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Programa Regional Juventud Rural EmprendedoraPrograma Regional Juventud Rural Emprendedora

JUVENTUDES RURALES DE PERÚTENDENCIAS Y REALIDADES

SEPTIEMBRE 2012

I

ÍNDICE

Presentación 1

Introducción 1

Primera parte 2

I. EL CONTEXTO SOCIOECONÓMICO 3

II. ANÁLISIS SOCIODEMOGRÁFICO 4

1. Pirámides de población 4

2. Tamaño y crecimiento de la población total y de la población joven entre 1993 y 2007 5

3. La población peruana joven por grupos quinquenales de edad, área de residencia y 5

sexo, según los censos 1993 y 2007

4. Migración interna reciente 8

5. Composición étnica de la población 9

6. Jefatura de hogar 10

7. Fecundidad adolescente 11

8. Educación 11

9. Trabajo 15

10. Acceso a la salud 17

Segunda parte: Perfiles distritales 18

1. Distrito: SAMAN 19

2. Distrito: CACHACHI 20

3. Distrito: PAUCARTAMBO 22

4. Distrito: USQUIL 24

5. Distrito: SANAGORAN 26

6. Distrito: HUAMACHUCO 27

7. Distrito: CHALLABAMBA 29

8. Distrito: CACHICADAN 31

9. Distrito: CAPACHICA 32

10. Distrito: YANATILE 34

Conclusiones 36

Programa Regional Juventud Rural Emprendedora

1

Presentación

La presente investigación, realizada en el marco del Programa RegionalJuventud Rural Emprendedora de la Corporación Regional PROCASUR,apoyado por el Fondo Internacional de Desarrollo Agrícola (FIDA), fueelaborada por la consultora Claudia Paz en colaboración con el equipoejecutor del Programa conformado por Andrea Esquivel, Denise Mislehy Karen Rees. Este documento parte de una serie de estudios decaracterización sociodemográfica de las juventudes rurales en cincopaíses prioritarios de América Latina, como lo son: Colombia, Guatemala,Perú, República Dominicana y Brasil.

El Programa se propone contribuir a la reducción de pobreza de lajuventud rural de América Latina mediante la mejora de la capacidadde las operaciones financiadas por el FIDA para aumentar el acceso delos jóvenes rurales a iniciativas de desarrollo rural que sean relevantespara sus estrategias de vida. Con este fin, un objetivo esencial delPrograma es mejorar el conocimiento sobre las juventudes rurales y susestrategias de vida, aportando conocimientos actualizados y específicosde acuerdo a su contexto territorial que permita generar estrategiasmás acordes a sus realidades.

Esta serie de estudios de caracterización sociodemográfica de lasjuventudes rurales tiene como objetivo aportar con informaciónactualizada sobre este sector de la población tanto a nivel nacionalcomo municipal o distrital, a modo de servir como insumo para elPrograma, operaciones del FIDA, así como otros organismos involucradosen diseñar e implementar acciones orientadas a mejorar las condicionesde vida los y las jóvenes rurales y apoyar sus propias estrategias dedesarrollo.

Introducción

Esta investigación aborda las características demográficas y sociodemográficas de la juventud rural de Perú y tiene como propósitoproporcionar un diagnóstico de este sector poblacional que sirva deinsumo para diseñar e implementar acciones orientadas a apoyar susestrategias de vida y desarrollo.

Para realizar este diagnóstico se ha utilizado como fuente principal losdos últimos censos de población y vivienda correspondientes a los años1993 y 2007 pues sólo ellos permiten obtener información estadística

completa con la representatividad y desagregación requerida.

Para acceder a la información de los censos, utilizada en este estudio,se acudió a las bases de datos disponibles en línea que mantiene elInstituto Nacional de Estadística e Informática del Perú. Para construirlos indicadores seleccionados para el análisis se han procesado lasvariables disponibles en las bases.

Los límites de edad establecidos para identificar a la población jovenson 15 y 29 años. Sin embargo, por tratarse de un grupo heterogéneoal encontrase en diferentes etapas del ciclo de vida, para el análisis sedistinguen tres grupos etarios: 15 a 19 años, 20 a 24 años y 25 a 29 años.

Las variables disponibles en los censos han permitido caracterizar a lajuventud peruana de acuerdo al grupo de edad específico, el sexo, elárea geográfica de residencia, etnia, fecundidad, sus característicaseducativas y laborales.

El documento se divide en dos partes. La primera parte incluye doscapítulos, el primero entrega el contexto socioeconómico definido porindicadores de pobreza e ingresos referidos al total de la población ya la población joven en particular. La fuente de dichos indicadores sonlas encuestas de hogares que levanta periódicamente el país y que sonprocesadas por la Comisión Económica para América Latina y el Caribe(CEPAL).

En el segundo capítulo se presentan los indicadores en cuadrosestadísticos y gráficos que permiten visualizar mejor los temas tratados.Este capítulo se organiza en nueve temas de los cuales los tres primerosson estrictamente demográficos: pirámides de población; tamaño ycrecimiento de la población joven; la población joven por sexo y áreade residencia. Mientras los temas siguientes están más vinculados conaspectos sociales se refieren a la migración, composición étnica de lapoblación; jefatura de hogar; fecundidad adolescente; educación; empleoy por último el acceso a la salud.

La segunda parte del estudio la componen un set de perfiles sociodemográficos correspondientes a diez de los 234 distritos en los queopera FIDA. Los distritos fueron seleccionados de acuerdo al mayorvolumen de la Población Económicamente Activa (PEA) de las áreasrurales de los jóvenes de 15 a 29 años de edad.


2

Primera parte


3

I. CONTEXTO SOCIOECONÓMICO

Pobreza

a) La pobreza en la población total

La población peruana que vive en situación de pobreza ha disminuido enel decenio 1999-2009 del 48.6% al 34.8%, sin embargo en años intermediosha superado el nivel inicial. En las zonas rurales alcanza una magnitud muysuperior a la registrada en zonas urbanas, observándose una tendencia aun incremento en la brecha entre ambas zonas. En 2009 la pobreza rurales casi tres veces superior a la pobreza urbana (Cuadro 1).

Gráfico 1. Perú. Población que vive bajo la línea de la pobreza porzona de residencia, 1999-2009 (En porcentaje)

Fuente: CEPAL, Panorama social de América Latina 2010.

La población indigente también muestra una tendencia claramentedecreciente a partir de 2001, año que se eleva a 24.4% hasta descendera 11.5% en 2009. La situación de indigencia es muy desigual por zona,en 2001 poco más de la mitad de la población rural era indigente paraluego descender a 27.8% en 2009. Mientras que en las zonas urbanasel mayor nivel registrado, también en 2001, es sólo 9.9%, disminuyendoen lo años siguientes hasta 2.8% en 2009.

Las tendencias de la indigencia por zona definen una disminución dela brecha rural-urbana de 41 a 25 puntos porcentuales entre 2001 y2009.

Población pobre: la que reside en hogares cuyo ingreso per cápitamensual es inferior al valor de la Canasta Básica de Consumo, conformadapor alimentos y no alimentos.

Población indigente: la que reside en hogares cuyo ingreso per cápitamensual es inferior al valor de la Canasta Mínima de Alimentos.

Cuadro 1. Perú. Población pobre e indigente por área de residencia

Fuente: CEPAL, Panorama social de América Latina 2010.

b) La pobreza en la población joven

La distribución de los jóvenes por quintiles de ingreso en el que seubican los hogares donde ellos viven permite tener una medida indirectade pobreza. En el primer quintil se concentra al 20% de los hogaresmás pobres y en el extremo opuesto, el quintil 5 el 20% de los hogaresmás ricos.

Gráfico 2. Distribución de los jóvenes de 15 a 29 años por quintilesde ingreso y área de residencia. 2009 (En porcentaje)

Fuente: CEPAL, División de Estadística, base de datos encuestas dehogares.

Si se considera que el quintil 1 agrupa a los hogares más pobres oindigentes y el quintil 2 los hogares pobres no indigentes, los resultadosincluidos en el Gráfico 2 muestran que en las zonas rurales la pobrezade los jóvenes es más intensa, tanto en hombres como en mujeres.

El 19,7% de los hombres urbanos y el 21,6% de las mujeres urbanas seconcentran en los dos primeros quintiles en comparación con un 69%de hombres rurales y 71% de las mujeres rurales.

1999 2001 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

908070605040302010

0

Todo el paísZonas urbanasZonas rurales

199920012003200420052006200720082009

Totalpaís

48.654.854.748.648.744.539.336.234.8

Zonasurbanas

36.142.043.137.136.831.225.723.521.1

Zonasrurales

72.578.476.069.870.969.364.659.860.3

Totalpaís

22.424.421.617.117.416.113.712.611.5

Zonasurbanas

9.39.98.66.56.34.93.53.42.8

Zonasrurales

47.351.345.736.837.937.132.929.727.8

Población bajola línea de la pobreza

Población bajola línea de la indigencia

Año

50

40

30

20

10

0

5,4

14,3

22,9

29,527,9

6,0

15,6

23,3

28,626,6

37,4

31,6

18,4

9,3

3,3

18,0

8,5

2,4

29,2

41,8

Hombres Mujeres Hombres MujeresUrbana Rural

Primer quintil Segundo quintilTercer quintil Cuarto quintilQinto quintil


4

II. ANÁLISIS SOCIODEMOGRÁFICO

1. Pirámides de población

a. Población total 1993-2007

Gráfico 3. Pirámide de población 1993-2007 (En porcentaje)

Fuente: INEI Perú. Tabulaciones especiales del Censo de Población 1993y 2007.

En el Gráfico 3 aparecen superpuestas las pirámides de población paralos años 1993 y 2007. Para el año 1993 se observa una base ancha yvértice angosto y para el 2007 la base es más reducida con unensanchamiento progresivo en los centros, lo cual indica un menornúmero de nacimientos y mayor población en edad activa. Así mismo,se observa mayor proporción de población adulta mayor que indica elinicio del proceso de envejecimiento.

La diferencia relativa del grupo de edad de 0 a 4 años de los Censos1993 y 2007, responde a la reducción de la natalidad, asimismo, el gráficorevela la disminución de la importancia relativa de los 4 siguientesgrupos quinquenales (5 a 24 años de edad) en hombres y mujeres, quees consecuencia de la reducción progresiva de la base piramidal. Porotro lado, a partir de los grupos de 25 años de edad, se observa unamayor proporción relativa en hombres y mujeres.

b. Pirámides población urbana y rural

Gráfico 4. Pirámide población urbana y rural 1993 (En porcentaje)

Fuente: INEI Perú. Tabulaciones especiales del Censo de Población 1993.

Gráfico 5. Pirámide población urbana y rural 2007 (En porcentaje)


La pirámide de población urbana y rural (Gráficos 4 y 5) presentainformación sobre varias generaciones y los cambios en la estructurade la población por sexo y edad debido a los patrones históricos defecundidad y mortalidad diferenciados por área de residencia, así lomuestran las pirámides de población para los años 1993 y 2007.

Para el área urbana del país en el Censo 2007, se aprecia una poblaciónligeramente envejecida, con una fuerte reducción en la base de la pirámide,y un incremento tanto en la población masculina como femenina a partirde los 25 años de edad hasta los 80 y más años de edad.

En el área rural del país, por el contrario se aprecia una población joven,a pesar de la reducción en la base de la pirámide, y del leve incrementode población en los grupos de edad intermedios tanto en hombrescomo mujeres, principalmente en los grupos de 30 a 49 años de edad.

80 y más75 - 7970 - 7465 - 6960 - 6455 - 5950 - 5445 - 4940 - 4435 - 3930 - 3425 - 2920 - 2415 - 1910 - 14

5 - 90 - 4

Hombres Mujeres

15 10 5 0 5 10 15

1993 2007

80 y más75 - 7970 - 7465 - 6960 - 6455 - 5950 - 5445 - 4940 - 4435 - 3930 - 3425 - 2920 - 2415 - 1910 - 14

5 - 90 - 4

Hombres Mujeres

15 10 5 0 5 10 15

Urbana Rural

80 y más75 - 7970 - 7465 - 6960 - 6455 - 5950 - 5445 - 4940 - 4435 - 3930 - 3425 - 2920 - 2415 - 1910 - 14

5 - 90 - 4

Hombres Mujeres

15 10 5 0 5 10 15

Urbana Rural


5

Es de mencionar que la base de la pirámide del área rural del año 2007tiene el mismo comportamiento que la de la población urbana delCenso 1993.

2. Tamaño y crecimiento de la población total y de la población joven entre 1993 y 2007

A nivel nacional, la población total peruana, según el Censo 1993, erade 22 millones 48 mil 356 personas. De este total, 6 millones 296 mil271 eran personas entre 15 a 29 años de edad, es decir, la poblaciónjoven representaba el 28,6% de la población total.

Gráfico 6. Perú 1993: Población total y distribución por grandesgrupos de edad

Fuente: INEI Perú. Tabulaciones especiales del Censo de Población 1993

En 2007 la población total peruana alcanzaba a 27 millones 412 mil 157personas. De este total, 7 millones 554 mil 204 son jóvenes entre 15 a29 años de edad, que representan un 27,6% de la población total.

Entre 1993 y 2007 la población total peruana se ha incrementado en24,3%, mientras que la población entre 15 y 29 años lo hizo en 20%, locual implica una tasa de crecimiento de 0,2% y da cuenta delenvejecimiento de la población. Sin embargo, como resultado delproceso de urbanización global que ha seguido el país generado porcorrientes migratorias rural-urbana, mientras que la población jovenurbana se incrementó en un 26,3% con una tasa de crecimiento de 0,3,la rural lo hizo sólo en un 1,6% con una tasa de 0,02.

Gráfico 7. Perú 2007: Población total y distribución por grandesgrupos de edad


3. La población peruana joven por grupos quinquenales de edad, área de residencia y sexo, según los censos 1993 y 2007

En el Cuadro 2 se presentan los datos de población en números absolutosque sirven de base para el cálculo de indicadores y el correspondienteanálisis demográfico que se realiza en los puntos siguientes sobre lapoblación joven.

Cuadro 2. Población joven por grupos quinquenales de edad, áreade residencia y sexo. 1993-2007

Hombres

10.956.3751.186.2601.035.917

871.9033.094.080

Mujeres

11.091.9811.187.9111.088.211

926.0693.202.191

Total

22.048.3562.374.1712.124.1281.797.972

6.296.271

Total nacional - 1993

Población total15 a 19 años20 a 24 años25 a 29 añosTotal Jóvenes


Hombres

7.606.489860.029765.680643.035

2.268.744

Mujeres

7.852.110887.822819.954702.725

2.410.501

Total

15.458.5991.747.8511.585.6341.345.760

4.679.245

Hombres

3.349.886326.231270.237228.868

825.336

Mujeres

3.239.871300.089268.257223.344

791.690

Total

6.589.757626.320538.494452.212

1.617.026

Zona urbana - 1993

Zona rural - 1993


De 46 a más

De 30 a 45 años18,6 %

De 15 a 29 años

De 0 a 14 años

Población Total

6.296.271

4.105.5488.155.376

8.357.5335.609.593

5.890.827

7.55.4.204

De 46 a más

De 30 a 45 años18,6 %

De 15 a 29 años

De 0 a 14 años

Población



a) Composición de la población de 15 a 29 años de edad, por sexo

A nivel nacional, la composición por sexo de la población joven, de 15a 29 años de edad, era muy similar en los años 1993 y 2007. En ambosaños la población joven femenina supera levemente la masculina: 50,3%y 50,9% respectivamente.

En el Gráfico 8 se muestra la composición por sexo de ese grupo deedad en valores absolutos y sus correspondientes porcentajes.

Gráfico 8. Población de 15 a 29 años por sexo


b) Composición de la población de 15 a 29 años de edad, porárea de residencia

Al analizar la composición por sexo de la población joven por área deresidencia se observan diferencias más significativas. Como se puedenotar en el Cuadro 3 que muestra como indicador de esa composiciónel índice de feminidad, calculado como el número de mujeres por cada100 hombres, las mujeres jóvenes tienen una mayor representación enlas áreas urbanas 103,8 contra 92,8 en el área rural. Estos resultadospueden explicarse en parte por la migración rural urbana de mujeresjóvenes que buscan mejores oportunidades laborales en las ciudades,cuya inserción ha sido tradicionalmente como trabajadoras domésticas.En 1993 había 106,2 mujeres por cada 100 hombres, relación quedesciende a 103,8 en 2007 esta disminución del índice puede asociarsea un menor flujo migratorio en el último período. Como contrapartida,las mujeres tienen una menor representación en el área rural.

Cuadro 3. Índice de feminidad, población total y jóvenes de 15 a 29años por área geográfica, años 1993 y 2007.

Fuente: Cuadro 2.

Gráfico 9. Distribución de la población de 15 a 29 años de edad, porsexo, según área de residencia, 1993 y 2007 (Porcentaje)

Fuente: Cuadro 2.

c) Ruralidad

La disminución de población rural es un fenómeno que ha acompañadoel desarrollo económico de los países de la región, en la medida queavanza la industrialización y la producción de servicios localizada en loscentros urbanos a un ritmo mayor que la producción ligada a los recursosnaturales, agricultura y minería con localización rural.

6

Zona rural - 2007




Hombres

3.396.435336.954275.927243.782

856.663

Mujeres

3.205.434304.588257.014224.812

786.414

Total

6.601.869641.542532.941468.594

1.643.077

Hombres

13.622.6401.373.3741.255.7461.127.632

3.756.752

Mujeres

13.789.5171.357.4111.275.8081.164.233

3.797.452

Total

27.412.1572.730.7852.531.5542.291.865

7.554.204


Población totalJóvenes 15 a 29 años

Total

101,2103,5

Urbana

103,2106,2

Rural

96,795,9

Total

101,2101,1

Urbana

103,5103,8

Rural

94,491,8

20071993

Hombres Mujeres

Urbana Rural Urbana Rural1993 2007

535251504948474645

48,5

51,551,0

49,0 49,1

50,9

52,1

47,9

50%3.757.452

50%3.757.452

Mujeres Hombres

1993

Mujeres Hombres

51%3.202.191

49%3.084.080

2007

7

La percepción de la población sobre mejores oportunidades de empleoen los centros urbanos junto al deterioro de sus condiciones laboralesy materiales de vida en las áreas rurales los impulsa a migrar a los centrosurbanos más dinámicos, generalmente las capitales nacionales con laconsiguiente elevada y creciente concentración de población en estoscentros.

En el caso del Perú el proceso más acelerado de urbanización se iniciaa mediados de la década del cincuenta del siglo pasado. En el año 1940la población urbana alcanzaba a poco más de la tercera parte de lapoblación nacional (35,39%), 21 años después representaba casi la mitad(47,42%) y en 1972 ya era predominante, ya que el 59,5% residía enciudades. Este acelerado proceso de urbanización del país continúa,encontrándose en los resultados del censo del 2007 que 3 de cada 4residentes en el país (75,9%) se encuentran en las áreas urbanas. Sinembargo, si bien el proceso de urbanización continúa avanzando, esteva perdiendo paulatinamente intensidad.

El período intercensal de mayor velocidad en el crecimiento urbanoocurrió entre los años 1961 y 1972, once años en los cuales la tasa deurbanización creció al 5,1% promedio anual, mientras la población ruralapenas crecía en 0,5% anual. En este período se producen los flujosmigratorios más intensos del campo a la ciudad.

En los años analizados, la población total rural de Perú en 1993representaba alrededor del 30% de la población total, mientras que enel 2007 ésta disminuye casi en seis puntos porcentuales, representandoun 24,1%. Dicha tendencia es similar, pero menos acentuada para lapoblación rural entre 15 y 29 años, la que pasa de representar un 25,7%en 1993 a un 21,8% en el 2007.

Gráfico 10. Población rural en porcentaje de la población total

Fuente: Cuadro 2.

b) Composición de la población de 15 a 29 años de edad, porgrupos de edad

Según el Censo 1993, la estructura de la población joven por gruposquinquenales de edad muestra que aquellos que tienen entre 15 y 19 añosson el grupo dominante con un 37,7%, le sigue en importancia el grupo20 a 24 años con 33,7% y finalmente el grupo de 25 a 29 años con el 28,6%.

La estructura por área de residencia es similar a la total, donde el mayorporcentaje está en el grupo de 15 a 19 años de edad, que reside en elárea urbana con 37,4% y en el área rural con 38,7%.

La estructura de edad en 2007, conserva la mayor importancia del grupo15-19 años, pero más atenuada (36,1%), el grupo 20-24 años permanecesimilar (33,5%) y por lo tanto el grupo siguiente aumenta su importancia,de 28,6% a 30,3%. Las tendencias anotadas reflejan un leveenvejecimiento de la población en el período.

Si se observa la distribución de la población de 15 a 29 años de edadpor área de residencia, los datos son similares al total, donde el mayorporcentaje está en el grupo de 15 a 19 años de edad, que reside en elárea urbana con 35,3% y en el área rural con 39%.

Gráfico 11. Población de 15 a 29 años de edad, por grupos de edad,según área de residencia, 1993 (En porcentaje)

Fuente: Cuadro 2.

Gráfico 12. Población de 15 a 29 años de edad, por grupos de edad,según área de residencia, 2007 (En porcentaje)

Fuente: Cuadro 2.


Hombres Mujeres

1993 2007

30

20

10

0

29,925,7 24,1

21,8

15 a 19 años 20 a 24 años 25 a 29 años

50

40

30

20

10

0Total Urbana Rural

37,733,7

28,6

37,433,9

28,8

38,733,3

28,0


50

40

30

20

10

0Total Urbana Rural

36,133,530,3

35,333,830,8

39,0

32,428,5

8


25 a 29 años15 a 19 años

Departamento

Amazonas Ancash Apurimac Arequipa Ayacucho Cajamarca Callao Cusco Huancavelica Huanuco Ica Junin La Libertad Lambayeque Lima Loreto Madre de Dios Moquegua Pasco Piura Puno San Martín Tacna Tumbes Ucayali

Total

Inmigrantes

2,0093,6451,256

11,9072,2323,377

12,6414,283

9093,2184,8507,1569,899

10,069104,142

2,2841,6951,3121,4093,9831,9668,9833,2741,6243,639

211,762

Emigrantes

8,20410,983

7,8395,2017,693

22,4155,335

11,9767,568

11,2684,724

16,1126,9469,496

19,8127,1271,0421,7584,469

13,4639,235

11,0981,5201,7994,679

211,762

Saldo

-6,195-7,338-6,5836,706

-5,461-19,038

7,306-7,693-6,659-8,050

126-8,9562,953

57384,330-4,843

653-446

-3,060-9,480-7,269-2,1151,754-175-1,04

0

20 a 24 años

Inmigrantes

2,6104,9551,756

11,9853,3425,111

15,4805,4051,5623,8305,5608,086

11,1468,951

115,1842,5572,7082,0542,3784,8203,345

10,5174,1512,1463,803

243,442

Emigrantes

7,49911,880

6,9828,1977,321

22,4347,602

12,5286,866

11,4926,028

18,2909,217

14,32431,637

6,907888

1,8904,164

17,21610,40610,939

1,9281,9494,858

243,442

Saldo

-4,889-6,925-5,2263,788

-3,979-17,323

7,878-7,123-5,304-7,662

-468-10,204

1,929-5,373

83,547-4,3501,820

164-1,786

-12,396-7,061

-4222,223

197-1,055

0

Inmigrantes

2,5834,5652,0418,1862,7805,416

13,3914,8421,8013,0934,1246,9937,8246,079

70,2212,8582,3672,1502,5525,2533,3078,7503,1991,9883,532

179,895

Emigrantes

4,2306,9143,0178,9094,157

12,1289,0557,3093,5076,9705,630

12,5898,639

11,24035,861

4,381715

1,2472,916

10,6346,4786,8741,9981,4473,050

179,895

Saldo

-1,647-2,349

-976-723

-1,377-6,7124,336

-2,467-1,706-3,877-1,506-5,596

-815-5,161

34,360-1,5231,652

903-364

-5,381-3,1711,8761,201

541482

0

Saldomigratorio

15 a 29 años

-12,731-16,612-12,785

9,771-10,817-43,07319,520

-17,283-13,669-19,589

-1,848-24,756

4,067-9,961

202,237-10,716

4,125621

-5,210-27,257-17,501

-6615,178

563-1,613

0

4. Migración interna reciente

En el Cuadro 4 se resume la matriz de migración interdepartamental reciente de la juventud peruana, ocurrida entre 2002 y 2007. Los resultadosmuestran que en el quinquenio se produjo un importante desplazamiento de jóvenes entre departamentos: 211.762 entre 15 y 19 años, 243.442entre 20 y 24 años y 179.895 entre 25 y 29 años.

Cuadro 4. Saldos migratorios de la población joven por grupos de edad, según departamento. 2002-2007


La mayoría de los departamentos son expulsores netos de población joven, entre ellos destacan Cajamarca, Piura y Junin. En el otro extremo, Limaaparece como la gran receptora de migrantes jóvenes, a ésta llegó alrededor de 290 mil jóvenes entre 15 y 29 años de edad, pero también salieronpoco menos de 90 mil, con un resultado de migración neta positiva de 202 mil. Otro lugar de atracción de migrantes es Callao, pero en un escalamucho más reducida en términos absolutos de población.

9

Cuadro 5. Saldos migratorios y tasas de migración de la poblaciónjoven por área de residencia, según departamento. 2002-2007

Fuente: INEI Perú. Tabulaciones especiales del Censo de Población2007.

a) Migración urbana

La tasa de migración neta de jóvenes de las áreas urbanas de gran partede los departamentos es negativa, es decir expulsan población.Especialmente expulsores son los departamentos de Huancavelica conuna tasa negativa de 51.6 por cada mil habitantes, lo que en términosabsolutos corresponde a una expulsión netas de 12.327 jóvenes entre1992 y 2007. Amazonas, Cajamarca, Apurimac y Huanuco son los cuatrodepartamentos que le siguen en importancia expulsora. Los cincodepartamentos señalados suman una expulsión neta negativa de másde 90 mil jóvenes entre esos años.

Por otra parte, los departamentos receptores de migrantes sonprincipalmente Lima y Callao con tasas de migración neta de 18.1 pormil y 17.3 por mil respectivamente. Ambas provincias suman unarecepción neta de alrededor de 220 mil jóvenes. Madre de Dios registrauna tasa más alta que los dos departamentos anteriores (23,3 por mil),pero debido a su menor tamaño poblacional el flujo migratorio haciasus áreas urbanas fue en términos absolutos poco significativo.

b) Migración rural

Los departamentos con mayor expulsión de jóvenes desde sus áreasrurales son Cajamarca y Piura con tasas de migración neta negativa de5.7 por mil y 4.7 por mil respectivamente, lo que en términos absolutoscorresponde a casi 10 mil jóvenes. El caso de Callao con una tasa demigración neta negativa muy elevada no tiene mayor importanciadebido al reducido número de su población rural.

Entre los departamentos que en sus áreas rurales reciben poblaciónjoven destacan Madre de Dios, San Martín, Tacna y Ayacucho en ordende importancia según el nivel de las tasas netas de migración.

5. Composición étnica de la población

Según el censo de 1993 en Perú un 16,1% de la población pertenecíaa alguna etnia, en el área urbana sólo un 11,5% y en la rural un 38,9%.En el caso de la población joven los porcentajes son menores: en el áreaurbana sólo un 9,4% y en la rural, un poco más de un tercio (35,4%). Latendencia para el año 2007 es un descenso de la población indígenapara ambas poblaciones y grupos de edad.

En este estudio se consideró indígena a quienes contestaron Quechua,Aymara, Asháninka u otra lengua nativa en la pregunta del censo “idiomao lengua con el que aprendió a hablar”.

Gráfico 13. Población indígena joven por área de residencia 1993-2007 (En porcentaje)


a) Distribución interdepartamental de los jóvenes rurales pertenecientes a etnias

La población joven rural perteneciente a las distintas etnias se distribuyede manera heterogénea entre los departamentos. Tomando comoreferencia el año 2007 se puede observar que la etnia quechua es parte


Migración neta

(12.438)(16.185)(12.294)

7.761(10.236)(36.248)19.815

(15.980)(12.327)(18.410)(2.224)

(26.206)3.586

(10.525)202.085(10.675)

2.516516

(5.757)(24.771)(15.660)(9.046)4.514352

(2.163)

Tasamigración

neta

-47,7-16,9-42,95,3

-19,8-46,417,3-16,4-51,6-34,8-2,5

-21,32,1-8,518,1-11,923,32,9

-21,0-13,8-15,6-12,912,11,4-4,5

Migraciónneta

(293)(427)(491)2.010(581)

(6.825)(295)

(1.303)(1.342)(1.179)

3761.450481564152(41)

1.609105547

(2.486)(1.841)8.385664211550

Tasamigración

neta

-1,1-0,9-2,114,7-2,0-5,7

-86,1-2,2-3,6-2,23,62,71,01,90,6-0,144,43,43,7-4,7-2,325,420,38,43,9

Urbana

Departamento

Amazonas Ancash Apurimac Arequipa Ayacucho Cajamarca Callao Cusco Huancavelica Huanuco Ica Junin La Libertad Lambayeque Lima Loreto Madre de Dios Moquegua Pasco Piura Puno San Martín Tacna Tumbes Ucayali

Rural

Población total 15 - 29 años

40

30

20

10

0Rural UrbanaTotalUrbano Rural Total1993 2007

11,59,4

38,935,4

19,416,1

9,06,8

37,133,7

15,712,7

10

de la identidad cultural de los jóvenes de varios departamentos,especialmente del Cusco donde se concentra la quinta parte de ellos. Lesiguen en importancia Puno, Ancash y Huancavelica, los que en conjuntocon el Cusco concentran el 74% del total de los jóvenes quechuas queresiden en áreas rurales.

La población joven Aymara es mucho más concentrada, el 94% de ellosvive en el departamento de Puno. Los jóvenes de la etnia Asháninka seconcentran principalmente en Junin y Ucayali y las otras etnias noidentificadas en el censo se concentran en Loreto, Amazona y tambiénen Ucayali.

Cuadro 6. Distribución de los jóvenes rurales por grupos étnicos,según departamento. 2007 (En porcentaje)


b. Composición étnica de los jóvenes rurales por departamento

A nivel nacional los jóvenes rurales que aprendieron a hablar en quechuatienen la mayor representación después de los que aprendieron a hablaren castellano. A nivel departamental se observa que la etnia quechua esdominante entre los jóvenes, superando ampliamente a los que tienen elcastellano como lengua de origen. En Apurimac, Ayacucho, Huancavelica yCusco superan el 70%, en Ancash su participación es algo inferior con 62.7%.

Por su parte, los jóvenes rurales aymaras cuya representación es de 3.7%a nivel nacional, tienen una presencia relativamente importante en Puno,

pero menor al grupo quechua, concentrando ambos el 84% del total dejóvenes rurales del departamento. Tacna y Moquegua también sondepartamentos con presencia aymara relativamente significativa, con el2l.3% y 11.2% respectivamente.

A nivel nacional le sigue en importancia el grupo integrado por otrasetnias, el que tiene especial presencia en Amazona, Ucayali y Loreto, con24.1%, 21% y 19.1% respectivamente. Por último el grupo Ashaninka estárepresentado con 16.6% en Ucayali y con el 10% en Junin.

Cuadro 7. Distribución de los jóvenes rurales por etnia en losdepartamentos. 2007 (En porcentaje)

a Incluye extranjeros y sordomudos. Fuente: INEI Perú. Tabulaciones especiales del Censo de Población 2007.

6. Jefatura de hogar

El porcentaje de jóvenes entre 15 y 19 años que son jefes de hogar enel área urbana correspondía en 1993 a un 12,5%, elevándose a 13,1%en el 2007. En el área rural tanto para el año 1993 como en el 2007 esde alrededor de 17%.


Departamento

Amazonas Ancash Apurimac Arequipa Ayacucho Cajamarca Callao Huancavelica Huanuco Ica Junin La Libertad Lambayeque Lima Loreto Madre de Dios Moquehua Pasco Piura Puno San Martín Tacna Tumbes UcayaliTotal nacional

Quechua

0.013.39.31.9

11.00.2

19.912.78.80.22.20.01.00.20.20.60.40.40.0

17.10.30.00.00.1

100.0

Aymara

0.00.00.10.70.10.00.20.10.10.60.10.10.00.00.00.21.20.00.0

93.90.02.40.00.0

100.0

Ashaninka

0.00.00.00.00.30.14.30.10.80.0

58.90.00.00.00.10.00.08.90.00.50.00.00.0

25.8100

Otra

31.10.00.00.00.00.76.50.00.60.04.90.10.00.4

36.11.10.01.00.30.22.20.00.0

14.4100.0

Departamento

Amazonas Ancash Apurimac Arequipa Ayacucho Cajamarca Callao Huancavelica Huanuco Ica Junin La Libertad Lambayeque Lima Loreto Madre de Dios Moquehua Pasco Piura Puno San Martín Tacna Tumbes Ucayali

Total nacional

Quechua

0.062.786.528.681.60.3

72.675.435.24.79.00.27.41.91.3

25.225.25.00.0

47.41.82.70.11.7

26.4

Aymara

0.00.00.11.60.10.00.10.10.11.70.10.00.00.00.01.3

11.20.10.0

36.60.0

21.30.10.1

3.7

Ashaninka

0.00.00.00.00.10.00.70.00.10.0

10.00.00.00.00.00.00.05.30.00.10.00.10.0

16.6

1.1

Otra

24.10.00.00.00.00.12.30.00.20.01.90.10.00.4

19.14.60.31.40.10.01.30.00.0

21.0

2.5

Cax

75.737.013.269.618.099.324.124.464.193.478.999.592.497.479.468.463.288.099.615.896.775.999.760.4

66.1

Resto a

0.20.20.20.20.20.30.30.20.20.10.10.20.20.30.20.40.20.20.20.20.20.10.20.2

0.2

Total

100.0100.0100.0100.0100.0100.0100.0100.0100.0100.0100.0100.0100.0100.0100.0100.0100.0100.0100.0100.0100.0100.0100.0100.0

100.0

11

Gráfico 14. Porcentaje de jefes de hogar jóvenes por grupos de edady área de residencia.1993-2007


Gráfico 15. Porcentaje de hogares con jefatura femenina1993-2007


Como se observa en el Gráfico 15 el porcentaje de hogares con jefaturafemenina aumenta entre los años 1993 y 2007 tanto en el área urbanacomo el área rural. En ambos años la jefatura femenina en el área rurales significativamente menor que en el área urbana.

7. Fecundidad adolescente

De acuerdo a los resultados del Censo de Población del 2007, en el paísexisten 160 mil 258 madres adolescentes entre 12 a 19 años de edad.Estas representan el 7,3% del total de adolescentes. Del total de madresadolescentes 4 mil 562 son niñas madres, es decir tienen entre 12 a 14años de edad. La maternidad en la adolescencia incide en mayorproporción en el área rural del país, donde el 10,4% que equivale a 56

mil 709 son madres adolescentes. En cambio, en términos porcentualesen el área urbana, la maternidad en la adolescencia involucra al 6,2%,sin embargo en cifras absolutas equivale a 103 mil 549 adolescentesmadres adolescentes.

Cuadro 8. Madres adolescentes de 12 a 19 años según área deresidencia. 1993-2007


Al desagregar la maternidad adolescente en dos grupos de edad de 12a 14 años y de 15 a 19 años, se observa, que el 11,7% de las adolescentesde 15 a19 años de edad ya son madres, mientras que las niñas madresde 12 a 14 años representan el 0,5% del total. En comparación a loregistrado con el censo de 1993, las madres adolescentes de 15 a 19años de edad se ha incrementado en 16,8%, lo que equivale a 17 mil288 madres adolescentes.

De acuerdo al área de residencia, aumentaron en 28,9% en el áreaurbana, mientras que en el área rural decreció ligeramente (0,2%). Enel caso de las niñas madres (12 a 14 años de edad) para el año 2007,disminuyeron en 52,7%, lo que equivale a 5 mil 83 niñas madres menos.La reducción se produjo tanto en zonas rurales (62,8%) como urbanas(47,2%).

8. Educación

a) Población analfabeta

Como se aprecia en el siguiente Gráfico 16, entre 1993 y 2007 disminuyóel porcentaje de población joven analfabeta, sin embargo, se observaque aún existe para el 2007 en el área rural un 5,7% de población entre15 y 29 años que es analfabeta, porcentaje que se eleva a un 8,4% paralas mujeres de esa área geográfica. Permanece una brecha de géneronegativa para las mujeres, pero que disminuye en el período de 12,6 a5,1 puntos porcentuales.


15 a 19 años 20 - 24 años25 a 29 años 15 - 29 años

40

30

20

10

0Rural UrbanaUrbano Rural

1993 2007

2,6 3,6

11,9

26,0

12,5

3,6

18,9

35,9

17,7

3,5

12,9

24,2

13,1

18,8

35,0

17,4

Urbana Rural

1993 2007

40

30

20

10

0

24,5

32,1

19,215,5

Año/área

1993UrbanaRural2007UrbanaRural

TotalUrbanaRural

Total(12-19)

142 97084 03258 938

160 258103 549

56 709

12,123,2-3,8

12 - 14años

9 6456 2303 4154 5623 2911 271

-52,7-47,2-62,8

15 - 19años

133 32577 80255 523

155 696100 258

55 438

16,828,9-0,2

Total(12-19)

7,66,1

11,57,36,2

10,4

12 - 14años

1,21,21,40,50,50,5

15 - 19años

12,09,3

20,511,7

9,718,6

Variación porcentual (2007/1993)

N° de Madres % de Madres

12

Gráfico 16. Porcentaje de población analfabeta de 15 a 29 años deedad según sexo y área. 1993-2007


El mayor analfabetismo de las jóvenes en las zonas rurales puedeasociarse a los obstáculos de género que generalmente enfrentan lasniñas para asistir a la escuela, ya sea por la distancia que tienen querecorrer para llegar a los centros educacionales y los peligros que ellopuede significar, la menor importancia que los padres dan a la educaciónde sus hijas y en muchos casos la necesidad que tienen de colaborarcon los quehaceres domésticos, especialmente el cuidado de hermanosmenores.

b) Asistencia a establecimiento educativo

En el Gráfico 17 se presenta la información sobre el porcentaje de jóvenesque asiste a un establecimiento educacional por grupos de edad y áreade residencia.

Gráfico 17. Asistencia escolar de jóvenes por área de residencia.1993-2007 (En porcentaje)


En primer lugar es posible destacar que los porcentajes de asistenciason significativamente más altos en las zonas urbanas en todos losgrupos de edad con tendencias crecientes entre los dos años censales.

Luego se observa que la asistencia disminuye con la edad lo que seasocia con la incorporación al mercado de trabajo para aquellos que nopueden continuar estudios más avanzados. Así por ejemplo, en 2007,los jóvenes entre 15 y 19 años residentes en áreas urbanas asisten enuna proporción de alrededor 70 de cada 100, entre aquellos entre 20y 24 años asisten 34 de cada 100 y en el tramo de edad siguiente lohacen sólo 16 de cada 100.

Para el caso de los jóvenes rurales entre 15 y 19 años el porcentaje deasistencia aumentó significativamente entre el año 1993 y 2007: si elaño 1993 asistía sólo un 36,5% en el 2007 lo hacía casi la mitad de losjóvenes entre estas edades. Para las edades siguientes se observa unleve aumento de la asistencia para aquellos que tienen entre 20 y 24años de 9.6% a 11% así como una leve disminución del grupo 25 a 29años. Sin embargo, llama la atención la asistencia de los jóvenes mayoresde 20 años a algún establecimiento educativo, en circunstancias queen las zonas rurales generalmente no existen oportunidades para hacerestudios superiores, salvo que estén tratando de recuperar nivelesanteriores incompletos.

c) Asistencia a establecimiento educativo de la población de 15 a 29 años, por sexo y área geográfica.

Al comparar los porcentajes de asistencia a un establecimiento educativopor sexo se observa en el Gráfico 14 que en el área urbana, tanto parael año 1993 como para el 2007 las diferencias entre hombres y mujeresno son significativas, sin embargo en el área rural las jóvenes asisten enmenor porcentaje en ambos años de referencia.

Para el tramo de edad entre 15 y 19 años, la población rural incrementala asistencia entre 1993 y 2007, especialmente en el caso de las mujeresrurales que sube de 30,8% a 45,1%. Sin embargo, esta sigue siendoconsiderablemente menor que la registrada por las mujeres urbanas,aún cuando disminuye la brecha entre ambos sectores de mujeres.

Con respecto a las diferencias por sexo se observa que para ambos añosel porcentaje de asistencia de las jóvenes rurales en relación a sus paresvarones es de 10 casi diez puntos porcentuales menos, mientras quepara los jóvenes urbanos las diferencias por sexo no son significativas.

Gráfico 18. Asistencia a establecimiento educativo de la poblaciónde 15 a 19 años, por sexo y área geográfica. 1993-2007 (En porcentaje)



Hombres Mujeres Total

30

20

10

0Rural UrbanaUrbana Rural

1,8 2,92,4

7,4

13,6

20,0

0,7 1,00,83,3

5,78,4

1993 2007


1993 2007

70

50

30

10

-10 Rural UrbanaUrbana Rural

58,1

22,89,5 9,6

33,8

4,511,0

36,5

5,815,9

69,7

49,7

Hombres Mujeres


8070605040302010

0

58,6

41,730,8

69, 69,

53,45,1

57,6

13

Con respecto a los jóvenes entre 20 y 29 años, se observa en el siguienteGráfico 18 que el porcentaje de asistencia a establecimiento educativode la población rural prácticamente no varió entre 1993 y 2007; sinembargo, sus pares urbanos incrementaron significativamente laasistencia entre esos años.

Gráfico 18. Asistencia a establecimiento educativo de la poblaciónde 20 a 29 años, por sexo y área geográfica. 1993-2007 (En porcentaje)


d) Nivel de estudio aprobado

Otra variable investigada en los dos últimos censos del Perú es el últimonivel de estudio aprobado.

Gráfico 19. Nivel de estudio aprobado por la población urbana de15 a 19 años 1993 – 2007 (En porcentaje)


La distribución de los jóvenes urbanos según nivel de estudio aprobadomuestra que la mayoría de ellos tiene aprobada la educación secundaria,proporción que aumenta entre 1993 y 2007 de 70,3% a 73,0%. Laproporción que alcanza sólo primaria se reduce casi a la mitad, así comoaumenta la proporción que tienen educación superior universitaria ono universitaria incompleta.

En el caso de los jóvenes rurales se observa en el Gráfico 20 unmejoramiento importante en su nivel de estudio, en 1993 la mayoríade ellos (57%) sólo había aprobado primaria, situación que se invierte14 años después cuando la gran mayoría tiene aprobada la educaciónsecundaria.

Gráfico 20. Nivel de estudio aprobado por la población rural de 15a 19 años. 1993 – 2007 (En porcentaje)


La población de 25 a 29 años, que por su edad y residencia urbana hatenido más oportunidades de seguir estudiando, muestra una mayorconcentración en niveles educativos más altos, post secundarios,tendencia que aumenta entre los dos años censales como se observaen el Gráfico 21. Destaca especialmente la mayor proporción coneducación universitaria completa.

Gráfico 21. Nivel de estudio aprobado por la población urbana de25 a 29 años. 1993- 2007 (En porcentaje)


En el caso de de la población entre esas edades que reside en zonasrurales, como se aprecia en el Gráfico 22, también se observa un avanceen sus niveles educativos, ya que una proporción mayor de ellos superala educación post secundarias.


Hombres Mujeres


30

20

10

0

16,0

9,26,5

26,1 24,6

9,16,7

17,4

Primaria Secundari Superior no univ. inc.

Superior no univ. compl. Otro

2007

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

7,8 73,0 9,1 9,2

14,2 70,3 7,8 5,61993

Primaria Secundari Superior no univ. inc. 0tros

2007

0% 20% 40% 60% 80% 100%

32,9 60,6 2,2

57,0 39,7 1,21993


Superior no univ. compl. Superior univ. inc.

OtrosSuperior univ. compl.

2007

0% 20% 40% 60% 80% 100%

8,5 42,2 12,8

14,0 10,6 6,21993

12,3 13,0 10,1

45,7 10,5 11,9

14

Gráfico 22. Nivel educativo alcanzado por la población rural de 25a 29 años. 1993 – 2007 (En porcentaje)


En los cuadros siguientes (9 y 10) se incluye información sobre el nivelde estudios alcanzado por la población de 15 a 19 años y de 20 a 29años, desagregada por sexo y área de residencia en los dos años censales.

En ellos se incluyen todas las categorías de la variable detalladas en loscensos ya que en los gráficos aquellas numéricamente poco significativasse agruparon en “otro”.

Población de 15 a 19 años

Cuadro 9. Distribución de la población de 15 a 19 años de edadsegún último nivel de estudios alcanzado, según sexo y áreageográfica. 1993 (En porcentaje)


Los resultados censales contenidos en el Cuadro 9 muestran que en1993 los logros educativos de los jóvenes de zonas urbanas soncomparativamente superiores a los de las zonas rurales, tanto en el casode hombres como de mujeres.

En las zonas urbanas el perfil educativo es diferenciado por sexo: unamenor proporción de mujeres que de hombres han completado lasecundaria, pero una proporción más alta de ellas tiene estudiossuperiores universitarios y no universitarios incompletos: 12,5% loshombres y 15,7% las mujeres.

En las zonas rurales, la mayoría de los jóvenes de ambos sexos hacompletado la educación primaria, pero una proporción menor demujeres ha logrado completar la secundaria (44,8% los hombres versus33,6 las mujeres)



En 2007, los jóvenes que tienen entre 15 y 19 años han superado loslogros educativos de sus pares en 1993, tanto en zonas urbanas comorurales. En las urbanas, una proporción mayor de hombres y mujereshan alcanzado estudios universitarios y no universitarios incompletos,ya que no están en edad de completarlos. Esta situación se observa conmayor intensidad en las mujeres, quienes alcanzan ese nivel en un 19,5%en comparación del 15,7% en 1993. Los hombres también aumentansu participación en ese nivel de 12,5% en 1993 a 17%, dos y mediopuntos porcentuales menos que las mujeres.

En el área rural aumenta significativamente la proporción de jóvenescon educación secundaria, de 44,8% a 65,2% en el caso de los hombresy de 33,6% a 55,5% en el caso de las mujeres, lo cual significa unareducción de la brecha en valores absolutos de 11,2 a 9,7 puntosporcentuales entre 1993 y 2007.

Los menores logros educativos de las jóvenes rurales pueden asociarsecon la deserción temprana, es decir antes de terminar la primaria, asícomo al finalizar este ciclo. En esta deserción influyen factores de género,tales como el embarazo adolescente y las responsabilidades domésticaspropias o de sus familias de origen.

La CEPAL (Panorama Social 2010) con base a la encuesta de hogares delPerú 2009 entrega información sobre una clasificación de los jóvenesentre 15 y 19 años, según su situación a lo largo del ciclo escolar. De



Superior no univ. compl. Superior univ. inc.

OtrosSuperior univ. compl.

2007

0% 20% 40% 60% 80% 100%

42,2

60,5 30,8 1,51993 3,0

40,1 3,9 3,4

Nivel

Ningún nivelPre-escolarPrimariaSecundariaBásica regularSuperior no universitariaincompletaSuperior no universitariacompletaSuperior universitariaincompleta

Total

Hombres

0,10,2

12,373,41,56,5

0,5

5,5

100

Mujeres

0,20,2

16,067,30,69,0

1,0

5,7

100

Hombres

0,40,3

51,844,81,21,1

0,1

0,4

100

Mujeres

1,00,4

63,133,6

0,21,2

0,1

0,4

100

Urbana Rural

Nivel

Sin nivelEducación inicialPrimariaSecundariaSuperior nouniversitariaincompletaSuperioruniversitariaincompleta

Total

Hombres

0,80,27,2

74,88,4

8,6

100,0

Mujeres

0,80,28,3

71,29,8

9,7

100,0

Hombres

2,20,1

29,265,2

2,2

1,0

100,0

Mujeres

4,20,2

36,955,5

2,2

1,0

100,0

Urbana Rural

15

acuerdo a ella, un 9,1% de las jóvenes rurales no ingresó al sistemaeducativo, superior en 2,5 puntos porcentuales a los jóvenes de esa edad, un 12,4% desertó durante el ciclo primario y un 5,9% al finalizar el cicloprimario, ambas cifras superiores a las correspondientes a los hombres.

Población de 20 a 29 años

En los cuadros 11 y 12 se sintetiza la misma información presentada enlos cuadros anteriores para la población de 15 a 19 años.





El perfil educativo de este grupo poblacional se amplía a estudiossuperiores completos más representados en las zonas urbanas. Conrelación a éstos las mujeres que residen en dichas áreas muestran logroslevemente superiores a los hombres de las mismas áreas y crecientesen los dos años analizados

Es en las zonas rurales donde las mujeres mantienen su desventaja relativa,aún en 2007 poco menos de la mitad alcanzó sólo la educación primaria,mientras que el 47% de los hombres completó la educación secundaria.

Las brechas de género observadas también se reproducen intragénerode acuerdo al área geográfica de residencia. Así en 2007 el 10% de lasmujeres urbanas han completado sólo la educación primaria, proporciónque se eleva a 48% entre las jóvenes rurales.

9. Trabajo

La información censal permite caracterizar a la fuerza de trabajo segúnel nivel de desocupación, la categoría ocupacional y rama de actividadeconómica.

a) Desocupación

La tasa de desocupación, medida por el porcentaje de la poblacióneconómicamente activa que busca trabajo –por primera vez o que hatrabajado anteriormente- es un indicador de las oportunidades detrabajo que ofrece el mercado, ya sea asalariado o independiente.

En el caso de los jóvenes peruanos se observa que las tasas de desocupaciónson más elevadas en las zonas urbanas y decrecientes con la edad. Tambiénse observa que las tasas de desocupación registradas en las zonas urbanasen 1993 son más altas que en 2007 en todos los grupos de edad, es decirque en este último año los jóvenes urbanos tuvieron mayor acceso almercado de trabajo, especialmente aquellos entre 15 y 19 años de edad.En el caso de los jóvenes rurales la tendencia es inversa, aumenta ladesocupación en todos los grupos aún cuando en 2007 se mantiene enniveles más bajos que la registrada en las zonas urbanas.

Cuadro 13. Tasa de desocupación de jóvenes por área de residencia.1993-2007 (En porcentaje)


b) Categoría ocupacional

La categoría ocupacional es una clasificación de la fuerza de trabajoque da cuenta de relaciones laborales dependientes o independientes.

Urbana Rural

Nivel

Ningún nivelPre-escolarPrimariaSecundariaBásica regularBásica laboralSuperior no universitariaincompletaSuperior no universitariacompletaSuperior universitariaincompletaSuperior universitariacompleta

Total

Hombres

0,10,2

10,849,7

0,70,1

10,7

8,1

13,6

6,1

100

Mujeres

0,20,2

17,041,9

0,60,1

10,5

12,7

10,3

6,4

100

Hombres

0,60,3

54,636,6

0,50,13,3

1,4

1,8

0,8

100

Mujeres

2,10,4

67,423,9

0,30,12,6

1,5

1,2

0,6

100

Urbana Rural

Nivel

Sin nivelEducación inicialPrimariaSecundariaSuperior no universitariaincompletaSuperior no universitariacompletaSuperior universitariaincompletaSuperior universitariacompleta

Total

Hombres

0,80,17,0

44,912,6

11,4

13,9

9,3

100,0

Mujeres

1,10,2

10,039,712,9

13,1

12,1

10,9

100,0

Hombres

3,70,2

36,947,1

4,5

3,8

2,2

1,7

100,0

Mujeres

10,00,3

48,032,6

3,4

3,0

1,4

1,2

100,0


1993 2007

15 a 19 años20 a 24 años25 a 29 años15 a 29 años

Urbana

17,012,4

8,711,8

Rural

7,24,83,55,1

Urbana

9,47,35,36,8

Rural

8,46,44,86,3

16

Así las categorías empleado y obrero son dependientes de la contrataciónde un empleador, son los asalariados. Por otra parte, empleador ytrabajador por cuenta propia integran el subsector independiente.

Utilizando esas categorías y bajo una serie de supuestos se construyendos sectores del mercado de trabajo; uno de baja productividadintegrado por ocupados asalariados que trabajan en empresas queocupan menos de 5 personas, por los trabajadores por cuenta propiaque no son profesionales ni técnicos y por los familiares no remunerados.En este sector se ubican con mayor frecuencia los empleos precarios:sin cobertura de seguridad social y salud, así como de menor ingreso.

Otro sector de mayor productividad lo integran los empleadores yasalariados en empresas con más de 5 trabajadores y los profesionalesy técnicos que trabajan por su propia cuenta.

La manipulación de la base de datos de los censos disponibles en líneano permite construir esos sectores pues para ello se necesita hacercruces de más variables de las que permite el software disponible.Debido a esta limitación, para los fines de este estudio se identificacomo un sector laboral de mayor precariedad el integrado por lostrabajadores por cuenta propia, los trabajadores familiar no remuneradoy trabajadores del hogar.

Los cuadros a continuación muestran la composición de la fuerza detrabajo de acuerdo a la categoría ocupacional de la población de 15 a29 años según área de residencia para los años 1993 y 2007. Se agrupanlas categorías en dos subsectores: no precario y precario de acuerdocon la definición hecha en el párrafo anterior.

Cuadro 14. Número de ocupados jóvenes por grupos de edad, segúncategoría ocupacional y área geográfica. 1993


Gráfico 23. Distribución de los ocupados de 15 a 29 años porcategoría ocupacional y área de residencia. 1993 (En porcentaje)


Cuadro 15. Número de ocupados jóvenes por grupos de edad, segúncategoría ocupacional y área geográfica 2007


Gráfico 24. Distribución de los ocupados de 15 a 29 años porcategoría ocupacional y área de residencia. 2007 (En porcentaje)



EmpleadoObreroEmpleadorSubsector no precario (1)Cuenta propiaFamiliar no remuneradoTrabajador del hogarSubsector precario (2)

Total (1+2)

15 a 19 20 a 24 25 a 29 15 a 29

66.24771,071

2,453139,771

53,76762,24272,426

188,435

328,206

250,530175,519

8,930434,979165,057

64,76751,650

281,474

716,453

326,771160,959

16,315504,045215,779

41,41124,079

281,269

785,314

643,548407,549

27,6981,078,795

434,603168,420148,155751,178

1,829,973

Urbano


Total (1+2)

15 a 19 20 a 24 25 a 29 15 a 29Rural

2,72839,227

68642,64149,05099,828

7,525156,403

199,044

11,40462,199

1,71775,320

101,43878,674

6,194186,306

261,626

16,34857,264

2,34675,958

113,42245,106

3,541162,069

238,027

30,480158,690

4,749193,919263,910223,608

17,260504,778

698,697

Urbana Rural

40353025201510

50

Empleado Obrero Familiar noremunerado

Trabajadordel hogar

EmpleadorCuenta propia


Total (1+2)

15 a 19 20 a 24 25 a 29 15 a 29Urbano

146,423124,764

5,281276,468125,360

48,33955,556

229,255

505,723

410,560248,345

13,510672,415284,394

38,59156,077

379,062

1,051,477

505,380232,806

18,717756,903354,340

31,38338,005

423,728

1,180,631

1,062,363605,915

37,5081,705,786

764,094118,313149,638

1,032,045

2,737,831


Total (1+2)

15 a 19 20 a 24 25 a 29 15 a 29Rural

4,02844,852

1,24350,12340,25178,203

4,468122,922

173,045

13,16174,646

3,01590,822

101,69872,063

4,210177,971

268,793

18,39665,749

3,82287,967

123,29747,830

2,655173,782

261,749

35,585185,247

8,080228,912265,246198,096

11,333474,675

703,587

Urbana Rural

40353025201510

50

Empleado Obrero Familiar noremunerado

Trabajadordel hogar

EmpleadorCuenta propia

17

El perfil del empleo por categoría es diferente según el área geográfica,así en las áreas urbanas el trabajo asalariado (empleados y obreros)reúne a más de la mitad de los ocupados en ambos años. En el caso delas zonas rurales los trabajadores por cuenta propia y familiar noremunerado son las categorías dominantes. Sin embargo, se observauna mayor salarización de ellos, quienes en 1993 eran el 27,1% y en2003 pasan al 31,6% del total de ocupados rurales.

La incidencia de la precariedad en el empleo juvenil, presentada en elGráfico 24, muestra que ésta es especialmente alta en las zonas ruralesy creciente en el período intercensal si se considera al conjunto de losjóvenes. También se observa que el grupo 15 a 19 años es el más afectadopor este problema en ambas zonas y en ambos años, pero con mayorintensidad en la rural. En este grupo de edad la precariedad del empleorural muestra un leve descenso, tendencia contraria a la registrada en losdos grupos de edad siguientes para los cuales el problema se intensifica.

En las zonas urbanas la tendencia es levemente decreciente para el totaldel grupo, con excepción del estrato de edad menor que decrece en 12puntos porcentuales.

Gráfico 24. Incidencia del empleo precario en el empleo total de losjóvenes, por grupos de edad y área de residencia. 1993-2007

Fuente: Cuadros 14 y 15.

c) Rama de actividad económica

La clasificación por rama de actividad económica utilizada en los censosde 1993 y 2007 no es comparable. Tampoco permite una agrupaciónde éstas para construir grandes ramas homogéneas. Por esta razón sólose presenta en el Cuadro 12 la estructura de la fuerza de trabajo parael año 2007.

En ese cuadro se observa que el área geográfica define grandes diferenciasen la estructura del empleo de los jóvenes. En el área rural, donde seconcentra la mayor parte de la producción nacional de origenagropecuario, los jóvenes también se concentran mayoritariamente eneste sector con el 75% del total de ocupados. Entre las restantes ramassólo la minería y la industria tienen una importancia relativamente mayor.

La estructura del empleo de los jóvenes urbanos es más diversificada,siendo el comercio al por menor la principal rama generadora de empleospara ellos. Le siguen en importancia la industria y el transporte.

Cuadro 16. Distribución de la fuerza de trabajo ocupada de 15 a 29años por rama de actividad económica y área geográfica. 2007


10. Acceso a la salud

El Censo 2007 incluye una pregunta sobre la población cubierta porseguro de salud. Los resultados que se presentan en el Gráfico 25muestran que el grupo de 15 a 19 años, hombres y mujeres, urbanos yrurales, tiene la mayor cobertura. Destaca entre éstos la elevada coberturarelativa de mujeres rurales que alcanza al 39,6% de ellas, superior inclusoa las jóvenes urbanas que están cubiertas en un 33,6%.

La mayor cobertura de los más jóvenes podría explicarse por ser unaextensión del seguro de sus padres hacia ellos, sin embargo la diferenciarural urbana parece difícil de explicar si se supone que la calidad deldato recogido por el censo es adecuada.

Gráfico 25. Porcentaje de población entre 15 y 29 años que poseeseguro de salud según área geográfica y sexo. 2007


1993 2007

15 a 19 años 20 a 24 años

25 a 29 años 15 a 29 años

Rural UrbanaUrbana Rural

57

39 36 41

73

6053

62

4536 36 38

71 66 66 67


Mujeres HombresHombres Mujeres

40

30

20

10

0

33,7

23,630,7 33,6

24,832,9

36,1

17,4 20,7

39,6

25,8 27,9

Urbana Rural


Rama de actividad económica

Agricultura, ganadería, caza y silviculturaPescaExplotación de minas y canterasIndustrias manufacturerasSuministro electricidad, gas y aguaConstrucciónVenta, mantención, reparación de vehículosautomotores y motocicletasComercio por mayorComercio por menorHoteles y restaurantesIntermediación financieraActividades inmobiliarias, empresas y alquileresTransporte y comunicacionesAdministración pública y defensaEnseñanzaServicios sociales y de saludOtras servicios comunales sociales y personalesHogares privados servicios domésticosActividad no especificada

Total

Urbano

8.10.71.0

13.50.25.82.9

1.716.9

6.31.17.8

11.12.84.32.04.35.54.1

100.0

Rural

74.90.53.53.70.12.60.4

0.22.81.20.00.62.30.91.40.40.61.62.3

100.0

18

Segunda parte:Perfiles distritales


1. Distrito: SAMAN

El distrito Samán se ubica en la provincia de Azángaro del departamentoPuno en la región de la Sierra Sur. La población total del distrito segúnel Censo 2007 era 14.314.

Según estimaciones del INEI para el año 2007 un 90,5% de la poblacióndistrital era pobre y de este porcentaje, casi la mitad (48,8%) estaba enla pobreza extrema. Para el año 2009, el porcentaje de pobres del distritodisminuye en seis puntos porcentuales, lo que equivale a un 84,4% dela población distrital, de los cuales la mitad (50,2%) se encontraban enpobreza extrema.

El INEI define la población pobre como aquella que reside en hogarescon gastos per cápita mensual por debajo de valor de la Canasta Básicade Consumo, conformada por alimentos y no alimentos. Se obtiene deltotal de la Población Censada. La población en pobreza extrema ladefine como aquella que reside en hogares con gastos per cápitamensual por debajo del valor de la Canasta Mínima de Alimentos. Seobtiene del total de la Población Censada.

a) Población

Población joven por grupos de edad, sexo y zona de residencia.1993-2007

Fuente: INEI Perú, tabulaciones especiales de los censos 1993 y 2007.

La población total del distrito disminuye suavemente en el períodointercensal, en 2007 se censaron 221 habitantes menos que en 1993. Latendencia fue distinta por área, en la rural disminuye en 362 personasy en la urbana aumenta en 241 personas lo que en términos relativossignificó un crecimiento de 53% en esta última área.

Sin embargo, la población joven del distrito aumenta en todos los gruposde edad y ambos sexos, crecimiento que para el total de jóvenes alcanzaal 20.2%. Esto estaría indicando que la estructura por edad de la poblacióndel distrito se habría rejuvenecido.

b) Ruralidad


El distrito se caracteriza por su alto grado de ruralidad, el 98.2% en 1993y el 97.2% de su población vive en la zona rural. Por su parte los jóvenespresentan niveles de ruralidad similares. En éstos se observa un levedescenso por el mayor ritmo de crecimiento de los jóvenes urbanos.

Por otra parte se aprecia que la población joven del distrito aumentasu participación en la población total de 22.0% a 27.2%, lo que como

19

Población total15 a 19 años20 a 24 años25 a 29 años15 a 29 años

Zona urbana - 1993

Zona rural - 1993




Hombres

12710

71229

Mujeres

13911

51127

Total

26621122356

Hombres

7.003613475383

1.471

Mujeres

7.266709531430

1.670

Total

14.2691.3221.006

8133.141

Hombres

7.130623482395

1.500

Mujeres

7.405720536441

1.697

Total

14.5351.3431.018

8363.197


Zona urbana - 2007

Zona rural - 2007




Hombres

21021151854

Mujeres

19722221761

Total

407433735

115

Hombres

6.975815686444

1.945

Mujeres

6.932768592471

1.831

Total

13.9071.5831.278

9153.776

Hombres

7.185836701462

1.999

Mujeres

7.129790614488

1.892

Total

14.3141.6261.315

9503.891


Indicadores

% población total% jóvenes rurales en el total de la población joven% jóvenes rurales en el total de la población rural

1993

98.298.222.0

2007

97.297.027.2

20

se dijo en el punto anterior confirma el rejuvenecimiento de la poblacióndel distrito.

c) Etnia


La población joven de Samán la integra una elevada proporción dequechuas.

d) Jefatura de hogar


De acuerdo con la etapa del ciclo de vida los jóvenes de 15 a 19 añosson jefes de hogar en bajas proporciones, en el grupo de edad siguientecuando inician la formación de sus familias aumenta la probabilidad deser jefes de hogar, especialmente los hombres quienes por razonesculturales se declaran con más frecuencia como tales 1.

e ) Educación


Durante el período se registran avances en materia de educación. Elanalfabetismo de los jóvenes que ya era relativamente bajo en 1993disminuye más aún hasta alcanzar sólo un 2% en 2007.

La asistencia escolar del grupo 15 a 19 años se eleva a 64.4% y más delas tres cuartas partes de este grupo había aprobado la educaciónsecundaria en 2007. También en el grupo 20 a 29 años más de la mitadha completado la educación secundaria y el 7% tiene algún gradoaprobado de educación superior.

f) Trabajo


El porcentaje de la población joven que trabaja o busca trabajodisminuye en el período, situación que concuerda con una mayorasistencia escolar, especialmente del grupo 15 a 19 años.

El trabajo asalariado aumenta fuertemente, es decir que en el distritopueden haberse creado empresas que contratan fuerza de trabajo, loque contribuyó a una disminución importante de los trabajadoresfamiliares no remunerados.

g) Acceso a salud

Cobertura de seguro de salud. 2007 (En porcentaje)

Fuente: INEI Perú, tabulaciones especiales del censo 2007.

Los jóvenes del distrito tienen baja cobertura de salud, situación queafecta más a los hombres que a las mujeres en todos los grupos deedad. A su vez, la cobertura para el conjunto de los jóvenes disminuyecon la edad y su comportamiento es diferenciado por sexo. La máximadiferencia se registra en el grupo 25 a 29 años en el cual las mujeresestán cubiertas en casi 10 puntos porcentuales más que los hombres.

2. Distrito: CACHACHI

El distrito Cachachi se ubica en la provincia de Cajamba del departamentoCajamarca en la región de la Sierra Norte.

La población total del distrito según el Censo 2007 era 24.305. Segúnel INEI para el año 2007 un 77,3% de la población distrital era pobre y

% de jefes por grupos de edad


2007

1.820.2

1993

2.633.3

Indicadores

Porcentaje de analfabetismoAsistencia a establecimiento educativo 15 a 19 años 20- 29 añosNivel educativo alcanzado 15 a 19 añosPorcentaje primariaPorcentaje secundariaPorcentaje algún grado de educación superior 20 a 29 añosPorcentaje primariaPorcentaje secundariaPorcentaje algún grado de educación superior

1993

8.4

44.311.2

60.638.4

0.8

65.231.5

2.3

2007

2.0

64.411.0

19.877.1

2.7

34.056.3

7.0

Indicadores

% PEA% Asalariados% Independientes% Familiar no remunerado

1993

54.81.6

44.651.4

2007

44.817.942.638.1

Grupo de edad

15 a 19 años20 a 24 años25 a 29 años

Hombre

18.710.210.4

Mujer

23.016.720.2

Total

20.813.215.4


Indicador

% de jóvenes indígenas

1993

90.6

2007

94.3

1 Las bases de datos utilizadas no permitieron calcular este indicador por sexo para ambos años.

21

de este porcentaje, un 42% estaba en la pobreza extrema. Para el año2009, el porcentaje de pobres del distrito disminuye en diez puntosporcentuales, lo que equivale a un 67,5%, de los cuales 37% seencontraban en pobreza extrema.

a) Población


Fuente: INEI Perú, tabulaciones especiales de los censos 1993 y 2007.La población total de jóvenes en el distrito aumenta entre 1993 y 2007tanto en la zona urbana como rural, así como en todos los grupos deedad y en ambos sexos. El escaso número de jóvenes urbanos casi secuadruplica y los jóvenes rurales aumentan en 486 lo que significa uncrecimiento de 9.3% entre los catorce años censales.

b) Ruralidad


El distrito se caracteriza por su alto grado de ruralidad que se ve reflejadoen que casi la totalidad de los jóvenes son rurales, 98.8% en 1993 y95.6% en 2007. Este leve descenso lo determina el mayor ritmo decrecimiento de los jóvenes urbanos.

Por otra parte se aprecia que la estructura por edad de la población deldistrito se mantiene en cuanto al tramo de población joven, de 15 a 29años de edad, quienes son en ambos años alrededor de la cuarta partede la población rural total.

c) Etnia

La casi totalidad de los jóvenes de Cachachi aprendieron a hablar encastellano por lo que los grupos étnicos tienen escasa representación.




Indicadores


1993

98,798.824.4

2007

96,495.624.5

Indicador


1993

4.2

2007

0.0



2007

1.824.6

1993

3.124.7



Zona urbana - 1993

Zona rural - 1993




Hombres

14113101134

Mujeres

13813

51331

Total

27926152465

Hombres

10.8771.096

890714

2.700

Mujeres

10.629980885677

2.542

Total

21.5062.0761.7751.3915.241

Hombres

11.0181109

900725

2.734

Mujeres

10.767993890690

2.573

Total

21.7852.1021.7901.4155.307


Zona urbana - 2007

Zona rural - 2007


Hombres

477445445

143

Mujeres

410484030

118

Total

887929475

261

Hombres

11.8121.184

964774

2.922

Mujeres

11.6061.097

916792

2.805

Total

23.4182.2811.8801.5665.727



Hombres

12.2891.2881.018

8193.125

Mujeres

12.0161.145

956822

2.923

Total

24.3052.3731.9741.6415.988

22

La jefatura de hogar alcanza significación en el grupo 20 a 29 añoscorrespondiente a la edad en que los jóvenes empiezan a formar suspropias familias.

e) Educación


Los indicadores de educación muestran que en el período intercensalse produjo un significativo mejoramiento de los niveles educativos dela población joven rural del distrito.

El analfabetismo se reduce poco más de la mitad, un tercio del grupo15 a 19 años logra la educación secundaria en circunstancias que en1993 sólo el 13.5% la lograba. En el grupo 20-29 años también unaproporción mayor de ellos alcanza la educación secundaria.

f) Trabajo


La participación en la actividad económica de los jóvenes desciendeentre los años censales, lo cual puede explicarse parcialmente por elaumento que registran en la tasa de asistencia escolar.

La estructura de la fuerza de trabajo ocupada por categoría ocupacionalmuestra una fuerte disminución de los asalariados y un aumento de losindependientes y no remunerados. Esta situación podría explicarse pordos alternativas: la primera, en 1993 la estructura productiva del distritoincluía un determinado número de empresas que contrataban fuerzade trabajo asalariada y que talvez éstas mismas en 2007 han externalizadosus contrataciones. La segunda, se produjo una transformaciónproductiva entre esos años y en 2007 no existen empresas del tamañosuficiente para contratar fuerza de trabajo.

g) Acceso a salud



Los jóvenes del distrito tienen mayor cobertura de seguro de saludcuando tienen entre 15 y 19 años de edad para luego descenderabruptamente en los grupos de edad siguientes. Las mujeres accedenmás a este beneficio que los hombres, sin embargo es especialmentebaja en la edad reproductiva cuando más necesitan atención de salud.

3. Distrito: PAUCARTAMBO

El distrito Paucartambo se ubica en la provincia de Paucartambo deldepartamento Cusco en la región de la Sierra Sur.

La población total del distrito según el Censo 2007 era 12.057. Segúnel INEI para el año 2007 un 86,4% de la población distrital era pobre yde este porcentaje, un 60,8% estaba en la pobreza extrema. Para el año2009, el porcentaje de pobres del distrito disminuye en quince puntosporcentuales, lo que equivale a un 71,9%, de los cuales 36,6% seencontraban en pobreza extrema.

a) Población


Indicadores


1993

20.1

13.53.5

82.613.4

0.4

83.111.8

3.7

2007

9.3

32.24.7

60.933.1

0.5

69.216.7

3.0

Indicadores


1993

52.054.516.129.2

2007

46.820.940.636.5

Grupo de edad


Hombre

28.08.77.5

Mujer

32.715.115.2

Total

30.311.811.4



Zona urbana - 1993

Hombres

1.4839580

215390

Mujeres

1.45086

112248446

Total

2.933181192463836

Zona rural - 1993


Hombres

4.202431394328

1.153

Total

8.095820778632

2.230

Mujeres

3.893389384304

1.077

23


La población total de jóvenes en el distrito disminuye entre 1993 y 2007con tendencias distintas según la zona, la urbana aumenta en 52 personasy la rural disminuye en 291 personas. La disminución de jóvenes ruralesse observa en todos los grupos de edad así como en ambos sexos. Ladisminución en términos relativos equivale a un 13%.

b) Ruralidad


Las tendencias de signo contrario según el área de residencia dan comoresultado una disminución porcentual de la ruralidad de los jóvenes enel distrito de 72.7% a 68.6%. Sin embargo se puede inferir que el perfiletário de la población del distrito se hizo más joven en la medida elgrupo de 15 a 19 años aumentó su importancia relativa en la poblaciónrural total de 27.5% a 37.2%.

c) Etnia

La casi totalidad de los jóvenes de Paucartaimbo son quechuas, definidopor la lengua en que aprendieron a hablar. La importancia de esta etniaaumenta entre 1993 y 2007.



Los jóvenes entre 15 y 19 años están en una etapa del ciclo de vida enla que mayoría de ellos son hijos por lo que generalmente no asumenresponsabilidades de jefatura. En las edades siguientes ya empiezan aformar sus propias familias y sobre todo cuando son hombres seidentifican como jefes de hogar 2

e) Educación




Hombres

5.685526474543

1.543

Mujeres

5.343475496552

1.523

Total

11.0281.001

9701.0953.066


Zona urbana - 2007

Zona rural - 2007




Hombres

1.751175132119426

Mujeres

1.805180134148462

Total

3.556355266267888

Hombres

4.259371316305992

Mujeres

4.242389286272947

Total

8.501760602577

1.939

Hombres

6.010546448424

1.418

Mujeres

6.047569420420

1.409

Total

12.0571.115

868844

2.827

Indicadores


1993

73.472.727.5

2007

70.568.637.2

Indicador


1993

95.4

2007

98.8



2007

6.238.9

1993

7.037.5

Indicadores


1993

42.8

26.111.4

84.011.4

0.4

76.88.61.9

2007

22.1

38.34.0

51.436.2

0.0

56.319.8

1.2



24

Los indicadores de educación muestran una importante reducción delanalfabetismo entre los dos años censales, así como una mayor asistenciaescolar de los jóvenes entre 15 y 19 años y un mayor logro educativoen secundaria de los mismos.

En los grupos siguientes la asistencia escolar baja y aumenta de maneraimportante el logro en educación media, de 11.4% a 36.2%.

f) Trabajo


La población económicamente activa desciende en el período lo cualpuede explicarse parcialmente por una mayor asistencia escolar delgrupo 15 a 19 años.

La mayoría de la fuerza de trabajo ocupada son trabajadores familiaresno remunerados y en menor medida trabajadores independientes.Estos resultados permiten inferir que la estructura productiva del distritono cuenta con empresas que contraten mano de obra asalariada y quepor lo tanto los jóvenes se insertan trabajando por su propia cuenta otrabajando en las pequeñas unidades productivas de sus familias.

g) Acceso a salud



Una proporción relativamente elevada de los jóvenes del distrito tienenacceso a la salud, la que va aumentando con la edad. Las mujeres tienenmayor acceso que los hombres, alcanzando su mayor valor en el grupo25 a 29 años en el que el 60,3% de ellas goza de ese beneficio.

4. Distrito: USQUIL

El distrito Usquil se ubica en la provincia de Otuzco del departamentoLa Libertad en la región de la Sierra Norte.

La población total del distrito según el Censo 2007 era 26.268. Segúnel INEI para el año 2007 un 77,1% de la población distrital era pobre yde este porcentaje, un 30,9% estaba en la pobreza extrema. Para el año2009, el porcentaje de pobres del distrito disminuye en cinco puntosporcentuales, lo que equivale a un 72,4%, de los cuales 30,7% seencontraban en pobreza extrema.

a) Población

Población joven por grupos de edad, sexo y zona de residencia. 1993-2007

Indicadores


1993

65.84.4

44.351.1

2007

63.24.5

41.953.3

Grupo de edad


Hombre

47.240.552.1

Mujer

50.159.160.3

Total

48.749.356.0



Zona urbana - 1993

Zona rural - 1993


Hombres

977103

6874

245

Mujeres

1.022968080

256

Total

1.999199148154501

Hombres

11.2781.197

976769

2.942

Mujeres

10.926992984715

2.691

Total

22.2042.1891.9601.4845.633



Hombres

12.2551.3001.044

8433.187

Mujeres

11.9481.0881.064

7952.947

Total

24.2032.3882.1081.6386.134


Zona urbana - 2007

Zona rural - 2007


Hombres

1.440146

8688

320

Mujeres

1.462122

8768

277

Total

2.902268173156597

Hombres

11.7531.170

954860

2.984

Mujeres

11.6131.102

938808

2.848

Total

23.3662.2721.8921.6685.832

25


La población total del distrito aumenta entre 1993 y 2007, tanto en lazona urbana como rural pero con diferente intensidad, la urbana lo haceal 45.2% y la rural al 5.2%. El crecimiento de la población joven es másatenuado en las dos zonas, 19.2% en la urbana y 3.5% en la rural.

b) Ruralidad


Las tendencias anotadas en el punto anterior definen una disminuciónleve de la ruralidad de la población total y de la población joven.

c) Etnia


La casi totalidad de los jóvenes de Usquil aprendieron hablara encastellano por lo que los grupos étnicos no tienen representaciónnumérica.


La jefatura de hogar de hogar es creciente con la edad, indicador deetapa del ciclo de vida. En 1993 y 2007 presenta niveles similares paraambos grupos y para el grupo mayor el indicador muestra que alrededorde la cuarta parte tiene responsabilidades de jefe de hogar. La declaraciónde jefatura recae generalmente en el hombre mayor de la familia por

lo que la declaración de jefatura femenina suele darse cuando no haypresencia masculina adulta en el hogar 3.

e) Educación


Los indicadores de educación muestran que en el período intercensalse produjo una disminución del analfabetismo de 12.6% a 7.1%. Porotra parte, se observa que la asistencia escolar del grupo 15 a 19 años

es relativamente baja, aún cuando se duplica en el período. Lo mismosucede con el logro educativo en secundaria de ese grupo de edad quesube de 13%. A 25.6%.

f) Trabajo


En ambos años censales, más de la mitad de los jóvenes de Usquilintegran la población económicamente activa. La mayor parte de ellostrabaja como independiente y un número limitado, aunque crecienteen el período accede a un trabajo asalariado. La categoría familiar noremunerado desciende entre los dos años, sin embargo aún en 2007,40 de cada 100 jóvenes trabaja sin una remuneración.





Hombres

13.1931.3161.040

9483.304

Mujeres

13.0751.2241.025

8763.125

Total

26.2682.5402.0651.8246.429

Indicadores


1993

91.791.825.4

2007

89.090.725.0

Indicador


1993

0.1

2007

0.2



2007

2.324.2

1993

2.424.2

Indicadores


1993

12.6

9.02.8

86.113.0

0.3

86.610.1

2.1

2007

7.1

18.83.3

67.825.6

0.4

76.212.2

2.3

Indicadores


1993

51.38.2

47.242.9

2007

54.012.346.739.6

26

g) Acceso a salud



Los jóvenes que viven en Usquil tienen un limitado acceso a un seguroque cubra sus necesidades de salud. El grupo más jóven es el másbeneficiado, así como las mujeres en todos los grupos de edad.

5. Distrito: SANAGORAN

El distrito Sanagoran se ubica en la provincia de Sánchez Carrión deldepartamento La Libertad en la región de la Sierra Norte.

La población total del distrito según el Censo 2007 era 12.983. Según elINEI para el año 2007 un 89,8% de la población distrital era pobre y deeste porcentaje, un 53,6% estaba en la pobreza extrema. Para el año 2009,el porcentaje de pobres del distrito disminuye a un 80,5%, de los cualesun poco más de la mitad (55,3%) se encontraban en pobreza extrema.

a) Población



La población total de jóvenes en el distrito aumenta entre 1993 y 2007,especialmente en la zona rural, en todos los grupos de edad y en ambossexos. En ésta zona el aumento absoluto es de 514 jóvenes y el relativode 21.1%.

b) Ruralidad


El distrito se caracteriza por su alto grado de ruralidad, el 97.8% en 1993y el 98.5% de su población vive en la zona rural. Por su parte los jóvenespresentan niveles de ruralidad similares. En éstos se observa un levedescenso por el mayor ritmo de crecimiento de los jóvenes urbanos.

Por otra parte se aprecia que la estructura por edad de la población deldistrito es similar en ambos años, en 1993 la población de 15 a 29 teníaun peso de 24.7% en el total de la población rural y en 2007 desciendelevemente a 23.3%.

c) Etnia



Zona urbana - 2007

Zona rural - 2007


Hombres

13416

61032

Mujeres

1451113

933

Total

27927191965

Hombres

6.203573457382

1.412

Mujeres

6.501644501398

1.543

Total

12.7041.217

958780

2.955

Indicadores


1993

97.898.024.7

2007

98.597.823.3

Indicador


1993

0.0

2007

0.0

Grupo de edad


Hombre

19.37.05.2

Mujer

22.913.113.5

Total

21.010.0

9.2




Hombres

6.337589463392

1.444

Mujeres

6.646655514407

1.576

Total

12.9831.244

977799

3.020


Zona urbana - 1993

Zona rural - 1993




Hombres

10513

66

25

Mujeres

1091110

526

Total

21424161151

Hombres

4.818424424293

1.141

Mujeres

5.048507450343

1.300

Total

9.866931874636

2.441

Hombres

4.923437430299

1.166

Mujeres

5.147518460348

1.326

Total

10.080955890647

2.492

27

La casi totalidad de los jóvenes de Sangoran aprendieron hablara encastellano por lo que los grupos étnicos no tienen representaciónnumérica.



Los jóvenes entre 15 y 19 años están en una etapa del ciclo de vida enla que mayoría de ellos son hijos por lo que generalmente no asumenresponsabilidades de jefatura. En las edades siguientes ya empiezan aformar sus propias familias y sobre todo cuando son hombres seidentifican como jefes de hogar 4

e) Educación


Los indicadores de educación muestran que en el período intercensalse produjo una disminución significativa del analfabetismo, se reducepoco menos de la mitad. También se observa un aumento importanteen la asistencia escolar y logro en secundaria del grupo 15 a 19 años.

f) Trabajo


La participación en la actividad económica de la población joven deldistrito aumenta de manera importante. En 1993, el 40.4% estabaocupado o buscando trabajo, proporción que aumenta a 53.6%. Esteaumento podría haber reflejado mayores oportunidades laborales, sinembargo en 2007 la gran mayoría trabaja como familiar no remunerado.

g) Acceso a salud



La cobertura de seguro de salud beneficia en mayor medida a los másjóvenes y a las mujeres quienes en todos los grupos de edad presentanniveles de cobertura muy superior a los hombres.

6. Distrito: HUAMACHUCO

El distrito Huamachuco se ubica en la provincia de Sánchez Carrión deldepartamento La Libertad en la región de la Sierra Norte.

La población total del distrito según el Censo 2007 era 52.459. Segúnel INEI para el año 2007 un 75% de la población distrital era pobre y deeste porcentaje, un 32,3% estaba en la pobreza extrema. Para el año2009, el porcentaje de pobres del distrito disminuye considerablemente,esto es, en quince puntos porcentuales, lo que equivale a un 60,1%, delos cuales 28,7% se encontraban en pobreza extrema.

a) Población




2007

4.633.9

1993

2.927.9

Indicadores


1993

37.9

6.35.8

92.22.30.0

85.43.90.8

2007

20.0

19.80.9

75.012.3

0.0

68.85.00.3

Indicadores


1993

40.419.145.335.2

2007

53.66.2

32.661.0

Grupo de edad


Hombre

35.114.416.8

Mujer

39.628.728.9

Total

37.521.922.9



Zona urbana - 1993

Hombres

8.5521.107

784579

2.470

Mujeres

9.1411.065

875705

2.645

Total

17.6932.1721.6591.2845.115

28


La población total de jóvenes aumenta significativamente entre 1993y 2007, en términos absolutos es de 4.146 personas y en relativos de41.2%. En este crecimiento el mayor impacto lo tienen los jóvenesurbanos con un 84.4 del crecimiento total.

La población joven aumenta en todos los grupos de edad y en ambossexos, tanto en el área rural como urbana, pero en esta última el ritmo de

crecimiento es mayor. El crecimiento observado de la población permitesuponer que Huamachuco es un distrito de atracción de migrantes.

b) Ruralidad


El diferente ritmo de crecimiento de la población por áreas determinauna disminución de la ruralidad de la población total del distrito y dela población joven del mismo. En ambos casos se registra unadisminución cercana al 10%: de 53.1% a 42.9% y de 49.2% a 39.4%respectivamente.

c) Etnia


La casi totalidad de los jóvenes de Huamachuco aprendieron a hablaren castellano, por lo tanto los grupos étnicos no tienen unarepresentación significativa.



Los jóvenes entre 15 y 19 años están en una etapa del ciclo de vida enla que mayoría de ellos son hijos por lo que generalmente no asumenresponsabilidades de jefatura. En las edades siguientes ya empiezan aformar sus propias familias y sobre todo cuando son hombres seidentifican como jefes de hogar 5 . En ambos grupos de edad se registraun aumento de la jefatura.

Zona rural - 1993




Hombres

9.773956832581

2.369

Mujeres

10.2421.009

928652

2.589

Total

20.0151.9651.7601.2334.958

Hombres

18.3252.0631.6161.1604.839

Mujeres

19.3832.0741.8031.3575.234

Total

37.7084.1373.4192.517

10.073


Zona urbana - 2007

Zona rural - 2007




Hombres

14.2991.7231.3401.0204.083

Mujeres

15.6711.8201.5281.1854.533

Total

29.9703.5432.8682.2058.616

Hombres

10.9691.104

905710

2.719

Mujeres

11.5201.149

954781

2.884

Total

22.4892.2531.8591.4915.603

Hombres

25.2682.8272.2451.7306.802

Mujeres

27.1912.9692.4821.9667.417

Total

52.4595.7964.7273.696

14.219


Indicadores

% población rural total del distrito% jóvenes rurales en el total de la población joven% jóvenes rurales en el total de la población rural

1993

53.149.224.8

2007

42.939.424.9

Indicador


1993

0.3

2007

0.0



2007

4.933.4

1993

3.527.4


29

e) Educación


Los indicadores de educación muestran que a pesar de que elanalfabetismo aún es elevado, en el período intercensal se produce unadisminución significativa del mismo, de 32.1% a 20.1%. También seobserva un aumento importante en la asistencia escolar y logro ensecundaria del grupo 15 a 19 años.

f) Trabajo


La participación de los jóvenes en la actividad económica registra unadisminución de quince puntos porcentuales en el período intercensal,lo que puede estar influido por el elevado aumento de la asistenciaescolar observada en el período.

El trabajo asalariado pierde importancia en la estructura de la fuerza detrabajo y gana participación el trabajo independiente, lo cual podría serel resultado del proceso de flexibilización asumida por las empresas.

g) Acceso a salud



El acceso a la salud de los jóvenes definido por la cobertura de seguro desalud es relativamente bajo, especialmente a partir de los 20 años. Lasmujeres aunque se benefician en una proporción mayor que los hombres,en las edades más reproductivas su cobertura es menor de 20%.

7. Distrito: CHALLABAMBA

El distrito Challabamba se ubica en la provincia de Paucartambo deldepartamento Cusco en la región de la Sierra Sur.

La población total del distrito según el Censo 2007 era 9.983. Según elINEI para el año 2007 un 86,2% de la población distrital era pobre y deeste porcentaje, un 59,9% estaba en la pobreza extrema. Para el año2009, el porcentaje de pobres del distrito aumenta en un puntoporcentual, lo que equivale a un 87%, de los cuales 57,5% se encontrabanen pobreza extrema.

a) Población



Zona urbana - 2007

Indicadores


1993

32.1

10.42.4

83.212.0

0.9

83.98.01.7

2007

20.1

21.82.7

62.120.3

1.0

61.87.93.1

Indicadores


1993

59,231.130.637.1

2007

44.218.249.530.7

Grupo de edad


Hombre

26.411.3

9.3

Mujer

27.918.918.2

Total

27.215.214.0




Hombres

4.411408373320

1.101

Mujeres

4.210397351318

1.066

Total

8.621805724638

2.167



Zona urbana - 1993

Zona rural - 1993

Hombres

19011201950

Mujeres

20216182256

Total

392273841

106

Hombres

4.221397353301

1.051

Mujeres

4.008381333296

1.010

Total

8.229778686597

2.061

Hombres

41933252078

Mujeres

45634352695

Total

875676046

173

30


La población total del distrito aumenta en 1.362 personas lo que entérminos relativos equivale a un 15.8%. La población rural lo hace en879 personas y la población urbana en 483 personas, lo que en términosrelativos equivale a un 10.7 y 123,2% respectivamente.

b) Ruralidad


El distrito se caracteriza por su alto grado de ruralidad, el 95.5% en 1993y el 91.2% de su población vive en la zona rural. Por su parte los jóvenespresentan niveles de ruralidad similares. En ambos grupos de poblaciónse produce una disminución de la ruralidad debido al mayor ritmo decrecimiento de la población urbana.

Por otra parte se aprecia que la estructura por edad de la población deldistrito se envejece debido a la disminución del grupo joven en laestructura por edad de la población.

c) Etnia


Entre los jóvenes de Challabamba hay un grupo de importancia crecientede la etnia quechua: 88.2% en 1993 y 95.5% en 2007



Los jóvenes entre 15 y 19 años están en una etapa del ciclo de vida enla que mayoría de ellos son hijos por lo que generalmente no asumenresponsabilidades de jefatura. En las edades siguientes ya empiezan aformar sus propias familias y sobre todo cuando son hombres seidentifican como jefes de hogar 6. Como indican los datos en 2007 sóloel 5.6% de los jóvenes entre 15 y 19 años declara jefatura, proporciónque sube a 38.5% para el grupo de edad siguiente.

e) Educación


Los indicadores de educación muestran que en el período intercensalse produjo una disminución significativa del analfabetismo, se reduceen 21.3 puntos porcentuales. También se observa un aumentoimportante en la asistencia escolar y en el logro en secundaria del grupo15 a 19 años.

f) Trabajo




Zona rural - 2007



Hombres

4.606369328287984

Mujeres

4.502346308304958

Total

9.108715636591

1.942

Hombres

5.025402353307

1.062

Mujeres

4.958380343330

1.053

Total

9.983782696637

2.115

Indicadores

% población rural total% jóvenes rurales en el total de la población joven% jóvenes rurales en el total de la población rural

1993

95.595.125.0

2007

91.291.821.3

Indicador


1993

88.2

2007

95.5



2007

5.638.5

1993

5.537.9

Indicadores


1993

34.8

23.13.5

81.816.3

0.0

85.110.0

1.7

2007

13.5

45.74.2

46.647.4

0.6

60.121.4

2.6

Indicadores


1993

54.715.750.633.2

2007

52.710.559.429.8


31

En los dos años censales poco más de la mitad de los jóvenes en edadde trabajar está trabajando o buscando trabajo, es decir, forman partede la población económicamente activa.

Entre la fuerza de trabajo ocupada, la mayoría trabaja comoindependiente, proporción que aumenta de 50.6% a 59.4% entre losdos años censales. Los asalariados, es decir que trabajan para unempleador, disminuyen su participación en poco más de 5 puntosporcentuales. Los trabajadores no remunerados, aunque disminuyenen términos relativos, continúan siendo un sector importante de lafuerza de trabajo joven.

g) Acceso a salud



La proporción de la población joven que tiene acceso a salud por estarcubierto por un seguro es relativamente elevada y especialmente en elcaso de las mujeres quienes en todos los grupos de edad superan lacobertura de los hombres.

8. Distrito: CACHICADAN

El distrito Cachicadán se ubica en la provincia de Santiago de Chucodel departamento La Libertad en la región de la Sierra Norte.

La población total del distrito según el Censo 2007 era 6.663. Según elINEI para el año 2007 un poco más de la mitad de la población distrital(53,3%) era pobre y de este porcentaje, un 14,3% estaba en la pobrezaextrema. Para el año 2009, el porcentaje de pobres del distrito aumentade manera considerable, esto es, en casi veinte puntos porcentuales, loque equivale a un 72,4%, de los cuales 42,5% se encontraban en pobrezaextrema.

a) Población



La población total del distrito aumenta en el período intercensal en41.5% y a un ritmo similar lo hizo la población joven con 42.7%. Lapoblación urbana crece en 11.1% y la rural en una proporción muchomayor, 64.2%. Por su parte, los jóvenes rurales crecen a un ritmo mayorque la población total rural con 76.4% y también muy superior a lapoblación joven urbana que lo hace en 1.3%.

b) Ruralidad



Grupo de edad


Hombre

52.643.349.5

Mujer

65.356.557.2

Total

58.749.753.5

Zona rural - 2007




Hombres

2.457195240226661

Mujeres

1.972209165133507

Total

4.429404405359

1.168

Hombres

3.506308323281912

Mujeres

3.157357248197802

Total

6.663665571478

1.714

Indicadores

% población rural total% jóvenes rurales en el total de la población joven% jóvenes rurales en el total de la población rural

1993

57.355.124.5

2007

66.568.126.4


Zona urbana - 1993

Hombres

964118

9151

260

Mujeres

1.047104100

75279

Total

2.011222191126539

Zona rural - 1993




Hombres

1.318115109

89313

Mujeres

1.380130120

99349

Total

2.698245229188662

Hombres

2.282233200140573

Mujeres

2.427234220174628

Total

4.709467420314

1.201


Zona urbana - 2007

Hombres

1.049113

8355

251

Mujeres

1.185148

8364

295

Total

2.234261166119546

32

Las tendencias anotadas anteriormente determinan un aumento de laruralidad del distrito de casi 10 puntos porcentuales y un aumento aúnsuperior en el caso de la población joven que lo hace en 13 puntos, locual se refleja en el mayor peso de la población joven en la estructuraetaria de la población total.

c) Etnia


La casi totalidad de los jóvenes del distrito aprendieron a hablar encastellano por lo que la presencia de grupos étnicos es poco significativa.



La jefatura de hogar alcanza una cierta presencia en el grupo 20 a 29años la que aumenta de 22.8% a 26.6% en el período. Considerandoque la declaración de jefatura femenina es tradicionalemnte muy baja,el promedio de ambos sexos esconde esa realidad. 7

e) Educación


Los indicadores de educación muestran un descenso significativo delanalfabetismo entre los dos años censales, baja de 16.5% a 7.4%. Tambiénmuestran que en el grupo 15 a 19 años aumenta fuertemente la asistenciaescolar y aumenta significativamente el logro en educación secundaria.

Otro tanto sucede con este indicador para el grupo 20 a 29 años quieneen 2007 duplican el logro de los que tenían esa edad en 1993.

f) Trabajo


La población joven disminuye levemente su participación en la actividadeconómica, observándose un cambio muy fuerte en su estructura porcategoría ocupacional. En 2007 la economía generó oportunidades deempleo asalariado para los jóvenes dando como resultado que más dela mitad de ellos trabajan con relaciones laborales asalariadas. Comocontrapartida las categorías de trabajadores independientes y familiarno remunerado disminuyen su importancia relativa de maneraconsiderable, especialmente esta última que lo hace de 53.1% a 16.2%.

g) Acceso a salud



La cobertura del seguro de salud para los jóvenes del distrito esespecialmente alta y creciente con la edad en el caso de los hombres.Este hecho puede asociarse con el significativo aumento de la fuerzade trabajo asalariada como se señalada en el punto anterior. Es posibleque la contratación de asalariados con derechos previsionales y de saludhaya beneficiado especialmente a los hombres.

9. Distrito: CAPACHICA

El distrito Capachica se ubica en la provincia de Puno del departamentoPuno en la región de la Sierra Sur.

La población total del distrito según el Censo 2007 era 11.387. Segúnel INEI para el año 2007 un 85,1% de la población distrital era pobre yde este porcentaje, un 34,7% estaba en la pobreza extrema. Para el año2009, el porcentaje de pobres del distrito disminuye considerablemente,esto es, en un poco más de veinte puntos porcentuales, lo que equivalea un 63,4%, de los cuales 25,7% se encontraban en pobreza extrema.


Indicador


1993

0.2

2007

2.5



2007

3.326.6

1993

3.322.8

Indicadores


1993

16.5

18.07.4

76.820.9

1.4

83.411.1

4.2

2007

7.4

38.45.4

53.040.1

2.7

48.322.120.5

Indicadores


1993

47.04.1

42.153.1

2007

45.254.427.116.2

Grupo de edad


Hombre

24.139.651.8

Mujer

21.523.624.1

Total

22.833.141.5


33

a) Población



La población total del distrito censada en 2007 es levemente inferior,48 personas, a la censada en 1993. La población rural contribuye a estedescenso con 403 personas que se contrarresta con el aumento de 355personas en la zona urbana.

La tendencia de la población joven es diferente, aumenta en el árearural en 10% y la escasa población urbana lo hace en 107%.

b) Ruralidad


Como resultado del mayor crecimiento de la población urbana total yde jóvenes disminuye el nivel de ruralidad en ambos grupospoblacionales. La estructura etárea de la población rural se rejuveneceaumentando la participación de los jóvenes en ella de 19.3% a 22.0%.

c) Etnia


Entre la población joven tiene una alta presencia la etnia quechua,aunque desciende entre los dos años censales continua siendodominante.

d) Jefatura dehogar


En el grupo 20 a 29 años la jefatura de hogar es más frecuente ya quecorresponde a la etapa del ciclo de vida de formación de sus propiasfamilias. En 2007 más de un cuarto de los jóvenes se declaran jefes 8.



Zona urbana - 1993

Zona rural - 1993




Hombres

17716101238

Mujeres

1601320

740

Total

33729301978

Hombres

5.384476326235

1.037

Mujeres

5.714478329299

1.106

Total

11.098954655534

2.143

Hombres

5.561492336247

1.075

Mujeres

5.874491349306

1.146

Total

11.435983685553

2.221



Hombres

5.655518362391

1.271

Mujeres

5.732450416378

1.244

Total

11.387968778769

2.515

Indicadores


1993

97.196.519.3

2007

93.993.622.0

Indicador


1993

97.8

2007

85.0



2007

3.827.3

1993

2.322.9


Zona urbana - 2007

Zona rural - 2007


Hombres

35035183285

Mujeres

34227203077

Total

692623862

162

Hombres

5.305483344359

1.186

Mujeres

5.390423396348

1.167

Total

10.695906740707

2.353


34

e) Educación


Los niveles educativos de la población joven del distrito son relativamentealtos, considerando que el analfabetismo en 2007 es de 2.3%. Tambiénse observa una elevada y creciente asistencia escolar del grupo 15 a 19años, así como logros educativos en secundaria. En 2007, 83 de cada100 jóvenes en ese grupo de edad habían completado ese nivel.

El logro educativo en educación secundaria de los jóvenes en edadescomprendidas entre los 20 y 29 años también es relativamente elevadoy creciente, llegando a cubrir al 61% de ellos.

f) Trabajo


La participación de los jóvenes en la actividad económica aumentaalrededor de 6 puntos porcentuales. Su inserción en las distintascategorías ocupacionales muestra un incremento importante en eltrabajo independiente, más débil en el trabajo asalariado, disminuyendola proporción de los que trabajan sin remuneración de 52% a 38.8%.Esta disminución da cuenta de mayores oportunidades de trabajosremunerados en el distrito.

g) Acceso a salud



La cobertura de salud de los jóvenes del distrito es especialmente baja.Sólo en el grupo 15 a 19 años es poco más alta, dejando casi sin coberturaa las jóvenes en edad reproductiva.

10. Distrito: YANATILE

El distrito Yanatile se ubica en la provincia de Calca del departamentoCusco en la región de la Sierra Sur.

La población total del distrito según el Censo 2007 era 10.959. Segúnel INEI para el año 2007 un 60,9% de la población distrital era pobre yde este porcentaje, un 23,3% estaba en la pobreza extrema. Para el año2009, el porcentaje de pobres del distrito disminuye de maneraconsiderable, esto es, en casi diecinueve puntos porcentuales, lo queequivale a un 42%, de los cuales 9,1% se encontraban en pobrezaextrema.

a) Población



Indicadores


1993

4.7

51.910.3

47.950.9

0.8

60.435.6

3.6

2007

2.3

71.211.1

12.183.4

4.1

27.561.0

7.7

Indicadores


1993

36.98.3

37.852.0

2007

43.111.948.738.8

Grupo de edad


Hombre

15.52.32.2

Mujer

16.83.54.6

Total

16.13.03.4


Zona urbana - 1993

Zona rural - 1993


Hombres

679676154

182

Mujeres

655725863

193

Total

1.334139119117375

Hombres

3.695363275272910

Mujeres

3.129281234242757

Total

6.824644509514

1.667


Zona urbana - 2007

Hombres

1.370142116134392

Mujeres

1.203127116111354

Total

2.573269232245746



Hombres

4.374430336326

1.092

Mujeres

3.784353292305950

Total

8.158783628631

2.042

35


La población total del distrito creció a una tasa de 34.3% entre los dosaños censales, la urbana a una tasa de 95.8% y la rural a una tasa de22.9%. La población joven total creció en 34.3%, pero la urbana que esgrupo pequeño, lo hizo a un ritmo mayor que la rural, 98.9% y 17.9%respectivamente.

b) Ruralidad


El mayor ritmo de crecimiento de la población urbana total y de jóvenesse refleja en la disminución de la ruralidad en ambos grupospoblacionales y en un leve envejecimiento de la población.

c) Etnia


Los jóvenes de Yanatile lo integran un grupo mayoritario de la etniaquechua, el que pierde relativamente su importancia al descender pocomas de 6 puntos porcentuales.



El grupo de edad 20-29 años declara con mayor frecuencia jefatura dehogar que el grupo anterior, situación que responde a la etapa del cicloen que se encuentra cada uno de ellos.

Los más jóvenes se insertan en sus hogares como hijos del jefe y losmayores en esa etapa empiezan a formar sus propias familias y seconvierten en jefes de las mismas, especialmente los hombres 9.

e) Educación


Los indicadores de educación registran un descenso de analfabetismode 4 puntos porcentuales, fijándose éste en una tasa de 6.4% en 2007. Los jóvenes entre 15 y 19 años han aumentado su asistencia escolar,así como ese mismo grupo de edad alcanza en 2007 un mayor logroeducativo en secundaria.

f) Trabajo


Indicadores


1993

50.39.7

52.527.7

2007

52.514.942.042.2



Indicadores


1993

83.681.624.4

2007

76.572.523.4

Indicador


1993

79.5

2007

73.1



2007

1.821.7

1993

1.627.0

Indicadores


1993

10.4

54.56.0

41.157.6

1.0

50.343.4

6.0

2007

6.4

61.88.4

29.965.0

1.3

39.446.4

6.6

Zona rural - 2007




Hombres

4.529439318346

1.103

Mujeres

3.857338287237862

Total

8.386777605583

1.965

Hombres

5.899581434480

1.495

Mujeres

5.060465403348

1.216

Total

10.9591.046

837828

2.711

36

La población joven aumenta su participación en la actividad económicade 50.3% a 52.5%. Su inserción laboral dominante en 2007 es el trabajoproductivo no remunerado, lo cual no era así en 1993. Esto estaríaindicando que en el último año la economía del distrito no tuvo lacapacidad de generar empleos remunerados, bajo el supuesto que losjóvenes desearían insertarse en ese tipo de empleos.

g) Acceso a salud



La juventud del distrito tiene un acceso relativamente alto a la salud,una proporción elevada de ellos tiene seguro, especialmente en elgrupo más joven.

Conclusiones

Un análisis comparativo de los diez distritos seleccionados, a partir delos indicadores sociodemográficos utilizados en los perfiles, permitedestacar que a la fecha del censo 2007:

La población joven rural en todos los distritos es superior a mil. Losmás poblados se ubican en la Sierra Norte. Entre ellos Usquil,Cachachi y Huamachuco superan los cinco mil jóvenes. En losdistritos de la Sierra Sur la población joven oscila alrededor de dosmil, siendo Azángora y Capochica los que superan esta cantidad.

En todos los distritos, con la excepción de Huamachuci, la poblaciónrural total supera el 50%. Los con mayor ruralidad son Sanagoran,Saman, Capachica, Cachachi y Challabamba, todos ellos con másde 90% de su población total residiendo en zonas rurales.

En los distritos de la Sierra Sur la etnia quechua predomina en lapoblación joven, siendo especialmente importante en Paucabambay Challabamba donde la proporción de esta etnia supera el 90%.En los distritos de la Sierra Norte la población joven quechua casino tiene representación.

El analfabetismo descendió de manera importante en todos losdistritos, sin embargo se mantiene especialmente elevada enHuamachuco, Sanagoran y Paucabamba donde los jóvenes registrantasas poco superiores a 20%.

Al considerar la educación secundaria completa como mayor logroeducativo de los jóvenes que tienen entre 20 y 29 años, pues la granmayoría de ellos ya no asiste a un establecimiento educativo, existe

una gran heterogeneidad entre los distritos. El porcentaje de ellosque cumple con esa condición tiene un recorrido que va de 5% enSanagoran a 61% en Capachica. Se observa que en general, losdistritos de la Sierra Norte en los cuales el componente étnico espoco significativo tienen menores logros en ese nivel comparadoscon los de la Sierra Sur donde predominan los jóvenes quechuas.

Las oportunidades laborales de los jóvenes de todos los distritosse concentran en empleos precarios, la gran mayoría se inserta enlas categorías ocupacionales trabajador por cuenta propia ytrabajador familiar no remunerado. Sólo en Cachidacan el porcentajede jóvenes asalariados se eleva a 54,4%.Grupo de edad


Hombre

65.435.541.3

Mujer

63.944.346.8

Total

164.739.743.6


Asia y Pacífico99/1 Koolpunt Ville 9Chiang Mai Hang Dong Road.T.Ban Waen A. Hang DongChiang Mai 50230, ThailandTel: +665 3336599Móvil: +668 32083728www.asia.procasur.org

LatinoaméricaHeriberto Covarrubias 21

Of. 705, ÑuñoaSantiago de ChileTel: +562 3416367www.procasur.org

ÁfricaShelter Afrique Building

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