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ANEXO 2
JUZGADORAS Y JUZGADORES FEDERALES
"Por la Unión y la Superación como medio para mejorar la Impartición de
Justicia"
INFORME ANUAL DE LABORES
2020
DIRECTIVA NACIONAL 2020-2021
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C O N T E N I D O I. INTEGRACIÓN
- Dirección Nacional - Directivas Regionales - Misión, Visión, Valores, Estrategias, Acciones, Ejes Transversales, Códigos de Ética
II. REFORMA JUDICIAL.
- Elaboración y presentación del estudio con las preocupaciones a la reforma constitucional al Poder Judicial de la Federación.
- Envió del estudio y entrevistas con las y los senadores de todos los grupos parlamentarios.
- Participación en el Foro ¿Hacia dónde va la “Reforma con y para el Poder judicial?”, organizado por la Comisión de Justicia de la Cámara de
Diputados.
- Participación en el Parlamento Abierto organizado por la Junta de
Coordinación Política del Senado de la República.
- Resultado de la gestión: las preocupaciones de la Asociación fueron
atendidas por el Dictamen aprobado por el pleno del Senado de la República.
III. ACTIVIDADES
- 1ra y 2da Reuniones con las Directivas Regionales - Campaña de Donativos para la Adquisición de Insumos Médicos - Cena de Beneficencia - Reunión con el presidente del Supremo Tribunal de Justicia del Estado de Guanajuato.
- Campaña de donativos para la adquisición de un seguro dotal educativo para las hijas del Juez Uriel Villegas Ortiz.
IV. MENCIONES EN MEDIOS
- Portada del número de octubre en la Revista “El mundo del abogado” - Foro jurídico nota sobre la reforma judicial y las preocupaciones de JUFED y el estudio sobre la percepción de la calidad.
- Presencia en todos los medios nacionales con motivo de la Reforma Judicial. - Integración de un directorio de columnistas y especialistas en temas
judiciales.
- Posicionamiento y manejo efectivo de redes sociales. Se anexa estudio
específico.
V. BENEFICIOS A LAS Y LOS ASOCIADOS
- VII Curso de Actualización en Protección Internacional de los Derechos
Humanos en Perugia, Italia.
- Seminario online "Corrientes Migratorias y Protección de Refugiados en los Procesos de Integración Regional", junio 2020
- Seminario de posgrado online "Estado, Integración Regional y Derechos
Humanos", octubre 2020
- Convenio con Porrúa - Convenio con Aseguradora AFIRME
VI. COLABORACIONES Y PUBLICACIONES
- Boletín semestral - Protocolo para Juzgar con Perspectiva de Género - Estudio sobre la percepción de la calidad de los servicios que prestan los
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Tribunales de Circuito, los Juzgados de Distrito y los Centros de Justicia
Penal Federal 2015-2019.
VII. APOYO Y COLABORACIÓN CON AMIJ
- Asistencia a la Trigésima Sexta y Trigésima Séptima Sesiones Ordinarias de Comité Directivo
- Participación en la XV Asamblea General Ordinaria - Participación en el conversatorio “Fortalecimiento de los Principios Éticos de quienes imparten justicia” 28 de agosto de 2020.
- Conferencias Virtuales sobre "Ética Judicial Aplicada" para los Poderes
Judiciales de los Estados de Aguascalientes, Nayarit, Yucatán
- Conferencia "Principios, virtudes y deberes de la Ética Judicial", para el Poder Judicial del Estado de Morelos.
VIII. OTRAS ACCIONES.
- Contacto permanente con quienes conforman a la Asociación, para atender sus preocupaciones y cuidar
IX. INFORMES ANUALES DE LAS DIRECCIONES NACIONALES
- EVENTOS. Juez Efraín Frausto Pérez - REGISTRO. Magistrado Francisco González Chávez - JURÍDICO. Juez Günther Demián Hernández Núñez - COMUNICACIÓN E IMAGEN., Juez Óscar Gastón Rodríguez Celia - SUBDIRECCIÓN. Magistrada Dalia Quero Juárez - ORGANIZACIÓN. Magistrado Serafín Salazar Jiménez - RELACIONES PÚBLICAS Y VINCULACIÓN. Magistrado José Alberto Montes Hernández
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I. INTEGRACIÓN
DIRECTIVA NACIONAL 2020- 2021
SEGUNDA REGIÓN (GUANAJUATO, AGUASCALIENTES, SAN LUIS
POTOSÍ, ZACATECAS)
Director Nacional
Magistrado Ariel Alberto Rojas Caballero
Tel. (473)1023200 ext.2250
Subdirectora Nacional
Magistrada Dalila Quero Juárez
Tel. (444) 88389300 ext. 1271
Director de Finanzas
Magistrado Arturo González Padrón
Tel. (473)1023200 ext.2105
Director de Organización
Magistrado Serafín Salazar Jiménez
Tel. (473)1023200 ext.2000
Director de Registro
Magistrado Francisco González Chávez
(473) 7330176 ext. 1001
Director de Comunicación e Imagen
Juez Óscar Gastón Rodríguez Celia
(444) 8389300 EXT. 1581
rg
Director Jurídico
Juez Günther Demián Hernández Núñez
(461) 1 56 77 33
Director de Cultura
Magistrado Eduardo Antonio Loredo
Moreleón
(492)4914800 ext. 2371
Director de Relaciones Públicas y
Vinculación
Magistrado José Alberto Montes Hernández
(473)1023200 ext.3090
Director de Publicaciones
Magistrado Herminio Huerta Díaz
(449) 9682310
Director de Eventos
Juez Efraín Frausto Pérez
(473) 1023200 ext. 1095
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DIRECTIVAS REGIONALES
Primera Región
(Hidalgo Morelos Querétaro)
Juan Pablo Bonifaz Escobar
Tercer Tribunal Colegiado en Materias
Penal y Administrativa del XVIII Circuito
(Cuernavaca)
Tercera Región
(Distrito Federal)
José Luis Caballero Rodríguez
Tercer Tribunal Colegiado en Materia de
Trabajo del Primer Circuito (Ciudad De
México)
Cuarta Región
(Colima, Jalisco, Nayarit)
Fernando Omar Garrido Espinoza
Segundo Tribunal Unitario del Vigésimo
Cuarto Circuito (Tepic)
Quinta Región
(Estado De México, Michoacán)
Verónica Judith Sánchez Valle
Cuarto Tribunal Colegiado en Materia
Administrativa del Segundo Circuito
(Naucalpan)
Sexta Región
(Chiapas, Guerrero, Oaxaca)
David Gustavo León Hernández
Primer Tribunal Colegiado en Materias
Penal y de Trabajo del Decimotercer
Circuito (San Bartolo Coyotepec)
Séptima Región
(Campeche, Quintana Roo, Yucatán)
José Luis Zayas Roldán
Segundo Tribunal Colegiado del Vigésimo
Séptimo Circuito (Cancún)
Octava Región
(Nuevo León, Tamaulipas)
Gonzalo Higinio Carrillo de León
Cuarto Tribunal Unitario del Cuarto
Circuito (Monterrey)
Novena Región
(Puebla, Tabasco, Tlaxcala, Veracruz)
Roberto Antonio Domínguez Muñoz
Juzgado Primero de Distrito de Amparo en
Materia Penal en San Andrés Cholula
(Puebla)
Décima Región
(BC, BC Sur, Sinaloa, Sonora)
Edna María Navarro García
Sexto Tribunal Unitario del Decimoquinto
Circuito (Tijuana)
Decimoprimera Región
(Coahuila, Chihuahua, Durango)
Cuauhtémoc Cuéllar de Luna
Segundo Tribunal Colegiado en Materias
Civil y de Trabajo del Decimoséptimo
Circuito (Chihuahua
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MISIÓN
Posicionar y fortalecer a la Asociación, como una organización gremial para la
defensa de la Judicatura Federal en su función de garante del Estado de Derecho
a través de gestionar acciones que fortalezcan su independencia, imparcialidad,
profesionalismo y excelencia.
VISIÓN
Consolidar una agrupación gremial de excelencia que fortalezca una buena
percepción social de la Judicatura Federal y gestione todos los elementos
necesarios para lograr la prestación del servicio público de la Administración
de Justicia en condiciones de excelencia.
VALORES
Honestidad, transparencia, institucionalidad, laboriosidad, fortaleza,
independencia, prudencia, estrategia, innovación, servicio y patriotismo.
ESTRATEGIAS
Posicionar a la Asociación como interlocutor responsable y racional ante
la Suprema Corte de Justicia de la Nación, el Consejo de la Judicatura
Federal, en lo sucesivo CJF, el Poder Legislativo Federal y cualquiera
otra instancia nacional o internacional para el cumplimiento de los
objetivos sociales.
Tener presencia en todos los foros académicos o de gobierno, ejercicios de
Parlamento Abierto o similares donde se aborden temas relativos a la
Judicatura Nacional.
Auspiciar relaciones de carácter permanente con agrupaciones afines e
instituciones educativas y culturales, mexicanas y extranjeras, para
entablar el intercambio efectivo de ideas comunes, encaminadas al
fortalecimiento de la cultura democrática judicial y los valores
constitucionales que la inspiran, como la independencia, la imparcialidad,
el profesionalismo y la excelencia.
Enriquecer la cultura jurídica en todas sus áreas a través de promover la
elaboración de obras relacionadas con la ciencia del derecho.
Consolidar la imagen pública de las y los Juzgadores Federales al
vincularse con la sociedad para dar a conocer su función y recibir
información y propuestas que mejoren la transparencia.
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ACCIONES A EMPRENDER
1. Promocionar a la propia Asociación a través de reuniones grupales o
entrevistas personales, destacando el valor de la Unidad.
2. Distribuir y difundir la información que envíe la Directiva Nacional, a través del WhatsApp, correos, reuniones u otro medio que se estime sea
eficaz.
3. Promover la página web, redes sociales, el Boletín trimestral y el Canal de YouTube de la Asociación para incrementar seguidores.
4. Enviar la relatoría, fotografías o videos de las actividades de cada
Directiva Regional para incorporarlos a los medios de comunicación de la
Asociación.
5. Promocionar la participación de las y los compañeros en los cursos de posgrado en Universidades extranjeras que ha concretado la Asociación.
6. Aportar las ideas que se recojan para nutrir las redes sociales, como videos emotivos cortos sobre lo que hace el Poder Judicial de la
Federación.
7. Promover la realización de ciclos de conferencias u otros programas
académicos con los poderes judiciales de los estados, universidades y
barras de abogados.
8. Difusión de lo que es el Poder Judicial de la Federación, la importancia de sus funciones, el amparo como medio de protección de los Derechos
Humanos, la importancia del estado de Derecho, etc. con organizaciones
empresariales, organismos de la sociedad civil, cámaras y sindicatos.
9. Buscar espacios en los medios masivos de comunicación para promover una cultura cívica y de legalidad, informando en lenguaje sencillo la
importancia del respeto a los Derechos Humanos, el amparo como mecanismo
para su tutela, del Estado de Derecho y la legalidad, así como las
fortalezas del Poder Judicial de la Federación.
10. Buscar estrategias y llevarlas a cabo para difundir la Ética Judicial
y la mística de servicio del Poder Judicial de la Federación.
11. Llevar a cabo ceremonias de recepción a los nuevos juzgadores, de
jubilación y de antigüedad.
12. Por lo menos una vez al año realizar una labor social.
13. Llevar a cabo una campaña de afiliación y reafiliación promoviendo
las actividades que está realizando la Asociación y su importancia
institucional, así como los beneficios que está obteniendo para sus
asociados.
14. Promover la participación en la serie de estudios que se publicará
con Editorial Porrúa.
15. En su momento, promover la participación en la Asamblea y Congreso
Anual 2020.
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EJES TRANSVERSALES
Promover las fortalezas institucionales y el conocimiento que las y los
juzgadores federales tienen de las peculiaridades del servicio público de
administración de justicia. Los Congresos Nacionales de las y los Jueces
de Distrito y Magistrados de Circuito, la opinión generalizada de las
organizaciones serias de litigantes, así como los propios “Estudios sobre
la percepción de la calidad del servicio en órganos jurisdiccionales” que
ha realizado el propio CJF desde 2015, han puesto de relieve el compromiso
de las y los juzgadores federales con la prestación del servicio público a
ellos encomendado, y la riqueza institucional del PJF.
Posicionar la necesidad de un trato digno a magistrados de circuito y
jueces de Distrito. Debe recordarse que en las y los Ministros,
Magistrados de Circuito, Jueces de Distrito y Magistrados electorales se
deposita el PJF y que el CJF es un órgano técnico que debe proporcionar
todas las condiciones necesarias para la prestación con excelencia del
servicio público de Administración de Justicia.
Órgano de consulta para la auto reforma del Poder Judicial de la
Federación. La Asociación Nacional debe posicionarse como el órgano de
consulta en la transformación que requiere el PJF.
Imagen institucional, posicionamiento democrático y comunicación social.
La transición que vive México requiere garantizar plenamente el derecho a
la información, lo que involucra necesariamente una nueva mecánica de
trabajo de los entes públicos hacia el pueblo.
Comunicación con los asociados. Una crítica recurrente y legítima de las y
los Asociados es la falta de información de lo que hace la Directiva
Nacional y de la falta de retroalimentación para captar las necesidades y
gestiones que deben realizarse.
Imagen institucional, mística de servicio y ética pública. Resulta
impostergable cambiar la percepción negativa que la ciudadanía tiene de la
Judicatura Federal. La experiencia revela que debe hacerse patente el
compromiso que las y los Magistrados de Circuito y Jueces de Distrito
tienen con el servicio público que se les ha encomendado.
Paridad de género. Es indispensable que la Asociación Nacional participe
activamente en la transformación del PJF, proponiendo estrategias que
permitan hacer realidad la paridad de género en la integración de sus
órganos
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CÓDIGOS DE ÉTICA
Las y los juzgadores federales integrados en la Asociación Nacional de
Magistrados de Circuito y Jueces de Distrito del Poder Judicial de la
Federación tenemos una plena convicción personal en los principios, virtudes y
deberes que recoge la Ética Judicial, repudiamos la corrupción y la
mediocridad; a través de nuestra conducta diaria reforzamos una imagen pública
de integridad que busca la legitimación social de la destacada labor de
Administrar Justicia.
Estamos conscientes de que estos altos estándares de desempeño profesional son
una constante en el Poder Judicial de la Federación y han generado una mística
de servicio que siempre lo ha caracterizado, a grado tal de convertirse en una
pieza fundamental de su cultura organizacional; empero, actos aislados de
personas que han perdido la brújula, afectan la percepción general, de ahí la
conveniencia de difundir las recopilaciones de Ética Judicial, para aclarar
conductas, desalentar prácticas indebidas, brindar elementos de reflexión a los
propios juzgadores y, al mismo tiempo, presentar a las distintas profesiones
jurídicas, así como a la sociedad en general, el modelo de juzgador federal
ideal, al que todos los integrantes de esta Institución fundamental del Estado
Mexicano debemos aspirar con nuestras labores cotidianas.
Código de Ética del Poder Judicial de la Federación. *
Código Modelo Iberoamericano de Ética Judicial. *
Código Nacional Mexicano de Ética Judicial. *
*Consultables en jufed.org/codigos-de-etica
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II. REFORMA JUDICIAL.
Elaboración y presentación del estudio con las
preocupaciones a la reforma constitucional al
Poder Judicial de la Federación.
Con motivo de la INICIATIVA CON
PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE
REFORMAN, ADICIONAN Y DEROGAN DIVERSAS
DISPOSICIONES DE LA CONSTITUCIÓN
POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS
MEXICANOS EN MATERIA DE ADMINISTRACIÓN
DE JUSTICIA FEDERAL, PRESENTADA POR EL
EJECUTIVO FEDERAL Y PUBLICADA EN LA
GACETA DEL SENADO DE LA REPÚBLICA DEL
JUEVES 20 DE FEBRERO DE 2020 LXIV/2SPO-
12/104404, esta Asociación Nacional
conformó un grupo de trabajo integrado
por destacadas Juzgadoras y destacados
Juzgadores Federales, con la finalidad
de hacer un exhaustivo análisis de
dicha iniciativa y sus respectivas
leyes reglamentarias.
Se reconocieron los importantes avances que dicha iniciativa tiene
para la transformación orgánica y funcional del Poder Judicial de la
Federación.
Dicho grupo de trabajo detectó tres áreas de oportunidad que se
pusieron a consideración de los legisladores del Senado de la
República en un estudio con las preocupaciones a la reforma
constitucional al Poder Judicial de la Federación.
Se distribuyó el estudio con las preocupaciones a la
reforma constitucional al Poder Judicial de la Federación
al Ministro Presidente, a las señoras y señores Ministros a
las y los Consejeros de la Judicatura Federal, a
investigadores, académicos y organizaciones de la sociedad
civil, así como a las senadoras y los senadores de todos
los grupos parlamentarios. Se tuvieron una serie de
reuniones presenciales con las y los legisladores de todos
los partidos para explicar nuestras preocupaciones y las
consecuencias de responsabilidad internacional del Estado
Mexicano, por no atenderlas.
Para hacer llegar a quienes conforman los grupos
parlamentarios del Senado y sus comisiones de
Justicia, de Puntos Constitucionales, de Estudios Legislativos
Segunda, al Presidente de la Junta de Coordinación Política y al
Senador Noé Fernando Castañón Ramírez de la Comisión de Gobernación,
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a la Senadora Rocío Adriana Abreu Artiñano, Presidenta de la Comisión
Jurisdiccional, a la Senadora Sylvana Beltrones Sánchez de la
Comisión de Puntos Constitucionales. y a la Diputada Ma. del Pilar
Ortega Martínez, Presidenta Comisión de Justicia se enviaron 144
oficios vía correo electrónico y por
mensajería terrestre.
Participación en el Foro ¿Hacia dónde va la “Reforma con
y para el Poder judicial?”, organizado por la Comisión de
Justicia de la Cámara de Diputados.
Dentro del panel Fortalecimiento de la Carrera
Judicial, realizado el 30 de octubre, el
Magistrado Serafín Salazar Jiménez, Director
de Organización; en el tema ¿Conviene reformar
las facultades del Consejo de la Judicatura
Federal?: La creación de órganos ad hoc para
violaciones graves a derechos humanos, el
Magistrado Ariel Alberto Rojas, Director
Nacional y en el tópico La sustitución de Tribunales Unitarios de
Circuito y Plenos de Circuito: ¿avance o retroceso?, el Magistrado
Arturo González Padrón, Director de Finanzas.
Participación en el Parlamento Abierto organizado por la
Junta de Coordinación Política del Senado de la República.
La Asociación Nacional de Magistrados de Circuito
y Jueces de Distrito del Poder Judicial de la
Federación (JUFED), encabezados por su director
general, magistrado Ariel Alberto Rojas Caballero,
durante su participación en el Parlamento Abierto,
organizado por el Senado de República, sostuvieron
que una reforma constitucional a un poder del
Estado debe fortalecerlo en sus funciones y no
mermarlo.
La reforma al Poder Judicial Federal, no responde a estándares
internacionales en materia de justicia, principalmente en lo
referente a la garantía de independencia de este poder, además de que
su contenido no es útil para el fin que se pretende e hacer la
justicia más accesible a los más débiles.
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Como resultado de estas acciones, las preocupaciones de la Asociación fueron
atendidas en el Dictamen aprobado por el pleno del Senado de la República.
El pasado 27 de noviembre, el pleno del Senado de
la República aprobó con mayoría calificada la
reforma constitucional al Poder Judicial de la
Federación.
Después de haber elaborado, por un grupo de
distinguidas compañeras y compañeros, un
documento que difundimos ampliamente en la
Asociación y un trabajo inédito de cabildeo y
participación en Foros y en el Parlamento
Abierto, en el Dictamen se recogieron las
preocupaciones de las y los juzgadores federales:
1. Se conserva la facultad de la Corte de revisar
Acuerdos Generales del Consejo de la Judicatura
Federal.
2. Se fortalece la revisión administrativa a la
posibilidad de plantear cuestiones de
constitucionalidad.
3. Se elimina la facultad del Consejo de la
Judicatura Federal de designar órganos para
asuntos de relevancia social, y se establece su potestad para concentrar
asuntos en determinados órganos, solamente por violaciones graves de
Derechos Humanos.
Todo lo anterior se ha hecho de forma ética, profesional e institucional,
de grado tal que podemos tener un gran espacio de interlocución.
Senado de la República.
Se aprueba en lo general y lo particular el
dictamen que reforma y adiciona diversos
artículos de la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos, (relativo al Poder
Judicial de la Federación), y se turna a la
Cámara de Diputados para sus efectos
constitucionales.
Se aprueba por 71 votos a favor, 13 en contra
y 0 abstenciones en los términos del dictamen
los artículos 94, 95, 97, 99, 100, 105 y 107
y Tercero, Quinto y Sexto Transitorios que
fueron reservados y no se aprobaron por la
asamblea del dictamen que reforma y adiciona
diversos artículos de la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos,
(relativo al Poder Judicial de la
Federación).
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III. ACTIVIDADES
1RA Y 2DA REUNIONES CON LAS DIRECTIVAS REGIONALES
1ra Reunión de Trabajo de la Directiva Nacional con las Directivas
Regionales. Ciudad De México. Marzo 7, 2020.
Objetivo Principal: Compartir la
Misión, Visión y Valores. Plantear
las estrategias y Acciones de
trabajo de las Directivas Nacional
y Regionales, atendiendo los
Lineamientos Presupuestales.
Se presentaron reportes de:
Director Nacional: Misión, Visión,
Objetivos y estrategias
Subdirectora Nacional:
Presentación del folleto Juzgar
con perspectiva de Género,
presentación de la colección
"Visión Juzgadora" con Porrúa.
Acciones para evitar el acoso
laboral y sexual.
Director de Comunicación: Nueva
Imagen Institucional, Nuevo Sitio
Web, Redes Sociales, Comunicados
Constantes a las Directivas regionales y Asociados, Grupos de Chats en
WhatsApp.
Director de Organización: Integración de Directivas Regionales, creación
de delegados, acciones que pueden emprender las Directivas Regionales.
Director de Vinculación: Activación de convenios Curso Perugia,
Universidad de Buenos Aires, de Granada, entre otros.
Director Jurídico: Formalización acuerdos asamblea y nueva Directiva,
elaboración de convenios AFIRME y Porrúa.
Director de Eventos: Líneas generales del Congreso Anual 2020.
Director de Registro: Procedimiento para nuevas afiliaciones.
Director de Finanzas: Control de gastos, manejo financiero e inversiones
de la Asociación con incremento sensible de la tasa. Política de
transparencia, austeridad y rendición de cuentas.
2da. Reunión de Trabajo de la Directiva Nacional con las Directivas
Regionales.
El 27 de agosto se llevó a cabo una reunión con las directivas regionales
para hacer una recapitulación de las acciones emprendidas, así como
presentar la estrategia para atender las preocupaciones de la reforma
judicial, la que se llevó a cabo de manera virtual.
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CAMPAÑA DE DONATIVOS PARA LA ADQUISICIÓN DE INSUMOS MÉDICOS
La Asociación Nacional de Magistrados de Circuito y
Jueces de Distrito del Poder Judicial de la Federación,
organizó una campaña de donativos para la compra de
insumos de protección para el personal de la salud de la
UMAE No. 1 Bajío en León. El Dr. Juan Germán Celis
Quintal, Director General de la Unidad Médica mencionada
anteriormente fue el encargado de recibir todos los
insumos adquiridos con el monto recaudado de la
donación, el cual fue de un total de $52,780.00 MXN.
CENA DE BENEFICENCIA. Casa Hogar «El Buen Pastor». Febrero
25, 2020.
En apoyo a la Casa hogar "El Buen Pastor", institución
dedicada al cuidado de niñas y adolescentes con un nivel
de vida poco óptimo, desde 1970. Total recaudado
$117,900.00
REUNIÓN CON EL PRESIDENTE DEL SUPREMO TRIBUNAL DE JUSTICIA
DEL ESTADO DE GUANAJUATO, HÉCTOR TINAJERO MUÑOZ
Se concretan actividades académicas en conjunto.
CAMPAÑA DE DONATIVOS PARA LA
ADQUISICIÓN DE UN SEGURO DOTAL
EDUCATIVO PARA LAS HIJAS DEL JUEZ
URIEL VILLEGAS ORTIZ.
Se concreta la logística para
la colecta nacional dirigida a
juzgadores federales, con el
objeto de recaudar fondos para
la contratación de un seguro
educativo en favor de las hijas
del finado Juez Uriel Villegas
Ortiz.
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IV. MENCIONES EN MEDIOS
PORTADA DEL NÚMERO DE OCTUBRE EN LA REVISTA “EL MUNDO DEL ABOGADO”
FORO JURÍDICO NOTA SOBRE LA REFORMA JUDICIAL Y LAS PREOCUPACIONES DE
JUFED Y EL ESTUDIO SOBRE LA PERCEPCIÓN DE LA CALIDAD.
PRESENCIA EN TODOS LOS MEDIOS NACIONALES CON MOTIVO DE LA REFORMA
JUDICIAL.
INTEGRACIÓN DE UN DIRECTORIO DE COLUMNISTAS Y ESPECIALISTAS EN TEMAS
JUDICIALES.
POSICIONAMIENTO Y MANEJO EFECTIVO DE REDES SOCIALES. SE ANEXA ESTUDIO
ESPECÍFICO.
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V. BENEFICIOS A LOS ASOCIADOS
A lo largo de la existencia de la Asociación se han venido celebrando una serie
de convenios con distintas instancias académicas nacionales e internacionales,
así como con organizaciones de la sociedad civil.
Como producto de ello se han emprendido una serie de eventos de capacitación y
participación en distintos foros de nuestros agremiados.
Las Directivas nacionales y regionales estarán trabajando en concretar otros
cursos de posgrado para nuestros asociados y reactivar los convenios de
colaboración ya celebrados.
Para este año 2020 se programaron los siguientes Cursos de Posgrado:
VII CURSO DE ACTUALIZACIÓN EN PROTECCIÓN
INTERNACIONAL DE LOS DERECHOS HUMANOS
Organizado por la Universitá degli Studi di
Perugia y el Rights and Science. Centre of
Research, bajo la dirección académica de los
doctores Calogero Pizzolo y Fabrio Figorelli a
celebrarse en Perugia, Italia, del 24 de febrero
al 5 de marzo.
Se recibieron un total de 41 solicitudes 27
titulares y 14 secretarios. Participaron 29
personas, entre titulares y secretarios. Se
triplicó la asistencia con respecto al año
anterior.
Seminario online "CORRIENTES MIGRATORIAS Y PROTECCIÓN DE REFUGIADOS EN
LOS PROCESOS DE INTEGRACIÓN REGIONAL", junio
2020.
Dicho Seminario tuvo por objeto el estudio
de los procesos de integración regional
desde el punto de vista de los flujos
migratorios y la protección de los
refugiados. El interés de este estudio se
basa en el hecho de que, como demuestran los
acontecimientos del presente, es un punto
central en la convergencia de dichos
procesos con la tutela efectiva de los
derechos humanos.
Se tuvo una matrícula total de 49 participantes.
Seminario de posgrado online "ESTADO, INTEGRACIÓN
REGIONAL Y DERECHOS HUMANOS", octubre 2020
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Este seminario tuvo por objeto estudiar las transformaciones
experimentadas por el Estado-Nación en el contexto de la globalización y
los flujos migratorios, con especial énfasis en el proceso de integración
regional. A tal fin se pone énfasis en los puntos de convergencia entre
los procesos de integración regional y los derechos humanos. Se analizan
las relaciones entre los sistemas nacionales, el sistema de la Unión
Europea, el Convenio Europeo de Derechos Humanos, el sistema universal
(ONU), el Sistema Interamericano y la Convención Americana sobre Derechos
Humanos. Las formas de diálogo entre los tribunales supremos y
constitucionales, el Tribunal de Justicia y el Tribunal Europeo de
Derechos Humanos, los Comités de Naciones Unidas y la Corte Interamericana
de Derechos Humanos en una comunidad de intérpretes finales.
Hubo un total de 28 participantes.
Se tiene un convenio con editorial Porrúa,
que permite obtener monederos electrónicos en
los que se abona el 20% de las compras, hay una
línea telefónica y un correo para asistencia
personal para adquirir material bibliográfico de
cualquier editorial nacional o extranjera.
Con Aseguradora AFIRME, la prima del seguro es
equivalente al de flotilla con beneficios adicionales, con una
sensible disminución en el precio. Teléfono Agente: 4772321798.
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VI. COLABORACIONES Y PUBLICACIONES
BOLETÍN SEMESTRAL
Elaborado en julio de 2020, contiene diversas
actividades y eventos realizados por la
Asociación Nacional de Magistrados de
Circuito y Jueces de Distrito del Poder
Judicial de la Federación, A.C. durante el
primer semestre del año, así como diversos
comunicados, reconocimientos, resoluciones
que impactan a la judicatura y un apartado
especial IN MEMORIAM por los seres queridos
que ya se adelantaron. Con un tiraje de 1500
ejemplares repartidos a los asociados, al
senado, al Consejo de la Judicatura y a
quienes integran la SCJN, entre otros.
DIFUSIÓN DE DEL PROTOCOLO PARA JUZGAR CON PERSPECTIVA DE GÉNERO
El Protocolo para Juzgar con Perspectiva de
Género tiene como propósito atender las
problemáticas detectadas y las medidas de
reparación ordenadas por la Corte
Interamericana de Derechos Humanos (Corte IDH)
en los casos de “Campo Algodonero”, Inés
Fernández Ortega y Valentina Rosendo Cantú,
relativas al ejercicio del control de
convencionalidad por quienes imparten justicia
y, por tanto, a la aplicación del Derecho de
origen internacional, así como al
establecimiento de instrumentos y estrategias
de capacitación y formación en perspectiva de
género y derechos de las mujeres.
El Protocolo responde a los hallazgos
detectados en el Diagnóstico diversificado que
se realizó al interior de la Suprema Corte de
Justicia de la Nación en 2008 y 2009, el
Diagnóstico "Conocimiento y Percepciones sobre
Género y Derechos Humanos del Personal de la
Suprema Corte de Justicia de la Nación" de 2012
y en el Diagnóstico sobre género y cultura
laboral elaborado en 15 Tribunales Superiores de Justicia Estatales.
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ESTUDIO SOBRE LA PERCEPCIÓN DE LA CALIDAD DE LOS SERVICIOS QUE PRESTAN
LOS TRIBUNALES DE CIRCUITO, LOS JUZGADOS DE DISTRITO Y LOS CENTROS DE
JUSTICIA PENAL FEDERAL 2015-2019.
Realizado en octubre de 2020. El estudio concentra los resultados del "Estudio
nacional sobre la percepción de la calidad de los servicios que proporcionan
los órganos jurisdiccionales", que
viene realizando el Consejo de la
Judicatura Federal desde el año
2015, a través del levantamiento
de 66429 encuestas aplicadas en
cinco años, en 3150 Juzgados de
Distrito, Tribunales de Circuito y
Centros de Justicia Penal Federal
a los verdaderos usuarios de la
administración de justicia
federal.
Del resultado de las encuestas, se
desprenden datos sólidos que
permiten concluir en una
aceptación del servicio que se
presta, ya que con una
calificación promedio por arriba
de 9.37 (en una escala de 6 al
10), los verdaderos usuarios del
servicio público de la
Administración de la Justicia
Federal han evaluado
positivamente:
1. El trato que se brinda,
2. Los conocimientos del
personal,
3. El tiempo de atención,
4. La información que se les
proporciona y, en general,
5. La atención que se les brinda.
Destacan los rubros de organización e imagen institucional que se practicaron
en los años 2016 al 2018 con un porcentaje de 97.26% de aceptación (sumando los
resultados de excelente a buena). La confianza en el personal en esos años es
de 97.52% que da congruencia, sobre la percepción que se tiene con relación al
tema de insinuación de pagos o favores por parte del personal del 2.72%, que
refleja, en términos generales, que en los juzgados y tribunales federales no
existe una percepción generalizada de corrupción, y que al contrario, es
mínima.
El promedio de 96.94% de los encuestados consideran que la calidad del servicio
que se les presta es de excelente a bueno y que el 67.38% de los encuestados
20
piensan que el servicio ha mejorado desde la última vez que los necesitó y el
17.85% que sigue igual.
A lo anterior, en el estudio que le remitimos, se le agregaron los resultados
estadísticos que demuestran cómo desde el 2015 se viene resolviendo de forma
creciente más de un millón de asuntos en los juzgados y tribunales federales,
de 1’002,181 en 2015 a 1’149,659 asuntos en 2019.
El alto número de ingresos y su alza sostenida cada año, es un dato también
revelador, ya que en 2015 ingresaron 1’023,874 y en 2019 1’173,614.
El despacho de asuntos, medido a través del índice de resolución (división de
egresos entre ingresos, expresada en porcentaje), es otro dato importante a
considerar, ya que mientras que en 2015 la tasa de resolución fue del 97.88%,
derivada de haber resuelto 1’002,181 asuntos, en 2019 la tasa de resolución fue
del 97.96%. Cabe precisar que la tasa más alta de resolución, fue del 100% en
2018, es decir, el mismo número de resueltos que ingresos ese año.
Otro dato a considerar que se incorpora en el trabajo es el incremento del
número de órganos jurisdiccionales de 2015 al 2019:
28 Tribunales Colegiados,
9 Unitarios,
17 Juzgados de Distrito y
41 Centros de Justicia Penal Federal.
De tal suerte que para el 2020 el número de Magistrados de Circuito es de 793 y
de Jueces de Distrito de 528, lo que arroja un total de 1321 titulares de
órganos jurisdiccionales y de 138 secretarios en sus funciones (en total 1459).
Cabe destacar que en este periodo, en los informes anuales del Presidente de la
Suprema Corte de Justicia de la Nación, solamente se dio cuenta de: 17
destituciones, 4 inhabilitaciones y la presentación de 4 denuncias penales, lo
que habla de que el fenómeno de corrupción es focalizado y mínimo, tal como lo
refuerza el resultado de las encuestas practicadas.
Adicionalmente es menester traer a colación que quienes integran los órganos
jurisdiccionales del Poder Judicial de la Federación están sujetos a una serie
de mecanismos de supervisión, vigilancia y rendición de cuentas a través de 2
visitas de inspección al año, una física y la otra a distancia (informe
circunstanciado); revisión del cumplimiento de las observaciones y
recomendaciones que se generan de los dictámenes con motivo de las visitas;
controles estadísticos y de productividad; quejas y denuncias, incluso
anónimas; controles de evolución patrimonial y de conflicto de intereses, a
través de declaraciones anuales, entre otros.
Concatenados los resultados anteriores hacen patente el desempeño ético y
profesional de la mayor parte de la Judicatura Federal, así como la calidad del
servicio que se presta.
El estudio destaca las fortalezas de la institución y brinda pautas importantes
hacia dónde deberían encauzarse los esfuerzos de reformas judiciales.
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VII. APOYO Y COLABORACIÓN CON LA ASOCIACIÓN MEXICANA DE
IMPARTIDORES DE JUSTICIA
- Asistencia a la Trigésima Sexta y Trigésima Séptima Sesiones Ordinarias de Comité Directivo, realizadas
el 14 de febrero y 3 de septiembre de 2020.
- Participación en la XV Asamblea General Ordinaria el 6 de noviembre, como anfitrión en la mesa 5 con la
participación del Ministro Javier Laynez Potizec.
- Participación en el conversatorio “Fortalecimiento de los Principios
Éticos de quienes imparten justicia”, el 28 de agosto de 2020.
- Expositor en las Conferencias Virtuales sobre "Ética Judicial Aplicada" para los Poderes Judiciales de los Estados de Aguascalientes, Nayarit,
Yucatán, los días 2 de marzo, 25 de junio y 28 de octubre.
- Ponente en la Conferencia "Principios, virtudes y deberes de la Ética Judicial", para el poder Judicial del Estado de Morelos, el 26 de
noviembre.
VIII. OTRAS ACCIONES.
Se ha mantenido un permanente contacto con las y los asociados para atender
sus preocupaciones con motivo del inicio de procedimientos de responsabilidad
administrativa, inquietudes por acciones o políticas del Consejo de la
Judicatura Federal, como las relativas a filtrar a los medios los nombres de
los titulares involucrados en los procedimientos descritos anteriormente, las
estrategias de seguridad, el padrón de relaciones familiares, etc.
Al respecto se han difundido estas gestiones a través de los diversos
comunicados que se pueden consultar en la página jufed.org. La Asociación se
ha convertido en un interlocutor reconocido serio y profesional por parte del
gobierno judicial.
La Asociación se ha solidarizado con las y los compañeros que han sufrido la
pérdida de un ser querido o con sus familiares o por el fallecimiento de una
persona integrante de la asociación, con la publicación y difusión de las
esquelas funerarias correspondientes.
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IX. INFORMES ANUALES DE LAS DIRECCIONES NACIONALES
DIRECCIÓN NACIONAL DE EVENTOS.
JUEZ EFRAÍN FRAUSTO PÉREZ
INFORME FINAL DE ACTIVIDADES
1. CICLO DE CONFERENCIAS CONOCIENDO A LA DIRECTIVA NACIONAL 2020-2021
Este primer ciclo de conferencias se realizó del 1 al 4 de septiembre
del 2020, participando 6 ponentes entre ellos Magistrados y Jueces,
llevado a cabo en forma virtual bajo la plataforma Facebook live y Webex
Meetings, organizado por la Asociación Nacional de Magistrados de
Circuito y Jueces de Distrito del Poder Judicial Federal. Programa del
evento.
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2. MESA REDONDA ONLINE “DESAPARICIÓN FORZADA”
Tuvo lugar el 30 de septiembre del 2020, bajo la plataforma
ClickMeeting, participando cuatro profesores investigadores y un
moderador, fue organizado por la Asociación Nacional de Magistrados de
Circuito y Jueces de Distrito del Poder Judicial Federal, se inscribieron
al evento un total de 250 personas. Se anexa programa del evento (foto 2)
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3. LA FILOSOFÍA DEL DERECHO DE ROBERT ALEXY. UNA INTRODUCCIÓN
Notable seminario que se llevó a cabo los días 14, 21 y 28 de octubre
del 2020, de forma virtual bajo la plataforma de Facebook live, con la
conducción del Dr. Alejandro Nava Tovar, y fue organizado por la
Asociación Nacional de Magistrados de Circuito y Jueces de Distrito del
Poder Judicial Federal y en colaboración con el Instituto Nacional de
Ciencias Penales (INACIPE), se tuvo un total de 1,717 inscripciones y
18,323 reproducciones en Facebook. Se anexa cartel del evento.
4. CONGRESO INTERNACIONAL VIRTUAL
DE JUZGADORES “NUEVOS RETOS DE LA JUDICATURA FEDERAL”
Objetivo: Aportar conocimientos y criterios judiciales sobre los
nuevos retos a los que se enfrenta la justicia en el ámbito nacional y
latinoamericano, así como reconocer la importancia otorgada por los
juzgadores a los derechos fundamentales, el género y las minorías durante
el ejercicio de la impartición de justicia.
Este congreso se llevó a cabo los días 17, 18, 19 y 20 de noviembre del
2020, bajo las plataformas Zoom, StreamYard, Facebook Live y YouTube,
participaron 26 ponentes, en 4 mesas redondas y 4 conferencias
magistrales. Estas fueron conformadas por Ministros, Magistrados,
Consejeros, Jueces e investigadores de diferentes países como Puerto Rico,
Estados Unidos, Argentina y México. La organización se llevó a cabo por
la Asociación Nacional de Magistrados de Circuito y Jueces de Distrito
del Poder Judicial Federal y el Instituto Nacional de Ciencias Penales
(INACIPE). Se anexa programa del evento. Los temas tratados en las mesas
redondas fueron: Género y Justicia, La Labor de los Juzgadores: Un
Análisis desde la Perspectiva Internacional, Justiciabilidad de los
Derechos Económicos, Sociales y Culturales a Través del Amparo y
Justicia Laboral. En las conferencias los temas fueron Independencia
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Judicial y Derechos Humanos y Protección Judicial e los Derechos
Económicos, Sociales y Culturales en el Contexto de la Pandemia.
En este congreso el primer día del evento se tuvieron un total de 1037
sintonizaciones en vivo, el segundo día 1054, el tercer día 800 y el
último día 850 bajo las plataformas mencionadas, se registraron
formalmente al congreso 6641 personas de diferentes países, a las cuales
se les enviará su constancia de participación, los participantes
inscritos al evento fueron de países como México, Bolivia, Ecuador,
Perú, Guatemala, Colombia, El Salvador, Nicaragua, República Dominicana,
España, Costa Rica, Paraguay, Puerto rico, Venezuela, Argentina, Cuba y
Chile. Se anexa programa del evento
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DIRECCIÓN NACIONAL DE REGISTRO
MAGISTRADO FRANCISCO GONZÁLEZ CHÁVEZ
ESTADÍSTICA ANUAL
AFILIACIÓN Y BAJAS EN EL 2020
Al día 7 de diciembre del 2020, la Dirección de Registro tiene los
siguientes datos:
Total de Juzgadores 1441
Número de nuevos Afiliados en 2020 103
Número de Bajas en 2020 5
Número total de Afiliados 887
Número total de No Afiliados 554
Los datos presentados en la tabla anterior muestran la cantidad de
Juzgadores que se han afiliado, y aquellos que han decidido perder su
calidad de asociado, a lo largo del año 2020.
Basado en la última actualización del directorio emitido por el portal de
transparencia, se obtuvo la cantidad total de Juzgadores a nivel
nacional. A partir de este dato y con la base de datos que se tiene en la
Dirección de Registro, se obtiene el número total de Afiliados y No
Afiliados hoy en día, los cuales representan un 62% y 38%
respectivamente.
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Cabe señalar que los datos respecto al estatus de actividad/inactividad,
también están basados en la última actualización del directorio emitido
por el portal de transparencia. Una vez se haya liberado la nueva versión
del directorio, se actualizarán los datos, lo que puede derivar en un
aumento o reducción de los números aquí presentados debido a nuevas
asignaciones o bajas debido a sanciones, fallecimientos o jubilaciones.
AFILIACIONES
Durante el mes de Septiembre-Octubre se llevó la campaña de invitación a
Juzgadoras y Juzgadores, así como la actualización de registro para
aquellos que ya eran parte de la asociación pero por cambios de
adscripción o causas ajenas a la asociación, no figuraban en los
descuentos de nómina. Esto derivo en un aumento considerable de afiliados
a lo largo del año 2020 respecto a los 784 afiliados con los que contaba
la Asociación a inicio de año.
Adicionalmente, en el mes de noviembre, se envió la Invitación para
formar parte de la Asociación a las Juezas y Jueces de Distrito que
salieron vencedores para su asignación a los Tribunales Laborales
Federales de Asuntos Individuales.
A pesar de tener los nombres de las Juzgadoras y Juzgadores invitados, no
se cuenta con la información de la adscripción a la que pertenecen, por
lo que el número Total de Juzgadores aumenta cada que se recibe la
solicitud de ingreso por parte de los invitados.
Una vez el directorio sea actualizado, se integrarán los datos faltantes.
Hoy en día, se tiene seis afiliados de cuarenta y cinco invitados.
En base a lo anterior, se puede observar que durante los meses de Enero a
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Abril hubo una o cero afiliaciones; mientras que en Mayo, hubo 5
afiliaciones, lo que represento un 0.76% de crecimiento respecto al
número de afiliados con los que se contaba a inicio de año. Durante el
mes de Junio no se registró ninguna solicitud de afiliación.
En Julio, se tuvo una cantidad de 14 afiliaciones, las cuales
significaron un aumento destacado respecto a meses anteriores, sin
embargo, las afiliaciones se vieron reducidas a 4 solicitudes para el mes
de agosto. Ambos meses representaron un total de 2.29% de crecimiento.
Durante Septiembre, nuevamente, no se presentó ninguna solicitud. Sin
embargo, la campaña de invitación / actualización derivo en un aumento
considerable en el mes de Octubre, donde se presentó una cantidad total
de 44 solicitudes de afiliación, la más grande a lo largo del año, y lo
que representó un 5.61% de crecimiento.
Finalmente, noviembre cerró con un numero de 33 solicitudes, en las
cuales ya figuraron las Juzgadoras y los Juzgadores vencedores de los
Tribunales Laborales Federales de Asuntos Individuales. Lo que represento
un 4.20%
Como se puede observar, a partir del inicio de la campaña, se ha tenido
un rango de afiliación de 5-15 afiliados por semana, lo que representa un
promedio de 7 afiliados por semana. Lo cual sugiere que seguir
promocionando a la Asociación, permitiría mantener estos números.
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BAJAS
El total de bajas que se presentó en el año 2020 fue de cinco.
CANTIDAD Y PORCENTAJE DE AFILIACIÓN POR REGIÓN Y CIRCUITO.
En la siguiente tabla, se desglosa la cantidad total de Juzgadoras y
Juzgadores que hay por Región. De igual manera, se establece la cantidad
de Afiliados y de No Afiliados, así como los porcentajes que representan.
Adicionalmente, por Región, se muestra los números de afiliados y
aquellos que han presentado su baja, a lo largo del año 2020. Donde se
incluye el total de 103 afiliados, lo que representó un crecimiento del
13% (12.88%) respecto al inicio de año. Mientras que las 5 bajas
representaron un -1.03%
30
31
Finalmente, tenemos los mismos factores de estadística, pero desglosados
respecto a cada Circuito.
32
Se estableció un nuevo sistema de registro unificando los formatos de
afiliación y autorización de descuento:
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DIRECCIÓN NACIONAL DE COMUNICACIÓN E IMAGEN
Juez Óscar Gastón Rodríguez Celia
Nueva Imagen Institucional, Tras casi veinte años de
experiencias y retos, las y los Juzgadores Federales
asociados seguimos trabajando para consolidar un Poder
Judicial Federal íntegro, responsable e independiente,
convencidos de que sólo mediante la unidad, el trabajo y
la honestidad podremos cristalizar algunas de las más
altas aspiraciones de nuestra sociedad: que toda persona
se encuentre en aptitud de ejercer con libertad y
responsabilidad sus derechos, y que los conflictos se resuelvan mediante el uso de la
razón y con miras hacia una justicia real, teniendo como límites y fronteras a las
normas jurídicas y a las instituciones.
Nuevo sitio web: www.jufed.org
Redes Sociales @jufed.org
WhatsApp +52 1 477 870 30 79
E-mail [email protected]
Evolución en redes sociales enero a noviembre 2020
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DIRECCIÓN NACIONAL JURÍDICO.
Juez Günther Demián Hernández Núñez
Formalización acuerdos asamblea y nueva Directiva
Elaboración de convenios Afirme y Porrúa.
SUBDIRECCIÓN NACIONAL.
Magistrada Dalia Quero Juárez
Presentación del folleto Juzgar con perspectiva de Género, presentación
de la colección "Visión Juzgadora" con Porrúa. Acciones para evitar el
acoso laboral y sexual.
DIRECCIÓN NACIONAL ORGANIZACIÓN.
Magistrado Serafín Salazar Jiménez
Integración de Directivas Regionales, creación de delegados, acciones que
pueden emprender las Directivas Regionales, estrategias de distribución
de mensajería para las direcciones regionales, asociadas y asociados y
juzgadoras y juzgadores no miembros.
DIRECCIÓN NACIONAL DE RELACIONES PÚBLICAS Y VINCULACIÓN
Magistrado José Alberto Montes Hernández
Activación de convenios Curso Perugia y Universidad de Buenos Aires.
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