justici a justicia transparente labora l · estudio “justicia laboral, justicia transparente”...

J U S T I C I A T R A N S PA R E N T E

J U S T I C IAL A B O R AL


J U S T I C I AL A B O R A L

5abril,2015Guadalajara,Jal.

ANÁL I S IS JUR IMÉTR ICO

• Detecciónderetosoperativosynormativosenlajusticialaboralcotidiana

• Propuestasdesolución

• Implementacióndesoluciones

JORNADASDEJUSTICIACOTIDIANA

• Problematransversal

• Nivelfederalyestatal

• Propuestadediagnóstico

• AntecedentesderetosdeformayfondoparaJalisco


• Enjuliode2015sepresentaronresultadosdelestudio“JusticiaLaboral,JusticiaTransparente”

• EnfoquedeTransparenciayRendicióndeCuentasenlaimparticióndeJusticiaLaboral

• Antesdeconstruiredificiosyreformarleyes,debemossaberquéesloqueestápasandoeneldíaadía…

ANTECEDENTES

Paramayordetalleconsultar“Porunamejorjusticialaboral” http://imco.org.mx/justicia-laboral/


• PERCEPCIÓN

400demandantes100abogadoslaboralistas97servidorespúblicosdelaJLCA

• EVIDENCIA

400expedienteslaboralesconcluidos

ESTUDIO


ESTUDIO

100 • Escritodedemanda

84.6 • Conciliación

51.2 • Audienciadeconciliación

13.7• Audienciadedemandayexcepciones

6.2•Audienciaofrecimiento yadmisión depruebas

0.5 • Laudo

· · · ETAPASDELPROCEDIMIENTO· · ·

Ciudadanos, abogados particulares, servidores públicos yexpedientes mostraron ineficiencia del procedimiento laboral.


JUSTICIALABORALINEFICIENTE

No basta una ley en papel y edificios. Se requiere analizar lascondiciones reales para entender, por ejemplo:

• ¿Por qué un abogado participa en 74 expedientes al año y elservidor público en 1,267?

• ¿Por qué de 402 expedientes, solamente en el 0.05% se dictólaudo?

• ¿Por qué coinciden en que las condiciones de la JLCA no sonadecuadas?

• ¿Por qué no hay información de aplicación de sanciones?• ¿Por qué no se aprovechan más los mecanismos de

conciliación?


RECOMENDACIONES

Eficientarelfuncionamientodelaplantillalaboral

Capacitacionesalpersonaljurídico

MayorparticipacióndellaProcuraduríadelaDefensadelTrabajo

AprovechamientodeTecnologíasdelaInformaciónyComunicación

ImplementacióndeSalasorales

Sancioneseficaces

Manualdederechosyobligacionesenlenguajeciudadano

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RECOMENDACIONES¿ENQUÉSEHAAVANZADO?


1PLANTILLALABORAL

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ØDistribución de personal de la STPS parareforzar• Oficialía de partes• Ratificaciones• Conciliaciones

ØConvenios de colaboración• Instituto de Justicia Alternativa• Consejo de Colegio de Abogados

ØCreación de nueva Sala de ratificacionesde renuncias y finiquitos

ØRotación de Presidentes Especiales


2CAPACITACIÓNALPERSONALJURÍDICO

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ØSeminario permanente Impartición yAdministraciónde Justicia Laboral

• Consecuencias jurisdiccionales de laReforma Laboral

• El juicio de amparo en materialaboral

• Justicia Laboral con perspectiva degénero

• El Derecho Laboral en el nuevoplano de los DerechosHumanos


3PROCURADURÍADELADEFENSADELTRABAJO

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Ø Programa de promoción de derechos

laborales con visitas a empresas

Ø Convenios con IJA y CCAEJ

Ø En 2015 se resolvieron 13,566 asuntos

(73%conciliación y 27% juicios)

Ø 34,920 asesorías y 10,704 convenios

ØAsistencia en 6,706 audiencias

Ø Presentó 2,035 demandas en

representación del trabajador.


4TECNOLOGÍASDELAINFORMACIÓN

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ØOptimización del Sistema Automático deGestión: 6 millones

ØAcuerdo de criterio para depurar archivos.Metodología para cumplir con la norma.

Ø Proceso de digitalización: 2.5 millones

Ø Implementación de firma electrónica paracomunicación interna. Capacitaciones

Ø Proceso de implementación de firmaelectrónica concluye en abril de 2016


5NUEVASEDEDEJLCA(SALASORALES)

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ØDespués de tres sexenios deplaneación, hoy se estáconstruyendo la nueva JLCA

ØUbicación: Palmas frente aParque Azul

ØDuración del proyecto: 23marzo a 30 de junio de 2016

ØContará con Salas de juiciosorales


6SANCIONESEFICACES

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Ø26 de agosto se tipificó el fraude procesal por elentonces titular de la STPS cuando formaba partede la LX del Congreso Local

Ø43 denuncias contra públicos y privadosØRotación de Presidentes de Juntas Especiales y seles asignó nueva adscripción

ØEl 8 de diciembre se instaló el Comité deEvaluación y Seguimiento de las Políticas delTrabajo en el que participan más de 30organizaciones y 100 ciudadanos.


7MANUALDEDERECHOSLABORALES

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ØDisponible en el portal electrónicode la STPS desde el 22 de febrerode 2016

Ø Edición de cuadernillo para que laProcuraduría de la Defensa delTrabajo lo entregue a:

• Empresas• Sindicatos• Organizaciones Sociales• Cámaras

CONCLUSIONES¿QUÉSIGUE?


REFERENTENACIONAL

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ØJalisco es la única entidad que permitió acceder a

evaluar sus expedientes laborales.

ØEs un referente metodológico para analizar la calidad de

la justicia.

ØEn Justicia Cotidiana se tomó como referencia.

ØBúsquedapor replicar el estudio en las demás entidades.


EVIDENCIAHACELADIFERENCIA

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ØPatrón y Trabajador:

• Certeza jurídica

• Inhibe corrupción de la cual se tienen antecedentes

• Instituciones

• Confianza y legitimidad ciudadana

• Justicia cotidiana


J U S T I C I AL A B O R A L

@RichCorona

RicardoCoronaAbogadoGeneral

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