jurusan muamalah fakultas syari’ah institut...
TRANSCRIPT
STUDI ANALISIS KEPUTUSAN KOMISI FATWA DAN KAJIAN HU KUM
ISLAM MUI JAWA TENGAH NOMOR: /KOM.FAT&KAJ.HI/I/2006
TENTANG MAKANAN DAN MINUMAN YANG MENGANDUNG ZAT
BERBAHAYA RELEVANSINYA DENGAN PASAL 4 UU NO. 8 TAHU N 1999
TENTANG PERLINDUNGAN KONSUMEN
SKRIPSI
Di ajukan Untuk Memenuhi Tugas dan Melengkapi Syarat
Guna Memperoleh Gelar Strata 1(S1)
Dalam Ilmu Syari’ah
Oleh :
FAJRIATUN NAZILYYAH 062311035
JURUSAN MUAMALAH
FAKULTAS SYARI’AH
INSTITUT AGAMA ISLAM NEGERI WALISONGO
SEMARANG
2012
iv
M O T T O
و��وا ��� رز��م � ��� ط��� وا�وا � ا�ذي ا�م �� �ؤ��ون
“Dan makanlah makanan yang halal lagi baik (bergizi) dari apa yang telah Allah rezekikan kepadamu, dan bertaqwalah kepada Allah yang kamu beriman kepada-Nya”. (QS. Al-Maidah: 88).
v
PERSEMBAHAN
Alhamdulillah segala puji syukur terucap hanya bagi Allah SWT Tuhan
semesta alam, yang telah memberikan kesempatan dan kekuatan kepada penulis
menyelesaikan skripsi ini, untuk itu penulis mempersembahkan karya ini untuk
mereka yang telah memberikan sesuatu yang tidak ternilai harganya kepada penulis,
diantaranya :
1. Abah Ali Murodi dan Umi Asmah yang penulis cintai, yang selalu
mendoakan, mendukung baik moral maupun material dan selalu mencurahkan
kasih sayang, perhatian dan memberikan motivasi kepada penulis dalam
segala hal. Semoga Allah Swt selalu melindunginya.
2. Adik-adik penulis M. Asyiq Khoiril Anam, M. Safarul Kamal, dan Durrotun
Naaimah, beserta keluarga besar penulis, yang selalu mendukung &
menyayangiku, yang paling baik & suatu kebanggaan buatku, tetap semangat
dan sukses selalu.
3. Sahabat-sahabat penulis Khosyic, Iik, mba’ Dian dan Sahabat-sahabat saya
Angkatan 2006 khususnya Paket MUA dan MUB’06 NH, Miftah, Fitri, Eni,
Isti, Robe’, Puje’, Aan, Evi, Aniq, Abidin, Nata, Tyas, Elly, Udin, serta
teman-teman An-Nawawi Berjan, terimakasih atas doa dan dukungan kalian
semua, kalian selalu memberi motivasi dan selalu mewarnai hari-hariku
dengan penuh canda dan tawa.
4. Sahabat-sahabat penulis di kos D-2 Perum Bank Niaga Mba’ Indah,Hani,
Corina, Ida, Nurul, Alim, Lala, Zahro, Salis, Ulin, Emi, Umi, Nelly, Khoir,
dan Sahabat-sahabat penulis di IRMABAQIN, terimakasih atas doa dan
dukungan kalian semua baik moril maupun materiil. Kalian semua telah
memberi warna baru dalam hidup penulis.
vi
5. Sahabat-sahabat penulis KKN Posko 37 Desa Wonosekar, Karangawen,
Demak, kebersamaan yang singkat dengan kalian tidak akan terlupakan dan
terima kasih atas doa dan dukungan kalian.
DEKLARASI
Dengan penuh kejujuran dan tanggung jawab, penulis
Menyatakan bahwa skripsi ini tidak berisi materi yang
telah atau pernah ditulis oleh orang lain atau
diterbitkan. Dengan demikian skripsi ini tidak berisi
satupun pikiran orang lain, kecuali informasi yang
terdapat dalam referensi yang menjadi bahan rujukan.
Semarang, Desember 2011
Penulis
Fajriatun Nazilyyah 062311035
vii
ABSTRAK
Skripsi ini berjudul “Studi Analisis Keputusan Komisi Fatwa dan Kajian Hukum Islam MUI Jawa Tengah Nomor: /KOM.FAT&KAJ.HI/I/2006 tentang Makanan dan Minuman yang Mengandung Zat Berbahaya Relevansinya dengan Pasal 4 UU No. 8 Tahun 1999 tentang Perlindungan Konsumen”. Adapun rumusan masalahnya adalah: bagaimana keputusan dan istinbath hokum dari keputusan komisi fatwa dan kajian hukum Islam MUI Jawa Tengah Nomor: /KOM.FAT&KAJ.HI/I/2006 tentang makanan dan minuman yang mengandung zat berbahaya dan bagaimana relevansinya antara keputusan komisi fatwa dan kajian hukum Islam MUI Jawa Tengah Nomor: /KOM.FAT&KAJ.HI/I/2006 tentang makanan dan minuman yang mengandung zat berbahaya dengan pasal 4 UU No. 8 tahun 1999 tentang perlindungan konsumen?
Jenis penelitian ini adalah penelitian kepustakaan (Library Research), dan penulis melakukan analisis dengan menggunakan metode deskriptif dan menggunakan pendekatan kualitatif. Penelitian deskriptif yaitu suatu penelitian yang bertujuan untuk membuat deskripsi atau gambaran mengenai fakta-fakta, sifat-sifat, serta hubungan antara fenomena yang diselidiki lalu menganalisis.
Keputusan komisi fatwa dan kajian hukum Islam MUI Jateng Nomor: /KOM.FAT&KAJ.HI/I/2006 tentang makanan dan minuman yang mengandung zat berbahaya adalah bahwa 1.Bahan-bahan seperti formalin, boraks, Rodhamin B, dan Metanil Yellow sesungguhnya adalah netral dan halal. 2. Memproduksi dan memperdagangkan makanan dan minuman yang menggunakan bahan tambahan yang mengandung zat berbahaya bagi kesehatan seperti formalin, boraks, Rodhamin B, dan Metanil Yellow merupakan perbuatan tercela dan dilarang oleh hukum Islam. Istinbath hukum yang di pakai pada keputusan komisi fatwa dan kajian Hukum Islam tentang makanan dan minuman yang mengandung zat berbahaya adalah Al-qur’an, hadits, dan kaidah fiqih.
Keputusan komisi fatwa dan kajian hukum Islam MUI Jateng Nomor: /KOM.FAT&KAJ.HI/I/2006 tentang makanan dan minuman yang mengandung zat berbahaya relevan dengan pasal 4 UU No. 8 tahun 1999 tentang perlindungan konsumen karena keduanya sama-sama melarang terhadap produksi dan perdagangan makanan dan minuman yang mengandung zat berbahaya karena hal tersebut dapat merugikan masyarakat awam sebagai konsumen. Kedua aturan tersebut dapat bekerja secara maksimal bila masyarakat awam sebagai konsumen juga mendukung dan mulai memperhatikan makanan dan minuman yang dikonsumsi serta merubah pola pikir “makanan murah, enak dan mengenyangkan” menjadi “makanan yang halal, bergizi dan menyehatkan tubuh”.
viii
KATA PENGANTAR
الرحيم الرمحن اهللا بسم
Puji syukur Alhamdulillahirobbil’alamin penulis ucapkan kehadirat Allah
SWT atas rahmat, hidayah dan karunia-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan
penyusunan skripsi yang berjudul : Studi Analisis Keputusan Komisi Fatwa dan
Kajian Hukum Islam MUI Jawa Tengah Nomor: /KOM.FAT&KAJ.HI/I/2006 tentang
Makanan dan Minuman yang Mengandung Zat Berbahaya Relevansinya dengan
Pasal 4 UU No. 8 Tahun 1999 Tentang Perlindungan Konsumen, dengan baik tanpa
banyak kendala yang berarti. Shalawat serta salam penulis haturkan kepada junjungan
kita Nabiullah Muhammad SAW, beserta keluarga, sahabat-sahabat dan para
pengikutnya yang telah membawa umatnya dari zaman jahiliyah kepada zaman yang
penuh dengan ilmu pengetahuan dan teknologi seperti sekarang ini.
Penulis menyadari bahwa terselesaikannya skripsi ini bukanlah hasil jerih
payah penulis secara pribadi, tetapi semua itu merupakan wujud akumulasi dari usaha
dan bantuan, pertolongan serta do’a dari berbagai pihak yang telah membantu penulis
dalam menyelesaikan skripsi tersebut. Oleh karena itu, sudah sepatutnya penulis
menyampaikan terimakasih kepada:
1. Bapak Prof. Dr. H. Muhibbin, M.Ag selaku Rektor IAIN Walisongo
Semarang.
2. Bapak Dr. H. Imam Yahya selaku Dekan Fakultas Syari’ah IAIN Walisongo
Semarang.
3. Bapak Drs. H. Muhyiddin, M. Ag dan Ibu Dra. Hj. Nur Rosyidah, M. Si
selaku dosen pembimbing yang telah meluangkan waktunya, tenaga serta
pikiran untuk memberikan bimbingan dan pengarahan dalam penyusunan
skripsi ini.
ix
4. Segenap bapak dan ibu dosen di lingkungan Fakultas Syari’ah yang telah
memberikan ilmu dan pengetahuannya kepada penulis selama duduk
dibangku kuliah di Fakultas Syari’ah IAIN Walisongo Semarang.
5. Segenap karyawan dan karyawati di lingkungan Fakultas Syari’ah IAIN
Walisongo yang telah membantu dan mendukung dalam penyelesaian skripsi
ini.
6. Abah dan Umi, adik beserta segenap keluarga, atas segala do’a, dukungan,
perhatian, arahan, dan kasih sayangnya, sehingga penulis mampu
menyelesaikan penulisan skripsi ini.
7. Sahabat-sahabat penulis semua yang selalu memberi do’a, dukungan, dan
semangat sehingga skripsi ini dapat terselesaikan. Semoga Allah membalas
semua amal kebaikan mereka dengan balasan yang lebih dari mereka berikan
pada penulis, amin.
Penulis juga menyadari dengan segala kerendahan hati bahwa penulisan
skripsi ini masih jauh dari sempurna. Oleh karena itu, semua kritik dan saran yang
membangun sangat penulis harapkan. Penulis berharap semoga hasil penelitian ini
dapat bermanfaat bagi penulis khususnya dan bagi para pembaca pada umumnya
amin.
Semarang, Desember 2011
Penulis
Fajriatun Nazilyyah NIM. 062311035
x
DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL………………………………………………………….... i
PERSETUJUAN PEMBIMBING ...................................................................... ii
PENGESAHAN .................................................................................................. iii
MOTTO .............................................................................................................. iv
PERSEMBAHAN……………………………………………………………..... v
DEKLARASI ...................................................................................................... vi
ABSTRAK .......................................................................................................... vii
KATA PENGANTAR………………………………………………………….. viii
DAFTAR ISI ...................................................................................................... x
BAB I PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah............................................................... 1 B. Rumusan Masalah......................................................................... 8
C. Tujuan Penelitian.......................................................................... 9
D. Telaah Pustaka.............................................................................. 9
E. Metode Penulisan Skripsi............................................................. 14
F. Sistematika Penulisan................................................................... 15
BAB II TINJAUAN UMUM TENTANG ZAT BERBAHAYA PADA
MAKANAN
A. Sekilas tentang Zat berbahaya pada makanan.............................. 17
B. Dalil-dalil tentang makanan......................................................... 18
C. Jenis-jenis zat berbahaya pada makanan...................................... 22
D. Dampak kesehatan zat berbahaya pada makanan
dalam tubuh manusia.................................................................... 29
E. Bahan tambahan yang diperbolehkan ada pada makanan.......... 32
xi
BAB III KEPUTUSAN KOMISI FATWA DAN KAJIAN HUKUM ISL AM
MUI JAWA TENGAH NOMOR: /KOM.FAT&KAJ.HI/I/2006
TENTANG MAKANAN DAN MINUMAN YANG
MENGANDUNG ZAT BERBAHAYA DAN UU NO. 8 TAHUN
1999 TENTANG PERLINDUNGAN KONSUMEN
I. KEPUTUSAN KOMISI FATWA DAN KAJIAN HUKUM ISLAM
MUI JAWA TENGAH NOMOR: /KOM.FAT&KAJ.HI/I/2006
TENTANG MAKANAN DAN MINUMAN YANG MENGANDUNG
ZAT BERBAHAYA......................................................................... 36
A. Sejarah Berdirinya Majelis Ulama’ Indonesia Jawa Tengah.... 36
B. LP. POM Jawa Tengah............................................................... 37
C. Visi dan Misi Majelis Ulama’ Indonesia Jawa Tengah............. 38
D. Susunan Dewan Pimpinan Majelis Ulama’ Indonesia
Propinsi Jawa Tengah Masa Khidmat 2011-2016...................... 39
E. Keputusan komisi fatwa dan kajian hukum Islam MUI Jawa
Tengah Nomor: /KOM.FAT&KAJ.HI/I/2006 tentang makanan dan
minuman yang mengandung zat berbahaya................................ 44
II. PASAL 4 UU NO. 8 TAHUN 1999 TENTANG PERLINDUNGAN
KONSUMEN.................................................................................... 50
BAB IV ANALISIS TERHADAP KEPUTUSAN KOMISI FATWA DAN
KAJIAN HUKUM ISLAM MUI JAWA TENGAH NOMOR:
/KOM.FAT&KAJ.HI/I/2006 TENTANG MAKANAN DAN
MINUMAN YANG MENGANDUNG ZAT BERBAHAYA
RELEVANSINYA DENGAN PASAL 4 UU NO. 8 TAHUN 1999
TENTANG PERLINDUNGAN KONSUMEN
A. Analisis Istinbath Hukum keputusan komisi fatwa dan kajian hukum
Islam Nomor: /KOM.FAT&KAJ,HI/I/2006 tentang makanan dan
minuman yang mengandung zat berbahaya.................................... 55
xii
B. Analisis terhadap keputusan komisi fatwa dan kajian hukum Islam
Nomor: /KOM.FAT&KAJ,HI/I/2006 tentang makanan dan minuman
yang mengandung zat berbahaya relevansinya dengan pasal 4 UU No.
8 tahun 1999 tentang perlindungan konsumen............................. 65
BAB V PENUTUP
A. Kesimpulan................................................................................... 70
B. Saran............................................................................................. 71
C. Penutup......................................................................................... 72
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN-LAMPIRAN