L’equilibri entre

recerca històrica i protecció de dades

Barcelona, 20 de gener de 2010

Josep MatasJosep Matas

Dades de persones vives

STC 292/2000Si el derecho fundamental a la protección de datos ha de ser considerado como el derecho del individuo a decidir sobre la posibilidad de que un tercero pueda conocer y tratar la información que le es propia, (…) es evidente que dicho derecho desaparece por la muerte de las personas, por lo que los tratamientos de datos de personas fallecidas no podrían considerarse comprendidos dentro del ámbito de aplicación de la Ley Orgánica 15/1999

RLOPD, art. 2.4Este reglamento no será de aplicación a los datos referidos a personas fallecidas

El dret a la protecció de dades incideix només sobre les de persones vives

Comunicació de dades

LOPD, article 111. Les dades de caràcter personal objecte del tractament només poden ser comunicades a un tercer (...) amb el consentiment previ de l'interessat.2. El consentiment que exigeix l'apartat anterior no és necessari: a) Quan la cessió està autoritzada en una llei.

Lliurar dades a un investigador és un acte de comunicació

Finalitat de recerca

LOPD, article 4.2Les dades de caràcter personal objecte de tractament no es poden utilitzar per a finalitats incompatibles amb aquelles per a les quals les dades hagin estat recollides. No es considera incompatible el tractament posterior d'aquestes dades amb finalitats històriques, estadístiques o científiques.

La LOPD obre la porta a un ús posterior de les dades per a recerca com a excepció al principi de finalitat

LPHE1985

Llei 301992

LOPD1999

LAD2001

LPCC1993

RLOPD2007

Les lleis que regulen l’activitat de recerca no podien preveure l’impacte d’aquest nou dret fonamental

Llei 30/1992, article 37.7 (...) cal formular una petició individualitzada dels documents que es volen consultar, sense que es pugui formular una sol·licitud genèrica sobre una matèria o un conjunt de matèries, llevat que sigui perquè se’n prengui consideració amb caràcter potestatiu. No obstant això, quan les persones sol·licitants siguin investigadores que acreditin un interès històric, científic o cultural rellevant, se’ls pot autoritzar l’accés directe a la consulta dels expedients (...)

Finalitat de recerca – Previsió a la Llei 30/1992

Les previsions legals són insuficients i sovint mal formulades

Accés directe: accés sistemàtic, sense requerir petició individualitzada, per a permetre realitzar “buidats”

Llei 52/2007, article 22 1. A los efectos de lo previsto en esta Ley, se garantiza el derecho de acceso a los fondos documentales depositados en los archivos públicos y la obtención de las copias que se soliciten.

Finalitat de recerca – Accés a la Llei de M H

La Llei de la memòria històrica es limita a recordar un dret ja reconegut, sense aportar nous elements

CE, art. 44.2 els poders públics promouran la ciència i la investigació científica i tècnica en benefici de l’interès general

Finalitat de recerca – Foment a la CE de 1978

La promoció de la recerca és una exigència constitucional que obliga a ser actius i a assumir fins i tot riscos

LPHE, art. 57.1.cLos documentos que contengan datos personales de carácter policial, procesal, clínico o de cualquier otra índole que puedan afectar a la seguridad de las personas, a su honor, a la intimidad de su vida privada y familiar y a su propia imagen, no podrán ser públicamente consultados sin que medie consentimiento expreso de los afectados o hasta que haya transcurrido un plazo de veinticinco años desde su muerte, si su fecha es conocida, o, en otro caso, de cincuenta años, a partir de la fecha de los documentos.

Limitacions a la consulta

Els documents amb dades més sensibles són reservats de forma general, més enllà de la vida de la persona

LPHE, art. 57.1.cLos documentos que contengan datos personales de carácter policial, procesal, clínico o de cualquier otra índole que puedan afectar a la seguridad de las personas, a su honor, a la intimidad de su vida privada y familiar y a su propia imagen, no podrán ser públicamente consultados sin que medie consentimiento expreso de los afectados o hasta que haya transcurrido un plazo de veinticinco años desde su muerte, si su fecha es conocida, o, en otro caso, de cincuenta años, a partir de la fecha de los documentos.

Limitacions a la consulta

LAD, art. 36.1Si es tracta de documents que contenen dades personals que puguin afectar la seguretat, l’honor, la intimitat o la imatge de les persones, com a norma general, i llevat que la legislació específica disposi una altra cosa, poden ésser objecte de consulta pública amb el consentiment dels afectats o quan hagin passat vint-i-cinc anys d’ençà de la seva mort o, si no se’n coneix la data, cinquanta anys d’ençà de la producció del document.

Limitacions a la consulta

Afectat viu Consentiment

25 anys de la mort

Afectat mort

50 anys del document

LPHE - LAD

Dades de persones vives

Totes les dades de caràcter personal

LOPD

Dades de persones difuntes

Salut, ideologia, creences... honor

LPHE - LAD

Vida de la persona 25 / 50 anys

Superats els límits temporals de reserva, els documents i les dades són lliurement accessibles per tothom

En cas de treball de recerca s’ha de donar un accés previ, més ampli i proporcional a la finalitat de la recerca

La recerca sovint s’ha d’efectuar sobre una àmplia base de documents que, inevitablement, contindran dades

Anonimitzar els documents

Fer recerca per compte de l’investigador

Donar accés parcial

Sempre que sigui possible cal procedir a:

En moltes ocasions això no és possible o a un cost de temps i recursos no assumible

CNAATD – Departament de Cultura

La derogació de reserva segons la LAD

Tràmit excessivament complex i inevitablement llarg

La qualificació d’un treball com a recerca: una proposta

Un registre de projectes de recerca Opcional

Tràmit no presencial a substanciar en termini breu

Informació de l’investigador, temàtica, tipologia de fons

Complementari d’altres criteris d’identificació

Emeti certificat

Accessible per part de les administracions i centres

La qualificació d’un treball com a recerca: una proposta

La inscripció en el registre comportaria

Acreditació del projecte

Declaració de guardar reserva

Assumpció de responsabilitats en cas d’ús indegut

Compromís de no destinar a altres finalitats

Compromís de no conservar les dades no necessàries

Amb consentiment de l’investigador: publicitat

Llei 30/1992, article 37.7 (...) se’ls pot autoritzar l’accés directe a la consulta dels expedients, sempre que quedi garantida degudament la intimitat de les persones.

Respecte als drets de la personalitat

LO 1/1982, article 41. El ejercicio de las acciones de Protección Civil del Honor, la Intimidad o la Imagen de una persona fallecida corresponde a quien ésta haya designado a tal efecto en su testamento. 2. No existiendo designación o habiendo fallecido la persona designada, estarán legitimados para recabar la protección el cónyuge, los descendientes, ascendientes y hermanos de la persona afectada que viviesen al tiempo de su fallecimiento.3. A falta de todos ellos, el ejercicio de las acciones de protección corresponderá al Ministerio Fiscal ...

Vençuda la reserva o autoritzada la consulta, l’investigador podrà utilitzar les dades amb cautela i de la forma justificada pel treball que realitza

Les accions en defensa dels drets són possibles més enllà dels 25 anys

Dades de persones vives

Totes les dades de caràcter personal

LOPD

Dades de persones difuntes

Salut, ideologia,creences... honor

LPHE - LAD

Vida de la persona 25 / 50 anys Vida descendents

LO 1/1982

Ley 11/2007, art.6 2. Se reconoce a los ciudadanos el derecho (…)2.b A no aportar los datos y documentos que obren en poder de las

Administraciones Públicas, las cuales utilizarán medios electrónicos para recabar dicha información

Acreditar la mort d’una persona. A qui correspon la prova

Sentència del Tribunal Constitucional 292/2000, de 30 de novembre

Textos legals citats

Real Decreto 1720/2007, de 21 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento de desarrollo de la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de protección de datos de carácter personal

Llei Orgànica 15/1999, de 13 de desembre, de protecció de dades de caràcter personal

Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú

Ley 52/2007, de 26 de diciembre, por la que se reconocen y amplían derechos y se establecen medidas en favor de quienes padecieron persecución o violencia durante la guerra civil y la dictadura

Ley 16/1985, de 25 de junio, del Patrimonio Histórico Español

Llei 10/2001, de 13 de juliol, d’arxius i documents

Ley Orgánica 1/1982, de 5 de mayo, de Protección Civil del Derecho al Honor, a la Intimidad Personal y Familiar y a la Propia Imagen

Moltes gràcies per l’atenció