jelmondat: egység a sokféleségben
DESCRIPTION
Jelmondat: Egység a sokféleségben. Az Európai Unió himnusza ( adapted from Beethoven's 9th Symphony ). 1967Európai Közösség. MONTÁNUNIO + EGK + EURATOM = EK intézményi és döntéshozatali egyesítés 1968vámunió vámoktól és mennyiségi korlátozásoktól mentes kereskedelem. - PowerPoint PPT PresentationTRANSCRIPT
Kupán, 2006
Az Európai Unió himnusza (adapted from Beethoven's 9th Symphony )
Jelmondat: Egység a sokféleségben
Kupán, 2006
1967 Európai Közösség
MONTÁNUNIO + EGK + EURATOM = EK
intézményi és döntéshozatali egyesítés
–1968 vámunióvámoktól és mennyiségi korlátozásoktól mentes kereskedelem
Kupán, 2006
A vidék jellemzői, meghatározása
• Gyenge gazdasági szerkezet
• Elvándorlás
• Átlagosnál nagyobb munkanélküliség
• Az országos átlaghoz viszonyítva alacsonyabb jövedelem
• Mezőgazdaság eltartó képességének csökkenése
• Öregedő agrárnépesség
Kupán, 2006
A vidékfejlesztési politika céljai
• birtokszerkezet javítása
• új tehnológiák elterjedése, minőség javítása
• erdőgazdaságok fejlesztése
• tevékenységek diverzifikálása
• szociális szerkezet megtartása
• biodiverzitás fenntartása
• életkörülmények javítása
• egyenlő esélyek
Kupán, 2006
Forrás: www.fvm.hu
Kupán, 2006
A vidékfejlesztési politika kialakulásának lépései
• Élelmiszerellátás -fő funkció
• Ártámogatások- nem megfelelő eredmények
• Regionális problémák megoldatlansága
• Strukturális alapok reformja
• Az “agrárpreferencia” helyébe a “vidékpreferencia” került
• 1996- Cork-i konferencia
• Integrált megközelítés
• Agenda 2000
• CAP- CARPE
Kupán, 2006
Az EU közös agrárpolitikájának fő célkitűzései
• A mezőgazdaság termelékenységének növelése
• A vidéki lakosság megfelelő élet-színvonala
• A piacok stabilizálása• Az ellátás biztonsága• Megfelelő színvonalú fogyasztói árak
EK szerződés 39. cikkely
(1957)
Kupán, 2006
A szabályozás fő területei
• Közös piacpolitika
• Struktúrapolitika
• Az agrárjogi terület közösségi harmonizációja
Kupán, 2006
Az EU agrár-környezetvédelmi politikájának kialakulása
CAP következményei a környezeti állapot romlása
CARPE
agrár-környezetvédelmi programok
Kupán, 2006
A KAP eredményei:
• Jelentős termelés-
növekedésbiztonságos élelmiszerellátás
• Magas fogyasztói áraktermelői jövedelmek növekedése, stabilizálása
• Piac-stabilizáció
Romló környezeti állapot
Túltermelésköltséges intervenció
Növekvő támogatás-igény
További túltermelésaz alacsonyabb hatékonyság konzerválása
Versenyképesség-csökke-nés a világpiaconpiactorzító hatás
Fogyasztói jövedelem-el-terelésélelmiszer-kiadások növekvő hányada
Támogatásokjó része nem a termelőkhöz került (felvá-sárlók, hitelezők)
növekvő jövedelem-különbségek (a gazda-gabb
termelőknek kedvez)
Kupán, 2006
A Cork-i Nyilatkozat
Kupán, 2006
Az Európai Unió agrártámogatási rendszerének változása
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
1990 1996 2002 2008CAP CARPE
Közvetlen támogatások
Kompenzációs támogatások
Átmeneti átalakítási támogatások
Átmeneti átalakítási támogatások
Piaci támogatások(Közös piaci szervezetek,
CMOs)Piaci
támogatások(Közös piaci szervezetek,
CMOs)
Környezeti és Tájgazdálkodási
támogatások
Környezeti és Tájgazdálkodási
támogatások
Piac-stabilizálási
támogatások
Piac-stabilizálási
támogatások
Agrár-környezeti támogatásokAgrár-környezeti
támogatások
Strukturális támogatások
Strukturális támogatások
Vidékfejlesztési támogatások
Vidékfejlesztési támogatások
Közös Agrárpolitika (Common Agricultural Policy)Európai Közös Agrár és Vidékfejlesztési Politika (Common Agricultural and Rural Policy for
Europa)
Kupán, 2006
Kupán, 2006
Területi szemlélet – az 1970-es évek közepén új elem jelent meg a Közös Agrárpolitikában, a Hátrányos Térségek Irányelve
• Hátrányos körülmények között termelő gazdaságok (pl. lejtős területen, rossz időjárási viszonyok, gyenge talaj) külön támogatása
• A hátrányos helyzetű vidéki térségekben élők elvándorlásának megállítása
• A támogatást a termelő üzemek kapták, nem a vidéki gazdaság más szereplői
Kupán, 2006
Az 1980-as években a területi szemléletet bővült
• Az integrált fejlesztési programok, melyek a Közös Agrárpolitika (CAP) és a Strukturális Alapok regionális (ERFA) és szociális (ESZA) forrásait is felhasználták, Skócia, Franciaország és Belgium egyes részein indultak el
• Ezt követték a Görögországban, Olaszországban indult Integrált Mediterrán Programok
• 1988-ban a mezőgazdasági fejlesztési elemeket is beemelték a régiók fejlesztési támogatási programjaiba
• Hatékonyabban támogatták a vidékfejlesztést, és a vidékfejlesztésbe integráltan, változatosabbá tették a családi gazdaságok termelését
Kupán, 2006
A vidékpolitika hangsúlya eltolódott a „több olcsó élelmiszert” jelszótól az emberek, a gazdaság és a vidéki környezet szélesebben értelmezett jóléte felé
• A vidéki területek gazdaságának megerősítésére és diverzifikálására helyeződik a fő hangsúly
• A hagyományos, kizárólag élelmiszertermeléssel foglalkozó „farmer típusú” gazdaság tevékenysége már kevésbé meghatározó
• Az agrártermeléssel foglalkozó vállalkozók szerepköre változóban van
• Az élelmiszerellátás mellett kialakuló új szerepkörök:
– más ágazatban is hatékony gazdasági tevékenységet folytatni képes vállalkozók,
– a helyi, térségi rekreációs és szabadidős tevékenységek szolgáltatói
– a természetes és kulturális örökség őrei és fenntartói
Kupán, 2006
Az Agenda 2000 széles körben foglalkozik az Unió bővítésével és az EU pénzügyi alapjainak újrafelosztásával
• Az élelmiszertermelést, -feldolgozást és –exportot támogató alapok fokozatos csökkentése
• A Közös Agrárpolitikán (CAP) belül egy „második pillér” megalkotása a vidékfejlesztés támogatásához
• A Vidékfejlesztési Rendelet mely alapján az EU tagállamok kidolgozzák és végrehajtják a saját vidékfejlesztési programjaikat
• A LEADER+ Kezdeményezés, melynek célja a helyi partnerségek előmozdítása
• A SAPARD program (Special Accesion Program for Agriculture and Rural Development) – Az előcsatlakozás szakaszában lévő államok speciális mezőgazdasági és vidékfejlesztési támogatási programja)
Kupán, 2006
2007-től az Európai Bizottság az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alap létrehozását javasolja, amely kifejezetten a vidékfejlesztésre irányul
• A termelők milliói fognak egyre inkább támaszkodni az élelmiszertermelésen kívüli forrásokból származó jövedelmekre
• A meglevő és új vállalkozások
– a termelők által előállított nyersanyagokat, alapanyagokat hasznosítják,
– jövedelmet termelnek a gazdaságok és az erdők környezetorientált, de ökonómiai racionalitással is bíró működtetéséből, használatából
• A jövőbeni versenyképes mezőgazdaság, a változatos rurális gazdasági élet részét fogja képezni
• A termelők és az általuk foglalkoztatottak száma csökken, életbevágó, hogy munkahelyek létesüljenek
– a feldolgozóiparban, – a high-tech iparágakban, – a kézművesiparban, – a szolgáltatásokban, – a turizmusban és – a kapcsolódó ágazatokban.
Kupán, 2006
Előzmények (2)• 1973 ─ bővítés (Nagy-Britannia, Írország, Dánia)
• 1975 ─ Európai Regionális Fejlesztési Alap (ERDF/ERFA)
• 1981 ─ bővítés (Görögország)
• 1986 ─ bővítés ( Spanyolország, Portugália)
• 1987 ─ Egységes Európai Okmány
a Római Szerződés kiegészítése
közösségi politikák + regionális politika
gazdasági és szociális kohézió
Kupán, 2006
Előzmények (3)• 1988 ─ a regionális politika reformja
Európai Szociális Alap (ESF, ESZA)
az Európai Mezőgazdasági Orientációs és Garancia Alap (EAGGF, EMOGA)
és az Európai Regionális Fejlesztési Alap (ERDF/ERFA))
(majd 1993 = Halászati Pénzügyi Alap- Halászato Orientációs Pénzügyi Eszközök)
koordinációja = STRUKTURÁLIS ALAPOK
• 1992 ─ Maastrichti Szerződés ─ EUfenntartható, kiegyenlített és hosszútávú gazdasági és szociális fejlődés
gazdasági és szociális kohézió
• 1993 ─ Kohéziós Alap
Kupán, 2006
A regionális politika alapelvei
• Szubszidiaritás és decentralizáció
• Partnerség (célkitűzések sorozata)
• Koncentráció és addicionalitás (A kevésbé fejlett országok esetében a hozzájárulás mértéke minimum 20%-ot tesz ki. )
Kupán, 2006
Területfejlesztési célok a Maastrichti szerződésben
• az egyes, eltérő adottságú régiók fejlettségbeli színvonala közötti különbségek csökkentése, a hátrányos helyzetben levő, valamint vidéki térségek megsegítése,
• a transzeurópai hálózatok /TEN/ kiépítése és fejlesztése (közlekedés, energia és távközlés),
• a környezet minőségének megőrzése és javítása,• a természeti erőforrások racionális és körültekintő
felhasználása,• a nemzeti és regionális sokszínűség megóvása,• a minőségi oktatás és képzés fejlesztése.
Kupán, 2006
A Bizottság dokumentuma rávilágít, hogy a legégetőbb problémák a dominánsan rurális régiókban találhatók
27.9%30.4%29.9%Iparban foglalkoztatottak
70.2%63.1%56.7%Szolgáltatásokban foglalkoztatottak
2.0%6.6%13.1%Mezőgazdaságban foglalkoztatottak
8.1%10.7%11.1%Munkanélküliségi mutató
124.786.871Egy főre jutó GDP (EU-25=100)
városi régiókrurális régiókrurális régiók
DominánsanSzignifikánsanDominánsan
Kupán, 2006
Területfejlesztés-vidékfejlesztés
• nagylépték- kislépték
• felülről lefele- alulról felfele
• infrastruktúra, nagy volumenű beruházások- helyi adottságok hasznosítása
• közvetett módon érvényesül társadadalmi hatása- közvetlen módon, már rövidtávon belül is
• állami szerepvállalás döntő-kezdeményező, támogató állami szerep
• döntően állami pénzekből- döntően helyi vagy decentralizált forrásokból
• központi döntés-partnerség ( megvalósítás feltételei)
Kupán, 2006
A multifunkcionális mezőgazdaság
• Negatív externáliák megjelenése
• Új tevékenységi körök, szereplők megjelenése
• Környezetkímélő, fenntartható mezőgazadasági termelés (mélyítés)
• Kultúra, hagyományok ápolása (szélesítés)
• Helyi innovációs képességek
• Civil társadalom fejlesztése
• Non-food termelési funkciók (bioalkohol, rost-, színezékanyagok, energianövények)
újrakeretezés (reframe)
Kupán, 2006
Pozitív externáliák
• Élelmiszer (éhezés, minőség, biztonság, önellátás)
• Vidék (életképes, munkalehetőség, migráció megszűnése, turizmus fellendülése)
• Környezet (biológiai diverzitás, szép kilátás, talajvédelem, természetes élőhelyek megóvása, tájkép megőrzése, invazív gyomok visszaszorulása, természeti örökség megóvása, épített környezet védelme)
• Társadalom (kulturális örökség megőrzése, hagyományőrzés, vidék-város egyensúlya, egészséges társadalom)
Kupán, 2006
A komplex térség- és vidékfejlesztés céljai
• A tartalmas élet és értelmes munka lehetőségeinek megteremtése
• Infrastruktúra fejlesztése
• Népességeltartó és megtartó képesség fejlesztése
• Vidéki térségek vonzóvá tétele
• Ökológiai értékek felmérése, megőrzése
• Fenntartható mezőgazdaság fejlesztése
• Helyi innovációs képességek támogatása
• a közösségek, civil társadalom fejlesztése
Kupán, 2006
Sikeres és sikertelen térségek
• Kondenzációs mag, helyi kezdeményezés
• Kicsi falu, egyetlen út, elöregedett lakosság
• Immunizálódás az innovációval szemben
• Versenyképesség tényezői ( természeti adottságok, technika, tőke, munka)
• Kreativitás, innovációs, integrációs készség, információkezelés, időgazdálkodási képesség
• Együttműködési készség!!!!
Kupán, 2006
Tévhitek
• Elsősorban hagyománymegőrzés
• “hungarikumok”
• Falusi turzimus
Kupán, 2006
Strukturális és kohéziós alapok:
• Európai Szociális AlapESF (ESZA)
1958
• Európai Mezőgazdasági Orientációs és Garancia AlapEAGGF (EMOGA) 1962
• Európai Regionális Fejlesztési Alap
ERDF (ERFA) 1975
• Halászati Orientáció Pénzügyi Eszköze FIFG (HOPE) 1993
• Kohéziós Alap (KA) 1993
Kupán, 2006
Strukturális és kohéziós alapok és céljaik:
• ESF/ESZA a foglalkoztatottság elősegítése, a munkaerő-mobilitás kezelése (átképzés, a hagyományos iparágak hanyatlása miatt előállt munkanélküliség kezelése)
• EAGGF/EMOGA a mezőgazdaság modernizációja (Orientációs fejezete az EAGGF költségvetésének mintegy 15%-át teszi ki, a többit (a Garancia fejezet) például a Közös Agrárpolitika (CAP) keretében adott árgaranciák támogatására fordítják.
• ERDF/ERFA a regionális egyenlőtlenségek kezelése• FIFG/HOPE összefogja az EU valamennyi erőforrását
a halászat területén.• Kohéziós Alap a legszegényebb országok
(Írország, Spanyolország, Portugália, Görögország, újonnan csatlakozott o.) felzárkóztatása
Kupán, 2006
A Strukturális Alapok támogatási célterületei (2000-2006)
1. cél (Objectiv 1):A fejlődésben lemaradt régiók és egyéb területek fejlesztési és strukturális kiegyenlítési támogatása
– régiók — GDP/fő < 0,75 GDP – tagországok peremterületei– alacsony népsűrűségű területek
2. cél (Objectiv 2):A strukturális nehézségekkel küzdő, a régiónál kisebb területi egységek támogatása
– ipar és szolgáltatások fejlesztése
3. cél (Objectiv 3):A munkaerő „piacképességének” és a foglalkoztatási viszonyoknak a javítása oktatási, képzési és foglalkoztatási politikák modernizációja
Közösségi kezdeményezésű programok.Budai-Sántha A.: Agrárpolitika – vidékpolitika. Dialóg Campus Kiadó, Budapest- Pécs, 2001. 343 – 408.
Kupán, 2006
A Strukturális Alapok támogatási célterületei (2000-2006)
Közösségi kezdeményezésű programok.– INTERREG a határokon átnyúló, nemzetek
és régiók közötti együttműködésen alapuló programok támogatása
– EQUAL nemzetek közötti együttműködés a munkaerőpiacon tapasztalható diszkrimináció és megkülönböztetés csökkentésére
– URBAN a városfejlesztés támogatása– LEADER + a vidékfejlesztés támogatásaBudai-Sántha A.: Agrárpolitika – vidékpolitika. Dialóg Campus Kiadó, Budapest- Pécs, 2001. 343 –
408.
Kupán, 2006
EU Szakpolitikák Rendeletek Források
Strukturális Politika Közös Agrárpolitika
Strukturális Alapok(Phare, SAPARD)ERFAESZAEMOGA Orientációs AlapHOPE
Kohéziós Alap
(ISPA)
EMOGA Garancia Alap
Nemzeti Fejlesztési Terv
NVT
Kupán, 2006
Az általános költségvetés kiadásai 2001 (tervezet)
Visszafizetések, egyéb, 2%
Adminisztratív kiadások
5%Külső tevékenység7%
Kutatás4%
Strukturális Alapok32%
Garancia Alap50%
Orientációs Alap 3%
Regionális Fejlesztési Alap
16%
EU. Szociális Alap9%Halászati A.
1%Kohéziós Alap
3%
Összes kiadás 96.683 millió EUR
Kupán, 2006
Nemzeti Fejlesztési Terv
Mezőgazdasági üzemek beruházásai Akvakultúra és halászat fejlesztése Fiatal gazdák támogatása Szakképzés Mezőgazdasági termékek feldolgozása Vidéki jövedelemszerzési lehetőségek fejlesztése Mezőgazdasághoz kapcsolódó infrastruktúra fejlesztése Falumegújítás LEADER+ Technikai Segítségnyújtás
Kupán, 2006
Nemzeti Vidékfejlesztési Terv
Agrár-környezetgazdálkodás Kedvezőtlen adottságú területek támogatása EU környezetvédelmi, állat-jólléti követelményeinek való
megfelelés biztosítása Mezőgazdasági területek erdősítése Félig önellátó gazdaságok támogatása Termelői csoportok támogatása Korai nyugdíjazás Technikai segítségnyújtás
Kupán, 2006
A Közösségi Támogatási Keret célrendszere
Jobb környe
zet
KTK2004-2006
Konvergencia az EU gazdasági és társadalmi fejlettségi
szintjéhez
Specifikus Célok
Prioritások
Operatív
Program
A gazdasági versenyképess
ég javítása
A humán erőforrások jobb ki-használása
Jobb környezet
Kiegyen-súlyozottabb
regionális fejlődés
Versenyké-pesebb
termelőszektor
Növekvő foglal-koztatás és az
emberi erőforrások fejlesztése
Jobb infrastruktúr
a, tisztább környezet
Erősebb regionális
és helyi potenciál
Technikai Segítség-nyújtás
Gazdasági versenyképe
sség OP
Környezetvé-delmi és
Infrastruktúra OP
Humán erőforrás fejlesztési
OP
Agrár és vidékfejlesz
-tési OPRegionális
OP
Kupán, 2006
Románia várható részesedése a Strukturális alapokból( millió euró)
Kupán, 2006
6 Priorităţi Naţionale de Dezvoltare pentru PND 2007-2013 • Creşterea competitivităţii economice şi dezvoltarea
economiei bazate pe cunoaştere
• Dezvoltarea şi modernizarea infrastructurii de transport
• Protejarea şi îmbunătăţirea calităţii mediului
• Dezvoltarea resurselor umane, creşterea gradului de ocupare şi combaterea excluziunii sociale
• Dezvoltarea economiei rurale şi creşterea productivităţii în sectorul agricol
• Sprijinirea dezvoltarii echilibrate a tuturor regiunilor ţării
Kupán, 2006
Intézményi felépítés
COORDONATOR - Ministerul Finanţelor Publice
Ministerul Finanţelor Publice Asistenţă Tehnică
Ministerul Integrării Europene Dezvoltarea Regională
Ministerul Muncii, Solidarităţii Sociale şi Familiei
Dezvoltarea Resurselor Umane
Ministerul Mediului şi Gospodăririi Apelor
Infrastructură de Mediu
Ministerul Transporturilor, Construcţiilor şi Turismului
Infrastructură de Transport
Ministerul Economiei şi ComerţuluiCreşterea Competitivităţii Economice
AUTORITATE DE MANAGEMENTPROGRAM OPERAŢIONAL
Kupán, 2006
PND
Creşterea Competitivităţii
Economice
Infrastructură de Transport
Infrastructură de Mediu
Dezvoltarea
Resurselor UmaneDezvoltare
a RegionalăDezvoltare
rurala
AM
Min. Economiei si ComertuluiAM Min.
TransporturilorAM
Min. MediuluiAM
Min. MunciiAM
Min. Integrarii EuropeneAM
Min. Agriculturii
MFP -AMCSC
Programe Institutii centrale Organisme intermediare
• ANIMMC• MEdC• MCTI
• MEC – directia Energie
• Agentiile regionale de protectia
mediului
• Cele 8 ADR-uri
• ANOFM•Inspectorate
scolare judetene
• Agentia SAPARD
Asistenta tehnica
MFPAMCSC
Programul pt. pescuit
AMAg.Nat. pt Pescuit
CN pt Administrarea
Fondului Piscicol
Kupán, 2006
–NUTS I: "makrorégió", területe átlagosan 68.000 km2, népessége átlagosan 4,2 millió.
–NUTS II: a strukturális alapok programozásának alapszintje, területe átlagosan 23.000 km2, népessége átlagosan: 1,8 millió.
–NUTS III: "mikrórégió", területe átlagosan 5.400 km2, népessége átlagosan 410 ezer.
–NUTS IV: kistérségek –NUTS V: helyi önkormányzatok
NUTS (Nomenclature Unifié Territorial Statistique)
Kupán, 2006
Mérethatárok
Level Minimum population Maximum population
NUTS 1 3 million 7 million
NUTS 2 800 000 3 million
NUTS 3 150 000 800 000http://europa.eu.int/scadplus/leg/en/lvb/g24218.htm
Kupán, 2006
Románia fejlesztési régiói
Kupán, 2006
Kohéziós Alap • környezetvédelmi és közlekedési projektek.
Fő célja a gazdasági és társadalmi kohézió megteremtésén túl elsősorban a gazdasági és pénzügyi unióra történő felkészülés.
• Az Alapra azok az országok jogosultak, amelyekben az egy főre jutó GDP a közösségi átlag 90%-a alatt marad.A Strukturális Alapokkal ellentétben, a Kohéziós Alap régiók helyett tagállamoknak nyújt támogatást. Jelenleg az Alap fogadására Spanyolország, Görögország és Portugália és Írország jogosultak.
A támogatásnál előnyt élveznek a nagy méretű, 10 millió euro költséget meghaladó projektek, 80-85%-os segélyezési arány-nyal.
Kupán, 2006
EU átlag = 100
HVG, 2001. 7. szám (2001. február 17.)
Az EU országok és –tagjelöltek, valamint a leggazdagabb és
a legszegényebb régiók fejlettsége
Kupán, 2006
Ökológiai gazdálkodás területének európai fejlődése (átállási
területekkel együtt) (Lampkin 1997)
Forrás: Varga Géza, GAIA Alapítvány
• Ausztriában a mezőgazdasági területek 90 %-a részt vesz az agrár-környezetvédelmi programban
Kupán, 2006
Az integrált vidékfejlesztési gyakorlatrólA Discussion Paper of the European Rural Exchange, May,
2002
Integrált vidékfejlesztés
Gazdaságfejlesztési akciók
Környezetvédelmi és agrár-környezetvédelmi akciók
Közösségfejlesztési és társadalmi integrációs akciók
A mezőgazdaság diverzifikációja, új eljárások a mezőgazdasági,
halászati és erdészeti gyakorlatban
Az integráció mértéke
Külső hatások (EU, nemzeti)
Helyi, térségi hatá-sok, lehetőségek
Kupán, 2006
LEADER
Liasion Entre Actions pour le Development de l'Economie Rurale
Közösségi kezdeményezés a vidék gazdasági fejlesztése érdekében
Kupán, 2006
Globális célok
– Új eljárások és technológiákÚj eljárások és technológiák használata, a vidéki termékek és szolgáltatások versenyképességének termékek és szolgáltatások versenyképességének fokozásafokozása
– A vidéki életkörülmények vidéki életkörülmények javítása
– A vidéki termékek hozzáadott értékének hozzáadott értékének növelése, különös tekintettel a kisméretű termelő egységekkisméretű termelő egységek termékeinek piacra jutásipiacra jutási esélyeit kollektív akciók kollektív akciók révén javító intézkedésekre
– A természeti és kulturális értékek A természeti és kulturális értékek optimális hasznosítása
Kupán, 2006
Specifikus célok
gazdasági tevékenységek diverzifikációja
helyi termékek kifejlesztése és versenyképességének javítása,
új vagy magasabb színvonalú szolgáltatások kialakítása, fejlesztése, amelyek igazodnak a helyi lakosság igényeihez,
megfelelő módszerek és lehetőségek biztosítása, a helyi szintű közösségi részvétel és szervezettség javítására a vidék fejlesztése érdekében
a helyi szereplők fejlesztésekben történő részvételének ösztönzése az alulról jövő kezdeményezések kialakítása és megvalósítása érdekében
Kupán, 2006
Az EAFRD Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alap támogatásait három fő célra, illetve „tengelyre” (Axes) kívánják összpontosítani
• A mezőgazdasági szektor versenyképességének növelése a szerkezetátalakítás támogatásán keresztül
• A környezettudatos gazdálkodás javítása a földterület-kezelés támogatásán keresztül
• Az életminőség javítása a vidéki területeken és a gazdasági tevékenységek diverzifikálásának támogatása
Kupán, 2006
A finanszírozás, az ellenőrzés és a vidékfejlesztés négy tengelye közti kapcsolat
Agrártermelők és az erdészet
versenyképessége (1. tengely)
Környezetvédelem és a termőföld (2. tengely)
Tevékenységek
diverzifikálása és
életminőség vidéken
(3. tengely)
Közös finanszírozási, programozási, monitoring és ellenőrzési jogszabályok
Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alap (EMVA)
LEADER tengely (4. tengely)
Közös Agrár és Vidékfejlesztési
Politika (CARPE) 2007-2013
Kupán, 2006
A vidékfejlesztési programok kialakítását régiókhoz és a régión belüli funkcionális kistérségek speciális szükségleteihez kell szabni
• A rurális területek szükségletei különböznek az egyes régiókban:
– Az agglomerációban a vidéki népesség számára vonzó lehet a gazdálkodás feladása, másrészt nehezen tudnak otthont teremteni a betelepülők a megemelkedett ingatlanárak miatt
– A marginális vagy hegyvidéki régiók folyamatosan veszítenek népességükből
– Egyes régiók civil társadalma tevékeny a régi tradíciók fenntartása, a politikai kultúráltság vagy az iskolázottság miatt
– Más régiók civil társadalma gyenge a központi kormányzat, a közönyösség, a függőségek és más okok miatt: ezért itt gyenge a vidéki társadalom kezdeményezőkészsége
Kupán, 2006
A vidéki közösségek együttesen teljes értékűek, nem marginálisak vagy járulékosak az európai élet főáramához viszonyítva
• Magas életminőséget nyújtó környezet;
• Tér és létesítmények a változatos rekreációs és turizmus-jellegű szolgáltatásokhoz;
• Élelmiszertermelés és más nyersanyagok előállítása és feldolgozása, beleértve a megújuló energiaforrásokat és e nyersanyagok bázisának hosszú távú biztosítását;
• Számtalan vállalkozás működtetése, köztük high-tech cégek, kézművesipar, gyártó és hozzáadott értéket termelő cégek, környezetvédelmi termékek és szolgáltatások nyújtása;
• A környezet kezelése és megóvása;
• A hagyományok megőrzése és újra felfedése
Kupán, 2006
A LEADER + intézkedés összetevői
1. Tevékenység: Ismeretek és készségek elsajátítása.
2. Tevékenység: Kísérleti, integrált vidékfejlesztési stratégiák megvalósítása pályáztatás útján.
3. Tevékenység: Térségek egymás közötti és nemzetközi együttműködésének támogatása. Az együttműködés lényege közös projektek megvalósítása.
4. Tevékenység: Kommunikációs hálózatépítés európai, nemzeti és regionális szinten. A nemzeti koordinációs egység létrehozása.
Kupán, 2006
Stabilirea diagnosticului spaţiului rural
Analiza spaţiului rural
Analiza SWOT a spaţiului rural
•Suprafaţa medie redusă aexploataţiei agricole (1,7 ha)•Ponderea marea populaţiei vârstniceocupate în agricultură (53,3%)•Servicii slab dezvoltate•Dependenţa populaţiei rurale de activitatea agricolă
PUNCTE SLABE
•Programul SAPARD•Nişa produselor ecologice•Orientarea accentuatăa PAC asupra dezvoltării rurale
OPOR-TUNITATI
•Bogăţia si diversita-teareliefului si a peisaju-lui
•Tradiţii
PUNCTE
TARI
Kupán, 2006
Prioritások
2. dezvoltarea economică durabilă a fermelor şi a exploataţiilor forestiere
1. îmbunătăţirea calităţii vieţii in zonele rurale şi încurajarea diversificării activităţilor economice
3. creşterea competitivităţii agriculturii şi silviculturii şi adaptarea ofertei la cerinţele pieţei
4. promovarea iniţiativelor locale prin încurajarea acţiunilor de tip “LEADER”
5. asigurarea pescuitului durabil şi dezvoltarea acvaculturii
Kupán, 2006
diversificarea economiei rurale
îmbunătăţirea calităţii vieţii în mediul rural
diversificarea activităţilor non-agricole sprijinul pentru crearea si dezvoltarea micro-
întreprinderilor
încurajarea activităţilor turistice
protejarea, ameliorarea si managementul cadrului natural – “renovarea satelor”
dezvoltarea serviciilor de bază pentru populaţie
renovarea şi dezvoltarea satelor, conservarea patrimoniului ruralalte măsuripregătire profesională
îmbunătăţirea competenţelor de management şi implementare a strategiilor locale de dezvoltare
Kupán, 2006
utilizarea durabilă a terenurilor agricole
Se acordă sprijin pentru:
fermierii din zonele montane cu handicap natural
fermierii din zonele cu handicap natural, altele decât zonele montane
Programul NATURA 2000
agro-mediu si bunăstarea animalelor
investiţii neproductive
Kupán, 2006
îmbunătăţirea potenţialului uman
restructurarea potentialului fizic agricol si forestier
instruire profesionala si acţiuni de informare
instalarea tinerilor fermieri in mediul rural
pensionarea anticipata a fermierilorutilizarea de către fermieri a serviciilor de consultanţă
crearea serviciilor de management al fermei
• modernizarea exploataţiilor agricole;• îmbunătăţirea valorii economice a pădurilor;• creşterea valorii adăugate a producţiei agricole; • îmbunătăţirea şi dezvoltarea infrastructurii;• refacerea potenţialului producţiei agricole;
Kupán, 2006
îmbunătăţirea calităţii producţiei şi produselor agricole
sprijinirea fermierilor pentru adaptarea la standardele UE
sprijinirea fermierilor care participa la schemele de calitate a alimentelor
sprijinirea grupurilor de producători
sprijinirea fermelor de semi-subzistenţă
sprijinirea înfiinţării grupurilor de producători
măsuri tranzitorii pentru noile state membre
Kupán, 2006
Promovarea iniţiativelor locale “Leader ”
Implementarea strategiilor de dezvoltare locala
Implementarea proiectelor de cooperare
Stimularea grupurilor de acţiune locala de a dobândicunoştinţe şi de a se implica în acţiunile din teritoriu