juan guillermo diaz vasquez richard augusto malo …
TRANSCRIPT
ANÁLISIS COMPETITIVO DE LA CORPORACIÓN TURISMO CART AGENA DE
INDIAS
JUAN GUILLERMO DIAZ VASQUEZ
RICHARD AUGUSTO MALO CASTILLO
UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA DE BOLIVAR
FACULTAD DE CIENCIAS ECONOMICAS
MINOR MARKETING ESTRATEGICO
CARTAGENA
2006
- 2 -
ANÁLISIS COMPETITIVO DE LA CORPORACIÓN TURISMO CART AGENA DE
INDIAS
JUAN GUILLERMO DIAZ VASQUEZ
RICHARD AUGUSTO MALO CASTILLO
Monografía presentada para obtener el título de Ing eniero Industrial
Asesor:
ALBEIRO BERBESI URBINA
Especialista en Mercadeo
UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA DE BOLIVAR
PROGRAMA DE INGENIERIA INDUSTRIAL
MINOR MARKETING ESTRATEGICO
CARTAGENA
2006
Nota de aceptación
_______________________________________
_______________________________________
_______________________________________
_______________________________________
Presidente del Jurado
______________________________________
Jurado
_______________________________________
- 4 -
Jurado
Cartagena, 05 de julio del 2006
Señores:
CONSEJO ACADEMICO
Ciudad
Cordial saludo,
La presente es para expresarles mi aceptación formal de la monografía titulada
Análisis Competitivo De La Corporación Turismo Cart agena De Indias
integrada por los estudiantes Juan Guillermo Díaz Vásquez y Richard Augusto
Malo Castillo con CC. 73’190.684 y 8’852.552 respectivamente como requisito de
grado del Minor en Marketing Estratégico.
Gracias por la atención prestada
Albeiro Berbesi Urbina
CC. 73.130.107 de Cartagena
- 5 -
Cartagena, 05 de julio del 2006
Señores:
CONSEJO ACADEMICO
Ciudad
Cordial saludo,
La presente es para hacer la entrega formal de la monografía titulada Análisis
Competitivo de la Corporación Turismo Cartagena de Indias integrada por los
estudiantes Juan Guillermo Díaz Vásquez y Richard Augusto Malo Castillo, como
requisito de grado del Minor de Marketing Estratégico.
Gracias por la atención prestada
Juan Guillermo Díaz Vásquez Richard Augusto Malo Castillo
CC. 73’190.684 de Cartagena CC. 8´852.552 de Cartagena
- 6 -
AUTORIZACIÓN
Hato Nuevo, Guajira., Julio 14 de 2006
Yo Juan Guillermo Díaz Vásquez, identificado con cedula de ciudadanía No.
8.852.552 expedida en Cartagena (Bolívar).
Autorizo a la UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA DE BOLÍVAR para que nuestro
trabajo de grado sea publicarlo en el catalogo on-line de la biblioteca.
Atentamente,
__________________________________
Juan Guillermo Díaz
CC. # 73’190.684 de Cartagena
- 7 -
AUTORIZACIÓN
Cartagena de Indias D. T. y C., Julio 14 de 2006
Yo Richard Augusto Malo Castillo, identificado con cedula de ciudadanía No.
8.852.552 expedida en Cartagena (Bolívar).
Autorizo a la UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA DE BOLÍVAR para que nuestro
trabajo de grado sea publicarlo en el catalogo on-line de la biblioteca.
Atentamente,
__________________________________
Richard Augusto Malo Castillo
CC. # 8.852.552 Cartagena
- 8 -
RESUMEN
1. TITULO:
ANALISIS COMPETITIVO DE LA CORPORACIÓN TURISMO CARTAGENA DE
INDIAS.
2. AUTORES:
JUAN GUILLERMO DIAZ Y RICHARD MALO.
3. OBJETIVO GENERAL: Realizar un análisis competitivo de la Corporación
Turismo Cartagena De Indias que sirva para la formulación de estrategias que
mejoren el posicionamiento en el mercado generando ventajas competitivas
sostenibles.
4. SISTESIS DE METODOLOGIA: Para la realización de este trabajo utilizaremos
una investigación de tipo descriptivo-analítico, la cual se llevara a cabo mediante
un trabajo de campo que consta de diferentes etapas a desarrollar, en cada una
- 9 -
de las cuales se utilizaran instrumentos para la recolección de información
primaria, instrumentos que se aplicaran a empleados y directivos de la
Corporación de Turismo.
La recolección de información secundaria tendrá como fuente las entidades del
sector de turismo y de la que posee la corporación de turismo de Cartagena de
indias.
Por último, el análisis competitivo propuesto se espera que sirva de base para la
formulación de estrategias competitivas que le permitan a la Corporación turismo
Cartagena De Indias posicionarse en un mercado nacional e internacional.
5. RESULTADOS: con la realización de este trabajo escrito se propusieron
estrategias para lograr que la Corporación turismo Cartagena de indias alcance un
nivel de competitividad como destino turístico nacional e internacional.
6. SINTESIS DE CONCLUSIONES: El marketing posee un indudable valor para
los destinos turístico, tanto como orientación general, como a través de sus
diversas funciones, por esto se analizaron todas estas funciones encontrando su
aplicabilidad para la corporación Turismo Cartagena de Indias y mirando como
estas influyen de manera directa o indirecta y cual es su impacto. Aunque la
- 10 -
corporación cada día esta mejorando, aun le faltan algunos detalles que tal vez
significarían cosas muy grandes a largo plazo, y es de gran importancia verlas
detalladamente.
7. ASESOR: ALBEIRO BERBESI URBINA
.
- 11 -
DEDICATORIA
A Dios, quien me dio la fe, la fortaleza, la salud y la esperanza para seguir por el
sendero de la vida.
A mis padres, Juan y Nerly quienes me apoyaron para alcanzar mis metas.
A mi hermana, quien me brindo su experiencia y conocimientos.
A mi novia Vanessa por brindarme todo su amor y apoyo incondicional.
Juan Guillermo Díaz Vásquez
A Dios por concederme el placer de ser una semilla de mi padre y nacer del
vientre de mi madre, a quienes quiero con locura y me siento orgullosa de ser su
hijo. Gracias por darme a mis dos hermanas, Claudia y Martha, que son increíbles
y sin las cuales no podría imaginar mi vida.
Una dedicatoria especial a mis sobrinos Nicolás y Nicol, siempre serás mis niños y
mi alegría más grande.
Y por ultimo guardo fuerzas para dedicarle la culminación de este trabajo, a mis
amigos, quienes siempre estuvieron pendientes de su desarrollo y me daban
aliento en los momentos difíciles.
Richard Augusto Malo Castillo
- 12 -
CONTENIDO
INTRODUCCIÓN 17
CAPITULO 1 19
1 ELEMENTOS DEL PROYECTO
1.1 IIDENTIFICACIÓN DEL PROBLEMA 22
1.2 OBJETIVOS 22
1.3 JUSTIFICACIÓN 23
1.4 ANTECEDENTES 24
CAPITULO 2 29
2 GENERALIDADES DE LA CORPORACIÓN TURISMO CARTAGE NA DE
INDIAS
2.1 HISTORIA 29
2.2 MISIÓN 31
2.3 VISIÓN 32
2.4 LOGO DE LA CORPORACIÓN 32
2.5 DENOMINACIÓN, NATURALEZA Y DOMICILIO 33
2.6 OBJETIVO DE LA CORPORACIÓN 34
2.6.1 Líneas de acción para el logro de objetivos propuestos 38
- 13 -
2.6.2 Actividades que puede desarrollar la Corporación en el desarrollo de los
objetivos 39
2.7 PATRIMONIO 41
2.8 GOBIERNO, DIRECCIÓN Y ADMINISTRACIÓN 42
CAPITULO 3 44
3 EL ANÁLISIS DE LA COMPETENCIA: EL MODELO DE LAS CINCO
FUERZAS DE PORTER 44
3.1 LA ENTRADA DE POSIBLES COMPETIDORES 48
3.2 LA RIVALIDAD ENTRE LAS EMPRESAS QUE COMPITEN 54
3.3 EL PODER NEGOCIADOR DE LOS PROVEEDORES 56
3.4 EL DESARROLLO POTENCIAL DE PRODUCTOS SUSTITUTOS 58
3.5 EL PODER NEGOCIADOR DE LOS CONSUMIDORES 60
CAPITULO 4 62
4 DIAGNOSTICO DE LA CORPORACIÓN TURISMO CARTAGENA DE INDIAS
4.1 ANÁLISIS EXTERNO 62
4.1.1 Matriz de evaluación de los factores externos 62
4.2 ANÁLISIS INTERNO 65
4.2.1 Matriz de evaluación de los factores internos 65
4.3 ANÁLISIS DE PERSONAL 68
4.4 FINANCIACIÓN 69
4.5 CAMPAÑAS DE SENSIBILIZACIÓN 69
- 14 -
4.6 PUNTOS DE INFORMACIÓN TURÍSTICA Y POLITICAS DE TURISMO 70
4.7 INVENTARIOS 71
4.8 PUBLICIDAD Y PROMOCIÓN 72
4.9 MATRIZ DOFA 73
4.10 MATRIZ DE POSICIÓN ESTRATEGICA Y EVALUACIÓN DE LA ACCIÓN
(PEYEA) 79
4.11 MATRIZ CUANTITATIVA DE LA PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA
(MCPE) 82
CAPITULO 5 87
5 COMPETITIVIDAD DEL SECTOR TURÍSTICO DE CARTAGENA
5.1 CONVENIO DE COMPETITIVIDAD DEL CLUSTER DE TURISMO
CARTAGENA DE INDIAS 88
5.2 BLOQUES GENÉRICOS 92
5.2.1 Eficiencia 92
5.2.2 Calidad 93
5.2.3 Innovación 94
5.2.4 Capacidad de aceptación del cliente 95
5.2.5 Modelo de prospectiva estratégica de GODET 95
CAPITULO 6 100
6 LA CADENA DE VALOR
6.1 ACTIVIDADES PRIMARIAS 100
- 15 -
6.1.1 Logística hacia atrás 100
6.1.2 Logística hacia delante 100
6.1.3 Mercadeo 101
6.1.4 Servicio post venta 101
6.2 ACTIVIDADES SECUNDARIAS 102
6.2.1 Sistema de recursos humanos 102
6.2.2 Sistemas de información 102
6.2.3 Gerencia de la calidad 103
CAPITULO 7 105
7 ESTRATEGIAS DE MERCADEO
7.1 PRODUCTO 105
7.2 PRECIO 109
7.3 DISTRIBUCIÓN 111
7.4 COMUNICACIÓN 114
CONCLUSIONES 116
BIBLIOGRAFÍA 119
TABLAS
Tabla 1. Entrada de posibles competidores 53
Tabla 2. Rivalidad entre empresas que compiten 56
Tabla 3. Poder de negociación de los proveedores 59
Tabla 4. El desarrollo potencial de productos sustitutos 60
- 16 -
Tabla 5. Poder negociador de los consumidores 61
Tabla 6. Matriz de evaluación de factores externos 63
Tabla 7. Matriz de evaluación de factores internos 66
Tabla 8. Matriz DOFA 75
Tabla 9. Matriz de posición estratégica y evaluación de la acción 80
Tabla10. Matriz cuantitativa de la planificación estratégica 82
Tabla 11 Matriz relacional 96
Tabla 12. Matriz relacional cuantificada 97
Tabla 13. Valores de dependencia e influencia 98
FIGURAS
Figura 1. Logo de la Corporación Turismo Cartagena de Indias 32
Figura 2. Gráfica de análisis estructural 98
Figura 3. Grafica de los elementos de un canal de distribución turístico 112
ANEXOS
Anexo 1. Encuestas 121
Anexo 2. ESTATUTOS DE LA CORPORACION DE TURISMO DE CARTAGENA
DE INDIAS 140
- 17 -
INTRODUCCIÓN
En este trabajo investigativo mostramos el análisis competitivo de la Corporación
Turismo Cartagena de Indias como un proceso donde relacionamos a la empresa
con su entorno; identificando fortalezas y debilidades que posee la empresa, así
mismo las oportunidades y amenazas que le afectan en el mercado objetivo.
La realización de este análisis sirvió como base sobre el diseño de estrategias de
mercadeo; basados en la capacidad de respuesta y adaptación de la competencia.
El estudio de este trabajo partió de tres preguntas claves que son:
• ¿Dónde estamos?
• ¿Adonde Queremos Ir?
• ¿Cómo llegamos Allí?
En busca de dar respuesta a estas preguntas estuvimos abocados a realizar un
análisis de la situación que responda:
- 18 -
• La posición que ocupa la empresa
• La definición de objetivos
• El desarrollo de acciones estratégicas
La clave de tener éxito en los negocios es poder identificar las ventajas y
desventajas competitivas que poseen las empresas.
Teniendo en cuenta el informe de gestión de la dirección del turismo que presenta
el Ministerio de Comercio, Industria y turismo, donde el sector turístico Colombiano
en los últimos años ha continuado su tendencia de recuperación y la importancia
que tiene para nuestro país en la contribución del desarrollo económico
presentamos este proyecto investigativo en el que esperamos que sirva de apoyo
y motivación en la realización de futuros proyectos.
- 19 -
CAPITULO 1
1 ELEMENTOS DEL PROYECTO
1.1 IDENTIFICACIÓN DEL PROBLEMA
Las organizaciones para crecer, generar utilidades y permanecer en el mercado
deben tener muy claro hacia donde van.
Su misión es la de orientar las políticas, integrar al sector, controlar la calidad de la
oferta de servicios, promover el mejoramiento de la infraestructura urbana turística
y coordinar las actividades de promoción y mercadeo institucional de la ciudad.
En un escenario de globalización del tercer milenio, la Corporación Turismo
Cartagena de Indias debe acompañar la evolución tecnológica y el nuevo perfil de
los mercados, contratando para sus equipos de marketing y de ventas,
profesionales capaces de identificar con rapidez y de manera correcta las
necesidades, deseos y fantasías de los clientes, y así mismo dispuestos a
proponer soluciones que los satisfagan.
- 20 -
Dado el impacto de los sistemas informatizados como Internet, que facilitan la
investigación y la compra de servicios, el sector de turismo necesita replantear su
papel en la creación y administración de la demanda de servicios de viajes y
hoteles. Como el producto turístico es una combinación de acción y emoción en el
que los aspectos tangibles e intangibles se superponen en una mezcla de realidad
e imaginación, la creatividad en el sector turístico debe ser competitiva en
términos de desarrollo de productos, promoción y posicionamiento.
La oferta de bienes turísticos a disposición de consumidores potenciales ha
cambiado para satisfacer cada vez más la necesidad de viajes, recreación y
hospedaje, entre otros aspectos; al tornarse tan disputada, la Corporación Turismo
De Indias debe estar preparada para enfrentar la competencia directa e indirecta,
cada día más planeada.
La Corporación Turismo Cartagena de Indias es una entidad sin ánimo de lucro,
de economía mixta y de carácter civil, dedicada a coordinar las actividades
públicas y privadas relacionadas con la oferta de productos y servicios turísticos
sostenibles y competitivos y a su promoción institucional a nivel nacional e
internacional, sometida a las leyes colombianas y con Domicilio en la ciudad de
Cartagena de Indias.
- 21 -
En tiempos de turbulencia como los que enfrentan las compañías en la actualidad,
en un mercado cada vez más globalizado, la calidad de su talento humano y su
participación en los procesos decisorios consolidará definitivamente sus ventajas
competitivas.
Debido a que la economía brinda a las empresas la oportunidad de ampliar su
base de negocios hasta una dimensión internacional, surge la necesidad de que la
Corporación Turismo Cartagena De Indias cuente con un eje competitivo que
conlleve a dinamizar la actividad, promoción, y divulgación de los productos
turísticos en Cartagena, para hacer de esta una empresa mas competitiva en el
mercado nacional e internacional para el reconocimientos de sus productos.
Por lo anterior se hace necesario que la Corporación Turismo Cartagena De Indias
cuente con un análisis competitivo que le sirva de elemento constitutivo en el
direccionamiento estratégico de servicios y productos turísticos sostenibles y
competitivos y a su promoción institucional nacional e internacional.
- 22 -
1.2 OBJETIVOS
1.2.1 Objetivo General
Realizar un análisis competitivo de la Corporación Turismo Cartagena De Indias
que sirva para la formulación de estrategias que mejoren el posicionamiento en el
mercado generando ventajas competitivas sostenibles.
1.2.2 Objetivos Específicos
• Realizar el análisis de la competencia utilizando el modelo de las cinco
fuerzas de Porter.
• Elaborar un análisis situacional interno y externo para identificar sus
fortalezas, debilidades, amenazas y oportunidades.
• Realizar un análisis de competitividad del sector turístico de Cartagena de
Indias analizando las variables más influyentes dentro de éste.
• Elaborar estrategias de mercadeo que le sirvan de base para futuros
proyectos.
- 23 -
1.3 JUSTIFICACIÓN
Dado que el turismo es considerado una actividad socioeconómica de gran
crecimiento; es importante la realización del análisis que a continuación
exponemos para conocer el desarrolla de esta actividad en la ciudad de Cartagena
dada su posición geográfica y su valor de patrimonio histórico de la humanidad.
Con el único propósito de que la ciudad cuente con una empresa sólida que sea
capaz de satisfacer las necesidades de los clientes que cada vez se hacen más
exigentes por su nivel cultural; para obtener como resultados un reconocimiento
en el mercado nacional e internacional reflejado en el aumento de la demanda
turística.
Aunque en los últimos años el sector turismo en el mundo ha crecido con rapidez y
se pensaba que los servicios no podían exportarse al estar asociados con la
cultura de un país; es el propósito que nosotros en nuestra calidad de estudiantes
de Ingieneria Industria buscar la realidad del mercado que contradice esta
suposición y muestra virtualmente que cualquier servicio es candidato a la
globalización, aunque sea preciso prestar mucha atención a las diferencias entre
los mercados.
- 24 -
En éste contexto y por la competencia cada día más activa, exige que la
Corporación Turismo Cartagena De Indias adopte una posición más agresiva para
conquistar nuevos mercados y posicionarse en su mercado actual; que sirva para
mostrar la ciudad y sus diferentes empresas e instituciones como la Universidad
Tecnológica de Bolívar para lograr consolidar la globalización y exportación de
estas.
1.4 ANTECEDENTES DE INVESTIGACIÓN
Actualmente la Corporación Turismo Cartagena de Indias no cuenta con un
análisis competitivo que le sirva para la formulación de estrategias como tal, por lo
tanto citamos algunos estudios realizados que influyen de manera directa en el
análisis de nuestro proyecto.
• La realización de los talleres de construcción y socialización del plan
sectorial de turismo de Cartagena de Indias, que contó con un diagnostico
integral del sector turístico; se delimitaron los productos turísticos actuales y
potenciales; se realizó un ejercicio de Planificación Estratégica Situacional
con base en el Diagnostico Integral del Sector; y se hizo la presentación de
líneas estratégicas, acciones y responsables. Todo esto con el fin de tener
un documento que contenga resultados de un ejercicio colectivo de
- 25 -
planificación del sector, en donde se plantean los lineamientos estratégicos
generales que direccionen las políticas públicas y todas las acciones de la
ciudadanía en torno a desarrollo del turismo. Y esto además contribuirá al
desarrollo sostenido de la industria turística y a su posicionamiento en el
ámbito nacional e internacional.
• La creación del plan de mercadeo turístico institucional de Cartagena de
Indias 2004, creado como un nuevo organismo en la Corporación Turismo
Cartagena de Indias, en Asamblea General realizada el pasado 21 de
Octubre de 2003 y que tiene como finalidad demarcar unas directrices para
orientar las actividades encaminadas a mantener el destino posicionado
para los diferentes segmentos. Todo esto orientado a fortalecer el Mercado
Nacional, sin descuidar el mercado Internacional; de igual forma
desarrollando estrategias encaminadas a la institucionalización de Eventos
que generen interés general, aumentando el porcentaje de visitantes a la
ciudad. El plan de mercadeo turístico institucional tiene como misión
emprender acciones con gente capacitada, que le den a Cartagena de
Indias sostenibilidad en su posicionamiento, consolidando mercados y
abriéndose a nuevas oportunidades, incrementando el numero de
visitantes nacionales y extranjeros a la ciudad y a través de la participación
- 26 -
mancomunada entre Gobierno y sector privado, le permita obtener
rentabilidad y ser competitiva.
Como podemos observar estos estudios no son suficientes para la formulación
de estrategias que resulten de un análisis del entorno y del sector donde se
encuentra la Corporación de Turismo de Cartagena, sino que puede servir
como información para contextualizar nuestra investigación
Dentro de los antecedentes también se encuentran trabajos que pueden ser
útiles para éste estudio, especialmente para la etapa de diagnóstico de la
situación del sector turístico de Cartagena de Indias. A continuación se
relacionan algunos de éstas investigaciones:
• Análisis de las condiciones necesarias para desarrollar la estrategia de
un clúster de turismo internacional en Cartagena de Indias. Sarabia, Ana
Maria. Silva Tabeada, Clímaco. Caballero, Jesús Maria. Silva Rosado,
Raimundo. Donde se utilizan una serie de investigaciones
internacionales de la teoría de clusters, atribuidas a la investigación de
Michael Porter sobre la ventaja competitiva de distintas naciones;
analiza como primera medida el Diamante de la Competitividad que es
el que determina las ventajas competitivas y mostrando su relación con
los clusters, seguido por el papel del gobierno y además de haciendo
- 27 -
un análisis del turismo en Colombia y en Cartagena, terminando con el
clúster de turismo internacional en Cartagena de indias.
• Tributación y competitividad en el distrito turístico y cultural de
Cartagena de Indias. Afione, López, Hernán. Gonzáles Manjares,
Alberto. Se toman los aspectos básicos de la tributación en Colombia,
en este aspecto se toman las definiciones y clasificación de la
tributación con su evolución y estructura, realizando unas conclusiones
y estrategias de incentivos para atraer la inversión en el sector turístico.
• Características de la demanda turística de nacionales y extranjeros que
visitan a Cartagena de Indias D.T.y C., como factor de competitividad.
Díaz Barrios, Juan Carlos. Ustariz Guerra Luis Alberto. Se muestra un
diagnostico del estado actual por el que atraviesa el sector turístico de la
ciudad, se identifican los aspectos sociales, políticos y económicos mas
importantes que han contribuido a la crisis del sector turístico de
Cartagena de Indias D.T. y C. También se hace un análisis y evaluación
de los precios de bienes y servicios, ofrecidos en Cartagena de Indias
D.T. y C. Se clasifica la demanda turística en la ciudad de Cartagena de
Indias D.T. y C., por diferentes aspectos socioeconómicos, y se analizan
- 28 -
fortalezas y debilidades de la ciudad de Cartagena de Indias D.T. y C.,
como destino turístico.
• Criterios para la evaluación de proyectos de turismo en Cartagena de
Indias. Malo Lecompte, Elsa. Morno Díaz, Claudia. El tipo de
investigación utilizada en este proyecto es de carácter analítico y
descriptivo que busca mostrar la realidad del sector turístico para
resolver diversos problemas, fortalezas ecológicas para generar
beneficios e ingresos. Muestra la influencia sobre las actividades
económicas de Cartagena de Indias que conforman la demanda y oferta
que adecuen las condiciones específicas que serán utilizadas como
criterio de evaluación.
- 29 -
CAPITULO 2
2. GENERALIDADES DE LA CORPORACIÓN TURISMO CARTAGEN A DE
INDIAS
Todos los aspectos a continuación nombrados que hacen parte de la Corporación
Turismo Cartagena de Indias son extraídos de los estatutos de la misma (ver
anexos).
2.1 Historia
“En Cartagena de Indias el día 29 de junio de 2001, siendo las 8:00 de la noche,
se reunieron en la sede de la Alcaldía Mayor de Cartagena de Indias, en el
despacho del señor Alcalde Mayor de Cartagena, que conforme con los
instrumentos jurídicos que consagra la ley 489 de 1998 y las facultades otorgadas
por el acuerdo No. 008 del 13 de marzo de 2001 es precedente conformar una
institución con la participación mancomunada del Distrito de Cartagena y el sector
privado; incluidas las organizaciones no gubernamentales y asociaciones del
sector turístico en torno a un propósito común, y que la forma más idónea para la
concreción de estos propósitos es la constitución de una entidad sin animo de
- 30 -
lucro, con una organización calificada y de alto nivel, con presencia permanente
de autoridades distritales.
Por lo anterior, propuso la constitución de una entidad corporativa sin ánimo de
lucro que se denominara CORPORACIÓN TURISMO CARTAGENA DE INDIAS,
que también podrá identificarse como TURISMO CARTAGENA DE INDIAS, con
objeto social que esta definido en los respectivos estatutos.
Sometida a consideración de la asamblea la anterior propuesta, discutida con
amplia participación de los asistentes, fue aprobada por unanimidad la constitución
de la CORPORACIÓN TURISMO CARTAGENA DE INDIAS.
La CORPORACIÓN TURISMO CARTAGENA DE INDIAS es una entidad sin
ánimo de lucro, mixta de carácter civil, dedicada a coordinar las actividades
públicas y privadas relacionadas con la oferta de servicios y productos turísticos
sostenibles y competitivos, y a su promoción institucional e internacional, en la
ciudad de Cartagena de Indias D.T. y C.”1
1 Estatutos de la Corporación Turismo Cartagena de Indias.
- 31 -
2.2 Misión
“Su misión es la de orientar las políticas, integrar al sector, controlar la calidad de
la oferta de servicios, promover el mejoramiento de la infraestructura urbana
turística y coordinar las actividades de promoción y mercadeo institucional de la
ciudad. Su visión es la de consolidar y expandir la empresa en la creación de
políticas para el mejoramiento del turismo en la costa atlántica colombiana de
manera que se logre una excelente organización, modernización de los procesos
internos de la compañía contribuyendo a la optimización de la calidad en la
prestación del servicio, a través de un recurso humano competente, motivado y
comprometido, proyectando así de forma permanente una imagen de eficiencia y
eficacia en el cumplimiento al cliente, logrando de esta manera que la región sea
más competitiva en el turismo y la alternativa número uno del turismo
internacional.”2
La misión corporativa es una parte fundamental del proceso estratégico y para la
corporación Turismo Cartagena de Indias es una de las piezas claves de su
organización. La misión de la Corporación hace ver que su organización como un
ente logístico del servicio turístico logrando acaparar gran parte del mercado.
2 Corporación Turismo Cartagena De Indias.
- 32 -
2.3 Visión
“En el año 2011 Cartagena de Indias es una ciudad con prosperidad colectiva, con
una gestión pública transparente y descentralizada; con ciudadanos
comprometidos en su conservación y desarrollo. Una ciudad construida para la
gente y reconocida como importante centro turístico, de negocios e industrial del
Caribe.”3
La visión muestra a la ciudad de Cartagena como una ciudad comprometida con el
desarrollo de la misma y con conciencia de desarrollo.
2.4 Logo de la Corporación
Figura 1. Logo de la Corporación Turismo Cartagena de Indias
3 Corporación Turismo Cartagena de Indias.
- 33 -
“El logotipo de la Corporación Turismo Cartagena de Indias está conformado por
una abstracción figurativa de la Torre del Reloj, monumento Cartagenero que por
ser la entrada principal a la zona amurallada se ha definido como el ícono
representativo de la ciudad. El nombre Cartagena de Indias utiliza una tipografía
que pretende simular las antiguas formas de escritura latina, reforzando el hecho
de que la ciudad es un producto turístico de corte Colonial. La palabra turismo se
encuentra escrita en un tipo de letra cursiva lo cual busca imprimirle un tono de
fluidez y contemporaneidad al conjunto del logotipo”4
2.5 Denominación, Naturaleza y Domicilio
“La Corporación Turismo Cartagena de Indias, también podrá identificarse como
Turismo Cartagena de Indias, es una entidad sin animo de lucro, mixta de carácter
civil, dedicada a coordinar las actividades publicas y privadas relacionadas con la
oferta de servicio y productos turísticos sostenibles y competitivos, y a su
promoción institucional nacional e internacional, sometida a las leyes colombianas
y con domicilio en la ciudad de Cartagena de Indias D.T. y C., departamento de
Bolívar. La Junta Directiva de la Corporación podrá crear y establecer seccionales
o dependencias en cualquier otro municipio del país o en el extranjero, y ordenar
su afiliación a entidades nacionales o internacionales que persigan los mismos
objetivos. 4 Corporación Turismo Cartagena de Indias.
- 34 -
La Corporación Turismo Cartagena de Indias esta orientada a las actividades
turísticas en la ciudad, este es su direccionamiento y su razón de ser.”5
2.6 Objetivo de la Corporación
“Los objetivos de la Corporación marcan el camino que debe seguir para lograr
cumplir con la visión institucional y así alcanzar todas las metas propuestas.
La corporación tiene por objetivo:
� Adoptar las medidas o procurar que las entidades competentes las adopten,
tendientes a que la ciudad y los prestatarios de servicios turísticos,
suministren dichos servicios a los turistas y visitantes de manera que se
privilegie la buena atención, el trato cordial, el reposo la diversión y la
tranquilidad de dichos turistas y visitantes.
� Preparar a la ciudad y procurar que ésta preparada para brindar una
atención competitiva frente a otros destinos del Caribe, a los turistas que la
visitan.
5 Estatutos de la Corporación Turismo Cartagena de Indias.
- 35 -
� Prepara el Plan Sectorial de Turismo de Cartagena de Indias, para su
presentación al señor Alcalde Mayor, quien lo propondrá al Consejo Distrital
para su respectiva aprobación como acuerdo distrital.
� Definir concertadamente las políticas del sector turístico de Cartagena de
Indias, con base en el Plan Sectorial de Turismo de la ciudad.
� Gestionar y coordinar con las autoridades e instituciones respectivas la
oportuna y eficiente presentación, infraestructura y funcionamiento de los
servicios públicos, vías, transporte, puertos, seguridad, espacio publico,
señalización en y a lo largo del corredor turístico de la ciudad.
� Coordinar con las autoridades, instituciones y personas que tengan alguna
responsabilidad en la prestación de servicios y atención de los turistas,
actividades y decisiones tendientes a mejorar dicha atención.
� Impulsar, supervisar propender por la calidad y sostenibilidad de la
infraestructura y los servicios turísticos.
� Propiciar la valoración y sostenibilidad de los recursos naturales, turísticos
y culturales.
- 36 -
� Coordinar operativos y actividades turísticas con las autoridades
nacionales, departamentales y distritales y con entidades gremiales y
organismos internacionales.
� Definir y promover la oferta turística para propios y visitantes.
� Gestionar y ejecutar proyectos orientados al desarrollo del sector turístico y
del talento humano.
� Recibir delegación de competencias de las autoridades nacionales,
departamentales y distritales en asuntos relacionados con la actividad
turística.
� Servir de entidad certificadora de servicios turísticos.
� Propender por la innovación, información y estadísticas del sector turístico.
� Realizar campañas de sensibilización de la comunidad, para brindar apoyo
efectivo al turista.
- 37 -
� Brindar apoyo institucional a las campañas de promoción y mercadeo que
adelante el sector privado del turismo, mediante el financiamiento de
material promocional, videos y demás actividades similares o equivalentes.
� Proponer a la Administración central y, por su intermedio, al Consejo
Distrital y demás autoridades regionales y nacionales, la adopción de
medidas tendientes a atraer la inversión en turismo.
� Estudiar y proponer la declaración de recursos turísticos y de zonas de
desarrollo turístico prioritario de que trata la ley 300 de 1996.
� Llevar el registro Distrital de Turismo, con base en el parágrafo 4° del
articulo 61 de la ley 300 de 1996, en caso de que sea delegada por el
Ministro de Desarrollo Económico.
� Proponer y coordinar medidas de ordenamiento del espacio publico para la
mejor presentación de servicios al turista.
� Realizar todas las actividades tendientes a lograr que Cartagena de Indias
sea un destino turístico competitivo turisticamente.
- 38 -
� Comercializar la imagen, el nombre y la marca turística que la Corporación
cree para el mejoramiento de su objeto.”6
2.6.1 Líneas de acción para el logro de los objetiv os propuestos
“Las líneas de acción son parte fundamental para el desarrollo de las actividades
encaminadas a la consecución de objetivos.
� Supervisión y facilitación del desarrollo de los servicios públicos y demás
infraestructura y amoblamientos urbanos, servicios de atención al turista y
del patrimonio histórico, cultural y natural a cargo del Distrito.
� Formación del talento humano idóneo para los servicios al turista.
� Innovación, información y estadísticas.”7
6 Estatutos de la Corporación Turismo Cartagena de Indias. 7 Estatutos de la Corporación Turismo Cartagena de Indias.
- 39 -
2.6.2 Actividades que puede desarrollar la Corporac ión en el desarrollo de
los objetivos
“Estas actividades son las que la Corporación puede desarrollar para el desarrollo
de los objetivos planeados para así alcanzar las metas propuestas
� Suscribir convenios y contratos con entes de derecho público o privado o
mixto nacionales o internacionales.
� Recibir encargos o delegaciones específicas de las autoridades nacionales
de todos los niveles e internacionales para cumplir los fines que éstas les
encomienden.
� Ejecutar los proyectos que les encarguen las autoridades y organismos
nacionales e internacionales, que se encuentren dentro del objeto de la
Corporación.
� Promover programas y proyectos que permitan su autofinanciamiento
desarrollando actividades propias o a través del estimulo de actividades
rentables, siempre y cuando no generen conflicto de intereses o de
competencia con los miembros de la Corporación.
- 40 -
� Proporcionar y demandar una mejor colaboración y coordinación entre el
gobierno de la ciudad y las distintas instancias gubernamentales para el
cumplimiento del objetivo de la corporación.
� Recibir dinero en mutuo de entidades bancarias tanto nacionales como
extranjeras.
� Gestionar auxilios y firmar convenios con entidades de cooperación
nacional e internacional para el logro de sus objetivos corporativos.
� Recibir avales de entidades de derecho público o privado que le permitan
acceder a los recursos de la cooperación internacional y de la banca
multilateral.
� Servir de aval al Distrito ante los organismos de crédito siempre y cuando
los recursos que se obtengan sean administrados por la Corporación.
� Comprar y vender toda clase de bienes, dar y recibir en arrendamiento
administración delegada o comodato toda clase de bienes e inmuebles.
� Hacer parte de otras corporaciones u organismos que persigan los mismos
o similares fines y promover su creación.
- 41 -
� Realizar toda clase de operaciones sobre títulos valores y suscribir
contratos fiduciarios.
� Administrar bienes relacionados con su objeto, de propiedad del Distrito de
Cartagena de Indias.
� Para el cumplimiento de sus fines, la Corporación podrá efectuar toda clase
de actos y contratos, con personas naturales o jurídicas nacionales o
internacionales, siempre ajustadas al cumplimiento de las leyes
colombianas.”8
2.7 Patrimonio
“El patrimonio de la Corporación Turismo Cartagena de Indias ésta conformado
por:
� “Los aportes de los miembros fundadores y activos.
� Las donaciones de personas naturales o jurídicas nacionales o extranjeras;
los aportes, subvenciones y apoyos oficiales o particulares nacionales o
extranjeros; las herencias o legados; las participaciones, regalías o 8 Estatutos de la Corporación Turismo Cartagena de Indias.
- 42 -
beneficios de cualquier persona de derecho publico o privado, nacional o
extranjero.
� Los rendimientos y beneficios económicos que surjan del desarrollo de sus
propias actividades.
� Los recursos oficiales cedidos y los provenientes de las contrataciones que
se efectúen con las diferentes instituciones del Estado.
� Los bienes muebles e inmuebles que a cualquier titulo adquiera.”9
2.8 Gobierno, dirección y administración
“El gobierno, dirección y administración de la Corporación esta a cargo de:
� Asamblea de miembros
9 Estatutos de la Corporación Turismo Cartagena de Indias.
- 43 -
� Junta Directiva
� Presidente Ejecutivo.”10
10 Estatutos de la Corporación Turismo Cartagena de Indias.
- 44 -
CAPITULO 3
3. EL ANALISIS DE LA COMPETENCIA: EL MODELO DE LAS CINCO
FUERZAS DE PORTER
“El primer trabajo de la serie de estudios sobre la competitividad de Cartagena se
adopto una definición de competitividad similar a la de los nuevos enfoque
teóricos; de acuerdo con ésta, un territorio es competitivo cuando es capaz de “…
generar altas tasas de crecimiento de manera sentida, de tal forma que además
de mejorar la competitividad de las empresas se mejora la calidad y las
condiciones de vida de sus habitantes, dentro de un contexto de competencia
internacional”. Bajo esta perspectiva el turismo como actividad debe perseguir los
mencionados propósitos, las empresas del sector deben ser competitivas, a la vez
que se garantice la prosperidad de sus residentes, lo cual es consistente con los
conceptos de sostenibilidad aplicados al turismo.”11
El modelo de Porter se utiliza en la planificación de las estrategias corporativas
para aumentar los niveles de competitividad industrial de la empresa. En el caso
11 La competitividad turística de Cartagena de Indias análisis del destino y su posicionamiento en el mercado.
- 45 -
nuestro por ser una empresa autónoma y única en la ciudad hay variables que no
afectan su desempeño sin dejar atrás su importancia y análisis.
“A partir de este modelo la empresa puede determinar su posición actual para
seleccionar las estrategias a seguir. Según este enfoque sería ideal competir en
un mercado atractivo, con altas barreras de entrada, proveedores débiles, clientes
atomizados, pocos competidores y sin sustitutos importantes.
El modelo de Porter postula que hay cinco fuerzas que conforman básicamente la
estructura de la industria. Estas cinco fuerzas delimitan precios, costos y
requerimiento de inversión, que constituyen los factores básicos que explican la
expectativa de rentabilidad a largo plazo, por lo tanto, el atractivo de la industria.”12
“Siguiendo a Porter, en su estudio sobre los determinantes del éxito competitivo de
los sectores económicos nacionales en el mercado internacional, la competitividad
depende de la capacidad de las empresas para innovar y mejorar sus productos
de manera sostenida, y no de factores como la disponibilidad de recursos
naturales o de mano de obra barata, es decir, bajo esta visión predominan las
ventajas competitivas sobre las comparativas. Has aquí los que corresponde a las
empresas; sin embargo, la capacidad de innovar de éstas depende de un conjunto
12 Hitt; Ireland; Hoskisson, Administración Estratégica, Competitividad y conceptos de globalización, Tercera edición, Página 61.
- 46 -
de factores del entorno nacional conocidos como determinantes de la
competitividad. Según Porter, no solos los territorios los que compiten si no las
empresas, no obstante esto se enmarca en una visión sistemática en la que las
empresas no se pueden pensar aisladamente; por el contrario, lo deben hacer a
partir de sus interrelaciones e interdependencias como el ámbito que las rodea. De
allí la necesidad de encontrar los determinantes de la competitividad que afectan a
la empresas desde el entorno.”13
Para el desarrollo de este capitulo, analizamos la Corporación Turismo Cartagena
De Indias con destinos turísticos nacionales e internacionales, teniendo en cuenta
que las empresas de promoción turística no se pueden pensar aisladamente del
destino turístico que representan. Para tal fin utilizamos como fuente de
investigación información secundaria.
“En el esquema del Diamante de Porter, se asume el turismo como un sector y se
obtiene la evaluación de los principales factores del entorno que dan lugar a su
posición competitiva. El Modelo del Diamante presenta cuatro grupos principales y
dos secundarios de determinantes de la competitividad. Los principales son:
condiciones de los factores de producción (heredados, como los recursos
naturales, y creados, como la infraestructura y la tecnología), condiciones de la
demanda (tamaño, características y grado de exigencia), industrias relacionadas y 13 La competitividad turística de Cartagena de Indias análisis del destino y su posicionamiento en el mercado.
- 47 -
de apoyo y, por último, estructura (u organización del sector) y rivalidad del sector
y estrategia de las empresas. Los factores secundarios son el gobierno y los
hechos fortuitos que pueden determinar el futuro del sector. En estudios recientes
se ha incluido en el Diamante al gobierno como promotor y facilitador de la
estrategia de mejoramiento del turismo (Francés 2003).
En las adaptaciones del modelo de Porter al turismo, los determinantes de la
competitividad que definen el entorno del sector no son parte fundamental del
producto global o destino y, por tanto, del producto turístico puesto en el mercado
(excepto el de “condiciones de los factores de producción“). Recientemente, se
han desarrollado modelos de competitividad para destinos turísticos en los cuales
es evidente un esfuerzo por captar de manera mas integral las relaciones entre los
factores micro y macro del entorno competitivo, que por su puesto también son
incluidos.”14
En la realización de las matrices se les asigno una ponderación a los factores de
acuerdo al grado de incidencia en la industria tomando en cuenta los criterios que
poseen los autores para evaluar la competitividad; que van 0.2 a 0.8 (0.2: muy
débil, 0.4: débil, 0.6: moderado y 0.8: fuerte); y una calificación de 1 a 4 de
acuerdo al grado de incidencia en la Corporación Turismo Cartagena de Indias
14 La competitividad turística de Cartagena de Indias análisis del destino y su posicionamiento en el mercado.
- 48 -
donde 1 es el factor que menor afecta y 4 el mayor (1: muy débil, 2: débil, 3:
moderado y 4: fuerte).
Los valores que estuvieron por encima de la media son los que mas afectan a la
Corporación Turismo Cartagena de Indias y los que estuvieron igual a la media no
afectan la consecución de objetivos de manera directa ni indirecta.
3.1 La entrada potencial de competidores nuevos.
“En Colombia se han probado diversos esquemas – federalismo, centralismo a
ultranza, - de relación entre el Estado nacional y las entidades territoriales. La
fórmula, aparentemente benigna, de la "centralización política y descentralización
administrativa" imperante desde la Constitución de 1886, condujo en la práctica a
un excesivo centralismo y generó desequilibrios regionales evidentes. La reforma
constitucional de 1968, aunque se preocupó por la debilidad de las
administraciones territoriales, estableció la existencia de los "institutos
descentralizados" buscando una mayor independencia de lo técnico frente a lo
político, pero no adoptó un esquema decididamente descentralizador.”15
“A pesar de que existan infinidad de barreras de entrada, en ocasiones las
empresas nuevas pueden entrar en las industrias mediante productos de calidad 15 . http://www.mincomercio.gov.co
- 49 -
superior, precios mas bajos y recursos sustanciales para la comercialización. Por
consiguiente, el estratega tiene que identificar las empresas nuevas que podrían
entrar en el mercado, vigilar las estrategias de las nuevas empresas rivales,
contraatacar conforme se requiera, y capitalizar las fuerzas oportunidades
existentes.”16
Esta fuerza esta afectada por los factores:
� Tecnología
� Experiencia
� Fidelización del cliente
� Marca
� Capital requerido
� Canales de Distribución
� Precio 16 Fred R. David, Conceptos de administración estratégica, Pagina 142.
- 50 -
Tecnología: Se entiende como el conjunto ordenado de instrumentos,
procedimientos y métodos. “Con el animo de unificar la oferta de productos
educativos en la ciudad las entidades “Turismo Cartagena de Indias” y “Cluster de
Turismo de Cartagena” identificaron la imperante necesidad de fortalecer una
política de integración de las instituciones educativas. Para tal efecto se creo la
Alianza Oferta Educativa para el Sector Turístico; un intento por aunar esfuerzos
interinstitucionales para que en forma conjunta se adelante acciones apropiadas
con miras a mejorar el desarrollo del talento humano. Se espera que esto conlleve
a la ampliación de la cobertura educativa en formación superior a niveles de la
educación media técnica, técnica, tecnológica y universitaria y que ello redunde en
beneficio de la región del Caribe colombiano y del país en general.
La información que se ofrece esta dirigida específicamente a las personas
involucradas con la actividad turística e incluye los sectores publico y privado.”17
Experiencia: Se entiende como la trayectoria que tiene la empresa en la industria,
en la ciudad a partir de 1962 se establece la Empresa Promotora de Turismo
(Proturismo), debido a la importancia de crear un organismo que se encaminara
exclusivamente a velar el desarrollo de la actividad turística y que además contara
con completa autonomía. Acuerdo numero 58 del 17 de diciembre de 1962 del
consejo municipal de Cartagena (creación de la Empresa Promotora de Turismo). 17 Oferta educativa para el sector turistico.
- 51 -
En el año 1999 cierra sus puertas y se crea durante un año la consejería de
turismo y es así como abre en el año 2001 la Corporación de Turismo Cartagena
de Indias como entidad que unificaría los entes públicos y privados; mostrando
una participación activa en la industria turística.
Fidelización del cliente : son todas las actividades que realiza las empresas para
lograr que los clientes perduren a través del tiempo, la Corporación Turismo
Cartagena de Indias en la actualidad no cuenta con programas que conlleven al
cumplimiento de este objetivo estratégico lo cual da una oportunidad a empresas a
que entren a repartirse la participación en el mercado.
Marca: viene de las empresas con productos directamente similares, en este caso
la Corporación Turismo Cartagena de Indias no afronta competencia en el destino
turístico que promueve ya que es la única empresa promotora de turismo en la
ciudad, esta es una ventaja competitiva que posee la empresa al poder crear un
monopolio en su destino.
Capital requerido : se define como la cantidad de dinero o bienes que posee una
empresa para lograr el cumplimiento de sus actividades; la Corporación turismo
Cartagena de Indias no cuenta con presupuesto propio, para el cumplimiento de
su actividad obtiene su financiación de la administración del muelle turístico de la
Bodeguita y de los baños públicos de la plaza Pareja en el sector amurallado lo
- 52 -
que limita en gran medida el desarrollo de las actividades de la Corporación
Turismo Cartagena de Indias, volviéndose en una desventaja competitiva para la
empresa y una oportunidad para la creación de nuevas empresas promotoras de
turismo a nivel sectorial, nacional e internacional.
Canales de distribución : se entiende como el medio o el intermediario que se
necesita para ofrecer de mejor manera el servicio, la Corporación Turismo
Cartagena de Indias cuenta con todos los medios para la promoción del turismo
creando una barrera de entrada a posibles competidores dado que es una
empresa que cuenta con el reconocimiento a nivel nacional e internacional
creando en los turistas que han usado el servicio un “top of mind”.
Precio : Se define como el monto de dinero que debe ser dado a cambio del bien o
servicio; para la Corporación Turismo Cartagena de Indias al poseer en su
portafolio de servicios una gran variedad de planes accesibles para todos los
turistas, generando ventajas competitivas y barreras de entrada a los nuevos
competidores.
Esta fuerza es de gran influencia en Cartagena sobre todo por ser una de las
principales fuentes de turismo en el país y es de gran importancia a nivel
internacional y por ende el objetivo de empresas turísticas en el mundo.
- 53 -
“Una ventaja diferencial atrae a los clientes; una desventaja diferencial los
ahuyenta.”18
Tabla 1. Entrada de posibles competidores
El resultado de esta fuerza esta por encima de la media (1.82) lo que demuestra
que este factor es determinante en el desarrollo de sus actividades.
18 William J. Stanton, Fundamentos de Marketing.
ENTRADA DE POSIBLES COMPETIDORES
FACTOR PONDERACION CALIFICACION RESULTADO
Tecnología 0.6 2 1.2
Experiencia 0.4 4 1.6
Fidelización del
cliente
0.2 2 0.4
Marca 0.8 4 3.2
Capital requerido 0.8 2 1.6
Canales de
distribución
0.8 3 2.4
Precio 0.6 4 2.4
TOTAL (Media) 0.6 1.82
- 54 -
3.2 La rivalidad entre las empresas que compiten.
La rivalidad también aumenta cuando los consumidores pueden cambiar de una
marca a otra con facilidad.
La rivalidad entre competidores es el esquema central de las 5 fuerzas de Porter,
siendo esta la variable más poderosa que contribuye al atractivo de la industria.
Esta rivalidad dependerá del número de participantes y la extensión de ésta, en un
sector particular del mercado.
El éxito de las estrategias que siga la empresa se da en la medida en que le
ofrezcan una ventaja competitiva en comparación con las estrategias que siguen
empresas rivales. “Cuando una empresa cambia de estrategia se puede topar con
contraataques por represalia, por ejemplo bajar los precios, mejorar la calidad,
aumentar las características, ofrecer mas servicios, ofrecer garantías y aumentar
la publicidad.”19
Esta fuerza esta afectada por los factores:
� Competidores y Mercado
19 Fred R. David, Conceptos de administración estratégica, Pagina 142.
- 55 -
� Calidad del servicio
� Precio
Competidores y Mercado: Se define como toda empresa que desarrolla su
actividad económica en un mismo mercado; en la industria turística tanto a nivel
nacional como internacional se encuentra conformada por varias empresas que
promocionan la actividad turística de su destino haciéndolo atractivo para tener
mayor participación en la repartición de la torta industrial. Como esta demostrado
en la fuente: La competitividad de Cartagena de Indias como destino turístico:
determinantes y perspectivas (Paola Quintero Puentes y Camila Bernal Mattos); la
Corporación Turismo Cartagena de Indias a nivel internacional tiene una pequeña
participación en el mercado al ser comparada con destinos turísticos como son
Cancún, Panamá, Republica Dominicana y Cuba; caso contrario ocurre al ser
comparada con destinos turísticos nacionales tales como Santa Marta y San
Andrés donde tiene mayor participación en el mercado.
Calidad del servicio: Una de las principales consecuencias de la Globalización de
los mercados, es el nivel de exigencia de los clientes, quienes son más
conocedores y más complejos, ahora saben elegir con decisión. Por lo anterior, las
empresas reconocen que al brindar un buen servicio al cliente se pueden obtener
- 56 -
ventajas competitivas fundamentales, por lo que se ha convertido en una poderosa
herramienta para diferenciar una empresa de sus competidores.
Tabla 2. Rivalidad entre empresas que compiten
RIVALIDAD ENTRE EMPRESAS QUE COMPITEN
FACTOR PONDERACION CALIFICACION RESULTADO
Competidores y
Mercado
0.8 3 2.4
Calidad del
servicio
0.6 2 1.2
precio 0.6 4 2.4
TOTAL (Media) 0.4 2
El resultado de esta fuerza esta por encima de la media (2) lo que demuestra que
este factor es determinante en el desarrollo de sus actividades.
3.3 El poder de negociación de los proveedores
“El poder de negociación de los proveedores afecta la intensidad de la
competencia en una industria, especialmente cuando existen una gran cantidad de
- 57 -
proveedores, cuando solo existen unas cuantas materias primas sustitutas buenas
o cuando el costo por cambiar de materias primas es especialmente caro.”20
Esta fuerza esta afectada por los factores:
� Existencia de proveedores
� Capacidad negociadora
Existencia de proveedores: Un factor fundamental para alcanzar el éxito de un
sector es la existencia de relaciones de colaboración entre empresas y redes
empresariales de nivel nacional e internacional (proveedores), relacionadas al
sector turístico, facilitan el buen funcionamiento de la empresa.
Capacidad negociadora: se define como el proceso durante el cual dos o más
partes intentan pactar que es lo que cada uno debe recibir o hacer al darle
solución a un problema común, empleando técnicas de comunicación para
interpretar sus deseos acorde a los objetivos, intereses y necesidades.
La Corporación Turismo Cartagena de Indias por ser un ente autónomo con
financiación de otros recursos y sin presupuesto propio, obtiene sus recursos de 20 Fred R. David, Conceptos de administración estratégica, Pagina 142.
- 58 -
los medios ya dados y esos mismos los enfocan hacia la actividad turística. Esta
fuerza no ejerce ninguna influencia en la manera como se llevan las actividades.
Los medios de financiación son los siguientes:
• “Impuestos a vallas y avisos.
• Un porcentaje del impuesto de Industria y Comercio que paga el sector
turístico.
• Un porcentaje del impuesto de la tasa o sobretasa aeroportuaria
• Recursos de cofinanciación a fondo perdido o no reembolsable
• Ingresos por gestión propia
• Ingresos por aportes del presupuesto Distrital.”21
21 Estatutos de la Corporación Turismo Cartagena de Indias.
- 59 -
Tabla 3. Poder de negociación de los proveedores
PODER DE NEGOCIACION DE LOS PROVEEDORES
FACTOR PONDERACION CALIFICACION RESULTADO
Existencia de
proveedores 0.8 3 2.4
Capacidad
negociadora 0.8 3 2.4
TOTAL (media) 0.8 2.4
El resultado de esta fuerza esta por encima de la media (2.4) lo que demuestra
que este factor es determinante en el desarrollo de sus actividades.
3.4 El desarrollo potencial de productos sustitutos
La existencia de productos sustitutos determina lo atractivo que sea un mercado o
segmento de este.
- 60 -
Tabla 4. El desarrollo potencial de productos susti tutos
DESAROLLO POTENCIAL DE PRODUCTOS SUSTITUTOS
FACTOR PONDERACION CALIFICACION RESULTADO
Creación de Sustitutos 0.8 1 0.8
TOTAL (media) 0.8 0.8
El resultado de esta variable es igual a la media (0.8), lo que demuestra que este
factor no es determinante para el desarrollo de las actividades de la Corporación.
En los cuadernos de Coyuntura Económica podemos comparar Cartagena con
otros destinos turísticos nacionales.
3.5 El poder negociador de los consumidores
“Cuando los clientes están muy concentrados, son muchos o compran grandes
volúmenes, su poder de negociación representa una fuerza importante que afecta
la intensidad de la competencia de una industria.”22
22 Fred R. David, Conceptos de administración estratégica, Pagina 142.
- 61 -
Tabla 5. Poder negociador de los consumidores
PODER NEGOCIADOR DE LOS CONSUMIDORES
FACTOR PONDERACION CALIFICACION RESULTADO
Decisión por parte de los
consumidores 0.8 2 1.6
Conocimiento de los productos 0.2 3 0.6
TOTAL (media) 0.5 1.1
El resultado de esta variable esta por encima de la media (1.1), lo que demuestra
que este factor es determinante en el desarrollo de sus actividades.
En conclusión el poder de negociación de los clientes solo afecta de manera
directa cuando son conocedores de los productos que ofrece la Corporación y
tienen capacidad de decisión sobre estos.
La estrategia es altamente dinámica. Las barreras de entrada al mercado están
siendo derrotadas por pensadores hábiles y rápidos. El poder de una estrategia
está determinada por que tan bien nos anticipamos y enfrentamos a los
competidores y a los cambios en las demandas de los clientes.
- 62 -
CAPITULO 4
4 DIAGNOSTICO DE LA CORPORACION TURISMO CARTAGENA DE INDIAS
4.1 ANÁLISIS EXTERNO
El análisis externo nos muestra cuales son las variables (sociales, culturales,
demográficas, ambientales, políticas, etc.) que están afectando tanto de manera
positiva como negativa el ambiente de la empresa y que cambios pueden llegar a
influir notoriamente dentro de esta.
4.1.1 MATRIZ DE EVALUACIÓN DE LOS FACTORES EXTERNO S
La matriz de evaluación de los factores externos (EFE) es la encargada de
resumir y evaluar la información económica, social, cultural, demográfica,
ambiental, política, gubernamental, jurídica, tecnológica y competitiva.
Permite encontrar todos los factores externos que afectan a la organización. Para
nuestro caso encontramos los siguientes factores como influenciadores en la
actividad turística de la ciudad:
- 63 -
Tabla 6. Matriz de evaluación de factores externos
Factores determinantes del éxito Peso Calificación Peso
Ponderado
Oportunidades
1. El plan maestro de turismo.
2. Apoyo de ProExport a la
industria turística.
3. Creación de programas
para crear conciencia en los
actores de la cadena productiva
del turismo.
4. Creación del Clúster de
turismo.
5. Las caravanas turísticas
para incentivar el turismo.
0.11
0.10
0.08
0.13
0.07
4
3
3
4
4
0,44
0.30
0.24
0.52
0.28
Amenazas
1. Imagen nacional e
internacional del destino
turístico.
2. Falta de exclusividad en el
sector.
3. Falta de apoyo
gubernamental para el
0.12
0.06
0.14
0.09
1
1
4
2
0.12
0.06
0.56
0.18
- 64 -
El resultado del total ponderado de 2.8 indica que la corporación está por encima
de la media en sus esfuerzos por conseguir estrategias externas que eviten
amenazas. La corporación según este resultado esta respondiendo de manera
adecuada a las oportunidades y amenazas que existen en el medio aunque debe
centrar mas sus esfuerzos por seguir mejorando, esto quiere decir que se
encuentra e un proceso de mejora que esta mostrando resultados y por estar tan
cerca de la media debe seguir tratando de mejorar.
Estos valores de calificación dados corresponden al grado de importancia que
tienen estos factores y su repercusión en los resultados, el mas alto (4)
corresponde al mayor grado de influencia y el menor (1) al grado de influencia mas
bajo.
desarrollo de actividades
turísticas.
4. Problemas de seguridad en
los sitios turísticos.
5. No cuenta con el apoyo de
los gremios turísticos.
0.10
1
0.1
TOTALES 1.00 2.8
- 65 -
4.2 ANÁLISIS INTERNO
El análisis interno, muestra de manera exacta las fortalezas y debilidades de la
organización. Este análisis identifica la cantidad y calidad de recursos disponibles
para la organización.
Aquí se observa cómo las empresas crean una ventaja competitiva, además se
analiza el comportamiento de las habilidades que se diferencian (únicas fortalezas
de una empresa), los recursos y capacidades.
.
4.2.1 MATRIZ DE EVALUACIÓN DE LOS FACTORES INTERNOS
“Este instrumento resume y evalúa las fuerzas y debilidades más importantes
dentro de las áreas funcionales de un negocio y además ofrece una base para
identificar y evaluar las relaciones entre dichas áreas analizando las fuerzas y
debilidades.”23
23 http://www.monografias.com/trabajos16/estados-financieros-empresa/estados-financieros- empresa.shtml#MATINTERN.
- 66 -
Tabla 7. Matriz de evaluación de factores internos
Factores determinantes del
éxito
Peso Calificación Peso
Ponderado
Fuerzas
1. Creación del
departamento de
mercadeo en la
corporación.
2. Sus funciones no son
modificadas por el cambio
de administración en la
alcaldía.
3. Posibilidad de crear
sucursales en cualquier
parte del país.
4. Su ubicación en el
muelle turístico.
5. Ser una organización
mixta.
0.12
0.10
0.09
0.07
0.11
4
3
3
1
2
0.48
0.30
0.27
0.07
0.22
Debilidades
1. No cuenta con folletos
informativos.
2. No tienen
0.08
0.14
2
4
0.16
0.56
- 67 -
El resultado de 3 indica que la posición estratégica de la corporación se encuentra
por encima de la media. Según este resultado la Corporación esta respondiendo
de muy buena manera a la influencia de las fuerzas y debilidades que existen en
la organización aunque debe seguir mejorando para lograr una sinergia que le
brinde ventaja competitiva
Estos valores de calificación dados corresponden al grado de importancia que
tienen estos factores y su repercusión en los resultados, el mas alto (4)
corresponde al mayor grado de influencia y el menor (1) al grado de influencia mas
bajo.
presupuesto propio.
3. Escasa innovación
tecnológica.
4. No cuentan con el
número de empleados
suficientes.
5. No lleva estadísticas
del sector.
0.06
0.10
0.13
2
3
4
0.12
0.30
0.52
TOTALES 1.00 3
- 68 -
4.3 Análisis de personal
Con el fin de conocer si la Corporación cuenta con personal capacitado para
realizar el trabajo; se hizo una relación de los profesionales y las personas que
ofrecen servicios de apoyo. En la actualidad, la Corporación Turismo Cartagena
de Indias cuenta con seis (6) profesionales, en las siguientes áreas:
Presidente Ejecutivo (designado) Arquitecto
Secretaria Ejecutiva Tecnóloga en Administración de Oficinas
Asistente de Presidencia Economista
Comunicación y Prensa Comunicación Social
Infraestructura Urbana Turística Arquitecto
Jefe de Muelle Administradora de Empresas
Subdirectora de Calidad Comercio Exterior
- 69 -
Subdirectora de Mercadeo Comunicación Social
Asistente de Mercadeo Tecnóloga en Traducción y Turismo
Asistente de Mercadeo Administradora de Empresas
4.4 Financiación
La Corporación Turismo Cartagena de Indias cuenta con una sola fuente de
financiación fija y es la administración del Muelle Turístico de la Bodeguita y la de
los Baños Públicos de la Plaza Pareja.
Analizando esto se comprenderá de mejor manera el por que del incumplimiento
de la Corporación en cuanto a sus funciones.
4.5 Campañas de Sensibilización
Las campañas de sensibilización consisten en programas que se gestionan para
crear una conciencia en los actores de la cadena productiva del turismo.
En la Corporación Turismo Cartagena de Indias, se están llevando a cabo
capacitaciones por medio del programa Jornadas de Calidad y contando con el
apoyo del SENA a operadores turísticos, policía de turismo, cocheros, vendedores
- 70 -
(tiqueteadores), conductores de embarcación (pilotos y auxiliares), divididas en
módulos en los cuales se incluyen temas como: Sensibilización turística, inglés,
reservas, relaciones interpersonales, entre otros.
4.6 Puntos de Información Turística y Policías de turismo
Como ya se tiene conocimiento, en Cartagena de Indias existían puntos de
información turística, ubicados principalmente en las playas de Bocagrande, que
eran manejados por la Policía de Turismo, estos puntos de información se
convirtieron mas que todo en lugares donde tanto turistas como locales guardaban
sus pertenencias a la hora de irse para el mar; al perder su objetivo de brindar
información y servir de apoyo en la seguridad de los turistas, la Asociación de
Vecinos de Bocagrande, Castillogrande y Laguito (ASOBOCALA) y la misma
policía decidieron cancelar estos puntos, dejando a la ciudad sin un lugar donde
los turistas puedan conseguir información sobre los sitios turísticos, ya que en la
misma Corporación Turismo Cartagena de Indias no se cuenta con el personal
capacitado para brindar este tipo de servicio, ni con la papelería apropiada para
hacerlo; estos Centros de información se habían recibido como donación por parte
de Meals de Colombia (Cream Helado) en el año 2001.
Es bueno recordar a este punto que la Corporación se encuentra en el proyecto de
los puntos de información turística, los cuales, según estudios realizados, tendrán
- 71 -
un costo de $140.000.000 y se colocaran estos puntos de información turísticas en
los bajos de la Alcaldía y en Bocagrande, financiado por la empresa privada; ya se
han adelantado los diseños de los folletos que se entregaran en estos puntos los
cuales serán repartidos tanto a turistas como locales pero solo brindando
información en español.
Por lo expuesto en su trabajo, la ciudad cuenta con aproximadamente 25 policías
de turismo por atractivo turístico, viéndose aumentada su cifra en un 35% debido
al esfuerzo aunado de la Policía Nacional y el extinto Ministerio de Desarrollo
Económico, para facilitar la llegada de las Caravanas Turísticas a la ciudad, no
dando así los resultados esperados.
4.7 Inventarios:
Consiste en un registro ordenado de todos los recursos y atractivos turísticos con
los que cuenta la ciudad, para identificar cuál es el impacto de lo recursos y la
posibilidad para convertirlos en atractivos y así poder aumentar el número de
productos turísticos que se ofrecen, lo que implica realizar un estudio de cada
recurso para conocer su potencial y comprobar el estado de los atractivos para
seguirlos promocionando.
- 72 -
4.8 Publicidad y promoción
En esta sección es bueno aclarar que desde el año de 1997 hasta el 2002; el
CICAVB (Cartagena de Indias Conventios and Visitors Bureau), era la oficina que
se encargaba de la promoción de Cartagena de Indias como destino turístico,
para la celebración de congresos, convenciones, viajes de incentivos, viajes de
vacaciones y en general cualquiera de los segmentos relacionados con el turismo
y otros eventos nacionales e internacionales, desarrollando su actividad en
beneficio de la ciudad, por esta razón la Corporación no tiene registros de
promoción realizada a la ciudad del año 2002, ya que era el CICAVB el encargado
de proveerle el material promocional de la ciudad, la Corporación solo recibía los
folletos para su posterior publicación entre los turistas e interesados y no cuenta
con material promocional propio.
Para este año, se destinaron gran cantidad de folletos para ser repartidos en la
temporada de Semana Santa y mitad de año, los cuales se gestionaron con una
empresa privada de bebidas y para la temporada de final de año se consiguió la
colaboración de un canal de televisión para imprimir 20.000 folletos informativos
en los cuales aparece información sobre tarifas de los servicios que se prestan en
la ciudad.
- 73 -
Para el año 2004 se esperaba que el Comité de Promoción y Mercadeo tenga
impreso el primer material promocional que consta de 15.000 unidades tanto en
español como en inglés. Este Comité de Promoción y Mercadeo creado para la
promoción y mercadeo de la ciudad de Cartagena y como se mencionó
anteriormente, estará conformado por empresarios o representantes del sector (es
decir un miembro de cada gremio que hace parte de la Junta Directiva de la
Corporación Turismo Cartagena de Indias) con experiencia comprobada de 5
años, creándose en el año 2003 el área de mercadeo, aunque para el año 2005 no
se ha contado con una persona encargada de este. Se tenían destinados por
parte de la Alcaldía 200 millones para iniciar el proceso, utilizando la
denominación Cartagena de Indias Convention and Visitors Bureau CICAVB,
nombre utilizado por más de 10 años en el mercado nacional e internacional.
Este Comité se encargo de diseñar estrategias de posicionamiento, de fomentar la
participación de afiliados y formular los derechos para la administración e inversión
de los recursos.
4.9 MATRIZ DOFA
Es una herramienta utilizada por todos los departamentos de una organización en
sus diferentes niveles, para analizar diferentes aspectos, entre ellos: nuevo
- 74 -
producto, producto, línea de productos, unidad estratégica de negocios, división,
empresa, grupo, etc.
Un análisis DOFA provee gran información para la toma de decisiones en el área
de mercados.
Esta matriz ayuda a desarrollar estrategias que sirvan como base para alcanzar
altos grados de competitividad determinando fortalezas y debilidades y ha de
realizarse una exploración amplia y profunda del entorno que identifique las
oportunidades y las amenazas que en él se presentan.
“El DOFA es especialmente importante para el área de marketing debido al
análisis externo ya que se considera el mercado, su potencial y los aspectos sobre
los cuales se podría ejercer influencia con el fin de producir recompensas para
nuestras iniciativas.”24
24 www.gestiopolis.com/canales/ demarketing/articulos/no%209/dofa.htm.
- 75 -
Tabla 8. Matriz DOFA
Fuerzas – F
1. Ser una organización
mixta.
2. Su ubicación en el
muelle turístico.
3. Sus funciones no son
modificadas con el
cambio de
administración en la
Alcaldía.
4. Posibilidad de crear
sucursales en
cualquier parte del país
o en el exterior.
5. Cuenta con página
Web definida
Debilidades – D
1. No cuenta con
folletos
informativos.
2. No tienen
presupuesto
propio.
3. Escasa innovación
tecnológica.
4. No cuentan con el
número de
empleados
suficientes.
5. No lleva
estadísticas del
sector.
Oportunidades – o
1. El plan maestro de
turismo.
2. Apoyo de
Estrategias – FO
1. Creación de un
plan de mercadeo
como una
Estrategias – DO
1. Con el apoyo de
ProExport lograr la
creación de folletos
- 76 -
ProExport a la
industria turística.
3. Creación de
programas para
crear conciencia
en los actores de
la cadena
productiva del
turismo.
4. Creación del
Clúster de turismo.
5. Las caravanas
turísticas para
incentivar el
turismo.
organización
mixta.
2. Lograr el apoyo
de ProExport
para la creación
de sucursales en
cualquier parte
del país o en el
exterior.
3. Con el apoyo del
Clúster de
turismo definir
políticas y
estrategias de la
industria turística
que estén
relacionadas con
las funciones de
la Corporación.
4. Con la utilización
de la página web
promover la
participación de
informativos.
2. Con la ayuda del
Clúster de turismo
crear políticas que
logren que la
Corporación cuente
con presupuesto
propio.
3. Con la realización
de estos
programas lograr
una mejora
tecnológica en la
Corporación con la
participación de
sus empleados.
4. Con la realización
de las caravanas y
la llegada de estas
a la ciudad; tomar
estas como fuente
de información
para la realización
- 77 -
los actores de la
cadena
productiva del
turismo en la
participación de
programas.
5. Aprovechar de
las caravanas
turísticas y su
ubicación en el
muelle turístico
para generar “top
of mind” en los
clientes.
de estadísticas del
sector.
5. Basándose en la
información que
proporciona el plan
maestro lograr
identificar la
cantidad de
empleados que se
necesitan para el
desarrollo de su
actividad.
Amenazas – A
1. Imagen nacional e
internacional del
destino turístico.
2. Falta de
exclusividad en el
sector.
3. Falta de apoyo
gubernamental
Estrategias – FA
1. Con la creación de
sucursales cambiar
la imagen del destino
turístico.
2. Por su ubicación en
el muelle turístico
lograr ser identificada
como la única
Estrategias – DA
1. Crear folletos
informativos que
cambien la imagen
del destino.
2. Con el apoyo
gubernamental
lograr que la
Corporación cuente
- 78 -
para el desarrollo
de actividades
turísticas.
4. Problemas de
seguridad en los
sitios turísticos.
5. No cuenta con el
apoyo de los
gremios turísticos.
empresa promotora
de turismo en la
ciudad.
3. Crear funciones que
ayuden a alcanzar el
apoyo
gubernamental para
el desarrollo de
actividades turísticas.
4. Con el manejo de la
página web alcanzar
el apoyo de los
gremios turísticos.
5. Por ser una
organización mixta
lograr el
mejoramiento
sustanciable de la
seguridad en los
sitios turísticos.
con presupuesto
propio.
3. Con el
mejoramiento
tecnológico lograr
la exclusividad del
sector.
4. Alcanzar el número
de empleados
suficientes para dar
solución a los
problemas de
seguridad en los
sitios turísticos.
5. Con el apoyo de
los gremios
turísticos lograr
tener fuentes de
información para
llevar estadísticas
del sector.
- 79 -
4.10 MATRIZ DE POSICIÓN ESTRATÉGICA Y LA EVALUACION DE LA
ACCION (PEYEA)
Muestra la estrategia más adecuada para la organización analizando las variables
que afectan la decisión.
Los ejes representan dos dimensiones internas (fuerza financiera [FF] y ventaja
competitiva [VC]) y dos dimensiones externas (estabilidad del ambiente [EA] y
fuerza de la industria [FI]).
Estas calificaciones fueron tomadas de acuerdo al nivel de significancia y pesos
que poseen estas Variables.
- 80 -
Tabla 9. Matriz de posición estratégica y evaluació n de la acción
Calificaciones
Fuerza financiera
� No cuenta con presupuesto
propio
� Falta de financiación.
� Alta temporada turística.
1.0
1.0
4.0
______
6.0
Fuerza de la industria
� Potencial crecimiento del turismo
� Ser la única empresa de turismo
� Uso de herramientas tecnológicas
� Personal capacitado
5.0
4.0
1.0
1.0
______
11.0
Estabilidad del ambiente
� Nivel turístico de la ciudad
� Cambios administrativos en la
alcaldía
� Unificación de los gremios
-1.0
-3.0
-4.0
_____
-8.0
- 81 -
Ventaja competitiva
� Calidad de los productos turísticos
� Control total del turismo
� Apoyo de ProExport
-2.0
-1.0
-2.0
Conclusión
� El promedio para la EA es -8/3 = -2.7
� El promedio para la FI es 11.0/4 =
2.75
� El promedio para la VC es -4/3 = -1.3
� El promedio para la FF es 6/3 = 2
Eje x : -1.33 + (+2.75) = 1.42
Eje y : -2.7 + (+2) = -0.7
La corporación debe seguir estrategias de
tipo competitivo
- 82 -
4.11 MATRIZ CUANTITATIVA DE LA PLANIFICACION ESTRAT EGICA (MCPE)
Esta técnica indica, en forma objetiva, cuales son las mejores estrategias
alternativas en forma objetiva, con base en los factores críticos para el éxito,
internos y externos, identificados con anteprioridad, para aplicarla en la
Corporación.
Tabla10. Matriz cuantitativa de la planificación es tratégica
Estrategias alternativas
Tener presupuesto propio Conseguir fuentes de finan ciación
Factores críticos para el éxito Peso CA TCA CA TCA
Oportunidades
1. Cuenta con buenos
proyectos avalados por la
Presidencia de la
República
2. Tiene el Plan Maestro del
Turismo por el cual
pueden guiarse
3. Es un ente autónomo
4. La creación del
0.10
0.15
0.15
4
4
4
0.40
0.60
0.60
4
1
4
0.40
0.15
0.60
- 83 -
Departamento de
Marketing a nivel de
institución.
0.15 4
0.60 2
0.30
Amenazas
1. No tener definido el Plan
Sectorial de Turismo
dentro del Plan Nacional
de Desarrollo.
2. Falta de personal en los
departamentos de apoyo
logístico y promoción
turística
3. No cuentan con el
personal capacitado en las
áreas de información.
4. No maneja las quejas de
los turistas directamente
en la oficina sino que la
remiten a la Secretaria del
Interior
5. No sabe sacar provecho a
las herramientas que
tienen.
0.15
0.05
0.05
0.10
0.10
4
3
4
1
2
0.60
0.15
0.2
0.10
0.20
4
4
4
1
4
0.60
0.2
0.2
0.10
0.40
- 84 -
6. No lleva las estadísticas
del sector
7. No ha presentado
proyectos de Acuerdo
Distrital
0.10
0.05
2
4
0.20
0.2
1
1
0.10
0.05
Fuerzas
1. Ser una organización
mixta.
2. Su ubicación en el muelle
turístico.
3. Sus funciones no son
modificadas con el cambio
de administración en la
Alcaldía.
4. Posibilidad de crear
sucursales en cualquier
parte del país o en el
exterior.
0.10
0.05
0.15
0.15
3
1
1
4
0.30
0.05
0.15
0.60
4
2
4
4
0.40
0.1
0.60
0.60
Debilidades
1. No contar con folletos
informativos.
2. No se le hace seguimiento
a los programas y
0.10
0.15
1
2
0.10
0.30
1
1
0.10
0.15
- 85 -
proyectos que realizan.
3. No cuenta con el número
de empleados suficiente
4. No cuenta con
presupuesto propio
5. No cuenta con mas
sucursales en la ciudad
6. No tiene definida
claramente sus funciones
7. No cuenta con el apoyo de
los gremios turísticos
8. No tiene planes de
monitoreo
9. No tiene registro de los
programas que realiza
internamente
0.10
0.15
0.10
0.10
0.15
0.15
0.05
3
4
4
4
4
3
2
0.30
0.60
0.40
0.40
0.60
0.45
0.1
4
4
4
2
4
1
1
0.40
0.60
0.40
0.20
0.60
0.15
0.05
Total 8.2 7.45
Con un total de 8.2 la estrategia de tener presupuesto propio es la mas atractiva
de las acciones alternativas, y además esta puede llegar a generar expansión del
alcance de la Corporación para incursionar en otros mercados y mejorar la calidad
del turismo en la ciudad.
- 86 -
Esta medida también ayuda a la creación de programas que incentiven el turismo
en la ciudad, invirtiendo en publicidad y en la generación de estrategias para
aumentar los niveles de satisfacción de los turistas así como buscar mejorar la
imagen de la ciudad para que el turista vea lo hermosa que es la ciudad y todo lo
que puede aprovechar de ella.
Estas calificaciones son de acuerdo a la importancia que cada factor posee, donde
1 es la de menor importancia y 4 la de mayor, donde para cada una de las
estrategias la calificación cambia de acuerdo a su manera de influir en la decisión.
- 87 -
CAPITULO 5
5. COMPETITIVIDAD DEL SECTOR TURISTICO DE CARTAGENA
La Corporación turismo Cartagena De Indias se ha esforzado por la productividad
y competitividad del sector turístico de Cartagena; para analizar el comportamiento
de este sector sea delimitando y analizando el desempeño general y el valor
agregado del sector económico donde todas las acciones turísticas influyan. Esta
condición, es el único camino a seguir para obtener un desarrollo sostenido de la
industria turística, que genere un impacto en los niveles de crecimiento
económico, empleo e inclusión social de Cartagena de Indias.
La ciudad de Cartagena presenta ventajas comparativas y competitivas en
comparación al resto de regiones y ciudades en el país, sin embargo, dentro de los
factores más importantes que limita la competitividad entre ellas la internacional,
encontramos la falta de seguridad del país, mala imagen internacional, poca
capacitación de los recursos humanos, deficiente infraestructura vial, aeroportuaria
y de telecomunicaciones; deficiente gestión ambiental, falta de integración
empresarial, débil promoción, ausencia de información actualizada del sector y
falta de especialización del producto.
- 88 -
El instrumento definido para llevar a cabo el objetivo de esta política nacional, fueron
los convenios de competitividad turística, ejercicio estratégico realizado con los
actores representativos de cada destino. A partir de un taller, en el que los agentes
de la comunidad local, de los gobiernos nacional, regional y local y los empresarios
interactuaban, se elaboró una matriz de compromisos (que contenía problemas,
estrategias, acciones, responsables de las mismas); una vez depurada la matriz, se
firmó el convenio y se acordó un cronograma de seguimiento (con informes
periódicos) para llegar a un cumplimiento de las metas establecidas.
5.1 CONVENIO DE COMPETITIVIDAD DEL CLUSTER DE TURIS MO
CARTAGENA DE INDIAS
“El Cluster de Turismo, más que una metodología de asociación, es una filosofía
que comprende una manera distinta de ofrecer un producto turístico a los
visitantes, porque tiene una estrecha relación no sólo con la conservación del
patrimonio histórico sino también con el patrimonio natural del lugar,
fundamentándose en la coordinación de las actividades turísticas de cada uno de
los actores del cluster.
La consolidación del Cluster turístico, responde a la necesidad de fortalecer y
cimentar el desarrollo turístico en Cartagena, en concordancia con los
- 89 -
lineamientos consignados en el Plan Nacional de Desarrollo, y con el Ministerio de
Desarrollo Económico, en su “Política turística para una sociedad que construye
la Paz” que tiene como objetivo incrementar la competitividad del sector turístico.
Considerando que los instrumentos definidos para llevar a cabo el objetivo de la
política nacional, eran los convenios de competitividad, el Cluster de Turismo de
Cartagena firmó en el año 2000, un convenio en donde participó el gobierno
nacional, local y el sector privado, la cual definieron mediante una matriz de
compromisos los problemas, objetivos, estrategias, acciones y responsables,
acordando mediante un cronograma de seguimiento (con informes periódicos) el
cumplimiento de las metas establecidas e incluyendo dentro de sus acciones
prioritarias los siguientes aspectos:
� Política Nacional para el turismo.
� Solución para el manejo de la economía informal.
� Planificación, ordenamiento y reglamentación urbana, suburbana y rural
para el turismo.
� Programas de capacitación, educación y competitividad para el sector
turístico.
- 90 -
� Rescate y mantenimiento del patrimonio cultural e histórico.
� Definición del producto y promoción unificada.
� Centro de innovación y desarrollo tecnológica.
� Ente Oficial de Turismo del Distrito.
� Acceso directo internacional aéreo, marítimo y náutico turístico.
� Estándares mínimos de calidad.
Obteniendo como uno de los primeros resultados del ejercicio, la creación
consolidación y de la Corporación Turismo Cartagena de Indias, ente mixto que
reúne y defiende los intereses públicos y privados del sector turístico en la ciudad.
Así para el funcionamiento del Cluster y para la competitividad del sector turístico,
se hace necesario un esquema de planificación estratégica, el cual requiere de un
previo análisis del mismo, identificando, delimitando por zonas, y analizando las
condiciones actuales, y potenciales de los productos turísticos; con el objetivo de
- 91 -
definir su posición competitiva y los mercados, suscritos concertadamente con
todos los actores del Sector en los convenios de competitividad.”25
La Corporación busca a través de estrategias competitivas la fidelización en los
clientes y la ofertar a nuevos, por medio de la especialización del servicio para
lograr una diferenciación en el mercado. En propuesta al cumplimiento de estas
necesidades la Corporación debería replantear sus estrategias y encaminarlas en
un marco de escenarios futuros, proyecciones tecnológicas y sus efectos sociales
y económicos en Colombia y en el mercado internacional; incluyendo dentro de
sus políticas la innovación cuyo objetivo es mejorar la competitividad de la
empresa, simbolizando esta diferencia dentro de la sigla I+D+I “Investigación
Científica + Desarrollo Tecnológico + Innovación”.
La política de innovación tiene como marco de referencia el mercado y a un que
una de sus elementos claves es la tecnología su éxito también depende en gran
parte de otro como son: la situación de la competencia, el ciclo de vida de los
productos en este caso de los servicios, la capacidad de financiación, la calidad
del factor humano (de todo el personal, no solo del personal tecnológico), la
capacidad de localizar y utilizar la información, entre otros.
25 Plan Nacional Sectorial de turismo.
- 92 -
Para la Corporación la implementación de políticas de innovación implica la
adopción de decisiones muy complejas en varios ámbitos de actuación, con
consecuencias a mediano y largo plazo y la utilización de un volumen considerable
de recursos. En el contexto en que son tomadas estas decisiones se ve afectado
por:
• La Globalización de la Economía.
• La Evolución de la Tecnología.
• La Tensión Presupuestaria.
5.2 BLOQUES GENÉRICOS
En la corporación Turismo Cartagena de Indias identificamos que los bloques
fundamentales en la creación de la ventaja competitiva van enfocados a:
5.2.1 Eficiencia:
La eficiencia es una de las mayores fortalezas de la Corporación Turismo
Cartagena de indias, esta se ve reflejado en el bajo costo de funcionamiento y
- 93 -
operatividad que presenta esta empresa, es decir los empleados de la misma
direccionan todos sus esfuerzos en cumplir con sus labores utilizando la menor
cantidad de activos y recursos disponibles, lo cual representa una ventaja
competitiva frente las demás organizaciones de la región.
5.2.2 Calidad:
Los proveedores de servicios deben entender dos atributos de la calidad del
servicio. Primero, la calidad la define el cliente, no el productor-vendedor.
Segundo, los clientes evalúan la calidad del servicio comparando sus expectativas
con sus percepciones de cómo se evalúa éste.
En este proceso, no hay garantía de que las expectativas serian razonables, ni
seguridad alguna de que la percepción del desempeño por el cliente se basara en
más que una sola experiencia.
Satisfacer las necesidades de los clientes y superar las expectativas de los
mismos, siempre ha sido uno de los compromisos de esta empresa, materializado
en la excelente prestación de sus servicios turísticos velando siempre por el
confort y satisfacción de los clientes, esto conlleva a que los clientes satisfechos
(turistas) guarden lealtad con la empresa y sigan adquiriendo los servicios que
ofrece.
- 94 -
5.2.3 Innovación
La innovación para la Corporación de Turismo Cartagena de Indias tiene que ir
encaminada en buscar de que otra forma pueden hacer los mismo que hacen,
desarrollando nuevos planes para ofrecer su portafolio de servicios y promover la
oferta turística para propios y visitantes, todo lo anterior con el objeto de lograr día
a día el mejoramiento de sus servicios.
Actualmente la Corporación esta centrando sus esfuerzos en atraer gran cantidad
de clientes, ofreciendo una innovadora gama de servicios que ayuden a cautivar a
los mismos. Todo lo anterior genera ventajas competitivas frente a sus
competidores ya que es una estrategia de atrapar mercado y generar utilidades, lo
cual es fundamental para el sostenimiento de la empresa y el crecimiento de la
industria Turística Cartagenera.
La Corporación ha buscado incansablemente innovar en la forma de financiación
de la misma, es decir, la empresa trata por todos los medios de buscar nuevas
formas de generar activos para la misma, un ejemplo claro es el porcentaje del
impuesto de Industria y Comercio que paga el sector turístico, el impuesto de la
tasa o sobretasa aeroportuaria y los ingresos por aportes del presupuesto distrital
fundamental para el sostenimiento de la empresa y el crecimiento de la misma.
- 95 -
5.2.4 Capacidad de aceptación del cliente
La lealtad existe cuando un consumidor, por experiencia, esta suficientemente
satisfecho con una marca o nombre que compra siempre que tiene la necesidad
sin considerar otras alternativas.
La alta capacidad de aceptación de los clientes se ve de manera clara en la lealtad
de los mismos a la hora de acertar los servicios ofrecidos por la Corporación de
Turismo Cartagena de Indias, es decir, los clientes aceptan con beneplácito todos
los movimientos innovadores desarrollados por la empresa para lograr la
satisfacción plena de sus necesidades, lo anterior se puede apreciar, en todos los
nuevos planes y promociones turísticas , que ofrece la corporación a los clientes,
y son bien recibidos por estos, guardando siempre la lealtad con la organización.
5.2.5 MODELO DE PROSPECTIVA ESTRATEGICA DE GODET
“El análisis estructural es una herramienta de estructuración de una reflexión
colectiva. Ofrece la posibilidad de describir un sistema con ayuda de una matriz
que relaciona todos sus elementos constitutivos”26
26 Fragmentos de: La caja de herramientas de la prospectiva estratégica. Michael Godet
- 96 -
Matriz relacional de análisis estructural
Tipo de influencia (F= fuerte, M= moderado, D= débil, P= potencial)
Tabla 11 Matriz relacional
Factor 1 2 3 4
1 Eficiencia F F F
2 Calidad D F F
3 Innovación N F F
4 Aceptación del cliente N F F
- 97 -
Matriz relacional cuantificada
Tabla 12. Matriz relacional cuantificada
Factor 1 2 3 4
VALORES
INFLUENCIA
1 Eficiencia 5 5 5 15
2 Calidad 2 5 5 12
3 Innovación 0 5 5 10
4 Aceptación del cliente 0 5 5 10
VALORES DE
DEPENDECIA 2 15 15 15
- 98 -
Tabla 13. Valores de dependencia e influencia
VARIABLE Dependencia VALORES INFLUENCIA
Eficiencia 2 4% 15 32%
Calidad 15 32% 12 26%
Innovación 15 32% 10 21%
Aceptación del cliente 15 32% 10 21%
47 100% 47 100%
Figura 2. Gráfica de análisis estructural
Gráfica de Análisis Estructural
4%, 32%
32%, 26%
32%, 21%32%, 21%
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
35%
0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35%
Dependencia
Influencia
- 99 -
Como podemos darnos cuenta la variable eficiencia se encuentra en la región de
las variables de entrada donde las cuales determinan el funcionamiento del
sistema, en este caso la eficiencia es la principal variable a desarrollar en la
Corporación y así aumentar su productividad.
La Corporación Turismo Cartagena de Indias se ha esforzado por aumentar el
nivel de eficiencia disminuyendo los costos de producción, este cambio se viene
dando gradualmente en los últimos años dando muy buenos resultados y
mejorando el desempeño individual viéndose reflejado en sus resultados.
La calidad, la innovación y la aceptación del clien te se encuentran en el cuarto
cuadrante con menos influencia pero altamente dependientes y además son las
variables que trazan los objetivos estratégicos que debe seguir la Corporación.
Estas variables no pueden ir separadas, ya que son fundamentales en la
consecución de objetivos, los cuales van a verse reflejadas en los resultados
obtenidos.
- 100 -
CAPITULO 6
6. CADENA DE VALOR
6.1 ACTIVIDADES PRIMARIAS:
6.1.1 Logística hacia atrás:
La Corporación de Turismo Cartagena de Indias por ser una empresa de
promoción turística realiza actividades programadas para mantener las relaciones
con sus proveedores; para de esta forma lograr una ventaja competitiva con las
otros destinos turísticos o empresas prestadores de este mismo servicio.
6.1.2 Logística hacia delante:
Destacando las tareas planeadas que realiza la empresa para atraer a los clientes,
la Corporación de Turismo Cartagena de Indias trata de ofrecerles a sus clientes
una gama de servicios turísticos de excelente calidad, de igual forma desarrolla las
actividades de promover la oferta turística para propios y visitantes por medio de
planes y garantizando la comodidad y seguridad del cliente.
- 101 -
6.1.3 Mercadeo:
La corporación realiza actividades de publicidad y promoción, por medio del
Comité de promoción y mercadeo de la ciudad de Cartagena, el cual esta
conformado por empresarios o representantes del sector, es decir, un miembro de
cada gremio que hace parte de la Junta Directiva. Este comité se encarga de
presentar las campañas con que se quiere promocionar la ciudad como
documentales, prensa, radio, televisión, folletos) promocionando la imagen de la
ciudad y los servicios que los clientes pueden adquirir en las empresas turísticas si
la visitan. La Corporación Turismo estará a cargo de la secretaría técnica y
ejecutará el plan de promoción y mercadeo institucional utilizando la denominación
Cartagena de Indias Convention and Visitors Bureau CICAVB, nombre utilizado
en el mercado nacional e internacional
6.1.4 Servicio postventa:
En cuanto a las tareas planeadas para que el cliente vuelva, podemos destacar la
excelente atención hacia los mismos en el interior de las empresas adscritas a la
corporación, de igual forma la corporación busca por medio de sus planes bonos
que permitan obtener descuentos en futuros viajes, lo que le permite a la empresa
atrapar mercado y lograr que el cliente vuelva a utilizar sus servicios.
- 102 -
6.2 ACTIVIDADES SECUNDARIAS:
Estas actividades están dirigidas a brindarle a poyo a las primarias, también tienen
mas relación con el interior de la organización.
6.2.1 Sistema de recursos humanos:
No hay empresa exitosa sin personas competentes y la Corporación de Turismo
Cartagena de Indias no es la excepción, el excelente trato con la gente y el
inmejorable servicio al cliente hacen que este sienta que es de gran importancia
para la empresa, hay que resaltar la eficiencia de su personal y la productividad de
los mismos, de igual forma la innovación ( la creación de nuevos planes y
estrategias de promoción) ayudan a satisfacer y a superar las expectativas de los
clientes, lo cual es un factor fundamental en la creación de ventajas competitivas.
6.2.2 Sistema de información:
El interior de la Corporación existe un buen sistema de información entre las
áreas, y entre las empresas adscritas al mismo, destacamos la estrategia
empresarial de la organización al desarrollar vínculos estrechos con todos sus
asociados, puesto que este mecanismo que los mantiene en permanente
- 103 -
comunicación contribuyendo esto dar al cliente lo que necesita y por ende lograr la
satisfacción de los mismos.
6.2.3 Gerencia de la calidad:
La Corporación de Turismo de Cartagena de Indias colma las necesidades y
expectativas de sus clientes, esto conlleva a que los clientes satisfechos guarden
lealtad con la empresa y sigan adquiriendo los servicios turísticos que esta ofrece.
Según nuestro punto de vista consideramos que la actividad primaria que genera
la principal ventaja competitiva es la logística hacia delante, puesto que son las
tareas planeadas que realiza la empresa para atraer a los clientes, la Corporación
de Turismo Cartagena de Indias, trata de darle u ofrecerle a sus clientes una
gama de servicios turísticos de excelente calidad, de igual forma desarrolla las
actividades de promover la oferta turística para propios y visitantes por medio de
planes y garantizando la comodidad y seguridad del cliente.
En cuanto a las actividades secundarias la principal fuente de ventaja competitiva
a nuestro concepto es el Sistema de Recursos Humanos; esto se ve reflejado en
el excelente trato con la gente por parte de los miembros de la corporación y el
inmejorable servicio al cliente que ofrecen, lo cual hace que el cliente sienta que
es de gran importancia para la empresa; de igual forma la eficiencia de su
- 104 -
personal , la productividad de los mismos y la innovación en la prestación de sus
servicios se convierten en factor fundamentales para la creación de ventajas
competitivas.
Realizando un Benchmarking interno de la cadena de valor de la Corporación
Turismo Cartagena de Indias podemos concluir que las actividades que necesitan
aspectos de mejora son:
� Logística hacia atrás.
� Servicio postventa.
� Gerencia de la calidad.
- 105 -
CAPITULO 7
7. ESTRATEGIAS DE MERCADEO
La creación de estrategias en el área de mercadeo para la Corporación Turismo
Cartagena De Indias se hace con el objetivo de proporcionarle a esta metas claras
que le sirva para alcanzar un posicionamiento estratégico en el mercado y en la
mente de los consumidores y que genere un crecimiento sostenible.
Las siguientes estrategias se formularon en base al “Producto”, “Precio”,
“Distribución” y “Comunicación” que son las variables del Marketing – Mix.
7.1 Producto.
El objetivo de estas estrategias es desarrollar todos los productos como productos
integrales por su calidad y satisfacción del cliente.
- 106 -
Estrategias
Estrategia 1. Diferenciación
Programas:
• Ofrecer planes de estadía de uno o más días para recreación y manejo
del trabajo constante.
• Utilizar las áreas recreativas de la ciudad para ofrecer alimentos al aire
libre.
• Atraer a los turistas para zonas de spa de los hoteles para manejo del
stress.
• Combinaciones de los paquetes turísticos que ya están establecidos
para los turistas que regresan a la ciudad.
- 107 -
Estrategia 2. Penetración
Programas:
• Analizar los estudios ya existentes del turismo para conocer mejor las
fortalezas en la ciudad y aprovecharlas y conocer también las
debilidades y mejorarlas.
• Realizar campañas de promoción para posicionar a Cartagena como
destino de Sol, Playa, Cultural y como la ciudad estratégica para
realizar congresos y convenciones, aumentando el flujo de turistas
hacia la ciudad.
Estrategia 3. Desarrollo del producto turístico.
Programas:
• Contar en el Departamento de Mercadeo con los planes de seguimiento
y control a las recomendaciones dejadas por los turistas en las
diferentes encuestas para generar así Fidelización de clientes y
mejoramiento del turismo en la ciudad.
- 108 -
• Realizar visitas de inspección a los diferentes prestadores de servicios
turísticos para verificar la calidad de la prestación del servicio que se
ofrece a los turistas.
Estrategia 4. Extensión del mercado turístico
Programas:
• Lograr alianzas estratégicas con los hoteles de la ciudad para ampliar
el volumen de turistas que llegan y que a la vez los hoteles puedan
incentivar a estos a que regresen.
• Hacer de los destinos turísticos centros culturales para su bienestar
social.
- 109 -
Estrategia 5. Diversificación turística.
Programas:
• Definir detalladamente actividades turísticas con los diferentes gremios
para ser llevadas a cabo con cada tipo de visitante, desarrollando un
plan efectivo en el análisis del perfil del viajero.
7.2 Precio
Todo producto tiene necesariamente un precio, este es la premisa a la hora de
determinar el valor del conjunto de características asociadas a un bien o servicio.
“El precio es la expresión monetaria del valor y formalmente se puede definir como
la relación que indica la cantidad de dinero necesaria para adquirir una cantidad
dad de un bien o un servicio”.
- 110 -
Estrategia:
Estrategia 6. Liderazgo en costos.
Programas:
• Junto con las combinaciones de la estrategia anterior, reducir los costos por
separado de cada una de las actividades para que, con la combinación de
estas se logre un precio general por debajo de otras empresas y así estar
liderando el mercado.
• Lograr con el liderazgo en precios que aumente el volumen de visitantes
nacionales y extranjeros.
• De acuerdo a la experiencia que pueda tener un destino, fijar el precio
desde el transporte hasta el regreso para que no solo el turista tenga una
experiencia única, si no también que estos destinos puedan mantenerse
atractivos una vez mas y poder mejorar.
• Organizar, ejecutar y supervisar las actividades referentes a fiscalizar
políticas del manejo de los precios de los diferentes servicios para que se
- 111 -
maneje la unificación de valores que deben cobrarse a los turistas con el fin
de que no se vea afectada la imagen de la ciudad y pueda mantenerse
atractiva ante los turistas.
7.3 Distribución
La distribución o canales del marketing se definen como conjuntos de
organizaciones interdependientes implicadas en el proceso de hacer un producto o
servicio disponible para su uso o consumo.
El objetivo principal del canal de distribución puede resumirse en la entrega de la
calidad y cantidad adecuada de un producto turístico (que se hace tangible por
ejemplo, por billetes y catálogos), en un lugar y tiempo adecuado, con el precio
adecuado y al cliente adecuado. La distribución esta siendo un elemento critico en
el marketing y considerada, como una de las fuentes de ventaja competitiva.
Dentro de los elementos más importantes del canal de distribución turístico se
encuentran:
- 112 -
Figura 3. Grafica de los elementos de un canal de d istribución turístico
• Whosalers y Brokers , que son los grandes almacenistas que acaparan en
grandes cantidades la compra de de productos turísticos.
• Centrales de reserva , son elementos muy cercanos de los proveedores
de productos hoteleros. Tienen un conocimiento detallado de las
características de los productos
• Agencias de viajes , es el elemento determinante en la distribución de
elementos turísticos como intermediarios, productores y asesores.
OFERENTES DEMANDANTES
Transporte
Alojamiento
Restauración
Seguros
Espectáculos
Excursiones
Otros
Individuos Grupos Empresas
- 113 -
• Hoteles , potenciales distribuidores de productos y servicios turísticos.
• Directos , autosuficiencia a la hora de escoger el producto turístico.
Estrategia 7. Push
Programas
• Suministrar a las agencias de viajes de material informativo del destino
turístico.
• Realizar alianzas estratégicas con las agencias de viajes.
• Preparar materiales diferenciados para públicos con intereses diversos
dirigiéndose a ellos en su idioma.
• Propender la creación de otros puntos de la CTCI en la ciudad para tener
mas presencia en la recordación de los turistas y locales.
- 114 -
• Tener mayor participación en mercados nacionales e internacionales en
donde promover la imagen de Cartagena aprovechando las ferias turísticas
que se realizan.
7.4 Comunicación
La comunicación es una de las variables del marketing bajo la cual se integran los
elementos como son la publicidad, la promoción de ventas, las relaciones
publicas, el patrocinio, las ferias y la venta personal.
La comunicación de los destinos implica el desarrollo de los canales de
comunicación con los clientes y otros grupos de interés.
Estrategia 8. Publicidad
Programas
• Contar con souvenir’s como por ejemplo: lapiceros, calendarios, agendas,
gorras, entre otras, promocionando el nombre de la ciudad y de la
Corporación y causando recordación de la misma en la mente de los
turistas.
- 115 -
• Creación de catálogos.
• Telemarketing.
• Correo.
• Televisión.
• Radio.
• Revistas.
• Periódico.
• Conferencias.
• Ferias.
- 116 -
CONCLUSIONES
Cartagena de Indias es una ciudad con muchos atractivos turísticos, llena de
encantos y grandes sitios de interés, una arquitectura colonial envidiable y su
historia inolvidable, pero estos atractivos por si solos no hacen que el turismo
crezca, se necesita un intermediario que vele por brindar las garantías necesarias
para el turismo en la ciudad y ésta es la actividad principal de la Corporación
Turismo Cartagena de Indias, que como ente principal que impulsa el turismo
debe aumentar los niveles de satisfacción de los turistas.
La Corporación Turismo Cartagena de Indias como empresa turística ha cumplido
satisfactoriamente sus funciones sin embargo, aun tiene muchas dificultades en la
realización de sus funciones.
La debilidad más grande de la Corporación es la falta de recursos propios para su
financiación y esto ha llevado a buscar fuentes externas de financiación y eso
conlleva a estar a la “merced” de otras entidades que no garantizan su patrocinio a
largo plazo. Una forma de que la corporación genere ventaja competitiva es
poseer recursos propios con los cuales pueda realizar actividades encaminadas a
impulsar el turismo en la ciudad logrando la satisfacción de los turistas y
garantizando su regreso.
- 117 -
El área de Mercadeo en una empresa es parte fundamental y la ausencia de este
es fatal, ya que los productos o servicios que posea no serán vistos ni conocidos
en el mercado donde se desenvuelven. La Corporación posee área de Mercadeo
desde la cual se llevan a cabo los diferentes planes y otras maneras de incentivar
a los turistas a venir a Cartagena, no obstante aun queda mucho por recorrer y
mejorar y sobre todo ser agresivos a la hora de ejecutar planes y estrategias
beneficiosas para esta empresa.
Otro problema que posee la Corporación es que no maneja registros de los
clientes, no hay nada de quejas ni reclamos ni niveles de inconformidad, nada que
evidencie el grado de satisfacción de los clientes ni medios para mejorar, esto es
un grave problema que deben mejorar.
El marketing posee un indudable valor para los destinos turístico, tanto como
orientación general, como a través de sus diversas funciones, por esto se
analizaron todas estas funciones encontrando su aplicabilidad para la corporación
Turismo Cartagena de Indias y mirando como estas influyen de manera directa o
indirecta y cual es su impacto. Aunque la corporación cada día esta mejorando,
aun le faltan algunos detalles que tal vez significarían cosas muy grandes a largo
plazo, y es de gran importancia verlas detalladamente.
- 118 -
Los progresos de la Corporación han sido bastante grandes y cada día están
haciendo lo posible por mejorar mas, aunque tienen todavía dificultades ya se ha
visto un cambio grande de unos años para acá y esto es algo muy bueno que
muestra el afán de ellos por mejorar y es muy bueno que una empresa sea
conciente de que se deben dar cambios en ella para estar en un mundo tan
cambiante y tan inestable y lograr ventajas sostenibles. La alta competitividad es
un gran desafío en las empresas de hoy y es primordial buscar estrategias de
diferenciación y brindar valor agregado para marcar una alta diferenciación que
lleve a ser más competitivos y es por eso que todas las áreas de la empresa
deben trabajar conjuntas para lograrlo.
- 119 -
BIBLIOGRAFÍA
• William Stanton, FUNDAMENTOS DE MAKETING, editorial Mc Graw Hill.
• Marcos Cobra, MARKETING DE SERVICIOS, editorial Mc Graw Hill.
• William M. Luther, EL PLAN DE MERCADEO, editorial Norma.
• Humberto Serna Gómez, GERENCIA ESTRATEGICA, 3R Editores.
• J. Enrique Bigné; Xavier Font; Luisa Andreu, MARKETING DE DESTINOS
TURISTICOS: ANALISIS Y ESTRATEGIAS, editorial Esic
• Joaquín Sánchez Herrera, PLAN DE MARKETING, editorial pirámide.
• Christopher H. Lovelock, MERCADOTECNIA DE SERVICIOS, editorial
Prentice Hall.
• Joseph P. Guitinan; Gordon W. Paul; Thomas J. Madden ; GERENCIA DE
MARKETING, editorial Mc Graw Hill.
• www.insula.org/tourism/version1.htm
• www.mincomercio.gov.co
• www.cartagenacaribe.com
• www.eluniversal.com.co/paginas/cartagena/resena.htm
• www.cifaeci.org.co/cartagena/mapactg.htm
• www.eluniversal.com.co
• www.cartagenacaribe.com
• www.cutb.edu.co
- 120 -
• www.desdeabajo.info
• www.eluniversal.com.co
• www.google.com
• www.elprisma.com/mercadeo
• www.cccartagena.org.co
ANEXOS
Anexo 1
ENCUESTAS
ESTUDIO SOBRE EL NIVEL DE COMPETITIVIDAD DE LA CORP ORACIÓN
TURISMO CARTAGENA DE INDIAS
Instrucción: Parte administrativa
Grupo encuestador:
JUAN GUILLERMO DIAZ VASQUEZ
RICHARD AUGUSTO MALO CASTILLO
Somos estudiantes de la Universidad Tecnológica de Bolívar y actualmente
estamos realizando un estudio para conocer el nivel de competitividad que posee
la Corporación Turismo Cartagena de Indias
Datos del Encuestado:
Nombre y Apellidos: _________________________________________
Sexo: Femenino: ___ Masculino: ___
- 122 -
Edad: ___
Cargo: ______________________
Tiempo de servicio: _____
Estudios: Primaria ___ Secundaria ___ Profesional ___ Técnico ___
Tecnólogo ___ Otro ___ Cual: _______________________
MARQUE CON UNA (X) LA RESPUESTA QUE USTED CONSIDERE
Organización.
• ¿Cómo considera usted que es la estructura organizacional actual de la
Corporación?
____________________________________________________________
____________________________________________________________
- 123 -
____________________________________________________________
____________________________________________________________
• ¿Cuáles son las funciones y responsabilidades de la organización?
____________________________________________________________
____________________________________________________________
____________________________________________________________
____________________________________________________________
• ¿Tiene usted definido claramente quien es su jefe inmediato?
Si__ No__
Si su respuesta es No, explique por que.
____________________________________________________________
____________________________________________________________
____________________________________________________________
- 124 -
• ¿Cual es la misión de la Corporación Turismo Cartagena De Indias?
.
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
________________________________________
• ¿Cuáles son los procesos organizacionales para la prestación de los
servicios?
____________________________________________________________
____________________________________________________________
____________________________________________________________
____________________________________________________________
• ¿Cómo considera usted los medios de comunicación internos para el flujo
de información?
Malo__ Regular__ Bueno__ Excelente__
- 125 -
Explique su respuesta.
____________________________________________________________
____________________________________________________________
____________________________________________________________
Planeación:
• ¿Conoce usted cual es la competencia de la Corporación Turismo
Cartagena de Indias?
Si__ No__
Si su respuesta es Si diga cual o cuales.
____________________________________________________________
____________________________________________________________
____________________________________________________________
• ¿Cuáles son los beneficios que ofrece a sus clientes la Corporación
Turismo Cartagena De Indias en la prestación de sus servicios?
____________________________________________________________
____________________________________________________________
- 126 -
____________________________________________________________
____________________________________________________________
• ¿Cuáles son las estrategias corporativas que la empresa este
implementando para su mejoramiento?
____________________________________________________________
____________________________________________________________
____________________________________________________________
____________________________________________________________
• ¿Cuenta la Corporación con elementos comunicativos que reafirmen la
identidad corporativa?
Brochure corporativo__
Plegables__
Pagina Web__
Folletos__
Otros, cuales:
____________________________________________________________
____________________________________________________________
- 127 -
Control de Personal:
• ¿Cómo es su satisfacción en el puesto de trabajo?
Alta__ Media__ Baja__
• ¿Cuáles son los programas de capacitación por parte de la Corporación?
____________________________________________________________
____________________________________________________________
____________________________________________________________
____________________________________________________________
• ¿Con que recursos cuenta la Corporación para el buen desempeño de sus
funciones?
____________________________________________________________
____________________________________________________________
- 128 -
____________________________________________________________
____________________________________________________________
____________________________________________________________
• ¿EL ambiente laboral es favorable para el buen desempeño de sus
funciones?
Si__ No__
Si su respuesta es No, Explique Por que.
____________________________________________________________
____________________________________________________________
____________________________________________________________
- 129 -
ESTUDIO SOBRE EL NIVEL DE COMPETITIVIDAD DE LA CORP ORACIÓN
TURISMO CARTAGENA DE INDIAS
Instrucción: Parte Gerencial
Grupo encuestador:
JUAN GUILLERMO DIAZ VASQUEZ
RICHARD AUGUSTO MALO CASTILLO
Somos estudiantes de la Universidad Tecnológica de Bolívar y actualmente
estamos realizando un estudio para conocer el nivel de competitividad que posee
la Corporación Turismo Cartagena de Indias
Datos del Encuestado:
Nombre y Apellidos: _________________________________________
Sexo: Femenino: ___ Masculino: ___
Edad: ___
Cargo: ______________________
- 130 -
Tiempo de servicio: _____
Estudios: Primaria ___ Secundaria ___ Profesional ___ Técnico ___
Tecnólogo ___ Otro ___ Cual: _______________________
MARQUE CON UNA (X) LA RESPUESTA QUE USTED CONSIDERE
Organización:
• ¿La organización ha definido parámetros para confrontar los resultados
organizacionales en las diferentes áreas?
Si__ No__
• ¿Se han establecido normas y métodos para medir el desempeño de la
Corporación Turismo Cartagena De Indias?
Si__ No__
Si su respuesta es Si diga cual ha sido su rendimiento en los últimos años
________________________________
- 131 -
• ¿Cuenta la Corporación con un presupuesto propio?
Si__ No__
Si la respuesta es No diga de donde se obtienen
____________________________________________________________
____________________________________________________________
____________________________________________________________
____________________________________________________________
• ¿Cuenta la Corporación con personal suficiente e idóneo para el apoyo
logístico?
Si__ No__
• ¿Cuenta la Corporación con programas de promoción turística?
Si__ No__
Clientes:
• ¿Maneja la Corporación algún programa de control de inconformidades de
los clientes?
Si__ No__
- 132 -
• ¿Existen programas de monitoreo que cerifiquen que las normas se estén
cumpliendo?
Si__ No__
Si la respuesta es si defina cuales son
____________________________________________________________
____________________________________________________________
____________________________________________________________
• ¿Realiza la Corporación un plan de proyectos a largo plazo que le sirva
como cronograma de actividades?
Si__ No__
Si su respuesta es No, explique por que.
____________________________________________________________
____________________________________________________________
____________________________________________________________
• ¿Cuenta la corporación con el apoyo de la policía o algún otro ente para la
seguridad de los turistas?
Si__ No__
- 133 -
• ¿Cuenta la Corporación con algún punto de información turística?
Si__ No__
• ¿Cuenta la Corporación con un directorio de sitos donde se encuentren
registrados todos los atractivos turísticos de la ciudad?
Si__ No__
• ¿La Corporación tiene actualmente alanzas con otras entidades del mismo
sector?
Si__ No__
Si la respuesta es Si, diga cuales.
____________________________________________________________
____________________________________________________________
____________________________________________________________
- 134 -
ESTUDIO SOBRE EL NIVEL DE COMPETITIVIDAD DE LA CORP ORACIÓN
TURISMO CARTAGENA DE INDIAS
Instrucción: Mercadeo
Grupo encuestador:
JUAN GUILLERMO DIAZ VASQUEZ
RICHARD AUGUSTO MALO CASTILLO
Somos estudiantes de la Universidad Tecnológica de Bolívar y actualmente
estamos realizando un estudio para conocer el nivel de competitividad que posee
la Corporación Turismo Cartagena de Indias
Datos del Encuestado:
Nombre y Apellidos: _________________________________________
Sexo: Femenino: ___ Masculino: ___
Edad: ___
- 135 -
Cargo: ______________________
Tiempo de servicio: _____
Estudios: Primaria ___ Secundaria ___ Profesional ___ Técnico ___
Tecnólogo ___ Otro ___ Cual: _______________________
MARQUE CON UNA (X) LA RESPUESTA QUE USTED CONSIDERE
• ¿Qué estrategias ha seguido el área de mercadeo para la promoción de
paquetes turísticos en la ciudad?
• ¿Qué herramientas tiene la Corporación y en especial mercadeo para la
promoción turística?
____________________________________________________________
____________________________________________________________
- 136 -
____________________________________________________________
____________________________________________________________
• ¿Qué convenios o asociaciones tiene la Corporación para su apoyo en las
campañas para impulsar el turismo en la ciudad?
____________________________________________________________
____________________________________________________________
____________________________________________________________
____________________________________________________________
• ¿Cuenta la Corporación con personal suficiente para el área de mercadeo?
Si__ No__
• ¿Cuenta la Corporación con programas de promoción turística?
Si__ No__
• ¿Maneja la Corporación algún programa de control de no conformidades
de los clientes?
Si__ No__
- 137 -
• ¿Existe algún estudio realizado que le sirva a la Corporación como un
marco de referencia para futuros proyectos?
Si__ No__
Si la respuesta es si defina cuales son
____________________________________________________________
____________________________________________________________
____________________________________________________________
• ¿Se están llevando a cabo talleres o seminarios o congresos que
retroalimenten o complementen los conocimientos de los empleados en la
parte de promoción turística?
Si__ No__
Si la respuesta es Si diga cuales son.
____________________________________________________________
____________________________________________________________
____________________________________________________________
- 138 -
• ¿Cuenta la corporación con el apoyo de la policía o algún otro ente para la
seguridad de los turistas?
Si__ No__
Si la respuesta es si, defina cuales
____________________________________________________________
____________________________________________________________
____________________________________________________________
• ¿Cuenta la Corporación con algún punto de información turística?
Si__ No__
Si la respuesta es si, diga cuales
____________________________________________________________
____________________________________________________________
____________________________________________________________
____________________________________________________________
- 139 -
• ¿Cuenta la Corporación con sistemas de conteo para el registro de
visitantes?
Si__ No__
• Considera usted que el servicio que presta la Corporación turismo
Cartagena de Indas es:
Malo__ Regular__ Bueno __ Excelente__
• Considera usted que la imagen de la Corporación es:
Mala__ Regular__ Buena__ Excelente__
- 140 -
Anexo 2
ESTATUTOS DE LA CORPORACION DE TURISMO DE CARTAGENA DE
INDIAS
1.1 CAPITULO I
1.2 DENOMINACION- NATURALEZA-DOMICILIO-DURACION
OBJETO
ARTICULO PRIMERO: DENOMINACION, NATURALEZA, DOMICIL IO. La
corporación Turismo Cartagena de Indias, que también podrá identificarse como
Turismo Cartagena de Indias, es una entidad sin animo de lucro, mixta de carácter
civil, dedicada a coordinar las actividades publicas y privadas relacionadas con la
oferta de servicios y productos turísticos sostenibles y competitivos, y a su
promoción institucional nacional e internacional, sometida a las leyes colombianas
y con domicilio en la ciudad Cartagena de Indias D.T y C., departamento de
Bolívar. La junta directiva de la Corporación podrá crear y establecer seccionales o
dependencias en cualquier otro municipio del país o del exterior, y ordenar su
- 141 -
afiliación a entidades nacionales o internacionales que persigan los mismos
objetivos.
ARTICULO SEGUNDO: OBJETO . La Corporación tiene por objeto:
1. Adoptar las medidas o procurar que las entidades competentes las adopten,
tendientes a que la ciudad y los prestatarios de servicios turísticos,
suministren dichos servicios a los turistas y visitantes de manera que se
privilegie la buena atención, el trato cordial, el reposo, la diversión, y la
tranquilidad de dichos turistas y visitantes.
2. Preparar a la ciudad y procurar que esta sea preparada para brindar una
atención competitiva frente a otros destinos del caribe, a los turistas que la
visitan.
3. Preparar el plan sectorial de Turismo de Cartagena de Indias para su
presentación al señor Alcalde Mayor, quien lo propondrá al Concejo Distrital
para su respectiva aprobación, como acuerdo distrital.
4. Definir concertadamente las políticas del sector turístico de Cartagena de
Indias, con base en el Plan Sectorial de Turismo de la ciudad.
5. Gestionar y coordinar con las autoridades e instituciones respectivas la
oportuna y eficiente prestación, infraestructura y funcionamiento de los
servicios públicos, vías, trasportes, puertos, seguridad, espacio publico,
señalización en y a lo largo del corredor turístico de la ciudad.
- 142 -
6. Coordinar con las autoridades, instituciones y personas que tengan alguna
responsabilidad en la prestación de servicios y atención de los turistas,
actividades y decisiones tendientes a mejorar dicha atención.
7. Impulsar, supervisar y propender por la calidad y sostenibilidad de la
infraestructura y los servicios turísticos.
8. Propiciar la valoración y sostenibilidad de los recursos naturales, turísticos
y culturales.
9. Coordinar operativos y actividades turísticas con las entidades gremiales y
organismos internacionales.
10. definir y promover la oferta turística para propios visitantes.
11. Gestionar y ejecutar proyectos orientados al desarrollo del sector turístico y
del talento humano.
12. Recibir delegación de competencias de las autoridades nacionales,
departamentales y distritales en asuntos relacionados con la actividad
turística.
13. Servir la entidad certificadora de servicios turísticos.
14. Propender por la innovación, información y estadísticas del sector turístico
15. Realizar campañas de sensibilización de la comunidad para brindar apoyo
efectivo al turista
16. Brindar apoyo institucional a las campañas de promoción y mercadeo que
adelante el sector privado del turismo, mediante el financiamiento de
material promocional, videos y demás actividades similares y equivalentes.
- 143 -
17. Proponer a la Administración central, y por su intermedio, al concejo
Distrital y demás autoridades regionales y nacionales, la adopción de
medidas tendientes a atraer la inversión de turismo.
18. estudiar y proponer la declaratoria de recursos turísticos de zonas de
desarrollo turístico prioritario de que trata la ley 300 de 1996
19. Llevar el registro Distrital de Turismo, con base en el parágrafo 4° del
articulo 61 de la ley 300 de 1996, en caso de que sea delegada por el
Ministerio de Desarrollo Económico.
20. Proponer y coordinar medidas de ordenamiento del espacio publico para la
mejor prestación de servicios del turista
21. Realizar todas las actividades tendientes a lograr que Cartagena de Indias
sea un destino competitivo turisticamente
22. Comercializar la imagen, el nombre y la marca turística que la corporación
cree para el cumplimiento de su objetivo
Para el logro de tales objetivos, la corporación ac tuara entre otras, sobre las
siguientes líneas de acción:
1. Supervisión y facilitación del desarrollo de los servicios públicos y demás
infraestructura y amoblamientos urbanos, servicios de atención al turista y
del patrimonio histórico cultural y natural a cargo del distrito
2. Formación del talento humano idóneo para los servicios del turismo
- 144 -
3. Ejecutar los proyectos que les encarguen las autoridades y organismos
nacionales e internacionales, que se encuentren dentro del objeto de la
corporación o sus asociados
4. Promover programas y proyectos que permitan su autofinanciamiento,
desarrollando actividades propias a través del estimulo de actividades
rentables siempre y cuando no generen conflicto de intereses o de
competencia con los miembros de la corporación o sus asociados
5. Propiciar y demandar una mejor colaboración y coordinación entre el
gobierno de la ciudad y las distintas instancias gubernamentales para el
cumplimiento del objetivo de la corporación
6. Recibir dinero en mutuo de entidades bancarias tanto nacionales como
extranjeras
7. Gestionar auxilios y firmar convenios con entidades de cooperación
nacional e internacional para el logro de sus objetivos corporativos
8. Recibir avales de entidades de derecho publico o privado que le permitan
acceder a los recursos de la cooperación internacional y de la banca
mundial
9. Servir de aval al distrito ante los organismos de crédito siempre y cuando
los recursos que se obtengan seas administrados por la corporación
10. Comprar y vender toda clase de bienes, dar y recibir en arrendamiento,
administración delegada o comodato toda clase de bienes e inmuebles
11. Hacer parte de otras corporaciones u organismos que persigan los mismos
o similares fines y promover su creación
- 145 -
12. Realizar toda clase de operaciones sobre títulos valores y suscribir
contratos fiduciarios
13. Administrar bienes relacionados con su objeto, de propiedad del distrito de
Cartagena de Indias
14. Para el cumplimiento de sus fines, la Corporación podrá efectuar toda clase
de actos y contratos, con personas naturales o jurídicas nacionales e
internacionales, siempre ajustadas al cumplimiento de las leyes
colombianas
ARTICULO TERCERO. DURACION . La corporación tendrá un termino de
duración hasta el 31 de diciembre del año 2100, pero podrá prorrogarse este,
antes de su vencimiento por disposición de la asamblea de miembros.
2 CAPITULO II
2.1 PATRIMONIO
ARTICULO CUARTO . El patrimonio de la corporación esta conformado por:
1- Los aportes de los miembros fundadores y activos
2. Las donaciones de personas naturales o jurídicas nacionales o extranjeros; las
herencias o legados; las participaciones, regalías o beneficios de cualquier
persona de derecho publico o privado, nacional o extranjero. La corporación podrá
recibir todos los aportes a que se refiere el presente numeral siempre y cuando la
condición o el modo no contraríen las disposiciones de los presentes estatutos ni
- 146 -
los reglamentos que expida el Junta Directiva, los cuales deberán ser siempre
aprobados por la Junta Directiva.
3. Los rendimientos y beneficios económicos que surjan del desarrollo de sus
propias actividades.
4. Los recursos oficiales cedidos y los provenientes de las contrataciones que se
efectúen con las diferentes instituciones del Estado.
5. Los bienes muebles e inmuebles que a cualquier titulo adquiera.
3 CAPITULO III
MIEMBROS
ARTICULO SEXTO: CLASES . Son los miembros de la corporación.
1. Fundadores: son los miembros fundadores las personas jurídicas, cuya voluntad
de tal se refleja en el acta de la Constitución, conforme a lo previsto en el articulo
anterior.
2. Activos: quienes con posterioridad ingresen como asociados, pagando el aporte
respectivo, según lo reglamente la Junta Directiva.
ARTICULO SEPTIMO: REGISTRO DE MIEMBROS . La corporación llevara un
libro de “Registro de Miembros” en el cual se asentara el nombre, actividad y
domicilio de los miembros, tratándose de personas jurídicas también se registrara
y mantendrá actualizado, para cada una, el nombre de su representante legal.
- 147 -
ARTICULO OCTAVO: OBLIGACIONES DE LOS MIEMBROS . Son obligaciones
de los miembros:
1. Acatar las decisiones legitimas a la asamblea de Miembros y los acuerdos del
Junta Directiva
2. Cancelar oportunamente el aporte o aportes económicos a que se haya
comprometido.
3. Concurrir a las reuniones de Asamblea General. En caso de no concurrir a las
Asambleas de la corporación, podrán hacerse representar en ellas mediante poder
escrito conferido a una persona que no obste la categoría de miembro de la
corporación.
4. Acatar y cumplir los presentes estatutos
5. Ejercer a través de la designación de un revisor fiscal la fiscalización de las
actividades de la Corporación.
PARRAFO PRIMERO : la calidad de miembro se pierde:
1. Por renuncia dirigida a la Asamblea de Miembros
2.Por disolución y liquidación de la persona jurídica
3. Por violación de los estatutos, decretada esta por la Asamblea de miembros
- 148 -
4 CAPITULO IV
GOBIERNO, DIRECCION Y ADMINISTRACIÓN
ARTICULO NOVENO : El gobierno, dirección y administración de la corporación
estará a cargo de:
1. Asamblea de Miembros
2. Junta Directiva
3. Presidente Ejecutivo
ARTICULO DECIMO CONVOCATORIA EXTRAORDINARIAS A REUN IONES DE
LA ASAMBLEA . La Asamblea se reunirá de manera ordinaria cada año, en una
fecha anterior al 30 de marzo, en el día, hora y lugar que para el efecto señale la
Junta Directiva, quien la convocara por medio del Presidente Ejecutivo. A falta de
convocatoria podrá reunirse por derecho propio el primer día hábil del mes abril a
las 10 de la mañana en la sede principal de la Corporación.
La convocatoria a las Asambleas ordinarias se hará por medio de comunicación
escrita certificada dirigida a los miembros, con quince (15) días hábiles de
anticipación.
PARRAFO PRIMERO : La Asamblea podrá reunirse extraordinariamente cada vez
que sea convocada por la Junta Directiva, por el revisor fiscal o por un numero de
- 149 -
miembros que represente como mínimo las dos terceras partes de estos. La
Asamblea extraordinaria no podrá decidir sobre asuntos diferentes a los
mencionados específicamente en la convocatoria, a no ser que así lo decidiese el
setenta y cinco por ciento (75%) o mas de los votos presentes.
PARRAFO SEGUNDO : Las reformas estatutarias y la disolución anticipada de la
corporación, no podrán ser decretadas sino a través de las mayorías de que
tratan los presentes estatutos.
ARTICULO DECIMO PRIMERO: QUORUM . En las reuniones de la Asamblea de
Miembros, para liberar y decidir se requiere la asistencia y representación de las
dos terceras partes de los votos como mínimo. Cuando este representado el 100%
de los miembros se realizara la reunión por derecho propio.
PARRAFO PRIMERO: VOTACION . El voto será individual sin consideración al
aporte.
ARTICULO DECIMO SEGUNDO: LIBRO DE ACTAS . Todas las reuniones,
acuerdos, resoluciones, deliberaciones y demás trabajos de la Asamblea de
miembros se harán constar en un libro de actas que firmara el Presidente de la
Asamblea, los comisionados para aprobar el acta, nombrados por la Asamblea y el
secretario titular o ad hoc de la misma asamblea.
ARTICULO DECIMO TERCERO: ACCESO A DOCUMENTOS . Todos los
documentos de la corporación estarán disponibles para los miembros antes de la
- 150 -
reunión ordinaria, así como la lista actualizada de quienes pueden intervenir en la
Asamblea.
ARTICULO DECIMO CUARTO: SECRETARIO . En las Asambleas actuara como
secretario el que funja como tal en la Junta Directiva, salvo que los miembros
decidan la designación de un secretario de Ad-Hoc.
ARTICULO DECIMO QUINTO: FUNCIONES DE LA ASAMBLEA : Son funciones
de la Asamblea de Miembros:
1. Conocer, aprobar o improbar el informe de la Junta Directiva, sobre las
actividades desarrolladas por la corporación en el periodo inmediatamente anterior
a su reunión.
2. Conocer el informe del Revisor Fiscal, para aprobarlo o improbarlo sobre el
manejo que se haya dado a los fondos de la entidad durante el ejercicio, además
de cualquier otro informe que considere importante.
3. Examinar, aprobar, improbar y fenecer las cuentas del balance general del
ejercicio, presentada por la Junta Directiva y el Presidente Ejecutivo.
4. Elegir a los miembros de la Junta Directiva, para lo cual acogerá la designación
de los sectores representados en la corporación.
5. Designar al Revisor fiscal y su suplente para los periodos de un año (1) y fijarle
su remuneración.
- 151 -
6. Fijar directrices a la Junta Directiva para la marcha de los programas de la
corporación.
7. Hacer las apropiaciones y crear las reservas que estime necesarias para la
buena marcha de la corporación.
8.Reformar los estatutos de la corporación con su sujeción a las normas previstas
en la ley y en los estatutos.
9. Decidir la disolución de la corporación y hacer nombramientos de liquidar o
liquidadores.
10. Las demás que los estatutos le asignen.
11. Las que por ley le correspondan como suprema entidad de gobierno de la
corporación.
ARTICULO DECIMO SEXTO: SUSPENSIÓN DE LA ASAMBLEA. Si en la fecha
señalada para la Asamblea no pudieren considerarse todos los asuntos
contenidos en el orden del día. La reunión podrá suspenderse para continuarla al
día siguiente hábil pero sin que pueda prolongarse por mas de tres días hábiles.
- 152 -
CAPITULO V
JUNTA DIRECTIVA
ARTICULO DECIMO SEPTIMO: CONFORMACION . La Junta Directiva estará
conformada por once miembros y será acogida por la Asamblea, según las
postulaciones que para tal efecto enviaran los miembros fundadores. Todo
miembro de la Junta Directiva tendrá suplente, quien reemplazara al principal en
caso de ausencia temporal. La Alcaldía Mayor de Cartagena de Indias D. T y C.,
tendrá al menos (3) miembros principales, entre los cuales se encuentra el Alcalde
Mayor.
PARRAFO PRIMERO : La Junta Directiva se conformara de la siguiente manera:
1. Distrito: tres representantes, incluido el Alcalde.
2. Sector privado:
- Un representante de los gremios hoteleros
-Un representante del sector portuario turístico
-Un representante del sector agencias de viajes y operadores de turismo
-Un representante de gremios no turísticos
- 153 -
El representante de los sectores del comercio turístico tales como joyerías y
almacenes de artesanías y de las asociaciones y organizaciones de la economía
turística tales como guías turísticos y taxistas, el representante de Asotelca harán
parte de la Junta Directiva una vez se hallan organizado y sean admitidos como
nuevos miembros por la Junta Directiva, y a ellos se les aplicaran las mismas
condiciones que los estatutos le conceden a los demás sectores.
Estos miembros tendrán la condición de miembros fundadores, siempre y cuando
sean admitidos de los noventa días siguientes a la fecha de constitución de la
corporación.
PARRAFO SEGUNDO : Los miembros de cada sector privado definirán
internamente los procedimientos para formular su postulación, los documentos
que definan este aspecto deberán ser depositados en la Secretaria de la Junta
Directiva.
PARRAFO TERCERO : La Junta Directiva podrá designar asesores permanentes
los cuales asistirán a sus reuniones con derecho a voz pero sin voto. El periodo
Directivo será de (1) año. Si alguno de los miembros renunciara, la entidad que lo
postulo deberá presentar el nombre de un nuevo miembro para integrar dicho
órgano.
ARTICULO DECIMO OCTAVO: PRESIDENTE, VICEPRESIDENTE Y
SECRETARIO. La Junta Directiva será presidida por el Alcalde Mayor de
- 154 -
Cartagena de Indias. La junta a su vez, designara de entre sus miembros a la
persona que deberá desempeñar el cargo de vicepresidente del mismo, dentro de
los miembros no gubernamentales, para periodos de (1) año, pudiendo ser
reelegido. Actuara como secretario de la Junta Directiva un funcionario de la
corporación elegido por la Junta Directiva.
ARTICULO DECIMO NOVENO: REUNIONES DE LA JUNTAS DIRE CTIVA. La
Junta Directiva se reunirá por lo menos una (1) vez al mes, en el día, hora y lugar
que determine y convocado por el Presidente Ejecutivo; podrá reunirse también
cuando sea convocado por su presidente, o a petición de tres (3) de sus miembros
. Si por cualquier circunstancia, no se señalare el lugar para una o algunas
reuniones, estas deberán celebrarse en la sede principal de la entidad o, en case
de que sea imposible realizarla allí, en su defecto será en la sede principal de la
Cámara de Comercio de Cartagena.
PARRAFO: La Junta Directiva para sesionar y decidir requiere de la asistencia
mínima de seis (6) de sus miembros. Las decisiones serán validas si son
aprobadas por al menos la mitad mas uno de los miembros asistentes.
ARTICULO VIGESIMO: COMITES . La Junta Directiva creara o suprimirá los
comités asesores u operativos que juzgue convenientes y en su reglamentación
podrá delegarles funciones propias de su competencia.
- 155 -
PARRAFO: Los comités asesores son aquellos encargados de hacer
recomendaciones, y los operativos, de ejecutar acciones a través de los
organismos directivos de la entidad, previa autorización de la Junta Directiva.
ARTICULO VIGESIMO PRIMERO: FUNCIONES LA JUNTA DIREC TIVA. Son
funciones de la Junta Directiva:
1. Designar al vicepresidente dentro de los miembros del sector privado.
2. Elaborar y aprobar la terna que deberá ser presentada a consideración del
Alcalde mayor para que este designe al Presidente Ejecutivo de la Corporación y
fijarle su remuneración, que nunca será superior a la del Alcalde mayor.
3. Crear los cargos y asignar los salarios para el personal que requiera la
corporación para su normal funcionamiento.
4: Dictar y reformar los reglamentos que requiera la corporación para su normal
funcionamiento, siempre que no sobrepasen los estatutos.
5. Autorizar al Presidente Ejecutivo para celebrar actos cuya cuantía fijara por
resolución.
6. Aprobar previamente el informe y el Balance General de la corporación que le
presente el Presidente Ejecutivo con destino a la asamblea General Ordinaria.
7. Aprobar u observar los proyectos de programas y el presupuesto de rentas y
gastos que le presente el Presidente Ejecutivo para cada ejercicio.
8. Convocar la Asamblea de miembros a través del Presidente Ejecutivo
9. Las demás que le señalen la ley, los estatutos o delegue la Asamblea.
- 156 -
CAPITULO VI
PRESIDENTE-VICEPRESIDENTE-SECRETARIO
ARTICULO VIGESIMO SEGUNDO: EL PRESIDENTE. El presidente de la Junta
Directiva es el alcalde Mayor de Cartagena de Indias D.T y C.
ARTICULO VIGESIMO TERCERO: FUNCIONES DEL PRESIDENTE . Son
funciones del Presidente:
1. Presidir las sesiones de la Junta Directiva y de la Asamblea de miembros.
2. Preparar junto con el Presidente Ejecutivo, el informe anual financiero y de
labores para la Junta Directiva y para la asamblea.
3. Las demás que le confíen la Asamblea o la Junta, los acuerdos del concejo o la
ley.
ARTICULO VIGESIMO CUARTO: EL VICEPRESIDENTE . El vicepresidente es
designado por la Junta Directiva y escogió entre los miembros del sector privado
para periodos de un (1) año.
- 157 -
ARTICULO VIESIMO QUINTO: FUNCIONES DEL VICEPRESIDEN TE. Es función
del vicepresidente reemplazar al presidente o su suplente en sus faltas absolutas
o temporales o en los casos de inasistencias a las reuniones de la Junta Directiva.
Será el representante legal suplente y actuara como tal en las ausencias absolutas
o temporales mientras se provea nuevamente el cargo.
ARTICULO VIGESIMO SEXTO: EL SECRETARIO. El secretario de la Junta
Directiva será un funcionamiento de la corporación, elegido por la Junta Directiva,
cuyas funciones sen redactar las actas de las reuniones, atender las
comunicaciones y disposiciones generadas por la Junta.
5 CAPITULO VII
6 EL PRESIDENTE EJECUTIVO
ARTICULO VIGESIMO SEPTIMO : La corporación tendrá un Presidente Ejecutivo,
quien será elegido por el Alcalde Mayor de trena que le presentara la Junta
Directiva. El Presidente Ejecutivo será el representante legal de la corporación, la
remoción del Presidente Ejecutivo será una decisión de la Junta Directiva.
ARTICULO VIGESIMO OCTAVO: FUNCIONES DEL PRESIDENTE EJECUTIVO.
Son funciones del Presidente Ejecutivo:
- 158 -
1. Asistir a las reuniones del Junta Directiva con voz pero sin voto.
2. Servir de consulto y asesor de la Junta Directiva
3. Determinar los aspectos concretos de los planes y programas que deben
desarrollar la corporación, como sujeción a los lineamientos generales trazados
por la Junta Directiva.
4. Preparar el presupuesto anual de ingresos y egresos y presentarlo para estudio
y aprobación de la Junta Directiva.
5. Ordenar los gastos previstos en el presupuesto de cada vigencia y atender la
recaudación de los ingresos incluidos en el mismo presupuesto.
6. Constituir apoderados especiales de la corporación cuando sea necesario, a
juicio de la Junta Directiva.
7. Celebrar libremente actos para la consecución de los fines que persigue la
entidad en la cuantía que le señale la Junta Directiva y solicitar la autorización
cuando las necesidades le exijan.
8.Dirigir la política general de la corporación de acuerdo con las instrucciones de la
Asamblea y la Junta Directiva.
9. Presentar anualmente junto con el Presidente de la Junta Directiva y el Revisor
Fiscal a las sesiones ordinarias de la Asamblea, el Balance General y el informe
de labores del año inmediatamente anterior.
10. Nombrar los funcionarios necesarios para los programas específicos de la
corporación información a la Junta Directiva.
11. Presentar los proyectos que deban ser estudiados por la Junta Directiva y por
otras entidades similares para la realización de programas conjunto.
- 159 -
12. Adquirir los bienes muebles e inmuebles que se requieran para el
cumplimiento de sus fines y efectuar los actos y celebrar los contactos que sea
necesarios para el cumplimiento del objeto social y que le estén permitidos por las
leyes. Todo lo anterior con la limitación establecida en estos estatutos.
13. Cumplir las demás funciones que le asigne la Junta Directiva o que sean
conducentes al pleno desarrollo de las actividades de la corporación y que le
corresponden por naturaleza de su cargo.
ARTICULO VIGESIMO NOVENO: CAPACIDAD . El Presidente Ejecutivo obrara
de acuerdo con las instrucciones de la Junta Directiva sin que esta obligación
implique disminución de sus facultades de representación ante terceros, siempre
ajustadas a las normas legales vigentes y a lo expresamente dispuesto por estos
estatutos.
7 CAPITLO VIII
REVISOR FISCAL
ARTICULO TRIGESIMO- EL REVISOR FISCAL . El Revisor Fiscal debe ser
Contador Publico Será nombrado por La Asamblea General de Socios para un
periodo de (1) año por mayoría absoluta de la asamblea, podrá ser reelegido
indefinidamente y tendrá un suplente quien lo remplazara en sus faltas absolutas,
accidentales o temporales.
- 160 -
ARTICULO TRIGESIMO PRIMERO- EL REVISOR FISCAL no podrá:
1. Ni por si ni por interpuesta persona, ser miembro de la corporación y su empleo
es incompatible con cualquier otro cargo en ella, en el Ministerio Publico o en la
Rama Jurisdiccional del Poder Publico.
2. Celebrar contratos con la corporación directa o, indirectamente.
3. Encontrarse en alguna de las incompatibilidades prevista por la ley.
ARTICULO TRIGESIMO SEGUNDO -No podrá ser Revisor Fiscal:
1. Quienes sean asociados de la Corporación
2. Quienes estén ligados por matrimonio o parentesco dentro del cuarto grado de
consanguidad, primero civil y segundo de afinidad, o sean consocios de los
administradores o funcionarios directivos, el cajero, auditor o contador de
corporación.
3. Quienes desempeñen en la misma Corporación cualquier otro cargo.
ARTICULO TRIGESIMO TERCERO - Son funciones del revisor Fiscal:
1. Cerciorarse de que las operaciones que se celebran o cumplan por cuenta de la
corporación se ajusten a las prescripciones de estos estatutos, a las decisiones de
la Asamblea General y de la Junta Directiva.
- 161 -
2. Dar cuenta oportuna, por escrito a la asamblea General, junta Directiva o al
Presidente ejecutivo, según los casos de las irregularidades que ocurran en el
funcionamiento de la corporación y en el desarrollo de sus negocios.
3. Velar por que la contabilidad de la corporación se lleve regularmente, así como
las actas de las reuniones de la Asamblea General, la Junta Directiva, y por que
se conserven debidamente la correspondencia de la corporación y los
comprobantes de las cuentas impartiendo las instrucciones necesarias para tales
fines.
4. Inspeccionar asiduamente los bienes de la corporación y procurar que se
tomen en forma oportuna las medidas de conservación o seguridad de los
mismos o de los que ella tenga en custodia a cualquier titulo.
5. Impartir las instrucciones, practicar las inspecciones y solicitar los informes que
sean necesarios para establecer un control permanente sobre los valores de la
corporación.
6. Autorizar con su firma cualquier balance que se haga, con su dictamen o
informe correspondiente.
7. Convocar a la asamblea de las reuniones extraordinarias cuando lo juzgue
necesario.
8. Cumplir las demás atribuciones que le señalen la ley o los estatutos y en las
que siendo compatibles con las anteriores, le recomiende la asamblea.
9. Todas las demás que fije la ley para las sociedades anónimas.
- 162 -
PARRAFO . El Revisor Fiscal tendrá derecho a participar con voz y sin voto en las
deliberaciones de la asamblea y en la Junta Directiva cuando se lo solicite para un
determinado asunto.
ARTICULO TRIGESIMO CUARTO- HONORARIOS DEL REVISOR F ISCAL - El
Revisor Fiscal recibirá por sus servicios la remuneración que fije la Asamblea
General de Miembros.
ARTICULO TRIGESIMO QUINTO - El dictamen del Revisor Fiscal sobre los
balances generales deberá expresar, por lo menos:
1. Si han obtenido las informaciones necesarias para cumplir las funciones.
2. Si en curso de la revisión se han seguido los procedimientos aconsejados por la
técnica de la interventora de cuentas.
3. si en su concepto la contabilidad se lleva conforme a las normas regales y la
técnica contable y si las operaciones registradas se ajustan a los estatutos y a las
decisiones de la Asamblea o la Junta Directiva, en su caso.
4. Si el balance y el estado de perdidas y ganancias han sido tomados fielmente
de los libros; y si en su opinión el primero presenta en forma fidedigna, de acuerdo
con las normas de contabilidad generalmente aceptadas, la respectiva situación
financiera al terminar el periodo revisado, el segundo refleja el resultado de las
operaciones en dicho periodo.
5. Las respectivas salvedades que tengan sobre la fidelidad de los estados
financieros.
- 163 -
8 CAPITULO IX
CAPITULO TRIGESIMO SEXTO- BALANCES DE FIN DE EJERCI CIO- La
corporación tendrá ejercicios anuales, que se cerrarán el (31) de Diciembre de
cada año, para elaborar el inventario y el balance general de fin de ejercicio y
someter a la aprobación de la Asamblea.
8.1 CAPITULO X
9 REFORMA DE ESTATUTOS
ARTICULO TRIGESIMO SEPTIMO VOTACION ESPECIAL . En la reunión de la
Asamblea General, para reformar los estatutos se requiere del voto del 75% como
mínimo de la totalidad de los miembros para todos los eventos y especialmente:
1. Para evitar el objeto social de la corporación.
2. Para decretar la disminución del patrimonio de la entidad y para determinar la
institución sin animo de lucro y de beneficio social a la cual ha de corresponder la
entrega parcial de los recursos de esta corporación una vez se halla cancelado
todos los pasivos de la entidad, o para determinar los términos, condiciones y
destinaciones de la entrega parcial del Destino Turístico y Cultural de Cartagena
de Indias la totalidad.
3. Para reformar la manera como se conforma la Junta Directiva.
- 164 -
ARTICULO TRIGESIMO OCTAVO. VOTACION PARA LA DISOLUC ION. Para
decretar la disolución de la corporación se requiere el voto favorable del 75%
como mínimo de los miembros.
ARTICULO TRIGESIMO NOVENO. CUADRAGESIMO . El Presidente Ejecutivo en
calidad de representante legal de la corporación, tramitara la legalización de las
reformas de estatutos en el transcurso del mes siguiente a su aprobación.
9.1 CAPITULO X
9.2 DISOLUCION Y LIQUIDACION
ARTICULO CUADRAGESIMO PRIMERO -La Corporación se disolverá:
1. Por la imposibilidad de desarrollar su objeto.
2. Por la iniciación del tramite de liquidación obligatoria de la Corporación.
3. Por la decisión de autoridad competente en los casos expresamente previstos
en las leyes.
4. Por decisión de los asociados, adopta conforme a las leyes y al presente
estatuto.
ARTICULO CUADRAGESIMO PRIMERO - Disuelta la corporación procederá de
inmediato a su liquidación. En consecuencia, no podrá iniciar nuevas operaciones
- 165 -
en desarrollo de su objeto y conservara su capacidad turística únicamente para los
actos necesarios a la inmediata liquidación.
ARTICULO CUADRAGESIMO SEGUNDO : Disuelta la corporación se procederá a
la liquidación y distribución de los bienes de acuerdo con lo previsto en los
estatutos. Las determinaciones de la Asamblea deberán tener relación directa con
la liquidación. Tales decisiones se adoptaran por la mayoría absoluta de votos
presentes, salvo que en la ley se disponga expresamente otra cosa.
ARTICULO CUADRAGESIMO CUARTO - Mientras no se haga y se registre el
nombramiento del liquidador, actuara como tal el Presidente Ejecutivo.
ARTICULO TRIGESIMO TERCERO - La liquidación del patrimonio social se hará
por un liquidador especial, nombrado conforme a los estatutos de la ley. Este
nombramiento se registrara en el Registro de personas Jurídicas sin animo de
lucro del domicilio social y solo a partir de la fecha de inscripción del liquidador, el
nombrado tendrá las Facultades y obligaciones de tal.
ARTICULO CUADRAGESIMO- QUINTO - Terminada la liquidación, si después de
pagado todo el pasivo, quedaren bienes, estos se entregaran al Distrito Turístico.