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Approche holistique envers l’évaluation des sites d’anciennes décharges et la réhabilitation durable

Jane Oakeshott Montreal SusRem 2016

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Contenu

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•  Aménagement proposé

•  Contexte de durabilité

•  Historique du site, Enquête sur les sites et Évaluation générique des risques quantitatifs

•  Options en matière de développement

•  Évaluation détaillée des risques quantitatifs

•  Évaluation de la réhabilitation durable : Analyse à critères multiples (ACM)

•  Aspects environnemental, social et économique

•  Empreinte carbone

•  Conclusions

•  Remerciements : Don Reid et Alan Thomas



Introduction (1)

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•  Aménagement proposé

•  Échange intermodal de marchandises ferroviaires.

•  Grand centre de distribution près des principales routes ferroviaires et des artères importantes ou nationales.

•  Quelques sites adéquats – exige une utilisation appropriée des sols, des liaisons de haut niveau et des dispositions relatives à l’accès, de même qu’une proximité avec le marché ciblé.

•  Considérations secondaires relativement aux conditions du sol.

•  Principale contrainte : niveau de développement préétabli.



Introduction (2)

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•  Contexte pour l’évaluation de la réhabilitation durable sur ce site

•  Objectifs liés au projet et aux aspects durables

•  Contraintes

•  Intervenants

•  Limites

•  Portée et critères d’évaluation


Cadre d’assainissement durable

Capacité d’influencer la durabilité

PLANIFICATION (site contaminé)

ÉTABLISSEEMENT DE L’ASSAINISSEMENT

DÉFINITION DE PROJET

APPROBATION DES SOLUTIONS D’ASSAINSSEMENT

ENQUÊTE SUR LES SITES

OPTIMISATION DE L’ASSAINISSEMENT

OBJECTIF DU CLIENT

OBJECTIF DU CLIENT

Mobilisation de la communauté et des intervenants

Achats durables

Établir les spécifications et la stratégie en matière de réhabilitation

Établir l’approche technique de réhabilitation

ÉVALUATION DU RISQUE

•  Basé sur le cadre SuRF (R.-U.) pour la réhabilitation durable de 2010. •  Les principes de gestion des terrains fondés sur le risque sont au cœur de la

réhabilitation durable. •  Aide à aborder deux questions fondamentales :

i) La réhabilitation est-elle vraiment nécessaire? ii) À quel point est-elle nécessaire?

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Pratiques de gestion durable : Enquête sur les sites

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•  Anciennes décharges et contexte réglementaire.

•  Enquêtes sur les sites et Évaluation générique des risques quantitatifs.

•  Premiers organismes de réglementation de la mobilisation.

•  Constatations :

•  Étendue et nature des matières se trouvant dans le dépotoir.

•  Évaluation générique des risques quantitatifs :

— Santé humaine;

— Eaux contrôlées;

— Gaz.



Options en matière de développement (1)

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•  Proposition initiale :

•  Déblai-remblai en vertu du programme volontaire, adoption du CL:AIRE Waste Code of Practice (CoP) (code de pratique (CdP) sur les déchets CL:AIRE) en Angleterre et au Pays de Galles.

•  Détails sur le CdP (certitude, quantité, durabilité, protection de la santé humaine et de l’environnement)

•  Organismes de réglementation de liaison

•  Position initiale :

•  Le CdP ne convient pas;

•  Manque de souplesse du programme de délivrance de permis - élimination du dépotoir.

•  Première option : creuser et remplacer toutes les matières résiduelles…

•  Liaison supplémentaire – le CdP peut s’appliquer s’il est soutenu par l’Évaluation détaillée des risques quantitatifs.



[SMP] : Évaluation détaillée des risques quantitatifs

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•  Bref renseignements :

•  Modèle conceptuel : [S-P-R]

•  Terme source des définitions

•  Déterminer et accepter le point de conformité et le récepteur avec l’organisme de réglementation…

•  Résultats

•  Essentiels en vue de la conclusion d’une éventuelle entente avec l’organisme de réglementation…



Options en matière de développement (2 et 3)

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•  ER : Approbation des agents des sites contaminés et des friches industrielles; les agents de délivrance de permis éprouvent toujours une certaine réticence à l’égard du CdP.

•  Deuxième option : Retirer les matériaux qui ne peuvent pas être réutilisés sans traitement ou restrictions – non réalisable - remplacement

•  Mais ensuite… Mise à jour du programme de délivrance de permis

•  Nouveaux permis de récupération (avantages, convenance, quantité minimale, matières non résiduelles de remplacement, normes appropriées : ER et travaux)

•  Application à la redistribution et à l’importation de matériaux sur le site

•  Troisième option : Opérations de déblais et remblais, de même qu’importation d’anciennes matières résiduelles choisies



Options en matière de développement : résumé

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1ère option : Excavation et remplacement de tous les matériaux de remblai en vue d’ajouter, plus tard, les matériaux importés afin de mettre les sites au niveau

2e option : Remplacer tous les matériaux de remblai ayant été retirés en vue d’ajouter, plus tard, les matériaux importés afin de mettre les sites au niveau

3e option : Déblais et remblais avec évaluation en vue de la réutilisation, importation de matières résiduelles récupérées afin de mettre les sites au niveau



Évaluation de l’assainissement durable : ACM

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•  ERM a élaboré une analyse à critères ou attributs multiples (ACM) fondée sur les indicateurs de SuRF (R.-U.) pour les 3 aspects :

•  Environnemental

•  Social

•  Économique

•  Première étape : pondération relative des catégories précédentes et de leurs sous-catégories.

•  Deuxième étape : évaluation des options concernant le développement de l’assainissement afin de déterminer le classement relatif.



ACM : Environnement

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•  Réalisation de l’empreinte carbone pour soutenir l’évaluation des incidences sur les émissions dans l’air

Critères de durabilité environnementale Pondération relative

Évaluation relative

Option 1 Option 2 Option 3

Incidence sur l’eau 3 2 1 1

Incidence sur les sols 2 1 0 0

Incidences sur les émissions dans l’air - changements climatiques 3 -1 0 0

Incidences sur les émissions dans l’air – échelle locale 4 -4 -3 -1

Incidence sur l’écologie 1 0 0 0

Utilisation des ressources naturelles et production de déchets 5 -5 -3 2

Avantages environnementaux nets -36 -15 9



Limites du système d’empreintes carbones

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Importation de matériaux de remblais

Excavation de la décharge et répartition

des matériaux sur le site

Transport Transport

Décharge hors site

Carburants

Déchets excavés

Matériaux importés

Matériaux et énergie utilisés



Empreinte carbone

14

0

10,000

20,000

30,000

40,000

50,000

60,000

Op,on 1 Op,on 2 Op,on 3

t CO2-‐eq

Travaux d'excava,on Transport des ma,ères importées Transport vers les décharges



ACM : Social

15

•  Intervenants – Les communautés locales sont importantes, mais l’organisme de réglementation exerce l’influence la plus importante.

Critères de durabilité sociale Pondération relative

Évaluation relative Option 1 Option 2 Option 3

Santé humaine – risques chroniques et graves 3 -2 -1 0

Éthique et égalité 1 0 0 0

Voisinage et environs 4 -5 -2 -1

Communautés et mobilisation communautaire 2 1 1 1

Incertitudes et preuves 4 -4 -2 2

Avantages sociaux nets -40 -17 6



ACM : Économique

16

Critères de durabilité économique Pondération relative

Évaluation relative

Option 1 Option 2 Option 3

Coûts et avantages économiques directs 5 -5 -2 2

Coûts et avantages économiques indirects 3 -3 -1 1

Possibilités d’emploi et capital humain 2 1 1 1

Coûts et avantages économiques générés 1 1 1 1

Durée de vie et souplesse du projet 3 3 2 1

Avantages économiques nets -22 -4 19



ACM : Résumé

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•  Avantage net du point de vue environnemental, social et économique

•  Avantage net en matière de durabilité

-‐50

-‐40

-‐30

-‐20

-‐10

0

10

20

30


Net environmental benefit Net social benefit Net economic benefit

-‐120

-‐100

-‐80

-‐60

-‐40

-‐20

0

20

40

60


Avantages nets globaux (durabilité)



ACM : Sensibilité

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•  Option 3 – Les critères économiques représentent plus de 50 % de l’évaluation globale,

•  Élimination des critères économiques (ne constitue pas la préoccupation principale) : diminution importante du « SCORE » et de l’écart avec l’option 2

•  Avantage net relatif (sans le critère économique)

•  Avantage net relatif

critère économique 22 %



-‐120

-‐100

-‐80

-‐60

-‐40

-‐20

0

20

40

60


Overall social & environmental-‐benefit (Sustainability)

-‐120

-‐100

-‐80

-‐60

-‐40

-‐20

0

20

40

60


Avantages nets globaux (durabilité)



Conclusions

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•  Le contexte réglementaire et une relation continue avec les organismes régulateurs sont essentiels.

•  L’évaluation du risque étaye d’éventuels options et acceptations réglementaires.

•  Les cas de durabilité sont renforcés par diverses mesures – évaluation d’aspects durables, analyse à critères multiples et empreinte carbone.

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