Josefina DIFERENTE Presidenta 2012. Propuestas

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<ul><li><p>El Mxico que todos queremos, S es posible.</p><p>Si lo hacemos juntos,si lo hacemos DIFERENTE.</p></li><li><p>2INTRODUCCIN: TERMINAR LA TRANSFORMACIN 4</p><p>PRIMER PILAR. SEGURIDAD: IGUALES FRENTE A LA LEY 8</p><p>1. Cultura de la Paz, Paz a travs de la Cultura 9</p><p>a. Educacin y oportunidades 9</p><p>b. Espacios pblicos dignos 10</p><p>c. Cultura de la legalidad y cultura cvica 10</p><p>2. Estado de Derecho: Seguridad para todos 11</p><p>a. Lucha por la seguridad y la participacin ciudadana 11</p><p>b. Una poltica de seguridad nacional para el siglo XXI 12</p><p>3. Transformacin Estratgica 13</p><p>a. Restablecer la confianza entre los ciudadanos y las policas 13</p><p>b. Certificacin municipal 15</p><p>c. Sanciones 15</p><p>d. Lavado de dinero 16</p><p>e. Ministerios pblicos 16</p><p>f. Nuevo Sistema de Justicia Penal 17</p><p>g. Cdigos penales 17</p><p>h. Diseo institucional 17</p><p>i. Cooperacin internacional 18</p><p>SEGUNDO PILAR. BIENESTAR: IGUALES FRENTE A LAS OPORTUNIDADES 19</p><p>1. Revolucin Educativa 20</p><p>a. Educacin temprana 20</p><p>b. Cobertura 20</p><p>c. Calidad 21</p><p>d. Pertinencia 22</p><p>e. Despolitizacin de la educacin 22</p><p>f. Prioridad a la ciencia, la tecnologa y la innovacin 22</p><p>g. Cultura para el desarrollo 23</p><p>h. Deporte 25</p><p>2. Salud para todos 25</p><p>a. Lograr primera infancia saludable 26</p><p>3. Oportunidades para todos: pobreza alimentaria 26</p><p>a. Sistema Nacional de Pensiones 27</p><p>4. Oportunidades para todos: equidad 27</p><p>a. Atencin total a las nuevas generaciones 27</p><p>b. Seguridad para los adultos mayores 28</p><p>c. Personas con discapacidad 28</p><p>d. Equidad de gnero 28</p><p>e. Una nacin nica e indivisible 30</p><p>5. Transformacin Urbana 31</p><p>ndice</p></li><li><p>3a. Vivienda para tu familia 31</p><p>b. Modernidad Urbana 32</p><p>6. Finanzas personales 33</p><p>TERCER PILAR. UNA CRUZADA POR LA PRODUCTIVIDAD 34</p><p>1.Espacio para Todos: Empleo y PyMEs 36</p><p>a. Estabilidad econmica 36</p><p>b. Flexibilidad laboral 36</p><p>c. Educacin para el empleo 37</p><p>d. Entorno laboral orientado a la productividad 37</p><p>e. PyMEs 38</p><p>f. Tablero parejo: Competencia econmica 39</p><p>2. Reglas parejas: Seguridad jurdica 40</p><p>a. Desregularizacin 40</p><p>3. Visin sectorial 40</p><p>a. Turismo 41</p><p>b. Minera 41</p><p>c. Corredores productivos 41</p><p>d. Agropecuario y pesquero 42</p><p>e. Energa 43</p><p>4. Esfuerzo de todos: Infraestructura 44</p><p>5. Todos aportamos: Finanzas Pblicas 44</p><p>a. Gasto Pblico eficaz 44</p><p>b. Mejor recaudacin 45</p><p>c. Mayor transparencia en la recaudacin y en el gasto 46</p><p>CUARTO PILAR. MXICO MEJOR POR UN MUNDO MEJOR 47</p><p>1. Recursos: Agua 48</p><p>2. Recursos: Energas alternativas 48</p><p>3. Estrategia: Cambio climtico 49</p><p>4. Transformacin Estratgica 49</p><p>5. Desarrollo Urbano Sustentable 50</p><p>MXICO EN EL MUNDO 51</p><p>1. Mxico en el contexto internacional 53</p><p>2. Mejor relacin con los Estados Unidos 53</p><p>3. Mxico y Centroamrica 54</p><p>4.Mxico y el Caribe 54</p><p>5.Mxico y Amrica del Sur 54</p><p>6 Mxico y Asia-Pacfico 54</p><p>7.Mxico y Europa 55</p><p>8.Mxico, frica y Medio Oriente 55</p><p>9.Mexicanos en el exterior 55</p><p>UN PROYECTO DE TODOS LOS MEXICANOS 56</p></li><li><p>4Mxico enfrenta diversos retos: no hemos logrado abatir la pobreza extrema, no hemos logrado crecer de manera </p><p>sostenida y con mayor equidad, y nos est costando trabajo construir un Estado de Derecho pleno. Estos retos no son </p><p>menores, pero hemos empezado a enfrentarlos de manera seria.</p><p>La mayora de los retos que Mxico enfrenta tienen que ver con una transformacin inacabada. Podramos crecer ms </p><p>rpido, generar ms empleos y acabar con la pobreza si logrsemos liberar las fuerzas de los mexicanos, detenidas </p><p>por un marco institucional anacrnico y obsoleto en muchos sentidos. Arrastramos todava muchos lastres que nos </p><p>impiden despegar.</p><p>Esto es cierto en la esfera econmica, pero tambin lo es en la seguridad, en la poltica y en lo social. Nuestro pasado </p><p>an nos detiene. Mxico necesita transformarse en un pas moderno que pueda competir en este siglo XXI. Es necesario </p><p>terminar la transformacin para tener un Mxico justo, democrtico y competitivo.</p><p>Esta transformacin exige la construccin de acuerdos que se han pospuesto por demasiado tiempo. Para lograrlo, es </p><p>necesario liderazgo, voluntad de negociacin y respaldo ciudadano. </p><p>La transformacin de Mxico para avanzar por el lado correcto</p></li><li><p>5Desde 1997, el pas se ha gobernado sin mayora congresional estable. Si bien ello ha permitido que la pluralidad </p><p>poltica permee en las decisiones legislativas y de gobierno y, adems, ha potenciado los pesos y contrapesos en </p><p>el ejercicio del poder pblico, es igualmente cierto que nuestro sistema poltico carece de incentivos para provocar </p><p>acuerdos, sobre todo frente a las reformas profundas que el pas est demandado. </p><p>Para cambiar la lgica en la toma de decisiones polticas y, en consecuencia, hacer posibles las reformas de fondo, </p><p>el camino no es retroceder al presidencialismo omnipotente, de mayoras monocolores, sino el cogobierno desde la </p><p>pluralidad. Esa nueva gobernanza democrtica requiere de la transformacin profunda de nuestro sistema poltico y, </p><p>en especial, de la relacin entre el Poder Ejecutivo y del Poder Legislativo. Por tanto, es necesario avanzar hacia un </p><p>gobierno con coalicin legislativa, es decir, hacia un modelo de gobierno que tenga la posibilidad de convenir con otras </p><p>fuerzas polticas con representacin parlamentaria, impulsar una agenda determinada, votar esa agenda en ambas </p><p>cmaras legislativas e implementarla desde las instancias de gobierno. </p><p>Los gobiernos en minora congresional han dificultado las transformaciones de fondo. El presidencialismo mayoritario asfixi </p><p>la expresin de la pluralidad social en los espacios de decisin poltica. El gobierno de coalicin es el camino para hacer de </p><p>la pluralidad el sello de legitimidad de las polticas pblicas y, tambin, para hacer ms eficaz la tarea de gobierno. </p><p>El gobierno de coalicin es tambin gobierno profesional. Implica abrir los espacios a las mejores mujeres y los mejores </p><p>hombres, con experiencia probada en la materia y dispuestos a contribuir a un proyecto de Nacin, ms all de las </p><p>trincheras partidarias. </p><p>Mxico requiere de una gran mayora social dispuesta a decidir lo que es correcto y lo que es necesario. Y esa mayora </p><p>social debe tener expresin en un gobierno de coalicin. </p></li><li><p>6Por ello:</p><p> Ser la Presidenta de todos los mexicanos, con un gobierno incluyente. Integrar un gobierno inclusivo y participativo. Incluir, en un gobierno distintas visiones para que todos los ciudadanos y todas las fuerzas polticas se vean representadas. Propongo construir un verdadero gobierno de coalicin.</p><p> Construir una gran alianza con los ciudadanos, porque para avanzar Mxico necesita la participacin activa de todos los mexicanos. </p><p> Establecer un dilogo responsable y basado en una agenda de prioridades nacionales con todas las fuerzas polticas para construir los consensos que permitan a Mxico proyectarse hacia el futuro. En particular, impulsar </p><p>acuerdos para hacer realidad las reformas estructurales que se requieren para liberar el potencial de desarrollo </p><p>del pas.</p><p> Crear los incentivos y los mecanismos para fomentar la cooperacin entre fuerzas polticas y asegurar mayor supervisin de los ciudadanos con respecto a la actuacin de sus representantes y lderes polticos.</p><p>Para lograrlo:</p><p> Convertiremos en ciudadanos a aqullos que hasta ahora han sido slo habitantes porque no encontraron una identidad poltica o no han tenido voz.</p><p> Los ciudadanos sern protagonistas, y no meros espectadores de las tareas pblicas. Para darles las garantas de que su participacin ser efectiva y tendr consecuencias, les abriremos nuevos y mejores espacios y les daremos un mayor acceso </p><p>a la informacin: </p><p> Propugnar por la aprobacin de una Reforma Poltica en la que haya reeleccin de legisladores y alcaldes, para que los ciudadanos puedan premiar o castigar con su voto a quienes los gobiernan.</p><p> Promover la inclusin de candidaturas ciudadanas. Impulsar la mejor representacin de la ciudadana en el Poder Legislativo, disminuyendo el nmero de diputados y senadores de representacin proporcional.</p><p> Propondr la creacin de mecanismos de participacin ciudadana (plebiscito, referndum, iniciativa ciudadana y consulta popular).</p><p> Crear observatorios ciudadanos para las principales polticas pblicas.</p></li><li><p>7 Promover los acuerdos polticos con base en agendas de prioridades estratgicas nacionales para el crecimiento: Pondr todo mi esfuerzo y capacidad para hacer converger a las fuerzas polticas y a los principales actores sociales en acuerdos que permitan hacer crecer a Mxico. Nuevamente ser necesaria la participacin ciudadana </p><p>para supervisar que los firmantes cumplan sus compromisos y honren su palabra.</p><p> Establecer mayoras con base en una agenda estratgica de mediano y largo plazo, en lugar de mayoras unipartidistas: Involucrar directamente a las fuerzas polticas en la construccin del Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018, a fin de que este Plan sea la estrategia a seguir no slo por el gobierno federal, sino que tambin sea respaldado desde </p><p>el poder Legislativo y los dems rdenes de gobierno por las dems fuerzas polticas.</p><p> Incorporar a la sociedad para que supervise el cumplimiento del Plan Nacional de Desarrollo conforme a lo programado y que supervise asimismo el compromiso asumido por las fuerzas polticas.</p><p> Construir un gobierno de coalicin ciudadana, basado en el cumplimiento de compromisos. Los cargos estarn ocupados slo por las personas ms calificadas, seleccionadas con base en el mrito y no por cuotas partidistas.</p><p>Mi propuesta de gobierno es amplia e incluyente; apuesta por una transformacin pacfica y civilizada del pas, sin rupturas ni </p><p>desgarramientos. Apuesta por el dilogo, el entendimiento y el acuerdo con todos los actores polticos y la sociedad. Apuesta por </p><p>construir un gobierno para todos los ciudadanos y con todas las fuerzas polticas.</p><p>Esta propuesta se enfoca en cuatro pilares centrales para mejorar la calidad de vida de los mexicanos de forma sostenida: </p><p>1) Iguales frente a la ley; 2) Iguales frente a las oportunidades; 3) Una cruzada por la productividad; y 4) Un Mxico </p><p>mejor para un Mundo mejor. Cada uno de estos pilares contiene un conjunto de polticas pblicas especficas para que Mxico </p><p>avance con mayor velocidad y atienda con eficacia las necesidades ms sentidas de nuestra gente. Hasta ahora, hemos integrado </p><p>una estrategia con ms de 400 lneas de accin concretas.</p><p>Estas propuestas son todava un material en construccin que he ido recopilando a lo largo de las mltiples conversaciones </p><p>que he sostenido con los mexicanos durante mis giras de trabajo. Y, por tanto, continuar enriquecindose con las valiosas </p><p>aportaciones ciudadanas en los siguientes meses. </p></li><li><p>8PILAR 1Seguridad: Iguales frente a la Ley</p><p>El tema de seguridad tiene muchos componentes y estos incluyen las policas, la cultura de legalidad, las prisiones, el sistema judicial y las polticas sociales de prevencin de la violencia.</p><p>Nuestro pas ha logrado avances al haber detenido la expansin criminal evitando con ello que el problema fuera ms grave; se ha logrado un nivel de especializacin en las fuerzas federales y se ha debilitado al crimen organizado como nunca en la historia de Mxico.</p><p>Es el momento de pasar a una segunda fase. La seguridad es un valor democrtico. Establecer que la paz, la tranquilidad y la seguridad de los mexicanos son el objetivo de la estrategia. Vamos a colocar el control de la violencia como prioridad y con ello todos los delitos que atormentan a los ciudadanos como extorsiones, homicidios, secuestros y robos. No se trata slo un giro de lenguaje sino de hacer las cosas diferente. Los resultados se medirn no slo por criminales capturados, sino por cuan estables y seguras estn las comunidades. La fuerza del Estado es para proteger a los ciudadanos y a garantizarles la paz y la tranquilidad.</p><p>Aspiramos a construir confianza de los ciudadanos en los policas y que stos a su vez sean reconocidos por los ciudadanos. El crculo vicioso que profundiza el divorcio entre ambos deriva en la multiplicacin de la inseguridad. </p><p>La seguridad es una responsabilidad compartida entre las instituciones y los ciudadanos. El ideal es contar con una polica honesta y ciudadanos que cumplan con la ley. Esto no es slo un tema de denunciar delitos. La paz en las comunidades y la prevencin depende directamente de que la relacin policas y ciudadanos se convierta en un componente central de la narrativa de seguridad. Esto implica un cambio a mejores policas y a ciudadanos ms organizados. Pero ambas cosas deben avanzar al mismo tiempo.</p></li><li><p>9Seguridad: Iguales frente a la Ley</p><p>1. Cultura de la paz, paz a travs de la cultura</p><p>a. Educacin y oportunidades.</p><p>Qu? Abrirmsoportunidadesdeeducacinydesarrollopersonal,especialmentealosjvenes.</p><p>Por qu? Unelementofundamentalparatenerunaseguridadduraderadesdelapticadelaprevencinestenlaeducacin,la salud, las acciones dirigidas a evitar el consumo de drogas y alcohol, las estrategias de prevencin de la violencia </p><p>en el hogar, la escuela y la comunidad y en general las oportunidades para todos. </p><p> Coneducacinyoportunidadescerramosespaciosaladelincuencia. Nuestroshijosmerecenlaoportunidaddeacudiralaescuelaparaaprenderydesarrollarcompetencias,habilidadesy destrezas, gozar de una vida sana y contar con todas las oportunidades para su desarrollo integral. </p><p>Cmo? Trabajarparaquetodoslosjvenestenganlaposibilidaddeestudiaryaccederaserviciosdesaludyeducacin.De manera prioritaria, haremos que la obligatoriedad de la Educacin Media Superior se haga realidad. </p><p> Abrircadavezmsescuelasdetiempocompleto,de8ama5pm,enlaeducacinbsicaymediasuperiorparaque nuestras hijas e hijos pasen su tiempo preparndose para el futuro, lejos de las drogas y los delincuentes.</p><p> Impulsarunamplioprogramadetalleresdetareasrespaldadoporjvenesestudiantesdebachilleratoyeducacinsuperior, para que los nios y adolescentes permanezcan fuera de las calles y avancen en sus estudios </p><p> Impulsarlaactualizacindelosmodeloseducativosparaofreceralosjvenesaprendizajesqueresultenpertinentesy relevantes, trascendiendo los modelos de memorizacin que han quedado obsoletos para evolucionar hacia modelos </p><p>de desarrollo de competencias y habilidades, como lo han hecho los pases ms avanzados. </p><p> Fortalecerlosprogramasdetutorasyacompaamientopermanentedelosjvenesenlaeducacinmediasuperiory superior para reducir la desercin, incluido el relanzamiento del servicio social. </p><p> Pondradisposicindelosjvenesmsymejoresprogramasdeportivosyculturalesquefortalezcansudesarrollointegral y los mantengan en actividades socialmente productivas. </p><p> Promovereldesarrollodeorquestasinfantilesyjuvenilesencadacomunidad,paraqueatravsdelamsicasefortalezca el tejido social.</p><p> Trabajarparaquelosjvenestenganaccesoamejoresoportunidadeslaborales.Loharatravsde:</p><p>El fomento al emprendimiento juvenil y la formacin de negocios, con ms incubadoras de negocios en universidades y tecnolgicos. </p><p>La colaboracin de consejos universidad-empresa, que estimulen la pertinencia de los estudios.Ampliando las posibilidades de que en el bachillerato tengan la oportunidad de cursar paralelamente una carrera tcnica o aprender un oficio.</p><p>El apoyo a los programas de insercin al primer empleo.El fortalecimiento de los programas de orientacin y capacitacin laboral.La revisin de la legislacin laboral para remover las barreras que impiden o desalien...</p></li></ul>