Új ptk. szemináriumi sorozat · 2017-10-18 · első rész : alapelvek második rész: házasság...

50
dr. Katonáné dr. Pehr Erika Budapest, 2014. március 4. Új Ptk. - Szemináriumi sorozat

Upload: others

Post on 28-May-2020

3 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: Új Ptk. Szemináriumi sorozat · 2017-10-18 · Első rész : Alapelvek Második rész: Házasság Harmadik rész: Az élettársi kapcsolat családjogi hatásai Negyedik rész: Rokonság

dr. Katonáné dr. Pehr Erika

Budapest, 2014. március 4.

Új Ptk. - Szemináriumi sorozat

Page 2: Új Ptk. Szemináriumi sorozat · 2017-10-18 · Első rész : Alapelvek Második rész: Házasság Harmadik rész: Az élettársi kapcsolat családjogi hatásai Negyedik rész: Rokonság

Gyermek érdeke és jogai fokozott védelme (CSJK alapelv)

Page 3: Új Ptk. Szemináriumi sorozat · 2017-10-18 · Első rész : Alapelvek Második rész: Házasság Harmadik rész: Az élettársi kapcsolat családjogi hatásai Negyedik rész: Rokonság

Jogszabályváltozások Törvények

Polgári Törvénykönyvről szóló 2013.V. törvény � 2013. évi CLXXVII. törvény, átmeneti és felhatalmazó rendelkezések

( Az új örökbefogadási szabályok csak a 2014. március 15-e után

megkezdett örökbefogadási eljárásokra alkalmazhatók. )

Gyvt.- t érintő törvényi változások

� 2013. évi CCLII. törvény (Ptk. hatálybalépésével összefüggésben)

� 2012.évi CXCII. törvény ( államosítás) � 2013. évi CCV. törvény (szakmai változtatások)

Korm. rendeletek

� az örökbefogadást elősegítő és az örökbefogadás utánkövetését végző magánszervezetek tevékenységéről és működésük engedélyezéséről (új Korm. rendelet )

� 513/2013. (XII. 29.) Korm. rendelet a nevelőszülői foglalkoztatási jogviszony és a helyettes szülői jogviszony egyes kérdéseiről

Page 4: Új Ptk. Szemináriumi sorozat · 2017-10-18 · Első rész : Alapelvek Második rész: Házasság Harmadik rész: Az élettársi kapcsolat családjogi hatásai Negyedik rész: Rokonság

� 149/1997. (IX. 10.) Korm. rendelet, a gyámhatóságokról, valamint a gyermekvédelmi és gyámügyi eljárásról � 331/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet a gyermekvédelmi és gyámügyi feladat- és hatáskörök ellátásáról, valamint a gyámhatóság

szervezetéről és illetékességéről

Szakmai rendeletek

� 15/1998. (IV. 30.) NM rendelet, a személyes gondoskodást nyújtó

gyermekjóléti, gyermekvédelmi intézmények, valamint személyek

szakmai feladatairól és működésük feltételeiről � 37/2013. (V. 28.) EMMI rendelet az emberi erőforrások

minisztere ágazatába tartozó szakképesítések szakmai és vizsgakövetelményeiről szóló ( nevelőszülő)

� 29/2003. (V. 20.) ESzCsM rendelet a helyettes szülők, a

nevelőszülők, a családi napközit működtetők képzésének szakmai és vizsgakövetelményeiről, valamint az örökbefogadás előtti tanácsadásról és felkészítő tanfolyamról

Page 5: Új Ptk. Szemináriumi sorozat · 2017-10-18 · Első rész : Alapelvek Második rész: Házasság Harmadik rész: Az élettársi kapcsolat családjogi hatásai Negyedik rész: Rokonság

Az örökbefogadást érintő jogszabályi változások

Page 6: Új Ptk. Szemináriumi sorozat · 2017-10-18 · Első rész : Alapelvek Második rész: Házasság Harmadik rész: Az élettársi kapcsolat családjogi hatásai Negyedik rész: Rokonság

Örökbefogadás (Forrás : KSH Szociális Évkönyv 2011)

2005 2009 2011

Örökbefogadások száma

773 753 805

Ebből: tartós nevelt

162 126 144

átmeneti nevelt 201 237 250

szülői hozzájárulással 294 300 311

örökbefogadónál id

elhelyezéssel 105 80 114

külföldi személy által 88 146 188

Felbontások száma 19 25 13

Page 7: Új Ptk. Szemináriumi sorozat · 2017-10-18 · Első rész : Alapelvek Második rész: Házasság Harmadik rész: Az élettársi kapcsolat családjogi hatásai Negyedik rész: Rokonság

NEGYEDIK KÖNYV

Családjog

Szerkezete:

Első rész: Alapelvek

Második rész: Házasság

Harmadik rész: Az élettársi kapcsolat családjogi hatásai

Negyedik rész: Rokonság (rokoni kapcsolat, leszármazáson alapuló rokoni kapcsolat, örökbefogadás, szülői felügyelet, rokontartás),

Ötödik rész: Gyámság

Page 8: Új Ptk. Szemináriumi sorozat · 2017-10-18 · Első rész : Alapelvek Második rész: Házasság Harmadik rész: Az élettársi kapcsolat családjogi hatásai Negyedik rész: Rokonság

¨ A sok módosítás miatt a Csjt.-beli szabályok rendszere, a fejezet

szerkezete nem volt kellően áttekinthető, a végrehajtási jogszabályokban az érdekeltek alanyi jogait érintő szabályok

törvényi szabályozást igényelnek.

¨ CSJK. elvi tétele most is, hogy örökbefogadni csak kiskorú

gyermeket lehet. Másik fontos alapelv, hogy a gyermek

mindenekfelett álló érdeke mellett a jelenleginél jobban biztosítsa

az érdekegyensúlyt a vér szerinti szülők és a vér szerinti család

érdeke, valamint az örökbe fogadni kívánó szülők érdeke között (vér szerinti szülőnél szorongás, gyászmunka, önértékelés, bűntudat, szégyen),

Page 9: Új Ptk. Szemináriumi sorozat · 2017-10-18 · Első rész : Alapelvek Második rész: Házasság Harmadik rész: Az élettársi kapcsolat családjogi hatásai Negyedik rész: Rokonság

Családjogi Könyv Örökbefogadási Címének szerkezete

¨ XII. Fejezet Az örökbefogadás célja és feltételei

¨ XIII. Fejezet Az örökbefogadás joghatásai

¨ XIV. Fejezet Az örökbefogadás hatálytalanná

válása és felbontása

¨ XV. Fejezet Az örökbefogadással kapcsolatos

jognyilatkozatok

(Örökbefogadást is érintő más rendelkezések)

Page 10: Új Ptk. Szemináriumi sorozat · 2017-10-18 · Első rész : Alapelvek Második rész: Házasság Harmadik rész: Az élettársi kapcsolat családjogi hatásai Negyedik rész: Rokonság

Örökbefogadás célja és feltételei Más részekben megjelenő szabályok (alapelvek; házasság

érvénytelensége, rokonság, kapcsolattartás; apasági vélelem;

öröklés)

� Általános feltételek (egyező kérelem és hozzájárulás; ítélőképessége birtokában levő gyermek véleménye is;

nevelésben kívánatos folyamatosság; közérdek már nem

szerepel, helyette = gyermek érdeke

Örökbefogadó személye (korhatár felemelése 25. életévre, kivéve

rokoni, házastársi - közös gyermekké fogadás, testvérek

örökbefogadása)

Alkalmasság megállapítása (külön jogszabály szerinti előzetes eljárás, és felkészítés után; 3év + 1 év hosszabbítás; speciális eljárás - nemzetközi, rokoni, nevelőszülő általi 1 év gondozás gyermekvédelmi nevelőszülőnél, 1 év családba fogadó gyámnál ,)

és nyilvántartás

Page 11: Új Ptk. Szemináriumi sorozat · 2017-10-18 · Első rész : Alapelvek Második rész: Házasság Harmadik rész: Az élettársi kapcsolat családjogi hatásai Negyedik rész: Rokonság

Képzés

TEGYESZ örökbefogadás előtti tanácsadást nyújt és

örökbefogadásra felkészítő tanfolyamon való részvételt biztosít.

Gyámhivatali megkeresésre megvizsgálja a házastárs vagy rokon

alkalmasságát, és örökbefogadás előtti tanácsadást nyújt számára.

Kérelemre- nem kötelezően - részt vehet a tanfolyamon ( erről

tájékoztatást nyújt).

Egységes örökbefogadási nyilvántartás

(hozzáfér célhoz kötötten: a TEGYESZ, örökbefogadást elősegítő

közhasznú szervezet, országos örökbefogadást elősegítő szerv,

Központi Hatóság) – alkalmas örökbe fogadni szándékozók

hozzájárulása. Nemzeti Rehabilitációs és Szociális Hivatal működteti.

Page 12: Új Ptk. Szemináriumi sorozat · 2017-10-18 · Első rész : Alapelvek Második rész: Házasság Harmadik rész: Az élettársi kapcsolat családjogi hatásai Negyedik rész: Rokonság

Örökbefogadható gyermek Örökbeadható gyermek csak kiskorú (szülei nem

élnek, nevelni nem képesek, kivéve házastársinál)

Örökbefogadhatónak nyilvánítás (legfeljebb két évre +

2 év meghosszabbítás, jogkövetkezményekre való

figyelmeztetés)- reális esély vizsgálata.

A gyámhivatal a gyermek örökbeadhatóságát minden

esetben megállapítja a határozatában az egységes nevelésbe vétel jogintézménye miatt.

TEGYESZ - a gyermekvédelmi gyám bevonásával -

haladéktalanul kiválasztja gyermek számára - a

nyilvántartási sorrend figyelembevételével - a

legmegfelelőbbnek látszó örökbefogadó szülőt.

(országos örökbefogadást elősegítő szerv értesítése, ha nincs ilyen szülő )

Page 13: Új Ptk. Szemináriumi sorozat · 2017-10-18 · Első rész : Alapelvek Második rész: Házasság Harmadik rész: Az élettársi kapcsolat családjogi hatásai Negyedik rész: Rokonság

Nem tekinthető rendszeres kapcsolattartásnak a levélírás, a

telefonhívás, a csomagküldés és a gyámhatóság határozatában

szabályozottól jelentősen eltérő évenkénti egy-két látogatás.

Jelentősen eltérő a kapcsolattartás:

¨ több alkalommal két hónapnál hosszabb ideig nem látogatja

meg a gyermeket,

¨ kapcsolattartási jogát nem a gyámhatóság határozatában előírt helyszínen és időpontban gyakorolja,

¨ kapcsolattartási jogát a gyermeket veszélyeztető módon

gyakorolja.

Page 14: Új Ptk. Szemináriumi sorozat · 2017-10-18 · Első rész : Alapelvek Második rész: Házasság Harmadik rész: Az élettársi kapcsolat családjogi hatásai Negyedik rész: Rokonság

Fogalmi meghatározások Szülői hozzájárulások nyílt és titkos örökbefogadáshoz

(fogalmak pontosabb meghatározása, jognyilatkozatok egységes visszavonási lehetősége - 6 hetes korig - szülő vagy más

hozzátartozó általi nevelés érdekében (figyelmeztetés, tájékoztatás); illetve hozzájárulások mellőzhetősége.

� Titkos örökbefogadásnál gyermek születés előtt is tehető, gyámhatósági jóváhagyás a 6. évet betöltött vagy egészségileg károsodott gyermek esetében (nyilvántartások- reális esély)

� Nyílt örökbefogadás – a rokonok és a szülő házastársa által történő örökbefogadás kivételével – csak a TEGYESZ, vagy

működési engedéllyel rendelkező örökbefogadást elősegítő szervezet közreműködésével jöhet csak létre.

Page 15: Új Ptk. Szemináriumi sorozat · 2017-10-18 · Első rész : Alapelvek Második rész: Házasság Harmadik rész: Az élettársi kapcsolat családjogi hatásai Negyedik rész: Rokonság

Titkolt örökbefogadás

A terhességét titkoló válsághelyzetben lévő várandós anyára

vonatkozó rendelkezések (hozzájáruló nyilatkozat, kérelemre

a fővárosi TEGYESZ székhelye lesz a lakcím – iratok

őrzése - 4 hónapon túli anyakönyvvezetői értesítés), gyámhivatali határozatban megjelölt személynek adja ki a

gyermek iratait

Nemzetközi örökbeadás, ha a gyermek más országba

kerül, függetlenül állampolgárságától.

Page 16: Új Ptk. Szemináriumi sorozat · 2017-10-18 · Első rész : Alapelvek Második rész: Házasság Harmadik rész: Az élettársi kapcsolat családjogi hatásai Negyedik rész: Rokonság

Jognyilatkozatok visszavonása

A gyámhivatal a szülő nyilatkozata alapján haladéktalanul: � megkeresi a gyermek nevelését vállaló szülő vagy más

hozzátartozó tartózkodási helye szerinti gyermekjóléti szolgálatot, védőnőt, szükség esetén más szervet vagy személyt, hogy tájékozódjon a gyermek nevelésének körülményeiről és a

szülőnek vagy más hozzátartozónak a gyermek nevelésére irányuló

vállalásának megalapozottságáról,

� környezettanulmányt készít vagy szerez be a gyermek nevelését vállaló szülő vagy más hozzátartozó tartózkodási helyéről,

� meghallgathatja tanúként az örökbefogadás előkészítésében

közreműködő, örökbefogadást elősegítő közhasznú szervezet vagy

a TEGYESZ szakemberét. ( gyermek kiadása és átadásának megszervezése)

Page 17: Új Ptk. Szemináriumi sorozat · 2017-10-18 · Első rész : Alapelvek Második rész: Házasság Harmadik rész: Az élettársi kapcsolat családjogi hatásai Negyedik rész: Rokonság

A hozzájáruló nyilatkozat visszavonása esetén az

örökbefogadást elősegítő közhasznú szervezet vagy a

TEGYESZ segítséget, tanácsadást nyújt

� a szülőnek vagy más hozzátartozónak a gyermek családban

való nevelkedéséhez, és

� az örökbe fogadni szándékozó személynek a gyermek

érdekében a szülővel, más hozzátartozóval való

együttműködéshez.

Page 18: Új Ptk. Szemináriumi sorozat · 2017-10-18 · Első rész : Alapelvek Második rész: Házasság Harmadik rész: Az élettársi kapcsolat családjogi hatásai Negyedik rész: Rokonság

Kötelező gondozás

Közös kérelem után, a gyámhivatal 15 napon belül, hathetesnél fiatalabb gyermek esetén 8 napon belül dönt a

kötelező gondozásba történő kihelyezésről.

Ennek során a TEGYESZ

� figyelemmel kíséri az örökbe fogadni szándékozó

személyhez kötelező gondozásba kihelyezett gyermek

beilleszkedését, ellátását, gondozását, és

� tapasztalatairól írásban tájékoztatja a gyámhatóságot

Page 19: Új Ptk. Szemináriumi sorozat · 2017-10-18 · Első rész : Alapelvek Második rész: Házasság Harmadik rész: Az élettársi kapcsolat családjogi hatásai Negyedik rész: Rokonság

Kötelező közreműködés (közvetítés)

A kötelező gondozásba kihelyezés előtt csatolni a

szülőknek

� nyílt örökbefogadás esetén – a házastárs és a rokon általi örökbefogadás kivételével – a TEGYESZ vagy az

örökbefogadást elősegítő közhasznú szervezet

közreműködését igazoló iratot.

A tárgyaláson az ügyfelek egyetértése esetén részt vehet a az

örökbefogadást elősegítő közhasznú szervezet, vagy a

TEGYESZ szakembere, és az örökbefogadás iránti kérelem

előterjesztésekor jegyzőkönyvben nyilatkozhat a nyílt örökbefogadásban való közreműködés megtörténtéről.

Page 20: Új Ptk. Szemináriumi sorozat · 2017-10-18 · Első rész : Alapelvek Második rész: Házasság Harmadik rész: Az élettársi kapcsolat családjogi hatásai Negyedik rész: Rokonság

Örökbefogadás joghatásai

� Gyermeki jogállás, közös gyermekké fogadás

� Joghatás a jogokra és kötelezettségekre (megszűnik a

szülői felügyelet, rokontartás, de a kapcsolattartás három

esetben fennmarad a meghalt házastárs rokonainál, vagy

kivételesen vér szerinti szülőnek a házastársinál)

� Örökbefogadott neve (összekapcsolt családi név, kivételesen családi név megtartása és utónév

megváltoztatása; képzelt személy megállapítása már nem

szerepel) kötelező jelleggel

� Örökbefogadás utánkövetése

Page 21: Új Ptk. Szemináriumi sorozat · 2017-10-18 · Első rész : Alapelvek Második rész: Házasság Harmadik rész: Az élettársi kapcsolat családjogi hatásai Negyedik rész: Rokonság

Utánkövetés TEGYESZ vagy a közhasznú szervezet látja el (nyílt és titkos).

Közhasznú szervezet:

� az általa előkészített és lezárult örökbefogadást követően

utánkövetést végez,

� más közhasznú szervezet vagy TEGYESZ által előkészített, lezárult örökbefogadást követően utánkövetést végezhet.

Ha utánkövetésre közhasznú szervezetet jelöltek meg, a gyámhivatal megkeresi e szervezetet az utánkövetés vállalása kapcsán. Szülőnem jelölt meg szervezetet, vagy közhasznú szervezet nem vállalja, akkor TEGYESZ látja el.

Az örökbefogadást a rokoni, házastársi örökbefogadás esetén

legalább három évig, egyéb esetekben öt évig, de legfeljebb a

gyermek nagykorúvá válásáig követi után (két hónapon belül, azt

követően pedig félévente)- 1 évig kötelező, további kérelemre.

Page 22: Új Ptk. Szemináriumi sorozat · 2017-10-18 · Első rész : Alapelvek Második rész: Házasság Harmadik rész: Az élettársi kapcsolat családjogi hatásai Negyedik rész: Rokonság

Önkéntes utánkövetés megállapodás alapján.

A gyámhivatal az engedélyező határozatában kéri fel a

szolgáltatásra és meghatározza az utánkövetés időtartamát és gyakoriságát, és felkéri a örökbefogadó szülőt az

együttműködésére (ha nincs együttműködés, akkor a

gyermekjóléti szolgálatot keresi meg a gyámhivatal)

Utánkövetési Jelentés küldése a gyámhivatalnak 15 napon

belül

Page 23: Új Ptk. Szemináriumi sorozat · 2017-10-18 · Első rész : Alapelvek Második rész: Házasság Harmadik rész: Az élettársi kapcsolat családjogi hatásai Negyedik rész: Rokonság

Utánkövetés tartalma: TEGYESZ, vagy a közhasznú

szervezet segíti

� a gyermek családjába történő beilleszkedését, a családdá

válás folyamatát,

� az örökbefogadással kapcsolatos kommunikációt, a

gyermek identitásának egészséges fejlődését

� a gyermek óvodai, iskolai beilleszkedését, illetve a

beilleszkedés során a problémák megelőzését, vagy az

esetlegesen felmerült problémák megoldását,

Page 24: Új Ptk. Szemináriumi sorozat · 2017-10-18 · Első rész : Alapelvek Második rész: Házasság Harmadik rész: Az élettársi kapcsolat családjogi hatásai Negyedik rész: Rokonság

Örökbefogadás felbontása � Egy fejezetbe vonja (ex tunc, ex nunc hatással, hatáskör

gyámhatóság vagy bíróság - csak a kiskorú érdekében, indokolt esetben, a fenntartása elviselhetetlen- )

� Egyik örökbefogadó a meghalt örökbefogadó tekintetében

is kérheti (bármelyikükkel szemben tanúsított magatartás alapján)

� Ügyésznek nincs keresetindítási joga

� Az örökbefogadás megszűnésével felélednek a

leszármazáson alapuló rokonságból származó azon jogok és kötelezettségek, amelyek az örökbefogadással megszűntek, de a szülői felügyeleti jogok és kötelezettségek

(gondozás, nevelés) nem állnak helyre. Kérelemre a

családi név további viseléséről dönthetnek

Page 25: Új Ptk. Szemináriumi sorozat · 2017-10-18 · Első rész : Alapelvek Második rész: Házasság Harmadik rész: Az élettársi kapcsolat családjogi hatásai Negyedik rész: Rokonság

Vérségi származás megismerése Felvilágosítást kérhet ( előtte tájékoztatni kell)

� Az örökbefogadott az örökbefogadás tényéről korától függetlenüljuthat információhoz ugyancsak felvilágosítást kérhet arról, hogy vér szerinti szülője él-e, és van-e testvére, féltestvére,

� a 14 életévét betöltött a vér szerinti szülőjének, testvérének

természetes személyazonosító adatairól (családi és utóneve, születési családi és utóneve, születési helye és ideje, anyja születési családi és utóneve)

Meghallgatások (vér szerinti szülő, testvér stb.) és annak mellőzése.

Ettől független vér szerinti szülő - anonimizált - egészségügyi adatai megismerésének lehetősége (OEP megkeresés, elutasítás, ha

nincs jelentősége)

Nem közölhetők az adatok ( ismeretlen helyen való távollét vagy

elháríthatatlan akadály miatt nem volt lehetséges a meghallgatás; a vér szerinti szülő, a testvér nem járul hozzá; kiskorú gyermek érdekeivel ellentétben áll

Page 26: Új Ptk. Szemináriumi sorozat · 2017-10-18 · Első rész : Alapelvek Második rész: Házasság Harmadik rész: Az élettársi kapcsolat családjogi hatásai Negyedik rész: Rokonság

A gyámságot érintő jogszabályi változások

Page 27: Új Ptk. Szemináriumi sorozat · 2017-10-18 · Első rész : Alapelvek Második rész: Házasság Harmadik rész: Az élettársi kapcsolat családjogi hatásai Negyedik rész: Rokonság

Gyámság alatt állók (Forrás : KSH Szociális Évkönyv 2011)

2008 2010 2011

Gyámság alatt állok 29612 30224 31044

Ebből: családba fogadó 6504 6808 7350

harmadik személy 6651 6879 6804

hivatásos gyám 3176 2967 3010

nevelőszülő 7519 8110 8660

gyermekotthon vezető 5762 5460 5220

Page 28: Új Ptk. Szemináriumi sorozat · 2017-10-18 · Első rész : Alapelvek Második rész: Házasság Harmadik rész: Az élettársi kapcsolat családjogi hatásai Negyedik rész: Rokonság

Gyámság főbb változásai A hagyományos gyámság és a gyermekvédelmi gyámság

összhangja

� Hagyományos gyám (nevezett gyám, rendelt gyám, kötelező

– családbafogadó - gyámrendelés) � Gyermekvédelmi gyámságság (csak gyermekvédelmi gyám) � Többes gyámrendelés (közös vagy együttes vállalás,

vagyonkezelésnél különös szakértelem igénye, gyermekvédelmi gyámság)

� Közös vagy külön gyám( gyámhatóság mérlegel) (Ítélőképessége birtokában levő gyermek véleménye - alapos

okból tiltakozik a 14. életévét betöltött)

Page 29: Új Ptk. Szemináriumi sorozat · 2017-10-18 · Első rész : Alapelvek Második rész: Házasság Harmadik rész: Az élettársi kapcsolat családjogi hatásai Negyedik rész: Rokonság

Családjogi Könyv Gyámsági részének szerkezete

¨ XIV. Cím A gyámrendelés

¨ XV. Cím A gyámság gyakorlása

¨ XVI. Cím A gyámságnak és a gyám tisztségének megszűnése

Page 30: Új Ptk. Szemináriumi sorozat · 2017-10-18 · Első rész : Alapelvek Második rész: Házasság Harmadik rész: Az élettársi kapcsolat családjogi hatásai Negyedik rész: Rokonság

¨ Gyámság alatt álló kiskorú ( gyám kirendelésére csak akkor került sor, ha a kiskorú nem áll szülői felügyelet alatt.)

¨ A gyám feladatköre (gyámság tartalma, definíciója neveléssel bővül, de kivételek lehetnek pl. gyermekvédelmi gyám) - családi jogviszony áll fenn közöttük.

¨ Gyámrendelés szükségessége (bejelentési kötelezettség közeli hozzátartozó, más hatóság, bárki. Gyámhatóság hivatalból rendel gyámot)

Page 31: Új Ptk. Szemináriumi sorozat · 2017-10-18 · Első rész : Alapelvek Második rész: Házasság Harmadik rész: Az élettársi kapcsolat családjogi hatásai Negyedik rész: Rokonság

� Gyámul az elrendelhető, aki vállalja (nem

kötelesség)

� Gyámság viselésének feltételei (nagykorúság, kizáró ok nem áll fenn, szubjektív és objektív alkalmasság, továbbá vállalja - kivéve

gyermekvédelmi gyámnál)

� Személyi alkalmasság (szakvélemények, gyermekkel való kapcsolata, ismeretségük stb.)

Page 32: Új Ptk. Szemináriumi sorozat · 2017-10-18 · Első rész : Alapelvek Második rész: Házasság Harmadik rész: Az élettársi kapcsolat családjogi hatásai Negyedik rész: Rokonság

Gyámság ellátása

� Gyám jogkörének korlátai (nincs jogköre a név

meghatározása, megváltoztatása, örökbefogadáshoz való

hozzájárulás terén; gyámhatósági jóváhagyás kell a családi jogállás rendezéséhez) – eseti gyám rendelése.

� Vagyonkezelés (terjedelmét a szülői tv. képviselet határozza

meg, de pénz és értéktárgyat át kell adni)

� Gyámhatósági felügyelet a működés felett - gyermekvédelmi gyámságnál irányítás (felvilágosítás, jogkör korlátozása, intézkedések megváltoztatása hivatalból, és közeli hozzátartozók

- szülő is az – kérelmére. Szülőt meg kell hallgatni).

� Jelentések, számadások (nincs éves számadás, ha nincs vagyon

és családbafogadó gyámnál havi bevétel az öregségi nyugdijmin. alatt van - gyermekvédelmi gyámnál a gyámolt után csak családtámogatási ellátást folyósítanak.

Page 33: Új Ptk. Szemináriumi sorozat · 2017-10-18 · Első rész : Alapelvek Második rész: Házasság Harmadik rész: Az élettársi kapcsolat családjogi hatásai Negyedik rész: Rokonság

� Csak a szülő és a gyámhatóság jogosult kérni a

gyermekelhelyezés megváltoztatását (szülő, nagyszülő, testvér, szülő testvére perindítási joga

megszűnik)

Gyám költségeinek és kiadásainak megtérítése

� gyermek tartása: juttatások folyósítása, jövedelmének, vagyonának - engedéllyel - történő igénybevétele

� gyámság ellátása: gyermek jövedelméből igényelheti, vagy a gyámhatóság megtéríti – számadás elbírálása

során – kivéve gyermekvédelmi gyám

Page 34: Új Ptk. Szemináriumi sorozat · 2017-10-18 · Első rész : Alapelvek Második rész: Házasság Harmadik rész: Az élettársi kapcsolat családjogi hatásai Negyedik rész: Rokonság

� A gyám felmentése (nem felróható okból, hanem

érdekkörben felmerülő okból- nincs érdeksérelem, veszélyeztetés – új szabály: ha később derül ki az akadály, vagy

utóbb lesz akadály - vagy a gyermek érdeke jobban

érvényesül)

� Gyám elmozdítása (felróható okból, így jogaival visszaél, kötelességét elhanyagolja - olyan cselekményt követ el, mellyel

a gyermek érdekét súlyos sérti, veszélyezteti - vagy

méltatlanná válik)

� Gyám kártérítési felelőssége a vagyonkezelés során (nem

alkalmazható a szülői felügyelet enyhébb szabálya, ezért a

szerződésen kívül okozott kárért való felelősség szabályai szerint felel, - kivéve alkalmazotti, megbízotti kárfelelősség)

Page 35: Új Ptk. Szemináriumi sorozat · 2017-10-18 · Első rész : Alapelvek Második rész: Házasság Harmadik rész: Az élettársi kapcsolat családjogi hatásai Negyedik rész: Rokonság

Gyermekvédelmi rendszer érintő egyéb jogszabályi változások

Page 36: Új Ptk. Szemináriumi sorozat · 2017-10-18 · Első rész : Alapelvek Második rész: Házasság Harmadik rész: Az élettársi kapcsolat családjogi hatásai Negyedik rész: Rokonság

Gyermekvédelmi törvény Biztosítja: a gyermek mindenekfelett álló érdekét

• a gyermek saját családjában való nevelkedésének jogát (18.

cikk),

• a gyermek különleges védelmét a bántalmazás és

elhanyagolás ellen (19.cikk)

• a gyermeket megillető helyettesítő védelmet, • a gyermek elhelyezésének időszakos felülvizsgálatát (20.cikk)

(eljárást kezdeményező személy, szerv adatait kérelem nélkül is zártan

kezeli; egységes elvek és módszertan szerint jár el; a gyermek

bűnmegelőzési szempontú veszélyeztetettsége esetén – megelőző pártfogás)

Page 37: Új Ptk. Szemináriumi sorozat · 2017-10-18 · Első rész : Alapelvek Második rész: Házasság Harmadik rész: Az élettársi kapcsolat családjogi hatásai Negyedik rész: Rokonság

Gyermeki jog - esélynövelés Hátrányos helyzetű:

¢ Szülő, családbafogadó gyám alacsony iskolai végzettsége (alapfokú iskolai végzettség).

¢ Szülő, családbafogadó gyám alacsony foglalkoztatottsága (álláskeresőként nyilvántartott),

¢ gyermek elégtelen lakókörnyezete, illetve lakáskörülményei (szegregátum, szükséglakás, komfortos lakás stb.)

Halmozottan hátrányos helyzetű:

¢ legalább kettő fennáll, ¢ nevelésbe vett gyermek, vagy utógondozói ellátásban

részesülő továbbtanuló gyermek (határozat rendelkező része tartalmazza )

Page 38: Új Ptk. Szemináriumi sorozat · 2017-10-18 · Első rész : Alapelvek Második rész: Házasság Harmadik rész: Az élettársi kapcsolat családjogi hatásai Negyedik rész: Rokonság

VESZÉLYEZTETETT GYERMEKEK (FORRÁS: KSH)

Megnevezés 2007 2009 2010 2011

Számuk 204449 197375 197948 201386

Környezeti 48823 47616 47151 49819

Anyagi 105016 95644 92146 90430

Egészségi 8464 7058 7610 6881

Magatartási 42146 47057 51041 54256

Page 39: Új Ptk. Szemináriumi sorozat · 2017-10-18 · Első rész : Alapelvek Második rész: Házasság Harmadik rész: Az élettársi kapcsolat családjogi hatásai Negyedik rész: Rokonság

ROSSZ BÁNÁSMÓDBAN ÉLŐK (FORRÁS: KSH)

Kezelt probléma 2007 2010 2011

Bántalmazás 13975 9368 8316

Ebből: fizikai 5454 3187 2770

lelki 8143 5798 5204

szexuális 378 383 342

Elhanyagolás - 20891 22494

Ebből: fizikai - 11649 12050

lelki - 9242 10344

Page 40: Új Ptk. Szemináriumi sorozat · 2017-10-18 · Első rész : Alapelvek Második rész: Házasság Harmadik rész: Az élettársi kapcsolat családjogi hatásai Negyedik rész: Rokonság

SZAKELLÁTÁSBAN GONDOZOTTAK 2012 (FORRÁS: KSH)

Szükségletek Összesen Gyermek

otthon

Nevelőszülő Ápoló-

gondozó intézmény

Átlagos 11319 3751 7533 35

Különleges: -0-3 éves - fogyatékos, tartósan beteg

1503

4919

376

2034

1123

2636

4

10

Speciális* 723 666 47 10

Összesen 18464 6828 11339 297

* Kettős szükségletű gyerekek száma: 212 fő .

Page 41: Új Ptk. Szemináriumi sorozat · 2017-10-18 · Első rész : Alapelvek Második rész: Házasság Harmadik rész: Az élettársi kapcsolat családjogi hatásai Negyedik rész: Rokonság

Átalakuló feladatok, hatáskörök

� Gyermekvédelmi intézmények:

2012. január 1-jétől állami fenntartásba kerültek a megyei

önkormányzatok által fenntartott gyermekvédelmi intézmények

2013. január 1-jétől állami fenntartásba kerültek a fővárosi önkormányzat és a megyei jogú városok által fenntartott

gyermekvédelmi intézmények

Az állam fenntartói feladatait kijelölt szerva, a Szociális és Gyermekvédelmi Főigazgatóság látja el (központi, megyei!fővárosi kirendeltség)

A gyermekvédelmi szakellátás biztosítása állami feladat lett.

� Gyámhatóságok

Jegyző gyámügyi hatásköre erősen csökken, pl. védelembe vétel, id. hatályú elhelyezés, apai elismerő nyilatkozat felvétele

(megmarad RGYK, óvodáztatási támogatás, környezettanulmány

stb.)

Page 42: Új Ptk. Szemináriumi sorozat · 2017-10-18 · Első rész : Alapelvek Második rész: Házasság Harmadik rész: Az élettársi kapcsolat családjogi hatásai Negyedik rész: Rokonság

Városi gyámhivatal helyett: járási (fővárosi kerületi) gyámhivatal, • amely a fővárosi és megyei kormányhivatal járási (fővárosi kerületi)

hivatalának szakigazgatási szerve

• hatásköre bővebb, mint a városi gyámhivatalé volt ( jegyzőtől kapott hatáskörök és új Ptk. -ból eredő feladatok)

Új illetékességi szabály az örökbefogadással kapcsolatban

A megyeszékhelyen működő járási gyámhivatal, Pest megyében Szentendrei járási gyámhivatal, fővárosban az V. kerületi gyámhivatal dönt pl:

� örökbefogadhatóvá nyilvánításról � örökbefogadás engedélyezéséről, felbontásáról � kérelemre felvilágosítást ad a vérszerinti szülő adatairól stb.

Minden járási hivatal dönt: � örökbe fogadni szándékozó alkalmasságról � szülői nyilatkozatot vesz fel

Page 43: Új Ptk. Szemináriumi sorozat · 2017-10-18 · Első rész : Alapelvek Második rész: Házasság Harmadik rész: Az élettársi kapcsolat családjogi hatásai Negyedik rész: Rokonság

Gyermekvédelmi gyám(ság)

Megszűnik a gyermekotthon vezetőjének és a nevelőszülőnek a

gyámi jogköre, ehhez kapcsolódóan a gyámi gondozói tanácsadás ( 2 év után nevelőszülő)

Gyermekvédelmi gyám TEGYESZ alkalmazza, 30

gyermek/ gyám ( kb. 600 gyermekvédelmi gyám szükséges - 150 órás képzés, 30 órás továbbképzés)

Jogköre:

� gondozás-nevelés elősegítése, figyelemmel kisérése

� családgondozás

� törvényes képviselet, vagyonkezelés

Page 44: Új Ptk. Szemináriumi sorozat · 2017-10-18 · Első rész : Alapelvek Második rész: Házasság Harmadik rész: Az élettársi kapcsolat családjogi hatásai Negyedik rész: Rokonság

Ennek érdekében:

� gyermekkel személyes és közvetlen találkozást, beszélgetést kezdeményez a kirendelését követően

legfeljebb 15 napon belül, majd, legalább havonta egy

alkalommal, a hatodik életévét be nem töltött gyermek

esetén legalább kéthetente egy alkalommal)

� a kirendelését követően 30 napon belül felveszi a

kapcsolatot a gyermek szüleivel, és fenntartja azt a

gyermekvédelmi gondoskodás időtartama alatt, majd a

nevelésbe vétel megszüntetését követően három hónapig.

Page 45: Új Ptk. Szemináriumi sorozat · 2017-10-18 · Első rész : Alapelvek Második rész: Házasság Harmadik rész: Az élettársi kapcsolat családjogi hatásai Negyedik rész: Rokonság

Nevelőszülői ellátás

12 év alatti gyermek elhelyezése csak befogadó szülőnél (helyettes szülő, nevelőszülő, különleges, vagy speciális nevelőszülő), kivéve a

tartósan beteg, súlyosan fogyatékos gyermeket, vagy ha a testvéreket nem lehet együtt elhelyezni, vagy más okból szükséges. Felülvizsgálat: 2014 folyamán a 3 év alatti, 2015 folyamán a 6 év

alatti, 2016 folyamán pedig a 12 év alatti gyerekek

Nevelőszülői foglalkoztatási jogviszony bevezetése

� alapdíj, kiegészít,ő díj többlet díj a minimálbér 20, 30 és 5%-ában;

� teljes körű egészség- és nyugdíjbiztosítási jogosultság;

� nevelőszülő k képzés :OKJ azonosító száma: 32 761 01;

(500 óra, melyből 45 % elmélet, és 55 % gyakorlat. Időtartama a

vizsgával együtt, 5 hónap)

Page 46: Új Ptk. Szemináriumi sorozat · 2017-10-18 · Első rész : Alapelvek Második rész: Házasság Harmadik rész: Az élettársi kapcsolat családjogi hatásai Negyedik rész: Rokonság

Nevelésbe vételi eljárás Átmeneti nevelt, tartós nevelt fogalma megszűnik (elnevezése:

nevelésbe vett gyermek, az eljárás: a nevelésbe vételi eljárás ) Eljárás menete :

� ideiglenes gondozási hely meghatározása, gyermekvédelmi gyám

rendelése, kapcsolattartásról döntés, 3 év alatt különleges szükségletű, örökbefogadhatóság megállapítása, szülő felügyelet szünetel/megszünt;

� eljárás során vagy nevelésbe vételt követően a gondozási hely

meghatározása és a döntés a járulékos kérdésekben

(gyermekvédelmi gyám, kapcsolattartás, elhelyezési javaslat és elhelyezési terv elfogadása, módosítása, gondozási díj, fizetés, ellátási szükséglet, örökbefogadhatóság

� Felülvizsgálat: első két évben félévente, 3 év után évente, de 9

év feletti gyermek esetén három év után két évente.

Page 47: Új Ptk. Szemináriumi sorozat · 2017-10-18 · Első rész : Alapelvek Második rész: Házasság Harmadik rész: Az élettársi kapcsolat családjogi hatásai Negyedik rész: Rokonság

Közvetítés (mediáció) –gyámhatóság � A gyermek és hozzátartozói közötti kapcsolattartás

szabályozása, végrehajtása során felmerülő konfliktus

megoldására a kezdeményezheti, a gyermek érdekében

elrendelheti a konfliktusnak Gyer. szerinti gyermekvédelmi közvetítői eljárás vagy támogatott közvetítői eljárás keretében

történő rendezésé

� A CSJK szerint a szülői felügyeletet gyakorló szülő és a

gyermekétől különélő szülő közötti megfelelő együttműködés

kialakítása, a különélő szülő és a gyermek közötti kapcsolattartás elősegítése érdekében a szülők számára,

továbbá a gyermeknek a különélő szülőjével való

kapcsolattartásának elősegítése érdekében a korlátozottan

cselekvőképes gyermek számára gyermekvédelmi közvetítői eljárás vagy támogatott közvetítői eljárás igénybevételét rendelheti el.

Page 48: Új Ptk. Szemináriumi sorozat · 2017-10-18 · Első rész : Alapelvek Második rész: Házasság Harmadik rész: Az élettársi kapcsolat családjogi hatásai Negyedik rész: Rokonság

Támogatott közvetítői eljárás esetén a közvetítő – a felek erre

vonatkozó kérelmének figyelembevételével – a gyámhivatal

döntésében meghatározottak szerint a területi gyermekvédelmi

szakszolgálat, a gyámhivatal vagy a gyermekjóléti szolgálat

székhelyén nyújt szolgáltatást az érintett szülők és gyermek

számára.

� mediátor képesítéssel rendelkező: jogász, igazgatásszervező,

felsőfokú szociális alapvégzettségű szakember, pedagógus,

pszichológus, mentálhigiénés szakember, vagy

� mediátor képesítéssel és gyermek- és ifjúságvédelmi

tanácsadó, jogi szakokleveles családvédelmi tanácsadó

oklevéllel rendelkező: védőnő, teológus, hittanár, hittantanár

(TEGYESZ-nél 5 fő)

Page 49: Új Ptk. Szemináriumi sorozat · 2017-10-18 · Első rész : Alapelvek Második rész: Házasság Harmadik rész: Az élettársi kapcsolat családjogi hatásai Negyedik rész: Rokonság

Gyámhivatali eljárás 2 hónapra történő felfüggesztése (első

találkozás után közvetítői ülés 3 alkalommal, kivételesen több

is lehet) - eredménytelen, kivételesen meghosszabbítás vagy

megállapodás küldés -

Közvetítés díja:

� az általuk választott közvetítő által meghatározott díjat maguk

térítik meg,

� TEGYESZ által biztosított támogatott közvetítői eljárás igénybevétele esetén (minimálbér 3%-a /alkalom-

költségmentesség kérhető - , RGYK ingyenes, nevelésbe vett

gyermeknél az eljáró szerv viseli),

Page 50: Új Ptk. Szemináriumi sorozat · 2017-10-18 · Első rész : Alapelvek Második rész: Házasság Harmadik rész: Az élettársi kapcsolat családjogi hatásai Negyedik rész: Rokonság

KÖSZÖNÖM A FIGYELMET