Dušan Pavlović LL.M.

Kratak period razvoja SAD - primarno tržište do 2006. godine EU – fokus savremene industrije “online”

kockanja EU – nadnacionalni sistem sa sui generis

karakteristikama koji počiva na 4 osnovne slobode kretanja (ljudi, kapital, roba i USLUGA)

Direktiva 2000/31 (Direktiva elektronske trgovine) – isključuje kockanje iz svog obima regulusanja

Direktiva 2010/12 (Direktiva o pružanju audio-vizuelnih usluga) - isključuje kockanje iz svog obima regulusanja sa izuzetkom

Direktiva 2005/29 (nelojalna poslovna praksa) – primenjuje se u potpunosti

Direktiva 2005/60 (borba protiv pranja novca) – primenjuje se u potpunosti

Direktive 1995/46 i 2002/58 (zaštita podataka) – primenjuju se u potpunosti

Direktiva 2009/110 (elektronski novac) – sporna primena Direktive

Direktiva 2006/112 (zajednički sistem oporezivanja) - direktiva se ne primenjuje na oblast kockanja

Razvijeno tržište Stroga državna kontrola sa podeljenim

nadležnostima Protivpravne radnje u oblasti kockanja –

KRIVIČNA DELA 2006. godina odluka Ustavnog suda –

postojeće zakonodavstvo nije ispunilo ciljeve iz nacionalne strategije

Predlog novog rigoroznijeg zakona

Zakon o kockanju iz 2005.godine (“remote gambling”)

Trostepeno licenciranje za “online” kockanje

Apsolutna primena slobode pružanja usluga

Off-shore zone kao domaće tržište

Liberalizacije kockanja od 2007. godine Neophodna dozvola izdata u Italiji za

pružanje usluga kockanja Mogućnost blokade Internet sadržaja

Lex specialis u oblasti “online” kockanja 4 kategorije licenci Impresivna lista operatoira licenciranih

na Malti

Slučajevi vezani za “zemaljsko” kockanje čije su presude releventne za “online” kockanje:◦Slučaj Šindler ◦Slučaj Laara ◦Slučaj Gambeli i Zenatti◦Slučaj Lindman

Slučajevi relevantni za “online” kockanje:◦Slučaj Ladbrokes◦Slučaj Sport exchnage - Betfair ◦Slučaj Bwin◦Slučaj Sjoberg i Gerdin◦Slučajevi Winer Weteen, Carmen Media,

Markus Stoss i drugi

Zakon o igrama na sreću (članovi 97-107.) ZIS Član 10. – restriktivan pristup ZIS Čl. 100. st.1. - informatička oprema

instalirana na teritoriji Republike Srbije ZIS Čl. 100. st.2. – odgovornost za

uspstavljanje komunikacije Višestepenost saglasnosti i odobrenja za

dozvolu priređivanja igara na sreću kao destimulacija

Zaštita od nelojalne konkurencije – izgradnja lojalne konkurencija vs. uništenje nelojlane konkurencije

Uprava za igre na sreću i pokušaj cenzure Interneta:◦Protivustavni pokušaj ◦Nedostatak zakona i podzakonskih akata◦Nedostatak sudske odluke

Šta se može učiniti?◦Dugoročna strategija razvoja kockanja◦Kreiranje podzakonskih akata i donošenje

nepohodnih zakona ◦Aktivna saradnja sa inostranim i domaćim

regulatornim telima i udruženjima iz oblasti kockanja

◦Pokretanje sudskih postupaka