÍ THƯ

(đã ký)

Nguyễn Tôn Hoàng