journées géotechniques - castagniers 2009 -...

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Direction Générale de la Prévention des Risques

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• Un mauvais respect des règles de construction parasismique (de l'ordre de 20% pour le bâti courant)�

En 2005 : constats alarmants en France=> nécessité d’un Plan Séisme

• La perte de la mémoire du risque

• Une faible culture du risque

• Un aléa naturel qu’on ne peut pas prévoir => impossible d’évacuer les bâtiments avant qu’ils s’effondrent

•Un phénomène avéré surtout aux Antilles mais aussi en métropole : plusieurs milliers de décès probables

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Déclinaison locale du plan suivant les besoins locaux

=> animations et pilotages locaux (DREAL, Préf, …) �

Le Plan Séisme

Plan interministériel (développement durable, intérieur, outremer, recherche, éducation nationale,…) :

4 Chantiers, 11 Ateliers, plus de 80 types d'actions

Durée : 6 ans (2005 2005 àà fin 2010fin 2010)

Pilotage national du plan : Min développement durable

Actions réalisées par les différents acteurs du risque sismique (publics et privés)�

Une centaine d'acteurs impliqués quotidiennement dans le Plan Séisme

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Chantier N°3 : Concerter, coopérer et communiquer

Chantier N°2 : Améliorer la prise en compte du risque sismique dans les constructions

Chantier N°1 : Mieux former, informer et connaître le risque

Chantier N°4 : Contribuer à la prévention du risque de tsunami

Organisation du Plan Séisme

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Modules de formations sur la prévention du risque sismique destinés aux professionnels et aux services publics (Etat, Collectivités, établissements publics) sont en place

Réalisation d'exercices de crise sismique (Bouches du Rhône, Antilles, Pyrénées) : Alsace bientôt

300 enseignants de génie civil (lycées pro, BTS, ...) ont été formés pour l'enseignement du risque sismique, bientôt 1700

Kit pédagogique pour l'enseignement du risque sismique (SVT en collèges et lycées)�

Liste des formations existantes en génie parasismique (éducation, formations professionnelles initiales et continues)�

Atelier 1.1 : Formation

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Enjeux pour la suite

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Site internet « Planseisme.fr » : toutes les productions du Plan Séisme et actualités de la prévention du risque sismique sont disponibles et téléchargeables par l'ensemble des citoyens

Plaquettes (1 pour maires, 2 pour professionnels et 2 pour grand public) sur les obligations et recommandations en matière de prévention du risque sismique

Expositions permanentes (Palais de la Découverte :"Volcans, Séismes, Tsunamis") et itinérantes (SismoTour, Tables vibrantes aux Antilles)

Posters sur la sismicité française (instrumentale, historique)�

Films sur la prévention du risque sismique : phénomènes, réglementation, contrôle, …

« Mémos chantier » à destination des ouvriers des chantiers de construction

Atelier 1.2 Information

Sensibilisation au sein des entreprises sur le lieu de travail : en Martinique (3 200 personnes sensibilisées dans 80 entreprises)

Sensibilisation des services de l’Etat et des collectivités sur le nouveau corpus réglementaire : mallettes pédagogiques distribuées (régions et départements)

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Quelques Plans de Prévention des Risques (PPR) à composante sismique : intéressant quand réglementation nationale n’est pas suffisante (conditions géologiques particulières, bâti existant vulnérable) : Antilles, PACA, Pyrénées.

Carte de France du risque sismique : exploration méthodologique réalisée dans les Bouches du Rhône et aux Antilles

Atelier 1.3 Connaissance scientifique locale du risque

Création d’un Comité d’Évaluation du contenu scientifique des Plans de Prévention des Risques à composante Sismique (CEPPRS)

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Dispositif de suivi départemental des diagnostics et renforcements du bâtiexistant aux Antilles

Retour d’expérience sur séismes en France ou à l’étranger :• séisme des Saintes (Guadeloupe) en Novembre 2004• séisme de Chuetsu-Oki (Japon) en juillet 2007• séisme de Martinique en novembre 2007• séisme d’Aquila en avril 2009

Didacticiel permettant d’être guidé dans le corpus réglementaire parasismiquefrançais (en ligne sur planseisme.fr)

Base de données de la sismicité historique (SisFrance) : Métropole, Antilles, Réunion, Mayotte, Nouvelle Calédonie, Wallis et Futuna

Base de données nationale des failles actives (NEOPAL)

Tests aux Antilles d’une base de données des caractéristiques du bâti, des diagnostics et renforcements s’y rapportant

Atelier 1.4 Capitalisation de la connaissance

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Accroissement de la connaissance sur les thèmes suivants : • Précurseurs annonçant les séismes majeurs• Caractérisation de l’aléa sismique• Comportement des sols pendant un séisme• Comportement dynamique des bâtiments soumis aux séismes• Caractérisation de l’aléa tsunami• Impact des séismes sur le déclenchement des mouvements gravitaires• Fonctionnement et caractérisation des failles actives• Connaissance de la sismicité française : Réseau Accélérométrique Permanent français (RAP), Centre Sismologique EuroMéditerranéen (CSEM)• Systèmes de surveillances et d’alertes aux séismes

Diffusion et partage de la connaissance scientifique (organisation de conférences) :• Conférence de l’European Seismological Commission• Conférence internationale organisée par l'Association Française de génie ParaSismique (AFPS)• Conférence européenne sur les effets de site• Conférence internationale sur le risque dans les Caraïbes SEIMOCARE

Atelier 1.5 Compréhension de l’aléa et du risque

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Préparation des mesures de prévention devant s’appliquer sur le zonagesismique national (règles de construction) sur les bâtiments, équipements et installations : consultation et concertation sur 4 arrêtés à paraître (bâtiments, ponts, équipements, ICPE)

Révision du zonage sismique national réglementaire : étude probabiliste de l’aléa, consultation et concertation sur la proposition de zonage réglementaire (2 décrets en cours de signature)

Atelier 2.1 Zonage sismique

Étude l’aléa sismique régional et porter à connaissance dans les collectivités d’outre-mer hors DOM (Nouvelle Calédonie, Wallis et Futuna)

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Guides de règles simples de construction pour maisons individuelles et petits bâtiments (R+4) : seront achevés en 2010

Étude impact économique de l’EUROCODE 8 sur les logements en France

Guide d’application de l’EUROCODE 8 pour les structures courantes

Transcription des normes EUROCODE 8 en normes françaises

Atelier 2.2 : Mise en place des nouvelles normes de construction parasismique EUROCODE 8

Conditions d’utilisation de l’EUROCODE 8 (quand, comment, où,...)� : 3 arrêtés (bâtiments, ponts, équipements) préparés

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Mise en place d’un référentiel de contrôle des règles de constructions parasismiques pour les maisons individuelles

Introduction dans le Code de la Construction de la possibilité de sanctionner les infractions aux règles de construction parasismique

Attestations parasismiques obligatoires pour les demandes de permis de construire et achèvements de travaux

Atelier 2.3 Respect de la réglementation, contrôle

Extension dans certaines zones sismiques du domaine du contrôle techniqueparasismique (bâtiments de plus de 8m de haut, ERP de catégories 1, 2 et 3, bâtiments non ERP accueillant plus de 300 personnes, bâtiments utiles à la gestion de crise)

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Mise en place progressive aux Antilles d’une politique de diagnostics et de renforcements du bâti public existant (élaboration et pilotage de programmes locaux de diagnostics) : Plan Séisme Antilles

Atelier 2.4 : diagnostics et renforcements des enjeux

Etat de l’art des pratiques à l’étranger sur la réduction de la vulnérabilitésismique : analyse coûts/bénéfices afin de pouvoir proposer une stratégie vis-à-vis du bâti existant, en terme de confortement, de logique d’analyse de la vulnérabilitéet de choix sur la pertinence de procéder à un confortement au regard d’un risque accepté ou toléré

Guide méthodologique sur le renforcement de la résistance des bâtiments aux séismes

Guide méthodologique sur la prise en compte du risque sismique dans les équipements intérieurs des bâtiments

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Coopération et concertation entre les acteurs

• Création de comité de pilotage locaux du Plan Séisme (Pyrénées, PACA, Grand Ouest, Antilles)�• Chaque année : Journées techniques des acteurs impliqués dans le Plan Séisme• Des centaines d’actions du Plan Séisme ont été coordonnées par les services de l’État (centraux et déconcentrés)

Communication

• Dossiers de presse sur le risque sismique (Pyrénées, PACA, Rhône Alpes, Alsace, Guadeloupe, Martinique)�• Chaque année : semaine de sensibilisation SISMIK (Guadeloupe) et REPLIK (Martinique) • Commémoration du centenaire du séisme de Lambesc de 1909

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Élaboration de plaquette de sensibilisation à l’aléa tsunami aux Antilles et en Nouvelle Calédonie

Cartographie de l’aléa tsunami sur le littoral méditerranéen et antillais, en cours de réalisation en Guyane

Systèmes d’alerte opérationnels dans l’Océan Pacifique et Indien, en cours de montage en Méditerranée et aux Antilles

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Vers un plan Séisme 2 ?

Des besoins très importants existent (question cruciale de la vulnérabilité du bâti existant)

Qui l’établira, le réalisera, pour quels objectifs à atteindre … ?

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