· ja, župan istarske županije ivan jakovčić, ovom izjavom pod punom odgovornošću...

1

PROGRAM RADA ŽUPANA ISTARSKE ŽUPANIJE ZA MANDATNO RAZDOBLJE OD 2009. do 2013. GODINE:

PARTNERTSVO – KONSENZUS – OTVORENOST www.istra-istria.hr

1. IZJAVA O ODGOVORNOSTI ŽUPANA ISTARSKE ŽUPANIJE Ja, župan Istarske županije Ivan Jakovčić, ovom izjavom pod punom odgovornošću potvrđujem da je Program rada župana Istarske županije zasnovan na važećim zakonskim propisima i zahtjevima Skupštine Istarske županije. Izražavam spremnost za provođenje programa rada za mandatno razdoblje sve u cilju očuvanja vrijednosti i standarda, te razvoja i poboljšanja uvjeta života u Istarskoj županiji u interesu građana i na dobrobit Istarske županije.

župan Istarske Županije

Ivan Jakovčić

http://www.istra-istria.hr/�

2

2. PRIKAZ AKTUALNOG STANJA

POVOLJNE MOGUĆNOSTI

PROBLEMI

2.1 SWOT ANALIZA GLOBALNOG STANJA GOSPODARSTVA ISTARSKE ŽUPANIJE SNAGE Ljudski resursi Iskreno javno privatno partnerstvo Razgranata međunarodna suradnja Stabilna politička situacija ŠANSE Ulazak u Europsku uniju Jaki razvojni programi Optimalan zemljopisni položaj Konkurentnost istarskog gospodarstva

SLABOSTI Visoko centralizirana država PRIJETNJE Nastavak svjetske ekonomske krize

3

Istra je SNAŽNA regija koja je zahvaljujući jakim ljudskim resursima već prestigla mnoge regije zemalja Europske unije. Pokazatelji ekonomskog i ukupnog društvenog razvoja svrstavaju Istru među one razvijene europske regije koje će izlazak iz svjetske recesije omogućiti naše svrstavanje uz bok vodećim europskim regijama. Vodit ćemo Istru tako da ostvarimo zacrtani cilj: Istra će 2020. Godine biti jedna od vodećih regija Europske unije. SNAGA Istre je kreativni ljudski resurs koji upravo zahvaljujući iskrenom partnerstvu javnog i privatnog sektora uz političku stabilnost daje osnovni ton razvoju naše zajednice. Vidljivo je iz naše analize da su osnovne SLABOSTI i PRIJETNJE faktori na koji nisu istarski, unutarnji faktori, već su to vanjski faktori na koje možemo ograničeno utjecati. Hrvatska je ,nakon Grčke, najcentraliziranija europska država što vrlo negativno utječe na mogućnost samostalnog odlučivanja o ključnim razvojnim projektima. S druge strane svjetska ekonomska recesija zaustavila nas je u nakani da već ove godine nezaposlenost u Istri bude manja od 5%. Toj smo se stopi praktički pune zaposlenosti već bili nedavno približili stoga smo sigurni da nam je regionalni razvojni koncept ispravan i nastavit ćemo uporno s njime. Izlaskom vodećih svjetskih zemalja iz svjetske krize što se očekuje iduće godine može se očekivati da će se Istra ponovno do kraja ovoga mandata približiti stopi pune zaposlenosti. Neovisno o navedenim slabostima i prijetnjama Istra ima i mnoge ŠANSE. Upravo ulazak Republike Hrvatske u Europsku uniju jedna je od najvećih šansi za financiranje mnogobrojnih razvojnih programa i jačanje konkurentnosti našeg gospodarstva. U tome je uloga Istarske županije neizbježna. Upravo zahvaljujući pravovremeno uspostavljenim odnosima na međunarodnoj sceni omogućit će da Istra i njeni građani narednih godina efikasno iskoriste i osjete prednosti međunarodne suradnje i

4

infrastrukture koju smo stvorili. Činjenica je da se Istra nalazi u srcu Europe i to je svakako velika zemljopisna prednost. No, sama po sebi ta prednost ne bi postojala kada ne bi istovremeno postojali vrlo uvjerljivi i konkurentni razvojni programi osmišljeni našim ljudskim resursima. Zaključak koji se nameće je vrlo jasan: Istra ima SNAGU i ima ŠANSE zahvaljujući toj snazi. SLABOSTI i PRIJETNJE, koje dolaze izvana, mogu se unutarnjom SNAGOM i korištenjem stvorenih ŠANSI u cijelosti ili u najvećoj mjeri izbjeći. Na taj se način cilj stvaranja ekonomski konkurentne, znanstveno i kulturno atraktivne, socijalno pravedne, zdravstveno i ekološki sigurne regije pokazuje kao ostvariva realnost. Mandat 2009 - 2013 bit će presudan u ostvarivanju zacrtanog cilja za 2020. God. jer će se u ovom mandatu dovršiti ili započeti sa realizacijom svih ključnih istarskih razvojnih programa.

5

2.2. DECENTRALIZACIJA, REGIONALIZACIJA, OŽIVOTVORENJE

USTAVA U proteklom mandatu najavljivani proces decentralizacije nije realiziran i nije zaživio u niti jednom svom segmentu. Nastavljena je politička centralizacija države kako fiskalne, tako i upravne. U suradnji s ostalim hrvatskim županijama, ili samostalno potrebno je zatražiti od Vlade provođenje Ustava u dijelu koji se odnosi na decentralizaciju i ovlasti koje su Ustavom zajamčene jedinicama područne (regionalne) samouprave. Samo veće ovlasti i autonomni izvorni prihodi općina, gradova i županija omogućuju cjeloviti i jednakomjeran razvoj. Decentralizacija Republike Hrvatske - zato što je to izraz suvremene arhitekture uređenja jedne demokratske europske države je nužan proces.

Istarska županija neće prihvatiti regionalizaciju Hrvatske bez Istre kao povijesnog samostalnog regionalnog subjekta samouprave sa težnjom ka autonomiji.

Neprovođenje načela decentralizacije financijskih sredstava i ovlasti s državne razine.

6

2.3. POVIJESNI MANDAT – ULAZAK U EUROPSKU UNIJU Hrvatska je pred vratima Europske unije i postat će punopravna članica europske obitelji. Mogućnosti korištenja pretpristupnih fondova te programa međunarodne suradnje, a kasnije i strukturnih i kohezijskih fondova koji raspolažu značajnim financijskim sredstvima koje valja iskoristiti za nove iskorake i razvoj.

Država nije zakonski pripremljena za sufinanciranje projekata lokalne i regionalne samouprave koji bi se kandidirali prema pretpristupnim, a zatim i strukturalnim i kohezijskim fondovima EU. Zbog neprovođenja načela decentralizacije lokalni i regionalni (područni) proračuni neće biti u mogućnosti participirati u projektima koje sufinancira EU zbog nedostatka sredstava.

7

2.4. GOSPODARSTVO ISTRE

Strateški zemljopisni položaj i dobra prometna povezanost između Europe i Mediterana, očuvanost prirodnih bogatstava, stabilnost regionalne politike i suradnja s mnogim regijama u inozemstvu, čine Istru primamljivom destinacijom za strana ulaganja. Istarska je županija po investicijama u vrhu Republike Hrvatske, a u gospodarstvu želimo još jače uključiti i kariku znanja. Sveučilište „Jurja Dobrile“ postaje generator razvoja gospodarstva Istre i stvaranja dodane vrijednosti. U svrhu stvaranja mehanizama za razvoj gospodarstva, poduzetništva i obrtništva te očuvanja istarskih osobitosti Istarska županija osnovala je niz razvojnih agencija: Istarsku razvojnu agenciju IDA, Agenciju za ruralni razvoj Istre AZRRI te Istarsku regionalnu energetsku agenciju IRENA i Istarsku razvojnu turističku agenciju IRTA, Fond za razvoj poljoprivrede. Istarsko gospodarstvo je u prve tri godine proteklog mandatnog razdoblja zabilježilo konstantan rast što se na temelju relevantnih statističkih podataka pokazalo i u posljednjoj recesijskoj 2009. godini. Istra je najbolji primjer gdje se angažmanom regionalnih agencija u gospodarstvo ubrizgalo na stotine milijuna kuna te su otvorena brojna nova radna mjesta. Upravo jačanje lokalne i regionalne samouprave može pomoći Vladi u rješavanju problema ekonomske krize. Gradovi, općine i Županija mogu u velikoj mjeri preuzeti odgovornost za malo i srednje poduzetništvo, obrtništvo i poljoprivredu, dok država mora preuzeti odgovornost za velike tvrtke, osobito one u državnom vlasništvu. Gospodarstvo Istre je na stabilnim temeljima u odnosu na druge dijelove Hrvatske, što će olakšati očuvanje radnih mjesta.

Neadekvatna zakonska regulativa vidno usporava razvoj gospodarstva, osobito poljoprivrede i ribarstva. Posljednje godine prethodnog mandata istarsko gospodarstvo je značajno ugroženo negativnim ekonomskim svjetskim tijekovima koji su doveli do povećanja stope nezaposlenosti i zabrinjavajućeg gašenja većeg broja tvrtki i radnih mjesta.

8

2.5. DRUŠTVENI STANDARDI Prethodni mandat obilježili su visoki društveni standardi na svim područjima osim zdravstva. Značajni iskoraci i novi dosezi bilježe se na području zaštite okoliša, razvoja ruralnog područja, uz sve financijske teškoće zbog nedostatnih sredstava od države na Sveučilištu „Jurja Dobrile“ otvorena su tri nova studija, krenulo se u projekt „Istra znanja“, usvojena je Strategija razvoja kulture Istarske županije, aktivirano je niz sadržaja za pomoć starijima i nemoćnima te mladima, a dobivena je i potvrda glavnog projekta za izgradnju nove županijske bolnice u Puli, što bi po okončanju gradnje značilo da će Istrani imati zdravstvenu skrb na europskoj razini. Cilj je sve programe i projekte realizirati konsenzusom u partnerstvu s građanima, udrugama civilnog društva, vijećnicima županijske Skupštine te gradskih i općinskih vijeća, političkim strankama, Koordinacijom gradonačelnika i načelnika istarskih općina, lokalnom samoupravom, Vladom i Europskom komisijom te gospodarstvenicima i znanstvenicima, po načelu otvorenosti uz potporu tijela uprave koju ćemo učiniti efikasnijom i reformirati ju prema zahtjevima Europske komisije.

9

3. MISIJA ŽUPANA ISTARSKE ŽUPANIJE 3.1. DECENTRALIZACIJA – REGIONALIZACIJA – OŽIVOTVORENJE USTAVA

Istarska županija od Vlade i drugih relevantnih institucija u zemlji, osobito uz potporu tijela EU, očekuje donošenje jasnog paketa mjera u kojem bi se uvrstilo jačanje lokalne i regionalne samouprave.

Samo veće ovlasti i autonomni izvorni prihodi općina, gradova i županije omogućuju cjeloviti razvoj. Decentralizacija Republike Hrvatske - zato što je to izraz suvremene arhitekture uređenja jedne demokratske europske države, nužan je proces koji slijedi u RH. Sukladno postojećim ustavnim načelima, država je dužna osigurati sredstva za razvojnu komponentu.

U ovom je trenutku RH jedna od najcentraliziranijih država u Evropi. Dok u nekim zemljama Evrope sredstva jedinica područnih-regionalnih i lokalnih samouprava dosežu do 30% ukupnih javnih financijskih sredstava, u našoj su zemlji u okviru od 7-9%, što je nedovoljno za bilo kakvu ozbiljniju samoupravu, ali i za oživotvorenje ustavnih ovlasti i obaveza jedinica lokalnih i područnih samouprava. Cilj je da se kroz sve oblike demokratskih djelovanja sadašnja sredstva lokalnih i područnih proračuna udvostruče kroz fiskalnu decentralizaciju, čime bi se državni proračun minimalno smanjio, ali bi se istovremeno rasteretio pritiska i zahtjeva JLPS i omogućio istima istinsku samoupravu i razvoj, a nivo decentralizacije doveo bi se na europski prosjek.

10

3.2. POVIJESNI MANDAT ULASKA U EUROPSKU UNIJU S obzirom da će u idućem četverogodišnjem razdoblju RH postati članica EU-a, cilj je pripremiti ponajprije javni sektor, te gospodarstvo, civilni sektor i sve druge društvene segmente odnosno građane za uvjete djelovanja u Europskoj uniji, te promicati bolje poznavanje europskih politika. Osobito se to odnosi na korištenje mogućnosti financiranja projekata iz EU programa s naglaskom na strukturne i kohezijske fondove. U velikom djelu budućih ciljeva radi se o nastavku dosadašnjeg rada.

Međunarodna suradnja Istre – http://www.istra-europa.eu/index.php vrlo je razgranata pa zahvaljujući tome ostvarujemo značajna sredstva bitna za naš ukupni razvoj. Do sada je ostvareno 86 projekata, a iz pretpristupnih fondova i međunarodnih izvora privučeno je više od 8 milijuna eura bespovratnih sredstava. Približavanje Europskoj uniji znači mogućnost korištenja daleko većih količina raspoloživog novca, kako za javni, tako i za privatni sektor. Našim angažmanom, dosadašnjim iskustvom i stečenim znanjem omogućit ćemo gospodarstvu, nevladinim udrugama i institucijama stručan i kvalitetan pristup europskim fondovima, europska iskustva i dobru praksu.

Bitno je naglasiti da je Europska unija puno više od strukturnih fondova. Europska iskustva i dobra praksa pružaju nam mogućnost zaštite i preveniranja nepovoljnih situacija.

Ured u Bruxellesu je potrebno kadrovski bolje ekipirati s ciljem veće operativnosti u radu posebno u području EU programa, te s obzirom na nadolazeće izazove djelovanja nakon ulaska u EU. U rad Ureda uključiti gradove i općine Istarske županije s mogućnošću sudjelovanja u radu, informiranja i edukacije njihovih djelatnika. Snažnije djelovanje u smislu regionalnog marketinga Istarske županije. Članstvo u međunarodnim organizacijama: Jadranska euroregija www.adriaticeuroregion.org - nastavak rada tajništva u Puli, nastavak koordiniranja rada i sudjelovanja u radu upravnih tijela, priprema EGTS-a (Europske grupe za teritorijalnu suradnju), suradnja s Crnomorskom euroregijom i drugim euroregijama na moru, lansiranje inicijative za europsku strategiju za Jadran po uzoru na europsku strategiju za Baltik i europsku strategiju za Dunav. AREV (Asocijacija vinskih regija Europe) – intenzivirati rad, uključiti se u upravljačka tijela, rad na koordinaciji uključivanja novih članica s područja jugoistoka Europe, godišnja konferencija u Poreču, snažnije uključivanje vinara i vinogradara.

http://www.istra-europa.eu/index.php�

http://www.adriaticeuroregion.org/�

11

ALDA (Asocijacija agencija lokalne demokracije) – nastaviti sudjelovati u radu upravnog odbora, uključiti se kao partner u nove Agencije lokalne demokracije (Kosovo se otvara jesen 2009.), razvijati EU projekte, uključiti se u aktivnosti na Mediteranu. CRPM (Konferencija primorskih i perifernih regija Europe) – pratiti rad. Istarska županija članica je Konferencije perifernih primorskih regija Europe od 2001. godine kao prva hrvatska županija. Sudjeluje aktivno u Balkanskoj komisiji čiji djelokrug rada obuhvaća područje jugoistočne Europe. ARE (Skupština europskih regija) – pratiti rad, sudjelovati u susretima s EU čelnicima putem ARE-a, intenzivirati Euroodysse program tako da postane cjelogodišnji čime bi udvostručili broj mladih iz Istre koji godišnje sudjeluju u programu ( Cilj da do kraja mandata bude preko 150 mladih iz Istre). EGTS (Alpe Adria) – uključiti se u EGTS (Europsku grupu za teritorijalnu suradnju) ARLEM (Euro - Mediterranean Regional and Local Assembly) – Assemblée Régionale et Locale Euro-Méditerranéenne - Inauguralni sastanak Skupštine regionalnih i lokalnih vlasti Euro-Mediterana (ARLEM – Assemblée Régionale et Locale Euro-Méditerranéenne/Euro-Mediterranean Regional and Local Assembly) održao se 20. i 21. siječnja 2010. godine u Barceloni pod pokroviteljstvom Odbora Regija i Republike Španjolske kao predsjedatelja Europske unije. Istarski župan Ivan Jakovčić izabran je u šesteročlano Predsjedništvo (Bureau) ARLEM-a. ARLEM je pokrenut u suradnji Odbora regija, teritorijalnih jedinica koje djeluju na Mediteranu te međunarodnih organizacija koje štite interese regionalnih i lokalnih vlasti s ciljem postizanja snažnijih međuregionalnih odnosa i bolje suradnje. Ambicija ARLEM-a je da bude prepoznat kao savjetodavno tijelo nove Vlade Unije za Mediteran koja će funkcionirati neovisno od međunarodne političke situacije. IRE (Institut regija Europe) – sudjelovati u radu, omogućiti mladima iz Istarske županije stažiranje. Institut regija Europe (IRE) ekonomska je i znanstvena institucija sa sjedištem u Salzburgu (Austrija) čiji je cilj promicanje i proučavanje regionalizma, te umrežavanje različitih regija, gradova, znanstvenih i ekonomskih institucija iz čitave Europe. Istarska je županija suosnivač IRE-a (10. prosinca 2004. godine). CEMR - Council of European Municipalites and Regions - Vijeće europskih općina i županija najveća je organizacija lokalnih i regionalnih vlasti u Europi, a njezino članstvo čini preko 50 nacionalnih asocijacija gradova, općina i regija iz 37 zemalja. Te organizacije zajedno predstavljaju oko 100.000 lokalnih i regionalnih vlasti. Vijeće europskih općina i gradova osnovano je u Ženevi 1951. godine na inicijativu nekoliko europskih gradonačelnika, a kasnije, organizacija se usmjerila i prema regijama, te je postala Vijeće europskih općina i gradova.

12

Hrvatska zajednica županija primljena je u Vijeće europskih općina i županija na konferenciji održanoj 8. i 9. studenog 2008. godine u Parizu. Istarska je županija, odnosno župan Ivan Jakovčić predstavnik, Hrvatske zajednice županija u Političkom odboru Vijeća europskih općina i županija. WATEREGIO - Mreža europskih regija „Wateregio" predstavlja platformu za razmjenu ideja, iskustava i primjenu najboljih metoda u gospodarenju vodama i iskorištavanju izvora vode. Istarska je županija suosnivač mreže koja uključuje regije Valencia, Murcia, Illes Balears (ES), Veneto, Lazio, Piemonte, Calabria (IT), Central Macedonia, Eastern Macedonia and Thrace (GR). MMFN - Mreža mediteranskih modelnih šuma - Modelne šume predstavljaju razvojni proces temeljen na partnerstvu, kroz kojeg pojedinci i grupe predstavljaju diversifikaciju vrijednosti radeći zajedno na glavnoj viziji održivog razvoja krajolika u kojem modelne šume predstavljaju ''kritičnu masu''. Putem projekta Koordinacija regionalnih politika šuma uz pomoć novog instrumenta upravljanja: '' Modelne šume'' – FORET MODELE financiranog iz programa MED, Istarska županija uključila se u Mrežu mediteranskih modalnih šuma koja okuplja partnere iz čitave Europe. Cilj projekta i mreže je postizanje koordinacije regionalnih politika kroz zajedničko definiranje ''mediteranskog modela'' modelnih šuma i njegova konkretna implementacija, te kreiranje prve modelne šume u svakoj od uključenih regija. Projekt je započeo 2009. godine a trajanje mu je 36 mjeseci. Uključivati se i pratiti rad drugih tematskih međunarodnih organizacija i partnerskih mreža koje mogu unaprijediti određeni sektor ili omogućiti sudjelovanje u međunarodnim projektima (primjerice AEBR - Asocijacija europskih pograničnih regija). Unaprijediti način suradnje s iseljenicima. Napraviti analizu stanja, ažurirati podatke, kreirati nove oblike suradnje kroz primjerice organizaciju konferencija i izložbi, pronaći mogućnosti veće gospodarske suradnje s iseljenicima. Pružiti potporu u pogledu rješavanja problematike s kojom se iseljenici susreću. Ured Istarske županije u Bruxellesu, primjerice, i suradnja s istarskim iseljenicima, važni su mostovi i poveznice kao i politički iskaz svijesti o zajedničkom regionalnom identitetu.

Međuregionalna suradnja - Kao predvodnica na području međunarodne suradnje i europskih integracija Istarska županija je proteklo desetljeće ostvarila konkretnu suradnju s brojnim regijama u inozemstvu. Prijateljske odnose i politička savezništva Istra održava sa širokom paletom regija od krajnjeg zapada i irske regije Kerry do 40 milijunskih kineskih provincije Yunnan i Zeijang na dalekom istoku. Suradnja Istarske županije s drugim regijama često je prethodnica gospodarskih veza i odnosa potrebnih za privlačenje stranih investicija, uspostavu izvoznih trgovinskih kanala za istarsko gospodarstvo ili potpora promociji istarskih turističkih kapaciteta. Suradnja sa zapadnim regijama pridonosi stjecanju iskustava u programima međuregionalne i prekogranične suradnje te korištenju sredstava iz europskih fondova što osobito dolazi do izražaja sada kada se Hrvatskoj kao zemlji kandidatkinji za ulazak u Europsku uniju otvaraju bojne financijske mogućnosti korištenja sredstava na području poljoprivrede i ruralnog razvitka, prometne infrastrukture i zaštite okoliša te jačanje gospodarskih kapaciteta.

13

Prioriteti Istarske županije u narednom su razdoblju razvijanje međunarodne suradnje na području Jadrana, jugoistočne Europe i srednje Europe. Najvažniji od mnogobrojnih oblika suradnje s inozemnim regijama su:

o Regija Toscana (Italija) Izjava o prijateljstvu potpisana 6. listopada 1994. g.

o Regija Liguria (Italija) Pismo namjere, potpisano

o Regija Veneto (Italija) Izjava o nakani potpisana 21. veljače 1995. g.

o Autonomna regija Friuli - Venezia Giulia (Italija) Protokol o suradnji između Autonomne regije F-VG i Istarske županije potpisan 22. veljače 1999.

o Regija Somogy (Mađarska) Somogy Megyei Önkormányzat Sporazum o suradnji potpisan 29. travnja 1998. g.

o Regija Koruška (Austrija) Pismo namjere potpisano 21. travnja 1998. g. Pismo namjere (II put) potpisano 26. kolovoza 1999.

o Regija Hargita (Rumunjska) Izjava za budući sporazum o suradnji, potpisano: 10. svibnja 2000.g.

o AP Vojvodina (Srbija) Intenzivna suradnja od 2001. g., Sporazum o suradnji potpisan 2006. g.

o Zeničko-dobojski kanton (BiH) Suradnja od 2004. g.

o Kerry (Irska) Suradnja uspostavljena 2004. g.

14

o Yunnan (Kina)

Potpisano Pismo namjere 2004. o Trenčin (Slovačka)

Suradnja uspostavljena 2004. g., Sporazum o suradnji potpisan 2006. g. o Zhejiang (Kina)

Suradnja uspostavljena 2005. g., Sporazum o suradnji 2006. g. o Champagne-Ardenne (Francuska)

Pismo namjere o suradnji potpisano 29. travnja 2009. godine o Kanton Sarajevo

Sporazum o suradnji potpisan je 26. lipnja 2008. godine. o Regija Puglia

Pismo namjere potpisano u travnju 2009. godine.

15

3.3. GOSPODARSTVO ISTRE Ciljevi djelovanja od 2009. do 2013. godine usklađeni su s Vizijom Istarske županije koja je sadržana u Regionalnom operativnom programu i ostalim strateškim dokumentima Istarske županije. Istarska županija je otvorena, moderna i gospodarski konkurentna regija visokog društvenog standarda, u okvirima uravnoteženog i održivog razvoja, prepoznatljive kulturne i prirodne baštine i ima 5 strateških ciljeva: konkurentno gospodarstvo, razvoj ljudskih resursa, visok društveni standard, uravnotežen i održiv razvoj te prepoznatljivost istarskog identiteta. Skupština Istarske županije Regionalni operativni program (ROP ) http://www.istra-istria.hr/index.php?id=1456 Istarske županije usvojila je 11. rujna 2006. godine. Navedeni dokument izrađen je za razdoblje od 2006. do 2010. godine. Sukladno Zakonu o regionalnom razvoju Republike Hrvatske, ROP IŽ naslijedit će Županijska razvojna strategija (ŽRS) za razdoblje od 2011. do 2013. godine. Po završetku spomenutog razdoblja, uslijedit će izrada strateških dokumenata usklađenih sa sedmogodišnjim ciklusima planiranja Europske unije. Prema projekcijama stručnih krugova, iduća će godina u realnom sektoru biti teška, te je u mandatnom razdoblju 2009. – 2013. potrebno dati strateški okvir za sigurnost gospodarstvu. Zapošljavanje i očuvanje radnih mjesta naš je apsolutni prioritet. Usprkos gospodarskoj krizi, stavljanjem u funkciju svih resursa koje u Istri imamo, kao što su poslovne zone, poljoprivredno zemljište, napuštene demilitarizirane vojne zone i drugo, smanjit će trenutnu stopu nezaposlenosti. Istarska županija je prva u Hrvatskoj donijela paket mjera u borbi protiv recesije za poticanje gospodarstva i zapošljavanje. Proaktivno djelovanje i pravovremeno uočavanje, reagiranje i rješavanje poteškoća s kojima se susreću naši građani i gospodarstvenici, naša je trajna zadaća. Radit ćemo na poticanju proizvođača i stvaranju dodane vrijednosti, jačanju izvoza, malih i srednjih poduzetnika, poljoprivrednika, kako bismo pojačali zapošljivost i zadržali radna mjesta.

Obrtništvo, malo i srednje poduzetništvo i veliki gospodarski subjekti bit će i nadalje poticani konkretnim mjerama javnog sektora. Samo gospodarstvo snažno u svim sektorima - industrije, turizma, poljoprivrede, ribarstva, usluga i dr. može ravnomjerno razvijati Istru i osigurati konkurentnost.

Uz razvijeno turističko gospodarstvo, koje predstavlja trećinu ukupnog hrvatskog turizma, stupovi istarskog gospodarskog razvoja su u industriji: Uljanik, Cimos, TDR, Kamen Pazin, Holcim i drugi.

http://www.istra-istria.hr/index.php?id=1456�

16

Prema podacima Državnog zavoda za statistiku iz srpnja 2009. godine, u prethodnom mandatnom razdoblju Istarska županija je ostvarila bruto domaći proizvod s udjelom od većim od 6 posto u Republici Hrvatskoj. S ostvarenim BDP po stanovniku Istarska županija se nalazi na drugom mjestu u Republici Hrvatskoj, iza Grada Zagreba. Istarsko gospodarstvo je ostvarilo u 2008. godini 1,34 mlrd USD izvoza što čini 9,52% ukupnog izvoza Republike Hrvatske i 1,58 mlrd USD uvoza ili 5,14 % uvoza Republike Hrvatske; pri čemu su i izvoz i uvoz porasli za 9% u odnosu na prethodnu godinu. Pokrivenost uvoza izvozom iznosi 85%, što je daleko povoljnije od prosjeka Republike Hrvatske koji je u 2008. iznosio svega 46%. Temeljem ostvarenog robnog izvoza po glavi stanovnika od 6.520 USD Istarska županija je prva u Republici Hrvatskoj gdje je per capita prosječno izvezeno 3.150 USD. Od ukupnog broja zaposlenih radnika, kod pravnih osoba je bilo 68.435 ili 75,9%, zaposlenih u obrtništvu bilo je 19.602 ili 21,8 %, poljoprivrednika 987 ili 1,1 % te zaposlenih u samostalnim profesionalnim djelatnostima 1.074 ili 1,2 %. Najviše je zaposlenih bilo u djelatnostima prerađivačke industrije (19,70 %), zatim trgovine i servisi (17,80 %) te hoteli i restorani (11,50 %). Stopa nezaposlenosti u Istarskoj županiji je, uz Grad Zagreb, najniža u Republici Hrvatskoj. Sufinanciranjem niza poticajnih mjera, kao što su: subvencije dijela kamata, kreditiranje poduzetništva i poljoprivrede, jamstva, stručna i financijska pomoć za razvoj poslovnih zona, savjetovanje i edukacija poduzetnika, razvoj inovacija, zapošljavanje mladih, zapošljavanje osoba s invaliditetom, i druge mjere, osobito zapošljavanje žena teško zapošljivih dobnih skupina, reagirat će se na odjeke recesije. Istarska županija je u zadnjih 10 godina realizirala više kreditnih linija, vrijednosti preko 500 milijuna kuna, u kojima je financijsku podršku pružila putem beskamatnog depozita za smanjenje kamatne stope ili subvencioniranjem kamate poduzetničkih kredita. Kreditiranje u poljoprivredi putem Fonda za razvoj poljoprivrede dostiglo je vrijednost od 100 milijuna kuna. U Istarskoj županiji najveći dio poslovnih subjekata čine male i srednje velike tvrtke, koje imaju veću fleksibilnost i mogućnost prilagodbe sve težim uvjetima poslovanja. U mandatu 2009. – 2013., modernizacijom javne uprave približit ćemo rad svih upravnih odjela gospodarstvenicima. Potrebno je u mandatu 2009. – 2013. godine ovladavanje čitavim informacijskim suportom djelatnosti, poticanje zapošljavanja kroz kreditiranje obrta, malog i srednjeg poduzetništva, poticanje zapošljavanja kroz razvoj infrastrukturnih gospodarskih programa, suradnja s gospodarskim sustavima u Istarskoj županiji i šire, suradnja s gospodarskim asocijacijama u zemlji i inozemstvu, suradnja s Gospodarskom i Obrtničkom komorom Istarske županije, udrugama sindikata i poslodavaca, Gospodarsko socijalnim vijećem Istarske županije i Trgovačkim sudom u Pazinu.

17

Istarska županija će u suradnji s poslovnim bankama i resornim ministarstvima pokretati programe kreditiranja po modelu koji u to vrijeme bude najpovoljniji (beskamatni depozit za smanjenje kamatne stope ili model subvencioniranja kamate). U mandatnom razdoblju od 2009. do 2013. godine namjera Istarske županije je da ulaže svake godine sredstva u izgradnju poduzetničkih zona planirana u Dugoročnom programu razvoja poslovnih zona u Istarskoj županiji. U planu je i izrada Strategije energetskog razvoja Istarske županije koja će na temelju prognoza potrošnje i proizvodnje za buduće razdoblje, dati smjernice i način razvoja energetskog sektora. Razvojni projekti energetske efikasnosti (EE) profilirati će se kroz ulaganja u programe energetske efikasnost u zgradarstvu i rasvjeti (u objektima u vlasništvu JLS, te javnoj rasvjeti) dok će projekti obnovljivih izvora energije (OIE) biti usmjereni proizvodnji električne energije iz bio plina i plina iz odlagališta smeća (otpadni plin), malih fotonaponskih elektrana, malih hidroelektrana i vjetroparkova. Osobito ćemo nastojati unaprijediti stanje u okolišu, otvaramo se novim oblicima i izvorima čiste energije poput vjetroparka, solarnih elektrana i termocentrala na plin. Jedan od osnovnih preduvjeta za razvoj gospodarstva je učinkovito upravljanje energetikom, jer se energetika isprepliće sa gotovo svim održivim razvojnim programima. Istarska županija intenzivirat će aktivnosti potencijale i resurse agencija, trgovačkih društava i ustanova Istarske županije. Ključni nositelji programskih aktivnosti uz Upravne odjele Istarske županije bit će naša trgovačka društva koja su u prethodnom razdoblju opravdala svoje postojanje.

IDA – Istarska razvojna agencija– http://www.ida.hr obilježila je desetu obljetnicu uspješnog poslovanja kao operativno tijelo za provedbu razvojnih programa Istarske županije. Kada je osnovana, bila je prva regionalna razvojna agencija u Hrvatskoj, a do danas se afirmirala kao jedna od vodećih institucija tog tipa te postala nezaobilazan čimbenik razvoja i promocije gospodarstva Istre. IDA-ina primarna uloga je poticanje razvoja malog i srednjeg poduzetništva u Istarskoj županiji i to kroz pružanje financijske podrške, provođenje edukacija, razvijanje poduzetničke infrastrukture (poduzetničkih zona, klastera, poduzetničkih inkubatora), informiranje i savjetovanje poduzetnika, pružanje usluga potencijalnim inozemnim investitorima te provedbu različitih međuregionalnih i međunarodnih projekata usmjerenih na stvaranje povoljne poduzetničke klime u Istarskoj županiji. Među najznačajnijim međunarodnim projektima svakako su METRIS, FISH.LOG i CONNECT , u okviru kojih je izgrađen i opremljen Centar za istraživanje metala METRIS, te objekt Veletržnice riba u poslovnoj zoni Čimižin u Poreču. Od 2002. godine do danas u IDA-i su organizirana 182 seminara, koje je polazilo ukupno 3.396 sudionika, od čega je u 2009. organizirano 25 seminara, odnosno obuhvaćeno 757 sudionika. Dobra praksa nastavit će se u narednom mandatnom razdoblju. Od 2000. godine, posredstvom IDA-e provedeno je ukupno 10 kreditnih linija putem kojih je realiziran 631 projekt u iznosu od 417,3 milijuna kuna. Putem predmetnih kreditnih linija omogućeno je otvaranje 1.308 novih radnih mjesta, a kroz direktna strana ulaganja stvoreno je 400-tinjak novih radnih mjesta. U poduzetničkom inkubatoru „Izazov“, od 2005. do danas inkubirano je 13 tvrtki i otvoreno 114 radnih mjesta. Od 2002. godine u 24 poslovne zone uloženo više od 150 milijuna kuna.

http://www.ida.hr/�

18

IDA je 2004. godine razvila oznaku vizualnog označavanja kvalitete Istrian quality – IQ, a znak je 2005. godine i registrirala. Od strane Istarske županije izabrana je za koordinatora izrade Regionalnog operativnog programa ROP-a Istarske županije. Dokument je tiskan 2007. godine, a do danas je objavljeno šest javnih poziva putem kojih su prikupljene 422 projektne ideje. Uz navedeno, u proteklih deset godina IDA je sudjelovala u aktivnostima promocije gospodarstva Istre. U 2009. organizirani su 2. Gospodarski forum Istre te 1. Poduzetnički tjedan Istre, gdje je sudjelovalo 500-tinjak istarskih gospodarstvenika i predstavnika javnog sektora. Uspješan rad IDA-e bit će nastavljen i u narednom mandatu, provedbom već započetih aktivnosti.

IRENA - Istarska županija osnovala je Istarsku regionalnu energetsku agenciju IRENA, kakvih u EU već ima 380. Zadatak im je provedba strategije EU u opskrbi energijom, potpora prijelazu na održive energetske sustave, optimalno upravljanje energijom, te savjetodavna i informativna uloga i slično. Cilj nam je energetiku tretirati na drukčiji način nego do sada, osmišljavati energetsku politiku Istre u skladu s nastojanjem EU da se do 2020. godine zamijeni 20 posto klasičnih energenata alternativnima, a u transportu deset posto s biogorivom. Namjera je informirati i savjetovati stanovništvo, postići prijateljstvo s okolišem, koristiti što više "zelene" energije, što više obnovljivih izvora uz razvoj partnerstva s gradovima i općinama, udrugama civilnog društva, energetskog sektora, ne samo domaćih nego i iz inozemstva, koji već imaju iskustva. Potrošnja primarnih izvora energije u Istri godišnje raste za 2,5 do 3 posto, a godišnje Istra prosječno potroši 50 posto proizvedenih količina u termoelektranama Plomin. Plinofikacija će rasteretiti taj izvor. U Istri se pripremaju i brojni alternativni izvori, kao što je prerada otpadnih ulja, proizvodnja bioplina od koma maslina, iz budućeg modernog sustava odlaganja otpada, energija sunca i vjetra, što je u fazi projektiranja. Neophodna je i sveobuhvatna edukacija stanovništva o štednji energije upotrebom odgovarajućih građevinskih materijala. AZRRI – Agencija za ruralni razvoj Istre http://www.azrri.hr osnovana je 2003. godine s ciljem povezivanja javnog interesa i privatnog poduzetništva, prvenstveno u ruralnom području Istre. Provodi razvojne programe koji su od strateškog javnog interesa Istarske županije, povezuje međusobne interese čimbenika u stvaranju novih proizvoda, te time stvara osnove za buduće klastere i razvojne centre koji će povezivati primarnu proizvodnju, preradu i sektor usluga uz zaštitu javnog interesa u udruženjima. Povezivanje gospodarskih, upravnih i javnih čimbenika života ruralnog prostora Istre u partnerstva, te zajednička aplikacija na međunarodne projekte i fondove Republike Hrvatske i Europske unije, te pomoć poduzetnicima pri aplikaciji na natječaje različitih fondova druga je strateška uloga AZRRI-a.

http://www.azrri.hr/�

19

Temelji su stvoreni kroz stručno ekipiranje sa suradnicima iz područja agronomije, veterinarske medicine, zootehnike, ekonomije, te stečenim iskustvom kroz sudjelovanje na međunarodnim programima i projektima (Ruraltour, Amamo, Adria food quality, Pro.V.I.C). U narednih četiri godine rad Agencije temeljit će se na slijedećim strateškim programima: provedba Strateškog programa ruralnog razvoja Istarske županije kroz uvođenje LEADER pristupa i stvaranje sedam lokalnih akcijskih

grupa. Provedba strateškog programa će omogućiti da se potrebe stanovništva definiraju od strane aktivnih lokalnih čimbenika života i lokalne samouprave i da se preko akcijskih grupa i uz pomoć Agencije sustavno aplicira na fondove (pr. IPARD);

izgradnja Centra za regionalno ruralni razvoj i regionalnih institucija Hrvatskog centra za poljoprivredu, hranu i selo na Gortanovom Brijegu u Pazinu. Ovaj će centar umrežiti razvojne, upravne, stručne, znanstvene i poduzetničke sudionike s ciljem usklađivanja višestranih pozitivnih javnih i privatnih interesa u razvoju gospodarstva ruralnog prostora. Također će suradnjom sa središnjim institucijama države objediniti sve službe u regiji čiji je cilj razvoj poljoprivrede i ruralnog prostora, te konačno prerastanje u tehnološki park.

pružanje usluga strojne sadnje, navodnjavanja, te razvoj velikih nasada maslina i voćaka, te organiziranje odgovarajućih centara. provedba programa gospodarske reafirmacije istarskih izvornih pasmina životinja – istarsko govedo, istarska ovca, istarski magarac,

istarski gonič, obnova uzgoja lokalno prisutnih koza, divljači s ciljem zaštite genetskog potencijala, povećanja dohotka poljoprivrednih gospodarstava u ruralnom području i zaštite identiteta Istre. Programi će povezivati primarnu proizvodnju – stabilizacija uzgoja, sektor prerade - razvoj proizvoda od navedenih pasmina i sektor usluga – ugostiteljstvo i trgovina s ciljem zaštite izvornosti i geografskog podrijetla proizvoda i uspostava sustava kontrole i zaštite.

definiranje projekata od javnog interesa u ruralnom prostoru i njihova aplikacija na nacionalne i međunarodne natječaje fondova Hrvatske i EU kao što su IPA – Instrument pretpristupne pomoći (trenutno 9 prijavljenih projekata), SEE - South East Europe i FP 7 (trenutno 8 prijavljenih projekata) i drugi.

aktivnosti usmjerene razvoju agroturističkih djelatnosti na području Istarske županije kroz stručni suport gospodarstvima u praćenju i predlaganju promjene legislative, organiziranju manifestacija, pripremi projektnih ideja za aplikaciju na natječaje, brandiranju prepoznatljivih seoskih domaćinstava, te u oglašavanju

stručna potpora gospodarstvima u aplikaciji na IPARD program.

Za realizaciju programa Agencije za ruralni razvoj Istre do 2013. godine trebati će angažirati sredstva od međunarodnih fondova, nacionalnih i lokalnih te vlastitih sredstava u iznosu od preko 100 milijuna kuna.

20

IRTA - Istarska razvojna turistička agencija http://www.irta.hr Osnovna ideja agencije bila je da se oformi kvalitetna platforma za implementaciju novih razvojnih projekata, ali i za pristupanje sredstvima iz pretpristupnih fondova EU. U međuvremenu je izrađen Master plan razvoja turizma Istre, koji je evidentirao oko 2200 projektnih zadataka, pa se nametnula potreba kvalitetnije suradnje privatnog i javnog sektora. IRTA je prepoznala mogućnost kvalitetnijeg komuniciranja i povezivanja privatnog i javnog sektora te je postala glavna institucionalna poveznica u domeni turizma Istarske županije. Pored osnovne djelatnosti Istarska razvojna turistička agencija je u proteklim godinama obavljala niz manjih razvojnih projekata selektivnog karaktera u turizmu. U posljednje dvije godine involvirana je na razvoju i implementaciji inovativnog projekta upravljanja destinacijskim kontakt i prodajnim centrom. Radi se o jedinstvenom projektu u široj regiji kojim se nastoji putem IT tehnologija i elektroničkog businessa na kvalitetniji, brži i učinkovitiji način promovirati destinaciju Istre. U okviru IRTE je tako oformljen kontakt i prodajni centar Istre. Osnovna ideja razvoja takve infrastrukture bila je prije svega praćenje najmodernijih svjetskih trendova u turizmu i kao odgovor na sveprisutne potrebe kvalitetnog, pravovremenog i opširnog informiranja potencijalnih gostiju i omogućavanja rezerviranja svih oblika smještajnih kapaciteta kojima Istra raspolaže na jednostavan i pregledan način. Unutar glavnog projekta postoje i tri podprojekta koji su međusobno povezani: 1) Upravljanje destinacijskim web portalima www.istra.hr i www.istra.com 2) Upravljanje destinacijskim kontakt centrom 3) Upravljanje destinacijskim prodajnim centrom Tijekom 2010. godine sva tri potprojekta bit će u potpunosti implementirana. Time bi cijelu prezentaciju, promociju i prodaju destinacije usmjerili putem IT tehnologija na elektronički business čime ćemo se među prvima u regiji priključiti najrecentnijim trendovima u svjetskom turizmu. Pokušat ćemo postići udio od 5 posto ukupnih noćenja u Istarskoj županiji, a realiziranu dobit nakon podmirenja svih zakonskih obveza usmjerit ćemo ponovo u promociju destinacije Istre i za razvoj kontakt i prodajnog centra destinacije.

http://www.irta.hr/�

21

3.4. TURIZAM ISTRE Istra se nalazi u intenzivnom i uspješnom procesu repozicioniranja i restrukturiranja turističke destinacije. Unatoč toj izuzetno delikatnoj fazi mijenjanja identiteta, Istra već duži niz godina bilježi pozitivne rezultate gotovo na svim razinama statističkih pokazatelja, čak i protekle „recesijske sezone“. Turizam Istre razvija se intenzivno i istodobno na obali i u ruralnim područjima unutrašnjosti i predvodi cjelokupan turizam u Hrvatskoj. Napravili smo puno u repozicioniranju turizma Istarske županije na prosječnu razinu usluge od 4 zvjezdice. Učinjeni su znatni iskoraci u povećanju kvalitete, a prema tim pokazateljima i ulaganjima, Istra je vodeća hrvatska turistička regija. U ruralnoj unutrašnjosti Istre potaknuli smo obnovu starih istarskih kamenih kuća i seoskih domaćinstava. U unutrašnjosti Istre danas imamo više od 500 vrlo uspješnih objekata u ruralnom turizmu koji imaju važnu ulogu u produženju ljetne turističke sezone. Ipak, globalna gospodarska recesija preslikala se i na naše tržište, stoga smo poduzeli i pripremili posebne mjere za pomoć turizmu te komplementaran razvoj turizma unutrašnjosti Istre i obalnog turizma. Samo u proteklom mandatu u istarski turizam uloženo je ukupno 10 milijardi kuna Obzirom na postavljene visoke kriterije razvojnog modela u turizmu, putem strateškog dokumenta Master plana razvoja turizma Istre, držimo da je potrebno učiniti dodatne, značajnije i korijenite promjene u turizmu Istre, kako bi se u što je moguće kraćem roku i na što je moguće kvalitetniji način restrukturirali i repozicionirali i time odaslali jasnu sliku da smo spremni ući u utrku s najkvalitetnijim turističkim destinacijama svijeta. Upravni odjel za turizam će nastaviti zajednički s Turističkom zajednicom Istarske županije dogovarati glavne smjernice razvoja turizma u Istri. U prethodnom je mandatnom razdoblju temeljni zadatak, pored kreiranja razvojnih turističkih projekata, bila implementacija strateškog dokumenta za razvoj turizma Istre, dok će u tekućem mandatnom razdoblju glavnina aktivnosti biti usmjerena na završetak same implementacije nalaza i postavki iz Master plana te kreiranje novog dokumenta za daljnji razvoj u periodu 2012. - 2020. Pored navedenog Upravni odjel za turizam je kvalitetno umrežen sa svim vitalnim institucijama i tvrtkama po horizontalnoj i vertikalnoj osnovi. Time želimo kreirati usuglašenost stavova i potrebni sinergijski učinak za kvalitetniji i brži razvoj temeljen na održivom i odgovornom razvoju. Glavnina aktivnosti bit će usmjerena na usavršavanje postojećih razvojnih turističkih projekata na način da se uspostavi proces certifikacije kvalitete i time dostigne prepoznatljivost.

22

Da bi dostigli navedeni cilj potrebno je aktivnosti usmjeriti prema edukaciji davatelja usluga u razvojnim turističkim projektima te usvajanju novih vještina i znanja putem mnogobrojnih specijalističkih tečajeva za usavršavanje i praćenje svjetskih trendova u turizmu. Povećati sredstva namijenjena UO za turizam jer ćemo time biti u stanju privući daleko veća sredstva iz fondova EU, temeljem dosadašnje uspješne realizacije EU projekata i temeljem imagea i uvaženosti institucije Istarske županije. Projekt "Brijuni rivijera" je jedan od onih koji mogu i trebaju značajno promijeniti sadašnju sliku istarskog i hrvatskog turizma. Prepoznavši tu potrebu, ujedno kao i poslovnu mogućnost, Vlada Republike Hrvatske i Istarska županija izradile su materijal koji služi kao polazna osnova z a realizaciju projekta, te su potpisale Društveni ugovor o osnovanju društva "Brijuni rivijera". Iako smo očekivali da će se realizacija ovoga projekta odvijati mnogo brže, zbog imovinsko pravnih odnosa, problema s uređenjem odnosa kod pomorskog dobra i hrvatskih šuma te nekih drugih pitanja, ovaj se vrlo kvalitetni projekt vremenski odužio. Ipak ovo i dalje ostaje najbolji i najveći razvojni turistički projekt u RH, koji ogromne i do jučer nedostupne vojne objekte na Muzilu, sv. Katarini, Mulimentima, Hidrobazi i Pineti pretvara u turističke i sportsko-rekreativne komplekse, osiguravajući tisuće novih radnih mjesta, ogroman promet roba i usluga, otvarajući nove mogućnosti istarskim poljoprivrednicima, ribarima, obrtnicima i poduzetnicima da plasiraju svoje proizvode i usluge. Po svim parametrima i očekivanim efektima projekt „Brijuni rivijera“ daleko je najznačajniji projekt pokrenut od Istarske županije i hrvatske Vlade a njegova se realizacija planira u fazama zavisno od spremnosti pojedine lokacije. Provedeni prednatječaj pokazao je da postaje vrlo veliki interes domaćih i inozemnih ulagača. www.brijunirivijera.hr.

http://www.brijunirivijera.hr/�

23

3.5. RURALNI RAZVOJ ISTRE Poljoprivreda i poljoprivredno zemljište važan je resurs kojeg valja aktivirati. U proteklom mandatu uz potporu Istarske županije, a u suradnji i partnerstvu s općinama i gradovima te poljoprivrednim udruženjima podignuto je 837 hektara vinograda i zasađeno je 4.136.361 sadnica vinove loze. Podignuto je 1.926 hektara maslinika i zasađeno 919.485 sadnica maslina. „Niknulo“ je i 170 hektara voćnjaka sa 125.410 sadnica što je stvorilo osnove za zapošljavanje u poljoprivredi od 580 djelatnika (1 djelatnik na 5 hektara).

Istarska županija je programom razvoja ruralnog dijela Istre http://www.istra-istria.hr/index.php?id=2341 oživjela poluotok, vratila ljude selu i stvorila uvjete za profitabilno bavljenje poljoprivredom. Kroz zaštitu tradicijskih vrijednosti Istra je danas najjača vinska i maslinarska regija Hrvatske.

Prioritet u poljoprivredi je stvaranje pretpostavki za intenzivan uzgoj istarskog goveda, a u planu je i osnivanje Centra za autohtone pasmine Istre u Pazinu.

Operativno u mandatu 2009.-2013. godine: osnivanje lokalnih akcijskih grupa i Savjeta za provedbu Strateškog programa ruralnog razvoja Istarske županije, osnaživanje Fonda za razvoj poljoprivrede i agroturizma Istre s ciljem osnivanja institucije za kreditiranje i samofinanciranje poljoprivrednog i ribarskog sektora te ruralnog prostora, stvarati osnove za proizvodnju, zaštitu i tržišnu valorizaciju tipičnih autohtonih proizvoda Istre sukladno EU standardima, osnovati Centar za regionalno-ruralni razvoj u Pazinu s ciljem očuvanja autohtonih pasmina, revitalizacije proizvodnje i njihove tržišne valorizacije, osnivanje Centra za razvoj maslinarstva u Vodnjanu, osnivanje Centra za razvoj vinogradarstva i vinarstva u Poreču, osnivanje Centra za tartufe i Centra za hranu u Pazinu, osnivanje Centra za voćarstvo u Kaldiru - Motovun, osnivanje Srednje poljoprivredne škole u Poreču kao samostalne obrazovne institucije, osnivanje Poljoprivrednog fakulteta u Poreču, smjer vinogradarstvo - vinarstvo i smjer mediteranske kulture, sve u okviru Sveučilišta "Juraj Dobrila" Pula uz osnivanje i razvoj proizvođačkih organizacija, zadružnog sektora, agroturizma i drugih pratećih djelatnosti u ruralnom prostoru. Ribarstvo: nastaviti s izgradnjom ribarske infrastrukture te uzgojnih, izlovnih i preradbenih kapaciteta za ribarski sektor, osnovati Centar za ribarstvo i monitorning školjkaša u okviru Veletržnice riba u Poreču, značajnog kapitalnog objekta. Šumarstvo: materijalno i kadrovski osposobiti Centar za razvoj šumarstva u Pazinu i Šumarsku savjetodavnu službu, osnovati prvu Modelnu šumu u Republici Hrvatskoj te u šumarstvu pokrenuti osnivanje udruga, zadruga i proizvođačkih organizacija šumovlasnika i šumoposjednika.


24

Istarska županija je članica Mediteranske mreže modelnih šuma na temelju Memoranduma koji je prihvatilo poglavarstvo Istarske županije. Time se stvaraju pretpostavke za formiranje prve modelne šume u Hrvatskoj, što predstavlja novi inovativni princip integriranog upravljanja šumskim i okolnim teritorijem gdje postoji snažna interakcija između stanovništva, lokalne zajednice, šumskog područja i ekonomije temeljene na šumskim resursima. U svijetu postoji preko 40 tako organiziranih modela upravljanja šumskim bogatstvom od Kanade, Kostarike do Švedske, Rusije i Indije. Mediteranska mreža omogućit će razmjenu iskustava među regijama na Mediteranu koje se susreću sa sličnim pitanjima, razvoj zajedničkih EU projekata (primjerice zaštite od požara, suše, očuvanje bioraznolikosti), potporu kreiranju modelnih šuma u regijama partnerima te ulazak u svjetsku organizaciju. Lovstvo: stvarati osnove za kvalitetno gospodarenje lovištima te za izgradnju lovno-gospodarskih objekata u cilju uzgoja divljači, razvoja lovnog turizma i lovne kinologije kao i izgradnju prerađivačkih kapaciteta za proizvodnju mesa i mesnih prerađevina od mesa divljači. U planu je Istarske županije preuzeti vojno strelište Valdebek te ga ustupiti Lovačkom savezu Istarske županije za potrebe domaćih lovaca, ali i lovnog turizma. Vodoprivreda: nastaviti s izradom projekata za izgradnju sustava za navodnjavanje poljoprivrednih površina sukladno Planu navodnjavanja prihvaćenog na Skupštini Istarske županije, započeti s faznom izgradnjom sustava za navodnjavanje u okviru pilot projekta u Valturi, na Poreštini i na Bujštini. Fond za razvoj poljoprivrede i agroturizma osnovan je s osnovnim ciljem pribavljanja povoljnih financijskih sredstava i njihovim usmjeravanjem putem kredita u poljoprivredne i ribarske programe. Poljoprivrednom i ribarskom sektoru zaključno s 2009. godinom dodijeljen je 841 kredit, ukupne vrijednosti 98.003,821,17 kn, čime je omogućeno otvaranje preko 500 novih radnih mjesta u ruralnom prostoru Istre. Postao je nezaobilazan subjekt u kreiranju agrarne politike i čini osnovu za osnivanje Agrobanke Istre.

25

3.6. ZAŠTITA OKOLIŠA I ODRŽIVI RAZVOJ Istarska županija proklamirala se kao „zelena županija“. Značajna financijska sredstva do sada su ulagana u zaštitu okoliša, a u narednom će mandatu biti i višestruko veća zbog planiranih projekata, kao što su Županijski centar za gospodarenje otpadom – Zeleno srce Istre – Kaštijun i Istarski vodozaštitni sustav IVS. IVS - Zaštita podzemnih i površinskih voda - Istarska županija osnovala je IVS - Istarski vodozaštitni sustav s ciljem izgradnje manjih sustava zbrinjavanja otpadnih voda u vodozaštitnim područjima na prostoru Istarske županije. U narednom razdoblju, sukladno financijskim mogućnostima, intenzivirat će se izgradnja sustava kanalizacije manjih naselja po utvrđenoj dinamici kako bi se primarno zaštitila izvorišta pitke vode. Pripremljena dokumentacija za 29 malih sustava koji će se realizirati u naredne 3 godine: Roč-Stanica Roč, Prhati, Rudani, Topit, Kašćerga, Marčenegla (Šćulci-Paladini), Vrh, Grdoselo, Draguć, Cesari-Bašići, Šajkovići-Tončinići, Podmeja, Cerje, Grimalda, Brajkovići-Trviž, Crklada-Ferenci, Marčana, Ritošin brig, Rapavel, Nedešćina, Štrmac, Lindar, Loborika, Zarečje, Ročko polje. Ukupna investicija iznosi 181 milijun kuna. Velike šanse ima kandidiranje Projekta na strukturne fondove EU 2012. godine i korištenje bespovratnih sredstava u minimalnom iznosu od 40 milijuna eura. Srednjoročno, projekt će osigurati novu kvalitetu življenja u Istarskoj županiji. Izrađena je dokumentacija za izgradnju sustava odvodnje s ciljem zaštite izvorišta pitkih voda za 29 naselja u primarnom vodozaštitnom području koje je u funkciji vodoopskrbe. Potrebno je započeti faznu izgradnju uređaja u okviru ukupnog projekta, kojeg provodi Istarski vodozaštitni sustav IVS d.o.o. Buzet u suradnji s Hrvatskim vodama. ŽCGO „Zeleno srce Istre“ http://www.kastijun.hr - Uspostava integralnog sustava gospodarenja otpadom na području Istarske županije - usvojen je Plan gospodarenja otpadom na području Istarske županije do 2015. godine (Službene novine IŽ 14/08). Osnovano je trgovačko društvo "Kaštijun" za gospodarenje otpadom u cilju uspostave jedinstvenog sustava na području Istarske županije. Jedinice lokalne samouprave provodit će sanaciju postojećih neuvjetnih odlagališta komunalnog otpada i rekonstrukciju istih izgradnjom polja na kojemu će se zbrinjavati komunalni otpad u skladu sa zakonskim propisima do izgradnje ŽCGO "Kaštijun", te izgradnjom reciklažnih dvorišta i transfer stanice. Jedinstveni sustav gospodarenja i odlaganja otpada riješit će do danas neriješeno pitanje kvalitetnog gospodarenja otpadom. Sustav gospodarenja otpadom započinje izdvajanjem iz otpada onoga što se može ponovo iskoristiti, te podrazumijeva kontrolu nad otpadom od njegovog nastanka do konačnog odlaganja. Izdvojeni otpad može se reciklirati i time očuvati prirodne resurse, smanjiti onečišćenja. Pritom, štedi se novac i energija. Ovaj proces započinje u svakom domaćinstvu, a završava na uređenom županijskom centru za gospodarenje otpadom. Istarska županija gradnjom županijskog centra za gospodarenje otpadom na Kaštijunu, kraj Pule, nudi dugoročno rješenje u skladu s najvišim europskim i svjetskim ekološkim standardima.

http://www.kastijun.hr/�

26

Sustav monitoringa svih potencijalnih zagađivača poput tvornice kamene vune Rockwool Adriatic i TE Plomin, jamčit će građanima kvalitetnu vodu za piće i zrak, nezagađeno tlo i čisto more. Kontinuirano će se voditi Registar onečišćivača okoliša s ciljem nadzora emisija i imisija štetnih tvari u okoliš i s ciljem dovođenja potencijalnih zagađivača u prihvatljive okvire za održivost okoliša. Uz dva navedena kapitalna projekta nastavit će se i s programom praćenja elemenata okoliša i s izvješćivanjem o rezultatima prema javnosti. Novi zadaci bit će podizanje standarda uređenja i kvalitetnog korištenja pomorskog dobra, ostvarivanje uvjeta cestovne, pomorske i zračne infrastrukture i povezanosti, pojačanje aktivnosti svih subjekata za sigurnost prometa na županijskoj razini, implementaciju europskih kriterija za okoliš i održivi razvoj, proučavanje, testiranje i primjenu najboljih rješenja, te unapređenje metodologija za fleksibilno planiranje održivog razvoja.

Usvajanje načela AGENDE 21 - Program zaštite okoliša s Izvješćem o stanju okoliša (Službene novine IŽ 1/07) temeljni je dokument za izradu akcijskih planova za provođenje ideje održivog razvoja na lokalnoj razini, odnosno uspostave ISO sustava. Ekološki programi - kroz provedbu dokumenata prostornog uređenja, programa zaštite okoliša i procjena utjecaja na okoliš usklađuju se kontinuirani procesi posredstvom Zavoda za prostorno uređenje Istarske županije, kao što je razvoj obalnog pojasa morske sredine i njegove zaštite, voda, tla i zraka. Putem Zavoda za javno zdravstvo Istarske županije kontinuirano se provodi te će se u narednom mandatu provoditi program praćenja sirovih voda i izvorišta koja se koriste ili su potencijalna za vodu za piće, program praćenja onečišćenja zraka i program praćenja kakvoće mora za kupanje, posebno u dijelovima gdje je značajan unos otpadnih voda u morski okoliš. Mjere zaštite okoliša provodit će se u sinergiji i partnerstvu sa Zavodom za javno zdravstvo Istarske županije i predstavnicima civilnog društva-ekološkim udrugama, te uz osnivanje istarske Agencije za zaštitu okoliša, što je sukladno zaključku Skupštine Istarske županije. Prostornim planom Istarske županije definirano je da TE Plomin III mora koristiti plin kao energent. Na taj bi se način u Plominskom zaljevu stvorila elektrana koja je ekološki najprihvatljivija na našem području.

27

3.7. KRUPNA INFRASTRUKTURA

Istarski Y - Dovršava se izgradnja punog profila autoceste Istarski Y, a dionica Pula – Umag/Buje i dionica Kanfanar – Pazin završit će se 2011. godine. Priprema se izgradnja dionice Pazin – Matulji od 2012. do 2014., čime će Istarski ipsilon imati sa 17 prometnih čvorova i 135 cestovnih objekata na ukupnoj duljini od 141 km. Ulaganja u izgradnju punog profila autoceste u prvoj fazi iznose 330 milijuna eura, a u drugoj fazi dodatnih 350 milijuna eura. Istarski ipsilon je izveden na način da najbolje poveže područja kojima prolazi, a da pri tome ne naruši prirodu, postojeću mrežu prometnica i kulturnu baštinu. Uz Istarski ipsilon obnovljeni su svi suhozidi i kažuni koji su bili na trasi.

Plinofikacija Istarske županije - Plinofikacija južne Istre nastavlja se prema koncesijskom ugovoru, a vrši je Plinara d.o.o. Pula. U tijeku je završetak izgradnje glavnog plinovoda Vodnjan – Umag, čime je osiguran nastavak plinofikacije sjeverne Istre u narednom razdoblju za što je Istarska županija u postupku provođenja koncesije. Plinofikacijom poluotoka Istarska županija će dosegnuti sam vrh europskih komunalnih standarda uz već raniji visoki stupanj elektrifikacije, vodifikacije, telekomunikacije, cestovne mreže, te odvodnje koja će se u mandatnom periodu dodatno upotpuniti kroz aktivnosti IVS-a. Jedan od najvažnijih zadataka u tekućem mandatu svakako je plinofikacija sjeverne Istre. Ovaj značajni projekt na kojemu se već niz godina radi ušao je u svoju završnu fazu te je za očekivati da će do sredine 2010. godine biti izabran koncesionar s vrlo jasnim i ugovorno precizno definiranim obavezama na plinofikaciji gradova Rovinj, Poreč, Novigrad, Umag i Labin, te općina Funtana i Vrsar. Sukladno izrađenim studijama, kao i prijedlogom Ugovora za koncesiju, kompletna distributivna mreža navedenih gradova i općina treba biti dovršena u roku od pet godina od ishođenja koncesije, a to znači da bi u navedenom roku koncesionar trebao izgraditi 173 km plinske mreže, odnosno da bi trebao osigurati 6.700 priključaka što bi značilo ukupnu potrošnju od 25.000.000 m3 plina godišnje. Realizacija plinske mreže donijet će mnogostruke koristi Istarskoj županiji i njenim građanima. Ogromne količine prirodnog plina iz jadranskog podmorja, koji se namjerava potrošiti, zamijenit će isto tako ogromne količine loživog ulja i drugih energenata koji u ekološkom smislu ni približno nisu prihvatljivi kao što je to plin. U funkciji kompletne plinofikacije Istre svakako treba nadopuniti i da je u Prostornom planu Istarske županije definirano da TE Plomin III mora koristiti plin kao energent. Na taj bi se način u Plominskom zaljevu stvorila elektrana koja je ekološki najprihvatljivija na našem području.

Infrastruktura u energetici – Kada je u pitanju energetika Istarska županija sve se više okreće čistim i obnovljivim izvorima energije. U Prostornom planu Istarske županije definirano je da TE Plomin III kojeg se planira graditi, mora koristiti plin kao najprihvatljiviji energent. Kada je riječ o obnovljivim izvorima energije, na Ćićariji se planira izgraditi vjetropark, a u planu je i poticati investicije solarnih izvora energije za istarska domaćinstva kao i izgradnju solarnih elektrana, ovisno o interesu.

28

Nakon donošenja Strategije energetskog razvoja Republike Hrvatske koja definira obnovljive izvore energije, IRENA i Istarska županija izradit će Strategiju energetskog razvoja obnovljivih izvora energije za Istarsku županiju. U razvoju istarskog gospodarstva značajnu ulogu će zauzeti Županijska razvojna strategija koja predstavlja temeljni planski dokument za održivi društveno-gospodarski razvoj županije. Ova strategija dolazi kao nasljednik Regionalnog operativnog programa, a izradit će se za razdoblje 2011-2013. godine. Nakon tog razdoblja će uslijediti izrada strateških planskih dokumenata usklađenih sa sedmogodišnjim ciklusima planiranja Europske unije. Sadržaj Županijske razvojne strategije biti će propisan Strategijom regionalnog razvoja Republike Hrvatske. Provedbeni dokument Županijske razvojne strategije je njezin akcijski plan koji propisuje aktivnosti i sredstva potrebna za provedbu same strategije. Akcijski plan će definirati projekte koji će se provoditi u okviru prioriteta strategije, relevantne indikatore za praćenje provedbe projekata, kriterije za odabir projekata koji se financiraju iz shema bespovratne pomoći, financijski plan za projekte s predviđenom financijskom alokacijom sa središnje, regionalne i/ili lokalne razine, te komunikacijski akcijski plan za provedbu Županijske razvojne strategije. Lučka infrastruktura – U sinergiji s gradovima i općinama Istarske županije, pristupit ćemo značajnijoj sanaciji lučke infrastrukture diljem Istre. Na prvom mjestu svakako je projekt sanacije i gradnje lukobrana pulske Luke za što ćemo inzistirati da država sudjeluje sredstvima iz Proračuna RH. Zračna luka Pula - Zračna luka Pula jedan je od ključnih prometnih infrastrukturnih objekata Istre. Pulska je zračna luka po svojim prirodnim, tehničkim i klimatskim uvjetima jedna od najboljih u Hrvatskoj ali i šire. Na žalost, u ovom trenutku ona nije iskorištena u onoj mjeri koliko bi mogla biti i koliko se od nje očekuje. Treba reći da je to luka izrazito turističkog karaktera i da više od 90% prometa ostvaruje u ljetnim turističkim mjesecima. Cilj nam je i obaveza da u narednom periodu učinimo sve da sačuvamo današnji status zračnoj luci, za što imamo i vrlo izražene argumente a to je najveći promet s vanshengenskim zemljama u RH, i veliki interes turističkog gospodarstva koji bi u suprotnom doživio veliku štetu i gubitak gostiju. Istarska će županija dati i veliku logističku pomoć i podršku u pripremi aplikacija za ulaganja na teret strukturnih fondova EU, čime bi se zračnoj luci osigurali viši sigurnosni , tehnički i ostali standardi sa ciljem izjednačavanja sa zračnim lukama diljem Evrope. Kvalitetna zračna luka preduvjet je razvoju kvalitetnog i cjelogodišnjeg turizma u našoj županiji. DTK - Plinofikacija sjeverne Istre iskorištena je i za razvoj komunikacijske infrastrukture. Budući koncesionar morat će, uz plinsku mrežu, polagati i DTK vodove i ustupiti ih na korištenje županiji. Time će se otvoriti neizmjerne mogućnosti za razvoj komunikacijskih kanala za razne potrebe, od kabelske TV do interneta, sigurnosnih i zdravstveno nadzornih sustava, te razvoja vlastitog medijskog prostora.

29

3.8 ZDRAVSTVO I SOCIJALNA SKRB ISTRE Naredno razdoblje na području zdravstvene i socijalne skrbi obilježit će slijedeće činjenice: − proširene nadležnosti županije u osiguravanju zdravstvene zaštite − Novi Zakon o zdravstvenoj zaštiti legalizirao je dobre strane projekta „Zdrave županije“ u kojemu Istarska županija ima višegodišnje

pozitivno iskustvo − obveze koje za županiju proizlaze iz novog Zakona o zdravstvenoj zaštiti nisu provedive bez dodatnih pojašnjenja i usuglašavanja ili

donošenja podzakonskih akata-koncesije − potrebno je značajno redefinirati ulogu i funkciju i način financiranja nekih postojećih zdravstvenih ustanova/službi (doma zdravlja, hitne

medicinske pomoći). Unaprjeđenje razvoja i provedbe županijske javnozdravstvene politike utemeljene na potrebama građana, odnosno prioritetno otkrivanje raka dojke, prevencije kardiovaskularnih bolesti, prevencije ovisnosti i poremećaja u ponašanju djece i mladih, socio-zdravstvena zaštita starijih osoba i zaštita izvorišta vode za piće. (Plan za zdravlje građana Istarske županije http://www.istra-istria.hr/index.php?id=1883)

Nova Opća bolnica u Puli - Gradnja nove opće bolnice u Puli najznačajniji je projekt IŽ u narednom mandatu. U pripremi projekta, na relaciji MZSS, IŽ, bolnica i projektanti održano je na desetine sastanaka na kojima su za svaki prostor i njegovu namjenu utvrđivani standardi, norme, kapaciteti i funkcionalnost. Značajnu su ulogu odigrali djelatnici bolnice na čelu s ravnateljem, koji su se uspjeli izboriti za najviše bolničke standarde, kakvih gotovo da i nema do sada u RH. Nova će bolnica biti situirana u dva međusobno povezana objekta koja će se realizirati dogradnjom postojeće zgrade ginekologije u smjeru istoka, odnosno dogradnjom postojeće zgrade Dijagnostike u smjeru zapada. Uz ova dva objekta uredit će se okoliš koji se sastoji od parkirališta, prometnica. Dana 29.05.2009. godine od strane Upravnog odjela za prostorno uređenje, Odsjeka za gradnju Grada Pule izdana je Potvrda glavnog projekta za gradnju, dogradnju i rekonstrukciju Opće bolnice Pula, čime je okončana jedna vrlo značajna dionica na putu realizacije tog za Istru prioritetnog objekta.


30

Budući kapaciteti i sadržaji bolnice - U objektu 1. – bit će smješteni bolnički odjeli specijalističkih djelatnosti, zatim jedinice dijagnostičko specijalističkih djelatnosti, jedinice specijalističko konzilijarnog liječenja, zajedničke medicinske jedinice opće bolnice. U objektu 2 – smještene su jedinice specijalističko-konzilijarnog liječenja interne medicine, jedinice dijagnostičko-specijalističko djelatnosti te dnevna bolnica. Projektom su ukupno predviđena 594 kreveta u trokrevetnim, dvokrevetnim i jednokrevetnim sobama s kupaonicama. Dnevna bolnica opremljena je i s dvije operacione dvorane. u hitnom prijamu predviđeno je 6 prostora za interventno dijagnostičke potrebe, 2 reanimacijske dvorane,1 dvorana za hitne intervencije, prostor za opservaciju, CT, endoskopska i ultrazvučna dijagnostika. Bolnica će u svom centralnom djelu imati

- operacijski blok s 10 operacijskih dvorana, rađaonski trakt s 3 rađaonice i operacijskom dvoranom za hitne slučajeve. - polikliničko konzilijarnu i dijagnostičku zdravstvenu zaštitu za 80 specijalističkih timova i 47 liječničkih ordinacija – uz postojeću

dijagnostiku uvodi se i nuklearna medicina odnosno gamadijagnostika, centar za dijabetes i onkologija - centralna sterilizacija za 3500 litara sterilnog materijala u jednoj smjeni, kuhinja koja osigurava dnevne potrebe cjelodnevnih obroka i

20% dijetalnih obroka - praonica rublja kapaciteta 2600 kg rublja dnevno - tehnički servis, energetsko termijski pogon, trafostanica, agregatska stanica, stanica medicinskih plinova, parkiralište sa 600 parking

mjesta, helikopterska stanica i sklonište Procjenjuje se da će ukupna vrijednost bolnice iznositi gotovo 100.000.000,00 €, a to znači da bi Istarska županija morala osigurati preko 20 milijuna eura, za što će joj trebati kvalitetna banka i povoljna kreditna sredstva. Gradnja će se odvijati fazno unutar 3 do 4 godine. Dio sredstava za opremanje bolnice kandidiran je u suradnji s resornim ministarstvom i na spisak najvažnijih projekata za financiranje iz fondova EU. Bolnica „Martin Horvat“ – Rovinj - Ortopedska bolnica u Rovinju već godinama radi sa minimalnim kapacitetima budući da je od strane MZSS gotovo u cijelosti stavljena izvan mreže hrvatskih bolničkih ustanova. Istarska županija kao osnivač i vlasnik nekretnina bolnice u partnerstvu s Gradom Rovinjem traži najpovoljnije rješenje za navedenu bolnicu u budućnosti. Interes potencijalnih partnera iz zdravstvenog segmenta je velik, a pomoć nam je ponudila i Evropska zdravstvena agencija koja nudi program kojim bi bolnica u sadašnjem statusu značajno povećala broj pacijenata po evropskim tržišnim cijenama i u dijelu deficitarnih zdravstvenih kapaciteta.

31

U narednom će se mandatnom razdoblju osnovat županijski Zavod za hitnu medicinu kao nova ustanova funkcionalno povezana s uređenim objedinjenim hitnim bolničkim prijemom u Općoj bolnici Pula,koji će se već do početka turističke sezone 2010. značajno proširiti sa ciljem ubrzanog prijema pacijenata. Posebno će se educirati i specijalizirati kadrovi potrebni za rad u hitnoj medicinskoj službi. Istarska županija će osigurati dostupnost i kontinuiranost primarne zdravstvene zaštite na području cijele županije i kroz sve životne dobi. Mrežom javnozdravstvene djelatnosti u primarnoj zdravstvenoj zaštiti (koju sačinjava: 119 timova opće/obiteljske medicine, 105 stomatoloških timova, 12 timova pedijatara, 16 timova za zdravstvenu zaštitu žena, osam timova laboratorijske dijagnostike, 57 medicinskih sestara za zdravstvenu njegu u kući, te timovi za medicinu rada i ljekarničku djelatnost koji će biti naknadno utvrđeni), popunit će se davanjem koncesija za obavljanje djelatnosti i putem Istarskih domova zdravlja.

Socijalni programi - U cilju prevencije poremećaja u ponašanju djece i mladih, u svakom gradu na području Istarske županije bit će dostupno savjetovalište za djecu, mlade i obitelj, kao i programi podrške kvalitetnom roditeljstvu. Domovi za starije i nemoćne osobe gradit će se u Pazinu, Puli i Labinu, što će rezultirati povećanjem smještajnih kapaciteta za cca 400 novih mjesta. Opremit ćemo prostorije za dnevni boravak i klubove umirovljenika u svim većim sredinama. Izborit ćemo se da svi domovi izgrađeni sredstvima lokalne zajednice uđu u Program sufinanciranja zdravstvenog osiguranja.

Također, pokrenut ćemo akciju širenja projekta „Pomoć u kući“ za umirovljenike i starije osobe, te ćemo se zalagati za uvođenje uravnoteženog sistema plaćanja troškova smještaja u istarskim domovima za starije osobe. Bit će predloženo i rješenje (institucionalno i/ili vaninstitucionalno) za skrb o odraslim osobama koje imaju višestruke smetnje, pa danas nemaju mogućnost smještaja, odnosne ne pruža im se adekvatna zaštita (cca. 100 osoba u potrebi). Potrebna su i veća sredstva za organizaciju preventivnih pregleda umirovljenika.

Programom e – Istra, novim kulturnim sadržajima za bolju zabavu, kampanjom protiv ovisnosti „Bježi – Via“ http://bjezi-via.com i svime što mladi trebaju, želimo ih potaknuti na kreiranje vlastite ugodnije svakodnevice.

Mladima želimo u partnerstvu s gradovima i općinama pružiti mogućnost sigurnije budućnosti programima poticanja mladih poduzetnika, poticanom stanogradnjom za mlade obitelji, podrškom projektima koji nude zapošljavanje, informatizacijom javnih službi i besplatnim širokopojasnim internetom. Bit će to daljnji poticaj mladima da svoju budućnost vide doma, u Istri. Planiramo osnivanje tijela posvećenog mladima Istarske županije, u kojem će biti okupljeno potrebno znanje za operativno provođenje svih politika vezanih za mlade u Istri.

http://bjezi-via.com/�

32

3.9 ISTRA ZNANJA – L ISTRIA DEL SAPERE Želimo stvoriti jaku regiju znanja, Istru znanja - l’Istria del sapere. Ulaganje u nove škole i školske sportske dvorane, igrališta i bazene, Sveučilište– http://www.unipu.hr i sveučilišni kampus omogućit će visoki obrazovni standard. Izgradnja sveučilišnog kampusa u Puli je naš najveći prioritet u stvaranju konkurentne istarske regije temeljene na znanju, jer ulaganje u znanje, najisplativije je ulaganje. Istarska županija donijela je program Istra znanja vrijedan između 800 milijuna kuna, koji za cilj ima osigurati jednosmjensku nastavu kako bi poslijepodne djeca i mladi mogli više biti s obiteljima i baviti se sportom i drugim aktivnostima. Politehnički studij u Puli– http://www.politehnika-pula.hr , čiji je osnivač Istarska županija nastao je iz potrebe gospodarstva za obrazovanim kadrom upravo za malo i srednje poduzetništvo dajući studentima znanja iz raznih struka s naglaskom na ekonomiju i praćenje zakonskih propisa za samostalno vođenje tvrtki. Od znanstvenih institucija na području IŽ-a trenutno djeluju dva javna instituta – Institut za poljoprivredu i turizam u Poreču i Centar za istraživanje mora u Rovinju (podružnica Instituta „Ruđer Bošković“ iz Zagreba) te nekoliko manjih ispostava, ureda i centara iz Zagreba i Rijeke. Nepovezanost znanstvenih istraživanja s gospodarstvom je velika neiskorištena mogućnost i za gospodarstvo i za znanstvene institucije. Obrazovni sustav viših standarda dat će zasigurno i novi razvojni impuls gospodarstvu. Za program Istra znanja postignut je široki konsenzus sa strukom, sveučilištem, ravnateljima škola, gradonačelnicima i načelnicima. Posebnu pažnju daje se dopunskom obrazovanju poljoprivrednika koji stječu specijalistička znanja prilagođena standardima EU-a s ciljem osposobljavanja OPG-a za bavljenjem proizvodnjom nakon ulaska RH u EU. Nastavkom projekta Istra znanja očekuje se prihvaćanje racionalnije mreže OŠ i SŠ te implementacija pozitivnih propisa ekološke gradnje, odnosno adaptacija školskih prostora s propisima modernog društva. Za stjecanje poljoprivrednog obrazovanja planira se osnovati srednja poljoprivredna škola u Poreču kao zasebna obrazovna institucija temeljena na 130 godišnjoj tradiciji. Sredstva decentralizacije su oskudna, no uz velik angažman javnog sektora, građani će u sektoru obrazovanja dobiti nove i kvalitetnije objekte - Medicinsku školu u Puli, novu Glazbenu školu na području Sveučilišnog kampusa, , sportsku dvoranu pri SŠ D. Alighieri, sportsku dvoranu (i garažu) pri Gimnaziji Pula, rekonstruirane dvije Srednje škole u Rovinju sa sportskom dvoranom, rekonstruiranu srednju školu E. Kumičića u Rovinju, rekonstruiranu i dograđenu OŠ M Balote u Bujama. Očekuje se pomoć gradova i općina, te pomoć svjetskih fondova i Ministarstva regionalnog razvitka.

http://www.unipu.hr/�

http://www.politehnika-pula.hr/�

33

Obrazovni sustav viših standarda dat će zasigurno i novi razvojni impuls gospodarstvu. Za program Istra znanja postignut je široki konsenzus sa strukom, sveučilišnim senatom, ravnateljima škola, gradonačelnicima i načelnicima. Posebnu pažnju daje se dopunskom obrazovanju poljoprivrednika koji stječu specijalistička znanja prilagođena standardima EU-a s ciljem osposobljavanja OPG-a za bavljenjem proizvodnjom nakon ulaska RH u EU

34

4. KULTURA U ISTRI

Nema jakoga gospodarstva bez jake kulture, a Istra je regija kulture broj jedan u Hrvatskoj.

Cilj je stvaranje kulturnog identiteta s vrhunskim kulturnim proizvodima i ponudom, jer time Istra može učiniti još jedan iskorak. Istra uz brojne kvalitetne festivale i programe, Prošle je godine donijela i Kulturnu strategiju http://www.istra-istria.hr/index.php?id=2201 . Uz Istarsku enciklopediju koja je polučila izniman uspjeh, osmislili smo i Istrapediu. Istrapedia je prva internetska regionalna enciklopedija gdje se skupljaju svi pojmovi, zvukovi, fotografije i filmovi Istre i o Istri. Želimo da Istrapedia postane centralno mjesto gdje će se prikupljati sve informacije o Istri iz čitavog svijeta, ali i mjesto gdje će čitav svijet pronaći sve informacije o Istri.

Provedbom Istarske kulturne strategije – Strategia culturale istriana ostvariti definirane ciljeve kulturne politike kako bi kvalitetni projekti i programi bili financirani dodatnim sredstvima te kako bi na temelju materijalne i nematerijalne kulture čim kvalitetnije definirali istarski regionalni identitet. Kulturna politika Istarske županije – Regione Istriana detaljno je opisana u Istarskoj kulturnoj strategiji – Strategia culturale istriana /IKS – SCI/. koju su predložili istarski kulturni djelatnici i umjetnici na II. saboru kulture u Poreču / 2009./ te donijela Skupština Istarske županije. Kako bi IKS – SCI bila realizirana treba ostvariti navedene ciljeve - osnovni:

• Kinematografija – razvoj produkcijskih uvjeta za filmsko stvaralaštvo / Centar za film pri JU PFF / • Glazba – potpora manifestacijama i osnivanje centra za glazbene djelatnosti pri Sveučilištu „Jurja Dobrile“ • Likovna umjetnost – osnivanje i rad MSUI te potpomaganje međunarodnih izložbi • Književnost i nakladništvo – osnivanje Kuće od pisaca – Hiža od besid / Kulturne baština porečke biskupije, Leksikon značajnih

Istrana……/ • Kazališna umjetnost – potpora manifestacijama i INK kao nositelju kazališne djelatnosti te osnivanje Mediteranskog plesnog centra u

Savičenti • Nematerijalna kulturna baština – osnivanje Centra za nematerijalnu kulturnu baštinu u Pićnu • Novomedijska umjetnost - otvaranje klubova koji bi bili središta urbane kulture i sjedišta udruga mladih • Materijalna kulturna baština – osnivanje Centra za freske u Draguču, nastavak obnove materijalne baštine • Muzeji – umrežavanje muzeja, stvaranje zajedničkog depoa i dovršetak stalnog postava EMI - MEI Pazin, osnivanje „Muzeja glagoljice“ • Knjižnice – umrežavanje istarskih knjižnica i harmonizacija s profesionalnim standardima u toj djelatnosti • Kultura talijanske nacionalne zajednice – uključivanje talijanske nacionalne zajednice u kulturne aktivnosti IŽ - RI • Međunarodna kulturna suradnja – potpora sudjelovanju u međunarodnim projektima te edukacija korisnika o mogućnostima korištenja

fondova EU na temelju projekta i programa iz kulture • Međusektorska suradnja – suradnja na razvitku kulturnog turizma kao i suradnja s arhitektima, urbanistima… radi definiranja identiteta


35

• Kultura i mediji – podržavanje portala Istrapedia http://www.istrapedia.hr i Kulturistra www.kulturistra.hr , dogovor o tjednom kulturnom podlistku u Glasu Istre i La voce del Popolo

• Informacijski servis – stvaranje informacijskog servisa kao baze podataka o istarskoj kulturi • Kulturni amaterizam – potpora manifestacijama i umrežavanje KUD ova na razini IŽ - RI • Financiranje – stvaranje Istarskog kulturnog paketa za sponzore i edukacija za kandidiranje za sredstva EU

Svi navedeni projekti usmjereni su na podizanje svijesti u Istri-regiji kulture i kulturi kao proizvodnji, a ne potrošnoj djelatnosti. Jedan od važnijih ciljeva je i uključivanje većeg broja kulturnih djelatnika i umjetnika koji žive ili stvaraju na području Navedene ciljeve moguće je ostvariti uvećanim izdvajanjem sredstva iz Proračuna jedinica lokalne i regionalne samouprave, iznalaženjem sredstava sponzora, zaklada i fondacije i posebno sredstvima iz međunarodnih fondova / EU, Regione del Veneto.. / kao i stalnim obrazovanjem publike što je moguće učiniti značajnijom potporom produkciji na štetu kulturne konzumacije i potpomaganjem manifestacija koje se događaju od listopada do svibnja.

http://www.istrapedia.hr/�

http://www.kulturistra.hr/�

36

4.1. MULTIKULTURALNOST U ISTRI Na području Istarske županije osigurat će se puna ravnopravna službena uporaba jezika i pisma Talijanske nacionalne zajednice u skladu s člancima 5. – 11. Zakona o uporabi jezika i pisma nacionalnih manjina u Republici Hrvatskoj, Statutom Istarske županije i statutima gradova i općina. Rok je 2010. – 2012. Sredstva će se osigurati iz Istarske županije i iz europskih fondova (S.I.M.P.L.E.) te Ministarstva prometa. Sredstva: iz Istarske županije te europskih fondova (S.I.M.P.L.E.) te Ministarstva znanosti, prosvjete i sporta Republike Hrvatske. Civilno društvo - Istra ima razvijeni sustav civilnog društva i velik broj nevladinih udruga. Kroz Zakladu za partnerstvo i razvoj civilnog društva Istarske županije http://www.zaklada.civilnodrustvo-istra.hr želimo jačati suradnju, ali i sustav civilnog društva kao bitnog kreatora ukupnog razvoja. Udruge civilnog sektora želimo za partnere, jer kroz poticanje partnerstva između i unutar javnog, privatnog i civilnog sektora podiže se svijest o važnosti aktivne participacije građana u donošenju odluka. Ravnopravnost spolova - Istarska županija je 19. siječnja 1999. godine osnovala Povjerenstvo za jednakost spolova koje od osnivanja aktivno djeluje. Statut Istarske županije, prvi je među svim županija u Republici Hrvatskoj, rodno osviješten sukladno Zakonu o ravnopravnosti spolova.

http://www.zaklada.civilnodrustvo-istra.hr/�

37

ZAKLJUČAK: Sastavni dio Programa rada župana Istarske županije za mandatno razdoblje 2009. do 2013. godine su i Programi rada Upravnih odjela i Službi Istarske županije za 2010. godinu. Program rada župana Istarske županije za naredno mandatno razdoblje dinamičan je dokument, otvoren i podložan promjenama, sugestijama i prijedlozima. Dinamiku Programa rada župana valja sačuvati kako bi se mogao prilagođavati potrebama Istarske županije, stoga pozivam građane, političke stranke, nezavisne liste, udruge civilnog društva, djelatnike u kulturi, sportu, gospodarstvenike i sve ostale da sudjeluju u sukreiranju Programa rada župana za mandat 2009.-2013. godine. Na taj način možemo doprinijeti da u partnerstvu s građanima i otvorenoj komunikaciji postignemo konsenzus o najbitnijim pitanjima razvoja za Istarsku županiju.

1

PROGRAM RADA STRUČNE SLUŽBE SKUPŠTINE ISTARSKE ŽUPANIJE ZA 2010. GODINU

1. IZJAVA O ODGOVORNOSTI PROČELNIKA UPRAVNOG ODJELA U Stručnoj službi Skupštine obavljaju se stručni, pravni, protokolarni, administrativni, savjetodavni i drugi poslovi u vezi s radom Skupštine i njezinih radnih tijela i Župana. Ovi poslovi naročito obuhvaćaju: pripremanje odluka, općih, pojedinačnih i drugih akata, ažuriranje zapisnika, odluka i drugih akata nakon sjednica Skupštine Istarske županije, te njezinih radnih tijela i Župana, priprema akata za njihovu objavu u "Službenim novinama Istarske županije-Bollettino ufficiale della Regione istriana", objava akata u službenom glasilu, praćenje provođenja općih akata, pripremanje protokola za sjednice, pružanje pravnih savjeta s područja pripreme, izrade i provođenja propisa iz djelokruga Skupštine, prepisivački poslovi i poslovi vođenja dokumentacije i evidencije u skladu s propisima, poslovi pisarnice i arhive te drugi poslovi koji se odnose na ažuran rad Skupštine. Unutar Stručne službe Skupštine obavljaju se i kadrovski poslovi, poslovi u svezi plana izobrazbe zaposlenika, plana prijema u službu i drugi opći poslovi. Službenički sud Istarske županije, novoustrojeno je tijelo u Istarskoj županiji s zadatkom pravovremenog, ažurnog i nepristranog vođenja postupaka u svezi s povredama službene dužnosti službenika i namještenika Izražavam spremnost da se sukladno potrebama Skupštine, radnih tijela, Župana i vijećnika u skladu s važećim propisima zajedno sa svojim kolegama/kolegicama u Stručnoj službi Skupštine maksimalno zauzmemo za realizaciju ovog Programa.

Tajnica:

Vesna Ivančić, dipl. iur.

2



PROBLEMI

• Definiran rad i postupanje svakog djelatnika u Stručnoj službi Skupštine, uključujući, visoka razina radne discipline i spremnosti da se zadaci realiziraju.

• Provedena dodatna informatizacija i umreženje sustava interneta

i intraneta.

• Nedostatak vlastitog prostora za održavanje sjednica Skupštine Istarske županije.

• Limitirani fiskalni kapaciteti Istarske županije za provođenje

programa za mlade.

3

3. CILJEVI KOJI SE PLANIRAJU POSTIĆI U 2010. GODINI

CILJ

MJERILO POSTIGNUĆA

A Redovno održavanje i unapređivanje rada Županijske skupštine i njenih radnih tijela

Mjerenje aktivnosti Skupštine i njenih radnih tijela,

B Redovno donošenje odluka i usvajanje akata Mjerenje aktivnosti rada Župan, C Kadrovski poslovi Mjerenje obima rada višeg stručnog referenta za kadrovske

poslove D Izdavački poslovi Mjerenje obima rada (broj objavljenih «Službenih novina

Istarske županije– Bollettino ufficiale della Regione istriana» ) E Opći poslovi Kontinuirano i ažurno obavljanje poslova F Službenički sud Učinkovito rješavanje premeta u roku od 6 mjeseci

G Sudski predmeti Redovito i ažurno izvršavanje obveza u sudskim predmetima

4

4. NEPOSREDNI ZADACI

CILJ ZADATAK ODGOVORNI IZVRŠITELJ

ROK ZA IZVRŠENJE

POTREBNA SREDSTVA KORISNICI

A R

edov

no o

drža

vanj

e i u

napr

eđiv

anje

rada

Žu

pani

jske

sku

pštin

e i n

jeni

h ra

dnih

tije

la A.1. Rad Županijske skupštine tajnica

pomoćnica tajnice Kontinuirano 1.780.000,00

kn osigurano Proračunom Istarske županije za 2010. g.

Vijećnici

A.2. Rad stalnih radnih tijela

tajnica pomoćnica tajnice

Kontinuirano Vijećnici

A.3. Rad Županijskog povjerenstva za procjenu šteta od elementarnih nepogoda

tajnica pomoćnica tajnice

Kontinuirano Vijećnici Jedinice lokalne samouprave Vanjski članovi

A.4. Rad Županijskog savjeta mladih Istarske županije tajnica

Kontinuirano Mladi u Istarskoj županiji

5

B

Red

ovno

don

ošen

je o

dluk

a i

usva

janj

e ak

ata

B.1. Rad Župana

načelnik uprave tajnica stručna referentica za sjednice

Kontinuirano Osigurano Proračunom Istarske županije za 2010. g. uz sredstva iz A1

Župan

B.2. Kolegij

načelnik uprave tajnica stručna referentica za sjednice

Kontinuirano Župan, Zamjenici župana, Pročelnici upravnih odjela

C

Kadr

ovsk

i po

slov

i

C.1. Kadrovski poslovi tajnica viša stručna referentica za kadrovske poslove

Kontinuirano Nisu potrebna dodatna sredstva

Župan Djelatnici

C.2. Kadrovski poslovi - Izrada Programa izobrazbe zaposlenika i upravljanje ljudskim resursima

načelnik uprave tajnica viša stručna referentica za kadrovske poslove

Kontinuirano Sredstva planirana u iznosu od 100.000,00 kuna

Djelatnici Istarske županije

C.3. Izrada Plana prijema u službu načelnik uprave tajnica viša stručna referentica za kadrovske poslove

Siječanj 2010. Nisu potrebna dodatna sredstva

Potencijalni kandidati za prijem u službu

6

D

Izda

vačk

i pos

lovi

D.1. Izdavački poslovi glavni urednik – tajnik pomoćnica tajnice uredništvo stručna savjetnica-prevoditeljica za talijanski jezik stručna suradnica-prevoditeljica za talijanski jezik i protokol

Kontinuirano Sredstva planirana u Razdjelu 2 Proračuna Istarske županije za 2010. g.

Korisnici „Službenih novina Istarske županije – Bollettino ufficiale della Regione Istriana“

E O

pći p

oslo

vi

E.1. Troškovi javne uprave i administracije načelnik uprave tajnica pomoćnica tajnice

Kontinuirano 3.938.890,00 kn osigurano Proračunom Istarske županije za 2010. g.

Župan, Zamjenici župana Stručna služba

E.2. Stručna praksa učenika Upravnog smjera Gimnazije i strukovne škole Jurja Dobrile Pazin

tajnica pomoćnica tajnice službenici


Gimnazija i strukovna škola Jurja Dobrile Pazin, Učenici Upravnog smjera

E.3. Poslovi pisarnice administrativna tajnica stručna referentica za glasilo


Upravni odjeli Jedinice lokalne samouprave Građani

7

F

Služ

beni

čki s

ud F.1. Službenički sud predsjednica

imenovani članovi Kontinuirano U 2010.

godini 50.000,00 kuna

Službenici G

Su

dski

pr

edm

eti G.1. Sudski premeti - tajnica

- načelnik uprave


Stranke u postupku

8

5. OPERATIVNE AKTIVNOSTI I PLANOVI

CILJ ZADATAK OPIS AKTIVNOSTI SURADNICI

A R

edov

no o

drža

vanj

e i u

napr

eđiv

anje

rada

Žup

anijs

ke s

kupš

tine

i nje

nih

radn

ih ti

jela

A.1. Rad Županijske skupštine

A.1.a.

Priprema akata Županijske skupštine Upravni odjeli i Kabinet župana

A.1.b.

Unapređenje tehničkih uvjeta rada Župan, Predsjednik Skupštine

A.1.c.

Organizacija prigodnih svečanosti povodom Dana županije, Dana Istarskog statuta i dr. prigodnih svečanosti

Kabinet župana

A.1.d.

Priprema međustranačkog kolegija Predsjednik Skupštine

A.1.e.

Priprema tematskih sjednica Predsjednik Skupštine, župan, zamjenici župana, vijećnici, pročelnici

A.1.f.

Protokol polaganja prisega sudaca porotnika Županijskog suda Pula i općinskih sudova

Predsjednik Skupštine, predsjednici sudova

A.2. Rad stalnih radnih tijela

A.2.a.

Priprema i razmatranje prijedloga akata iz nadležnosti Županijske skupštine

predsjednici radnih tijela Skupštine vijećnici

A.2.b.

Iniciranje donošenja akta i razmatranje stanja u pojedinim oblastima

predsjednici radnih tijela Skupštine vijećnici

A.3. Rad Županijskog povjerenstva za procjenu šteta od elementarnih nepogoda

A.3.a.

Priprema i razmatranje prijedloga akata iz nadležnosti Županijskog povjerenstva

vijećnici, Gradovi i Općine

A.4. Rad Županijskog savjeta mladih Istarske županije

A.4.a

Priprema i razmatranje tema u cilju osiguravanja boljeg položaja i mogućnosti utjecaja mladih na donošenje odluka u predstavničkom i izvršnom tijelu Županije, a time i istovremenog utjecaja na položaj mladih i njihovu budućnost u Istarskoj županiji

Upravni odjeli Kabinet župana Udruge mladih

9

B R

edov

no d

onoš

enje

odl

uka

i us

vaja

nje

akat

a

B.1. Rad Župana

B.1.a.

Priprema akata iz nadležnosti Župana Upravni odjeli Kabinet župana

B.2. Kolegij

B.2.a.

Priprema kolegija pročelnika Župan, zamjenik župana, pročelnici

C

Kadr

ovsk

i po

slov

i

C.1. Kadrovski poslovi

C.1.a.

Priprema akata kojima se rješava o pojedinačnim pravima i obvezama djelatnika

Župan, pročelnici, djelatnici

C.2. Kadrovski poslovi - Program izobrazbe zaposlenika

C.2.a.

Izrada Programa izobrazbe zaposlenika Pročelnici upravnih odjela, Kabineta župana,

C.3. Plan prijema u službu

C.3.a.

Izrada Plana prijema u službu Upravni odjeli, Kabinet župana,

D

Izda

vačk

i pos

lovi

D.1. Izdavački poslovi

D.1.a.

Objava akata u «Službenim novinama Istarske županije»

Upravni odjeli, Kabinet župana,

D.1.b.

Objava akata u «Bolettino ufficiale della Regione istriana»

Upravni odjeli, Kabinet župana,

D.1.c.

Objava akata Općine Fažana Načelnik Općine Fažana i Jedinstveni upravni odjel Općine Fažana

D.1.d.

Objava akata Općine Sv. Lovreč Načelnik Općine Sv. Lovreč i Jedinstveni upravni odjel Općine Sv. Lovreč

E O

pći

posl

ovi

E.1. Troškovi javne uprave i administracije

E.1.a

Materijalni troškovi za rad Stručne službe i dužnosnika- praćenje, te troškovi reprezentacije Skupštine Istarske županije (svečane sjednice i sl.)

Predsjednik Skupštine Istarske županije, Župan, Zamjenici župana Pročelnici

10

E.2. Stručna praksa

E.2.a

Omogućavanje učenicima Upravnog smjera Gimnazije i strukovne škole Jurja Dobrile iz Pazina odrađivanje stručne prakse

Gimnazija i strukovna škola Jurja Dobrile iz Pazina Učenici Upravnog smjera

E.3. Pisarnica

E.3.a

Redovan rad pisarnice i prepisivački poslovi Upravni odjeli

F Sl

užbe

nič

ki s

ud F.1.

Službenički sud F.1.a Nadležan je za vođenje postupaka zbog teže

povrede službene dužnosti protiv službenika upravnih tijela lokalnih jedinica na području IŽ, te po žalbama zbog lake povrede službene dužnosti

Upravna tijela IŽ, Općine i gradovi u IŽ

G

Suds

ki

pred

met

i G.1. Sudski postupci

G.1.a Zastupanje Istarske županije u sudskim postupcima

Upravni odjeli

1

PROGRAM RADA KABINETA ŽUPANA ISTARSKE ŽUPANIJE ZA 2010. GODINU

1. IZJAVA O ODGOVORNOSTI PROČELNIKA UPRAVNOG ODJELA Program rada Kabineta župana Istarske županije utemeljen je na zakonskim odredbama te sukladan Statutu i drugim općim aktima Istarske županije. Zasnovan je na objektivnoj ocjeni stanja i mogućnosti i kao takav Županu i Županijskoj skupštini Istarske županije daje odgovor na ukazane potrebe. Pročelnik: Miodrag Čerina

2



PROBLEMI

• certificiran sustav upravljanja kvalitetom u samoupravnom djelokrugu prema međunarodnim standardima ISO 9001:2000

• djelovanje temeljeno na istraživanju potreba građana • informatička opremljenost (Internet - Intranet)

• limitirani radni prostori

3

CILJEVI KOJI SE PLANIRAJU POSTIĆI U 2010. GODINI

CILJ

MJERILO POSTIGNUĆA

A Realizacija poslova vezanih uz funkciju župana i zamjenika župana kao nositelja izvršne vlasti

Uspješna i pravovremena realizacija poslova vezanih uz funkciju čelnika izvršne vlasti

B Rješavanje predstavki i pritužbi građana Rješavanje istih u roku utvrđenom čl.26. Zakona o lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi

C Kvalitetan protokol Uspješna i pravovremena realizacija svake pojedinačne aktivnosti prema kalendaru aktivnosti.

D Kvalitetne unutarnje i vanjske komunikacije i informiranje

Zadovoljstvo građana i djelatnika dostupnošću informacija

E Razvoj i održavanje informacijskog sustava Uspješno i usklađeno funkcioniranje informacijskog sustava Istarske županije

F Gospodarsko - socijalno vijeće u Istarskoj županiji Redovito održavanje sjednica

4

NEPOSREDNI ZADACI


ROK ZA IZVRŠENJE


A A1 Izrada nacrta i prijedloga akata za potrebe Županijske skupštine Istarske županije

Ljiljana Škifić Kontinuirano Proračun Istarske županije

Župan, Županijska skupština

A2 Izrada nacrta rješenja i drugih pojedinačnih akata koje temeljem pozitivnih propisa RH i Statuta Istarske županije donosi župan, izrada nacrta ugovora i rješavanje u upravnim stvarima u II. stupnju iz oblasti službeničkih odnosa

Ljiljana Škifić Sukladno potrebi

Proračun Istarske županije

Župan Djelatnici Ustanove i trgovačka društva u kojima je osnivač Istarska županija , službenici IŽ

A3 Praćenje zakonitosti akata Ljiljana Škifić Kontinuirano Proračun Istarske županije

Župan

A4 Koordinacija rada i komunikacija s vijećnicima /vijećnicama Županijske skupštine i pročelnicama/pročelnicima upravnih tijela

Miodrag Čerina Kontinuirano Proračun Istarske županije

Župan, vijećnice/vijećnici Županijske skupštine i pročelnice/pročelnici upravnih tijela

A5 Praćenje pozitivnih propisa RH, međunarodnih ugovora, te akata predstavničkog i izvršnog tijela Istarske županije

Ljiljana Škifić Kontinuirano Proračun Istarske županije

Župan, zamjenici župana, jedinice lokalne samouprave u IŽ

5

A6 Pravo na pristup informacijama. Ažuriranje Kataloga. Vođenje evidencije i rješavanje zahtjeva

Branko Blažina

Kontinuirano Proračun Istarske županije

Zainteresirani Ovlaštenici

A7 Osiguranje uvjeta za rad radnih tijela kojima su na čelu župan ili zamjenici župana

Miodrag Čerina Ljiljana Škifić


Župan, zamjenici župana, članovi radnih tijela

A8 Administrativno tehnički poslovi Maja Lazar Istranka Franković


Župan, službenice/službenici

A9 Ostali poslovi po nalogu župana i zamjenika župana


Prema potrebi Proračun Istarske županije

Župan, zamjenici župana

B B1 Zaprimanje i obrađivanje predstavki i pritužbi građana



Župan, zamjenici župana, građani

B2 Primanje građana Miodrag Čerina Ljiljana Škifić


Građani

B3 Obavljanje drugih poslova pomoći građanima Miodrag Čerina Ljiljana Škifić


Građani

C C1 Prigodno obilježavanje međunarodnih dana, državnih praznika, vjerskih blagdana, i drugih važnijih događaja iz daljnje i bliže prošlosti.

Miodrag Čerina Branko Blažina

Prema kalendaru


Župan, Županijska skupština, zainteresirane pravne osobe i građani s područja IŽ

C2 Organizacija primanja građana i pravnih osoba Miodrag Čerina Kontinuirano Proračun Istarske županije

Župan, zamjenici župana, građani i pravne osobe

6

C3 Organizacija posjeta na razini Republike Hrvatske i međunarodnoj razini. Posjeti tijelima državne uprave, jedinicama područne (regionalne) samouprave, jedinicama lokalne samouprave ustanovama, institucijama i poduzećima.



Župan, Vlada RH, tijela državne uprave, jedinice područne (regionalne) samouprave i jedinice lokalne samouprave

C4 Organizacija prijema predstavnika Vlade RH, državnih institucija, tijela državne uprave, jedinica područne (regionalne) samouprave i jedinica lokalne samouprave



Župan, Vlada RH, tijela državne uprave, jedinice područne (regionalne) samouprave i jedinice lokalne samouprave

C5 Organizacija drugih prijema i posjeta (uključujući i inozemne)



Župan, Županijska skupština, zainteresirane, pravne i fizičke osobe

C6 Drugi organizacijski poslovi Miodrag Čerina Branko Blažina


Župan i zamjenici župana

D D1 Pružanje informacija građanima i pravnim osobama - javnost ima pravo znati Zakon o pravu na pristup informacijama

Branko Blažina Prema potrebi Proračun Istarske županije

Građani, pravne osobe, upravna tijela IŽ

7

D2 Konferencije za medije. Konferencije u povodu događaja, te redovne i tematske konferencije župana.

Branko Blažina

Prema kalendaru događaja, prema potrebi, te u iznimnim situacijama


Župan, Županijska skupština, upravna tijela IŽ, mediji i građani

D3 Priprema priopćenja, obavijesti, reagiranja i demantija



Župan, upravna tijela IŽ, mediji i građani

D4 Prigodno oglašavanje Branko Blažina

Prema kalendaru



D5 Uređivanje Web stranica Miodrag Čerina Branko Blažina Božidar Rački



D6 Pisanje čestitki, zahvala i poziva Branko Blažina

Prema kalendaru i prema potrebi


Župan, Županijska skupština JLS, pravne osobe, građani

D7 Prikupljanje, analiza, distribucija i arhiviranje press clipinga Praćenje i arhiviranje dnevnog i tjednog tiska

Branko Blažina


Župan, upravna tijela IŽ

8

D8 Organizacija nastupa u medijima Branko Blažina


Župan, Županijska skupština upravna tijela IŽ, mediji i građani

D9 Izrada i održavanje vizualnog identiteta Istarske županije

Miodrag Čerina Kontinuirano Proračun Istarske županije

Župan, Županijska skupština, upravna tijela IŽ

D10 Pisanje i priprema govora, prigodnih riječi za razne publikacije, pisanje predgovora i članaka za pojedina izdanja

Branko Blažina



D11 Informativne usluge i izvješća medijima o događajima u njihovu odsustvu

Branko Blažina



D12 Pokroviteljstva i sponzorstva Branko Blažina



D13 Lektorske usluge Branko Blažina



D14 Protokolarna praksa, usluge pravnim i fizičkim osobama

Branko Blažina



D15 Drugi poslovi iz područja informiranja Miodrag Čerina Branko Blažina



9

E E1 Održavanje informacijskog sustava Božidar Rački Kontinuirano Proračun Istarske županije

Izvršno, predstavničko i upravna tijela IŽ

E2 Održavanje i kontinuirani razvoj intraneta Istarske županije

Božidar Rački Kontinuirano Proračun Istarske županije


E3 Efikasno upravljanje sadržajima web stranica Istarske županije

Božidar Rački Kontinuirano Proračun Istarske županije

Izvršno, predstavničko i upravna tijela IŽ, ustanove i tvrtke IŽ, jedinice lokalne samouprave

E4 Stručna potpora pri nabavci informatičke opreme Božidar Rački Prema potrebama



E5 Stručna potpora svim aktivnostima gdje se koristi informatička tehnologija

Božidar Rački Prema potrebama



E6 Edukacija županijskih djelatnika o primjeni informacijske tehnologije

Božidar Rački Prema potrebama


Djelatnici u IŽ

E7 Stručno usavršavanje informatičkog osoblja Božidar Rački Kontinuirano Proračun Istarske županije

Djelatnici u IŽ

10

F F1 Gospodarsko - socijalno vijeće u Istarskoj županiji: - poslovi pripreme sjednica Vijeća, vođenje zapisnika, izrada akata Vijeća te obavljanje svih drugih stručnih i administrativnih poslova koji su neophodni za rad Vijeća

Ljiljana Škifić Kontinuirano, u rokovima utvrđenim Sporazumom o GSV-u i drugim oblicima socijalnog partnerstva u RH i Poslovnikom o radu GSV-a u Istarskoj županiji


Izvršno tijelo IŽ Sindikati Predstavnici Hrvatske udruge poslodavaca

1

PROGRAM RADA UPRAVNOG ODJELA ZA POLJOPRIVREDU, ŠUMARSTVO, LOVSTVO, RIBARSTVO I VODOPRIVREDU ISTARSKE ŽUPANIJE ZA 2010. GODINU

1. IZJAVA O ODGOVORNOSTI PROČELNIKA UPRAVNOG ODJELA Program rada Upravnog odjela za poljoprivredu, šumarstvo, lovstvo, ribarstvo i vodoprivredu Istarske županije za 2010. godinu i Program rada "Fonda za razvoj poljoprivrede i agroturizma Istre" za 2010. godinu, zasnovan je na pozitivnom zakonodavstvu Republike Hrvatske, poglavito zakonodavstvu iz domene nadležnosti rada Upravnog odjela za poljoprivredu, Odlukama Skupštine i Župana Istarske županije, tradicijskoj osnovi i dosadašnjim razvojnim postignućima u poljoprivrednom i ribarskom sustavu Istarske županije te izražavam spremnost da uz potporu i angažman zaposlenika i stručnih suradnika Upravnog odjela istoga u 2010. godini realiziramo.

Pročelnik:

MILAN ANTOLOVIĆ

2



PROBLEMI

Komparativne prednosti koje Istarska županija ima u klimatskom i zemljišnom pogledu poglavito svojim zemljopisnim položajem u odnosu na okruženje (razvoj turizma) pružaju joj svekolike pretpostavke za ubrzani razvoj poljoprivrede i njenih pratećih djelatnosti. Vezanost istarskog čovjeka za zemlju, tradicijska poljoprivredna proizvodnja te pojačani interes mladih da se profesionalno vežu uz poljoprivredu kao osnovni izvor prihoda, osnova su za kreiranje razvojnih programa u poljoprivredi Istarske županije. Prihvaćanje poljoprivredne gospodarske grane od strane Skupštine Istarske županije kao prioritetne u budućem gospodarskom razvoju prostora već su dale vidne i izvan Istarske županije prepoznatljive rezultate. Izgradnjom sustava interesnog udruživanja poljoprivrednika i ribara putem udruženja i zadruga, primjenom suvremene tehnologije u poljoprivredi i ribarstvu, kontinuiranom edukacijom, stvaranjem preduvjeta za samofinanciranje u poljoprivredi (FOND), donašanjem pozitivnog i primjenjivog poljoprivrednog zakonodavstva na nivou RH, stvaraju se osnove za ubrzano proizvodno aktiviranje svih raspoloživih resursa u agrarnom sektoru (neobrađeno zemljište, morski resursi, proizvodno-prerađivački kapaciteti, ljudstvo, savjetodavne stručno-znanstvene i obrazovne institucije u poljoprivredi). Stvoreni su preduvjeti za ubrzani razvoj zadružnog sektora u poljoprivredi i ribarstvu, valorizaciju i zaštitu autohtonih proizvoda, razvoj ekološke poljoprivrede,stvaranje marke proizvoda, razvoj dopunskih djelatnosti na obiteljskim poljoprivrednim gospodarstvima te svekolikog razvoja ruralnog prostora. Izgradnja sustava za navodnjavanje te oslonac poljoprivrede na druge gospodarske grane, poglavito turizam, nedvojbeno istoj daju dugoročnu razvojnu te socio-ekonomsku stabilnost.

• nedovoljno izgrađene mjere agrarne politike zemlje, • nedovoljno izgrađeno poljoprivredno zakonodavstvo, • visoki porez na dodanu vrijednost, (PDV) • enormni uvoz poljoprivredno-prehrambenih proizvoda

(preko 60% potreba za hranom se uvozi), • enormni broj stečajeva bivših PIK-ova, • veliki broj napuštenih (praznih) proizvodnih i preradbenih

kapaciteta, • sve više neobrađenog poljoprivrednog zemljišta bez obzira

da li je zemljište u državnom ili privatnom vlasništvu, • neizrađenost katastra vinograda , maslina i voćnjaka, • usitnjenost poljoprivrednih parcela i poljoprivrednog posjeda, • loša provedba Zakona o poljoprivrednom zemljištu, • neadekvatni Zakon o nasljeđivanju, • neizjednačen socioekonomski status poljoprivrednika i

zaposlenih, • financijska nestabilnost i nedisciplina unutar agrosustava, • neizgrađenost zadružnog sektora, • zaostala i zastarjela tehnika i tehnologija, • neadekvatna i neizgrađena temeljna infrastruktura koja je u

funkciji razvoja agrara (stručno-znanstvene i obrazovne institucije, poljoprivredna služba, veletržnice, skladišta i hladnjače, namjenske financijske institucije),

• kontinuirano zaostajanje razvoja ruralnog prostora, • nedovoljna obrazovanost poljoprivrednika,

3

• nedostatak stručnog kadra za kreiranje razvoja poljop. sustava,

• neizgrađeni sustav za navodnjavanje poljoprivrednih površina

• nedostatak povoljnih financijskih sredstava za ulaganja u poljoprivredu i za poticaje. Poseban problem je nedovoljan broj stručnih djelatnika u Upravnom odjelu za poljoprivredu, šumarstvo, lovstvo, ribolov i vodoprivredu za intenzivnije restrukturiranje i razvoj poljoprivrednog sustava u Istarskoj županiji poglavito u fazi intenzivnog osposobljavanja subjekata u poljoprivredi i ribarstvu za korištenje pred pristupnih fondova EU-a kao i za realizaciju prioritetnih razvojnih programa prije ulaska RH u EU.

4


CILJ

MJERILO POSTIGNUĆA

A Stvoriti osnove za provedbu "Strategije razvoja poljoprivrede i ruralnog prostora I.Ž. za 2008.-2013". kod svih nadležnih tijela I.Ž. i svih JLS-a u Istarskoj županiji

Za provedbu Strategije treba osnovati lokalne akcijske grupe i osposobiti institucije na svim razinama lokalnih vlasti.Poglavito treba definirati izvore sredstava za njenu provedbu.

B Prilagođavanje poljoprivrednog zakonodavstva RH poljoprivrednom zakonodavstvu EU.

Pružati stručnu potporu saborskim zastupnicima, nadležnim državnim institucijama i udruženjima koja štite interese poljoprivrednika i ribara u izradi što kvalitetnijeg poljoprivrednog zakonodavstva RH kompatibilnog sa zakonodavstvom EU kao osnove integracijskim procesima.

C Definirati gospodarenje poljoprivrednim zemljištem u vlasništvu RH temeljem važećeg Zakona o poljoprivrednom zemljištu te izraditi katastar vinograda, maslina i voćnjaka. Stvarati pretpostavke za ukupnu konsolidaciju poljoprivrednog zemljišta.

U suradnji sa Općinama i Gradovima u I.Ž. izraditi i sprovesti Programe gospodarenja poljoprivrednim zemljištem u vlasništvu RH te izraditi katastar dugogodišnjih nasada. Na tim osnovama dugoročno razriješiti zemljišno pitanje u interesu poljoprivrednih proizvođača (domicilnog stanovništva).

D Izgrađivati sustav interesnog povezivanja i udruživanja na zadružnim principima te poljoprivredni sustav vezivati na velike potrošače (turizam i izvoz)

U suradnji s nadležnim državnim institucijama, udruženjima na lokalnoj i nacionalnoj razini te JLS stvarati zakonske i financijske pretpostavke za udruživanje poljoprivrednika i razvoj zadružnog sektora s ciljem uključivanja poljoprivrednika u sustav PDV-a i suvremenog pristupa marketingu.

E Izgrađivanje osnova za samofinanciranje poljoprivrede Iznalaženjem povoljnih izvora financijskih sredstava i njihovom koncentracijom u Fondu za razvoj poljoprivrede i agroturizma Istre, uz osnivanje sustava štedno-kreditnih službi u I.Ž., izgraditi pretpostavke za osnivanje namjenske samostalne financijske institucije za samofinaciranje poljoprivrede (Agrobanke).

5

F Intenzivirati podizanje dugogodišnjih nasada, zaštitu, valorizaciju i

očuvanje tipičnih autohtonih proizvoda te poljoprivrednih kultura i životinjskih vrsta (pasmina).

U suradnji sa nadležnim državnim i stručno-znanstvenim institucijama, udruženjima poljoprivrednika i predstavnicima JLS izraditi Programe o intenzivnom podizanju dugogodišnjih nasada i Elaborate o zaštiti autohtonih proizvoda, programe o njihovoj tržišnoj proizvodnji te programe zaštite i očuvanja autohtonih poljoprivrednih kultura i autohtonih pasmina.

G Razvoj dopunskih djelatnosti na obiteljskim poljoprivrednim gospodarstvima i unapređenje ekološke poljoprivrede

Stavljanjem u funkciju proizvodnje hrane zapuštenog poljoprivrednog zemljišta stimulirati razvoj ekološke poljoprivrede a razvojem dopunskih djelatnosti na obiteljskom poljoprivrednom gospodarstvu kao što je agroturizam, eko-agrotruizam, vinski turizam, lovni turizam, tradicijski zanat i dr. stvarati veću dohodovnost i socio-ekonomsku stabilnost poljoprivrednih gospodarstava.

H Izgradnja temeljne infrastrukture koja je u funkciji razvoja poljoprivrednog sektora uključujući i sustav obrazovanja za poljoprivredna zanimanja.

Transfer i primjena suvremene tehnologije u poljoprivredi nemoguća je bez visokog stupnja obrazovanosti članova (nasljednika) obiteljskih poljoprivrednih gospodarstava a izgradnja otkupnih, skladišnih, rashladnih i prerađivačkih kapaciteta omogućit će intenzivan razvoj primarne poljoprivredne proizvodnje.

I Stvarati pretpostavke za kvalitetnijim gospodarenjem i iskorištavanjem šuma, šumskih plodova i ljekovitog bilja, te osnažiti Šumarski centar u Pazinu, uključujući i Šumarsku savjetodavnu službu.

U suradnji sa Hrvatskim šumama i nadležnim ministarstvima osigurati financijska sredstva za izradu novih ŠGO, i za rad institucija, te donijeti adekvatne zakonske akte i podatke kojima treba definirati kvalitetno iskorištavanje šumskih plodova i ljekovitog bilja.

J Izgrađivati pretpostavke za intenzivan razvoj lovnog gospodarstva i lovnog turizma,osposobiti Lovačke udruge za gospodarenje lovištima za narednih 10. godina, te tržišno valorizirati proizvode od divljači.

Koordiniranim aktivnostima sa nadležnim državnim tijelima, lovačkim udrugama na nivou JLS-a i Fondom za unapređenje i razvoj lovstva I.Ž. izgrađivati osnove za razvoj lovstva i lovnog turizma radi upotpunjavanja turističke ponude uključujući stvaranje novih proizvoda na bazi mesa od divljači

K Izgrađivati pretpostavke za optimalan razvoj ribarstva i uzgoj marikulture u I.Ž.

U suradnji sa državnim institucijama, međunarodnim i domaćim interesnim udruženjima ribara te predstavnicima JLS, poglavito priobalnim općinama i gradovima, stvoriti pretpostavke za izgradnju organiziranog ribarskog sustava i ribarske infrastrukture prema standardima EU-a.

6

L Završiti sa izgradnjom Vodoopskrbnog sustava Istre, započeti s izgradnjom infrastrukture za zaštitu izvorišta pitke vode u I.Ž., Program IVS-a i započeti s realizacijom Plana navodnjavanja poljoprivrednih površina u I.Ž.

U suradnji s nadležnim državnim institucijama, predstavnicima JLS i I.Ž. završiti izgradnju Vodoopskrbnog sustava Istre I faza , objediniti ga u sustav vodoopskrbe Istre te započeti s izgradnjom Sustava za zaštitu izvorišta pitke vode (sustavno zbrinjavanje otpadnih voda u I.Ž. Program IVS-a Buzet) i realizacijom Plana navodnjavanja u I.Ž. (sastavnica NAPNAV-a RH).

M Stvarati pretpostavke za održiv i jednakomjeran razvoj ruralnog prostora I.Ž.

Sustavnom izgradnjom svekolike infrastrukture, ciljanim financijskim potporama iz proračuna JLS, I.Ž. i RH, te osiguranjem povoljnih financijskih sredstava za ulaganja u tradicijska zanimanja na osnovama suvremenih tehnoloških rješenja i suvremenog marketinga pojačati interes mladih za život na selu i stvoriti pretpostavke za kvalitetniji život u ruralnom prostoru.

N Stvarati pretpostavke za uključivanje Agrosustava u međunarodne i međuregionalne programe radi sufinanciranja programa

U suradnji sa nadležnim ministarstvima, gospodarskim subjektima Agrosustava, JLS i predstavnicima I.Ž. uspostaviti suradnju s regionalnim i državnim institucijama susjednih zemalja radi provedbe programa koji se sufinanciraju iz međunarodnih i pretpristupnih fondova EU ( IPARD).

7



ROK ZA IZVRŠENJE


A A1 Strategiju prezentiraju u svakoj JLS u I.Ž.

Pročelnik, zamjenik pročelnika,direktor AZRRI-a.

6. mjeseci 500.000,00 kn projektiranje

poljoprivredni gospodarski subjekti, poljoprivredni proizvođači, JLS u I.Ž. te znanstvene i obrazovne institucije u poljoprivredi, ruralni prostor.

B B1 Suradnja na provedbi i poboljšanju Zakona o poljoprivredi

pročelnik i zamjenik pročelnika

12. mjeseci Svi poljoprivredni subjekti i JLS

B2 Suradnja na provedbi i poboljšanju Zakona o poljoprivrednom zemljištu


12. mjeseci 100.000,00 kn osigurano u Proračunu I.Ž. po osnovi provedbe Zakona o poljop. zemljištu u I.Ž.

Svi poljoprivredni subjekti i JLS.

B3 Suradnja na provedbi i poboljšanju Zakona o lovu

pročelnik, zamjenik pročelnika i referent

za lovstvo

12. mjeseci 130.000,00 kn namjenska sredstva u Proračunu

Lovačke udruge u I.Ž., lovno-gospodarski subjekti, JLS.

8

B4 Suradnja na provedbi i poboljšanju ostalih zakona iz nadležnosti rada Upravnog odjela (Zakon o šumama, Zakon o vodama i dr.)


12. mjeseci gospodarski subjekti i udruge iz djelatnosti vezanih na nadležnosti Upravnog odjela

C C1 U suradnji sa JLS iskordinirati izradu i provedbu Programa gospodarenja poljoprivrednim zemljištem u vlasništvu RH

pročelnik te gradonačelnici i načelnici u JLS

12.mjeseci obveza JLS, poljoprivredni proizvođači i poljoprivredni subjekti te JLS i županija

C2 Koordinirati izradu vinogradarskog i voćarskog katastra te katastra maslina


12. mjeseci poljoprivredni proizvođači i poljoprivredni subjekti te JLS i I.Ž.

C3 U suradnji sa poljop. udrugama i predstavnicima JLS educirati i osposobljavati mlade za bavljenjem poljoprivredom i dodjeljivati im zemljište.


12. mjeseci Kreditiranje sredstvima Fonda

domicilno stanovništvo i mladi poljoprivrednici u I.Ž., trgovačka društva u sektoru poljoprivrede, obrtnici i OPG-i

C4 Stvarati pretpostavke za brzu konsolidaciju poljop. zemljišta i okrupnjavanje posjeda obiteljskog poljoprivrednog gospodarstva

pročelnik 12. mjeseci Osigurati u suradnji s Ministarstvom poljoprivrede, šumarstva i vodnog gospodarstva

obiteljska poljop. gospodarstva i drugi poljop. subjekti, JLS.

9

D D1 Sa poljoprivrednim i ribarskim udruženjima raditi na izgradnji i osposobljavanju Zadružnog sustava

pročelnik 12. mjeseci Osigurati s nadležnim ministarstvom

poljoprivrednici, ribari, obiteljska poljop. gospodarstva i njihova udruženja

D2 Sa nadležnim državnim institucijama inicirati izradu zadružnog knjigovodstva


12. mjeseci Zadružni sektor, obiteljska poljop. gospodarstva i poljoprivrednici

D3 Sa nadležnim ministarstvima definirati model knjiženja PDV-a za poljoprivrednike-članove zadruga


12. mjeseci Zadružni sektor, poljoprivrednici i obiteljska poljop. gospodarstva

D4 Istarski regionalni zadružni savez te OPG, udruge i zadruge osposobljavati za izvoz, povezivati sa veletržnicama i velikim potrošačima (centrima)


12. mjeseci Svi poljoprivredni proizvođači, turistička gospodarstva, veletržnice, veliki potrošački centri

E E1 U suradnji sa JLS i Županijskim lovačkim savezom raditi na udruživanju sredstava u "Fond"

Pročelnik i stručni suradnik u Fondu

12. mjeseci -200.000,00 - LSIŽ, -650.000,00 Proračun I.Ž. - 700.000,00 Proračuni JLS u I.Ž.

Poljoprivredni proizvođači, poljoprivrednici i drugi subjekti korisnici kredita.

10

E2 Sa Ministarstvom poljoprivrede i JLS raditi na naplati sredstava od zakupa, prodaje i koncesija poljop.zemljišta


12. mjeseci Predviđen je prihod u iznosu od 1.900.000,00 kuna

poljoprivredni proizvođači, poljoprivrednici i drugi subjekti korisnici kredita

E3 Raditi na osnivaju štedno-kreditnih zadruga u I.Ž. te među potencijalnim osnivačima potpisati Pismo namjere o osnivanju Agrobanke


12. mjeseci JLS, osnivači ŠKZ i zadruge, OPG, poljoprivredn-e tvrtke, obrtnici i poljoprivredni poduzetnici, te javni sektor

F F1 U suradnji sa JLS i poljop. udrugama realizirati Program sadnog materijala u 2010. godini uključujući i sadnice rajčica

pročelnik i zamjenik pročelnika u suradnji s tvrtkom MIH d.o.o.

4. mjeseca 5.000,00kuna u Proračunu I.Ž., + kredit MIH-a, te 150.000,00 kuna za sadnice rajčica

članovi poljop. udruga u I.Ž. i drugi poljoprivredni subjekti u sustavu poticaja RH

F2 U koordinaciji sa MPŠ, JLS i I.Ž. izraditi Program intenzivnog podizanja dugod. nasada

pročelnik i zamjenik pročelnika,te direktor AZRRI-a

12. mjeseci poljoprivrednici i poljoprivredni subjekti zainteresirani za "Program"

F3 Dovršiti Elaborat o zaštiti Istarskog kravljeg i ovčjeg sira


6. mjeseci 40.000,00 kn u Proračunu

proizvođači mlijeka i mlječnih proizvoda u I.Ž. te potrošači

11

F4 Dovršiti Elaborat o zaštiti tipičnih autohtonih proizvoda od svinjskog mesa (Istarska pršut, kobasica i dr.)



proizvođači, prerađivači, potrošači te zajednica u cjelini

F5 U suradnji sa AZRRI d.o.o., Institutom Poreč i Agronomskim fakultetom Zagreb nastaviti s radom na Elaboratima o zaštiti drugih tipičnih autohtonih proizvoda

pročelnik zamjenik pročelnika,te direktor AZRRI-a


proizvođači, prerađivači, potrošači te zajednica u cjelini

F6 U suradnji sa SUIG-om, AZRRI-em i drugim udrugama za zaštitu autoht. pasmina raditi na zaštiti, očuvanju i revitalizaciji uzgoja Istarskog goveda i Istarske ovce

pročelnik i zamjenik pročelnika,te direktor AZRRI-a

12. mjeseci 300.000,00 kn u Proračunu za zaštitu i uzgoj volova, 800.000,00 kn u Proračunu za revitalizaciju uzgoja Istarskog goveda

Uzgajivači, TZ, JLS, znanstvene i obrazovne institucije, nadležno ministarstvo

F7 U suradnji sa SUIG-om JLS i drugim udrugama organizirati smotre s autohtonim pasminama u Kanfanaru, Višnjanu, Žminju, Savičenti i dr.



građani, turisti, uzgajivači, poljoprivredna i selekcijska služba

F8 U suradnji s udrugama i JLS organizirati lokalne izložbe vina, tartufa,i maslinovog ulja, te sira, meda, pršuta i dr. autohtonih proizvoda



proizvođači i potrošači, poljoprivredne udruge i zadruge

12

F9 U suradnji sa Gradom Poreč, TZ i Udrugom vinogradara i vinara organizirati 17.međunarodnu Izložbu vina i vinarske opreme VINISTRA -Poreč 2010.


29.04. do 02.05. - 2010. g.

470.000,00 kn u Proračunu

proizvođači, potrošači i turisti

G G1 U suradnji sa udrugama za ekološku poljoprivredu podupirati razvoj iste



poljoprivrednici, poljoprivredne udruge i potrošači

G2 U suradnji sa JLS, Upravnim odjelom za turizam i drugim podupirati razvoj dopunskih djelatnosti na OPG te eko-agroturizma


12. mjeseci 150.000,00 kn u Proračunu I.Ž.

poljoprivrednici, udruženja, potrošači, turisti, JLS, zajednica.

H H1 U suradnji s državnim institucijama podupirati rad poljoprivredne i selekcijske službe u I.Ž.

pročelnik 12. mjeseci 200.000,00 poljoprivrednici; obiteljska poljop. gospodarstva

H2 S nadležnim subjektima stvarati pretpostavke za osnivanje srednje poljoprivredne škole u Poreču kao zasebne obrazovne institucije


12. mjeseci poljoprivrednici, polaznici programa za obrazovanje poljoprivrednika (nasljednici OPG.)

H3 Podupirati rad Visoke poljop.škole u Poreču ,otvoriti studij ribarstva i pčelarstva uz stvaranje pretpostavki za osnivanje Poljoprivrednog fakulteta, te dopunsko obrazovanje poljoprivrednika

pročelnik 12. mjeseci 250.000,00 kn osigurano u Proračunu I.Ž.

polaznici programa obrazovanja, poljoprivrednici, ribari, pčelari i zajednica

H4 U suradnji sa nadležnim institucijama RH, JLS i Institutom za poljoprivredu i turizam u Poreču osposobiti Centar za razvoj vinogradarstva i vinarstva I.Ž.


12. mjeseci proizvođači grožđa i vina, prerađivači i potrošači

13

H5 Podupirati rad poljoprivrednih udruženja i Saveza poljoprivrednih udruga I.Ž.


12. mjeseci članovi poljoprivrednih udruženja

H6 Podupirati nastup i plasman voća i povrća naših proizvođača putem Veletržnice voća i povrća Rijeka-Matulji


12. mjeseci proizvođači voća i povrća, potrošači

H7 Podupirati izgradnju otkupnih, skladišnih i rashladnih kapaciteta za poljoprivredni i ribarski sektor


12. mjeseci poljoprivredni proizvođači i prerađivači, kupci roba i potrošači

H8 Stvarati pretpostavke za ino-ulaganja u poljoprivredni i ribarski sektor


12. mjeseci ino-ulagači, domaći partneri, JLS, poljoprivrednici

H9 Stvarati pretpostavke za izgradnju sustava protugradne obrane u I.Ž.

pročelnik 12. mjeseci Svi proizvođači poljoprivredno-prehrambenih proizvoda, građani, potrošači

I I1 U suradnji sa Hrvatskim šumama i M.R.Š. i V.G. iznalaziti financijska sredstva za izradu novih šumsko-gospodarskih osnova u I.Ž.

pročelnik i član Poglavarstva I.Ž. zadužen za poljoprivredu

12. mjeseci vlasnici šuma i korisnici proizvoda, potrošači

I2 Surađivati na izradi kvalitetne zakonske regulative za iskorištavanje šumskih plodova i ljekovitog bilja


12. mjeseci vlasnici šuma otkupljivači i prerađivači šumskih plodova i ljekovitog bilja,potrošači, društvena zajednica

14

I3 U suradnji sa M.R.R.Š.i V.G. raditi na sanaciji opožarenih šuma i izgradnji šumskih protupožarnih puteva

pročelnik 12. mjeseci vlasnici šuma, JLS, društvena zajednica

I4 U suradnji sa M.R.R..Š. i V.G. te šumarskim Institutom RH iz Jastrebarskog osnovati i osposobiti Šumarski istraživački centar u Pazinu

pročelnik i Gradonač-elnik Grada Pazin

12. mjeseci 220.000,00 kuna u Proračunu I.Ž.

Šumovlasnici i šumoposjednici u I.Ž. Grad Pazin i zajednica

I5 U suradnji sa M.R.R.Š.. i V.G. osposobiti za rad šumarsku savjetodavnu službu za I.Ž. u Pazinu te realizirati pilot projekt Modelnih šuma u I.Ž.

Pročelnik 12. mjeseci Sredstva osigurava M.P.Š. i V.G. 130.320,00kuna osigurano u Pror. I.Ž. za Modelne šume- međunarodni projekt

Šumoposjednici i šumovlasnici u I.Ž., JLS u I.Ž. te zajednica

J J1 U suradnji s LU raditi na provedbi LGO za zajednička i državna lovišta te s vlasnicima zemljišta regulirati naknadu

zamjenik pročelnika i referent za lovstvo


lovci, lovačke udruge i vlasnici zemljišta u zajedničkom lovištu.

J2 U suradnji sa MPŠ, JLS i LU izdefinirati gospodarenje državnim lovištima na području I.Ž.


12. mjeseci lovci, lovačke udruge, MPŠ, vlasnici zemljišta u državnim lovištima

15

J3 U suradnji sa lovačkim udrugama i Fondom za unapređenje i razvoj lovstva I.Ž. kreditirati izgradnju lovnogospodarskih objekata


12. mjeseci Kreditna sredstva osigurana u "FONDU"

zainteresirani subjekti za ulaganja u razvoj lovno-gospodarskih objekata na području I.Ž:

J4 U suradnji s lovačkim udrugama podupirati razvoj lovstva i lovnog turizma u I.Ž.


12. mjeseci lovci, lovačke udruge, turisti, JLS, društvene zajednice

J5 Organizirati manifestacije lokalnog, nacionalnog i međunarodnog karaktera s područja lovstva i lovne kinologije


12. mjeseci međunarodne, nacionalne i lokalne lovačke i kinološke organizacije, lovci i uzgajivači lovačkih pasa, JLS i društvena zajednica

K K1 U suradnji s međunarodnim partnerima, JLS i Cehom ribara I.Ž. osnivati ribarske zadruge u I.Ž.

pročelnik 12. mjeseci ribari i ribarske udruge s područja I.Ž.

K2 U suradnji s IDA, JLS, MR.R.Š i V.G. i drugima dovršiti izgradnju Veletržnice riba u Poreču (FISH.LOG) te započeti pripreme za Veletržnicu Pula


12. mjeseci 1.774.807,00 u Proračunu I.Ž. u R-4 (UO za održivi razvoj)

ribari, uzgajivači ribe i marikulture, riboprerađivači, potrošači, turisti

K3 U suradnji sa MPR i RR međunarodnim ribarskim institucijama i udruženjima raditi na izgradnji i povezivanju veletržnica u ribarstvu s istima u EU (CONNECT)

pročelnik, zamjenik pročelnika


Sektor ribarstva u I.Ž., društvena zajednica

16

K4 U suradnji s Gradom Umag organizirati 5. Međ. sajam ribarstva CROFISH - 2010.

pročelnik i Gradonač-elnik Umaga

6 mjeseci 100.000,00 kuna osigurana u Proračunu I.Ž.

ribari, ribarska udruženja i zadruge, proizv. opreme, ribarski sektor, JLS,

K5 U suradnji sa sportsko-ribolovnim udruženjima raditi na unapređenju sportskog ribolova u I.Ž.

pročelnik 12. mjeseci 45.000,00 kn Članovi sportsko-ribolovnih udruženja, građani, turisti

L L1 Vodoopskrbni sustav Istre - Vodovod Butoniga d.o.o. Buzet I faza objediniti u sustav vodoopskrbe Istarske županije

pročelnik 12. mjeseci svi potrošači vode, (domaćinstva, gospodarski subjekti, turizam) investitori, društvena zajednica, JLS

L2 Nastaviti sa vodifikacijom domaćinstava u Istarskoj županiji i područja bez pitke vode

pročelnik 12. mjeseci potencijalni potrošači pitke vode

L3 Započeti s izgradnjom Sustava za pročišćavanje otpadnih voda radi zaštite izvorišta pitkih voda u I.Ž.Program IVS

pročelnik 12. mjeseci Vlastita sredstva osiguravaju JLS u Istarskoj županiji te IVS-d.o.o. putem naknade

potrošači pitke vode, Vodoopskrbna poduzeća u I.Ž., JLS, Komunalna poduzeća, nadležne državne institucije

L4 Provoditi intenzivnu zaštitu jezera Butoniga od erozije i eventualnog onečišćenja

pročelnik, Hrvatske vode

12. mjeseci svi potrošači pitke vode

17

L5 Realizirati Programe održavanja lokalnih vodotoka i vodotoka državnih rijeka u I.Ž. u cilju obrane od poplava

pročelnik 12. mjeseci Sredstva osigurana u Hrvatskim vodama i 60.000,00kn u Proračunu

vlasnici zemljišta uz vodotoke, Vodopskrbna poduzeća, JLS.

Stvarati pretpostavke za početak izgradnje Sustava za navodnjavanje poljop. površina u Istarskoj županiji

pročelnik 12. mjeseci 5.302.433,00kn u Proračunu (Izrada Projekata udruživanjem 1:1 sa Hrvatskim vodama te JLS u I.Ž. i OKZ Valtura

poljoprivredni proizvođači, Vodoopskrbna i komunalna poduzeća, JLS u I.Ž., društvena zajednica

M M1 Sustavnim aktivnostima zadržavati mlade ljude na selu i podupirati razvoj gospodarskih aktivnosti na ruralnom prostoru

pročelnik, zamjenik pročelnika

12. mjeseci poljoprivrednici, gospodarski subjekti i žitelji na ruralnom prostoru, turisti, JLS i društvena zajednica.

18

M2 Agencija za ruralni razvoj Istre d.o.o. Pazin i MIH d.o.o. - realizirati program nabave sadnica, - sadnje maslinika na opožarenom području Vodnjan, - uzgoja Istarskog goveda i izgradnja komunalne klaonice,te zadružne mljekare, - započeti program komercijalnog uzgoja tartufa, - započeti realizaciju Programa lovnog turizma i uzgoja divljači.

Pročelnik, zamjenik pročelnika, direktor AZRRI-a i direktor MIH-a d.o.o.

6 mjeseci 250.000,00 kuna Osigurano u Proračunu za maslinik u Vodnjanu 153.904,00 kn osigurana sredstva za međunarodni projekt EU.WATER i TECH.FOOD

Obiteljska poljoprivredna gospodarstva, gospodarski subjekti, žitelji na ruralnom prostoru, turisti, JLS i zajednica

N N1 U AZRRI-u formirati tim za izradu razvojnih programa za korištenje sredstava predpristupnih fondova EU.

pročelnik i zamjenik, direktor AZRRI d.o.o.

12 mjeseci Sredstva pristupnih Fondova EU.

agroturistička domaćinstva u I.Ž. JLS, županijske institucije i nadležna ministarstva

N2 U suradnji s AZRRI d.o.o. nastaviti s aktivnostima iz projekta AMAMO

pročelnik, dir. AZRRI-a

12. mjeseci poljoprivrednici-proizv.autohtonih proizvoda, ruralni prostor, JLS, zajednica

19

N3 Kandidirati nove Programe na međunarodne fondove.

pročelnik i zamjenik Pročelnika, te direktor AZRRI-a

12 mjeseci međunarodni izvori

obiteljska poljoprivredna gospodarstva i gospodarski subjekti agrosustava, JLS, županije i nadležne državne institucije

20


OPIS AKTIVNOSTI SURADNICI C C.1. C.1.a. Koordinirati izradu Programa gospodarenja

poljoprivrednim zemljištem u vlasništvu RH za sve JLS u I.Ž. i izradu katastra vinograda voćnjaka i maslina

Tijela Općina i gradova u I.Ž. ,Imovinsko-pravna služba, katastar

C.2. C.2.a. Koordinirati provedbu Programa gospodarenja poljoprivrednim zemljištem u vlasništvu RH u svim JLS u I.Ž.

Općine i gradovi u I.Ž., poljoprivrednici, poljoprivredne tvrtke, poljoprivredna udruženja

C.3.

C.3. a Provoditi edukaciju mladih i osposobljavati ih za poljoprivredna zanimanja

Poljoprivredne stručne i obrazovne institucije, poljoprivredni proizvođači

C.3. b Prioritetno dodjeljivati poljoprivredno zemljište perspektivnim obiteljskim poljoprivrednim gospodarstvima

Poljoprivrednici i obiteljska poljoprivredna gospodarstva, općina i gradovi

C.4.

C.4.a. Financijski potpomagati obiteljska poljoprivredna gospodarstva

Općine i Gradovi, "Fond", poslovne banke, MPŠ, nadležne državne institucije

C.4.b. Osposobljavati Ured državne uprave u I.Ž. za promptno pružanje usluga na programu okrupnjavanja poljop. posjeda

Ured državne uprave u I.Ž. i njegove ispostave, Općine i gradovi, Tijela I.Ž., nadležne državne institucije

D D.1. D.1.a. Osnivati poljoprivredne i ribarske zadruge u I.Ž.

Općine i gradovi, nadležna ministarstva, poljoprivredna i ribarska udruženja

D.2. D.2.a. Inicirati izradu zadružnog knjigovodstva i osposobljavati poljoprivredne i ribarske zadruge za njegovu primjenu

nadležna ministarstva, Hrvatski zadružni savez, poljoprivredne i ribarske zadruge, porezne uprave

21

D.3. D.3.a. Osposobljavati poljoprivredne i ribarske

zadruge za uključivanje svojih članova u sustav PDV-a

Porezna uprava, nadležna ministarstva, stručne institucije, zadruge

D.4.

D.4.a. Koordinirati uključivanje istarskih proizvođača voća i povrća u sustav Veletržnice voća i povrća Rijeka-Matulji

Veletržnica Rijeka-Matulji, M.P.R.i R.R., proizvođači, Zadruge.

D.4.b. Interesno povezivati poljoprivredne proizvođače radi ponude roba velikim potrošačkim centrima, turizmu i izvozu

Gospodarski subjekti u turizmu, potrošački centri, nadležne inspekcije, poljoprivredni subjekti, JLS.

E E.1. E.1.a. Sa svim suosnivačima "Fonda" raditi na prikupljanju namjenskih financijskih sredstava

Općine i Gradovi, I.Ž. Lovački savez I.Ž., korisnici kredita M.P.R i R.R

E.2. E.2.a. Sa M.P.R.i R.R. i drugim državnim institucijama (Fond za regionalni razvoj) provoditi program kreditiranja poljoprivrede

nadležne državne institucije, I.Ž., "Fond", općine i gradovi, korisnici kredita, L.S.I.Ž.

E.3. E.3.a Započeti s programom osnivanja štedno-kreditnih zadruga i potpisati Pismo namjere za osnivanje Agrobanke

Poljoprivredne i ribarske zadruge, Hrvatski zadružni savez i druge državne institucije, osnivači

F F.1.

F.1.a. Izvršiti raspodjelu sadnog materijala poljoprivrednicima

Poljoprivredne udruge, dobavljači sadnog materijala, općine i gradovi u I.Ž.

F.2. F.2.a. Izraditi program podizanja dugogodišnjih nasada u I. Ž.

Stručne institucije u poljoprivredi, M.P.R.i R.R.,općine i gradovi, poljoprivredni subjekti, udruge.

F.2.b. Koordinirati aktivnosti na osiguranju izvora sredstava za realizaciju Programa iz točke F.2.a

M.P.R.i R.R., "Fond", poslovne banke, Proračuni Općina i gradova i Županije.

22

F.3. F.3.a. Nastaviti s aktivnostima na izradi Elaborata o

zaštiti autohtonih Istarskih sireva nadležne državne institucije, stručno-znanstvene institucije, poljoprivredni subjekti, JLS i I.Ž.

F.4. F.4.a. Nastaviti s aktivnostima na izradi Elaborata o zašiti drugih tipičnih autohtonih proizvoda (Istarski pršut, kobasica, panceta, zarebrnjak i dr.)

nadležne državne institucije, stručno-znanstvene institucije, poljoprivredni subjekti, JLS i I.Ž:

F.5. F.5.a. Nastaviti sa Projektom zaštite Istarskog maslinovog ulja i Porečkog muškata ruža

AZRRI d.o.o. Pazin, M.P.R. i R.R., Ministarstvo znanosti, proizvođači, udruge

F.6. F.6.a. Provoditi programe očuvanja zaštite Istarskog goveda, Istarskog goniča, Istarske ovce, Istarskog magarca i drugih autohtonih pasmina

SUIG-Višnjan, Općine i Gradovi, I.Ž., uzgajivači i njihova udruženja, nadležne državne institucije, AZRRI d.o.o. Pazin

F.6.b. Raditi na osiguranju novčanih poticaja za Istarske volove

Općine i gradovi, Poglavarstvo I.Ž., uzgajivači i SUIG-Višnjan

F.7. F.7.a. Organizirati smotre autohtonih pasmina u Kanfanaru, Višnjanu, Žminju, Savičenti i dr.

Općine i Gradovi, I.Ž., SUIG-Višnjan, uzgajivači.

F.8. F.8.a. Organizirati lokalne izložbe vina, maslinovog ulja, sira, meda, pršuta i dr. autohtonih proizvoda u Rovinjskom selu, Vodnjanu, Krasici, Novigradu, Kašteliru, Gračišću, Pićnu, Tar-Vabrigi, Tinjanu, Brtonigli, Momjanu, Buzetu i drugim JLS

Općine i Gradovi, I.Ž. poljoprivredne udruge, Institut za poljoprivredu i turizam Poreč, poljoprivredna i selekcijska služba, proizvođači

F.9. F.9.a. Organizirati 17. međunarodnu izložbu vina i vinarske opreme VINISTRA POREČ 2010.

Udruga Vinistra, Institut za poljoprivredu i turizam Poreč, poljop. i selekcijska služba, stručne komisije, HGK, M.P.R. i R.R.,donatori izložbe

23

F.10 F.10.a Organizirati nastup naših poljoprivrednih

proizvođača na nacionalnim i međunarodnim sajmovima (Split, Zagreb, Ljubljana, Verona i dr.)

Poljoprivredne udruge, proizvođači, Turističke zajednice

G G.1. G.1.a. Intenzivirati aktivnosti na razvoju ekološke poljoprivrede

Poljoprivredne udruge za ekološku poljoprivredu u I.Ž., M.P.R. i R.R. stručne institucije u RH i inozemstvu

G.1.b. stvarati pretpostavke za razvoj eko-agroturizma u I.Ž.

obiteljska poljoprivredna gospodarstva, "Fond", poljoprivredne udruge, turističke zajednice

G.2. G.2.a. Intenzivirati aktivnosti na uvođenju dopunskih djelatnosti u obiteljska poljop. gospodarstva

Obiteljska poljop. gospodarstva, stručne institucije, "Fond", Općine i Gradovi, nadležna ministarstva

G.2.b. Pružati stručnu pomoć na izradi zakonske regulative za agroturizam i druge dopunske djelatnosti poljoprivrednog gospodarstva

Saborski zastupnici, nadležna državna tijela, stručne institucije, domaća i međunarodna udruženja

G.2.c. U suradnji s međunarodnim institucijama, JLS, M.P.Š. započeti realizaciju programa razvoja obiteljskih poljop. gospodarstava i agroturizma

Zainteresirana poljop. gospodarstva, JLS, AZRRI d.o.o. , M.P.R. i R.R., međunarodne institucije iz agrosustava, Tijela I.Ž.

H H.1. H.1.a. Koordinirati i financijski podupirati rad Poljoprivredne i selekcijske službe u I.Ž.

Poljoprivredno-savjetodavna i Selekcijska služba, M.P.R.i R.R., Tijela I.Ž.

H.2. H.2.a Stvarati pretpostavke za realizaciju Elaborata o opravdanosti osnivanja Srednje poljoprivredne škole u Poreču kao samostalne obrazovne institucije

Grad Poreč, Srednjoškolski centar Poreč, Institut za poljoprivredu i turizam Poreč, nadležna županijska i državna tijela

24

H.3. H.3.a. Materijalno i kadrovski osposobljavati rad

Visoke poljoprivredne škole u Poreču s intencijom osnivanja Poljoprivrednog fakulteta

Veleučilište Rijeka, I.Ž. Grad Poreč, Institut za poljop. i turizam Poreč, nadležna ministarstva, stručni predavači, Sveučilište Pula

H.4. H.4.a. Osposobljavati rad Centra za razvoj maslinarstva i Centra za razvoj vinogr. i vinarstva, te Centra za voćarstvo

Institut za poljoprivredu i turizam u Poreču, nadležna ministarstva, I.Ž., međunarodne institucije

H.5. H.5.a. Organizirati stručna predavanja za članove poljoprivrednih udruženja

Stručno-znanstvene institucije, stručni predavači, polaznici predavanja

H.6. H.6.a. Financijski podupirati proizvodnju voća i povrća i organizirati nastup proizvođača na Veletržnicama i drugim prodajnim centrima

M.P.R.iR.R., nadležne inspekcije, porezna uprava, sustav Nacionalne Veletržnice

H.7. H.7.a. Animirati gradnju otkupnih, skladišnih i rashladnih kapaciteta za poljoprivredno-prehrambene i ribarske proizvode

Poljoprivredne i ribarske udruge, zadruge, "Fond", poslovne banke, tvrtke s prerađivačkim kapacitetima

H.8. H.8.a. Pružati pomoć potencijalnim ino ulagačima u poljoprivredni sektor

HGK, I.Ž., Općine i Gradovi, nadležna ministarstva

H.9. H.9.a. Stvarati stručne i financijske pretpostavke za izgradnju sustava protugradne obrane u I.Ž.

M.P.R.iR.R.,Hidrometeorološki zavod RH, Tijela I.Ž., Općine i Gradovi, stručne institucije, poljoprivredni subjekti, osiguravajuća društva i drugi subjekti

I I.1. I.1.a. Pokrenuti izradu novih šumsko-gospodarskih osnova za područje I.Ž.

Hrvatske šume, M.R.R..Š. i V.G.,vlasnici šuma, općine i gradovi, stručne institucije

I.2. I.2.a. Inicirati aktivnosti na izradi kvalitetne zakonske regulative za iskorištavanje šumskih plodova i ljekovitog bilja

Saborski zastupnici, nadležna državna tijela, stručne institucije i stručni suradnici

25

I.2.b. Stvarati preduvjete za kontrolirano vađenje,

otkup i preradu tartufa Hrvatske šume, M.R.R.Š.i V.G., porezna uprava, Udruga tartufara Livade

I.2.c. U suradnji sa udrugama gljivara organizirati izložbe gljiva u Labinu, Gračišću, Istarskim toplicama, Novigradu, Pazinu i dr.

Općine i gradovi, udruge gljivara, stručni poznavatelji gljiva

I.3. I.3.a Izraditi projekte za gradnju protupožarnih puteva

Općine i Gradovi u I.Ž., Hrvatske šume i M.R.R. Š.i V.G.

I.4. I.4.a Izraditi projektnu dokumentaciju za izgradnju Šumarskog istraživačkog centra u Pazinu

M.R.R.Š. i V.G., Šumarski institut iz Jastrebarskog, Hrvatske šume i Grad Pazin

I.5. I.5.a Osposobiti Šumarsku savjetodavnu službu za I.Ž. i pokrenuti pilot projekt Modelnih šuma

M.R.R.Š. i V.G., Hrvatske šume, Grad Pazin i šumovlasnici i šumoposjednici u I.Ž.

J J.1. J.1.a. Koordinirati provođenje lovnogospodarskih osnova u zajedničkim i državnim lovištima u I.Ž.

Lovačke udruge, Županijski lovački savez, lovna inspekcija, Ured državne uprave u I.Ž.

J.2. J.2.a. Iznalaziti rješenje da se državna lovišta u I.Ž. dodjele na korištenje lovačkim udrugama

M.R.R.Š.i V.G., Općine i Gradovi, lovačke udruge, Ured državne uprave u I.Ž.

J.3. J.3.a. Inicirati i financijski podupirati (kreditirati) izgradnju lovnogospodarskih objekata u I.Ž.

Fond za unapređenje i razvoj lovstva, Fond za razvoj poljoprivrede i agroturizma Istre, lovačke udruge, JLS

J.4.

J.4.a. Koordinirati razvoj lovnog turizma u I.Ž. lovačke udruge, obiteljska poljoprivredna gospodarstva, "Fondovi"

J.4.b. Podupirati izgradnju i unapređenje lovačkih domova

lovačke udruge, Fondovi, općine i gradovi

26

J.5. J.5.b. Organizirati općinska, županijska, nacionalna

i međunarodna takmičenja i utakmice iz lovstva i lovne kinologije

lovačke i kinološke udruge, nacionalna i međunarodna udruženja lovaca i kinologa

K K.1. K.1.a. Interesno povezivati i udruživati ribare osnivanjem ribarskih zadruga

udruženja ribara, C.A.P.I.R.- Banjole, JLS, Partneri u međunarodnim Projektima, M.P.R. i R.R.

K.2. K.2.a. Dovršiti izgradnju Veletržnice riba u Poreču i započeti pripreme za Pulu (FISH.LOG)

Udruženja ribara, ribarske zadruge, Grad Poreč i Pula, I.Ž., nadležne državne institucije

K.3. K.3.a. Inicirati i kreditno podupirati izgradnju infrastrukture za razvoj ribarstva i uzgoj marikulture kao i prerađivačkih kapaciteta te povezivati Veletržnice riba u sustav Veletržnica EU (CONNECT)

"Fond", poslovne banke, M.P.R.i R.R. gospodarski subjekti u ribarstvu, Grad Poreč, Ribarska zadruga Istra Poreč

K.3.b. Podupirati nabavu suvremene opreme i brodova za uzgoj i ulov ribe i marikulture

gospodarski subjekti u ribarstvu, "Fond", poslovne banke, M.P.R. i R.R.

K.4. K.4.a organizirati 5. međunarodni sajam ribarstva CROFISH- 2010 u Umagu

ribari, ribarske zadruge i udruženja, Grad Umag, M.P.R. i R.R. proizvođači opreme za ribarstvo

K.5. K.5.a. Koordinirati akcije poribljavanja voda i vodotoka u I.Ž slatkovodnom ribom

športska ribolovna društva, općine i gradovi

K.5.b. Podupirati sportsko-ribolovna takmičenja lokalnog i županijskog i državnog značaja

Sportska ribolovna društva, općine i gradovi

L L.1. L.1.a. Osigurati sredstva i dovršiti izgradnju vodopskrobnog sustava Istre I faza i objediniti u sustav vodopskrbe Istre

Hrvatske vode i druge nadležne institucije, VSI-Vodovod Butoniga, vodopskrbna poduzeća, općine i gradovi u I.Ž.

L.2. L.2.a. Koordinirati aktivnosti na vodifikaciji područja bez pitke vode

Vodopskrbna poduzeća, općine i gradovi, Hrvatske vode

27

L.3. L.3.a. Koordinirati aktivnosti na realizaciji Projekta:Sustav javne odvodnje i zašita voda u I.Ž. - IVS. d.o.o.

Vodoopskrbna poduzeća, Hrvatske vode i druge državne institucije, općine i gradovi, nadležna tijela u I.Ž.

L.3.b. Prezentirati "Projekat" iz prethodne točke općinskim i gradskim vijećima, Skupštini I.Ž. i drugim suinvenstitorima

VSI-Vodovod Butoniga, općine i gradovi, nadležna tijela I.Ž., IVS d.o.o. Buzet, Hrvatske vode

L.3.c. Osposobiti trgovačko društvo IVS d.o.o. za realizaciju Projekta: Sustav javne odvodnje i zaštite voda u I.Ž.

I.Ž., općina i gradova, Hrvatske vode, Vodoopskrbna poduzeća i drugi potencijalni osnivači

L.4. L.4.a. Koordinirati aktivnosti na zaštiti jezera Butoniga od erozije i eventualne kontaminacije

Hrvatske vode, vodoopskrbna poduzeća, općine i gradovi, Poglavarstvo I.Ž.

L.4.b. Rješavati imovinsko-pravna pitanja za zemljište jezera Butoniga

Hrvatske vode, Imovinsko-pravna služba, vodoopskrbna poduzeća

L.5. L.5.a. Koordinirati realizaciju Plana upravljanja lokalnim i državnim vodotocima u I.Ž.

Hrvatske vode, Vodoprivreda d.o.o. Buzet, općine i gradovi, I.Ž.

L.6. L.6.a. Stvarati pretpostavke za početak realizacije Projekta navodnjavanja poljoprivrednih površina u I.Ž. (projektiranje i izgradnja - sastavnica NAPNAV-a RH)

Hrvatske vode, vlasnici i korisnici poljoprivrednog zemljišta, MPŠ, općine i gradovi, vodoopskrbna poduzeća.

M M.1. M.1.a. Inicirati i koordinirati izgradnju osnovne infrastrukture za život u ruralnom prostoru

Općine i Gradovi, Tijela I.Ž., Komunalna poduzeća, AZRRI d.o.o.

M.2. M.2.a. Podupirati razvoj tradicijskih zanata u ruralnom prostoru, primarne poljoprivrede i prerade te dopunskih djelatnosti u OPG i dr. subjektima

Općine i Gradovi, Poglavarstvo I.Ž., "Fond", Gospodarski subjekti, nadležne državne institucije, AZRRI d.o.o.

28

N N.1. N.1.a. Vršiti kontinuiranu edukaciju mladih naraštaja

u ruralnom prostoru te osposobiti OPG i druge subjekte za korištenje sredstava predpristupnih fondova EU

Stručne i obrazovne institucije, AZRRI d.o.o.

N.1.b. Stvarati pretpostavke za dugoročnu socio-ekonomsku stabilnost obiteljskih poljoprivrednih gospodarstva

M.P.R. i R.R. i druge državne institucije, Općine i Gradovi, Tijela I.Ž. ,znanstvene institucije

N.2. N.2.a Nastaviti s aktivnostima projekta AMAMO u cilju zaštite i valorizacije tipičnih autohtonih proizvoda u I.Ž.

proizvođači autohtonih proizvoda JLS ruralnim prostoru I.Ž.,tur. zajednice, agroturistička domaćinstva, stručne i znanstvene institucije M.R.R.Š. i V.G.

N.3. N.3.a. Kandidirati nove projekte na međunarodne fondove uključujući i domaće izvore za sufinanciranje

Predstavnici susjednih ino-regija, nadležna ministarstva, Udruge, Zadružne asocijacije, JLS, AZRRI d.o.o. i drugi

1

PROGRAM RADA UPRAVNOG ODJELA ZA OBRAZOVANJE, SPORT I TEHNIČKU KULTURU ISTARSKE ŽUPANIJE ZA 2010.GODINU

1. IZJAVA O ODGOVORNOSTI PROČELNIKA UPRAVNOG ODJELA Upravni odjel za obrazovanje, sport i tehničku kulturu Istarske županije ostvaruje svoju ulogu kroz tri glavna područja koja opisujemo u daljnjem tekstu. I OBRAZOVANJE- OSNOVNE I SREDNJE ŠKOLE, UČENIČKI DOM Program rada Upravnog odjela za obrazovanje, sport i tehničku kulturu Istarske županije temelji se prvenstveno na zakonskim odredbama: - Ministarstva znanosti, obrazovanja i športa Republike Hrvatske(u daljnjem tekstu MZOŠ), - Agencije za odgoj i obrazovanje, - Plana rada župana Istarske županije, te - Zakonskih ovlasti koje su u domeni rješavanja Županijske Skupštine Istarske županije. Posebnu pozornost ovaj će UO posvetiti primjeni zakona o javnoj nabavi za nabave koje provodi za potrebe škola. - Propisa i odredbi usvojenih ISO standarda u Istarskoj županiji te ulozi Upravnog odjela, uloge župana i Županijske Skupštine Istarske županije. Primarna će se aktivnost u školstvu usmjeriti na ostvarenje uvjeta rada svih škola u jednoj smjeni osloncem na sredstva decentralizacije namijenjenih za kapitalna odnosno investiciona ulaganja sukladno kriterijima MZOŠ, te osloncem na vlastita sredstva ( iznad standarda) Istarske županije u skladu s mogućnostima proračuna osnivača sukladno odlukama Skupštine IŽ , kao i donacija Općina i Gradova te drugih izvora iz raznih ministarstava koja za izgradnje odnosno opremanja škola izraze spremnost u modelu sufinanciranja. Posebno se posvećuje pozornost na izgradnju školskih sportskih dvorana čiji je kriterij sadržan u Državnom Pedagoškom standardu. Učešće JLS je dobrodošlo uz prethodni dogovor s predstavnikom osnivača. U tom pravcu prateći su dokumenti Plan nabave za 2010. godinu kao sastavni dio ovog Programa rada odjela odnosno Proračuna IŽ za 2010. godinu. Istarska županija putem ovog Upravnog odjela ostvaruje važnu ulogu primjenom zakona kojim se osigurava prijevoz za učenike osnovnih škola sukladno kriterijima MZOŠ. U sustavu obrazovanja ovaj Upravni odjel financira županijska natjecanja za sve škole na svom području te pomaže udrugama stručnih djelatnika na jačanju uloge u vanškolskim aktivnostima , tolerancije na principima međusobnog uvažavanja i plurietničkom ozračju.

2

II SPORTSKA KULTURA Ovaj UO ostvaruje za Istarsku županiju važnu ulogu na polju sportske kulture za što usmjerava svoja sredstva u skladu s odlukama Skupštine Zajednice sportova Istarske županije . Posebnu će brigu voditi ka poboljšanju uvjeta rada školskih sportskih klubova: jedan od ciljeva koji se time ostvaruje je smanjivanje nasilja na sportskim susretima jačanjem pedagoških mjera. Sredstva koja se osiguravaju za rad sportskih djelatnosti u potpunosti su vlastita sredstva Istarske županije. III TEHNIČKA KULTURA I u 2010. Godini ovaj će UO posvetiti dužnu pozornost aktivnostima iz domene Tehničke kulture, zaključaka Zajednice TK u Istarskoj županiji s posebnim jačanjem uloge proizvodnih zanimanja te njihovo usmjeravanje na mlađe generacije, poboljšanje suradnje s Društvom inovatora, Gospodarske i Obrtničke komore u IŽ.

Prema navedenom izražavamo punu spremnost da se sukladno potrebama Skupštine IŽ i župana te u skladu s važećim propisima zajedno s suradnicima u Upravnom odjelu potpuno posvetimo realizaciji ovog Programa za 2010. godinu.

_____________________ _________________________ Zamjenica župana, Viviana Benussi, prof. pročelnik, Mladen Dušman, prof.

3



PROBLEMI

Stručnost djelatnika i njihova spremnost na realizaciji zadataka korištenjem znanja iz područja informatike i usvojenim programom ISO standarda, garancija su uspješnosti na praćenju i primjeni zakonskih odredbi iz domene obrazovanja i drugih pratećih područja u cilju realizacije programa obrazovanja, sporta i tehničke kulture u

• Provođenju sustava decentralizacije u osnovnom i srednjem školstvu te učeničkim domovima ,

• Stvaranju uvjeta za rad škola u jednoj smjeni, • izgradnjI školskih sportskih dvorana • Prijevozu učenika OŠ čiji je osnivač županija • Realizaciji programa u sportskoj kulturi s naglaskom na

odluke Skupštine Saveza sportova IŽ i rada s mladima u školama

• Realizaciji programa u domeni tehničke kulture sukladno zaključcima Zajednice Tehničke kulture i potreba uključenja mladih za proizvodna zanimanja

• Realizaciji i učešću Istarske županije u financiranju županijskih natjecanja i Državnih projekata Novigradsko proljeće i Mala Glagoljaška akademija

• Realizaciji projekata i programa rada ustanova : • Politehničkog studija • Sveučilišta Jurja Dobrile u Puli. • Zvjezdarnici u Višnjanu • Sveučilišnoj biblioteci u Puli • Praćenju rada Klubova studenata iz Istre, • Dodjeli studentskih stipendija

OBRAZOVANJE Osim spremnosti djelatnika Odjela i težnji župana i Skupštine IŽ, najveći problem sagledava se u velikom nesrazmjeru između realnih zahtjeva vremena poštivanjem odredbi pedagoškog standarda, u odnosu na raspoloživa sredstva za realizaciju projekata izgradnje objekata obrazovanja, podizanju općeg standarda u odgojnoj kompetenciji, opremanja škola potrebnim didaktičkim i drugim pomagalima i slično.

• bilančna prava za kapitalne investicije nedostatna obzirom na zatečeno stanje objekata u školstvu od preuzimanja osnivačkih prava ,

• dugogodišnje nedovoljno ulaganje u objekte obrazovanja u Istri,

• nedostatna sredstva za praćenje potreba redovnog te vanškolskih programa škola sada se teško može nadoknaditi,

MZOŠ i Agencija za odgoj i obrazovanje stvaraju nove potrebe iza kojih se oslonac za realizaciju najčešće traži u proračunu osnivača i drugih donatora Problematika prijevoza učenika OŠ opterećena je zahtjevima koje je teško pratiti- od postupka javne nabave, dijela loših i jedva prohodnih saobraćajnica, neadekvatnih prometnih pravaca i vrlo velike rastresitosti terena,

• Postojeća mreža škola u velikom dijelu otežava troškovnu stranu,

• Postojeća mreža škola utječe na djelomično neracionalne troškove

4


CILJ

MJERILO POSTIGNUĆA

A Praćenje realizacije projekata iz Plana nabave- kapitalne investicije u objekte obrazovanja

Povratna informacija o realizaciji Ugovorenih projekata iz kapitalnih/ investicijskih ulaganja

B Osiguranje dodatnih sredstava za investicije od strane JLS, ministarstava te drugih donatora

Sspremnost donatora- JLS na prihvaćanje sufinanciranja za povećani standard u svojoj sredini (Gradovi, Općine) te drugih izvora

C Osigurati uvjete za rad škola u jednoj smjeni primjenom pedagoškog standarda, stvoriti uvjete za izgradnju novih školskih ili gradsko školskih sportskih dvorana za nastavu kao i za ostale korisnike udruživanjem sredstava s potencijalnim subjektima ( JLS) Posebnu pozornost posvetiti realizaciji uvjeta za pristup osoba s posebnim potrebama

Suradnja s gradovima/općinama u korist nastavnih postignuća te u korist građanstva ; koristiti dostignuća i upute nadležnih institucija- zdravstva, socijale i drugih

D Iznalaženje dodatnih financijskih sredstava putem sponzora i donatora te europskih fondova za pojedine školske projekte u nastavi i izvan nastave

Prezentacija projekata potencijalnim donatorima i sponzorima, Aktivniji osoblja škole u traženju drugih vidova sufinanciranja takvih projekata

F Osigurati instrumente provedbe decentralizacije u osnovnim i srednjim školama Osigurati sufinanciranje projekata u kontinuitetu i od važnosti za Istarsku županiju za duži period Uskladiti te projekte s praćenjem od strane JLS i nadležnog Ministarstva

Praćenje izvršenja Odluka o osiguranju minimalnih financijskih standarda- edukacijom stručnih osoba Obilazak škola i intenzivirati radne sastanke s ravnateljima i računovodstvom u školama s ciljem praćenja namjenskog utroška sredstava

G Oodržavanje tematskih rasprava po pitanju smanjenja nasilja u školama od bilo koga prema bilo kome Intenzivirati pozitivan odnos prema Pravobraniteljstvu za mlade Oslanjati se na institucije civilnog društva ( udruge psihologa, pedagoga i drugih…)

Koristiti iskustva Skupština, Saveza sportova IŽ, Zajednice tehničke kulture IŽ, obrazovnih institucija Nositelji – psiholozi, pedagozi, udruge, Odjel te stvaranju pozitivnog ozračja na svim nivoima društvenih djelatnosti

5



ROK ZA IZVRŠENJE


A A1 Pratiti provođenje i realizaciju Plana nabave u kapitalnoj / invest. Izgradnji školskih objekata

Dušman, Sagaj, Bilić ,Šumberac-Jelić, Duić, Brumnić

trajno, tijekom godine, sukladno Planu nabave

Iz Proračuna DEC - bilančna prava i vlastita sredstva osnivača

Škole, JLS, građanstvo

A2 Pratiti provođenje usluga besplatnog prijevoza učenika OŠ – provođenje okvirnog sporazuma nabave prijevoza

Dušman, Brumnić, Duić, Šumberac Jelić, Bilić

kontinuirano i prije donošenja proračuna

Godišnja iz DEC- bilančna prava -

Učenici, roditelji, škole

B B1 Župan može inicirati raspravu za potpunom decentralizacijom i povoljnijim odnosima izdvajanja iz poreza za školstvo, zdravstvo, socijalu i skrb

Pročelnik, djelatnici u odjelu i ostali odjeli,

Jednom godišnje

Državni proračun i DEC -

Institucije, građani

B2 Analiza poslovanja institucija u obrazovanju te sportu i tehničkoj kulturi

Odjel, školski odbori i ravnatelji škola

Stalno. Pred donošenje proračuna

- Institucije , učenici

C C1 Projekti od značaja za Istarsku županiju – Studentske stipendije,/ krediti Politehnički studij, Sport i Tehnička kultura, Zvjezdarnica Višnjan, Sveučilišna biblioteka, Sveučilište Jurja Dobrile u Puli, Potpore obrazovanju

Odjel, nositelji projekata, institucije, Upravna vijeća,

trajno, prije raspisivanja Natječaja

Bilančna prava i vlastita sredstva osnivača te drugih donatora

Studenti, društvo u cjelini

E E2 Osiguranje sredstava i poticanje međuregionalne i međunarodne suradnje škola

Županijski odjeli – obrazovanje i ostali

Trajno prema posebnom programu

svi nositelji projekta

6

F F1 Osiguranje redovitog financiranja decentraliziranih funkcija

Brumnić, Bilić Sagaj, škole

- - osnovne i srednje škole

F2 Osnivačka prava i vlasništvo nad objektima po decentralizaciji

Duić, Šumberac Jelić , pravna služba IŽ

trajno - Istarska županija

G G1 Osiguranje dodatnih sredstava u okviru proračuna i od donatora za potrebe sportskih aktivnosti i razvoja u tehničkoj kulturi od značaja za županiju

Dušman, nositelji aktivnosti u savezima sportova i tehničkoj kulturi

trajno - mladi u sportu, tehničkoj kulturi i obrazovanju

7



A A.1. Pratiti provođenje i realizaciju Plana nabave u kapitalnoj / invest. Izgradnji školskih objekata

A.1.a.

Analiza izvješća i zahtjeva s financijskim pokazateljima iz područja obrazovanja, institucija nad kojima odjel ima kontrolnu ulogu , u sportu te Tehničkoj kulturi

Školski odbori, ravnatelji škola i institucija, djelatnici u sportu i tehničkoj kulturi, stručni djelatnici

A.1.b.

Utvrđivanje kriterija za program dodjele studentskih stipendija/ kredita

Odjel, župan IŽ, .

A.1.c.

Raspisivanje Natječaja za kapitalnu izgradnju sukladno Planu nabave i Proračunu za 2010. g

Odjel, župan IŽ Stručna povjerenstva za nabavu

A.2. Pratiti provođenje usluga besplatnog prijevoza učenika OŠ – provođenje okvirnog sporazuma nabave prijevoza

A.2.a.

Utvrđivanje prioriteta U izgradnji školskih objekata te invest. ulaganjima

Odjel, župan IŽ, ravnatelji škola

1

PROGRAM RADA UPRAVNOG ODJELA ZA ZDRAVSTVO I SOCIJALNU SKRB ISTARSKE ŽUPANIJE ZA 2010. GODINU

1. IZJAVA O ODGOVORNOSTI PROČELNIKA UPRAVNOG ODJELA

Program rada Upravnog odjela za zdravstvo i socijalnu skrb za 2010. godinu zasniva se na ciljevima postavljenim mandatnim programom rada Župana Istarske županije, te predstavlja njihovu operacionalizaciju na godišnjoj razini. Značajan broj planiranih obveza proizlazi iz odredbi Zakona o zdravstvenoj zaštiti, odnosno dio su aktualne reforme zdravstvenog sustava. U ovom trenutku, one prvenstveno zahvaćaju primarnu zdravstvenu zaštitu, uvođenjem koncesija u javnozdravstvenu djelatnost te reorganizacijom službe za hitnu medicinsku pomoć. Gospodarska recesija, odnosno limitirani očekivani prihodi tijekom 2010. godine značajno će ograničiti mogućnost kapitalnih ulaganja u prostor i opremu zdravstvenih ustanova i/ili domova za starije i nemoćne osobe kojima je osnivač Istarska županija. Uglavnom će se nastaviti započeti projekti (izgradnja Nove bolnice, doma za starije u Pazinu i Puli), bez otvaranja novih investicija. Ovo ukazuje na potrebu iznalaženja alternativnih usluga i programa pomoći osobama u potrebi na racionalniji i ekonomičniji način, što su najčešće vaninstitucionalni oblici pomoći – pomoć u kući korisnika.

Pročelnica Sonja Grozić Živolić

2



PROBLEMI

- Postojeći strateški dokumenti kojima se definira Županijska javnozdravstvena politika (Plan za zdravlje građana Istarske županije)

- Podrška Hrvatske mreže zdravih gradova i mogućnost suradnje s drugim županijama

- Politička podrška na lokalnom nivou za projekt izgradnje nove bolnice

- Relativno visok stupanj zainteresiranosti lokalne samouprave za rješavanje skrbi o starijim osobama

- Reforma zdravstva koja odjednom zahvaća brojne i međusobno zavisne dijelove sustava: primarnu zdravstvenu zaštitu, bolničku zdravstvenu zaštitu, izvore financiranja; ali uvodi i nove standarde te potrebu dodatnog stručnog usavršavanja

- Otpor promjenama evidentiran kod dijela zdravstvenih radnika - Nedostatak normativa i standarda u zdravstvu i socijalnoj skrbi - Nedostatak financijskih sredstava za neophodne investicije - Promjene u kvantiteti i kvaliteti zahtjeva (i potreba) građana - Slaba opremljenost i/ili dotrajala oprema posebno u

zdravstvenom sustavu

3


CILJ MJERILO POSTIGNUĆA A Unaprijediti način donošenja i implementacije javnozdravstvenih

dokumenata u Istarskoj županiji 1) Izvješće o provedbi Plana za zdravlje u 2009. godini i

operativna razrada Plana za zdravlje za 2010. godinu usvojeni na sjednici Županijske Skupštine

2) Broj održanih koordinativnih sastanaka s JLS i provoditeljima projekata na županijskim javnozdravstvenim prioritetima

3) Imenovan Savjet za zdravlje, donesen Poslovnik o radu Savjeta, broj održanih sjednica Savjeta

4) Planiranje i donošenje javnozdravstvenih dokumenata usklađeno s obvezama iz Zakona o zdravstvenoj zaštiti

5) Izrađena projektna dokumentacija za Dom za starije i nemoćne osobe u Puli

6) Stupanj realizacije postignuća postavljenim po javnozdravstvenim prioritetima Plana za zdravlje

7) Iskorištenost raspoloživih financijskih sredstava za decentralizirano financiranje domova za starije i nemoćne osobe u cijelosti

8) Provedba konsolidacije rashoda za domove za starije i nemoćne osobe u propisanom roku

4

B

Osigurati dostupnost i kontinuiranost primarne zdravstvene zaštite na području cijele županije i kroz sve životne dobi

1) Proveden postupak davanja koncesija za obavljanje javne zdravstvene službe na primarnoj razini zdravstvene djelatnosti

2) Stupanj popunjenosti timovima primarne zdravstvene zaštite u odnosu na potrebu utvrđenu Mrežom javne zdravstvene službe

3) Realiziran prihod od naknada za koncesiju 4) Izvršeni planirani rashodi od prihoda iz točke 3.; podmiren

zakup prostora i izvršena ulaganja u primarnu zdravstvenu zaštitu

5) Sufinancirani dodatni timovi hitne medicinske pomoći 6) Izvršena priprema za izdvajanje Djelatnosti hitne medicinske

pomoći iz Istarskih domova zdravlja i osnivanje Zavoda za hitnu medicinu

7) Iskorištenost raspoloživih financijskih sredstava za decentralizirano financiranje zdravstvenih ustanova primarne zdrav. zaštite u cijelosti

8) Provedba konsolidacije rashoda zdravstvenih ustanova primarne zdravstvene zaštite u propisanom roku

9) Izrađen prijedlog projekta institucionalizacije palijativne skrbi C

Racionalnim korištenjem veoma ograničenih financijskih sredstava iz različitih izvora omogućiti održavanje postojećih bolničkih prostora, zanavljanje neophodne opreme, kao i razvoj projekta izgradnje nove bolnice

1) Iskorištenost raspoloživih financijskih sredstava za decentralizirano financiranje bolničkih zdravstvenih ustanova u cijelosti

2) Izvršeni planirani rashodi za ulaganja u Opću bolnicu Pula iznad standarda decentralizacije

3) Izrađena studija razvoja za Bolnicu „Prim.dr. Martin Horvat“ Rovinj

4) Osigurana kreditna sredstva za izgradnju nove bolnice, uz jamstvo Vlade RH

5) Provedba konsolidacije rashoda bolničkih zdravstvenih ustanova u propisanom roku

5

D Osigurati skrb i pomoć za posebno osjetljive skupine građana (djeca i mladi s poremećajima u ponašanju, osobe s invaliditetom, starije i nemoćne, žrtve obiteljskog nasilja…)

1) Izvršeni svi planirani rashodi za sufinanciranje Doma za djecu, mladež i odrasle osobe s cerebralnom paralizom i drugim posebnim potrebama

2) Izvršen program rada Društva Crvenog križa Istarske županije 3) Osigurana financijska i stručna potpora za rad Sigurne kuće

Istra 4) Broj organiziranih susreta s različitim resorima radi

uspostavljanja kvalitetnije suradnje u zadovoljavanju socio-zdravstvenih potreba posebno osjetljivih skupina

5) Pravovremeno isplaćene novčane pomoći osobama s invaliditetom i učesnicima NOR-a

6) Izvršeni svi planirani rashodi za programe udruga branitelja iz Domovinskog rata i SUABA Istarske županije

7) Iskorištenost raspoloživih financijskih sredstava za decentralizirano financiranje materijalnih i financijskih rashoda centara za socijalnu skrb u cijelosti

8) Provedba konsolidacije rashoda centara za socijalnu skrb u propisanom roku

9) Provedena evaluacija rezultata i namjenskog utroška sredstava po projektima/programima iz Programa javnih potreba za 2009. godinu

10) Objavljen poziv za dostavu projekata za uvrštenje u Program javnih potreba za 2011. godinu

6


CILJ Unaprijediti način donošenja i implementacije javnozdravstvenih dokumenata u Istarskoj županiji

ZADATAK ODGOVORNI IZVRŠITELJ

ROK ZA IZVRŠENJE


A.1. Izraditi izvješće o provedbi Plana za zdravlje građana Istarske županije u 2009. godini

S. Grozić-Živolić

D.Maras-Tkačuk

Travanj 2010. 0,00

Župan, vijećnici Županijske skupštine, mediji

A.2. Provoditi Plan za zdravlje građana Istarske županije u 2010. godini

S. Grozić-Živolić 31.12.2010. 4.732.132,00 Građani Istarske

županije

A.3. Izvršavati obveze osnivača domova za starije i nemoćne osobe

D.Maras-Tkačuk

T.Banković I.Mofardin-

Zuban

kontinuirano 21.187.249,00

Uprave i zaposlenici domova za starije i nemoćne osobe

A.4. Osnovati Savjet za zdravlje Istarske županije


Travanj 2010. 150.000,00 Župan, Županijska

skupština

A.5.

Dosadašnju praksu planiranja javnozdravstvenih dokumenata (za zdravlje) u Istarskoj županiji prilagoditi obvezama iz Zakona o zdravstvenoj zaštiti


Prosinac 2010. 50.000,00

Župan, Županijska skupština, ustanove u zdravstvu i socijalnoj skrbi, građani Istarske županije

7


CILJ

Osigurati dostupnost i kontinuiranost primarne zdravstvene zaštite na

području cijele županije i kroz sve životne dobi


ROK ZA IZVRŠENJE


B.1.

B.1.Provesti postupak davanja koncesija za obavljanje javne zdravstvene službe na primarnoj razini zdravstvene djelatnosti

S. Grozić-Živolić D.Maras-Tkačuk

I. Mofardin-Zuban

Lipanj 2010.

3.627.000,00

Župan, liječnici opće/obiteljske medicine, stomatolozi, pedijatri, ginekolozi, medicinske sestre u zdravstvenoj njezi bolesnika u kući ljekarnička djelatnost, medicina rada

B.2. Poslovanje Istarskih domova zdravlja uskladiti s novim načinom rada

S. Grozić-Živolić D. Maras-

Tkačuk I.Mofardin-

Zuban

Prosinac 2010. 6.572.000,00

Koncesionari, mrtvozornici, HZZO, zaposlenici Istarskih domova zdravlja

B.3. Osigurati obavljanje drugih javnozdravstvenih djelatnosti u Istarskoj županiji

S. Grozić-Živolić T.Banković Kontinuirano 555.000,00

Zavod za javno zdravstvo IŽ, jedinice lokalne samouprave, imenovani mrtvozornici, građani, Hrvatski zavod za javno zdravstvo, Hrvatska mreža zdravih gradova i njeni članovi

8

B.4. Izvršiti reorganizaciju Službe hitne pomoći

S. Grozić-Živolić D. Maras-

Tkačuk I. Mofardin

Zuban

Prosinac 2010. 0,00 Građani

B.5. Izraditi projekt organizacije palijativne skrbi S. Grozić-Živolić Prosinac

2010. Navedeno pod

A.2. Građani

B.6. Provoditi Odluku o davanju u zakup poslovnih prostora (SN IŽ 08/97, 5/98, 07/02)

I. Mofardin Zuban Kontinuirano Upravna vijeća IDZ-

a, Župan

Racionalnim korištenjem veoma ograničenih

financijskih sredstava iz različitih izvora omogućiti

održavanje postojećih bolničkih prostora,

zanavljanje neophodne opreme, kao i razvoj

projekta izgradnje nove bolnice

C.1.

Osigurati financijsku i stručnu podršku za redovno poslovanje Opće bolnice Pula i Bolnice za ortopediju i rehabilitaciju „Prim.dr. M. Horvat“ Rovinj D. Maras-

Tkačuk 31.12.2010. 16.994.125,00 Građani, zaposlenici u bolnicama

C.2.

C.2. Osigurati sredstva za ulaganja u Opću bolnicu Pula i Bolnicu za ortopediju i rehabilitaciju „Prim.dr. Martin Horvat“ Rovinj – iznad minimalnih financijskih standarda decentralizacije

D. Maras-Tkačuk 31.12.2010. 600.000,00

Građani, zaposlenici u bolnicama

C.3. Nastavak rada na projektu izgradnje nove bolnice u Puli S. Grozić-Živolić 31.12.2010. 800.000,00

C.4. Provoditi Odluku o davanju u zakup poslovnih prostora (SN IŽ 08/97, 5/98, 07/02)

I. Mofardin Zuban Kontinuirano 0,00 Upravna vijeća

Bolnica, Župan

9

Osigurati skrb i pomoć za

posebno osjetljive skupine građana (djeca i mladi s poremećajima u

ponašanju, osobe s invaliditetom, starije i

nemoćne, žrtve obiteljskog nasilja…)

D.1.

Osigurati potporu programima namijenjenim poboljšanju kvalitete skrbi i života osoba s invaliditetom I.Mofardin-Zuban Kontinuirano 2.650.000,00

Osobe s invaliditetom i njihove obitelji

D.2.

Osigurati potporu programima prevencije nasilja te zaštite žrtava nasilja općenito, a posebno obiteljskog nasilja

I.Mofardin-Zuban Kontinuirano 180.000,00 Žrtve (obiteljskog) nasilja, građani

D.3. Osigurati potporu programima namijenjenim braniteljima iz domovinskog rata i NOR-a

T. Banković Kontinuirano 627.600,00

Udruge branitelja iz domovinskog rata, udruga i članovi SUABA IŽ

D.4. Isplatiti pomoći za podmirenje troškova ogrjeva T. Banković 31.12.2010. 940.500,00 Građani

D.5. Sufinancirati djelatnost Društva Crvenog križa Istarske županije

D. Maras-Tkačuk 31.12.2010. 450.000,00

D.6. Prenositi centrima za socijalnu skrb sredstva za materijalne i financijske rashode

T. Banković 31.12.2010. 2.818.286,00 Zaposlenici centara za socijalnu skrb

D.7.

Izrađivati izvješća o odobrenim pravima iz socijalne skrbi po jedinicama lokalne samouprave

D. Dubroja Kontinuirano 0,00 Ministarstvo zdravstva i socijalne skrbi RH

D.8. Provoditi Program javnih potreba za 2009. i 2010. g. D.Maras-Tkačuk Kontinuirano Navedeno pod

A.2. i D.1.c

Fizičke i pravne osobe koje se prijavljuju na javni poziv

10

D.9.

Administrativno pratiti i izvršavati druge poslove potrebne za rad povjerenstava i radnih grupa imenovanih u području zdravstva i socijalne skrbi

D. Dubroja Kontinuirano 50.000,00 Članovi povjerenstava i radnih grupa

D.10. Postupati po pojedinačnim zahtjevima i pitanjima nadležnih tijela ili građana

S. Grozić-Živolić Kontinuirano 0,00

Župan, Predsjednik i vijećnici Županijske skupštine, nadležna tijela državne uprave, građani

11


CILJ ZADATAK OPIS AKTIVNOSTI SURADNICI A

A.1. Izraditi Izvješće o provedbi Plana za zdravlje građana Istarske županije u 2009. godini

A.1.a

Po prikupljenim pojedinačnim izvješćima suradnika pripremiti cjeloviti pisani materijal za usvajanje Izvješća o provedbi Plana za zdravlje građana Istarske županije za 2009. godinu i prezentaciju istoga vijećnicima Županijske skupštine

Županijski tim zadužen za provedbu Plana za zdravlje i svi suradnici na provedbi Plana

A.1.b Usvojeno Izvješće postaviti na web-stranice Istarske županije kako bi ono postalo dostupno zainteresiranoj stručnoj i široj javnosti

Kabinet Župana – informatički savjetnik

A.2. Provoditi Plan za zdravlje građana Istarske županije u 2010. godini

A.2.a

Opći dio: -koordinacija rada Županijskog tima -administrativni poslovi -prezentacije Plana suradnicima i javnosti -suradnja i koordinacija s pročelnicima gradova i općina -organizacija edukacija za provoditelje aktivnosti

Županijski tim zadužen za provedbu Plana za zdravlje, Hrvatska mreža zdravih gradova, Škola narodnog zdravlja „A. Štampar“, općine i gradovi u IŽ

A.2.b

Prioritet – rano otkrivanje raka dojke: -koordinacija i osnaživanje kapaciteta provoditelja, osiguranje financijskih sredstava i praćenje provedbe: mamografskih pregleda, edukacije i senzibilizacije žena te zdravstvenih djelatnika za skrb o zdravlju dojke, unapređenja dijagnostičkih postupaka, psihoonkološkog savjetovanja i drugih potpora oboljelima, palijativna skrb (planirana sredstva: 300.000,00 kn)

Zavod za javno zdravstvo, Istarski domovi zdravlja, Opća bolnica Pula, Liga protiv raka, udruge građana

A.2.c

Prioritet – prevencija kardiovaskularnih bolesti: - koordinacija i osnaživanje kapaciteta provoditelja, osiguranje financijskih sredstava i praćenje provedbe: programa za edukaciju i informiranje građana, posebno rizičnih skupina, programa zdrave prehrane, promocije tjelesnih aktivnosti i zdravog načina života, škole nepušenja (planirana sredstva: 250.000,00 kn)

Zavod za javno zdravstvo, Istarski domovi zdravlja, Opća bolnica Pula, udruge građana

12

A.2.d

Prioritet – prevencija i liječenje ovisnosti/poremećaja u ponašanju djece i mladih - koordinacija i osnaživanje kapaciteta provoditelja, osiguranje financijskih sredstava i praćenje provedbe: programa „Zajednice koje brinu kao model prevencije poremećaja u ponašanju djece i mladih“ odnosno programa kvalitetnog roditeljstva, savjetovališta za djecu, mlade i obitelj, prevencije ranog pijenja mladih, socio-emocionalnog učenja, kampanje protiv bolesti ovisnosti „Bježi-Via“, te organizirani rad s ovisnicima kao i resocijalizacija liječenih ovisnika (planirana sredstva: 1.300.00,00 kn)

Zavod za javno zdravstvo, Istarski domovi zdravlja, Opća bolnica Pula, udruge građana, Edukacijsko-rehabilitacijski fakultet u Zagrebu, općine i gradovi u IŽ, Obiteljski centar IŽ

A.2.e

Prioritet – socio-zdravstvena zaštita i unapređenje kvalitete života starijih osoba - koordinacija i osnaživanje kapaciteta provoditelja, osiguranje financijskih sredstava i praćenje provedbe: projekata za povećanja smještajnih kapaciteta u domovima za starije i nemoćne osobe, programa dnevnih boravaka za starije osobe, organizirane pomoći u kući korisnika, prevencije funkcionalne nesposobnosti (planirana sredstva: 2.308.132 kn)

Zavod za javno zdravstvo, Istarski domovi zdravlja, domovi za starije i nemoćne osobe, udruge građana, gradovi i općine

A.2.f.

Prioritet – voda za piće - provedba aktivnosti po ovom prioritetu planirana je i kroz program rada Odsjeka za okoliš IŽ, a u ovom Upravnom odjelu planiraju se sredstava za monitoring zdravstvene ispravnosti vode za piće – izradu izvješća i ocjenu stanja (planirana sredstva: 574.000,00 kn)

Zavod za javno zdravstvo, Služba za ekologiju

13

A.3. Izvršavati obveze osnivača domova za starije i nemoćne osobe

A.3.a

Izrađivanje prijedloga Odluke o kriterijima, mjerilima i načinu financiranja domova za starije i nemoćne osobe u 2010. godini. U suradnji s domovima za starije i nemoćne osobe izrađuje se Popis prioriteta za nabavu nefinancijske imovine koji se dostavlja na suglasnost nadležnom Ministarstvu. (Planirana sredstva 21.187.249,00 kn).

Upravna vijeća Domova za starije i nemoćne osobe, Župan, Županijska Skupština, Ministarstvo zdravstva i socijalne skrbi

A.3.b

Na temelju Popisa prioriteta zaprima se zahtjev i dokumentacija za nabavu nefinancijske imovine, kontrolira se i objedinjava zahtjev, te dostavlja na suglasnost nadležnom Ministarstvu. Po dobivenoj suglasnosti Ministarstva izrađuju se nalozi za isplatu temeljem zahtjeva za nabavu nefinancijske imovine. U skladu s Odlukom isplaćuju se redoviti mjesečni transferi za rashode poslovanja u visini 1/12 godišnjeg plana.

Domovi za starije i nemoćne osobe Ministarstvo zdravstva i socijalne skrbi

A.3.c Prikupljaju se i kontroliraju mjesečna izvješća o namjenskom utrošku doznačenih sredstava. Izrađuju se polugodišnje i godišnje izvješće o ostvarenim prihodima i rashodima, te dostavljaju nadležnom Ministarstvu.

Upravni odjel za proračun i financije Ministarstvo zdravstva i socijalne skrbi

A.3.d

Zaprimaju se i kontroliraju financijski izvještaji Domova za starije i nemoćne osobe, te se konsolidiraju dva puta godišnje. Godišnja konsolidacija provodi se u veljači za prethodnu godinu, a polugodišnja konsolidacija u srpnju za tekuću godinu. Pojedinačno se objedinjuju obrasci PR-RAS, Bilanca, P-VRIO i obveze.

Domovi za starije i nemoćne osobe

A.3.e Pripremanje prijedloga rješenja o imenovanju članova upravnih vijeća domova za starije i nemoćne osobe ( tri predstavnika osnivača, jedan predstavnik radnika zaposlenih u domu i jedan korisnik doma ili njegov roditelj ili skrbnik)

Upravna vijeća domova za starije i nemoćne osobe , Župan, Županijska skupština

14

A.3.f

Pripremanje nacrta prijedloga odluka o davanju suglasnosti na odluke upravnih vijeća domova za starije i nemoćne osobe o stjecanju, opterećenju ili otuđenju imovine (osim nekretnina) sklapanju ugovora o izvođenju radova ili nabavci opreme čija pojedinačna vrijednost prelazi iznos od 300.000,00 kuna.

A.3.g

Pripremanje materijala za davanje suglasnosti na statut i druge opće akte domova za starije i nemoćne osobe kao i sve daljnje izmjene i dopune statuta i drugih općih akata

A.3.h Pripremanje materijala oko utvrđivanja cijena usluga skrbi izvan vlastite obitelji u domovima socijalne skrbi kojih je osnivač Istarska županija

A.4. Osnovati Savjet za zdravlje Istarske županije

A.4.a

Priprema prijedloga Odluke o osnivanju Savjeta za zdravlje – sukladno obvezi iz Zakona o zdravstvenoj zaštiti, a u cilju ostvarivanja prava, obveza, zadaća i ciljeva Županije na području zdravstvene zaštite

Župan, Županijska skupština

A.4.b Priprema prijedloga Rješenja o imenovanju članova Savjeta

Župan, poslodavci u zdravstvu, komore i strukovne udruge, udruge pacijenata, sindikati, lokalna samouprava

A.4.c Priprema prijedloga Poslovnika o radu Savjeta, radi definiranja osnovnih pitanja u radu Savjeta (djelokrug rada, načina rada, prava i obveze članova i dr.)

Stručna služba za poslove Županijske skupštine, UO za lokalnu i podr. (reg.) samoupravu

A.4.d Administrativni poslovi vezani za rad Savjeta: evidencija, pozivi, zapisnici, izrada prijedloga zaključaka i mišljenja, te upućivanja materijala u dalju proceduru

15

A.5. Dosadašnju praksu planiranja javnozdravstvenih dokumenata (za zdravlje) u Istarskoj županiji prilagoditi obvezama iz Zakona o zdravstvenoj zaštiti

A.5.a

Uvažavajući pozitivna iskustva projekta rukovođenje i upravljanje za zdravlje, (zdrave županije), zakonodavac je novim Zakonom o zdravstvenoj zaštiti predvidio da županije imaju obvezu izrade plana zdravstvene zaštite i jednogodišnje i trogodišnje planove promicanja zdravlja, prevenciju te rano otkrivanje bolesti. Tijekom 2010. planiramo izvršiti sve potrebne pripremne radnje (prikupljanje podataka, edukacija, izrada formata i prijedloga sadržaja) kako bismo izvršili uspješnu tranziciju dosadašnjih dokumenata u nove

Županijski tim zadužen za provedbu Plana za zdravlje, Hrvatska mreža zdravih gradova, Škola narodnog zdravlja „A. Štampar“, druge županije u RH, Savjet za zdravlje

B

B.1.Provesti postupak davanja koncesija za obavljanje javne zdravstvene službe na primarnoj razini zdravstvene djelatnosti

B.1.a

Utvrditi točan broj mjesta u Mreži koja neće biti predmet obavijesti o namjeri davanja koncesija, već će na tim mjestima djelatnost obavljati Istarski domovi zdravlja (po izvršenom anketiranju i prikupljenim izjavama o namjerama nositelja timova, bilo da su zaposlenici u Istarskim domovima zdravlja ili su privatnici – zakupci prostora)

Istarski domovi zdravlja, zaposlenici, privatnici – liječnici obiteljske medicine koji svoju djelatnost obavljaju u prostorima Istarskih domova zdravlja

B.1.b

Pripremne radnje za davanje koncesija za obavljanje javne zdravstvene službe: izrada „Procjene vrijednosti koncesije“ i „Studije opravdanosti davanja koncesije“, te dokumentacije za nadmetanje i poduzimanje svih ostalih mjera koje prethode postupku davanja koncesije u skladu s odredbama Zakona o koncesijama (Narodne novine br 125/08) i Zakona o zdravstvenoj zaštiti (narodne novine br. 150/08)

Ministarstvo zdravstva i socijalne skrbi RH, Stručno povjerenstvo za provedbu postupka davanja koncesija

B.1.c Izrada prijedloga Zaključka o objavi obavijesti o namjeri davanja koncesije Župan

B.1.d

Priprema Obavijesti o namjeri davanja koncesije te objava iste u Narodnim novinama čime započinje postupak davanja koncesije.

Župan, Narodne novine

B.1.e Prikupljanje ponuda – rok za dostavu ponuda ne može biti kraći od 30 dana od dana objave obavijesti o namjeri davanja koncesije u Narodnim novinama

Stručno povjerenstvo za provedbu postupka davanja koncesija

16

B.1.f

Nakon isteka roka za dostavu ponuda, zaprimljene ponude se pregledavaju i ocjenjuju, te se izrađuje Prijedloga odluke o odabiru najpovoljnijeg ponuditelja za davanje koncesije za obavljanje javne zdravstvene službe ili Prijedloga odluke o poništenju postupka davanja koncesije i obrazloženje tih prijedloga

Stručno povjerenstvo za provedbu postupka davanja koncesija

B.1.g

Izrada Prijedloga Odluke o odabiru najpovoljnijeg ponuditelja kojom će davatelj koncesije ponuditi sklapanje ugovora o koncesiji. Odluku o odabiru najpovoljnijeg ponuditelja, s preslikom zapisnika o pregledu i ocjeni ponuda, a nakon dobivene suglasnosti ministra nadležnog za zdravstvo, davatelj koncesije dužan je svakom ponuditelju bez odgode dostaviti svakom ponuditelju preporučenom poštom s povratnicom ili na drugi način kojim će se dostava moći dokazati.

Župan

B.1.h

Zakonom o zdravstvenoj zaštiti propisano je da koncesije za obavljanje javne zdravstvene službe daje Župan uz suglasnost ministra, te je stoga na prijedlog Odluke o odabiru najpovoljnijeg potrebno zatražiti suglasnost na istu.

Župan

B.1.i

Prikupljanje od odabranog najpovoljnijeg ponuditelja potrebnih jamstava i/ili instrumenata osiguranja naplate naknade za koncesije te naknade moguće štete nastale zbog neispunjenja obveza iz ugovora o koncesiji

Župan, ponuditelji u postupku davanja koncesije

B.1.j Priprema nacrta Ugovora o koncesiji koji će se potpisati s najpovoljnijim ponuditeljima Župan

B.1.k

Ako jamstvo za ozbiljnost ponude ostane neiskorišteno mora se vratiti najkasnije u roku od 10 dana nakon donošenja odluke o odabiru najpovoljnijeg ponuditelja, odnosno odluke o poništenju postupka davanja koncesije.

Župan, ponuditelji u postupku davanja koncesije

B.1.l Potpisani ugovor o koncesiji dostavlja se Ministarstvu financija radi upisa u Registar koncesija Republike Hrvatske

Župan, Ministarstvo financija

17

B.1.m Prati rad koncesionara i izvršavanje obveza iz sklopljenog ugovora o koncesiji

Istarski domovi zdravlja, UO za proračun i financije IŽ

B.1.n. Pratiti realizaciju prihoda od naknada za koncesiju UO za proračun i financije IŽ

B.1.o

Izvršenje zakonske obveze plaćanja mjesečne zakupnine Istarskim domovima zdravlja ukoliko prostor za obavljanje djelatnosti koncesionaru daje u zakup dom zdravlja

Istarski domovi zdravlja, UO za proračun i financije IŽ

B.1.p Izraditi plan prioriteta za ulaganjem u razvoj i unapređenje primarne zdravstvene zaštite iz prihoda od naknade za koncesiju

18

B.2. Poslovanje Istarskih domova zdravlja uskladiti s novim načinom rada

B.2.a

Izrada plana popunjavanja Mreže javne zdravstvene službe na primarnoj razini zdravstvene djelatnosti za nepopunjena mjesta po objavljenom natječaju za koncesije

Istarski domovi zdravlja

B.2.b

Sufinanciranje timova hitne medicinske pomoći radi zadržavanja postojećeg standarda u Istarskoj županiji, a koji je veći od ugovorenog s HZZO. Djelatnost se sufinancira u skladu s preuzetom obvezom na koordinaciji gradonačelnika (planirana sredstva: 210.000,00 kn).

Jedinice lokalne samouprave, Ministarstvo turizma

B.2.c Priprema za izdvajanje Službe hitne pomoći iz sastava Istarskih domova zdravlja i njeno restrukturiranje u posebnu ustanovu

Istarski domovi zdravlja, Hrvatski zavod za hitnu medicinu, Ministarstvo zdravstva i socijalne skrbi

B.2.d Definiranje načina financiranja djelatnosti koje ostaju u nadležnosti IDZ: koordinacija rada koncesionara, koordinacija rada mrtvozornika, dežurstava, kućne posjete, patronaža, sanitetski prijevoz

Ministarstvo zdravstva i socijalne skrbi RH, Hrvatski zavod za zdravstveno osiguranje, jedinice lokalne samouprave

B.2.e

Izrađuje se prijedlog Popisa prioriteta za zdravstvene ustanove i prijedlog Odluke o minimalnim financijskim standardima za decentralizirane funkcije za zdravstvene ustanove u 2010. g. u suradnji s Istarskim domovima zdravlja. Na temelju Popisa prioriteta zaprimaju se zahtjev i dokumentacija za decentralizirana sredstva, koji se kontroliraju i dostavljaju na suglasnost nadležnom Ministarstvu. Po dobivenoj suglasnosti isplaćuju se sredstva po zahtjevu. (Planirana sredstva 6.362.000,00 kn)

Županijska Skupština, Istarski domovi zdravlja, Vlada RH, Ministarstvo zdravstva i socijalne skrbi

B.2.f

Zaprimaju se obrasci PR-RAS, Bilancu, P-VRIO i obveze od Istarskih domova zdravlja, koji se kontroliraju i konsolidiraju. U veljači se provodi godišnja konsolidacija, te objedinjavanje obrazaca za prethodnu godinu, dok se u srpnju objedinjavaju obrasci za razdoblje od 01.01. do 30.06. za tekuću godinu.

Istarski domovi zdravlja

19

B.2.g

Predlaganje predstavnika osnivača (4 člana) u upravnom vijeću IDZ-a i priprema prijedloga rješenja o njihovom imenovanju (jednog člana imenuje radničko vijeće, 1 člana imenuje stručno vijeće i jedan član – koncesionar sa sklopljenim ugovorom o provođenju zdravstvene zaštite sa domom zdravlja)

Istarski domovi zdravlja, Župan, Županijska skupština

B.2.h

Pripremanje prijedloga zaključaka o davanju suglasnosti na odluke upravnog vijeća IDZ-a o nabavci odnosno prodaji osnovnih sredstava, o izvođenju investicijskih radova, investicijskog i tekućeg održavanja čija pojedinačna vrijednost prelazi 400.000,00 kuna.


B.2.i Pripremanje materijala za davanje suglasnosti na Statut IDZ-a i sve kasnije izmjene i dopune Statuta.


B.3. Osigurati obavljanje drugih javnozdravstvenih djelatnosti u Istarskoj županiji

B.3.a Osiguravanje sredstava za monitoring zdravstvenih usluga i ordinacija, statistička praćenja i analize zdravstvenih pokazatelja (planirana sredstva: 155.000,00 kn)

Zavod za javno zdravstvo IŽ – Služba za socijalnu medicinu,

B.3.b

Izrađivanje prijedlog Popisa prioriteta za zdravstvene ustanove i prijedlog Odluke o minimalnim financijskim standardima za decentralizirane funkcije za zdravstvene ustanove u 2010. g. u suradnji sa Zavodom za javno zdravstvo Istarske županije. Na temelju Popisa prioriteta zaprima se zahtjev i dokumentacija za decentralizirana sredstva, koji se kontroliraju i dostavljaju na suglasnost nadležnom Ministarstvu. Po dobivenoj suglasnosti isplaćuju sredstva po zahtjevu. (Planirana sredstva 400.000,00 kn)

Županijska Skupština, Zavod za javno zdravstvo Istarske županije, Vlada RH, Ministarstvo zdravstva i socijalne skrbi

B.3.c

Zaprimanje obrazaca PR-RAS, Bilanca, P-VRIO i obveze od Zavoda za javno zdravstvo Istarske županije koji se kontroliraju i konsolidiraju. U veljači vršimo godišnju konsolidaciju, te se objedinjavaju obrasci za prethodnu godinu, dok se u srpnju objedinjavaju obrasci za razdoblje od 01.01. do 30.06. za tekuću godinu.

Zavod za javno zdravstvo Istarske županije

20

B.3.d

Predlaganje predstavnika osnivača (3 člana) u Upravnom vijeću Zavoda za javno zdravstvo Istarske županije i Istarskih ljekarni i priprema prijedloga rješenja o njihovom imenovanju (jednog člana imenuje radničko vijeće, 1 člana imenuje stručno vijeće)

Zavod za javno zdravstvo Istarske županije, Istarske ljekarne, Župan, Županijska skupština

B.3.e

Pripremanje prijedloga zaključaka o davanju suglasnosti na odluke upravnog vijeća Zavoda za javno zdravstvo Istarske županije i Istarskih ljekarni o nabavci odnosno prodaji osnovnih sredstava, o izvođenju investicijskih radova, investicijskog i tekućeg održavanja čija pojedinačna vrijednost prelazi 400.000,00 kuna.


B.3.f Pripremanje materijala za davanje suglasnosti na Statute Zavoda za javno zdravstvo Istarske županije i Istarskih ljekarni i sve kasnije izmjene i dopune Statuta.


B.3.g

Planiranje sredstava za organizaciju i rad mrtvozorničke službe; izrađivanje prijedloga rješenja o imenovanju i razrješenju mrtvozornika; priprema i sklapanje ugovora s imenovanim mrtvozornicima, izrada iskaznica mrtvozornika, prikupljanje i kontrola mjesečnih izvješća o obavljenim mrtvozorstvima nad osobama umrlim izvan zdravstvene ustanove; izdavanje naloga za isplatu naknada za obavljena mrtvozorstva; kontinuirano praćenje njihova rada; provođenje edukacija po potrebi; suradnja s drugim nadležnim institucijama kod specifičnih slučajeva.

Jedinice lokalne samouprave, Istarski domovi zdravlja, imenovani mrtvozornici, Hrvatski liječnički zbor – podružnica IŽ

B.3.h

Suorganizacija Motovunske ljetne škole unapređenja zdravlja – koja će se održati prvom polovicom srpnja 2010., a sadržavat će niz tečajeva i radionica s aktualnom problematikom vezanom za nacionalnu/županijsku zdravstvenu politiku i praksu

Hrvatska mreža zdravih gradova, Općina Motovun, Općina grožnjan, Grad Labin, Zdravi grad Labin, Fond Zdravi grad Poreč

B.4. Izvršiti reorganizaciju Službe hitne pomoći B.4.a

Osnivanje Zavoda za hitnu medicinu sukladno Zakonu o ustanovama i Zakonu o zdravstvenoj zaštiti. Zakonom o zdravstvenoj zaštiti definiran je djelokrug rada Zavoda za hitnu

Hrvatski zavod za hitnu medicinu, Ministarstvo zdravstva i socijalne skrbi

21

medicinu.

RH, Trgovački sud

B.5. Izraditi projekt organizacije palijativne skrbi B.5.a

Na temelju rezultata evaluacije višegodišnjeg iskustva u pružanju palijativne skrbi putem nevladine udruge i volontera, izradit će se prijedlog njene institucionalizacije.

Liga protiv raka, Dom za starije i nemoćne osobe Poreč, Istarski domovi zdravlja

B.6. Provoditi Odluku o davanju u zakup poslovnih prostora (SN IŽ 08/97, 5/98, 07/02)

B.6.a

Predlaganje županu donošenje Odluke o raspisivanju natječaja za davanje u zakup poslovnog prostora. Predlaganje Županu utvrđivanje elemenata natječaja.

Upravna vijeća IDZ-a, Župan

C

C.1. Osigurati financijsku i stručnu podršku za redovno poslovanje Opće bolnice Pula i Bolnice za ortopediju i rehabilitaciju „Prim. dr. M. Horvat“ Rovinj

C.1.a

Izrađivanje prijedloga Popisa prioriteta za zdravstvene ustanove i prijedloga Odluke o minimalnim financijskim standardima za decentralizirane funkcije za zdravstvene ustanove u 2010. g. u suradnji sa Općom bolnicom Pula i Bolnicom za ortopediju i rehabilitaciju „Prim.dr. M. Horvat“ Rovinj. Na temelju Popisa prioriteta zaprimaju se zahtjevi i dokumentacija Bolnica za decentralizirana sredstva, koji se kontroliraju, objedinjavaju i dostavljaju na suglasnost nadležnom Ministarstvu. Po dobivenoj suglasnosti isplaćuju se sredstva po zahtjevu. (Planirana sredstva 16.994.125,00 kn)

Županijska Skupština, Opća bolnica Pula, Bolnica za ortopediju i rehabilitaciju „prim.dr. M. Horvat“ Rovinj, Vlada RH, Ministarstvo zdravstva i socijalne skrbi

C.1.b

Zaprimaju se obrasci PR-RAS, Bilanca, P-VRIO i obveze od Opće bolnica Pula i Bolnice za ortopediju i rehabilitaciju „Prim.dr. M. Horvat“ Rovinj koji se kontroliraju i konsolidiraju. U veljači se vrši godišnja konsolidacija, te se objedinjuju obrasci za prethodnu godinu, dok se u srpnju objedinjuju obrasci za razdoblje od 01.01. do 30.06. za tekuću godinu.

Opća bolnica Pula Bolnica za ortopediju i rehabilitaciju „prim.dr. M. Horvat“ Rovinj

22

C.1.c

Predlaganje predstavnika osnivača (3 člana) u Upravnom vijeću Opće bolnice Pula i Bolnice za ortopediju i rehabilitaciju „prim.dr. Martin Horvat“ Rovinj i priprema prijedloga rješenja o njihovom imenovanju (jednog člana imenuje radničko vijeće, 1 člana imenuje stručno vijeće)

Opća bolnica Pula, Bolnica za ortopediju i rehabilitaciju „prim.dr. Martin Horvat“ Rovinj, Župan, Županijska skupština

C.1.d Zaprimanje i pregledavanje jednogodišnjih i trogodišnjih programa rada i izvješća o radubolničkih zdravstvenih ustanova usvojenih od strane upravnih vijeća

Upravna vijeća bolničkih zdravstvenih ustanova, ravnatelji

C.1.e

Pripremanje prijedloga zaključaka o davanju suglasnosti na odluke upravnog vijeća OB Pula i Bolnice za ortopediju i rehabilitaciju „prim.dr. Martin Horvat“ Rovinj o nabavci odnosno prodaji osnovnih sredstava, o izvođenju investicijskih radova, investicijskog i tekućeg održavanja čija pojedinačna vrijednost prelazi 400.000,00 kuna.


C.1.f

Pripremanje materijala za davanje suglasnosti na Statute OB Pula i Bolnice za ortopediju i rehabilitaciju „prim.dr. Martin Horvat“ Rovinj i sve kasnije izmjene i dopune Statuta.


C.2. Osigurati sredstva za ulaganja u Opću bolnicu Pula i Bolnicu za ortopediju i rehabilitaciju „Prim.dr. M.Horvat“ Rovinj – iznad minimalnih financijskih standarda decentralizacije

C.2.a Izraditi plan prioriteta za nabavu nefinancijske imovine i/ili plan investicijskog održavanja za Opću bolnicu Pula (planirana sredstva: 500.000,00 kn)

Ravnatelj, Upravno vijeće Opće bolnice Pula

C.2.b. Izraditi studiju razvoja i korištenja kapaciteta Bolnice „Prim.dr. Martin Horvat“ Rovinj (planirana sredstva: 100.000,00 kn)

Ravnatelj, Upravno vijeće Bolnice „Prim.dr. Martin Horvat“ Rovinj

C.3. Nastavak rada na projektu izgradnje nove bolnice u Puli

C.3.a

Osiguranje sredstava za plaćanje vodnog doprinosa za potvrdu glavnih projekata nove Opće bolnice (građevna dozvola) koji se plaća Hrvatskim vodama (planirana sredstva: 800.000,00 kn)

Opća bolnica Pula, Ministarstvo zdravstva i socijalne skrbi

C.3.b

Dogovor s MZSS oko financiranja izgradnje nove Opće bolnice u Puli kao projekta od najvećeg značaja za Istarsku županiju. Izgradnja će se financirati iz kreditnih sredstava čiji bi nositelj bila Bolnica, uz jamstvo Vlade RH.

Vlada RH, MZSS i Opća bolnica Pula

23

C.4. Provoditi Odluku o davanju u zakup poslovnih prostora (SN IŽ 08/97, 5/98, 07/02)

C.4.a Predlaganje županu donošenje Odluke o raspisivanju natječaja za davanje u zakup poslovnog prostora. Predlaganje Županu utvrđivanje elemenata natječaja.

Upravna vijeća Bolnica, Župan

D

D.1. Osigurati potporu programima namijenjenim poboljšanju kvalitete skrbi i života osoba s invaliditetom

D.1.a

Sufinanciranje djelatnosti Doma za djecu, mladež i odrasle osobe s cerebralnom paralizom i drugim posebnim potrebama, te praćenje namjenskog utroška (planirana sredstva: 1.000.000,00 kn)

Dom za djecu, mladež i odrasle osobe s cerebralnom paralizom i drugim posebnim potrebama, Grad Pula

D.1.b

Isplata novčanih pomoći nekim kategorijama osoba s invaliditetom: osobama s mentalnom retardacijom, nezaposlenim slijepim osobama, civilnim invalidima II. svjetskog rata (planirana sredstva: 1.200.000,00)

Savez udruga osoba s invaliditetom

D.1.c

Sufinanciranje programa i projekata udruga i ustanova koje skrbe o osobama s invaliditetom u cilju ostvarivanja jednakih mogućnosti, promicanja prava osoba s invaliditetom, potpore obiteljima osoba s invaliditetom i psihosocijalne rehabilitacije osoba s invaliditetom (planirana sredstva: 450.000,00)

Udruge i ustanove koje skrbe o osobama s invaliditetom

D.2. Osigurati potporu programima prevencije nasilja te zaštite žrtava nasilja općenito, a posebno obiteljskog nasilja

D.2.a

Osiguranje financijskih sredstava za rad Sigurne kuće Istra i sufinanciranje programa prevencije nasilja. Organizirati nekoliko susreta radi uspostavljanja kvalitetnije suradnje između različitih resora koji bi trebali djelovati na županijskoj razini. Sudjelovanje u prigodnim akcijama i obilježavanju značajnih datuma. (planirana sredstva: 180.000,00 kn)

Sigurna kuća Istra, jedinice lokalne samouprave, Obiteljski centar Istarske županije, centri za socijalnu skrb, srednje škole, udruge

D.3. Osigurati potporu programima namijenjenim braniteljima iz domovinskog rata i NOR-a

D.3.a

Izrađuje se prijedlog rasporeda sredstava na temelju dostavljenih zahtjeva udruga branitelja iz domovinskog rata. Nakon izrađenog rasporeda isplaćuju se sredstva pojedinoj udruzi i prati se provedba aktivnosti. (Planirana sredstva 100.000,00)

Istarska udruga dragovoljaca Domovinskog rata Hrvatske, Hrvatski časnički zbor IŽ,Udruga Hrvatskih branitelja Domovinskog rata,Udruga dragovoljaca i veterana Domovinskog rata

24

D.3.b

Izrađivanje prijedloga Odluke o financiranju i sufinanciranju materijalne zaštite učesnika NOR-a i članova njihovih obitelji u 2010. godini, na temelju usklađenog popisa korisnika sa SUABA-om IŽ. U skladu s navedenom Odlukom isplaćuju se sredstva polugodišnje direktno korisniku ili putem jedinice lokalne samouprave. Visina novčane pomoći iznosi 200,00 kn mjesečno. (Planirana sredstva: 327.600,00)

Savez udruga antifašističkih boraca i antifašista Istarske županije

D.3.c Sufinancira se „Fond solidarnosti“ SUABA Istarske županije - fond novčane pomoći obiteljima preminulih članova za troškove sahrane. Pomoć iznosi 1.000,00 kn. (Planirana sredstva: 200.000,00 kn)

Savez udruga antifašističkih boraca i antifašista Istarske županije

D.4. Isplatiti pomoći za podmirenje troškova ogrjeva

D.4.a

Isplaćivanje sredstava jedinici lokalne samouprave na temelju dostavljenih zahtjeva i izdanih rješenja korisnicima koji su ostvarili pravo na podmirenje troškova ogrjeva, koje je sukladno zakonu o socijalnoj skrbi (NN br. 73/97, 27/01, 59/01, 82/01, 103/03, 44/06, i 79/07) izdala jedinica lokalne samouprave. Temelj za isplaćivanje je Odluka o minimalnim financijskim standardima materijalnih i financijskih rashoda centara za socijalnu skrb i pomoći za podmirenje troškova stanovanja korisnicima koji se griju na drva u 2010. godini. (planirana sredstva: 940.500,00)

Jedinice lokalne samouprave, Upravni odjel za proračun i financije

D.4.b. Izrađivanje objedinjenog izvješća o broju korisnika koji su ostvarili pravo na podmirenje troškova ogrjeva, te dostavljanje Ministarstvu zdravstva i socijalne skrbi.

Ministarstvo zdravstva i socijalne skrbi

D.5. Sufinancirati djelatnost Društva Crvenog križa Istarske županije

D.5.a

Osiguravanje sredstava za realizaciju programa rada u skladu s propisanim zadaćama i poslovima (Zakon o Hrvatskom Crvenom križu), te aktivno uključivanje u rješavanje županijskih javnozdravstvenih prioriteta. (Planirana sredstva 450.000,00 kn)

D.6. Prenositi centrima za socijalnu skrb sredstva za materijalne i financijske rashode

D.6.a

Izrađivanje prijedloga Odluke o kriterijima, mjerilima i načinu financiranja materijalnih i financijskih rashoda centara za socijalnu skrb i pomoći za podmirenje troškova stanovanja korisnicima koji se griju na drva u 2010. godini. (Planirana sredstva 2.818.286,00 kn)

Upravna vijeća Županijska Skupština Centri za socijalnu skrb

D.6.b

U skladu s Odlukom isplaćuju se mjesečne akontacije centrima za socijalnu skrb za materijalne i financijske rashode u visini 1/12 godišnjeg plana. Zaprimaju se i kontroliraju mjesečna izvješća o namjenskom utrošku doznačenih sredstava.

Upravni odjel za proračun i financije, Centri za socijalnu skrb

25

D.6.c Izrađivanje polugodišnjih i godišnjih izvješća o ostvarenim prihodima i rashodima, te se dostavljaju nadležnom Ministarstvu.

Ministarstvo zdravstva i socijalne skrbi

D.6.d

Zaprimanje i kontroliranje financijskih izvještaja Centara za socijalnu skrb, te se konsolidiraju dva puta godišnje. Godišnja konsolidacija provodi se u veljači za prethodnu godinu, te u srpnju se provodi polugodišnja konsolidacija za tekuću godinu. Pojedinačno se objedinjavaju obrasci PR-RAS, Bilanca, P-VRIO i obveze.

Centri za socijalnu skrb

D.6.e

Pripremanje prijedloga za imenovanje predstavnika Istarske županije u upravnim vijećima centara za socijalnu skrb (upravno vijeće čine tri predstavnika osnivača, jedan predstavnik radnika zaposlenih u centru za socijalnu skrb i jedan predstavnik JLP(R)S kojeg predlaže predstavničko tijelo), koji se dostavlja Ministarstvu zdravstva i socijalne skrbi radi provedbe postupka imenovanja

Županijska skupština, Ministarstvo zdravstva i socijalne skrbi, centri za socijalnu skrb na području Istarske županije

D.7. Izrađivati izvješća o odobrenim pravima iz socijalne skrbi po jedinicama lokalne samouprave

D.7.a

Prikupljanje izvješća o ostvarivanju prava na pomoć za podmirenje troškova stanovanja, kao i o drugim pravima iz socijalne skrbi utvrđenim općim aktima jedinice lokalne samouprave, te dostava objedinjenih izvješća nadležnom ministarstvu za poslove socijalne skrbi.

Jedinice lokalne samouprave, Ministarstvo zdravstva i socijalne skrbi

D.8. Provoditi Program javnih potreba za 2009. i 2010. godinu

D.8.a

Analizirati izvršenje Programa javnih potreba iz područja zdravstva i socijalne skrbi u Istarskoj županiji za 2009. godinu (zaprimanje izvješća o provedbi, evaluacija rezultata i namjenskog utroška sredstava po projektima/programima)

Provoditelji projekata koji su sufinancirani tijekom 2009. godine

D.8.b.

Priprema materijala i raspisivanje poziva za dostavu projekata za uvrštenje u Program javnih potreba iz područja zdravstva i socijalne skrbi za 2011. godinu; imenovanje komisije za procjenu, procjena projekata; usuglašavanje zahtjeva s raspoloživim proračunskim sredstvima

Predlagatelji projekata, članovi komisije za stručnu procjenu projekata

26

D.9. Administrativno pratiti i izvršavati druge poslove potrebne za rad povjerenstava i radnih grupa imenovanih u području zdravstva i socijalne skrbi

D.9.a

Djelatnice Upravnog odjela aktivno sudjeluju kao članice u radu: Koordinacije za ljudska prava, Povjerenstvu za jednakost spolova, Savjetu za razvoj civilnog društva, Povjerenstvu za izgradnju Doma za starije i nemoćne osobe u Pazinu i Povjerenstvu za izradu programskih smjernica za potrebe izrade arhitektonsko-građevinskog programa izgradnje Doma za starije i nemoćne osobe u Puli, Stručnom povjerenstvu za koncesiju za obavljanje javne zdravstvene službe (Planirana sredstva 50.000,00 kn)

Članovi povjerenstava, jedinice lokalne samouprave, ostali upravni odjeli u Istarskoj županiji

D.9.b Administrativna, tehnička i stručna podrška kod donošenja planova i izvješća o radu, praćenje realizacije, dostava pošte, izdavanje naloga za isplatu naknada, izdavanje putnih naloga

Članovi povjerenstava, Upravni odjel za proračun i financije

D10. Postupati po pojedinačnim zahtjevima i pitanjima nadležnih tijela ili građana

D.10.a Nakon zaprimanja vijećničkih pitanja, ovisno o temi istih pripremaju se odgovori i bez odgode dostavljaju pošiljateljima.

Župan, Predsjednik županijske skupštine, vijećnici Županijske skupštine,

D.10.b Upravni odjel otvoren je i za komunikaciju s građanima, koji najčešće osobno dolaze s nekim pitanjem, zahtjevom te traže pomoć i informaciju.

građani

1

PROGRAM RADA UPRAVNOG ODJELA ZA PRORAČUN I FINANCIJE ISTARSKE ŽUPANIJE ZA 2010. GODINU

1. IZJAVA O ODGOVORNOSTI PROČELNIKA UPRAVNOG ODJELA Izjavljujem da je Program rada upravnog odjela za proračun i financije zasnovan na važećim zakonskim propisima, posebice Zakonu o proračunu i provedbenim aktima te odlukama Skupštine Istarske županije. Ovaj Odjel radit će na realizaciji usvojenog Programa rada u cilju izvršavanja svih zadaća koje postavi Skupština Istarske županije. Izražavam spremnost za provođenje navedenog Programa.

Pročelnica:

Slavica Benčić Kirac

2



PROBLEMI

Unutar Odjela za proračun i financije IŽ ustrojena su tri Odsjeka s razgraničenim ovlaštenjima i odgovornostima za izvršavanje pojedinih zadataka:

• vlastite prihode proračuna moguće je realno planirati i realizirati prema vlastitom planu,

• ustrojena je vlastita služba za naplatu poreza i vlastitih prihoda koja obavlja naplatu poreza za cestovna motorna vozila i plovila za Istarsku županiju, te pruža usluge razreza i naplate za gradske i općinske poreze s kojima Istarska županija ima zaključen ugovor

• zaposlenici posjeduju određeno iskustvo i znanje te su voljni raditi na daljnjem obrazovanju i usavršavanju svoga znanja i vještina

• mogućnost organizacije timskog rada • dobri međuljudski odnosi i zdrava komunikacija

Nedostaci u radu Upravnog odjela za proračun i financije IŽ jesu: • nedostatak radnog prostora • stalna potreba za kontinuiranom nadogradnjom informatičkog

sustava proračuna i sustava lokalnih poreza • neizvjesnost u naplati zajedničkog prihoda od poreza na

dohodak koji je na udaru krize i recesije, te porastu nezaposlenosti i neizvjesnoj isplati plaća od strane poslodavca

3


CILJ

MJERILO POSTIGNUĆA

A Izrada godišnjeg financijskog izvješća za Proračun IŽ za 2009.g. Izrada godišnjeg financijskih izvješća za Fond za razvoj poljoprivrede i agroturizma Istre za 2009.g. Izrada godišnjeg financijskog izvješća Jadranske euroregije za 2009.g.

• evidentiranje svih poslovnih promjena, odnosno svih prihoda i izdataka Proračuna IŽ i posebnog računa Fonda za razvoj poljoprivrede i agroturizma, te Jadranske euroregije

• ispunjenje zakonske obveze izvješćivanja nadležnih tijela: Financijske agencije i Ministarstva financija sukladno odredbama Pravilnika o financijskom izvještavanju u proračunskom računovodstvu (NN 27/05 i 2/07) i Uredbi o računovodstvu neprofitnih organizacija (NN 10/08 i 7/09)

B Izrada godišnjeg konsolidiranog financijskog izvješća za Proračun IŽ za 2009.g..

• ispunjenje zakonske obveze izvješćivanja nadležnih tijela: Financijske agencije i Ministarstva financija sukladno odredbama Pravilnika o financijskom izvještavanju u proračunskom računovodstvu (NN 27/05 i 2/07).

C Izrada prijedloga Godišnjeg Obračuna Proračuna Istarske županije za 2009. g. Izrada izvješća o radu UO za 2009. g.

• ispunjenje zakonske obveze sukladno odredbama Zakona o proračunu (NN 87/08) i ISO standardima

D Izrada financijskih izvješća za Proračun IŽ: tijekom 2009. (01-03/01-06/01-09) Izrada financijskih izvješća za Fond za razvoj poljoprivrede i agroturizma Istre Izrada financijskih izvješća za Jadransku euroregiju

• ispunjenje zakonske obveze izvješćivanja nadležnih tijela: Financijske agencije i Ministarstva financija sukladno odredbama Pravilnika o financijskom izvještavanju u proračunskom računovodstvu (NN 27/05 i 2/07)

• evidentiranje poslovnih promjena, odnosno svih prihoda i izdataka Proračuna IŽ i posebnog računa Fonda za razvoj poljoprivrede i agroturizma , Jadranske euroregije

E Izrada konsolidiranih financijskih izvješća za Proračun IŽ i proračunske • ispunjenje zakonske obveze izvješćivanja nadležnih

4

korisnike IŽ: tijekom 2009. (01-06)

tijela: Financijske agencije i Ministarstva financija sukladno odredbama Pravilnika o financijskom izvještavanju u proračunskom računovodstvu (NN 27/05 i 2/07).

F Izrada izvješća o stanju zaduženja / jamstva i izdanih suglasnosti Istarske županije (mjesečno) – do 10-og u mjesecu za protekli mjesec Izrada izvješća o izdanim suglasnostima

• ispunjenje zakonske obveze izvješćivanja Ministarstva financija sukladno odredbama Zakonu o proračunu (NN 87/08) i Pravilnika Naputku o postupku zaduživanja i davanja jamstva jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave (NN 55/04)

G Pravodobno podmirivanje obveza, prema zaključcima Skupštine IŽ, vjerovnicima, zajmodavcima, zaposlenicima i poslovnim suradnicima (plaćanje računa, otplata javnog duga, isplata plaća i naknada, izvršenje zaključaka) /kontinuirano/ Izvršavanje Proračuna sukladno Odluci o izvršavanju proračuna Istarske županije

• evidentiranje poslovnih promjena, odnosno svih prihoda i izdataka Proračuna IŽ i posebnog računa Fond za razvoj poljoprivrede i agroturizma Istre sukladno Zakonu o proračunu (NN 87/08) i Pravilniku o proračunskom računovodstvu i računskom planu (NN 27/05 i 2/07)

• održavanje Proračuna IŽ solventnim radi urednog izvršavanja obveza

H Pravodobna naplata županijskih, gradskih i općinskih poreza • redovno godišnje utvrđivanje županijskih i lokalnih poreza te pravodobna, kontinuirana i optimalna naplata vlastitih poreza za Istarsku županiju i jedinice lokalne samouprave na području IŽ koje su taj posao povjerile IŽ

• ostvarivanje dodatnih prihoda u Proračunu IŽ I Izrada prijedloga Polugodišnjeg Obračuna Proračuna Istarske županije

za 2010. G. • ispunjenje zakonske obveze sukladno odredbama

Zakona o proračunu (NN 87/08) J Izrada prijedloga Izmjena i dopuna Proračuna IŽ za 2010. god. prema

potrebi - Izmjena Odluke o izvršavanju proračuna - Plana razvojnih programa

• pravovremena izrada izmjena planskih dokumenata sukladno ukazanim potrebama i na način propisan Zakonom o proračunu (NN 87/08)

• izrada prijedloga proračunskih dokumenata i njihovo dostavljanje na usvajanje nadležnim tijelima, te dostava nadležnim institucijama

K Izrada Prijedloga Proračuna Istarske županije za 2011. god. • Odluke o izvršavanju proračuna

• pravovremena izrada planskih dokumenata sukladno rokovima propisanim Zakonom o proračunu (NN 87/08)

5

• Plana razvojnih programa • Projekcije proračunske potrošnje za slijedeće dvije godine

• dostavljanje na usvajanje nadležnim tijelima

L Godišnji popis imovine IŽ (koordinacija, kontrola, priprema odluke za čelnike)

• ispunjenje zakonske obveze sukladno odredbama Zakona o proračunu (NN 87/08), Uredbi o računovodstvu Proračuna (NN 27/05) i Pravilniku o proračunskom računovodstvu i računskom planu (NN 27/05 i 2/07)

LJ Upravljanje proračunskim sustavom IŽ i upravljanje proračunskim sredstvima u cilju solventnosti proračuna

• pravovremeno podmirenje obveza decentraliziranih funkcija i ostalih korisnika

6



ROK ZA IZVRŠ.

POTR. SREDST.

KORISNICI

A

A.1.

Izrada financijskog izvješća za Proračun IŽ za 2009.g. izvještaj o prihodima i rashodima, primicima i izdacima (obrazac PR-RAS) - izvještaj o novčanim tijekovima (obrazac NT) - izvještaj o obvezama (OBVEZE) - izvještaj o rashodima po funkcijskoj klasifikaciji

(obrazac RAS – funkcijski) - izvještaj o promjenama u vrijednosti i obujmu

imovine i obveza (obrazac P-VRIO) - Bilanca na dan 31.12.2009. (obrazac BIL) - bilješke uz financijske izvještaje

Odsjek za računovodstvo

28.02.2010.

Financijska agencija

A.2. Izrada financijskih izvješća za Fond za razvoj poljoprivrede i agroturizma Istre za 2009.g. - izvještaj o prihodima i rashodima, primicima i

izdacima (obrazac PR-RAS) - izvještaj o obvezama (OBVEZE) - izvještaj o promjenama u vrijednosti i obujmu

imovine i obveza (obrazac P-VRIO) - bilješke uz financijske izvještaje


28.02.2010.


A.3. Izrada financijskih izvješća za Jadransku euroregiju za 2009.g. - bilanca - PR-RAS - bilješke


28.02.2010.


7

B

B.1.

Izrada konsolidiranog financijskog izvješća za Proračun IŽ za 2009.g. - izvještaj o prihodima i rashodima, primicima i

izdacima (obrazac PR-RAS) - izvještaj o obvezama (OBVEZE) - Izvještaj o promjeni u vrijednosti i obujmu imovine

(Obrazac P-VRIO) - Bilanca (obrazac BILANCA) - Izvještaj o rashodima prema funkcijskoj klasifikaciji

(obrazac RAS-funkcijski) - bilješke uz financijske izvještaje

Odsjek za proračun i Odsjek za računovodstvo

31.03.2010.


C C.1. Izrada prijedloga Godišnjeg Obračuna Proračuna Istarske županije za 2009. godinu Izrada Izvješća o radu Upravnog odjela za proračun i financije u 2009. g.

Pročelnik, Odsjek za proračun i Odsjek za računovodstvo Odsjek za poreze

30.04.2010.

Župan IŽ Skupština IŽ Ministarstvo financija

C.2. Izrada pregleda plana i ostvarenja prihoda svih gradova i općina na području IŽ

Odsjek za proračun i plansko-analitičke poslove

30.04.2010.

Skupština IŽ Ministarstvo financija Državni ured za reviziju Ostali subjekti

C.3. Izrada prijedloga Godišnjeg Obračuna Fonda za razvoj poljoprivrede i agroturizma Istre za 2009. godinu

Pročelnik, Odsjek za računovodstvo

30.04.2010.

Župan IŽ Skupština IŽ Ministarstvo financija

8

D D.1. Izrada financijskih izvješća za Proračun Istarske županije tijekom 2010. - izvještaj o prihodima i rashodima, primicima i

izdacima (obrazac PR-RAS) - izvještaj o novčanim tijekovima (obrazac NT) - izvještaj o obvezama (OBVEZE) - bilješke uz financijske izvještaje


Sukladno Pravilniku o financijskom izvještavanju

Ministarstvo financija Financijska agencija Državni ured za reviziju Upravni odjeli Izvršno tijelo Predstavničko tijelo

D.2.

Izrada financijskih izvješća za Fond za razvoj poljoprivrede i agroturizma Istre tijekom 2010. godine - izvještaj o prihodima i rashodima, primicima i

izdacima (obrazac S-PR-RAS) - izvještaj o obvezama (OBVEZE) - bilješke uz financijske izvještaje


Sukladno Pravilniku o financijskom izvještavanju

D.3. Izrada financijskih izvješća za Jadransku euroregiju - skraćeni račun prihoda i rashoda


20.04.2010. 30.07.2010. 20.10.2010.

FINA

E E.1. Izrada polugodišnjeg konsolidiranog financijskog izvješća za Proračun IŽ za razdoblja tijekom 2010. godine - izvještaj o prihodima i rashodima, primicima i

izdacima (obrazac PR-RAS) - izvještaj o obvezama (OBVEZE) - bilješke uz financijske izvještaje

Odsjek za proračun i Odsjek za računovodstvo

srpanj 2010.

FINA

F

F.1. Izrada izvješća o stanju zaduženja / jamstva Istarske županije

Odsjek za proračun

10.-tog u mjesecu za prethodni mjesec

Ministarstvo financija

9

F.2. Izrada izvješća o izdanim suglasnostima za zaduživanje ustanova i tvrtki u vlasništvu ili većinskom vlasništvu IŽ

Odsjek za proračun

srpanj i prosinac 2010.

Ministarstvo financija

G G.1. Podmirivanje obveza po javnom dugu sukladno rokovima dospijeća (otplata glavnica i kamata) - obveza po računima i ugovorima - isplata plaća zaposlenicima IŽ, te naknada

vijećnicima i poglavarima - podmirivanje svih ostalih obveza temeljem naloga

upravnih odjela, zaključaka Poglavarstva i Skupštine IŽ,

- isplata dotacija decentraliziranim subjektima

Pročelnik, voditelj Odsjeka za proračun

tijekom 2010.

Vjerovnici, davatelji usluga u samostalnom radu, ugovorne stranke

H H.1. Osigurati optimalnu organizaciju rada Odsjeka za utvrđivanje i naplatu poreza i vlastitih prihoda, uz maksimalnu informatičku podršku i suradnju sa JLS u IŽ na području porezne politike - utvrđivanje poreza i naknada - naplata poreznog duga

Pročelnik i voditelj Odsjeka za utvrđivanje i naplatu poreza i vlastitih prihoda

tijekom 2010.

Proračun IŽ i proračuni JLS koje su potpisale Ugovor o obavljanju poslova utvrđivanja i naplate poreza

H.2. Utvrditi porezne obveze za sve lokalne poreze Izvršiti dostavu i brinuti o naplati

izvršitelji Odsjeka

- prvo polugodište 2010.

IŽ, JLS

H.3. Evidentiranje zaduženja i uplata poreza i naknada (porezno knjigovodstvo)

Voditelj Odsjeka, izvršitelji

kontinuirano

H.4. Izvješćivati JLS o utvrđenim i naplaćenim porezima po vrstama , te Odsjeka za računovodstvo IŽ

Voditelj Odsjeka

-polugodišnje - godišnje

IŽ, JLS

H.5. Provoditi prisilnu naplatu sukladno zakonskoj regulativi i dozvoljenim mjerama

izvršitelji odjeka

kontinuirano IŽ, JLS

H.6. Uredno vršiti arhivu iz svog djelokruga rada Uredsko poslovanje

izvršitelji odsjeka

kontinuirano

10

I I.1. Izrada prijedloga Polugodišnjeg obračuna Proračuna Istarske županije za 2009.

Pročelnik, odsjek za proračun

srpanj/ kolovoz 2010.

Ministarstvo financija Izvršno tijelo Predstavničko tijelo

I.2. Izrada prijedloga Polugodišnjeg obračuna Fonda za razvoj poljoprivrede i agroturizma Istre za 2009.

Pročelnik, odsjek za proračun


Ministarstvo financija Izvršno tijelo Predstavničko tijelo

I.3. Izrada polugodišnjeg ostvarenja prihoda jls Pročelnik, odsjek za proračun


Izvršno tijelo Predstavničko tijelo

J J.1. Izrada prijedloga Izmjena i dopuna Proračuna IŽ za 2010. Izmjena Odluke o izvršavanju proračuna - Plana razvojnih programa

Pročelnik, Odsjek za proračun

Prema potrebi

Izvršno tijelo Predstavničko tijelo, Ministarstvo financija, Državni ured za reviziju, Financijska agencija javnost uopće

K K.1 Izrada prijedloga Proračuna IŽ za 2011. - Odluke o izvršavanju proračuna - Plana razvojnih programa - Projekcija proračunske potrošnje za 2012.-2013.

Pročelnik, Odsjek za proračun, stručni suradnici

Sukladno zakonskim odredbama

vijećnici Skupštine IŽ, MF, DUR, FINA javnost uopće

K.2 Izrada prijedloga Programa rada Upravnog odjela za 2011. godinu

Pročelnik Sukladno zakonskim odredbama

vijećnici Skupštine IŽ, MF, DUR, FINA javnost uopće

11

L L.1 Koordinacija godišnjeg popisa imovine IŽ voditelj Odsjeka za računovodstvo

Sukladno zakonskim odredbama

Članovi popisne komisije Zakonski predstavnik

LJ LJ.1 Koordinacija proračunskog sustava IŽ Pročelnik

Prema potrebi

Proračunski korisnici

12


OPIS AKTIVNOSTI SURADNICI A A.1. A.1.a. Izrada financijskih izvješća za Proračun IŽ za

2009. g. - bilanca - obrazac PR-RAS - obrazac NT - obrazac OBVEZE - obrazac RAS – funkcijski - obrazac P-VRIO - bilješke

Pročelnik, Odsjek za računovodstvo, stručni suradnici

A.2. A.2.a. Izrada financijskih izvješća za 2009. za Fond za razvoj poljoprivrede i agroturizma Istre - obrazac PR-RAS - obrazac OBVEZE - obrazac P-VRIO - bilješke

Pročelnik, Odsjek za računovodstvo, Stručni suradnici

A.3. A.3.a. Izrada financijskih izvješća za 2009.g. za Jadransku euroregiju


B B.1. B.1.a

Izrada konsolidiranih financijskih izvješća za Proračun IŽ za 2009. g. - obrazac PR-RAS - obrazac OBVEZE - bilješke

Pročelnik, Odsjek za računovodstvo, stručni suradnici

C

C.1. C.1.a. Izrada prijedloga Godišnjeg obračuna Proračuna IŽ za 2009. godinu Izrada izvješća o radu UO za 2009. godinu


13

C.1.b. Prezentacija prijedloga Godišnjeg obračuna i izvješća o radu skupštinskim odborima i Skupštini IŽ

Pročelnik, Odsjek za proračun Stručni suradnici

C.2. C.2.a.

Izrada prijedloga Godišnjeg obračuna Fonda za razvoj poljoprivrede i agroturizma za 2009. godinu


C.2.b. Prezentacija prijedloga Skupštini IŽ Pročelnik

C.3.

C.3.a. Izrada prijedloga plana i ostvarenja prihoda svih JLS na području IŽ

Odsjek za proračun, stručni suradnici

D D.1. D.1.a. Izrada financijskih izvješća za Proračun IŽ tijekom 2010. godine - obrazac PR-RAS - obrazac NT - obrazac OBVEZE - bilješke

Odsjek za računovodstvo, stručni suradnici

D.2. D.2.a. Izrada financijskih izvješća tijekom 2010. za Fond za razvoj poljoprivrede i agroturizma Istre - obrazac PR-RAS - obrazac OBVEZE - bilješke


E E.1. E.1.a. Izrada konsolidiranog financijskog izvješća za Proračun IŽ za razdoblja tijekom 2010. godine - obrazac PR-RAS - obrazac OBVEZE - bilješke


F F.1.

F.1.a. Izrada izvješća ZJ Odsjek za proračun, stručni suradnici

F.2. F.2.a. Izrada izvješća o izdanim suglasnostima Odsjek za proračun, stručni suradnici

G G.1.

G.1.a. Podmirivanje obveza po računima i ugovorima


14

G.2.

G.2.a. Podmirivanje obveza po javnom dugu sukladno rokovima dospijeća (otplata glavnica i kamata)


G.3.

G.3.a. Isplata plaća zaposlenicima IŽ, te naknada vjećnicima i poglavarima


G.4.

G.4.a. Isplata dotacija decentraliz. subjektima


G.5. G.5.a. Podmirivanje svih ostalih obveza temeljem naloga upravnih odjela, zaključaka Župana i Skupštine IŽ


H H.1.

H.1.a.

Utvrđivanje poreznih obveza za sve vrste poreza

Odsjek za naplatu poreza i vlastitih prihoda IŽ

H.1.b. Dostava, evidencija i naplata poreznog duga Odsjek za naplatu poreza i vlastitih prihoda IŽ

H.1.c. Evidentiranje zaduženja i uplata poreza i vlastitih prihoda (porezno knjig.)


H.1.d.

Izvješćivanje JLS s kojima IŽ ima zaključen Ugovor o obavljanju poslova utvrđivanja i naplate poreza te za IŽ


H.1. e.

Preuzimanje podataka i dokumentacije za porezne obveznike s dugovnim/pretplatnim saldom ISPU kod Porezne uprave


H.1.f. Uredsko poslovanje Odsjek za naplatu poreza…

I I.1. I.1.a. Izrada prijedloga Polugodišnjeg obračuna proračuna IŽ za 2010. g.


I.1.b. Prezentacija prijedloga Skupštinskim odborima i Skupštini IŽ

Pročelnik

J J.1. J.1.a. Izrada prijedloga Polugodišnjeg obračuna Fonda za razvoj poljoprivrede i agroturizma IŽ za 2010. g.


15

J.1.b. Prezentacija prijedloga skupštinskim odborima i Skupštini IŽ

Pročelnik

K K.1. K.1.a Izrada prijedloga Proračuna IŽ za 2011. g. sa svim pratećim dokumentima


K.1.b. Prezentacija prijedloga skupštinskim odborima i Skupštini IŽ

Pročelnik

L L.1. L.1.a. Koordinacija godišnjeg popisa imovine IŽ Voditelj odsjeka za računovodstvo LJ LJ.1 Lj.1.a Koordinacija proračunskog sustava IŽ Pročelnik

PROGRAM RADA UPRAVNOG ODJELA ZA ODRŽIVI RAZVOJ ISTARSKE ŽUPANIJE ZA 2010. GODINU

1. IZJAVA O ODGOVORNOSTI PROČELNIKA UPRAVNOG ODJELA Izjavljujem da je program rada Upravnog odjela za održivi razvoj Istarske županije zasnovan na važećim zakonskim propisima i zahtjevima Skupštine Istarske županije. Izražavam spremnost navedenog Upravnog odjela da će realizirati Program rada za 2010. godinu.

PROČELNIK Josip Zidarić, dipl.ing.arh.

2


POVOLJNE MOGUĆNOSTI PROBLEMI - zadovoljavajuća kadrovska popunjenost Odjela i ispunjeni uvjeti

za izvršavanje poslova i zadataka utvrđenih zakonskim propisima i programom rada;

- primjena i usavršavanje sustava u upravljanju kvalitetom prema međunarodnim standardima ISO 9001: 2000;

- usvojena procedura za upravljanje ustanovama i trgovačkim društvima u vlasništvu Istarske županije;

- javnost rada i dostupnost informacija na web stranicama IŽ; - obrazovani kadar sa dugogodišnjim iskustvom na poslovima

Odjela; - kontinuiranost obrazovanja kroz doškolovanje, radionice,

seminare; - položeni državni stručni ispiti; - educirani kadar za pripremu i provedbu međunarodnih i drugih

projekata; - aktivna uloga jedinica lokalne samouprave u poticanju lokalnog i

regionalnog razvoja; - široka baza podataka o stanju prirode i okoliša kroz datoteke

emisija u okoliš (ROO), rezultate programa praćenja elemenata okoliša (podzemnih i površinskih voda, mora i zraka);

- informatička opremljenost odjela.

- nedovoljna komunikacija sa nadležnim ministarstvima i državnim institucijama, te nedostatak aktualnih informacija;

- nedovoljna suradnja sa državnim tijelima na predlaganju izmjena i dopuna postojećih propisa i donošenja novih;

- nedostatna sredstva za potrebe ulaganja u infrastrukturne objekte u IŽ;

- u cilju kvalitetnog pokrivanja svih obveza koje proizlaze iz odredbi zakonskih propisa u domeni zaštite prirode i okoliša, realizaciji svih ciljeva/aktivnosti navedenih Programom i preuzetih obaveza u projektima prema EU, potrebno je u Odsjeku za zaštitu okoliša zaposliti još jednog vježbenika;

- prostorna skučenost.

3


CILJ MJERILO POSTIGNUĆA

A. Izrada ciljanih i sustavnih izmjena i dopuna Prostornog plana Istarske županije - sukladno separatnim studijama, interesima i potrebama budućeg prostornog razvoja IŽ kroz definirane kriterije zaštite okoliša izraditi planski dokument

Osigurati harmoniziran razvoj svih potreba prostornih namjena i infrastrukture u Istarskoj županiji

B. Gradnja prve faze Istarskog Y (Umag - Pula - Pomer; Kanfanar - Pazin); Izrada dokumentacije za drugu fazu Istarskog Y Pazin - Matulji;

Izgradnjom punog profila osigurati kvalitetan cestovni promet na auto cesti A8 i A9

C. Provođenje programa Hrvatskih cesta i Županijske uprave za ceste IŽ - vezano za rekonstrukcije državnih i županijskih cesta postići nivo sukladno kriterijima iz pravilnika o održavanju prometnica dosegnuti maksimalni nivo tehničke ispravnosti

Osiguranjem većih financijskih sredstava u navedenim institucijama postići će se željeni ciljevi, a time i kvalitetnije prometnice i sigurnost na istima

D. Osiguranje kvalitetnih uvjeta za rad Skupštine IŽ u Pazinu i sjedišta Župana u Puli -u narednom razdoblju riješiti definitivno i kvalitetno prostore za rad Skupštine i Župana IŽ

Uz osiguranje sredstava Ministarstva financija i Istarske županije, te ostalih donatora realizirati rekonstrukciju prostora u Pazinu i Puli, a sukladno financijskim mogućnostima izvršiti i fazna preseljenja

E. Zaštita i spašavanje u Istarskoj županiji Razmatranje stanja zaštite i spašavanja i donošenje smjernice za organizaciju i razvoj sustava zaštite i spašavanja na području Županije u cilju dostizanja najviših standarda potrebnih za provedbu zadaća u zaštiti i spašavanju

F. Zaštita graditeljskog nasljeđa u Završju Obnova i revitalizacija gradića Završje u Općini Grožjan koji je zaštićeni spomenik kulture I

G. Očuvanje i zaštita arhitektonske baštine Istre Poticanje projekta kojima se razvija lokalna zajednica, a posebno u dijelu podupiranja zaštite i očuvanja spomeničke, graditeljske i nematerijalne kulturne baštine Istre kao prostorno kulturno vrijedne sredine u kojoj postoji značajno kulturno nasljeđe koje je potrebno očuvati.

4

ZAŠTITA PRIRODE I OKOLIŠA CILJ MJERILO POSTIGNUĆA

A. Program zaštite okoliša IŽ (Sl. novine 1/07) - realizacijom prioritetnih mjera iz Programa postižu se uvjeti održivog razvoja na području županije. Programom je predloženo 17 prioritetnih mjera i njihova usporedna provedba ovisno o osiguranim financijskim sredstvima.

Izrada srednjoročnog plana županijskog razvoja u skladu s održivim razvojem uz zadovoljavanje zahtjeva za pristup EU i očuvanjem okoliša te uspostavom kvalitetne zaštite i održivog upravljanja okolišem.

B. Zaštita prirode - U suradnji sa javnim ustanovama za zaštitu prirode (JU Natura Histrica, JU Kamenjak) unaprijediti sustav zaštite i cjelovitog očuvanja prirode i njezinih vrijednosti.

U suradnji s javnim ustanovama na području IŽ: - osiguravati uvjete za zaštitu i očuvanje zaštićenih područja kroz

dozvola za zahvate koji se planiraju izgraditi izvan građevinskog područja i na području zaštite;

- sudjelovati u postupcima proglašenja zaštićenih područja koje proglašava Vlada ili Sabor i u izradi planova upravljanja zaštićenim područjima;

- pratiti stanje očuvanosti prirode (monitoring) te o stanju očuvanosti podnositi izvješća Ministarstvu i Zavodu;

- skrbiti o promicanju zaštite prirode, te davati potpore i skrbiti o strukovnim i drugim udrugama čija djelatnost ima za cilj zaštitu prirode;

- voditi očevidnike o podatcima važnim za zaštitu prirode; - izvješćivati javnost o stanju prirode na svom području i o

poduzetim mjerama radi njezine zaštite i očuvanja; - pružati stručnu i drugu pomoć tijelima jedinica lokalne

samouprave na zaštiti prirode na njihovom području.

5

C. Gospodarenje otpadom – uspostava Integriranog sustava gospodarenja otpadom na području IŽ - realizacija odredbi koje proizlaze iz zakonskih propisa, Plana gospodarenja otpadom RH za razdoblje 2007. do 2015. (PGO RH) te realizacija provedbenih mjera u cilju realizacije Plana gospodarenja otpadom IŽ do 2015. godine (PGO IŽ do 2015.).

U suradnji s tvrtkom Kaštijun d.o.o. i Gradom Pula: - realizirati zacrtani terminski plan izgradnje ŽCGO „Kaštijun“;

U suradnji s komunalnim tvrtkama i JLS: - poticati modernizaciju sustava skupljanja komunalnog otpada u

cilju uspostave naplate po količini i/ili volumenu stvarno proizvedenog otpada te

- povećati stupanj odvojeno prikupljenog korisnog i opasnog otpada iz komunalnog otpada u skladu s PGO IŽ do 2015.

D. Zaštita voda - u suradnji s Hrvatskim vodama i Ministarstvom poljoprivrede, šumarstva i vodnog gospodarstva (Državna uprava za vode) uspostaviti održivo upravljanje vodnim resursima na području Istarske županije u cilju osiguranja sigurnog snabdijevanja vodom stanovništva, poljoprivrede i gospodarstva Istarske županije.

- rezultati programa praćenja kakvoće sirovih površinskih i podzemnih voda;

- izgrađenost sustava javne odvodnje sa ključnim objektom - uređaj za pročišćavanje otpadnih voda, posebno u II zoni sanitarne zaštite (program IVS-Istarskog vodozaštitnog sustava);

- izgrađenost sustava javne odvodnje i pročišćavanja otpadnih voda prije upuštanja u more putem dugih kanalskih ispusta;

- sanacija „ilegalnih odlagališta“ i spiljskih objekata posebno u zonama zaštite (II i III).

E. Zaštita zraka s ciljem uspostave I. kategorije zraka na području čitave županije

- kontinuirano provoditi mjere zaštite i unapređenja kakvoće zraka u skladu s Programom zaštite i unapređenja kakvoće zraka

- unapređenje mreže za praćenje kakvoće zraka postavljanjem novih automatskih mjernih postaja kao i mjernih postaja s ručnim posluživanjem (broj mjernih postaja i mjernih pokazatelja);

- smanjenje koncentracija općih i specifičnih pokazatelja onečišćenja zraka temeljem provedenih sanacijskih programa.

F. Unapređenje kakvoće mora u priobalju – uspostaviti sustav praćenja kakvoće mora za kupanje u skladu s novom Uredbom a na temelju izrađenog profila plaže.

- Na svim plažama osigurati minimalno kakvoću mora koja je propisana za kupanje, sport i rekreaciju.

- Smanjiti rizik onečišćenja mora na plažama - Brzim intervencijama ograničiti i sanirati onečišćenje mora kod

iznenadnog onečišćenja sa plovila i kopna. G. Procjena utjecaja na okoliš/Strateška procjena utjecaja na

okoliš

- Aktivnim i pasivnim mjerama zaštite smanjiti negativne utjecaje planiranih zahvata na kakvoću okoliša sukladno politici održivog razvoja;

- Strateškom procjenom utjecaja na okoliš osigurati da će se razvoj županije provoditi u okvirima održivog razvoja.

6

H.

Edukacija,obrazovanje i informiranje javnosti o stanju okoliša Podignuti razinu ekološke svijesti stanovništva a posebno djece i mladeži (Izgradnja i promocija zajedničke vizije održivog razvoja na području Istarske županije) te unapređenje sustava informiranja šire javnosti o stanju okoliša na području Istarske županije.

- kontinuirano objavljivanje podataka o kakvoći okoliša na web stranicama županije;

- provoditi informiranje javnosti u skladu s Uredbom o informiranju i sudjelovanju javnosti i zainteresirane javnosti u pitanjima zaštite okoliša (NN br. 64/08);

- Broj projekata financiranih iz proračuna Istarske županije ili putem Zaklade za razvoj civilnog društva

- Broj uključenih osoba u provedbi projekata - Broj održanih javnih tribina, radionica, okruglih stolova i sl.

I. Međunarodni projekti - uključivanje s ciljem pridobivanja bespovratnih sredstava za bržu i kvalitetniju provedbu prioritetnih mjera iz Programa zaštite okoliša

- broj provedenih projekata (vodeći partner); - broj projekata u kojima odsjek sudjeluje kao partner ili suradnik

J. Privredni subjekti sa značajnim emisijama u okoliš – nadzor nad emisijama u okoliš

Kontinuirano praćenje emisija u okoliš sa ciljem poticana subjekata na korištenje nabolje raspoložive tehnike (NRT) u proizvodnom procesu.

7

POMORSTVO, PROMET I INFRASTRUKTURA

CILJ MJERILO POSTIGNUĆA A.

Plan upravljanja pomorskim dobrom – upravljanje pomorskim dobrom i određivanje granica pomorskog dobra, prethodni postupak za dodjelu koncesija

Izrada prijedloga granica pomorskog dobra i granica lučkog područja luka posebne namjene i luka javnog prometa i njihova provedba. Izrada prijedloga Odluke o javnom prikupljanju ponuda za dodjelu koncesija i prijedloga Odluke o davanju koncesija na pomorskom dobru

B.

Projekt "brodice"- naplata naknade za upotrebu pomorskog dobra

Donošenje rješenja obveznicima - vlasnicima brodica i slanje s uplatnicama, vođenje upravnog postupka, stalno ažuriranje baze podataka

C.

Program pomorskog dobra – održavanje i unapređivanje pomorskog dobra

Namjenska sredstva od naknada za koncesije utrošiti po prioritetu prema programu pomorskog dobra.

D. Suradnja s jedinicama lokalne samouprave u upravljanju pomorskim dobrom

Sudjelovanje u radu vijeća za koncesijska odobrenja i pružanje stručne pomoći radi unapređenja upravljanja pomorskim dobrom

E. Luke javnog prometa Praćenje stanja i razvoja u lukama javnog prometa

F. Javne ceste – izgradnja i održavanje

Obavljanje stručnih poslova iz područja javnih cesta (državnih, županijskih i lokalnih) na području Istarske županije. Praćenje provođenja izvršavanja zakona i drugih propisa iz područja javnih cesta. Učešće u pripremi nacrta prijedloga zakona i drugih propisa iz područja javnih cesta. Praćenje i analiziranje poslovanja i razvoja gospodarskih subjekata vezanih uz javne ceste. Priprema i izrada izvješća, analiza, prijedloga, mjera, rješenja i drugih akata iz područja javnih cesta za potrebe Skupštine Istarske županije.

8

G. Cestovni promet – povećanje sigurnosti u prometu Obavljanje stručnih poslova iz područja cestovnog prometa. Izdavanje dozvola za županijski linijski prijevoz putnika i učešće u usklađivanju voznih redova Praćenje provođenja zakona i drugih propisa iz područja cestovnog prometa. Učešće u pripremi nacrta prijedloga zakona i drugih propisa iz područja cestovnog prometa. Praćenje i analiziranje poslovanja i razvoja gospodarskih subjekata u djelatnosti cestovnog prometa. Priprema i izrada izvješća, analiza, prijedloga, mjera, rješenja i drugih akata iz područja cestovnog prometa za potrebe i Skupštine Istarske županije. Obavljanje stručnih i administrativnih poslova iz djelokruga sigurnosti prometa na cestama.

Obavljanje drugih poslova koji su zakonom ili drugim propisima stavljeni u nadležnost Županije, a odnose se na cestovni promet. Osnivanje Savjeta za sigurnost prometa.

H. Željeznički promet – povećanje sigurnosti Priprema i izrada izviješća, analiza i prijedloga mjera iz područja lokalnog željezničkog prometa na području Istarske županije. Koordinacija svih subjekata u rješavanju željezničko cestovnih prijelaza

I. Zračni promet Praćenje stanja i razvoja zračnog prometa u Istarskoj županiji.

9


ZADATAK

ODGOVORNI IZVRŠITELJ

ROK ZA IZVRŠ.

POTREBNA SREDSTVA

KORISNICI

A.

IZR

ADA

SUST

AVN

IH ID

PP

IŽ

A.1.

Izrada sustavnih Izmjena i dopuna Prostornog plana Istarske županije

pročelnik kontinuirano

250.000,00 građani, pravne osobe, JLS,

B.

IZG

RAD

NJA

IS

TAR

SKO

G Y

B.1.

Izgradnja I. faze Istarskog Y Umag-Pula - Pomer; Kanfanar - Pazin


građani, pravne osobe, JLS,

B.2.

Izrada dokumentacije za II. fazu Istarskog Y Pazin - Matulji



C.

PRO

VOĐ

ENJE

PR

OG

RAM

A H

C I

ŽUC

-a C.1.

Vezano za rekonstrukcije državnih i županijskih cesta postići nivo sukladno kriterijima iz Pravilnika o održavanju prometnica, te dosegnuti maksimalni nivo tehničke ispravnosti



10

D.

REK

ON

STR

UKC

IJA

SJED

IŠTA

ŽU

PAN

A I S

KUPŠ

TIN

E IŽ

D.1.

U narednom razdoblju riješiti definitivno i kvalitetno prostore za rad Skupštine IŽ u Pazinu (zgrada Kino Mirna)



D.2. Rekonstrukcija i uređenje zgrade "Admiraliteta" u Puli za potrebe sjedišta župana i upravnih odjela IŽ


1.270.000, 00


E.

ZAŠT

ITA

I SPA

ŠAVA

NJE

U IŽ

E.1.

Izrada izvješća o stanju sustava zaštite i spašavanja



E.2. Izrada Smjernica za organizaciju i razvoj sustava zaštite i spašavanja na području Županije



E.3. Civilna zaštita pročelnik svibanj 2010. 25.000,00 građani, pravne osobe, JLS,

E.4. Izrada Procjene ugroženosti i planova zaštite i spašavanja IŽ

pročelnik svibanj 2010. 38.000,00 građani, pravne osobe, JLS,

E.5. Hitne intervencije za vatrogastvo pročelnik kontinuirano


E.6. Gorska služba spašavanja pročelnik kontinuirano


11

F.

ZAŠT

ITA

GR

ADIT

ELJS

KOG

N

ASLJ

EĐA

ZAVR

ŠJE

F.1.

Zaštita graditeljskog nasljeđa u Završju pročelnik kontinuirano


G.

OČ

UVA

NJE

I ZA

ŠTIT

A AR

HIT

EKTO

NSK

E BA

ŠTIN

E IS

TRE.

G.1.

Očuvanje i zaštita arhitektonske baštine Istre pročelnik kontinuirano


12

ZAŠTITA PRIRODE I OKOLIŠA

ZADATAK

ODGOVORNI IZVRŠITELJ

ROK ZA IZVRŠ.

POTREBNA SREDSTVA

KORISNICI

A.

PRO

GR

AM Z

AŠTI

TE

OKO

LIŠA

ISTA

RSK

E ŽU

PAN

IJE

A.1.

Razrada Programa kao prepoznatljivog trajnog procesa za uspostavu krovnog jedinstvenog okvira za čitav niz pojedinačnih aktivnosti.

voditeljica Odsjeka, stručni savjetnik

kontinuirano

-

građani, pravne osobe, JLS, predstavnička tijela IŽ, MZOPUGRH, NGO

B.

ZAŠT

ITA

PRIR

OD

E

B.1.

Imenovanje odgovorne osobe i referenta za izdavanje dozvola za zahvate koji se planiraju graditi izvan građev. područja i na zaštiće. području

pročelnik siječanj - Upravni odjel i ispostave za prostorno uređenje i građenje te podnositelji zahtjeva

B.2.

Mišljenja javnih ustanova za zahvate koji se planiraju graditi izvan građev. područja i na zaštićenom području

voditeljica Odsjeka, nadležni referent

kontinuirano

- Upravni odjel i ispostave za prostorno uređenje i građenje te podnositelji zahtjeva

13

B.3. Dozvole za zahvate koji se planiraju graditi izvan građev. područja i na zaštićenom području

voditeljica Odsjeka, nadležni referent

kontinuirano

- Upravni odjel i ispostave za prostorno uređenje i građenje te podnositelji zahtjeva

14

C.

GO

SPO

DAR

ENJE

OTP

ADO

M

C.1. Provedba odredbi Zakona o otpadu (NN br. 178/04, 111/06, 60/08 i 87/09) i Plana gospodarenja otpadom IŽ do 2015. godine: 1. Izrada provedbenih odredbi PGO IŽ 2. Praćenje provedbe PGO IŽ;

3. Praćenje izrade dokumentacijeza izgradnju

ŽCGO "Kaštijun" 4. Praćenje provedbe sanacije i rekonstrukcije

postojećih odlagališta; 5. Praćenje sanacije ilegalnih odlagališta 6. Rješavanje zahtjeva za dozvole za

gospodarenje komunalnim i neopasnim proizvodnim otpadom (čl. 41. ZO)

7. Izdavanje koncesija za gospodarenje otpadom

u skladu s ZO

Stručno povjerenstvo, voditeljica Odsjeka Stručno povjerenstvo, voditeljica Odsjeka voditeljica Odsjeka, direktorica tvrtke Kaštijun d.o.o. voditeljica Odsjeka, stručni savjetnik, direktori komunalnih tvrtki voditeljica Odsjeka, stručni savjetnik, JLS, inspekcijska služba voditeljica Odsjeka, stručni savjetnik, stručni suradnik pročelnik, voditeljica Odsjeka, Stručna služba

I. kvartal 2010. kontinuirano kontinuirano kontinuirano kontinuirano kontinuirano kontinuirano

- građani, pravne osobe, JLS, predstavnička tijela IŽ, MUG RH

15

C.2. Katastar opasnog i neopasnog tehnološkog otpada

stručni savjetnik, stručni suradnik

kontinuirano - proizvođači otpada, nadležne državne institucije

C.3. Koncesije za posebne kategorije otpada u skladu s Zakonom o otpadu


kontinuirano - Koncesionari Nadležne državne institucije

D.

ZAŠT

ITA

VOD

A

D.1. Plan upravljanja slivnim područjem

Hrvatske vode, Zavod za javno zdravstvo IŽ, voditeljica Odsjeka, stručni suradnik

Rokovi - ovisni o rokovima Hrvatskih voda

- građani, JLS, vodoopskrbna poduzeća, gospodarski subjekti, nadležne državne institucije

16

D.2. Program mjera zaštite izvorišta (članak 41.42. i 43. Odluke o zonama sanitarne zaštite izvorišta vode za piće u IŽ (Sl novine IŽ 12/05)

IVS-istarski vodozaštitni sustav d.o.o., Hrvatske vode, voditeljica Odsjeka, stručni savjetnik

Vezano uz rad IVS-a i Hrvatskih voda Prema Odluci o zonama sanitarne zaštite – Rok: kolovoz 2008.

iz naknade koja je definirana člankom 48. Odluke (1kn/m3 prodane vode na području IŽ) koju prihoduje IVS-istarski vodozaštitni sustav d.o.o. iz Buzeta - sufin. Hrvatskih voda

građani, JLS, vodoopskrbna poduzeća, gospodarski subjekti, nadležne državne institucije

D.3. Programi i mjere za unapređenje kakvoće voda – pasivna zaštita sirovih voda

Zavod za javno zdravstvo IŽ, voditeljica Odsjeka, stručni savjetnik

kontinuirano 510.202,94 (program)

građani, JLS, vodoopskrb-na i komunal. poduzeća, gospodarski subjekti, nadležne državne institucije

D.4. Katastar emisija u vode u sklopu Registra onečišćivača okoliša (ROO)

voditeljica Odsjeka, stručni savjetnik, stručni suradnik

kontinuirano

- gospodarski subjekti, nadležne državne institucije

17

E.

ZAŠT

ITA

ZRAK

A

E.1. Plan unapređenja i zaštite zraka voditeljica Odsjeka u suradnji s tvrtkom odabranom putem javnog nadmetanja i Zavodom za javno zdravstvo IŽ

I. kvartal 2010.

80.000,00 građani, JLS, gospodarski subjekti, subjekti u društvenim djelatnostima nadležne državne institucije, NVO, poslovni partneri, šira nacionalna i međunarodna zajednica

E.2. Praćenje kakvoće zraka Zavod za javno zdravstvo IŽ, voditeljica Odsjeka, stručni savjetnik

kontinuirano 546.050,39 (program)

JLS, građani, gospodarski subjekti, subjekti u društvenim djelatnostima, nadležne državne institucije, NVO, poslovni partneri, šira nac. i međ. zajednica

E.3. Katastar emisija Registra onečišćivača okoliša (ROO)

voditeljica Odsjeka, stručni savjetnik, str. suradnik

kontinuirano -

gospodarski subjekti, nadležne državne institucije

18

F.

UN

APR

EĐE

NJE

KAK

VO

ĆE

MO

RA

U P

RIO

BALJ

U I

SMAN

JEN

JE R

IZIK

A O

NEČ

IŠĆ

ENJA

MO

RA

F.1. Izrada profila plaža u skladu s Uredbom o praćenju kakvoće mora za kupanje (NN br.73/08)

Povjerenstvo, voditeljica Odsjeka, stručni savjetnik, stručni suradnik

I. kvartal 2010.

- građani, priobalne JLS i turističke tvrtke, nadležne državne institucije, NVO, šira nac. i međunarod. zajednica

F.2. Kakvoća mora za kupanje Zavod za javno zdravstvo IŽ, voditeljica Odsjeka, stručni savjetnik

kontinuirano – od svibnja do rujna 2010.

550.000,00

priobalne JLS, građani, gospodarski subjekti, subjekti u društvenim djelatnostima, nadležne državne institucije, NVO, poslovni partneri, šira nacionalna i međunarodna zajednica

19

F.3. Operacionaliza-cija Plana intervencija kod iznenadnih onečišćenja mora u IŽ

Županjski operativni centar (ŽOC), voditeljica Odsjeka, stručni savjetnik

kontinuirano - građani, priobalne JLS i turističke tvrtke, nadležne državne institucije, NVO, šira nacionalna i međunarodna zajednica

G.

PRO

CJE

NE

UTJ

ECAJ

A N

A O

KOLI

Š

G.1. Zahvati za koje je obavezna PUO (Prilog 1. Uredbe o PUO (NN br. 64/08)


kontinuirano - MZOPUGRH, privredni i drugi subjekti - korisnici prostora

G.2. Zahvati za koje se provodi ocjena o potrebi PUO u nadležnosti MZOPUG (Prilog 2. Uredbe o PUO (NN br. 64/08)



G.3. Zahvati za koje se provodi ocjena o potrebi PUO u nadležnosti županije (Prilog 3. Uredbe o PUO (NN br. 64/08)



G.4. Suradnja s MZOPUG u davanju uputa za o sadržaj studija utjecaja na okoliš kao stručne podloge za provedbu PUO/Davanje upute o sadržaju Studije za zahvate od regionalnog značaja

Voditeljica odsjeka, stručni savjetnik

kontinuirano - građani, JLS, gospodarski subjekti, subjekti u društvenim djelatnostima, nadležne državne institucije, NVO

20

G.5. Strateška procjena utjecaja na okoliš za strukturne izmjene i dopune PPIŽ


Rokovi usklađeni sa

izradom izmjena i

dopuna PPIŽ

400.000,00 građani, JLS, gospodarski subjekti, subjekti u društvenim djelatnostima, nadležne državne institucije, NVO

H.

EDU

KAC

IJA,

OBR

AZO

VAN

JE I

INFO

RM

IRAN

JE

JAVN

OST

I O S

TAN

JU O

KOLI

ŠA

H.1. Provedba dostupnost informacija o stanju okoliša na području IŽ u skladu s Uredbom o informiranju i sudjelovanju javnosti i zainteresirane javnosti u pitanjima zaštite okoliša (NN br. 64/08)


kontinuirano - JLS, građani, gospodarski subjekti, subjekti u društvenim djelatnostima, nadležne državne institucije, NVO, poslovni partneri, šira nacionalna i međunarodna zajednica

H.2. Poticanje i financiranje projekata NVU u domeni zaštite okoliša

voditeljica Odsjeka, Zaklada za razvoj civilnog društva

kontinuirano

iz sredstava Zaklade za razvoj civilnog društva, a temeljem natječaja

škole, NVU JLS Javne ustanove

21

I.

MEĐ

UN

ARO

DN

I PR

OJE

KTI

I.1. Provedba projekata: - Karst Underground Protection – kao vodeći

partner - Integrated Waste Management System – projekt

s Belgijskom pokrajinom Flandrija - Protect – partner na međunarodnom projektu

zaštite mediteranskih šuma od požara (7 zemalja Mediterana)


kontinuirano

I.kvartal

kontinuirano

2.839.817, 05

50.000,00

184.033,70

građani, JLS, nacionalne i međunarodne institucije, NGO i privredni subjekti

J.

PRIV

RED

NI S

UBJ

EKTI

SA

ZNAČ

AJN

IM

EM

ISIJ

AMA

U O

KOLI

Š

J.1.

Svesti emisije značajnih onečišćivača u okvire maksimalno dozvoljenih koncentracija u skladu s zakonskim propisima


kontinuirano

-

građani, JLS, gospodarski subjekti

22


Cilj ZADATAK ODGOVORNI IZVRŠITELJ

ROK ZA IZVRŠ.

POTREBNA SREDSTVA

KORISNICI

A.

PLAN

UPR

AVLJ

ANJA

PO

MO

RSK

IM D

OBR

OM

A.1. Izrada prijedloga granica pomorskog dobra, granica lučkog područja luka posebne namjene i luka javnog prometa prema Planu upravljanja pomorskim dobrom za 2010. i prema zahtjevu

voditelj Odsjeka, stručni suradnik za pomorstvo

kontinu-irano

150.000,00 kn -za rad Povjerenstva za granice pomorskog dobra IŽ i izradu geodetskih snimaka

RH, IŽ, gradovi/ općine, podnositelji zahtjeva

A.2. Izrada prijedloga Odluke o javnom prikupljanju ponuda za dodjelu koncesija i prijedloga Odluke o davanju koncesija na pomorskom dobru


kontinu-irano

- Ovlaštenici koncesija

A.3. Provedba utvrđenih granica pomorskog dobra voditelj Odsjeka, stručni suradnik za pomorstvo

kontinu-irano

- -

A.4. Vođenje upisnika koncesija na pomorskom dobru (ažuriranje podataka i upis novih koncesija)

stručni suradnik za pomorstvo

kontinu-irano

- RH, IŽ, gradovi/ općine, korisnici koncesija

A.5. Izrada izvješća o broju izdanih koncesija, prikupljenim sredstvima i načinu trošenja sredstava od koncesijskih naknada


siječanj 2010. - RH, IŽ, gradovi/ općine

A.6. Izrada Prijedloga plana upravljanja pomorskim dobrom u IŽ za 2011. godinu

voditelj Odsjeka

siječanj 2010. - RH, IŽ, gradovi/ općine

A.7. Sudjelovanje u radu Vijeća za izdavanje koncesijskih odobrenja


kontinu-irano

- Gradovi/ općine sa pomorskim dobrom

23

B.

PRO

JEKT

"B

RO

DIC

E"

B.1. Kontinuirano ažuriranje baze podataka

viši stručni referent za naplatu pomorskog dobra

kontinuirano

50.000,00 kn Istarska županija

B.2. Slanje rješenja obveznicima plaćanja naknade i ostvarenje prihoda

viši stručni ref. za naplatu pomorskog dobra

kontinuirano

- -

C.

PRO

GR

AM P

OM

OR

SKO

G D

OBR

A

C.1.

Ispitivanje kvalitete morske vode voditelj Odsjeka kontinuirano

500.000,00 kn

IŽ, priobalne JLS, koncesionar

C.2.

Služba spašavanja na moru voditelj Odsjeka, stručni suradnik za pomorstvo

kontinuirano

60.000,00 kn Ronilački savez Istarske županije

C.3. Eko akcija čišćenja podmorja voditelj Odsjeka, stručni suradnik za pomorstvo

kontinuirano

40.000,00 kn Ronilački savez Istarske županije

C.4.

Ulaganje u infrastrukturu u lukama javnog prometa voditelj Odsjeka, stručni suradnik za pomorstvo

kontinuirano

-

Županijske lučke uprave IŽ i korisnici njihovih usluga

C.5.

Sufinanciranje hitnih intervencija na pomorskom dobru


kontinuirano

300.000,00 kn

Gradovi, općine, Lučke uprave, građani korisnici pomorskog dobra

C.6.

Otplata duga banke za eko brodove

voditelj Odsjeka kontinuirano

900.000,00 kn

-

C.7. Projektna dokumentacija za koncesije

voditelj Odsjeka kontinuirano

300.000,00 kn

-

C.8. Županijski operativni centar voditelj Odsjeka, stručni suradnik za pomorstvo

kontinuirano

100.000,00 kn

-

24

D.

SUR

ADN

JA U

UPR

AVLJ

ANJU

PO

MO

RSK

IM D

OBR

OM

D.1. Suradnja sa općinama/ gradovima i pružanje stručne pomoći u upravljanju pomorskim dobrom


kontinuirano

- gradovi i /općine s pomorskim dobrom

D.2. Sudjelovanje u radu Vijeća za izdavanje koncesijskih odobrenja


kontinuirano

- Vijeće za koncesijska odobrenja

E.

LUKE

JAV

NO

G

PRO

MET

A

E.1 Priprema prijedloga Odluka i Zaključaka za župana i skupštinu IŽ

stručni suradnik za pomorstvo

kontinuirano

- županijske lučke uprave

E.2. koordiniranje rada županijskih lučkih uprava voditelj Odsjeka, stručni suradnik za pomorstvo

kontinuirano

- županijske lučke uprave, korisnici usluga

F.

JAVN

E C

ESTE

F.1. Koordinacija između ŽUC-e i Skupštine IŽ na izradi godišnjih i srednjoročnih planova i izvješća vezanih za građenje, redovno i pojačano održavanje državnih, županijskih i lokalnih cesta na području IŽ

voditelj Odsjeka, viši stručni referent za promet i veze

kontinuirano

- ŽUC-e IŽ

F.2. Praćenje stanja o upravljanju i financiranju državnih cesta u IŽ

voditelj Odsjeka viši stručni referent za promet i veze

kontinuirano

- -

F.3. Priprema Zaključaka i Odluka za župana i skupštinu IŽ

voditelj odsjeka viši stručni referent za promet i veze

kontinuirano

- -

25

G.

CES

TOVN

I PR

OM

ET

G.1. Obrada zahtjeva i izdavanje dozvola za županijski linijski prijevoz putnika, učešće u radu Povjerenstva za usklađivanje voznih redova pri HGKPula

viši stručni referent za promet i veze, stručni suradnik za pomorstvo

ožujak-listopad - -

G.2. Vođenje evidencije i izvješćivanje nadležnog ministarstva o posebnom županijskom linijskom prijevozu putnika

viši stručni referent za promet i veze

listopad - -

G.3. Praćenje stanja i učešće u organizaciji prijevoza učenika osnovnih i srednjih škola

voditelj Odsjeka, viši stručni referent za promet i veze

kontinu-irano

- -

H.

ŽELJ

EZN

IČKI

PR

OM

ET H.1. Praćenje Programa financiranja i upravljanja

lokalnim prugama u Istarskoj županiji, analiza i izvješća


kontinu-irano

- -

H.2. Praćenje i provođenje Programa željezničko cestovnih prijelaza


kontinu-irano

- Općine i gradovi, ŽUC, HŽ

H.3. Praćenje stanja, analiziranje i predlaganje rješenja problema vezano za željeznički promet u IŽ

voditelj odsjeka, viši stručni referent za promet i veze

kontinu-irano

- -

I. ZR

AČN

I PR

OM

ET I.1. Praćenje stanja i razvoja zračnog prometa u

Istarskoj županiji. viši stručni referent za promet i veze

kontinu-irano

- -

26


OPIS AKTIVNOSTI SURADNICI A. A.1. A.1.a. Izrada ciljanih i sustavnih Izmjena i dopuna

Prostornog plana Istarske županije JU "Zavod za prostorno uređenje IŽ"

B. B.1. B.1.a. Izgradnja I. faze Istarskog Y Umag-Pula - Pomer; Kanfanar - Pazin

ŽUC IŽ, Bina - Istra, Hrvatske ceste

B.2. B.2.a. Izrada dokumentacije za II. fazu Istarskog Y Pazin - Matulji

ŽUC IŽ

C. C.1. C.1.a. Vezano za rekonstrukcije državnih i županijskih cesta postići nivo sukladno kriterijima iz Pravilnika o održavanju prometnica, te dosegnuti maksimalni nivo tehničke ispravnosti

HC, ŽUC IŽ

D. D.1. D.1.a. Rekonstrukciju i prenamjena postojeće građevine Kino "Mirna" i Osnovne glazbene škole u ulici Narodnog doma u Pazinu većim dijelom u sjedište Skupštine Istarske županije, a manjim dijelom u muzičku školu

Grad Pazin, Pučko otvoreno učilište Pazin

D.2. D.2.a. Rekonstrukcija i uređenje prostora i izrada projektne dokumentacije za zgradu "Admiraliteta"

Ministarstvo financija (Porezna uprava i carina)

E. E.1. E.1.a. Razmatranje stanje svih subjekata sustava zaštite i spašavanja sa područja Županije radi izrade kvalitetne i cjelovite analize stanja navedenog sustava

Služba zaštite i spašavanja VZ IŽ, JLS

E.2. E.2.a. Smjernicama se utvrđuje smjer razvoja sustava zaštite i spašavanja u cilju dostizanja najviših standarda potrebnih za provedbu zadaća u zaštiti i spašavanju


E.3. E.3.a. Izrada plana civilne zaštite


27

E.4. E.4.a. Izrada Procjene ugroženosti od prirodnih katastrofa i velikih nesreća i


E.4.b. Izrada Planova zaštite i spašavanja za područje Županije

Služba zaštite i spašavanja VZ IŽ,

E.5. E.5.a. Hitne intervencije za vatrogastvo VZ IŽ, JLS E.6. E.6.a. Gorska služba spašavanja GSS, JLS

F. F.1. F.1.a. Obnova i revitalizacija gradića Završje u Općini Grožnjan

Općina Grožnjan, resorna ministarstva, Regija Veneto, EU

G. G.1. G.1.a. Realizacija projekta "I. faza rekonstrukcije, dogradnje i nadogradnje postojeće građevine Mlina u Muzej vina i seljačkog umijeća"

Općina Brtonigla

ZAŠTITA PRIRODE I OKOLIŠA

OPIS AKTIVNOSTI SURADNICI A. A.1. A.1.a.

Periodičko organiziranje okruglih stolova gdje će se dionici u sustavu upoznati s sadržajem dokumenta te prioritetnim mjerama te participativno utvrđivati detaljne planove provedbe (2 okrugla stola)

Upravna tijela na svim razinama, javna i privatna poduzeća, javnost i institucije građanskog društva

B.

B.1. B.1.a. Imenovanje odgovorne osobe Stručne službe B.1.b. Imenovanje referenta Stručne službe

B.2.

B.2.a. Kontinuirano rješavanje zahtjeva nadležnih upravnih tijela:

- ishodovanje mišljenja JU-a; - izdavanje dozvola sukladno Zakonu o

zaštiti prirode

javne ustanove koje upravljaju zaštićenim područjima u IŽ

C. C.1. C.1.a. Izrada i usvajanje odredbi za provođenje PGO IŽ

Stručno povjerenstvo / Župan

C.1.b.

Kontinuirano praćenje provedbe PGO IŽ Stručno povjerenstvo, JLS, tvrtka "Kaštijun", MZOPUG, FZOEU,

C.1.c. Praćenje izrade tehničke dokumentacije za ŽCGO "Kaštijun"

UO za financije i proračun, tvrtka "Kaštijun", putem natječaja odabrana tvrtka, FZOEU, SAFU, MZOPUG

28

C.1.d. Praćenje provedbe sanacije postojećih legalnih odlagališta

JLS Komunalne tvrtke

C.1.e. Praćenje provedbe sanacije „divljih odlagališta“

JLS, komunalne tvrtke, ovlašteni sakupljači i MZOPUG, FZOEU

C.1.f. Rješavanje zahtjeva za dozvole za gospodarenje otpadom

Podnositelji zahtjeva

C.1.g. Izdavanje koncesija tražitelji koncesija C.2. C.2.a. Unos podataka u e-bazu -

C.2.b. Obrada podataka i prijenos podataka u AZO AZO C.3. C.3.a. Koncesija za posebne kategorije otpada tražitelji koncesije

D. D.1. D.1.a. Plan upravljanja slivnim područjem Hrvatske vode, ZZJZ IŽ, JLS

D.2. D.2.a. Izrada nacrta Programa mjera zaštite izvorišta vode za piće

tvrtka za izradu Programa definirana javnim natječajem IVS d.o.o.

D.2.b. Usvajanje Programa sukladno članku 43. Odluke o zonama zaštite.

Stručna služba za Skupštinu, župan, predsjednik skupštine JLS

D.3.

D.3.a. Provođenje programa praćenja kakvoće voda na području županije u 2010. godini.

Zavod za javno zdravstvo IŽ

D.3.b. Usvajanje Zaključka o kakvoći voda na području županije za 2009.

Zavod za javno zdravstvo IŽ i Stručne službe za poslove Poglavarstva i Skupštine

D.4. D.4.a. Prikupljanje, analiza i provjera podataka. Obveznici ispunjavanja ROO

D.4.b. Unos u programsku aplikaciju i dostava podataka nadležnim institucijama

AZO; FZOEU, MZOPUG

E. E.1.

E.1.a. Program unapređenja i zaštite zraka na temelju natječaja odabrana tvrtka E.1.b. Usvajanje Programa Stručne službe, Župan

E.2. E.2.a. Provođenje programa praćenja kakvoće zraka za 2010. godinu

Zavod za javno zdravstvo IŽ

E.2.b. Usvajanje Zaključka o kakvoći zraka na području županije za 2009.

Zavod za javno zdravstvo IŽ i Stručne službe, Župan

E.3.

E.3.a. Prikupljanje, analiza i provjera podataka. Obveznici ispunjavanja ROO E.3.b. Unos u programsku aplikaciju i dostava

podataka nadležnim institucijama AZO; FZOEU, MZOPUG

29

F.

F.1.

F.1.a. Izrada profila plaža Zavod za javno zdravstvo IŽ, Zavod za prostorno uređenje, priobalne JLS, MZOPUG

F.1.b. Usvajanje profila plaža Župan, JLS F.2.

F.2.a.

Provođenje programa praćenja kakvoće mora na plažama u 2010. godini

Zavod za javno zdravstvo IŽ, JLS, koncesionari

F.2.b. Usvajanje izvješća o kakvoći mora za kupanje

Stručne službe, Župan

F.3.

F.3.a.

Procjena rizika od onečišćenja mora na području IŽ

Odabrana tvrtka/ŽOC

F.3.b. Usvajanje Procjene rizika Stručne službe, Župan G.

G.1.

G.1.a. Učestvovanje u radu Komisija koje formira Ministarstvo zaštite okoliša i prostornog uređenjaRH

MZOPUG RH

G.1.b. Koordinacija javne rasprave u Studije utjecaja na okoliš za zahvate koji se planiraju na području IŽ.

građani, jedinice lokalne samouprave na čijem se području zahvat provodi

G.1.c. Provedba odredbi Uredbi o PUO MZOPUG RH, građani, NGO G.2.

G.2.a. Izrada mišljenja glede zahtjeva o ocjeni o potrebi PUO

građani, gospodarski subjekti, jedinice lokalne samouprave na čijem se području zahvat provodi G.2.b. Objava informacije na webu

G.3. G.3.a. Provedba odredbi Uredbi o PUO MZOPUG RH, građani, NGO, G.4. G.4.a. Davanje uputa o sadržaju SUO MZOPUG RH, građani, NGO,

H. H.1. H.1.a. Informacije o stanju okoliša kontinuirano ažurirati na veb stranicama IŽ

Kabinet župana

H.1.b. Obavještavati medije o stanju okoliša Mediji

H.1.c. Organizacija javnih tribina, edukativnih radionica, okruglih stolova, seminara, prezentacija u domeni zaštite okoliša

stručnjaci raznih profila koji se bave okolišnom problematikom

H.2. H.2.a. Učešće u Programskom odboru za ocjenu projekta pristiglih temeljem natječaja Zaklade za razvoj civilnog društva

NVU, Zaklada

30

I. I.1. I.1.a. provedba projekata u skladu s definiranim terminskim planom

partneri, suradnici, državne i međunarodne institucije

J. J.1. J.1.a.

- praćenjem emisija najznačajnijih onečišćivača ili korisnika prostora utjecati na primjenu najbolje raspoložive tehnike u njihovim proizvodnim procesima, posebno ukoliko je zabilježena pogoršana kakvoća zraka na mjernim postajama u njihovoj neposrednoj blizini (obaveza izrade sanacijskih programa)

Odjel za gospodarstvo IDA, HGK- Gospodarska komora Pula Županijska obrtnička komora,tvrtke

J.2. J.2.a. - provedba edukativnih radionica o NRT i IPPC direktivi direktive

odabrani predavači, poslovni subjekti, IDA, HGK- Gospodarska komora Pula Županijska obrtnička komora


OPIS AKTIVNOSTI SURADNICI A.

A.1.

A.1.a. Prethodni postupak utvrđivanja prijedloga granica pomorskog dobra

Područni ured za katastar s ispostavama, općinski sudovi, podnositelji zahtjeva za utvrđivanje granice pomorskog dobra

A.1.b. Sazivanje sjednica Povjerenstva za granice pomorskog dobra IŽ, uviđaji na terenu

članovi Povjerenstva za granice pomorskog dobra IŽ

A.1.c. Izrada teksta prijedloga granica pomorskog dobra

predsjednik Povjerenstva za granice pomorskog dobra IŽ

A.2.

A.2.a. Prethodna koordinacija sa općinama i gradovima i sadašnjim ovlaštenicima koncesija

Općine, gradovo i ovlaštenici koncesija

A.2.b. Izrada mišljenja Stručnog tijela za ocjenu ponuda za davanje koncesija

Stručno tijelo za ocjenu ponuda

A.3.

A.3.a. Ovjera elaborata o parcelaciji pomorskog dobra

Povjerenstvo za granice pomorskog dobra IŽ

A.3.b. Prethodne radnje za upis pomorskog dobra u katastar i zemljišne knjige

Područni ured za katastar

31

A.4.

A.4.a. Ažuriranje podataka o svim dodijeljenim koncesijama na pomorskom dobru u IŽ

A.4.b. Vođenje upisnika koncesija na pomorskom dobru

Ministarstvo mora, prometa i infrastrukture

A.5.

A.5.a. Izrada izvješća o broju izdanih koncesija, prikupljenim sredstvima i načinu trošenja sredstava od koncesijskih naknada

Upravni odjel za financije i proračun

A.6.

A.6.a. Prethodno utvrđivanje područja na kojima će se provesti postupak utvrđivanja granice pomorskog dobra

Područni ured za katastar; jedinice lokalne samouprave; podnositelji zahtjeva za utvrđivanje granice pomorskog dobra

A.6.b. Izrada teksta Prijedloga plana upravljanja pomorskim dobrom u IŽ za 2011. godinu

A.7.

A.7.a. Sudjelovanje u radu Vijeća za izdavanje koncesijskih odobrenja gradova/općina

Članovi Vijeća

B.

B.1.

B.1.a. Suradnja sa Lučkom kapetanijom Pula i njezinim ispostavama radi obuhvata novih podataka i kontinuiranog ažuriranja baze podataka

Lučka kapetanija Pula i njezine ispostave

B.2.

B.2.a. Slanje rješenja i uplatnica obveznicima plaćanja naknade

Upravni odjel za financije i proračun - Odsjek za poreze, GMMG d.o.o. Pula, informatičar IŽ

B.2.b. Kontakt sa obveznicima - prijem stranaka obveznici - vlasnici brodica, Lučka kapetanija Pula i njezine ispostave, Upravni odjel za proračun i financije - Odsjek za poreze

B.2.c. Praćenje naplate prihoda od naknade za upotrebu pomorskog dobra koju plaćaju vlasnici brodica

GMMG d.o.o. Pula, Upravni odjel za proračun i financije

C.

C.1.

C.1.a. Ispitivanje kvalitete morske vode – laboratorijske usluge

Zavod za javno zdravstvo Istarske županije

C.2.

C.2.a. Podupiranje službe spašavanja na moru Ronilački savez Istarske županije

32

C.3.

C.3.a. U suradnji sa Ronilačkim savezom Istarske županije podupiranje eko akcija čišćenja podmorja

Ronilački savez Istarske županije

C.4.

C.4.a. Sufinanciranje lučke infrastrukture ravnatelji i Upravna vijeća lučkih uprava

C.5.

C.5.a. Prethodni postupak i priprema Odluke o financiranju hitnih intervencija na pomorskom dobru

Župan IŽ, nadležni stožeri i povjerenstva, MUP, Lučka kapetanija Pula

C.5.b. Isplata odobrenih sredstava za hitne intervencije

C.6. C.6.a. Otplata zajma Erste banke UO za proračun i financije C.7.

C.7.a. Troškovi izrade projektne dokumentacije za koncesije

C.8.

C.8.a. Nabava opreme u cilju sprječavanja onečišćenja mora

Članovi ŽOC-a

D.

D.1.

D.1.a. Usklađivanje planova upravljanja županije sa planovima upravljanja gradova/općina

gradovi/općine

D.1.b. Prikupljanje izvješća o izvršenju godišnjeg plana

Ministarstvo MMPI, gradovi/općine

D.1.c. Suradnja sa općinama i gradovima u rješavanju problematike upravljanja pomorskim dobrom

Ministarstvo MMPI, gradovi/općine

D.2.

D.2.a. Rješavanje zahtjeva za izdavanje koncesijskih odobrenja

Vijeća gradova/općina

E.

E.1.

E.1.a. Razmatranje i priprema prijedloga Odluka o planu rada i financijskom planu

upravna vijeća, ravnatelji

E.1.b. Razmatranje i priprema prijedloga Odluka o izvješću o radu i financijskom izvješću


E.1.c. Razmatranje i priprema prijedloga Odluka o kapitalnim radovima


E.1.d. Razmatranje i priprema prijedloga Odluka o općim aktima


E.2.

E.2.1. organiziranje koordinacija i sudjelovanje u radu

ravnatelji

33

F.

F.1.

F.1.a. Razmatranje i priprema Prijedloga odluke godišnjeg izviješća o radu ŽUC

Županijska uprava za ceste, Županijska skupština IŽ

F.1.b. Razmatranje i priprema Prijedloga odluke o godišnjem programu rada ŽUC


F.1.c. Praćenje realizacije programa rada ŽUC-e, priprema zaključaka za Župana IŽ vezano za ugovore i anekse ugovora o izvođenju radova


F.1.d. Razmatranje i priprema Prijedloga odluka i zaključaka o tekućoj problematici poslovanja ŽUC-e


F.2.

F.2.a. Izrada prikaza stanja o upravljanju i financiranju državnih cesta na području Istarske županije sa naglaskom na redovitom izvještavanju Županijske skupštine o Istarskom Y

Hrvatske ceste, Hrvatske autoceste i koncesionar Bina-Istra

F.3.

F.3.a. Priprema Zaključaka i Odluka za Župana i Skupštinu Istarske županije

Stručna služba za poslove Skupštine i Poglavarstva

G.

G.1.

G.1.a. Zaprimanje i obrada zahtjeva, izdavanje dozvola za županijski linijski prijevoz putnika, sudjelovanje u usklađivanju voznih redova

Autobusni prijevoznici HGK istarske županije

G.2.

G.2.a. Prikupljanje potrebnih podataka o posebnom županijskom linijskom prijevozu putnika, učešće u rješavanju problematike prijevoza učenika osnovnih i srednjih škola

Autobusni prijevoznici, Upravni odjel za obrazovanje i sport IŽ

G.3.

G.3.a. Suradnja u pripremi baze podataka i izrade natječajne dokumentacije te učešće u povjerenstvu za odabir prijevoznika za prijevoz učenika

Upravni odjel za obrazovanje i sport IŽ, Autobusni prijevoznici, Osnovne i srednje škole IŽ

H.

H.1.

H.1.a. Razmatranje i praćenje Programa financiranja lokalnih pruga

Hrvatske željeznice, Župan IŽ

H.2.

H.2.a. Praćenje i učešće u provođenju i realizaciji Programa željezničko cestovnih prijelaza, koordinacija svih subjekata

Ministarstvo, Hrvatske željeznice, ŽUC-e IŽ, Općine i Gradovi IŽ

34

H.3.

H.3.a. Ostala problematika vezana uz željeznički putnički i teretni transport u IŽ, predlaganje izmjena i dopuna i usaglašavnje voznog reda HŽ-a, te provođenje aktivnosti za revitalizaciju istarskih pruga

Hrvatske željeznice, župan IŽ

I.

I.1.

I.1.a. Prikupljanje podataka o realizaciji te praćenje stanja i razvoja zračnog prijevoza

Zračna luka Pula

1

PROGRAM RADA UPRAVNOG ODJELA ZA LOKALNU I PODRUČNU (REGIONALNU) SAMOUPRAVU ISTARSKE ŽUPANIJE ZA 2010. GODINU

1. IZJAVA O ODGOVORNOSTI PROČELNICE UPRAVNOG ODJELA Program rada Upravnog odjela za lokalnu i područnu (regionalnu) samoupravu Istarske županije zasnovan je na pozitivnim propisima, Statutu Istarske županije, te na objektivnoj ocjeni stanja i mogućnosti u djelokrugu ovog upravnog tijela koji je propisan Odlukom o ustrojstvu upravnih tijela Istarske županije („Službene novine Istarske županije“ br. 18/05). U ime djelatnika Upravnog odjela izražavam spremnost na realizaciji određenih ciljeva aktivnim doprinosom i izvršavanju obveza Istarske županije prema građanima i korisnicima njenih usluga.

Pročelnica:

Desa Sarvan, dipl. iur.

2



PROBLEMI

• stručnost službenika i namještenika, entuzijazam ,

kreativnost i odgovornost u radu , • informatička opremljenost (Internet - Intranet) upravnih odjela • certificiran sustav upravljanja kvalitetom u samoupravnom

djelokrugu prema međunarodnim standardima ISO 9001:2000,

• dostupnost stručne edukacije

• ograničenja proračunskih sredstava za zapošljavane novih

stručnjaka, • ograničenja proračunskih sredstava za plaće stručnih i

kreativnih kadrova, • intenzivna zakonodavna aktivnost donošenja novih propisa

te izmjena i dopuna zakona u pravnom sustavu RH.

3


CILJ

MJERILO POSTIGNUĆA

A Neposredno izvršavanje zakona i općih i pojedinačnih akata predstavničkog i izvršnog tijela IŽ, te jedinica lokalne samouprave (u daljnjem tekstu:JLS) u IŽ

• Pravna podrška pojedinim programima koje provode upravna tijela Istarske županije u pojedinom djelokrugu rada te broj riješenih predmeta po zahtjevima za pravnu pomoć upravnih odjela IŽ,

• usklađena primjena propisa u JLS na području IŽ, • - pravovremeno izvršavanje poslova iz nadležnosti

upravnog odjela u rokovima propisanim zakonom ( stavak 3. članka 76. Zakona o lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi – NN br. 33/01, 60/01,129/05 i 109/07)

B Osiguranje funkcioniranja rada unutarnjeg sustava upravnih tijela IŽ • održavanje i unapređivanje sustava upravljanja kvalitetom po međunarodnoj normi ISO 9001:2000, te pozitivni nalaz audita sustava upravljanja, broj zaključaka po provedenim internim auditima u sustavu upravljanja kvalitetom ISO 9001:2000.

• ujednačena primjena propisa o pravima i obvezama djelatnika u svezi rada u upravnim tijelima Istarske županije,

• nesmetano odvijanje procesa rada upravnih odjela i tijela Istarske županije uspješnom organizacijom općih, pomoćnih i tehničkih poslova,

• održavanje sustava prometa spisa i akata u radu tijela uprave IŽ, te sustava arhiviranja spisa i akata putem pisarnice

4

C Unaprjeđenje procesa decentralizacije u RH • ujednačena primjena propisa sa tijelima državne uprave u

Istarskoj županiji, • ujednačena primjena propisa sa tijelima središnje državne

uprave, • aktivni utjecaj na sadržaj izmjene propisa u djelokrugu

lokalne i područne (regionalne) samouprave, podnošenjem prijedloga i inicijativa,

• prijedlozi za izmjenu i dopunu zakonskih propisa u samoupravnom djelokrugu.

5



ROK ZA IZVRŠENJE


A N

epos

redn

o iz

vrša

vanj

e za

kona

i op

ćih

i poj

edin

ačni

h ak

ata

pred

. izv

ršno

g tij

ela

IŽ, t

e je

dini

ca lo

kaln

e sa

mou

prav

e (u

dal

jnje

m te

kstu

:JLS

) u IŽ

A.1. Izrada nacrta i prijedloga akata za potrebe Skupštine i Poglavarstva Istarske županije

Desa Sarvan Vesna Pavletić Davor Debeljuh Dario Mezulić Mirsada Budija

kontinuirano Proračun Istarske županije

Skupština i Poglavarstvo IŽ

A.2. Izrada pojedinačnih upravnih akata, zaključaka, ugovora i drugih pravnih akata iz djelokruga Upravnog odjela propisanih zakonom i podzakonskim aktima, zastupanje IŽ u postupcima pred sudovima



Skupština i Poglavarstvo IŽ, JLS u IŽ ,pravne osobe, građani

A.3. Usklađivanje neposredne primjene zakona savjetodavno-pravna potpora, te izrada pravnih akata u samoupravnom djelokrugu upravnih tijela IŽ



Upravna tijela samoupravnog djelokruga IŽ

A.4. Praćenje provođenja pozitivnih propisa Republike Hrvatske, međunarodnih ugovora te akata predstavničkog i izvršnog tijela IŽ,



Skupština i Poglavarstvo IŽ, JLS u IŽ ,pravne osobe, građani

6

A.5. Usklađivanje stajališta općina i gradova na području IŽ u provedbi zakona djelokrugu tijela lokalne samouprave u IŽ , te rješavanja pitanja od zajedničkog interesa, koordiniranje djelovanja pri poduzimanju aktivnosti i mjera za razvoj lokalne samouprave u IŽ.



službenici i namještenici upravnih tijela, predstavnička i izvršna tijela JLS IŽ

B O

sigu

ranj

e fu

nkci

onira

nja

rada

unu

tarn

jeg

sust

ava

upra

vnih

tij

ela

IŽ

B.1. Održavanje i unapređivanje sustava upravljanja kvalitetom po ISO 9001:2000

Koordinator sustava Vesna Pavletić i Tim za provedbu projekta

mjesečno Proračun Istarske županije

Upravna tijela IŽ, članovi Poglavarstva i Skupštine IŽ, Župan, JLS u IŽ, pravne osobe i građani

B.2. Nesmetano odvijanje procesa rada upravnih odjela i tijela Istarske županije uspješnom organizacijom općih, pomoćnih i tehničkih poslova,

Šegota Tihomir, svakodnevno Proračun Istarske županije


B.3 Održavanje sustava prometa spisa i akata u radu tijela uprave IŽ, te sustava arhiviranja spisa i akata putem pisarnice

Sonja Lovrečić, Batelić Darinka, Obrovac Marta

svakodnevno Proračun Istarske županije


B.4. Poduzimanje mjera za izvršavanje obveza zaštite na radu prema službenicima i namještenicima upravnih tijela IŽ te korisnicima usluga koja proizlaze iz Zakona o zaštiti na radu.

Šegota Tihomir mjesečno Proračun Istarske županije

Djelatnici upravnih tijela IŽ, građani

7

C

Una

prje

đenj

e pr

oces

a de

cent

raliz

acije

u R

H C1 Poticanje decentralizacije u suradnji sa tijelima

državne uprave u IŽ i središnjim tijelima državne uprave

Desa Sarvan Vesna Pavletić Davor Debeljuh, Dario Mezulić Mirsada Budija



8



A N

epos

redn

o iz

vrša

vanj

e za

kona

i op

ćih

i poj

edin

. aka

ta p

red.

izvr

šnog

tij

ela

IŽ, t

e je

dini

ca lo

kaln

e sa

mou

prav

e (u

dal

jnje

m te

kstu

:JLS

) u IŽ

A.1. Izrada nacrta i prijedloga akata za potrebe Skupštine i Poglavarstva Istarske županije

A.1.a. Provođenje administrativnih postupaka i davanje pravnih savjeta za Povjerenstva i druga tijela osnovana od strane Poglavarstva i Skupštine Istarske županije (Povjerenstva za javnu nabavu, Komisija za odobravanje komercijalne uporabe grba i zastave IŽ, Povjerenstvu za jednakost spolova i vođenje rada Koordinacije za ljudska prava IŽ). Priprema nacrta općih akata iz djelokruga Upravnog odjela o kojima odlučuje Poglavarstvo i Skupština IŽ.

djelatnici upravnih odjela Istarske županije

A.1.b. Priprema akata za potrebe uporabe grba i zastave Istarske županije

župan

A.1.c. Izrada odgovora na postavljena pitanja na sjednicama Županijske Skupštine

djelatnici Upravnog odjela za lokalnu samoupravu

A.1.d.

Izrada odgovora na pitanja postavljena na sjednicama predstavničkih tijela jedinica lokalne samouprave u Županiji.

djelatnici Upravnog odjela za lokalnu samoupravu

A.2. Izrada pojedinačnih upravnih akata, zaključaka, ugovora i drugih pravnih akata iz djelokruga Upravnog odjela za lokalnu samoupravu i upravu propisanih zakonom i podzakonskim aktima

A.2.a. Provođenje drugostupanjskog postupka upravnog nadzora pojedinačnih upravnih akata koje donose tijela uprave JLS u samoupravnom djelokrugu glede utvrđivanja obveza građana i pravnih osoba te ovrhe istih (komunalna naknada, komunalni doprinos, naknada za priključenje, lokalni porezi, spomenička renta, korištenje javnih površina, socijalna skrb). Provođenje neupravnih postupaka i izrada iz djelokruga upravnog odjela propisanih

djelatnici Upravnog odjela za lokalnu samoupravu i upravu

9

zakonom (ostvarenje prava prvokupa, suglasnosti na promet nekretnina stranih državljana, javna nabava)

A.3. Usklađivanje neposredne primjene zakona savjetodavno-pravna potpora, te izrada pravnih akata u samoupravnom djelokrugu upravnih tijela IŽ

A.3.a. Usmeni telefonski savjeti, davanje pravnih savjeta upravnim tijelima IŽ kada Upravni odjel za lokalnu samoupravu i upravu IŽ postupa u svojstvu zamoljenog tijela, odnosno kao pravna služba Županije, zastupanje u sudskim sporovima u kojima je interes IŽ u koliziji sa interesima RH, pravna pomoć Povjerenstvu za jednakost spolova i vođenje rada Koordinacije za ljudska prava IŽ


A.3.b. Neposredna izrada pravnih akata (odluka,

pravilnika, ugovora i sl.) za potrebe upravnih odjela Istarske županije


A.4. Praćenje provođenja pozitivnih propisa Republike Hrvatske, međunarodnih ugovora te akata predstavničkog i izvršnog tijela IŽ

A.4.a. Praćenje izmjena i dopuna zakona i donošenje novih zakona u samoupravnom djelokrugu, te općih zakona, praćenje sudske prakse Vrhovnog suda i Upravnog suda putem interneta i stručne literature


A.5. Usklađivanje stajališta općina i gradova na području IŽ u neposrednoj provedbi zakona djelokrugu tijela lokalne samouprave u IŽ , te rješavanja pitanja od zajedničkog interesa, koordiniranje djelovanja pri poduzimanju aktivnosti i mjera za razvoj lokalne samouprave u IŽ.

A.5.a. Međusobna razmjena iskustva, stručnih mišljenja o objašnjenja od značaja za pravilno djelovanje i unapređivanje načina i učinkovitosti rada u poslovima lokalne samouprave, prethodna mišljenja na nacrte pojedinačnih i općih akata JLS u IŽ


10

A.5.b.

Usmeni odgovori na upite, izrada pismenih naputaka, telefonske i osobne konzultacije. Pružanje pravnih savjeta , pravnih tumačenja i pravne pomoći u provođenju pozitivnih propisa jedinicama lokalne samouprave, davanjem odgovora na usmeno i pismeno postavljene upite, izrada mišljenja o neposrednoj provedbi zakona u djelokrugu jedinica lokalne samouprave


A.5.c. Poticanje svih oblika međusobne suradnje jedinica lokalne samouprave, radionica, skupova i sl .u suradnji sa Udrugom gradova, Akademijom lokalne demokracije, UNDP Hrvatska, Usaid i drugim međunarodnim organizacijama koje djeluju na području RH, te se bave razvojem lokalne samouprave, Udrugom gradova i Udrugom županija u RH


B O

sigu

ranj

e fu

nkci

onira

nja

rada

un

utar

njeg

sus

tava

upr

avni

h tij

ela

IŽ B.1.

Održavanje i unapređivanje sustava upravljanja kvalitetom po ISO 9001:2000

B.1.a. Redoviti interni I vanjski auditi o primjeni i efikasnosti sustava upravljanja

djelatnici upravnih tijela IŽ, koordinator sustava, župan,

B.1.b. Edukacija djelatnika tijela uprave IŽ glede upravljanja sustavom


B.1.c. Daljnje unaprjeđenje i dogradnja sustava upravljanja kvalitetom i prilagodba novim zahtjevima dec. funkcija državne uprave


11

B.2. Nesmetano odvijanje procesa rada upravnih odjela i tijela Istarske županije uspješnom organizacijom općih, pomoćnih i tehničkih poslova,

B.2.a. Osiguravanje pravovremeno obavljanje općih, tehničkih i pomoćnih poslova

djelatnici upravnih tijela u Istarskoj županiji

B.3. Održavanje sustava prometa spisa i akata u radu tijela uprave IŽ, te sustava arhiviranja spisa i akata putem pisarnice

B.3.a. Osiguravanje primjene propisa o uredskom poslovanju u radu tijela IŽ, te pravovremene dostave i otpreme akata, kao i arhiviranje spisa.


B.4. Poduzimanje mjera za izvršavanje obveza zaštite na radu prema službenicima i namještenicima upravnih tijela IŽ te korisnicima usluga koja proizlaze iz Zakona o zaštiti na radu

B.4.a Prihvaćanje elaborata o opasnostima na radu i obvezama mjera zaštite na radu djelatnika upravnih tijela IŽ, osposobljavanje djelatnika tijela uprave IŽ za zaštitu na radu, osiguravanje djelatnika zaduženog za poslove zaštite na radu


C

Una

prje

đenj

e pr

oces

a de

cent

raliz

acije

u R

H

C.1. Poticanje decentralizacije u suradnji sa tijelima državne uprave u IŽ i središnjim tijelima državne uprave

C.1.a. Izrada prijedloga, mišljenja i amandmana na prijedloge zakona u djelokrugu lokalne samouprave, sudjelovanje u radu komisija središnjih tijela državne uprave koje pripremaju prijedloge zakona

djelatnici Ureda državne uprave u Istarskoj županiji

C.1.b. Suradnja sa središnjim tijelima državne uprave i Uredom državne uprave u Istarskoj županiji (napuci, mišljenja), te ukazivanjem na probleme u neposrednoj provedbi zakona u praksi,

djelatnici Ureda državne uprave u Istarskoj županiji

PROGRAM RADA UPRAVNOG ODJELA ZA TURIZAM ISTARSKE ŽUPANIJE ZA 2010. GODINU

1. IZJAVA O ODGOVORNOSTI PROČELNIKA UPRAVNOG ODJELA Program Upravnog odjela za turizam Istarske županije usklađen je s Mandatnim programom Istarske županije. Shodno tome izjavljujem da je Program rada Upravnog odjela za turizam Istarske županije za 2010. godinu zasnovan na važećim zakonskim propisima te usklađen s zahtjevima Istarske županije. Izražavam spremnost u ime Upravnog odjela za turizam realizirati Program rada za 2010. godinu.

Pročelnik: Denis Ivošević



PROBLEMI

• najavljen skori ulazak Hrvatske u EU te s tim povezan image i rejting zemlje: to će nam omogućiti iskorištavanje pristupnih fondova za brži i kvalitetniji razvoj zemlje

• oporavak u ekonomskom smislu naših emitivnih tržišta te trend putovanja u bliže, sigurne destinacije

• tretman turizma - shvaćanje važnosti turizma kao jedne od najpropulzivnijih grana gospodarstva od strane Skupštine Istarske županije,

• uspješan proces konsolidacije tur. tvrtki uz razmatranje novih alternativa restrukturiranja i repozicioniranja

• postignut opći konsenzus na nivou privatnog i javnog sektora o potrebi zajedničke suradnje i strategije razvoja

• uspješna dosadašnja implementacija nalaza i postavki Master plana razvoja turizma Istre

• izuzetno dobra suradnja UO za turizam IŽ s TZIŽ i ustrojem lokalnih TZ te sve bolja suradnja s hotelijerima

• tretman turizma - nedovoljno jaka potpora i orijentiranost prema turizmu kao jedne od najpropulzivnijih grana gospodarstva od strane najznačajnijih državnih institucija

• još uvijek neriješen status turističkog zemljišta iako se predviđa njegovo skoro rješenje u narednim godinama

• nepovoljna zakonska, fiskalna i parafiskalna regulativa u pojedinim segmentima turizma

• nedovoljno transparentna i poticajna strategija privlačenja inozemnog kapitala,

• vrlo složena,komplicirana birokracija i zakonska regulativa • velik broj objekata u vlasništvu MORH-a na izuzetno

atraktivnim, priobalnim pozicijama koji već godinama stoje prazni (prepreka novom razvojnom ciklusu)

• formalno obrazovanje turističkih i ugostiteljskih kadrova nije prilagođeno svjetskim trendovima u turizmu

• čvrst i visok tečaj kune, (a poglavito u ljetnim mjesecima kada kuna naknadno još ojača) umanjuje našu konkurentnu sposobnost na međunarodnom turističkom tržištu


CILJ

MJERILO POSTIGNUĆA

A Kreirati percepciju Istre kao kvalitetne i konkurentne turističke destinacije od 3+ odnosno 4 zvjezdice

- Restrukturirani postojeći objekti i gradnja novih turističkih objekata - Restrukturirani postojeći i gradnja novih ugostiteljskih i dr. objekata - Izgradnja konkurentnosti turističkih proizvoda Istre - Kvalitetnija educiranost i usavršavanje turističkih djelatnika - Stavljanje u funkciju novih turističkih proizvoda - Kvalitetna suradnja privatnog i javnog sektora - Uređenje i podizanje standarda boravka gostiju (kapitalne investicije infrastruktura, javne površine, urbana estetika)

B Kreirati percepciju Istre kao atraktivne turističke destinacije putem kreiranja i usavršavanja postojećih te novih razvojnih turističkih projekata Produženje turističke sezone

- Produženje sezone (jasni obrisi predsezone, sezone i posezone) - Bolja popunjenost i iskorištenost smještajnih kapaciteta - Uvođenje novih, tematskih paket aranžmana, vikend aranžmani - Kvalitativno unapređenje dosadašnjih razvojnih turističkih projekata kao i kreiranje novih projekata, sadržaja i infrastrukturnih objekata - Priređivanje atraktivnih manifestacija u pred i posezoni - Komunikacija s novinarima i stručnjacima iz pomno odabranih sektora u turizmu usmjerena prema onim razvojnim projektima koji svoju privlačnost nude upravo u periodu pred i posezone - Uvođenje novih, tematskih paket aranžmana, atraktivni gore navedenim novootvorenim tržištima

- Usmjeravanje marketinških aktivnosti prema ciljanoj publici i ciljanim tržištima (target oriented marketing)

C Kreirati percepciju Istre kao prepoznatljive turističke destinacije + kvalitetniji financijski učinci + konsolidacija novih tržišta

- Povećanje profitne stope kod turističkih tvrtki i privatnih poduzetnika kao rezultat kvalitetnije usluge i uvođenja novih turističkih proizvoda - Povećanje dolazaka i ostvarenih noćenja s tržišta Velike Britanije, Rusije, Beneluxa, Skandinavije i Francuske/platežno jača tržišta - Uravnotežiti vrijednost za novac (podignuti kvalitativno nivo usluga uz istu cijenu ili smanjiti cijenu shodno kvaliteti usluge) - Kvalitetnija primanja u turističkom sektoru i zarada od turizma; - Kvalitetniji životni standard + bolja kvaliteta života



ROK ZA IZVRŠ.

POTREBNA SREDSTVA

KORISNICI

A Percepcija Istre kao kvalitetne i konkurentne

turističke destinacije od 3+/ 4 zvjezdice

A.1. Sufinanciranje kreditnih linija (po liniji agroturizam i mali obiteljski hoteli) Ivošević/ Akilić 31. 12. 130. 000 kn

privatni poduzetnici obrtnici; trg

društva

A.2. Implementacija projekata iz MP i monitoring dinamike realiza-cije Master plana turizma Istre

Ivošević /Akilić 31. 12. 84. 000 kn

JLS i U; JP i RU ustroj TZ, privatni

poduzetnici

B Kreiranje i

usavršavanje postojećih i

novih razvojnih tur. projekata +

produženje sezone

B.1. Razvoj agroturizma

Tisak brošure

Ivošević 31. 12. 25. 000 kn

privatni poduzetnici ugostitelji,

turisti, ustroj TZ, hotelijeri

B.2.

Razvoj cikloturizma Cjelovit bike portal s objedi-njenom

ponudom bike turizma Istra MTB tartufi tour–Parenzana

Ivošević 31. 12. 200. 000 kn

privatni poduzetnici

ugostitelji, turisti ustroj TZ, hotelijeri

B.3. Razvojni turistički projekti Gastronomija Istre Ivošević 31. 12. 515. 000 kn


ugostitelji, turisti ustroj TZ, hotelijeri

C Percepcija Istre

kao prepoznatljive

turističke destinacije

C.1. Projekt promidžbe turističke destinacije Istre Ivošević 31. 12. 368.000 kn


obrtnici, predstavnici JLS

C.2.

Projekt Parenzana II - Pruga prijateljstva i zdravlja

(čišćenje uskotračne pruge; II dio) Ivošević/Pibernik 31. 12. 2.555.917kn

privatni poduzetnici ugostitelji,

turisti, ustroj TZ, hotelijeri

JLS i U; JP i RU



A. P

erce

pcija

Istre

kao

kva

litet

ne i

konk

uren

tne

turis

tičke

des

tinac

ije

od 3

+/ 4

zvj

ezdi

ce

A.1. Sufinanciranje kreditnih linija A.1.a.

• Uredno izvršavanje uplata prema RBA i HYPO, a prema potpisanom Ugovoru o sufinanciranju kamata u programu - Projekt agroturizma i programu - Mali obiteljski hoteli i pansioni

• Permanentna komunikacija s bankom, a u cilju pravovremene i međusobne učinkovite suradnje i djelovanja,

• Obilasci na terenu kod kreditoprimaca i verifikacija pridržavanja uvjeta o namjeni kredita, dinamika izvršavanja i realizacije projekta

• Izvješćivanje o dinamici realizacije projekata

RBA + HYPO UO za proračun i financije IŽ MMPiT

A.2. Implementacija i monitoring Master plana turizma Istre

A.2.a.

• Implementacija zadataka iz Integriranog Master plana na nivou Istre

• Promocija važnosti i koristi koje ćemo dobiti implementacijom MP

• Aktivnosti vezane za medijsko praćenje odnosno izvješćivanje po pitanju implementacije MP (integrirani i po clusterima) jednom godišnje te na kraju svakog trogodišnjeg perioda

• Koordinacija svih aktivnosti implementacije Master plana posebno za svaki od 7 clustera (povezivanje privatnog i javnog sektora)

• Suradnja na implementaciji nalaza i postavki iz Master plana posebno za svaki od 7 clustera

• Lokalne prezentacije MP u turističkim zajednicama gradova i općina, jedinicama lokalne samouprave, privatnom sektoru

članovi radnog tima IŽ, te predstavnici koji sufinanciraju MP

A.2.b.

Monitoring svih aktivnosti implementacije Integriranog Master plana na nivou Istarske županije

Monitoring svih aktivnosti implementacije Master plana posebno za svaki od 7 clustera

Monitoring i koordinacija članova tima za kontrolu implementacije Master plana te verifikacija dosljednosti, učinkovitosti i ispunjavanja zacrtanih i predviđenih rokova

Monitoring u smislu kvalitete ispunjavanja nalaza i postavki iz Master plana na nivou Istre i posebno za svaki od 7 clustera

Nakon podnesenih izvješća o implementaciji MP, vršiti korektivne akcije i prilagođavanje projekata realnom stanju na terenu

svi naručitelji Master plana; JLS i U; JP i RU ustroj TZ, privatni poduzetnici hotelijeri, priv. smj

B. K

reira

nje

i usa

vrša

vanj

e po

stoj

ećih

i no

vih

razv

ojni

h tu

r. pr

ojek

ata

+ pr

oduž

enje

sez

one

B.1. Razvoj agroturizma B.1.b • Tisak i objava na internet strane prospekta Agroturizma

• Promocija agroturizma (sajmovi, tiskovne konferencije, prezentacije)

• Servisiranje; pratnja novinara u izradi reportaža o agroturizmu Istre

• Organiziranje Dana otvorenih vrata u seoskim domaćinstvima uz angažman stručnjaka za uređenje, opremanje, promoviranje i prodaju vlastitih kapaciteta

• Obilazak i ocjena postojećih i novih agroturističkih objekata

• Savjetodavne aktivnosti oko uređenja, opremanja i promoviranja

Turistička zajednica Istarske županije;vanjski suradnici domaći novinari stručnjaci iz sektora

B.2. Razvoj cikloturizma B.2.a. • Izrada i održavanje potpuno novih bike stranica na internetu u šest inozemnih jezičnih mutacija

• Izrada paket aranžmana te objava na internetu

• Trasiranje novih cestovnih i mtb dionica • Konverzija navedenih dionica u GPS

format • Publiciranje novih topografskih karata u

mjerilu 1:25000 • Izrada novih tekstova za dionice i za paket

aranžmane • Operativna implementacija certifikacije

smještajnih objekata za bike • Izrada kalendara bike manifestacija

vanjski suradnici mtb klubovi, MUP, Dom zdravlja, ID Riva Tours

B.2.b.

Cjelovita organizacija svih aktivnosti vezanih za projekt Bike Istra/ uvođenje bike rangersa/čuvara i dva bike pointa

• novotrasirane dionice propisano markirati i označiti

• Organizacija Istra Mtb Tartufi Tour – Parenzana

• Organizacija Istria Terra Magica Bike

domaći i inozemni novinari, sponzori vanjski suradnici

B.2.c

• Potpis ugovora sa PR agencijom + Implementacija zadataka i akcija iz marketing plana posebno za germansko govorno područje i posebno za talijansko govorno područje (redoviti newsletteri, inspection trips, mailing

• Izrada specijaliziranih reportaža bike turizma

• Organizacija kvalitetne promocije (sajmovi, tiskovne konferencije,

prezentacije, mailing) • Servisiranje i pratnja domaćih i inozemnih

novinara • Uključivanje u projekt velikog broja

sponzora

UCI- Union cycliste Int. vanjski suradnici - inozemne PR agencije

B.2.d.

• Organizacija fotografiranja i izrada fotodatoteke u domeni cikloturizma za potrebe PR inozemnih agencija; specijaliziranog web portala, izrada reportaža itd..

• Organizacija tečaja za bike vodiče (cjelovita edukacija za profesionalnu pratnju grupa biciklista)

• Kreiranje stručne podloge/dokumenta za izradu bike parkova (tematski zabavni parkovi na temu biciklizma)

• Kreiranje stručne podloge za uniformno obilježavanje bike trasa

domaći i inozemni novinari, sponzori vanjski suradnici

B.3. Razvojni turistički projekti - Gastronomija Istre

B.3.a. • Pregled postojećih podruma uključenih u projekt

• Pregled novih potencijalnih podruma i organoleptička analiza vina

• Izrada i nadopuna Priručnika za vinske ceste

• Izrada i nadopuna kodeksa ponašanja i minimalnih uvjeta na vinskim cestama

Institut za poljopri - vredu i turizam - Poreč

B.3.b. • Tisak Vinske karte Istre + objava na internet stranice

• Tisak Wine Day-a + objava na internet stranice

• Aktivnosti vezane za promociju vinskih cesta i Wine daya

(sajmovi, tiskovne konferencije, prezentacije, mailing) • Servisiranje i pratnja domaćih i inozemnih

novinara

Udruga Vinistra design agencije tiskare, TZIŽ domaći i inozemni novinari

B.3.c. • Aktivnosti i edukacija vezane za proizvodnju kvalitetnog vina (komercijalni proboj i njegovo pozicioniranje na tržištu, kontinuirani rast izražen kvalitativno i kvantitativno, što bolji image

• Aktivnosti i edukacija vezane za proizvodnju vina s razlikovnim i prepoznatljivim osobinama (teritorij proizvodnje, proizvodni sustav-sortiment, čuvanje odnosno starenje vina, prigodna ambalaža, organoleptička svojstva i plasman)

• proizvodnja poznatih (prepoznatljivih) vina (konzistentnost proizvodnje i butiljiranja primjerena tržišna pozicija u kvalitativnom i kvantitativnom smislu i u regijama nematično teritorija, uvaženost medijska, cijenjenost među opinion leadrima, stručnjaci, uvoznici

stručnjaci iz sektora vinskog turizma (tuzemni i inozemni), opinionmakeri, opinionleaderi, vinari Udruga Vinistra + lokalne udruge


B.3.d. • očuvanost i sljubljenost krajolika s vinogradarstvom ( autohtona gastronomija, kulturološka i prirodna privlačnost teritorija)

• uravnotežiti "value for money" (botelja vina trebala bi koštati primjereno kvaliteti

• Organizacija fotografiranja i izrada foto datoteke u domeni vinskog turizma za potrebe PR inozemnih agencija; specijaliziranog web portala, izrada reportaža itd..

• Uvrštenje istarskih vinara u prestižni zeleni Michelinov vodič za vinare

inozemni novinari i glavni urednici, Udruga Vinistra

B.3.e.

• Aktivnosti vezane za pregovore s izdavačkom kućom Michelin oko dovođenja crvenog vodiča - Guide Rouge

• Aktivnosti vezane za pregovore s izdavačkom kućom Michelin oko dovođenja zelenog vodiča - Guide Vert -Vinski weekendi u Istri

• Aktivnosti vezane za pregovore s JRE - Jeuness restaurateurs d'Europe oko uvrštenja istarskih restorana u tu prestižnu udrugu

• Aktivnosti vezane za pregovore oko uvrštenja istarskih restorana u prestižni talijanski vodič L'Espresso

• Aktivnosti vezane za pregovore sa specijaliziranim revijama za enogastronomiju PAPAGENO; CUCINA E VINI; REVIJA VINO; ICE I PICE oko publiciranja kvalitetnih reportaža o Istri

• Organizacija svih aktivnosti za ocjenu, selekciju i uvrštenje istarskih ugostiteljskih objekata u prestižni gastro vodič Gault Millau

• Organizacija svih aktivnosti za ocjenu, selekciju i uvrštenje istarskih ugostiteljskih objekata u prestižni gastro vodič Veronelli

• Organizacija svih aktivnosti za ocjenu, selekciju i uvrštenje istarskih ugostiteljskih objekata u prestižni gastro vodič Gallimard

• Suorganizacija aktivnosti vezane za izradu gourmet dijela Istrien magazin

inozemni novinari i glavni urednici, navedenih specijalziranih revija i gourmet vodiča; vanjski suradnici domaći i inozemni novinari Predstavnici JRE Jeuness resta-urateurs d'Europe


B.3.f

• Obilazak i ocjena postojećih i novih ugostiteljskih objekata u gourmet vodiču Istra Gourmet

• Tisak Gourmet vodiča Istre + objava na specijalizirane internet stranice www.istria-gourmet.com

• Organizacija tiskovnih konferencija i promocija ponajboljih rezultata istarske gastronomije u inozemstvu i tuzemstvu

• Organizacija specijaliziranih gourmet inspection trip-a za specijalizirane novinare, opinionleadere i opinionmakere

domaći i inozemni novinari vanjski suradnici;

B.3.g

• Aktivnosti vezane za promociju Dana tartufa u Istri s cjelovitim kalendarom manifestacija

• Aktivnosti vezane za organizacijsku pripremu tekstova, prijevoda i fotografija za tisak brošure Dani tartufa u Istri + implementacija istih na specijalizirane gourmet stranice Istre www.istria-gourmet.com

• Aktivnosti vezane za pripremu i organizaciju manifestacije: Zlatni tartuf/Tartufo d'oro

• Aktivnosti vezane za pripremu i organizaciju manifestacije: Hommage istarskom tartufu

• Aktivnosti vezane za implementacija istih na specijalizirane gourmet stranice Istre www.istria-gourmet.com

• Izrada posebnih mini spotova + datoteke fotografija za potrebe implementacije na specijalizirane gourmet stranice Istre www.istria-gourmet.com

• Aktivnosti vezane za organizacijsku pripremu manifestacije

Izvorni tartuf - Tartufo vero • Obilazak i ocjena postojećih i potencijalno

novih ugostiteljskih objekata uključenih u projekt Izvorni tartuf /Tartufo vero

• Servisiranje i pratnja domaćih i inozemnih novinara za aktivnosti vezane za promociju Dana tartufa u Istri + Izvorni tartuf

• Organizacija tiskovnih konferencija i promocija ponajboljih rezultata istarske gastronomije u inozemstvu i tuzemstvu

• Organizacija specijaliziranih gourmet inspection trip-a za specijalizirane novinare, opinionleadere i opinionmakere

• Savjetodavna uloga u smislu stručne pomoći ugostiteljima (stručni časopisi, savjeti, trendovi u gastronomiji te potprojekti u okviru značajnih razvojnih

Općina Oprtalj, Turistička zajednica Istarske županije; ostale JLS sa područja tartufa; ostali TZ sa područja tartufa, privatni poduzetnici, Elipsa Provincija Asti Udrga Bioistra


B.3.h • Priključenje istarskih Cesta maslinova ulja u međunarodni projekt Ceste maslinova ulja Mediterana

• Organizacijski suport u funkcioniranju nacionalne udruge gradova maslinova ulja Hrvatske

• Sudjelovanje u tijelima udruge gradova maslinova ulja Hrvatske

• Aktivnosti vezane za organizacijsku pomoć lokalnim i nacionalnim smotrama extra djevičanskog maslinovog ulja

• Aktivnosti vezane za organizacijsku pomoć u nastupu istarskih maslinara na uglednim međunarodnim smotrama maslinova ulja

Maslinari, ugostitelji Udruga gradova maslinovih ulja HR lokalne udruge proizvođača maslinova ulja

B.3.i • Pregled postojećih i novih potencijalnih

maslinarskih itinerera uključenih u projekt Ceste maslinova ulja Istre

• Preuzimanje uzoraka maslinova ulja i prosljeđivanje na organo-leptičku i kemijsku analizu maslinova ulja

• Prezentacija power point; Ceste maslinova ulja svim zainteresiranim subjektima koji su izravno ili neizravno povezani s maslinarstvom

• Tisak Cesta maslinovih ulja Istre + objava iste na specijaliziranom gourmet portalu www.istra-gourmet.com

• Distribucija edukativne knjižice Upoznajmo Extra djevičansko maslinovo ulje

• Distribucija i prezentacija Kodeks ponašanja i prezentiranja maslinova ulja turistima za proizvođače maslinova ulja

putem Udruge senzornih analitičara maslinova ulja Istre • Kvalitetna promocija Cesta maslinova ulja

Istre (sajmovi, tiskovne konferencije, prezentacije, mailing)

• Kvalitetna promocija Cesta maslinova ulja Istre putem inozemnih i tuzemnih reportaža o projektu Turizam maslinova ulja Istre

• Kvalitetna promocija istarskih maslinara na inozemnim natjecanjima

• Aktivnosti vezane za Izradu i postavljene oznaka Ceste maslinova ulja na prometnicama diljem Istarske županije

• Tečaj za stručne degustatore/sommeliere maslinova ulja

• Stručnjaci iz sektora maslinarstva te inozemni novinari u posjet Istri

Maslinari, ugostitelji, turisti USAMU - Udruga senzorskih anali-tičara maslin. ulja Udruga Slow food vanjski suradnici Tvrtka


B.3.j • Aktivnosti vezane za promicanje proizvodnje kvalitetnog maslinovog ulja (podizanje kvalitete proizvodnje maslinova ulja, komercijalni proboj i njegovo pozicioniranje na tržištu, kontinuirani rast izražen kvalitativno i kvantitativno, što bolji image

• Aktivnosti vezane za promicanje proizvodnje maslinova ulja s razlikovnim i prepoznatljivim osobinama (teritorij proizvodnje, proizvodni sustav- sortiment, pedološke osobine zemljišta, prigodna ambalaža, organoleptička svojstva i plasman

• Aktivnosti vezane za promicanje proizvodnje prepoznatljivih maslinovih ulja (konzistentnost proizvodnje i flaširanja, primjerena tržišna pozicija u kvalitativnom i kvantitativnom smislu uvaženost medijska, cijenjenost među opinion leaderima, uvoznici, stručnjaci

• Aktivnosti vezane za promicanje proizvodnje maslinova ulja na bazi (monokultivara) - time ćemo unaprijediti autohtone istarske sorte; dati im autentičnost i izvornost izražene putem posebnih flavora i organoleptičkih svojstava omogućiti veću kontrolu u preradi maslina i kvaliteti finalnog proizvoda

• Aktivnosti vezane za dovođenje eminentnih stručnjaka, novinara, opinionleadera i opinionmakera u Istru u svrhu promocije Istre kao jedne od najkvalitetnijih regija za maslinovo ulje

• Aktivnosti vezane za edukaciju i unapređenje novih znanja i vještina

u maslinarstvu (berba, prerada, zaštita, skladištenje, marketing i prodaja) • Aktivnosti vezane za edukaciju, promociju i

prodaju extra djevičanskog maslinovog ulja na područjima gdje maslinovo ulje nije

Maslinari, ugostitelji Udruga senzorskih analitičara maslinova ulja jedinice lokalne uprave i samouprave, lokalne poljoprivredne udruge, privatni poduzetnici vanjski suradnici nakladnička kuća Veronelli editore + tvrtka Olioro srl

B B.3.k • Aktivnosti vezane za suradnju s najeminentnijim stručnjakom za maslinova ulja, ujedno i glavnim urednikom jedinog svjetskog vodiča za ponajbolja maslinova ulja; gosp. Marco Oreggia

• Aktivnosti vezane za suradnju s talijanskom izdavačkom kućom Cucina e vini oko promocije Istre kao maslinarske destinacije

• Aktivnosti vezane za prikupljanje uzoraka maslinovih ulja, ispunjavanje anketnih upitnika i dostava istih u Rim za aplikaciju u vodiču za ponajbolja maslinova ulja - izdanje 2010. godine

• Aktivnosti vezane za nastup istarskih maslinara povodom prezentacije novog izdanja vodiča FLOS OLEI u Rimu

• Aktivnosti vezane za promociju novog izdanja vodiča FLOS OLEI u Hrvatskoj (Istri i Zagrebu) za nacionalne i regionalne medije

• Aktivnosti vezane za promociju istarskih maslinara na specijaliziranom sajmu Expo Oliva - 100 najboljih maslinovih ulja na svijetu koje organizira gosp. Marco Oreggia

• Aktivnosti vezane za suradnju s direktorom Međunarodne agencije za maslinovo ulje gosp. Mauro Martelossi

• Aktivnosti vezane za suradnju s jednim od najprestižnijih natjecanja za ponajbolja maslinova ulja ALMA - ARMONIA

• Aktivnosti vezane za prikupljanje uzoraka maslinovih ulja, ispunjavanje anketnih upitnika i dostava istih u Spoleto za aplikaciju na natjecanje za ponajbolja maslinova ulja - izdanje 2009. godine

• Aktivnosti vezane za promociju novog izdanja ALMA - ARMONIA

- izdanje 2009. godine • Aktivnosti vezane za promociju i dovođenje

najeminentnijeg maslinarske revije MERCACEI iz Španjolske

Specijalizirana izdavačka kuća Cucina e vini; Međunarodna agencija za masl. ulje; Intl. agency for Olive oil Marco Oreggia Mauro Martelossi Specijalizirana revija MERCACEI domaći i inozemni tiskani i elektronski mediji

C. P

erce

pcija

Istre

kao

pre

pozn

atljiv

e tu

ristič

ke

dest

inac

ije

C.1. Projekt promidžbe turističke destinacije Istre putem niskotarifnih avioprijevoznika

C.1.a Organizacijske aktivnosti vezane za dogovaranje modela, načina, opsega i vrste prezentacije Istre kao turističke destinacije

Potpisivanje Ugovora o međusobnoj suradnji s predstavnicima TZIŽ, a oni izravno s Ryan air-a; German wingsa; Croatia Airlinesa

Prikupljanje relevantnih informacija prema kriterijima koje odrede predstavnici niskotarifnih aviokompanija, kako bi se sačinio kvalitetan materijal za promociju Istre

Imenovanje odgovorne osobe koja će permanentno komunicirati sa predstavnicima niskotarifnih aviokompanija te biti odgovorna osoba za publiciranje i ažuriranje svih informacija na kanalima distribucije i promocije istih

Prikupljanje i priprema info-promotivnih materijala potrebnih za promociju Istre

Turistička zajednica Istarske županije, zračna luka Pula, privatni poduzetnici

C.1.b Praćenje broja posjetitelja iz svih destinacija koje su povezane sa Zračnom lukom Pula, a temeljem potpisanih ugovora sa predstavnicima niskotarifnih aviokompanija

Praćenje učinaka promocije Istre na svim kanalima promocije i distribucije informacijskih centara niskotarifnih aviokompanija povezanih s Pulom

Vršenje korektivnih akcija na pitanju usklađenja promocije s realnim stanjem na terenu

Organiziranje inozemnih studijskih grupa u okviru grupacija niskotarifnih aviokompanija i drugih kao model promocije Istre

Organiziranje studijskog putovanja istarskih i hrvatskih predstavnika medija u prezentaciji i posjeti grupacije niskotarifnih aviokompanija na modelu prezentacije i promocije Istre

Postavljanje organizacijske infrastrukture u zračnoj luci Pula za potrebe welcome servisa i informativnog punkta za goste u dolasku i odlasku

Izrada anketnog upitnika putem kojeg namjeravamo prikupiti relevantne informacije od gostiju koji su boravili u Istri

Ustroj turističkih zajednica Istre, Hotelski sektor Istre

C.2. Projekt Parenzana II - Put zdravlja i prijateljstva IPA

C.2.a Implementacija projekta PARENZANA II: Suradnja s JTS -om u Ljubljani vezano za

pripremno organizacijske aktivnosti kandidiranog projekta PARENZANA II (IPA CBC Slo - Hr);

suradnja s nadležnim institucijama vezano za potpisivanje ugovora o sufinanciranju IPA sredstvima

definiranje prava i obveza, te potpis Parterskog ugovora s parterskim institucijama vezano za provedbu PARENZANA II

koordinacija parterskih institucija, te praćenje provedbe

aktivnosti koje su u nadležnosti parterskih institucija, kao i nadziranje izvještavanja o napretku parterskih institucija izvještavanje

o napretku projekta i slanje zahtjeva za povrat IPA sredstava nacionalnim kontrolorima ustrojenim pri nadležnom ministarstvu, te izvještavanje prema centralnoj jedinici za ugovaranje JTS-u

zaposlenje vježbenika za vrijeme trajanja projekta

provođenje natječajnih procedura, te provedba projektnih aktivnosti sukladno usvojenom terminskom planu

ostale projektne aktivnosti (obavještavanje javnosti, promocija, sastanci nadzornog odbora, sastanci odbora za praćenje provedbe projekta itd.)

Stručni suradnik na projektu IPA - Parenzana II, mjesna općina Koper, općina Izola, općina Piran, Grad Buje, Općina Oprtalj, općina Vižinada, Grad Poreč, TZIŽ, ustroj JLS, ustroj lokalnih turističkih zajednica

potpisivanje ugovora sa svakim pojedinim

subjektom, a temeljem Javnog poziva za dodatno uređenje uskotračne pruge, za postavljanje zaštitnih ograda, za izradu elaborata statike vijadukata, za vršenje edukativnih radionica u osnovnim školama na temu Parenzana

priprema potrebne dokumentacije za pokretanje postupka Javnog poziva za imenovanje stručnog nadzora za provedbu čišćenja

početak izvođenja radova po pitanju dodatnog uređenja uskotračne pruge, po pitanju postavljanja zaštitnih ograda,te za vršenje edukativnih radionica na temu Parenzana

Monitoring i praćenje pojedinih faza izvođenja čišćenje, raskrčivanje i uređenje uskotračne pruge, za technical assistence, za izradu web stranica, za vršenje edukativnih radionica u osnovnim školama

Vršenje korektivnih akcija te izvješćivanje relevantnih institucija vezanih za projekt o dinamici implementacije projekta predaja projekta i početak implementacije zacrtanih aktivnosti

PROGRAM RADA UPRAVNOG ODJELA ZA TALIJANSKU NACIONALNU ZAJEDNICU I DRUGE ETNIČKE SKUPINE ISTARSKE ŽUPANIJE ZA 2010. GODINU

1. IZJAVA O ODGOVORNOSTI PROČELNIKA UPRAVNOG ODJELA Program rada Upravnog odjela za talijansku nacionalnu zajednicu i druge etničke skupine Istarske županije za 2010. godinu utemeljen je na važećim zakonskim propisima te sukladan Statutu i drugim općim aktima Istarske županije.

v.d. Pročelnik

Sergio Bernich



PROBLEMI

Primjenom odredbi Ustavnog zakona o pravima nacionalnih manjina , na području Istarske županije osnovana su i trenutno djeluju slijedeća Županijska Vijeća i to: vijeće albanske, bošnjačke, mađarske, romske, slovenske, srpske i talijanske nacionalne manjine, te izabrani predstavnici makedonske i češke nacionalne manjine Istarske Županije.Temeljem Zakona o udrugama u funkciji potreba pripadnika nacionalnih manjina na županijskoj razini trenutno djeluju slijedeće udruge nacionalnih manjina: Zajednica albanaca Istarske Županije, Društvo perojskih crnogoraca "Peroj 1657", Makedonsko KUD Istarske županije “Kočo Racin” Pula, Zajednica srba u Istri Pula, Srpsko KUD “Nikola Tesla” Pula, Demokratska zajednica mađara Hrvatske - Udruga za Istru, Mađarsko KUD "Moricz Zsigmond" Pula, Udruga roma Istre Pula, Predškolska ustanova dječji vrtić "Vesela kuća - Asando cher" Pula , Udruga za promicanje kreativnosti "Merlin"- dječja igraonica za romsku djecu u Vodnjanu, Centar kulture Roma Istre i Istarske Županije Vodnjan, Nacionalna zajednica bošnjaka Istre Pula, Kulturno-umjetničko društvo "Bosna" Istarske Županije Pula, Slovensko kulturno društvo “ Istra” Pula i Makedonski kulturni forum Pula. U Istarskoj županiji djeluju i institucije talijanske nacionalne zajednice a to su: Talijanska Unija - Unione Italiana sa sjedištem u Rijeci, Centar za povijesna istraživanja Rovinj, Gradska knjižnica i čitaonica P, te Novinsko-izdavačka ustanova “Edit” iz Rijeke koja tiska glasnik "La voce", te školske udžbenike na talijanskom jeziku kojima se služe učenici osnovnih i srednjih škola na talijanskom nastavnom jeziku u Istarskoj županiji.

Vijećima, udrugama, kulturno-umjetničkim društvima nacionalnih manjina i institucijama za talijansku nacionalnu zajednicu Istarska županija osigurava, u skladu s financijskim mogućnostima Županijskog Proračuna, sufinanciranje materijalnih rashoda i troškva poslovanja, kao i dio programskih aktivnosti. Uz to pruža administrativnu pomoć putem ovog Upravnog odjela.

Statut Istarske županije jamči visoki standard zaštite manjinskih prava, no nedovoljna raspoloživa proračunskih sredstava za sufinanciranje određenih aktivnosti i programa udruga, kao i nedovoljna kadrovska ekipiranost Upravnog odjela objektivne su činjenice koje negativno utječu na daljnji razvoj djelatnosti nacionalnih zajednica a osobito na tijela manjinske samouprave a to su županijska vijeća nacionalnih manjina. Kod nekih su udruga prisutni organizacijski problemi kao i neadekvatni prostori i uvjeti za rad pa je ostaje i dalje primjetna nemogućnost izvršavanja određenih zacrtanih programa.


CILJ

MJERILO POSTIGNUĆA

A Pomoći pri osiguranju financijskih uvjeta neophodnih za izvršavanje programskih djelatnosti Vijeća, Udruga, Kulturnih društava i Ustanova nacionalnih manjina koje djeluju na području IŽ.

Svakom godinom sve je očitije djelovanje nacionalnih manjina na području Istarske županije osnivanjem novih ogranaka, umjetničkih društava i kulturnih centara po gradovima.

B Podupirati programsku djelatnost Talijanske unije, Talijanske drame, Centra za povijesna istraživanja i novinsko izdavačke ustanove te Knjižnice i čitaonice na talijanskom jeziku.

Ostvarenje njihovih aktivnosti u cilju očuvanja kulturnih i tradicijskih vrijednosti svake manjine kao i sprovedba programa na znanstveno-istraživačkom i novinsko-izdavačkom planu u funkciji zadovoljavanja specifičnih potreba pripadnika talijanske nacionalne manjine.

C Pomoć pri osnivanju koordinacije i Savjeta Županijskih vijeća nacionalnih manjina na nivou Istarske županije kao regije. Pomoć pri osnivanju i radu Savjeta za praćenje provedbe nacionalnog programa za Rome i akcijskog plana desetljeća 2005.-2015. godine za područje Istarske županije.

Osnovani temeljem zakonskih ovlasti a financiraju se iz Županijskog proračuna, u drugom mandatnom razdoblju djeluju županijska vijeća albanske, bošnjačke, mađarske, romske, slovenske, srpske i talijanske nacionalne manjine, te predstavnik makedonske i češke nacionalne manjine na županijskoj razini.

D Poticati razvoj manjinskih prava svih nacionalnih manjina koje djeluju na području Istarske županije, te pratiti primjenu ravnopravne službene uporabe jezika nacionalne manjine u samoupravnom djelokrugu i poštivanja načela ravnomjerne zastupljenosti pripadnika nacionalnih manjina u predstavničkim, izvršnim i upravnim tijelima jedinica samouprave.

Primjena službene ravnopravne uporabe talijanskog jezika, kao i drugih propisa iz domene manjinskih prava, na razini županijske samouprave i pripadajućih jedinica lokalne samouprave. Aktivno sudjelovanje u izradi prijedloga izmjena i dopuna svih zakonskih propisa i statutarnih odredbi koji se odnose na prava nacionalnih manjina, u suradnji s ovlaštenim predlagačima i vijećima nacionalnih manjina.



ROK ZA IZVRŠENJE


A A 1 Sufinanciranje i praćenje redovne i programske djelatnosti Nacionalne zajednice Bošnjaka Istre, Pula

Pročelnik 2010. Proračun Istarske županije

Članovi Zajednice

A 2 Sufinanciranje redovne i programske djelatnosti Makedonskog kulturnog društva Istarske županije «Kočo Racin», Pula. i pomoć u konsolidaciji članstva


Članovi Društva

A 3 Sufinanciranje i praćenje redovne i programske djelatnosti Zajednice Srba Istre, Pula


Članovi Zajednice

A 4 Sufinanciranje i praćenje redovne i programske

djelatnosti Demokratske zajednice Mađara Hrvatske - Udruge za Istru, sa sjedištem u Puli.


Članovi Zajednice

A 5 Financijsko praćenje redovne i programske

djelatnosti Udruge Roma Istre, Pula, i sufinanciranje rada Povjerenstva i Županijske Radne skupine za provedbu Nacionalnog programa i Akcijskog plana za Rome u IŽ tijekom 2005. Do 2015.


Članovi Udruge Roma

A 6 Sufinanciranje i praćenje redovne i programske djelatnosti Društva perojskih crnogoraca «Peroj 1657»


Članovi Društva

A7 Sufinanciranje i praćenje redovne i programske

djelatnosti Slovenskog kulturnog društva «Istra» - Pula, za kontinuitet održavanje likovnih i literarnih manifestacija te izdavanja biltena društva

Pročelnik 2010. Proračun Istarske županije.

Članovi kulturnog društva

A 8 Sufinanciranje redovne djelatnosti Predškolske ustanove dječjeg vrtića "Vesela kuća-Asando cher" za romsku djecu u Puli /predškolski uzrast-priprema za upis u osnovnu školu/


djeca, korisnici igraonice

A 9 Sufinanciranje i praćenje redovne i programske djelatnosti Srpskog kulturnog društva «Nikola Tesla», Pula


Članovi društva

A 10 Sufinanciranje i praćenje realizacije programa udruge Centar kulture Roma Istre i Istarske županije sa sjedištem u Vodnjanu


Članovi Udruge

A 11 Sufinanciranje projekta udruge za promicanje

kreativnosti «Merlin» - igraonica za djecu svih nacionalnih manjina iz Vodnjana, sa naglaskom na romsku, u vidu edukativnih predškolskih i školskih aktivnosti, pomoć u učenju učenicima osnovne škole


Djeca i učenici, korisnici igraonice

A 12 Sufinanciranje rada Kulturnog umjetničkog društva Istarske županije "Bosna" Pula, scenski nastupi i nabavka narodnih nošnji



A 13 Sufinanciranje i praćenje rada Makedonskog kulturnog foruma sa sjedištem u Puli.

Pročelnik Proračun Istarske županije

Članovi foruma

A 14 Sufinanciranje udruge Zajednica Albanaca Istarske županije.


članovi udruge

A 15

Sufinanciranje mađarskog kulturnog društva "Moricz Zsigmond", scenski nastupi

Pročelnik

2010.



B B 1 Sufinanciranje i praćenje redovne i programske djelatnosti Talijanske unije


Članovi zajednica

talijana u Istri B 2 Ostvarenje kazališnog programa HNK Ivana pl.

Zajca - odsjek Talijanske drame iz Rijeke za područje Istarske županije -održavanje kazališnih predstava


gledatelji talijanske

drame

B 3 Realizacija znanstvenog i izdavačkog programa Centra za povijesna istraživanja u Rovinju


djelatnici centra

B 4 Realizacija izdavačkog programa Edita-a /Izdavačke ustanove/ sufinanciranje tiskanja školskih udžbenika za učenike talijanskih osnovnih škola u IŽ


građani talijanske narodnosti

B 5 Ostvarenje programa Središnje knjižnice za talijansku nacionalnu manjinu u RH, koja djeluje pri Gradskoj knjižnici Pula a koja opskrbljuje talijanskim tiskovinama gradske i općinske knjižnice


Pripadnici talijanske

nacionalne zajednice

C C 1 Osiguranje materijalnih /hladan pogon/ sredstava za rad županijskih vijeća nacionalnih manjina i predstavnika , troškovi rada koje je obvezna financirati jedinica samouprave


članovi nacionalne

manjine

D D 1 Primjena ravnopravne službene uporabe talijanskog jezika u samoupravnom djelokrugu, temeljem odredbi Statuta Istarske županije

Pročelnik 2010. Nisu potrebna sredstva

Građani, pripadnici talijanske

nacionalne manjine.

D 2 Usklađenje statuta jedinica lokalne samouprave u IŽ sa Zakonom o službenoj uporabi jezika i pisma nacionalnih manjina u Republici Hrvatskoj.


Građani, pripadnici

nacionalne manjine

E E 1 Pratiti izvršavanje planiranog programa rada i kontrolirati pravovremeno izvještavanje svih korisnika Županijskog proračuna koji se financiraju putem Upravnog odjela u Rovinju

Pročelnik i predsjednici

Udruga i Vijeća

2010. Nisu potrebna sredstva

pripadnici nacionalnih manjina u IŽ

E 2 Izrada Izvješća o radu Upravnog odjela za kalendarsku godinu i izrada Programa rada Upravnog odjela


građani-članovi nacionalnih manjina


CILJEVI KORISNIK OPIS AKTIVNOSTI SURADNICI

A Osigurati

financijske uvjete

a.1. Zajednice Albanaca Istre Pula

Sufinanciranje predloženih programskih aktivnosti shodno mogućnostima Županijskog Proračuna tijekom godine, praćenje izvješćivanja putem jedinstvenog obrasca i redovite dostave istog nakon isteka svakog tromjesečja,

djelatnici Upravnih odjela IŽ po potrebi članovi udruge članovi vijeća

a.2. Nacionalna zajednica Bošnjaka Istre Pula



a.3. Makedonsko kulturno društvo Istarske županije "Kočo Racin» Pula


djelatnici Upravnih odjela IŽ po potrebi predstavnik makedonske nacionalne manjine IŽ članovi kud-a

a.4. Zajednice Srba Istre Pula



a.5. Demokratska zajednica Mađara Hrvatske - Udruga za Istru Pula


djelatnici Upravnih odjela IŽ po potrebi članovi zajednice članovi vijeća

a.6. Udruga Roma Istre Pula


djelatnici Upravnih odjela IŽ po potrebi članovi udruge članovi vijeća članovi radne skupine

a.7. Društva perojskih Crnogoraca «Peroj 1657. u Peroju


djelatnici Upravnih odjela IŽ po potrebi članovi društva

a.8. Slovenskog kulturnog društva «Istra» Pula


djelatnici Upravnih odjela IŽ po potrebi članovi društva članovi vijeća

a.9. Predškolska Ustanove dječji vrtić «Vesela kuća-Asando cher» Pula


djelatnici Upravnih odjela IŽ po potrebi djelatnici ustanove članovi «Udruge Roma» članovi vijeća radni tim za rome u IŽ

a.14. Mađarsko kulturno društva "Moricz Zsigmond" Pula


djelatnici Upravnih odjela u IŽ po potrebi članovi društva članovi vijeća

a.10. Srpsko kulturno društvo «Nikola Tesla» Pula


djelatnici Upravnih odjela IŽ po potrebi članovi društva

članovi vijeća

a.11. «Centar kulture Roma Istre i Istarske Županije» Vodnjan



a.12. Udruga za promicanje kreativnosti «Merlin» Pula


djelatnici Upravnih odjela IŽ po potrebi djelatnici ustanove članovi «Udruge Roma» članovi vijeća radni tim za rome u IŽ

a.13. Kulturno umjetničkog društva "Bosna" IŽ Pula


djelatnici Upravnih odjela IŽ po potrebi članovi društva članovi vijeća

a.15. Makedonski kulturni forum Pula

/novoosnovana udruga tijekom 2009./ Sufinanciranje predloženih programskih aktivnosti shodno mogućnostima Županijskog Proračuna tijekom godine, praćenje izvješćivanja putem jedinstvenog obrasca i redovite dostave istog nakon isteka svakog tromjesečja,

djelatnici Upravnih odjela IŽ po potrebi članovi društva članovi zajednice članovi vijeća

B Podupirati redovnu i

programsku djelatnost Talijanske

unije

B.1. Talijanska unija Rijeka - Unione Italiana Fiume

Sufinanciranje dijela općih materijalnih i funkcionalnih troškova shodno mogućnostima Županijskog Proračuna tijekom 2009. a vezanih uz koordinaciju i izvršavanje redovne i programske djelatnosti Talijanske unije, sufinancirat će se:

- književnie večeri i smotre kulturno-umjetničkog stvaralaštva - seminari za nastavnike talijanskog jezika, - županijske programe međuregionalne i međunarodne suradnje

Kabinet Župana djelatnici Upravnih odjela IŽ po potrebi članovi zajednica talijana širom regije

B.2. HNK Ivana pl. Zajca Rijeka Odsjek Talijanske drame - Dramma italiano Fiume

sufinanciranje troškova gostovanja (prijevoza, boravka i noćenja, najma kazališta) ansambla Talijanske drame na području Istarske županije, prema predloženom kalendaru za iduću kalendarsku godinu.

Kabinet Župana djelatnici Upravnih odjela u IŽ po potrebi ravnateljstvo Talijanske drame i izvršna tijela TU.

B.3. Centra za povijesna istraživanja Rovinj-Centro storicho Rovigno

sufinanciranje dijela materijalnih troškova za redovno poslovanje ustanove sa sjedištem u Rovinju i realizacija znanstvenog i izdavačkog programa

djelatnici Upravnog odjela ravnateljstvo Centra izvršna tijela i odbori Talijanske unije

B.4. Gradska knjižnica i čitaonica Pula

sufinanciranje - središnje knjižnice za talijansku nacionalnu manjinu u IŽ, koja djeluje pri Gradskoj knjižnici i čitaonici u Puli uključuje: sufinanciranje programa nabave knjiga na talijanskom jeziku za gradske narodne knjižnice u gradovima i općinama u Istri.

gradske knjižnice i čitaonice na području IŽ; nadležna gradska upravna tijela.

B.5. Novinsko izdavačka ustanova Edit Rijeka - Fiume

Sufinanciranje realizacija izdavačkog programa novinsko-izdavačke ustanove talijanske nacionalne zajednice Edit u nabavci i tiskanju knjiga i školskih udžbenika za polaznike osnovnih i srednjih škola na talijanskom nastavnom jeziku u Istri te tiskanje javnih glasila

- Djelatnici i uprava Edit-a - izvršna tijela i odbori

Talijanske unije

C Uspostaviti učinkoviti

sustav manjinske

samouprave, nakon

konstituiranja vijeća

nacionalnih manjina na regionalnoj

razini

C.1. Osiguranje osnovnih

sredstava za rad vijeća

nacionalnih manjina Istarske

županije i predstavnika

C.1.a. Za financiranje rada vijeća i predstavnika nacionalnih manjina županijske razine planiraju se osigurati sredstva za pokriće materijalnih rashoda vijeća kako slijedi:

• službena putovanja i prijevoz • uredski materijal i oprema • usluge • ostale usluge • isplata naknade članovima vijeća po sjednici

- Djelatnici Upravnog odjela - Predsjednici i članovi vijeća

nacionalnih manjina - predstavnik makedonske i - predstavnik češke

nacionalne manjine na razini Istarske županije.

D Poticati razvoj

manjinskih prava na

normativno-zakonskoj

razini i kontinuirano

pratiti primjenu

manjinskih propisa u

praksi,

D.1. Sufinanciranje i

praćenje redovne i

programske djelatnosti

Talijanske unije

D.1.a. Praćenje i poticanje procesa uvođenja službene ravnopravne uporabe talijanskog jezika u radu županijskih tijela te u postupku pred upravnim tijelima prvog i drugog stupnja u samoupravnom regionalnom djelokrugu.

- Upravni odjeli, - Izvršna i predstavnička

tijela Istarske županije, - Nadležni Odbor i Komisija

Skupštine Istarske županije.

- Upravna tijela prvog i drugog stupnja u samoupravnom regionalnom djelokrugu.

D.2. Usklađenje

statuta jedinica lokalne

samouprave u IŽ sa Zakonom

o službenoj uporabi jezika i

pisma nacionalnih

manjina u RH

D.2.a. Poticati uvođenje službene ravnopravne uporabe talijanskog jezika u statutima jedinica lokalne samouprave na području Istarske županije.

- Upravni odjeli, izvršna i predstavnička tijela jedinica lokalne samouprave

D.3. Sudjelovanje u

proceduri izmjene Zakona

o područjima gradova i općina

u Republici Hrvatskoj

D.3.a. Djelovati u cilju osiguravanja zakonskih preduvjeta za službeno korištenje dvojezičnog naziva općine ili grada.

- Upravni odjeli, izvršna i predstavnička tijela lokalne i regionalne samouprave

- Nadležni odbor Skupštine Istarske županije.

- Središnja tijela državne uprave, saborski zastupnici

E Osigurati uvjete za

učinkoviti rad Upravnog

odjela, sukladno

zakonskim propisima i temeljem odredbi

općih akata Istarske županije

E.1. Kontinuirano

praćenje izvršavanja i

izvješćivanja od strane udruga,

ustanova i vijeća nacionalnih

manjina

E.1.a. Analiza periodičnih Izvješća o radu korisnika županijskog proračuna a to su Vijeća, Udruge, Kud-ovi i Ustanove nacionalnih manjina kao i analiza pravovremenog dostavljanja financijskih izvještaja temeljem Zakona o Proračunu o izvršenju planiranih programa s naglaskom na namjensko trošenje financijskih sredstava po pozicijama županijskog Proračuna kao podloga izradi nacrta Izvješća o radu Upravnog odjela.

- Djelatnici Upravnog odjela. - Predstavnici vijeća, udruga

i ustanova nacionalnih manjina

E.1.b. Po iskazanoj potrebi, sudjelovanje u izvršenju nadzora nad namjenskim trošenjem proračunskih sredstava od strane ustanova/udruga/vijeća nacionalnih manjina – korisnika županijskog proračuna.

- Djelatnici Upravnog odjela - Djelatnici Upravnog odjela

za proračun i financije Istarske županije.

E.2. Izrada Izvješća

o radu Upravnog odjela

za prethodnu godinu i

Programa rada Upravnog odjela

za iduću proračunsku

godinu

E.2.a. Objava javnog poziva u medijima - za sufinanciranje redovnih programa - predlaganje programa i projekata iz područja rada udruga i ustanova nacionalnih manjina. /u rujnu mjesecu - kako na hrvatskom tako i na talijanskom jeziku / uz izradu jedinstvenih obrazaca za prijavu programa

- Djelatnici Upravnog odjela

E.2.b. Izrada jedinstvenih obrazaca za predlaganje programa i za izvješćivanje o radu namijenjenih svim potencijalnim korisnicima ovog Razdjela županijskog proračuna

- Djelatnici Upravnog odjela

PROGRAM RADA UPRAVNOG ODJELA ZA PROSTORNO UREĐENJE I GRADNJU ISTARSKE ŽUPANIJE ZA 2010. GODINU


Program rada Upravnog odjela za prostorno uređenje i gradnju Istarske županije zasnovan je na pozitivnim propisima, Statutu Istarske županije, te na objektivnoj ocjeni stanja i mogućnosti u djelokrugu ovog upravnog tijela koji je propisan Odlukom o ustrojstvu upravnih tijela Istarske županije. U ime djelatnika Upravnog odjela izražavamo spremnost za realizaciju određenih ciljeva aktivnim doprinosom i izvršavanju obveza Istarske županije prema građanima i korisnicima njenih usluga.

Pročelnica Grozdana Lovrečić, dipl.ing.građ.



PROBLEMI

- stručnost službenika i odgovornost u radu, - certificiran sustav upravljanja kvalitetom u samoupravnom djelokrugu prema međunarodnim standardima ISO 9001:2000, - postavljena mjesečna norma rješavanja predmeta - smanjen broj neriješenih predmeta - djelomično smanjen priliv predmeta zbog povjeravanja poslova gradovima

- zakonska regulativa – u postupcima izdavanja dokumenata iz nadležnosti upravnog odjela istovremeno provođenje Zakona prostornom uređenju i gradnji (NN 76/07) i Zakona o prostornom uređenju i Zakona o gradnji zbog predmeta preuzetih iz Ureda državne uprave u Istarskoj županiji (sukladno čl. 325.) - Zakon o postupanju i uvjetima gradnje radi poticanja ulaganja (NN 69/09) - kadrovska popunjenost zadovoljavajuća za redovno rješavanje novo zaprimljenih predmeta, ali nedovoljna za efikasno rješavanje zaostalih predmeta - u periodu od 1.1.2008. do 31.10.2009. zaprimljeno je 34.892 predmeta (od toga iz UDU 14.033), od kojih je predano gradovima 4.863 i riješeno-arhivirano 22.323 predmeta (neriješenih predmeta cca 20%) Zbog velikog broja zaostataka (upravnih predmeta) i priliva novih predmeta nije bilo moguće pravovremeno rješavanje svih predmeta u proteklom periodu - uredski prostori nedovoljni i neodgovarajući za normalan rad djelatnika i rad sa strankama - nije osiguran prostor za arhivu - preuzimanje arhiva iz Ureda državne uprave u Istarskoj županiji nije provedeno - informatička opremljenost odjela u tijeku


CILJ

MJERILO POSTIGNUĆA

A.

Neposrednom primjenom pozitivnih zakonskih propisa provoditi dokumente prostornog uređenja u cilju pravovremenog izdavanje dokumenata koji proizlaze iz Zakona o prostornom uređenju i gradnji u svrhu zadovoljavanja potreba građana, pravnih osoba i JLS

- Krajem planiranog razdoblja izdavanje dokumenata u zakonskom roku - Korištenjem informacijskog servisa omogućiti građanima pravovremenu informaciju o stanju predmeta tijekom postupka izdavanja



ROK ZA IZVRŠENJE


A.

A.1.

Praćenje pozitivnih zakonskih propisa iz područja prostornog uređenja i gradnje i drugih propisa vezanih za nadležnost Upravnog odjela

Pročelnik pomoćnici pročelnika voditelji odsjeka

kontinuirano

nisu potrebna dodana sredstva

građani, pravne osobe i JLS

A.2.

Praćenje i provođenje prostornih planova IŽ i JLS

svi djelatnici kontinuirano


A.3.

Izdavanje akata iz područja prostornog uređenja i gradnje

svi djelatnici kontinuirano


A.4.

Obavljanje administrativnih, stručnih i drugih poslova za Povjerenstvo za ocjenu arhitektonske uspješnosti idejnog projekta

pročelnik

po zahtjevu

50.000,00 kuna osigurano Proračunom IŽ

investitor

A.5.

Pravovremeno davanje informacija i podatka po traženju Ministarstva i drugih tijela RH

pročelnik pomoćnici voditelji

u zakonskom roku


Ministarstvo i druga tijela RH

A.6.

Obavljanje administrativnih poslova u prometu spisa i akata te sustava arhiviranja

administrativni referenti svakodnevno


Upravni odjel


OPIS AKTIVNOSTI

SURADNICI

A.

A.1.

Praćenje pozitivnih zakonskih propisa iz područja prostornog uređenja i gradnje i drugih propisa vezanih za nadležnost Upravnog odjela

A.1.a.

- svakodnevno praćenje propisa vezanih uz nadležnost Upravnog odjela

A.1.b. - pravovremeno informiranje građana putem WEB

stranica IŽ i neposrednim putem

A.1.c.

- pravovremeno upoznavanje djelatnika Upravnog odjela novim propisima i davanje uputa za primjenu

A.1.d

- traženje tumačenja od nadležnog Ministarstva glede primjene određenih odredbi zakona

A.2.

Praćenje i provođenje prostornih planova IŽ i JLS

A.2.a.

- izrada evidencije prostornih planova

A.2.b

- informacije i omogućavanja uvida u prostorne planove na zahtjev građana

A.3.

Izdavanje dozvola i akata iz područja prostornog uređenja i gradnje

A.3.a.

Izdavanje upravnih akata: - lokacijska dozvola, - rješenja za građenje - rješenje o određivanju građevne čestice, - građevinska dozvola, - rješenje o uvjetima građenja, - rješenje o izvedenom stanju, - uporabna dozvola, - dozvola za uklanjanje građevine, - upravni akti - razni

- tijela državne uprave i druga pravna tijela s posebnim ovlastima, - stranke u postupku –građani i JLS

A.3.b.

Izdavanje neupravnih akata: - potvrda parcelacijskog elaborata, - uvjerenje o statusu zemljišta, - obavijest o uvjetima za izdavanje rješenja za građenje - izvod iz prostornog plana, - potvrda glavnog projekta, - potvrda izvedenog stanja, - uvjerenje za uporabu građevine, - uvjerenje o posebnim dijelovima zgrade, - uvjerenje o broju posebnih dijelova zgrade, - uvjerenje o vremenu građenja građevine, - uvjerenje o predaji završnog izvješća, - neupravni akti – razni

- geodetske tvrtke, - građevinska inspekcija, - JLS, - Ured za katastar,

A.4.

Obavljanje administrativnih, stručnih i drugih poslova za Povjerenstvo za ocjenu arhitektonske uspješnosti idejnog projekta

A.4.a.

- Priprema materijala za rad Povjerenstva, vođenja zapisnika o radu Povjerenstva i priprema akata

- članovi Povjerenstva - djelatnici Upravnog odjela

A.5.

Pravovremeno davanje informacija i podataka po traženju Ministarstva i drugih tijela RH

A.5.a.

Davanje očitovanja na upite Ministarstva i drugih tijela RH po žalbama stranaka zbog šutnje administracije

djelatnici Upravnog odjela

A.5.b.

Usmeni odgovori na upite, izrada pismenih očitovanja, telefonske i osobne konzultacije. - nalozi i upute djelatnicima


A.6.

Obavljanje administrativnih poslova u prometu spisa i akata te sustava arhiviranja

A.6.a.

Osiguravanje primjene propisa o uredskom poslovanju u radu Upravnog odjela, te pravovremene dostave i otpreme akata, kao i arhiviranje spisa.


PROGRAM RADA UPRAVNOG ODJELA ZA KULTURU ISTARSKE ŽUPANIJE ZA 2010. GODINU

1. IZJAVA O ODGOVORNOSTI PROČELNIKA UPRAVNOG ODJELA Program rada Upravnog odjela za kulturu Istarske županije – Regione Istriana temelji se na zakonskim odredbama te je usklađen s mandatnim programom Župana i odlukama županijske Skupštine Istarske županije - Regione Istriana. Pri tome se polazi od objektivnog stanja i mogućnostima u kulturi Republike Hrvatske i Istarske županije - Regione Istriana. Ovaj Upravni odjel u svom djelokrugu rada u suradnji s nadležnim institucijama i Kulturnim vijećima iz svoje nadležnosti prati potrebe na svim područjima kulturnih djelatnosti u Istarskoj županiji – Regione Istriana, vodi brigu o zaštiti kulturne baštine, njeguje multietničnost i multikulturalnost ovih prostora te potiče i promiče kulturno stvaralaštvo ustanova, udruga i pojedinaca.

Prema navedenom izražavamo punu spremnost da se sukladno potrebama Skupštine Istarske županije – Regione Istriana i u skladu s važećim propisima zajedno s suradnicima u Upravnom odjelu potpuno posvetimo realizaciji ovog Programa.

Pročelnik Vladimir Torbica prof



PROBLEMI

Stručnost djelatnika i njihova predanost u realizaciji zadataka, korištenjem znanja iz područja informatike i usvojenim programom ISO standarda garancija su uspješnosti u praćenju: -projekata iz područja kulture, -rada institucija - Povijesni muzej Istre u Puli, Etnografski muzej Istre u Pazinu, Muzej suvremene umjetnosti istre -projekata koji se financiraju iz međunarodnih fondova

Nerazmjer između broja i visine zahtjeva i raspoloživih sredstava. Teškoće u dobivanju sredstava od donatora i sponzora i drugih međunarodnih izvora. Gospodarska recesija koja se odražava na ukupne prihode Istarske županije – Regione Istriana negativno utječe na mogućnost realizacije projekata i programa iz kulture.


CILJ

MJERILO POSTIGNUĆA

A Stručan i kvalitetan rad institucija u kulturi čiji je osnivač Istarska županija – Regione Istriana (Povijesni muzej Istre Pula, Etnografski muzej Istre Pazin, i Muzej suvremene umjetnosti Istre)

Referentne i središnje institucije za područje za koje su osnovane te usvajanje izvješća o radu institucija u kulturi čiji je osnivač Istarska županija – Regione Istriana .

B Kvalitetan rad udruga u kulturi od značaja za Istarsku županiju – Regione Istriana

Usvajanje izvješća o provedbi projekata

C Uključenost kulturnih djelatnosti i poslova,akcija i manifestacija od interesa za županiju u Program javnih potreba u kulturi Istarske županije – Regione Istriana te osiguranje sredstava u Proračunu Istarske županije za njihovo provođenje

Ostvarenje ciljeva iz Strategije kulturnog razvitka-Strategia culturale istriana

D Kandidiranje i provedba projekata financiranih sredstvima Europske unije i Regione Veneto

Usvajanje projekata i odobrenje sredstava za njihovu provedbu ,te usvajanje izvješća o provedbi projekata od strane financijera.

4. NEPOSREDNI ZADACI ZADATAK ODGOVORNI

IZVRŠITELJ ROK ZA IZVRŠ.

POTREBNA SREDSTVA

KORISNICI

A. A.1 Stručno i financijsko praćenje rada institucija u kulturi čiji je osnivač Istarska županija– Regione Istriana

Pročelnik i djelatnici Upravnog odjela

Tijekom 2010.g.

5.214.758,11 Institucije u kulturi čiji je osnivač Istarska županija-Regione Istriana

A.2 Analiza poslovanja institucija čiji je osnivač Istarska županija– Regione Istriana

Pročelnik Ravnatelji institucija

Tijekom 2010.g.

Istarska županija – Regione Istriana, institucije

A.3 Definiranje godišnjih i srednjoročnih ciljeva rada institucija čiji je osnivač Istarska županija–Regione Istriana u skladu s IKS

Pročelnik Ravnatelji institucija

Tijekom 2010.g.

Istarska županija – Regione Istriana, institucije

B. B.1 Stručno i financijsko praćenje rada udruga od interesa za Istarsku županiju-Regione Istriana


Tijekom 2010.g.

350.000,00 Udruge u kulturi koje su od intersa za Istarsku županiju-Regione Istriana

B.2 Analiza rada udruga od interesa za Istarsku županiju-Regione Istriana

Pročelnik Predsjednici Udruga Predsjednici Vijeća za kulturu

Tijekom 2010.g.

Istarska županija – Regione Istriana, udruge

B.3 Utvrđivanje ciljeva koji se postižu radom udruga u skladu s Istarskom kulturnom strategijom-Strategia culturale istriana

Pročelnik Predsjednici Udruga Predsjednici Vijeća za kulturu

Tijekom 2010.g.

Istarska županija – Regione Istriana, udruge

C. C.1 Provedba Programa javnih potreba u kulturi Istarske županije-Regione Istriana za 2010.g.

Pročelnik i djelatnici UO

Tijekom 2010.g.

4.250.000,00 Institucije, udruge u kulturi, tvrtke i pojedinci

C.2 Implementacija dokumenta “Istarska kulturna strategija – Strategia culturale istriana “

Pročelnik Predsjednici Vijeća za kulturu, ravnatelji institucija i predsjednici udruga navedenih u IKSu

Tijekom 2010.g.

100.000,00 Istarska županija – Regione Istriana, Institucije, udruge u kulturi, tvrtke i pojedinci

C.3 Izrada prijedloga Programa javnih potreba u kulturi Istarske županije – Regione Istriana za 2011.g. i njegovo upućivanje na razmatranje županu i usvajanje Županijskoj skupštini

Pročelnik Prosinac 2010.g.

Institucije, udruge u kulturi, tvrtke i pojedinci

D. D.1 Izrada prijedloga projekata i njegovo kandidiranje na natječaje

Pročelnik i djelatnici UO

Tijekom 2010. Institucije, udruge u kulturi , tvrtke i pojedinci

D.2 Provedba odobrenih projekata Pročelnik i djelatnici UO

Tijekom 2010. 1.543.109,19 Institucije, udruge u kulturi , tvrtke i pojedinci

5. OPERATIVNE AKTIVNOSTI I PLANOVI OPIS AKTIVNOSTI SURADNICI A A.1. A.1.a Dostava mjesečnih naloga za isplatu

planiranih sredstava proračunskim korisnicima sukladno Naputku o financiranju i izvještavanju proračunskih korisnika u 2010.g.

Institucije čiji je osnivač IŽ

A.1.b. Kontrola izvještaja proračunskih korisnika te prosljeđivanje istih Upravnom odjelu za proračun i financije sukladno Naputku o financiranju i izvještavanju proračunskih korisnika u 2010.g.

Institucije čiji je osnivač IŽ

A.2. A.2.a. Analiza stanja pojedinih institucija ( kadrovi,objekti, infrastruktura ,oprema )

Institucije čiji je osnivač IŽ,Upravna vijeća institucija, ravnatelji

A.2.b. Analiza prihoda i rashoda institucija Institucije čiji je osnivač IŽ,Upravna vijeća institucija, ravnatelji

A.2.c. Analiza potreba pojedinih institucija ( kadrovi ,oprema, infrastruktura,ulaganja u objekte)

Institucije čiji je osnivač IŽ,Upravna vijeća institucija ravnatelji

A.2.d. Analiza plaća djelatnika institucija čije je osnivač IŽ

Djelatnici institucija,ravnatelji, sindikat djelatnika

A.3.a. Utvrđivanje ciljeva koji se postižu ulaganjem u kadrove, objekte, infrastrukturu i opremu institucija

Upravna vijeća institucija, ravnatelji

A.3.b. Utvrđivanje zadataka i projekata za ostvarivanje godišnjih i srednjoročnih ciljeva institucija i njihova usklađenost sa Istarskom kulturnom strategijom - Strategia culturale istriana

Upravna vijeća institucija, ravnatelji

B. B.1. B.1.a. Dostava naloga za isplatu planiranih sredstava udrugama od interesa za Istarsku županiju - Regione istriana

Udruge od interesa za Istarsku županiju-Regione istriana

B.2. B.2.a. Analiza stanja i poslovanja pojedinih udruga Predsjednici i članovi udruga B.3. B.3.a Utvrđivanje zadataka i projekata za

ostvarivanje godišnjih i srednjoročnih ciljeva udruga i njihova usklađenost sa Istarskom kulturnom strategijom - Strategia culturale istriana

Predsjednici i članovi udruga

C

C.1. C.1.a. Potpisivanje Ugovora s korisnicima sredstava Institucije, udruge, tvrtke, pojedinci korisnici sredstava

C.1.b. Dostava naloga za isplatu Uo za proračun i financije Istarske županije-Regione istriana

C.2. C.2.a. Definiranje neposrednih zadataka i rokova za implementaciju dokumenta “Istarska kulturna strategija – Strategia culturale istriana “

Predsjednici vijeća za kulturu

C.3.

C.3.a. Analiza izvješća provedbe projekata u kulturi Institucije, udruge, tvrtke, pojedinci korisnici sredstava, Vijeća za kulturu

C.3.b. Utvrđivanje rokova,kriterija i postupka izbora kulturnih projekata za program javnih potreba

Vijeća za kulturu

C.3.c. Raspisivanje Natječaja za novčanu potporu projekata iz područja kulture i financijsku potporu izdanju knjiga,zbornika i časopisa i otkup knjiga

C.3.d. Obrada zahtjeva pristiglih na Natječaj

C.3.e. Evaluacija i utvrđivanje liste projekata po značaju

Vijeća za kulturu

C.3.f. Utvrđivanje potrebnog iznosa sredstava C.3.a Izrada prijedloga Programa javnih potreba u

kulturi Istarske županije – Regione Istriana za 2011.g.

Vijeća za kulturu

C.3.b Upućivanje Prijedloga Programa javnih potreba na razmatranje županu. Župan prihvaća nacrt Programa i upućuje ga županijskoj skupštini na usvajanje

Župan Istarske županije – Regione Istriana Skupština Istarske županije – Regione Istriana

D. D.1. D.1.a Razrada i ispis projekta Suradnici na projektu D.1.b Prijava na natječaj D.2.a Potpisivanje Ugovora D.2.b Provedba projekta Suradnici na projektu

PROGRAM RADA UPRAVNOG ODJELA ZA GOSPODARSTVO ISTARSKE ŽUPANIJE ZA 2010. GODINU


Izjavljujem da je program rada Upravnog odjela za gospodarstvo Istarske županije zasnovan na važećim zakonskim propisima, zahtjevima Skupštine Istarske županije. Izražavam spremnost navedenog Upravnog odjela da će realizirati program rada za 2010. godinu.

v.d. PROČELNIKA Alen Damijanić, dipl. oec.

r.



PROBLEMI


• Stabilna programska politika Istarske županije o razvoju gospodarstva i povećanju zaposlenosti;

• Stalna suradnja sa ministarstvima, komorama, zavodima i ostalim institucijama koje se bave problematikom gospodarstva;

• Izgradnja i unapređenje poduzetničke strukture; • Razvoj tehnološke infrastrukture i razvojno povezivanje

poduzetnika u klastere; • Razvoj procesa plinofikacije Istarske županije; • Aktivna uloga jedinica lokalne samouprave u poticanju lokalnog i

regionalnog razvoja; • Institucionalna potpora za potencijalne domaće i inozemne

ulagače u županiji; • Povećanje aktivnosti jedinica lokalne samouprave u poticanju

lokalnog i regionalnog razvoja; • Javnost rada i dostupnost informacija na web stranicama IŽ; • obrazovan kadar; • primjena i usavršavanje sustava u upravljanju kvalitetom prema

međunarodnim standardima ISO 9001: 2000;

PROBLEMI

• Nepovoljna financijska situacija na tržištu kapitala; • Nedovoljna suradnja sa državnim tijelima na predlaganju

izmjena i dopuna postojećih propisa i donošenja novih; • Nedostatna sredstva za potrebe ulaganja u infrastrukturne

objekte u IŽ; • Relativno dugotrajne administrativne procedure ishodovanja

potrebnih dokumenata za početak i obavljanje poslovanja; • Nedostatak relevantnih statističkih podataka za praćenje

trendova u gospodarstvu na županijskim razinama; • Rastuća konkurentnost na tržištu EU i globalnom; • Promjene trendova na tržištu rada; • Nerazmjer između obrazovnih programa i potreba za

kadrovima u istarskom gospodarstvu;


CILJ

MJERILO POSTIGNUĆA

A Praćenje i kontrola realizacije ugovora o koncesiji za plinofikaciju Sjeverne Istre

- Provjera analitičkih evidencija prema stavkama ugovora projekta plinofikacije - Kontrola dinamike razvoja projekta

B Razvoj poduzetništva u Istarskoj županiji i smanjenje nezaposlenosti - Novi oblici institucionalnih potpora - Novi kreditni programi i jamstva - Novo zapošljavanje

C Promocija istarskog gospodarstva na domaćem i inozemnom tržištu - Održavanje sajmova, gospodarskih izložbi i sličnih manifestacija zbog promocije poduzetnika - Povećanje broja izlagača na domaćim i na međunarodnim gospodarskim priredbama

D Suradnja s razvojnim agencijama Istarske županije, Hrvatskom gospodarskom i Obrtničkom komorom Istarske županije, resornim ministarstvom i drugim tijelima državne uprave

- Sufinanciranje projekata IDA-e d.o.o. Pula za razvoj poduzetništva - Suradnja sa ŽK HGK Pula, i OK IŽ u provedbi postojećih i osmišljavanju novih razvojnih programa

E Razvoj poslovnih zona

- Sufinanciranje izgradnje i opremljenosti prioritetnih poslovnih zona - Usmjeravanje potencijalnih poslovnih partnera - Učešće u osnivačkim inicijativama

F Informiranje i savjetovanje za razvoj poduzetništva - Povećanje stupnja informiranosti jedinica lokalne samouprave - Povećanje razine informiranosti poduzetnika

G Stvaranje poticajnog okruženja za rad inovatora i komercijalizaciju inovacija

- Poticanje i promocija inovacija - Komercijalizacija inovacija

H Programi za razvoj energetskog sektora - Veća ulaganja u energetsku efikasnost (EE) i obnovljive

izvore energije (OIE) - Registar objekata i energetski pregled,

I Poticanje zapošljavanja i stručnog usavršavanja mladih

- Razvoj i provođenje programa stručnog usavršavanja mladih ljudi - Povećanje broja zaposlenih mlađe životne dobi

J Utvrđivanje mogućnosti korištenja napuštenih eksploatacijskih polja u Istarskoj županiji

- Izrada Studije mogućnosti korištenja napuštenih eksploatacijskih polja u Istarskoj županiji

K Praćenje stanja u gospodarstvu - Izrada informacija i analiza - Povećanje informiranosti o gospodarskim trendovima



ROK ZA IZVRŠENJE


A

A.1.

Provjera analitičkih evidencija dostavljenih od strane koncesionara


kontinuirano

Gradovi i općine distribucijskog područja “Sjeverna Istra“, Koncesionar

A.2.

Kontrola dinamike izgradnje projekta Pročelnik i djelatnici Upravnog odjela

kontinuirano

gradovi i općine distribucijskog područja “Sjeverna Istra“, gospodarski subjekti, Koncesionar

B B.1. Subvencije za kamate malog i srednjeg poduzetništva


kontinuirano 1.900.000,00 poslovne banke

B.2. Vođenje i praćenje poslovanja Zaštitne radionice "Tekop Nova"


kontinuirano 400.000,00 zaposleni u zaštitnoj radionici

C

C.1. Odabir korisnika i uspostava poslovnih kontakata na sajmovima zbog promocije istarskog gospodarstva u zemlji i inozemstvu,


kontinuirano 220.000,00 organizatori sajamskih priredbi i poduzetnici, ŽK HGK Pula, OK IŽ

D D.1. Suradnja sa ŽK HGK Pula, i OK IŽ u provedbi postojećih i osmišljavanju novih razvojnih programa


kontinuirano gradovi i općine, građani, gospodarski subjekti, obrtnici, , ŽK HGK Pula, OK IŽ

D.2. Suradnja s Istarskom razvojnom agencijom u provedbi programa Jamstvenog fonda „Istra 21“ i ostalim razvojnim programima


kontinuirano 1.400.000,00

gradovi i općine, građani, gospodarski subjekti, obrtnici, IDA d.o.o. Pula

D.3. Konsolidiranje rada„Istraživačkog centra za metal u Istarskoj županiji – MET.R.IS.“


kontinuirano 300.000,00

poduzetnici, istraživači i znanstvenici, inovatori

D.4. Razvoj i usavršavanje programa podizanja kvalitete i promocije istarskih autohtonih proizvoda i usluga - IQ


kontinuirano 30.000,00 građani, gospodarstvenici, institucije

E E.1.

Razvoj poslovnih zona zbog poboljšanja poduzetničke infrastrukture


kontinuirano jedinice lokalne samouprave; poduzetnici

E.2. Subvencije za program razvoja poslovnih zona Pročelnik i djelatnici Upravnog odjela

kontinuirano 1.500.000,00 jedinice lokalne samouprave; poduzetnici i trgovačka društva u javnom sektoru

F

F.1. Suradnja s institucijama za razvoj poduzetništva i novo zapošljavanje


kontinuirano gradovi i općine, komore, zavodi, centri za institucionalnu potporu, upravni odjeli, Ured državne uprave

F.2.

Financiranje i evaluacija programa edukacije Pročelnik i djelatnici Upravnog odjela

kontinuirano 20.000,00 trgovačka društva, obrtnici, slobodna zanimanja

G G.1. Razvoj inventivnog rada i komercijalizacije inovacija


kontinuirano 200.000,00 inovatori, poduzetnici

H

H.1. Izrada registara objekata


prosinac 2010. UNDP – SGE Istarska županija, škole i ustanove H.2. Energetski audit objekata Pročelnik i djelatnici

Upravnog odjela prosinac 2011.

H.3. Sudjelovanje u projektima razvoja energetskog sektora


kontinuirano 60.000,00 gradovi i općine, komore, zavodi, upravni odjeli, Ured državne uprave fizičke i pravne osobe,

I I.1. Učešće u projektima, sufinanciranje i praćenje rada Udruge za poticanje zapošljavanja i stručno usavršavanje mladih


prosinac 2010

240.000,00 nezaposleni mladi, mladi poduzetnici

J J.1. Izrada Studije prenamjene eksploatacijskih polja mineralnih sirovina u Istarskoj županiji


prosinac 2011. 100.000,00 Istarska županija, gradovi i općine, gospodarski subjekti

K K.1. Analiza stanja u gospodarstvu Pročelnik i djelatnici

Upravnog odjela kontinuirano Istarska

županija, gradovi, općine, institucije, gospodarski subjekti

K.2. Informiranje o gospodarskim trendovima Pročelnik i djelatnici Upravnog odjela

kontinuirano IŽ, gradovi i općine, institucije, gospodarski subjekti



A A.1. A.1.a. Analiza dostavljenih evidencija od strane Koncesionara.

Koncesionar i Istarska regionalna energetska agencija

A.1.b. Praćene naplate koncesije Koncesionar i Istarska regionalna energetska agencija

A.2. A.2.a. Kontrola javnih radova koji se odvijaju na izgradnji distribucijskog sustava


A.2.b. Kontrola provedbe mjera i radnji nužnih za zaštitu općeg, odnosno javnog dobra,


B B.1. B.1.a. Subvencija za kamate Poslovne banke i Istarska razvojna agencija

B.2.

B.2.a. Vođenje poslovanja Zaštitne radionice "Tekop Nova"

Zaposlenici Tekop Nove

B.2.b. Analiza rezultata poslovanja Zaposlenici Tekop Nove B.2.c. Koordinacija između suosnivača Tekop Nove Suosnivači Tekop Nove B.2.d.

Utvrđivanje razvojne strategije Ustanove

Suosnivači Tekop Nove

C

C.1. C.1.a. Utvrđivanje programa promocije istarskog obrtništva i poduzetništva u zemlji i inozemstvu s Gospodarskom i Obrtničkom komorom Istarske županije

Županijska komora HGK Pula i Obrtnička komora Istarske županije, ostale nadležne institucije

C.1.b. Priprema nastupa na gospodarskim i obrtničkim sajmovima i ostalim promotivnim manifestacijama

Županijska komora HGK Pula i Obrtnička komora Istarske županije, poduzetnici i obrtnici

D D.1. D.1.a. Kontinuirani sastanci sa predstavnicima gospodarskih institucija u Istarskoj županiji

Županijska komora HGK Pula i Obrtnička komora Istarske županije

D.2.

D.2.a.

Obrada kreditnih aranžmana s Istarskom razvojnom agencijom - IDA d.o.o. Pula

Istarska razvojna agencija i poslovne banke

D.2.b.

Pomoć u praćenju provedbe kreditnih linija Istarska razvojna agencija i poslovne banke

D.2.c. Analiza funkcioniranja jamstvenog fonda „Istra 21“

Istarska razvojna agencija i poslovne banke

D.3.

D.3.a. Praćenje strukture rada „Istraživačkog centra za metal u Istarskoj županiji – MET.R.IS.“

Istarska razvojna agencija, poduzetnici, Sveučilište u Puli

D.3.b. Nastavak uređenja i opremanja prostora Istarska razvojna agencija,

D.3.c. Usluge istraživanja i razvoja za potrebe metalne industrije

Istarska razvojna agencija, poduzetnici, Sveučilište u Puli

D.4. D.4.a. Utvrđivanje novih kategorija i provođenje postupka dobivanja oznake „Istarska kvaliteta – IQ“

Istarska razvojna agencija, ostali upravni odjeli

E E.1. E.1.a. Utvrđivanje prioriteta potreba i razvoja poslovnih zona

Istarska razvojna agencija, jedinice lokalne samouprave, poduzetnici i obrtnici

E.1.b. Suradnja u pripremi dokumentacije i u realizaciji projekata

Istarska razvojna agencija, jedinice lokalne samouprave,

E.2. E.2.a. Analiza provedbe i sufinanciranje izgradnje i opremanje prioritetnih poslovnih zona

Istarska razvojna agencija, jedinice lokalne samouprave,

F F.1. F.1.a. Utvrđivanje i analiza interesa za uspostavu poslovne suradnje

Hrvatski zavod za zapošljavanje, nadležna ministarstva, jedinice lokalne samouprave, poduzetnici i obrtnici

F.2. F.2.a. Izrada programa i usuglašavanje izvedbe edukacije

Hrvatska udruga poslodavaca i Županijska komora HGK Pula

F.2.b. Koordinacija aktivnosti sa partnerima u provedbi programa

Hrvatska udruga poslodavaca i Županijska komora HGK Pula

F.2.c. Sufinanciranje projekta Hrvatska udruga poslodavaca i Županijska komora HGK Pula

F.2.d. Analiza izvedbe i opravdanosti edukacije Hrvatska udruga poslodavaca i Županijska komora HGK Pula

G G.1. G.1.a. Izrada programa poticanja i promocije inovacija, te njihove komercijalizacije

Savez udruga inovatora Istarske županije

G.1.b. Učešće u pripremi izložbi i nastupa na sajmovima


G.1.c. Stručna pomoć u realizaciji programa rada Saveza udruga inovatora Istarske županije


G.1.d. Praćenje provedbe, sufinanciranje programa i analiza efekata


H

H.1. H.1.a. Izrada Registra objekata u vlasništvu Županije (škole i ustanove).

Istarska regionalna energetska agencija, UNDP, općine i gradovi,

H.2. H.2.a. Provedba energetskog pregleda svakog pojedinog objekta.

Istarska regionalna energetska agencija, UNDP, općine i gradovi,

H.3. H.3.a. Promidžba energetske efikasnosti i implementacija inovativnih tehnologija na područjima zgradarstva, rasvjete i racionalnog korištenja energije u javnom i privatnom sektoru.

Jedinice lokalne samouprave, Istarska regionalna energetska agencija

H.3.b. Sudjelovanje u izradi idejnih rješenja, pred feasibility studija i analiza na području obnovljivih izvori energije (OIE) kao što su: solarna energija; energija bio mase; vjetro i hidro energija,

Jedinice lokalne samouprave, Istarska regionalna energetska agencija i ostali upravni odjeli

H.3.c. Sudjelovanje u organizaciji konferencija i skupova vezanih za EE i OIE, i dr.

Istarska regionalna energetska agencija

H.3.d. Sudjelovanje u ostalim razvojnim projektima vezanim za energetski sektor.

Jedinice lokalne samouprave, Istarska regionalna energetska agencija

I I.1. I.1.a. Stručna pomoć u provedbi projekata za poticanje zapošljavanja i stručno usavršavanje mladih

Udruga za poticanje zapošljavanja i stručno usavršavanje mladih I Hrvatski zavod za zapošljavanje

I.1.b. Analiza potreba i ponude na tržištu rada za nezaposlene mlađe životne dobi

Udruga za poticanje zapošljavanja i stručno usavršavanje mladih I Hrvatski zavod za zapošljavanje

I.1.c. Sufinanciranje projekata za edukaciju i zapošljavanje mladih

Udruga za poticanje zapošljavanja i stručno usavršavanje mladih

J

J.1 J.1.a. Priprema dokumentacije za raspisivanje javnoga natječaja za nabavu usluge izrade studije

Jedinice lokalne samouprave i Ured državne uprave IŽ

J.1.b. Suradnja sa izrađivačem tijekom izrade Studije

Jedinice lokalne samouprave i Ured državne uprave IŽ i odabrani izrađivač studije

J.1.c. Priprema dokumenata za usvajanje Studije od strane Župana Istarske županije

Jedinice lokalne samouprave i Ured državne uprave IŽ i odabrani izrađivač studije, Načelnik uprave,

K K.1. K.1.a. Kontinuirano prikupljanje statističkih podataka iz različitih izvora

Državni zavod za statistiku, Hrvatski zavod za zapošljavanje, FINA i sl.

K.1.b. Obrada i analiza rezultata Državni zavod za statistiku, Hrvatski zavod za zapošljavanje, FINA i sl.

K.2. K.2.a. Priprema stručnih analiza o gospodarskim trendovima za potrebe Istarske županije


K.2.b. Priprema analiza i priopćenja za ostale korisnike


PROGRAM RADA UPRAVNOG ODJELA ZA MEĐUNARODNU SURADNJU I EUROPSKE INTEGRACIJE ISTARSKE ŽUPANIJE ZA 2010. GODINU


Program rada Upravnog odjela za međunarodnu suradnju i europske integracije Istarske županije temelji se na zakonskim odredbama, Statutu Istarske županije („Službene novine Istarske županije“, broj 10/09), te na objektivnoj ocjeni stanja i mogućnosti u djelokrugu ovog upravnog tijela, propisnog Odlukom o ustrojstvu i djelokrugu upravnih tijela Istarske županije („Službene novine Istarske županije“, broj 13/09). U oblasti međunarodne suradnje i europskih integracija obavljaju se poslovi multilateralne i bilateralne prekogranične i međuregionalne suradnje, poslovi vezani uz članstvo u međunarodnim organizacijama, suradnja s istarskim iseljenicima u svijetu, edukacija i informiranje građana, civilnog sektora, gospodarstva, te javnog sektora o procesima europskih integracija, poslovi kandidiranja i implementacije projekata financiranih iz programa Europske unije i drugih međunarodnih izvora, te jačanja apsorpcijskog kapaciteta za rad istima, uz kontinuiranu suradnju i pružanje stručne potpore upravnim tijelima Istarske županije, jedinicama lokalne samouprave, ustanovama i razvojnim agencijama u postupku kandidiranja i implementacije projekata. Sukladno navedenom u ime djelatnika Upravnog odjela, izražavam spremnost da zajedničkim radom doprinesemo realizaciji navedenih ciljeva ovog Programa rada, u skladu s važećim pozitivnim propisima i potrebama Skupštine Istarske županije.

v.d. Pročelnika Oriano Otočan



PROBLEMI

• Detaljno definiran rad i postupanje svakog službenika Upravnog

odjela, visoka razina radne discipline,

• Stručnost, kreativnost i odgovornost u radu,

• Visoki stupanj dodatne educiranosti o znanjima u oblasti europskih integracija, te kandidiranja i implementacije projekata financiranih iz programa EU i drugih međunarodnih izvora,

• Certificiran sustav upravljanja kvalitetom u samoupravnom

djelokrugu prema o međunarodnim standardima ISO 9001:2000,

• Informatička opremljenost

• Nedostatak adekvatnog prostora za rad Upravnog odjela,

• Djelovanje Upravnog odjela na tri različite lokacije, što

uvelike otežava izvršavanje svakodnevnih radnih obveza i zadataka,

• Teškoće u osiguravanju financijskih sredstava za

sufinanciranje projekata zbog limitiranih fiskalnih kapaciteta Istarske županije.


CILJ

MJERILO POSTIGNUĆA

A Europske integracije Sustavno praćenje svih europskih programa na koje mogu participirati korisnici iz Istarske županije, te informiranje javnog sektora, gospodarstva, medija, civilnog sektora i građana, kroz organizaciju seminara, radionica konferencija i Euroinfo newsletter.

B Međunarodne organizacije

Aktivno sudjelovanje u radu tijela međunarodnih organizacija, provedba njihovih aktivnosti i programa, te sustavno praćenje rada onih organizacija koje mogu unaprijediti određeni sektor ili omogućiti sudjelovanje u međunarodnim projektima.

C Bilateralna suradnja s regijama

Aktivno promicanje bilateralne suradnje s regijama s posebnim naglaskom na realizaciju projekata financiranih iz međunarodnih izvora.

D Suradnja s istarskim iseljenicima Učinkovito pružanje potpore u pogledu problematike s kojom se iseljenici susreću.

E Županijski savjet za europske integracije Aktivno učešće u procesu informiranja civilnog i javnog sektora, te građana o eurointegracijskim procesima i pristupanju Republike Hrvatske Europskoj uniji.

F Ured u Bruxellesu Sustavno promicanje interesa Istarske županije, osobito u području EU programa, uz aktivno uključivanje općina i gradova Istarske županije.

G Međunarodni programi i projekti Broj prihvaćenih projekata, kvaliteta i učinkovitost njihove implementacije.



ROK ZA IZVRŠ.

POTREBNA SREDSTVA

KORISNICI

A Eu

rops

ke in

tegr

acije

A.1.

Euro Info Point - pročelnik - stručne savjetnice za međunarodnu suradnju - stručni suradnici za pripremu međunar. projekata, - stručna suradnica za pravne poslove međ. suradnje, - stručni suradnici za međ. projekte

Kontinuirano 190.000,00 kn osigurano Proračunom Istarske županije za 2009. godinu

- javni sektor, - gospodar. - civilni sektor, - mediji, - građani

A.2.

Konferencije i seminari

- pročelnik, - stručne savjetnice za međunar. suradnju, - stručni suradnici za pripremu međunar. projekata, - stručna suradnica za pravne poslove međ. suradnje, - stručni suradnici za međ. projekte

Kontinuirano 90.000,00 kn osigurano Proračunom Istarske županije za 2009. godinu

- javni sektor, - gospodar. - civilni sektor, - mediji, - građani

B M

eđun

arod

ne o

rgan

izac

ije

B.1.

Jadranska euroregija

- Župan, pročelnik, - stručna suradnica za pravne poslove međ. suradnje, - stručni suradnik za međ. projekte

Kontinuirano Sredstva osigurana u razdjelu 15 Proračuna Istarske županije za 2010. god. i Financij -skim planom Jadranske euroregije za 2010. god. Očekuje se određeni iznos sredstava u okviru projekta Adri. Eur. O. P. II kandi - diranog na program IPA CBC Adriatic

- članice Jadranske euroregije, - upravna tijela IŽ, - razvojne agencije, - jedinice lokalne samouprave - gospodar. subjekti, - civilni sektor

B.2.

Eurodyssee

- stručna savjetnica za međ. suradnju, - viša stručna referentica

Kontinuirano Sredstva osigurana u razdjelu 15 Proračuna Istarske županije za 2010. god.

- učesnici programa, - ustanove, - trgovačka društva

B.3.

Članstvo u međunarodnim organizacijama: - ARE -Skupština europskih regija - CRPM -Konferencija perifernih pomorskih regija – - CARLE - Konferencija europskih regionalnih skupština - AREV - Asocijacija europskih vinskih regija - IRE - Institut regija Europe - ARLEM - Euro - Mediterranean Regional and Local Assembly - - EGTS (Alpe Adria) – (Europsku grupu za teritorijalnu suradnju)

- Župan, - Predsjednik Županijske skupštine, - Pročelnik, - stručne savjetnice za međunarodnu suradnju - stručna suradnica za pravne poslove međunarodne suradnje - stručni suradnici za pripremu međunar. projekata - stručni suradnici za međunarodne projekte

Kontinuirano Sredstva osigurana u razdjelu 2 Proračuna Istarske županije za 2010. g.

- tijela uprave IŽ, - jedinice lokalne samouprave

B M

eđun

arod

ne o

rgan

izac

ije

B.4.

Institut (Centar) za međunarodnu suradnju i europske integracije

- Župan, - Pročelnik, stručne - savjetnice za međunarodnu suradnju - stručna suradnica za pravne poslove međunarodne suradnje - stručni suradnici za pripremu međunar. projekata - stručni suradnici za međunarodne projekte

Kontinuirano 70.000,00 kn osigurano je Proračunom Istarske županije za 2010. g., dok je ostatak potrebnih sredstava planiran u projektu ADRI. EUR.O.P. II,

- Sveučili - šte i druge znanstve -no istraži -vačke institucije, - javni sektor, - tijela lokalne i regionalne samoupra –ve, - građani

C

Bila

tera

lna

sura

dnja

s re

gija

ma

C.1.

Suradnja s regijama u inozemstvu: - Emilia Romagna, - Sarajevski Kanton, - Vojvodina, - Trenčin, - Donja Austrija, - Zheijang/ Junan - Champagne – Ardenne, - Toscana

- Župan, - Pročelnik, stručne - savjetnice za međunarodnu suradnju - stručna suradnica za pravne poslove međunarodne suradnje - stručni suradnici za pripremu međunar. projekata - stručni suradnici za međunarodne projekte

Kontinuirano Iznos od 105.000,00 kn osiguran je u razdjelu 15 Proračuna Istarske županije za 2010.g.

- inozemne regije, - upravna tijela Istarske županije, - jedinice lokalne samouprave - gospo – darski subjekti, - građani.

D

Sura

dnja

s is

tars

kim

is

elje

nici

ma

D.1.

Suradnja s istarskim iseljenicima - Pročelnik, - stručna savjetnica za međunarodnu suradnju, - viša stručna referentica

Kontinuirano Iznos od 130.000,00 kn osiguran je u razdjelu 15 Proračuna Istarske županije za 2010. g.

- upravna tijela IŽ, - ustanove, - udruge, - građani, - iseljenici

E Žu

pani

jski

sav

jet z

a eu

rops

ke in

tegr

acije

E.1.

Rad Županijskog savjeta za europske integracije - Župan, - Pročelnik, - stručna savjetnica za međunarodnu suradnju


- upravna tijela IŽ, - jedinice lokalne samouprave - građani

F U

red

u Br

uxel

lesu

F.1.

Rad Ureda u Bruxellesu - Župan, - Pročelnik, - stručna savjetnica za međunarodnu suradnju


- upravna tijela IŽ, - jedinice lokalne samouprave - razvojne agencije - gospodar. subjekti, - civilni sektor, - građani

G

Međ

unar

odni

pro

gram

i i p

roje

kti

G.1.

Praćenje, koordinacija, priprema sudjelovanja i korištenja sredstava u slijedećim programima: - predpristu - pnim programi - ma (IPA kompo - nente I, II, III, IV i V), - programima zajednice (Cultura, FP7, CIP, Inteligent Energy II, Europe for citizens, Civil protection …), - bilateralnim programima decentralizirane kooperacije s drugim regijama (Toskana, Flandrija, Veneto…)

-Pročelnik, - stručne savjetnice za međunarodnu suradnju, - stručni suradnici za pripremu međunarod – nih projekata, - stručna suradnica za pravne poslove međ. suradnje, - stručni suradnici za međunarodne projekte

Kontinuirano Iznos od 600.000,00 kn – pričuva za programe EU osiguran je u razdjelu 15 Proračuna Istarske županije za 2010. g.

- upravna tijela IŽ, - jedinice lokalne samouprave - razvojne agencije - ustanove, - gospodar. subjekti, - civilni sektor, - građani

G.2.

Rad na pripremi projekata sufinanciranih sredstvima EU i drugih međun. izvora

- Pročelnik, - stručne savjetnice za međunarodnu suradnju, - stručni suradnici za pripremu međunarod – nih projekata, - stručna suradnica za pravne poslove međ. suradnje

Kontinuirano Iznos od 120.000,00 kn osiguran je u razdjel. 15 Proračuna Istarske županije za 2010. g.

- jedinice lokalne samouprave - ustanove - udruge - gospodar. subjekti, - građani

G.3

. Stručna pomoć upravnim tijelima IŽ, ustanovama čiji je osnivač IŽ, jedinicama lokalne samouprave i razvojnim agencijama u pripremi projekata

-stručne savjetnice za međunarodnu suradnju - stručni suradnici za pripremu međunarod –nih projekata, - stručna suradnica za pravne poslove međ. suradnje

Kontinuirano Nisu potrebna dodatna financijska sredstva

- upravna tijela IŽ, - ustanove, - jedinice lokalne samouprave - razvojne agencije

G.4.

Stručna pomoć upravnim tijelima IŽ, ustanovama čiji je osnivač IŽ i jedinicama lokalne samouprave u implementaciji projekata

-stručne savjetnice za međunarodnu suradnju - stručna suradnica za pravne poslove međ. suradnje


- upravna tijela IŽ, - ustanove - jedinice lokalne samouprave

G.5.

Implementacija projekata u nadležnosti Upravnog odjela za međunarodnu suradnju i europske integracije: SEENET 2, ALL.4.EU, R.E.D.D. H.I.L.L.

- Pročelnik -stručne savjetnice za međunarodnu suradnju - stručna suradnica za pravne poslove međ. suradnje, - stručni suradnici za međunarodne projekte

Kontinuirano Sredstva u ukupnom iznosu od 873.250,00 kn osigurana su u razdj. 15 Proračuna Istarske županije za 2010.g.

- upravna tijela IŽ, - projektni partneri, - jedinice lokalne samouprave - građani

G.6

. Vođenje baze projekata - stručni suradnici za

pripremu međunarod - nih projekata


- upravna tijela IŽ, - jedinice lokalne samouprave - razvojne agencije - ustanove, - gospodar. subjekti, - civilni sektor, -potencijalni projektni partneri, - građani



A Eu

rops

ke in

tegr

acije

A.1. Euro Info Point

A.1.a. Praćenje svih europskih programa i informiranje javnog sektora, gospodarstva, medija, civilnog sektora i građana

- jedinice lokalne samouprave, - gospodarski subjekti, - mediji, - civilni sektor, - građani

A.1.b. Izrada Euroinfo newsletter – a s ciljem izvješćivanja svih zainteresiranih subjekata o eurointegra – cijskom procesu i aktivnostima IŽ

Vanjski suradnici

A.2. Konferencije i seminari

A.2.a. Organizacija tematskih konferencija s ciljem predstavljanja zakonodavnog okvira djelovanja unutar EU-a, međunarodnih konferencije s naglaskom na političke ciljeve Istarske županije i međunarodnih konferencija u suorganizaciji međunarodnih organizacija u čijem radu sudjeluje IŽ

- predstavnici tijela EU, - predstavnici međun. organizacija, - predstavnici tijela državne uprave RH, - drugi vanjski suradnici

B M

eđun

arod

ne

orga

niza

cije

B.1. Jadranska euroregija

B.1.a. Priprema i organizacija sjednica Skupštine, Izvršnog odbora, Nadzornog odbora i komisija Jadranske euroregije

- Župan, - predstavnici članica Jadranske euroregije, - predstavnici međunarodnih organizacija, - jedinice lokalne samouprave, - razvojne agencije, - drugi vanjski suradnici

B.2. Eurodyssee

B.2.a. Provedba natječajnog postupka za upućivanje sudionika iz Istarske županije u europske regije, te priprema i organizacija boravka inozemnih sudionika u Istarskoj županiji

- Skupština Europskih regija (Steering Committee programa) - sudionici u programu - ustanove - trgovačka društva

B.3. Članstvo u međunarodnim organizacijama

B.3.a. Sudjelovanje u radu međunarod - nih organizacija i njihovih radnih tijela

- predstavnici međunarodnih organizacija

B.4. Institut (Centar) za međunarodnu suradnju i europske integracije

B.4.a. Osnivanje i ostvarivanje pretpostavki za rad Instituta u suradnji sa Sveučilištem u Puli

- Sveučilište „Jurja Dobrile“ u Puli

C

Bila

tera

lna

sura

dnja

s

regi

jam

a

C.1. Ostvarivanje institucionalne suradnje s regijama u inozemstvu: - Emilia Romagna, - Sarajevski Kanton, - Vojvodina, - Trenčin, - Donja Austrija, - Zheijang/ Junan - Champagne – Ardenne, - Toscana

C.1.a. Nastaviti i unaprijediti suradnju s regijama s posebnim naglaskom na realizaciju projekata financiranih iz međunarodnih izvora, te na suradnju na području Jadrana i jugoistoka Europe

- predstavnici regija, - upravna tijela IŽ, - jedinice lokalne samouprave, - razvojne agencije, - gospodar. Subjekti, - ustanove, - civilni sektor

D

Sura

dnja

s is

tars

kim

is

elje

nici

ma

D.1. Suradnja s istarskim iseljenicima

D.1.a. Nastavak postojeće suradnje i kreiranje novih oblika suradnje s naglaskom na iznalaženje mogućnosti veće gospodarske suradnje, te pružanje potpore iseljenicima u pogledu problematike s kojom se susreću

- istarski iseljenici

E Žu

pani

jski

sav

jet z

a eu

rops

ke in

tegr

acije

E.1. Rad Županjskog savjeta za europske integracije

E.1.a.

Organizacija Europskog tjedna u Istarskoj županiji, te informira javnosti o europskim integracijama i procesu pristupanja Republike Hrvatske Europskoj uniji

- Ministarstvo vanjskih poslova i europskih integracija Republike Hrvatske

F U

red

u Br

uxel

lesu

F.1. Rad Ureda u Bruxellesu

F.1.a. Intenziviranje rada Ureda u cilju postizanja veće operativnosti posebno u području EU programa, te s obzirom na nadolazeće izazove djelovanja nakon ulaska u EU

- tijela EU, - regionalni uredi u Bruxellesu, - upravna tijela IŽ, - razvojne agencije, - gospodarstvenici, - civilni sektor, - građani

G

Međ

unar

odni

pro

gram

i i

proj

ekti

G.1. Praćenje, koordinacija, priprema sudjelovanja i korištenja sredstava u europskim programima

G.1.a. Provedba sustavnog praćenja, koordinacije, pripreme sudjelovanja i korištenja sredstava u slijedećim programima: - predpristu - pnim programi - ma (IPA kompo - nente I, II, III, IV i V), - programima zajednice (Cultura, FP7, CIP, Inteligent Energy II, Europe for citizens, Civil protection …), - bilateralnim programima decentralizirane kooperacije s drugim regijama (Toskana, Flandrija, Veneto…)

- predstavnici tijela EU, - predstavnici inozemnih regija, - predstavnici tijela državne uprave RH

G.2. Rad na pripremi projekata

sufinanciranih sredstvima EU i drugih međun. izvora

G.2.a. Provedba postupka pripreme i kandidiranja projekata sufinanciranih sredstvima EU i drugih međun. izvora, što uključuje: - pripremu projektnih ideja i projekta, - odabir projektnih ideja za kandidiranje, - kandidiranje projekata, - financijsko praćenje pripreme projekata, - poslovi pravne regulative,

- jedinice lokalne samouprave - razvojne agencije - ustanove - udruge - gospodar. subjekti,

G.3. Stručna pomoć upravnim tijelima IŽ,

ustanovama čiji je osnivač IŽ i razvojnim agencijama u pripremi

projekata

G.3.a. Kontinuirano pružanje stručne pomoći osobito u poslovima pravne regulative i financijskog praćenja pripreme projekata

- upravna tijela IŽ, - ustanove čiji je osnivač IŽ, - razvojne agencije

G.4. Stručna pomoć upravnim tijelima IŽ, ustanovama čiji je osnivač IŽ u implementaciji projekata

G.4.a. Kontinuirano pružanje stručne pomoći osobito u poslovima pravne regulative i financijskog praćenja implementacije projekata

- upravna tijela IŽ, - ustanove čiji je osnivač IŽ,

G.5. Implementacija projekata u nadležnosti Upravnog odjela za međunarodnu suradnju i europske integracije

G.5.a. Provedba implementacije projekata u nadležnosti Upravnog odjela za međunarodnu suradnju i europske integracije: SEENET 2, ALL.4.EU, R.E.D.D. H.I.L.L.

- Delegacija Europske komisije u RH, - Centralna jedinica za financiranje i ugovaranje, - Ministarstvo regionalnog razvoja, šumarstva i vodnog gospodarstva RH

G.6. Vođenje baze projekata

G.6.a. Prikupljanje podataka i kontinuirano ažuriranje baze projekata

- upravna tijela IŽ, - razvojne agencije, - jedinice lokalne samouprave, - ustanove

· ja, župan istarske županije ivan jakovčić, ovom izjavom pod punom odgovornošću...

Documents