jan-tore pedersen: det tre-hodete trollet i arbeids- og velferdsforvaltningen [email protected]
DESCRIPTION
Jan-Tore Pedersen: Det tre-hodete trollet i arbeids- og velferdsforvaltningen [email protected]. DET TRE-HODEDE TROLLET. NAV – Utfordringer og muligheter Etablering av en felles førstelinje - makt og avmakt 3. Avliver NAV trollet – eller dukker det opp i ny drakt ? - PowerPoint PPT PresentationTRANSCRIPT
![Page 1: Jan-Tore Pedersen: Det tre-hodete trollet i arbeids- og velferdsforvaltningen jtp@arbeidslinja.no](https://reader035.vdocuments.mx/reader035/viewer/2022062321/56812a57550346895d8db039/html5/thumbnails/1.jpg)
Jan-Tore Pedersen:Jan-Tore Pedersen:Det tre-hodete trollet i arbeids- og Det tre-hodete trollet i arbeids- og
velferdsforvaltningenvelferdsforvaltningen
![Page 2: Jan-Tore Pedersen: Det tre-hodete trollet i arbeids- og velferdsforvaltningen jtp@arbeidslinja.no](https://reader035.vdocuments.mx/reader035/viewer/2022062321/56812a57550346895d8db039/html5/thumbnails/2.jpg)
DET TRE-HODEDE TROLLETDET TRE-HODEDE TROLLET
1.1. NAV – NAV – Utfordringer og muligheterUtfordringer og muligheter2.2. Etablering av en Etablering av en felles førstelinjefelles førstelinje
- - makt og avmaktmakt og avmakt3.3. Avliver NAV trolletAvliver NAV trollet – eller dukker det opp i – eller dukker det opp i ny ny
draktdrakt? ? 4. 4. ArbeidslinjaArbeidslinja er et hovedmål i NAV er et hovedmål i NAV
– – arbeid eller tvangsarbeidarbeid eller tvangsarbeid??5.5. Resosialisering Resosialisering av profesjonene av profesjonene
- - fra portvokter- til portåpnerfra portvokter- til portåpner
![Page 3: Jan-Tore Pedersen: Det tre-hodete trollet i arbeids- og velferdsforvaltningen jtp@arbeidslinja.no](https://reader035.vdocuments.mx/reader035/viewer/2022062321/56812a57550346895d8db039/html5/thumbnails/3.jpg)
VELFERDSPOLITIKKENS VELFERDSPOLITIKKENS TO TO PARADOKSERPARADOKSER
•At de som har At de som har mest behov for hjelpmest behov for hjelp - -
er de hjelpeapparatet er er de hjelpeapparatet er dårligst dårligst organisertorganisert for å hjelpe for å hjelpe. .
•AtAt vveksten eksten i antall stønadsmottakere i antall stønadsmottakere har fortsatt under har fortsatt under arbeidslinjenarbeidslinjen selv i selv i en en høykonjunktur høykonjunktur
![Page 4: Jan-Tore Pedersen: Det tre-hodete trollet i arbeids- og velferdsforvaltningen jtp@arbeidslinja.no](https://reader035.vdocuments.mx/reader035/viewer/2022062321/56812a57550346895d8db039/html5/thumbnails/4.jpg)
FORSVINNER SEKTORISERINGENS PROBLEMER MED NAV?
• Klientnivå – Vil folk få den hjelp de trenger for å komme ut av stønadsrollen ?
• Etatsnivå – Vil de som skal hjelpe få nødvendige virkemidler ?
• Samfunnsnivå – Blir det færre stønads-mottakere ?
![Page 5: Jan-Tore Pedersen: Det tre-hodete trollet i arbeids- og velferdsforvaltningen jtp@arbeidslinja.no](https://reader035.vdocuments.mx/reader035/viewer/2022062321/56812a57550346895d8db039/html5/thumbnails/5.jpg)
STORTINGETS ØNSKE I STORTINGETS ØNSKE I UTGANGSPUNKET:UTGANGSPUNKET:
”en felles etat, et velferdskontor, der hele
virkemiddelapparatet til arbeidsmarkeds-
etaten, trygdeetaten og sosialkontoret tas i
bruk i saksbehandlingen overfor den
enkelte bruker”
(Innst.S.nr.189 (2002-2003).
![Page 6: Jan-Tore Pedersen: Det tre-hodete trollet i arbeids- og velferdsforvaltningen jtp@arbeidslinja.no](https://reader035.vdocuments.mx/reader035/viewer/2022062321/56812a57550346895d8db039/html5/thumbnails/6.jpg)
NAV-reformenNAV-reformen• Departementsavdelingene samlet
under en statsråd
• Aetat og trygd slås sammen
• Oppgavedelingen mellom stat og kommune består
• Felles førstelinje - basert på samarbeid og samlokalisering
![Page 7: Jan-Tore Pedersen: Det tre-hodete trollet i arbeids- og velferdsforvaltningen jtp@arbeidslinja.no](https://reader035.vdocuments.mx/reader035/viewer/2022062321/56812a57550346895d8db039/html5/thumbnails/7.jpg)
NAV VIL KUNNE BETY EN RENESSANSE FOR DET
SOSIALFAGLIGE ARBEIDET
Blir integrasjonsarbeidet vellykketBlir integrasjonsarbeidet vellykket vil dere vil dere kunne kunne få langt større spilleromfå langt større spillerom:: ii å gi brukerne dereså gi brukerne deres helhetlig hjelp helhetlig hjelp i i å fjerne barrierer å fjerne barrierer som begrenser som begrenser
brukergruppers muligheter brukergruppers muligheter
![Page 8: Jan-Tore Pedersen: Det tre-hodete trollet i arbeids- og velferdsforvaltningen jtp@arbeidslinja.no](https://reader035.vdocuments.mx/reader035/viewer/2022062321/56812a57550346895d8db039/html5/thumbnails/8.jpg)
PasienterPasienter har har behov for et behov for et hjelpeapparathjelpeapparat som både er som både er:
Profesjonelt,Profesjonelt, ””har et menneskelig ansikt”,har et menneskelig ansikt”, er helhetlig, oger helhetlig, og gir gir individuelt tilpasset bistandindividuelt tilpasset bistand, som innbefatter, som innbefatter
– OppfølgingOppfølging– Økonomiske ytelserØkonomiske ytelser– HjelpemidlerHjelpemidler– Arbeid eller annen aktivitetArbeid eller annen aktivitet– HjemmetjenesterHjemmetjenester
![Page 9: Jan-Tore Pedersen: Det tre-hodete trollet i arbeids- og velferdsforvaltningen jtp@arbeidslinja.no](https://reader035.vdocuments.mx/reader035/viewer/2022062321/56812a57550346895d8db039/html5/thumbnails/9.jpg)
GOD NAIVISME?
HVA ER BESTEMTSamlokalisering mellom likeverdige parter Tydelig ansvarsdeling mellom stat og
kommune
INTENSJONENEnhetlig bistand Full integrasjon – fokus på helhetEnhetlig utadrettet virksomhet
![Page 10: Jan-Tore Pedersen: Det tre-hodete trollet i arbeids- og velferdsforvaltningen jtp@arbeidslinja.no](https://reader035.vdocuments.mx/reader035/viewer/2022062321/56812a57550346895d8db039/html5/thumbnails/10.jpg)
Etablering av enEtablering av en felles felles førstelinje førstelinje
-- makt og avmaktmakt og avmakt
![Page 11: Jan-Tore Pedersen: Det tre-hodete trollet i arbeids- og velferdsforvaltningen jtp@arbeidslinja.no](https://reader035.vdocuments.mx/reader035/viewer/2022062321/56812a57550346895d8db039/html5/thumbnails/11.jpg)
Samlokalisert etatSamlokalisert etatsforvaltningsforvaltning
Etatene kan flytte under samme tak;Etatene kan flytte under samme tak; men men bo i hver sin "leilighet"bo i hver sin "leilighet" og og bli bli styrt av hver sin sjef styrt av hver sin sjef
![Page 12: Jan-Tore Pedersen: Det tre-hodete trollet i arbeids- og velferdsforvaltningen jtp@arbeidslinja.no](https://reader035.vdocuments.mx/reader035/viewer/2022062321/56812a57550346895d8db039/html5/thumbnails/12.jpg)
Integrert forvaltning
Fullt integrerte kontor med: én leder og saksbehandlere som kan anvende alle
virkemidler overfor sine målgrupper
![Page 13: Jan-Tore Pedersen: Det tre-hodete trollet i arbeids- og velferdsforvaltningen jtp@arbeidslinja.no](https://reader035.vdocuments.mx/reader035/viewer/2022062321/56812a57550346895d8db039/html5/thumbnails/13.jpg)
Strukturproblemet i NAV – kan det overkommes ?
• OPPGAVEOPPGAVEDIFFERENSIERINGDIFFERENSIERING For ”større kommuner” Interkommunale løsninger – kompensere
for størrelse? Søknadsmulighet
• INDIVIDUELLINDIVIDUELL KoordinatorKoordinator PlanPlan
![Page 14: Jan-Tore Pedersen: Det tre-hodete trollet i arbeids- og velferdsforvaltningen jtp@arbeidslinja.no](https://reader035.vdocuments.mx/reader035/viewer/2022062321/56812a57550346895d8db039/html5/thumbnails/14.jpg)
Avtalen
Fundamentet for Fundamentet for samarbeidetsamarbeidet vil være vil være
lokalelokale samarbeidsavtalersamarbeidsavtaler
![Page 15: Jan-Tore Pedersen: Det tre-hodete trollet i arbeids- og velferdsforvaltningen jtp@arbeidslinja.no](https://reader035.vdocuments.mx/reader035/viewer/2022062321/56812a57550346895d8db039/html5/thumbnails/15.jpg)
VIKTIGE PUNKTERVIKTIGE PUNKTER
Hovedutfordringen Hovedutfordringen er: er: • Å Å finne samarbeidsformerfinne samarbeidsformer mellom mellom
statsetaten og kommuneetatenstatsetaten og kommuneetaten
– Avklaring av den Avklaring av den indre organiseringen indre organiseringen av NAV-kontoretav NAV-kontoret
![Page 16: Jan-Tore Pedersen: Det tre-hodete trollet i arbeids- og velferdsforvaltningen jtp@arbeidslinja.no](https://reader035.vdocuments.mx/reader035/viewer/2022062321/56812a57550346895d8db039/html5/thumbnails/16.jpg)
Avliver NAV trolletAvliver NAV trollet – eller – eller dukker det opp idukker det opp i ny draktny drakt? ?
![Page 17: Jan-Tore Pedersen: Det tre-hodete trollet i arbeids- og velferdsforvaltningen jtp@arbeidslinja.no](https://reader035.vdocuments.mx/reader035/viewer/2022062321/56812a57550346895d8db039/html5/thumbnails/17.jpg)
OMSTILLINGENS FIENDE
I St.meld. nr. 14 (2002-2003):
”det kan være en reell fare for at dagens fragmenterte organisering følger med og sementeres over i en ny organisasjon”.
![Page 18: Jan-Tore Pedersen: Det tre-hodete trollet i arbeids- og velferdsforvaltningen jtp@arbeidslinja.no](https://reader035.vdocuments.mx/reader035/viewer/2022062321/56812a57550346895d8db039/html5/thumbnails/18.jpg)
Motstand mot endring
Samordning - trussel mot profesjoner og
ansattes domener
Forsvar av egen autonomi
![Page 19: Jan-Tore Pedersen: Det tre-hodete trollet i arbeids- og velferdsforvaltningen jtp@arbeidslinja.no](https://reader035.vdocuments.mx/reader035/viewer/2022062321/56812a57550346895d8db039/html5/thumbnails/19.jpg)
Er maktkampen over ?
Etatsinteressene Etatsinteressene
Profesjonsinteresser Profesjonsinteresser
Personlige interesserPersonlige interesser
![Page 20: Jan-Tore Pedersen: Det tre-hodete trollet i arbeids- og velferdsforvaltningen jtp@arbeidslinja.no](https://reader035.vdocuments.mx/reader035/viewer/2022062321/56812a57550346895d8db039/html5/thumbnails/20.jpg)
””Keiserens nye klærKeiserens nye klær” ”
Det er de Det er de samme personenesamme personene som skal som skal gjøre jobbene i det nye som er der i dag gjøre jobbene i det nye som er der i dag
Behov forBehov for resosialisering resosialisering – men er det mulig?– men er det mulig?
![Page 21: Jan-Tore Pedersen: Det tre-hodete trollet i arbeids- og velferdsforvaltningen jtp@arbeidslinja.no](https://reader035.vdocuments.mx/reader035/viewer/2022062321/56812a57550346895d8db039/html5/thumbnails/21.jpg)
ArbeidslinjaArbeidslinja er et hovedmål i er et hovedmål i NAVNAV
– – arbeid eller tvangsarbeidarbeid eller tvangsarbeid??
![Page 22: Jan-Tore Pedersen: Det tre-hodete trollet i arbeids- og velferdsforvaltningen jtp@arbeidslinja.no](https://reader035.vdocuments.mx/reader035/viewer/2022062321/56812a57550346895d8db039/html5/thumbnails/22.jpg)
HJELPER DET Å HJELPE ?HJELPER DET Å HJELPE ?Arbeidslinjas langtidseffekterArbeidslinjas langtidseffekter
• Målet var å belyse– Har organiseringen av hjelpen betydning for
hvordan det går med klientene?
• Dagliglivets erfaringer – kontrollgruppe
• Det klassiske spørsmål - Hvem hjelper det å hjelpe?
![Page 23: Jan-Tore Pedersen: Det tre-hodete trollet i arbeids- og velferdsforvaltningen jtp@arbeidslinja.no](https://reader035.vdocuments.mx/reader035/viewer/2022062321/56812a57550346895d8db039/html5/thumbnails/23.jpg)
GIR SAMORDNINGSAMORDNING EN MEREN MER EFFEKTFULL REALISERING AV EFFEKTFULL REALISERING AV
ARBEIDSLINJAARBEIDSLINJA ? ?
Modellene gir hjelpeapparatet vidt vidt forskjellig organisatorisk evne og forskjellig organisatorisk evne og handlingskapasitethandlingskapasitet til å møte klientenes behov
![Page 24: Jan-Tore Pedersen: Det tre-hodete trollet i arbeids- og velferdsforvaltningen jtp@arbeidslinja.no](https://reader035.vdocuments.mx/reader035/viewer/2022062321/56812a57550346895d8db039/html5/thumbnails/24.jpg)
Resosialisering Resosialisering av profesjoneneav profesjonene
- - fra portvokter- til portåpnerfra portvokter- til portåpner
![Page 25: Jan-Tore Pedersen: Det tre-hodete trollet i arbeids- og velferdsforvaltningen jtp@arbeidslinja.no](https://reader035.vdocuments.mx/reader035/viewer/2022062321/56812a57550346895d8db039/html5/thumbnails/25.jpg)
TAKK FOR MEG !TAKK FOR MEG !Jan-Tore Jan-Tore
[email protected]@arbeidslinja.no23 08 30 28 – 45 02 10 75