izvještaj o reviziji konsolidovanog finansijskog izvještaja opštine … · 2015-08-07 · zakona...

GLAVNA SLUŽBA ZA REVIZIJU JAVNOG SEKTORA REPUBLIKE SRPSKE

78000 Banja Luka, Vuka Karadžića 4 Republika Srpska, BiH Tel: +387(0)51/247-408 Faks:+387(0)51/247-497 e-mail: [email protected]

Izvještaj o reviziji konsolidovanog finansijskog izvještaja

opštine Šekovići za period 01.01-31.12.2014. godine

Broj: RV043-15

Banja Luka, 14.07.2015. godine

SADRŽAJ

I IZVJEŠTAJ GLAVNOG REVIZORA ............................................................ 1

II REZIME DATIH PREPORUKA .................................................................... 5

III KRITERIJUMI ZA REVIZIJU USKLAĐENOSTI ........................................... 7

IV IZVJEŠTAJ O SPROVEDENOJ REVIZIJI (NALAZI) ................................... 8

1. Uvod ...................................................................................................... 8

2. Sprovođenje preporuka iz prethodnog izvještaja .............................. 8

3. Zaključak o funkcionisanju sistema internih kontrola ...................... 8

4. Nabavke ............................................................................................... 10

5. Priprema i donošenje budžeta ........................................................... 11

6. Finansijski izvještaji ........................................................................... 11

6.1. Izvještaj o izvršenju budžeta ................................................................. 11

6.1.1. Prihodi i primici ..................................................................................... 11 6.1.2. Rashodi i izdaci .................................................................................... 13 6.1.3. Budžetski rezultat (suficit/deficit) ........................................................... 16

6.2. Bilans uspjeha ........................................................................................ 16

6.2.1. Prihodi .................................................................................................. 16 6.2.2. Rashodi ................................................................................................ 16 6.2.3. Finansijski rezultat ................................................................................ 17

6.3. Bilans stanja ........................................................................................... 17

6.3.1. Aktiva ................................................................................................... 17 6.3.2. Pasiva .................................................................................................. 19 6.3.3. Vanbilansna evidencija ......................................................................... 19

6.4. Bilans novčanih tokova ......................................................................... 19

6.5. Potencijalna imovina i potencijalne obaveze ....................................... 20

6.6. Napomene uz finansijske izvještaje ...................................................... 20

Glavna služba za reviziju javnog sektora Republike Srpske

Izvještaj o reviziji konsolidovanog finansijskog izvještaja Opštine Šekovići za period 01.01-31.12.2014. g.

1

I IZVJEŠTAJ GLAVNOG REVIZORA

MIŠLjENjE O FINANSIJSKIM IZVJEŠTAJIMA

Predmet Izvršili smo reviziju konsolidovanih finansijskih izvještaja Opštine Šekovići koji obuhvataju Bilans stanja, Bilans uspjeha, Izvještaj o promjenama neto imovine, Bilans novčanih tokova, Periodični izvještaj o izvršenju budžeta i Periodični izvještaj o izvršenju po računovodstvenim fondovima sa stanjem na dan 31.12. 2014. godine i za godinu koja se završava na taj dan. Revizijom smo obuhvatili pregled značajnih transakcija, objašnjavajućih napomena uz finansijske izvještaje i primjenu računovodstvenih politika u revidiranom periodu.

Odgovornost rukovodstva za finansijske izvještaje Načelnik opštine je odgovoran za pripremu i fer prezentaciju ovih finansijskih izvještaja u skladu sa Međunarodnim računovodstvenim standardima za javni sektor i Međunarodnim standardima finansijskog izvještavanja. Ova odgovornost obuhvata: osmišljavanje, primjenu i održavanje internih kontrola koje su relevantne za pripremu i fer prezentaciju finansijskih izvještaja koji ne sadrže materijalno značajne pogrešne iskaze nastale usljed prevare i greške; odgovarajuća objelodanjivanja relevantnih informacija u Napomenama uz finansijske izvještaje; odabir i primjenu odgovarajućih računovodstvenih politika i računovodstvenih procjena koje su primjerene datim okolnostima.

Odgovornost revizora Naša je odgovornost da izrazimo mišljenje o finansijskim izvještajima na osnovu provedene revizije. Reviziju smo izvršili u skladu sa Zakonom o reviziji javnog sektora Republike Srpske i relevantnim ISSAI standardima revizije 1000-1810. Ovim standardima se nalaže da postupamo u skladu sa etičkim zahtjevima i da reviziju planiramo i izvršimo na način koji omogućava da se, u razumnoj mjeri, uvjerimo da finansijski izvještaji ne sadrže materijalno značajne pogrešne iskaze.

Revizija uključuje sprovođenje postupaka u cilju pribavljanja revizijskih dokaza o iznosima i objelodanjivanjima datim u finansijskim izvještajima. Izbor postupaka je zasnovan na revizijskom prosuđivanju, uključujući procjenu rizika materijalno značajnih pogrešnih iskaza u finansijskim izvještajima, nastalih usljed prevare i greške. Prilikom procjene rizika, revizor razmatra interne kontrole koje su relevantne za pripremu i fer prezentaciju finansijskih izvještaja, u cilju osmišljavanja revizijskih postupaka koji su odgovarajući u datim okolnostima, ali ne u cilju izražavanja odvojenog mišljenja o efektivnosti internih kontrola. Revizija takođe uključuje ocjenu primijenjenih računovodstvenih politika i značajnih procjena izvršenih od strane rukovodstva, kao i ocjenu opšte prezentacije finansijskih izvještaja.

Smatramo da su pribavljeni revizijski dokazi, s obzirom na propisani okvir finansijskog izvještavanja dovoljni i odgovarajući i da obezbjeđuju osnovu za naše revizijsko mišljenje.

Osnova za izražavanje mišljenja sa rezervom Kao što je navedeno pod tačkom 3. Izvještaja:

Popis nije u potpunosti usklađen sa Pravilnikom o načinu i rokovima vršenja popisa i usklađivanja knjigovodstvenog sa stvarnim stanjem imovine i obaveza, jer: prije popisa nije u potpunosti izvršeno usaglašavanje potraživanja i obaveza sa dužnicima i povjeriocima, kako je definisano članom 16. Zakona o računovodstvu i reviziji Republike


2 Izvještaj o reviziji konsolidovanog finansijskog izvještaja Opštine Šekovići za period 01.01-31.12.2014. g.

Srpske, izvještaji o popisu pojedinačnih popisnih komisija nisu sastavljeni u skladu sa članom 20. Pravilnika i kod nižih budžetskih korisnika nadležni organi nisu donijeli odluke o usvajanju izvještaja o popisu.

Kao što je navedeno pod tačkama 6.1.2 i 6.1.3 Izvještaja:

Opština je rashode za tekuće održavanje iskazala manje za 116.156 KM, jer su pogrešno klasifikovani kao izdaci za nefinansijsku imovinu u stalnim sredstvima. Zbog navedene pogrešne klasifikacije više su iskazani izdaci za nefinansijsku imovinu u stalnim sredstvima. Rashodi tekućeg održavanja iskazani su više i za 2.740 KM, jer su usluge održavanja javne rasvjete koje su izvršene u 2013. g. fakturisane i evidentirane u 2014. g, pa je za navedeni iznos manje iskazan finansijski rezultat ranijih godina.

Negativan finansijski rezultat za period 01.01-31.12.2014. g. iskazan je manje za 110.716 KM.

Mišljenje sa rezervom Po našem mišljenju, osim za navedeno u pasusu Osnova za izražavanje mišljenja sa rezervom, konsolidovani finansijski izvještaji opštine Šekovići, istinito i objektivno prikazuju, u svim materijalnim aspektima, finansijsko stanje imovine i obaveza na dan 31.12. 2014. godine, finansijsku uspješnost, tokove gotovine i promjene na kapitalu za godinu koja se završava na taj dan, u skladu sa propisanim okvirom finansijskog izvještavanja.

Glavni revizor

Dr Duško Šnjegota s.r.

Banja Luka, 14.07.2015. godine



3

MIŠLjENjE O USKLAĐENOSTI Predmet Uz reviziju finansijskih izvještaja opštine Šekovići za 2014. godinu, izvršili smo reviziju usklađenosti aktivnosti, finansijskih transakcija i informacija iskazanih u navedenim finansijskim izvještajima sa značajnim zakonskim i drugim propisima.

Odgovornost rukovodstva za usklađenost Pored odgovornosti za pripremu i fer prezentaciju finansijskih izvještaja, rukovodstvo (gradonačelnik, načelnik, direktor) je takođe odgovorno da osigura da su aktivnosti, finansijske transakcije i informacije iskazane u finansijskim izvještajima u skladu sa propisima kojima su regulisane.

Odgovornost revizora Reviziju usklađenosti smo izvršili u skladu sa Zakonom o reviziji javnog sektora Republike Srpske i ISSAI 4200 – Smjernica za provođenje revizije usklađenosti uz reviziju finansijskih izvještaja.

Pored odgovornosti da izrazimo mišljenje o finansijskim izvještajima, naša odgovornost podrazumijeva i izražavanje mišljenja o tome da li su aktivnosti, finansijske transakcije i informacije iskazane u finansijskim izvještajima, u svim materijalnim aspektima, u skladu sa propisima kojima su regulisane. Odgovornost revizora uključuje obavljanje procedura kako bi pribavili revizijske dokaze o tome da li je poslovanje opštine Šekovići obuhvaćeno prema definisanim kriterijumima, usklađeno sa zakonskim i drugim propisima. Ove procedure podrazumijevaju procjenu rizika od značajnih neusklađenosti sa zakonima i propisima koji regulišu poslovanje (subjekta revizije).

Vjerujemo da su pribavljeni revizijski dokazi dovoljni i odgovarajući i da obezbjeđuju osnovu za naše mišljenje o usklađenosti aktivnosti, finansijskih transakcija i informacija iskazanih u finansijskim izvještajima sa propisima kojima su regulisane.

Osnova za izražavanje mišljenja sa rezervom Kao što je navedeno pod tačkom 4. izvještaja:

Dio javnih nabavki nije sproveden u skladu sa Zakonom o javnim nabavkama BiH jer: ugovorni organ nije u potpunosti primijenio kvalifikacione zahtjeve predviđene modelom standardne tenderske dokumentacije, jer je tenderskom dokumentacijom zahtijevao od ponuđača da kao dokaz ispunjenosti uslova iz člana 23. dostave izjavu, što nije u skladu sa stavom 2. navedenog člana kojim je definisano da u ovim slučajevima dokaz predstavlja uvjerenje ne starije od 3 mjeseca koje je izdao nadležni organ i ugovori za nabavku goriva i za usluge zimskog održavanja lokalnih i nekategorisanih puteva ne sadrže ugovorenu vrijednost.

Kao što je navedeno pod tačkom 5. izvještaja:

Budžet za 2014. g. nije u potpunosti donesen u skladu sa budžetskim kalendarom shodno članu 28. Zakona o budžetskom sistemu Republike Srpske.

Kao što je navedeno pod tačkom 6.1.2 izvještaja:

Opština Šekovići je stvarala obaveze iznad nivoa raspoloživih sredstava, što nije u skladu sa članom 40. Zakona o budžetskom sistemu Republike Srpske. U obrascu PIF iskazano je da su budžetski prihodi i primici ostvareni u iznosu od 2.725.263 KM, a budžetski rashodi i izdaci u iznosu od 2.915.235 KM, pa je ostvaren nepokriveni deficit tekućeg perioda od 189.972 KM.



Kao što je navedeno u tački 6.3.2 izvještaja:

Opština Šekovići nije Izvještaj o stanju duga i garancijama na dan 31.12.2014. g. objavila u „Službenom glasniku Republike Srpske“, što nije u skladu sa članom 72. Zakona o zaduživanju, dugu i garancijama Republike Srpske.

Mišljenje sa rezervom Po našem mišljenju, osim za navedeno u pasusu Osnova za izražavanje mišljenja sa rezervom za usklađenost, aktivnosti, finansijske transakcije i informacije iskazane u finansijskim izvještajima opštine Šekovići za 2014. godinu su, u svim materijalnim aspektima, u skladu sa propisima kojima su regulisane.

Banja Luka, 14.07.2015. godine Glavni revizor

Dr Duško Šnjegota s.r.



5

II REZIME DATIH PREPORUKA

Preporuke vezane za finansijske izvještaje Preporučujemo načelniku da se: 1) u Pravilniku o platama utvrde osnovni koeficijenti za obračun plata za svako radno

mjesto, definišu pravila za uvećanje koeficijenata po osnovu složenosti poslova i uslova rada i naknada troškova i ostalih ličnih primanja zaposlenih i obračun plata uskladi sa tim;

2) kontinuirano prati naplata potraživanja, sumnjiva i sporna potraživanja analiziraju i pokreću definisani postupci naplate istih;

3) izvrši odgovarajuća analiza u vezi sa utvrđenim nepravilnostima kod iskazanih pozicija nefinansijske imovine u stalnim sredstvima u upotrebi, preduzmu aktivnosti na njihovom otklanjanju i uspostave pomoćne knjige nefinansijske imovine u stalnim sredstvima, kako u opštinskoj upravi, tako i kod nižih budžetskih korisnika;

4) da se sudski sporovi prate, analiziraju i vrši procjena ishoda istih.

Direktorima javnih ustanova preporučujemo da se:

5) donesu pravilnici o internim kontrolama i internim kontrolnim postupcima;

6) uspostave pomoćne evidencije potraživanja i da se ista evidentiraju u glavnoj knjizi; Preporučujemo direktoru JU za predškolsko vaspitanje i obrazovanja „Majka Jevrosima“

da: 7) donese pravilnik o platama i naknadama troškova zaposlenih i da koeficijente za

obračun plata uskladi sa Posebnim kolektivnim ugovorom za zaposlene u oblasti obrazovanja i kulture Republike Srpske.

Skupštini opštine preporučujemo da:

8) donese akte iz svoje nadležnosti.

Preporuke vezane za usklađenost poslovanja Preporučujemo načelniku da se:

1) kod sprovođenja popisa obezbijedi dosljedna primjena Pravilnika o načinu i rokovima vršenja popisa i usklađivanja knjigovodstvenog sa stvarnim stanjem imovine i obaveza, kako na nivou opštinske uprave tako i kod nižih budžetskih korisnika i uspostavi sistem internih kontrola kojim će se obezbijediti zakonito, efikasno i transparentno trošenje javnih sredstava;

2) uspostavi adekvatan interni kontrolni sistem koji će osigurati dosljednu primjenu novog Zakona o javnim nabavkama;

3) budžet priprema i donosi u skladu sa Zakonom o budžetskom sistemu Republike Srpske;



4) stvaraju obaveze i sredstva koriste do visine raspoloživih sredstava, kako je definisano članom 40. Zakona o budžetskom sistemu Republike Srpske.



7

III KRITERIJUMI ZA REVIZIJU USKLAĐENOSTI

- Zakon o budžetskom sistemu Republike Srpske; - Zakon o lokalnoj samoupravi; - Zakon o statusu funkcionera jedinica lokalne samouprave; - Zakon o zaduživanju, dugu i garancijama Republike Srpske: - Zakon o uređenju prostora i građenju i Odluka o uređenju prostora i građenju; - Zakon o porezu na dohodak i Pravilnik o primjeni Zakona o porezu na dohodak; - Zakon o doprinosima i Pravilnik o uslovima, načinu obavještavanja,

obračunavanja i uplate doprinosa; - Zakon o posebnom doprinosu za solidarnost; - Zakon o javnim nabavkama BiH; - Zakon o komunalnim taksama; - Zakon o komunalnim djelatnostima; - Zakon o sportu; - Zakon o socijalnoj zaštiti, - Uredba o naknadama za službena putovanja u zemlji i inostranstvu za zaposlene

u javnom sektoru.



IV IZVJEŠTAJ O SPROVEDENOJ REVIZIJI (NALAZI)

1. Uvod Opština Šekovići (u daljem tekstu: Opština) zauzima površinu od 220 km². Administrativno je podijeljena u 5 mjesnih zajednica u kojima, prema preliminarnim rezultatima popisa, živi 7.771 stanovnik. Opština izvršava obaveze utvrđene Ustavom, Zakonom o lokalnoj samoupravi, Statutom i drugim važećim propisima kojima su utvrđena područja odgovornosti i nadležnosti organa, kao i finansiranje Opštine. Poslovi Opštine obuhvataju poslove iz samostalne nadležnosti i poslove prenesene posebnim zakonima. Opština je organizovana u skladu sa Zakonom o lokalnoj samoupravi. Organi opštine su Skupština i načelnik. Zakonodavna vlast se ostvaruje preko Skupštine opštine, koju čini 17 odbornika, a načelnik zastupa i predstavlja opštinu i nosilac je izvršne vlasti. U 2014. g. održano je šest redovnih i sedam posebnih sjednica Skupštine opštine. U skladu sa utvrđenim kriterijumima za ocjenu razvijenosti, odlukom Vlade Republike Srpske, Opština je za 2014. g. svrstana u kategoriju izrazito nerazvijenih jedinica lokalne samouprave. Zbog poplava koje su zahvatile područje opštine, na osnovu odluke načelnika, u periodu od 15.05-16.06.2014. g. uvedeno je vanredno stanje na području cijele opštine. Konsolidovani finansijski izvještaj Opštine (u daljem tekstu: finansijski izvještaj), obuhvata finansijski izvještaj opštinske uprave kao operativne jedinice i nižih budžetskih korisnika: JU za predškolsko vaspitanje i obrazovanje „Majka Jevrosima“, Srednjoškolskog centra „Petar Petrović Njegoš“ i JU Narodna biblioteka.

Zbog činjenice da se revizija sprovodi provjerom na bazi uzoraka i da u sistemu interne kontrole i računovodstvenom sistemu postoje inherentna ograničenja, postoji mogućnost da pojedine materijalno značajne greške ostanu neotkrivene.

Na dostavljeni Nacrt izvještaja o reviziji konsolidovanih finansijskih izvještaja Opštine Šekovići za period 01.01-31.12.2014. g. nije bilo primjedbi.

Preporuke date u ovom izvještaju, u cilju njihovog naglašavanja, boldovane su i pisane italik slovima.

2. Sprovođenje preporuka iz prethodnog izvještaja Glavna služba za reviziju javnog sektora Republike Srpske izvršila je reviziju finansijskih izvještaja opštine Šekovići za period 01.01-31.12.2009. g. i sačinila izvještaj u kojem je izraženo mišljenje sa rezervom za finansijske izvještaje i mišljenje sa rezervom za usklađenost. U navedenom izvještaju dato je osam preporuka. S obzirom na činjenicu da je od prethodne revizije finansijskih izvještaja protekao duži vremenski period, provođenje preporuka iz prethodnog izvještaja nije predmet ove revizije.

3. Zaključak o funkcionisanju sistema internih kontrola Pravilnikom o organizaciji i sistematizaciji radnih mjesta u Opštinskoj upravi sistematizovano je 36 radnih mjesta za 41 izvršioca. Pravilnik o izmjenama i dopunama pravilnika o unutrašnjoj organizaciji i sistematizaciji radnih mjesta u opštinskoj upravi nije objavljen u „Službenom glasniku opštine Šekovići“, jer je Skupština opštine odlukom od 24.10.2014. g. zabranila stručnoj službi skupštine da izvrši objavljivanje ovog Pravilnika. Na dan 31.12.2014. g. bilo je zaposleno 39 radnika na neodređeno vrijeme, 1 radnik na određeno vrijeme i 4 funkcionera. Prema izvještaju o broju i strukturi zaposlenih u



9

opštinskoj upravi i kod nižih budžetskih korisnika na dan 31.12.2014. g. bila su zaposlena 52 radnika. Kod JU „Majka Jevrosima“ Pravilnik o organizaciji i sistematizaciji radnih mjesta donesen je 1999. g. i nije usklađen sa Zakonom o predškolskom vaspitanju i obrazovanju („Službeni glasnik Republike Srpske“ broj 119/08 i 1/12) i Pravilnikom o vrsti stručne spreme zaposlenih u predškolskim ustanovama (“Službeni glasnik Republike Srpske“ broj 110/13). Cijelu revidiranu godinu načelnici odjeljenja su imali status vršilaca dužnosti. Direktor JU „Majka Jevrosima“ je u statusu vršioca dužnosti od 2012. g. Upravni odbori u JU „Majka Jevrosima“ i JU Narodna biblioteka su od 2012. g. privremeni upravni odbori, a upravni odbor u JU „Majka Jevrosima“ nema odgovarajuću strukturu koja se zahtijeva članom 63. stavom 3. Zakona o predškolskom vaspitanju i obrazovanju i članom 21. Statuta ustanove.

Nije vršena analiza uspostavljene organizacije i sistematizacije i upravljanja ljudskim resursima u cilju postizanja višeg nivoa efikasnosti i uspješnosti poslovanja. Rukovodstvo nije identifikovalo potencijalne rizike u procesu zapošljavanja.

Rješenjem Skupštine imenovan je Nadzorni odbor, a njegove nadležnosti regulisane su Zakonom o lokalnoj samoupravi (kontrola javne potrošnje i nadzor nad upravljanjem i raspolaganjem imovinom). Revizorima nije dokumentovano da je Nadzorni odbor u 2014. g. vršio utvrđenu funkciju.

Skupština nije donijela Strategiju razvoja lokalnih puteva i ulica u naselju, kako je definisano članom 13. tačkom 4. Zakona o javnim putevima („Službeni glasnik Republike Srpske“ broj 89/13) i poseban akt o upravljanju, građenju, rekonstrukciji, održavanju i zaštiti lokalnih puteva, ulica u naselju i putnih objekata na njima, kako je definisano članom 16. tačkom 6. navedenog zakona.

Odluka o građevinskom zemljištu donesena je 2011. g. i nije usaglašena sa Zakonom o uređenju prostora i građenju („Službeni glasnik Republike Srpske“ broj 40/13).

Pravilnikom o internim kontrolama i internim kontrolnim postupcima (donesen 10.06.2013. g.) definisani su: kontrolno okruženje, administrativni interni kontrolni postupci, računovodstveni interni kontrolni postupci, postupci i aktivnosti sa srednjim i visokim stepenom rizika, postupci informisanja, postupci komunikacije i postupci nadgledanja.

U toku revizije nije prezentovana dokumentacija iz koje se vidi kako rukovodstvo vrši procjenu rizika, kako vrši upravljanje rizicima, odnosno koje mjere i aktivnosti se preduzimaju na suzbijanju postojećeg i sprečavanju nastanka novih rizika.

Revidirani ostali budžetski korisnici nisu donijeli pravilnike o internim kontrolama i internim kontrolnim postupcima (osim JU Narodna biblioteka).

Pravilnikom o internim kontrolama i internim kontrolnim postupcima utvrđeno je da postupak nadgledanja sprovođenja internih kontrolnih postupaka i odredbi ovog Pravilnika vrši interna kontrola Opštine, a da načelnici odjeljenja sprovode stalni postupak nadgledanja. Od strane rukovodstva nisu sačinjavani izvještaji u pisanoj formi da je monitoring internih kontrola obavljan.

U revidiranoj godini vršena je kontrola blagajničkog poslovanja, ulaznih faktura i postupaka javnih nabavki kod nižih budžetskih korisnika.

Opština je na dan 31.12.2014. g. izvršila redovan godišnji popis. Sačinjena je dopuna izvještaja o izvršenom popisu iz razloga što je poslije izvršenog popisa bilo izmjena u evidencijama i što je poslije završetka popisa Poreska uprava Republike Srpske dostavila Izvještaj iz jedinstvene evidencije o prijavljenim i uplaćenim porezima za period 01.01-31.12.2014. g. Popis nije u potpunosti usklađen sa Pravilnikom o načinu i rokovima vršenja popisa i usklađivanja knjigovodstvenog sa stvarnim stanjem imovine i



obaveza („Službeni glasnik Republike Srpske“ broj 71/10), jer: prije popisa nije u potpunosti izvršeno usaglašavanje potraživanja i obaveza sa dužnicima i povjeriocima, kako je definisano članom 16. Zakona o računovodstvu i reviziji Republike Srpske; zemljište nije popisano pojedinačno, već je njegova vrijednost iskazana zbirno po katastarskim opštinama; izvještaji o popisu pojedinačnih popisnih komisija nisu sastavljeni u skladu sa članom 20. Pravilnika.

Revizijom popisa utvrđene su nepravilnosti i kod revidiranih nižih budžetskih korisnika čiji se izvještaji konsoliduju u finansijske izvještaje Opštine, i to: JU za predškolsko obrazovanje i vaspitanje „Majka Jevrosima“: komisije za popis nisu donijele planove rada; komisija za popis osnovnih sredstava i sitnog inventara nije sastavila izvještaj o izvršenom popisu; nisu popisani avansi za poslovne objekte i nadležni organ nije donio odluku o usvajanju izvještaja o popisu.

JU Narodna biblioteka: direktor nije donio rješenje o imenovanju komisije za popis; komisija koja je izvršila popis nije sastavila plan rada i nije sastavila izvještaj o izvršenom popisu; popis nije sveobuhvatan jer nije izvršen popis blagajne i obaveza; izvršen otpis knjiga u iznosu od 6.570 KM, a nije dokumentovano koliko je knjiga otpisano i po kojoj cijeni i nadležni organ nije donio odluku o otpisu i o usvajanju izvještaja o popisu.

JU Srednjoškolski centar „Petar II Petrović Njegoš“: komisija nije sastavila plan rada, izvještaj o popisu nije sastavljen u skladu sa članom 20. Pravilnika i nadležni organ nije donio odluku o usvajanju izvještaja o izvršenom popisu.

Analizom funkcionisanja sistema internih kontrola zaključili smo da rukovodstvo Opštine nije procijenilo moguće rizike i nije u dovoljnoj mjeri preduzelo odgovarajuće kontrolne postupke i efikasne oblike monitoringa koji bi osigurali efikasno poslovanje, pouzdano finansijsko izvještavanje i usklađenost sa važećim propisima.

Preporučujemo načelniku opštine da se kod sprovođenja popisa obezbijedi dosljedna primjena Pravilnika o načinu i rokovima vršenja popisa i usklađivanja knjigovodstvenog sa stvarnim stanjem imovine i obaveza, kako na nivou opštinske uprave, tako i kod nižih budžetskih korisnika i uspostavi sistem internih kontrola kojim će se obezbijediti zakonito, efikasno i transparentno trošenje javnih sredstava. Direktorima Javnih ustanova preporučujemo da donesu pravilnike o internim kontrolama i internim kontrolnim postupcima. Skupštini opštine preporučujemo da donese akte iz svoje nadležnosti.

4. Nabavke Odjeljenje za privredu, finansije i društvene djelatnosti i Odjeljenje za opštu upravu donijela su planove javnih nabavki za 2014. g. Prema Izvještaju o izvršenim nabavkama u 2014. g. zaključena su dva ugovora nakon sprovedenog otvorenog postupka u iznosu od 211.747 KM, jedan ugovor nakon sprovedenog pregovaračkog postupka bez objave obavještenja na iznos od 31.478 KM, sedam ugovora nakon sprovedenog konkurentskog zahtjeva u iznosu od 199.946 KM i dvanaest nabavki izvršeno je nakon sprovedenog direktnog postupka u iznosu od 37.935 KM. Revidirano je devet nabavki za koje su ugovori zaključeni u 2014. g. u vrijednosti 439.316 KM, što je 91% od vrijednosti zaključenih ugovora i tri nabavke za koje su procedure nabavke sprovedene i ugovori zaključeni u 2013. g, a za koje je plaćanje vršeno u 2014. g. u iznosu od 118.969 KM.

Procedure definisane Zakonom o javnim nabavkama BiH, kod nabavki obuhvaćenih uzorkom su provedene, osim što: ugovorni organ nije u potpunosti primijenio kvalifikacione zahtjeve predviđene modelom standardne tenderske dokumentacije, jer je



11

tenderskom dokumentacijom zahtijevao od ponuđača da kao dokaz ispunjenosti uslova iz člana 23. dostave izjavu, što nije u skladu sa stavom 2. navedenog člana kojim je definisano da u ovim slučajevima dokaz predstavlja uvjerenje ne starije od 3 mjeseca koje je izdao nadležni organ i ugovori za nabavku goriva i za usluge zimskog održavanja lokalnih i nekategorisanih puteva ne sadrže ugovorenu vrijednost.

Preporučujemo načelniku opštine da se uspostavi adekvatan interni kontrolni sistem koji će osigurati dosljednu primjenu Zakona o javnim nabavkama.

5. Priprema i donošenje budžeta Skupština je 30.12.2013. g. usvojila budžet Oštine za 2014. g. u iznosu od 2.923.752 KM (poreski prihodi 1.831.000 KM, neporeski prihodi 670.227 KM, grantovi 105.000 KM, transferi 137.525 KM i primici od finansijske imovine 180.000 KM). Budžetska potrošnja u istom iznosu planirana je za: tekuće rashode 2.322.552 KM (rashodi za lična primanja zaposlenih 1.088.947 KM, rashodi po osnovu korišćenja roba i usluga 531.535 KM, rashodi finansiranja i drugi finansijski troškovi 28.670 KM, subvencije 100.000 KM, grantovi 185.600 KM i doznake na ime socijalne zaštite koje se isplaćuju iz budžeta 387.800 KM), izdatke za nefinansijsku imovinu 486.200 KM, izdatke za otplatu dugova 65.000 i budžetsku rezervu 50.000 KM. Struktura planiranih budžetskih sredstava i budžetske potrošnje data je u obrascu PIB – Periodični izvještaj o izvršenju budžeta i obrascu PIF – Periodični izvještaj o izvršenju po računovodstvenim fondovima. Skupština je 30.04.2015. g. donijela Odluku o usvajanju Izvještaja o izvršenju budžeta za 2014. g. Revizijom pripreme i donošenja budžeta utvrdili smo sljedeće: • kod donošenja budžeta nije u potpunosti poštovan budžetski kalendar, što nije u

skladu sa članom 28. Zakona o budžetskom sistemu Republike Srpske („Službeni glasnik Republike Srpske „ broj 121/12 i 52/14),

• nadležno odjeljenje nije sačinilo plan gotovinskih tokova za izvršenje budžeta, kako je definisano članom 13. Zakona o trezoru („Službeni glasnik Republike Srpske“ broj 16/05 i 92/09), a kojim bi bio utvrđen prioritet u izvršenju gotovinskih tokova, kao i mjere za usklađivanje budžetskih izdataka i budžetskih sredstava.

Nakon usvajanja budžeta do 23.12.2014. g. donesene su 23 odluke o preraspodjeli budžetskih sredstava u iznosu od 168.957 KM. Preporučujemo načelniku opštine da obezbijedi da se budžet priprema i donosi u skladu sa Zakonom o budžetskom sistemu Republike Srpske.

6. Finansijski izvještaji Revizijski nalazi i zaključci o fer i istinitoj prezentaciji finansijskih izvještaja Opštine se oslanjaju na propisani okvir finansijskog izvještavanja, koji podrazumijeva primjenu Međunarodnih računovodstvenih standarda za javni sektor i Pravilnika o finansijskom izvještavanju za korisnike prihoda budžeta Republike, opština, gradova i fondova (''Službeni glasnik Republike Srpske'' broj 16/11 i 126/11). Lica odgovorna za budžet i finansije, na osnovu podataka iz glavne knjige, sastavila su finansijske izvještaje na propisanim obrascima i iste dostavila Ministarstvu finansija Republike Srpske.

6.1. Izvještaj o izvršenju budžeta 6.1.1. Prihodi i primici Opština je iskazala prihode i primitke u iznosu od 2.725.263 KM, od čega na fondu 01 2.220.296 KM, fondu 03 175.250 KM i na fondu 05 329.717 KM, što je 7% manje u



odnosu na planirana budžetska sredstva. Čine ih budžetski prihodi od 2.626.492 KM (fond 01 2.182.883 KM, fond 03 175.250 KM i fond 05 268.359 KM), primici za nefinansijsku imovinu 37.413 KM i primici od zaduženja 61.358 KM (na fondu 05).

Poreski prihodi iskazani su u iznosu od 1.763.121 KM, odnosno 4% manje od planiranih.

Neporeski prihodi iskazani su u iznosu od 261.719 KM, što je 39% u odnosu na plan budžeta. Čine ih: prihodi od finansijske i nefinansijske imovine 5.735 KM (prihodi od zakupa 1.375 KM i prihodi od kamata na gotovinu i gotovinske ekvivalente 4.360 KM), prihodi od administrativnih naknada i taksi 17.711 KM, komunalne naknade i takse 46.162 KM, naknade po raznim osnovama 148.796 KM, prihodi od pružanja javnih usluga 20.665 KM (od čega su prihodi nižih budžetskih korisnika 19.505 KM) i ostali neporeski prihodi 22.650 KM.

Naknade po raznim osnovama iskazane su u iznosu od 148.796 KM, a odnose se na: naknade za korišćenje građevinskog zemljišta 18.596 KM; naknade po Zakonu o vodama 9.532 KM; naknade po Zakonu o šumama 112.518 KM; naknada za realizaciju posebnih mjera zaštite od požara 2.358 KM; komunalne naknade 4.166 KM i ostale naknade 1.626 KM.

Skupština je 27.06.2014. g. donijela Program utroška sredstava od naknade po Zakonu o šumama kojim je planiran utrošak ovih sredstava u iznosu od 242.546 KM (asfaltiranje lokalnih puteva i ulica 193.046 KM, održavanje lokalnih i nekategorisanih puteva 25.000 KM, asfaltiranje autobuskih stajališta 13.500 KM i asfaltiranje školskog igrališta u Papraći 11.000 KM). Ministarstvo poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede Republike Srpske 13.05.2014. g. donijelo je Rješenje kojim se daje saglasnost na prijedlog godišnjeg plana utroška namjenskih sredstava od ove naknade u 2014. g. u iznosu od 242.546 KM.

Skupština je 30.04.2015. g. donijela odluku o usvajanju Izvještaja o utrošku sredstava od naknada za šume u 2014. g. Prema navedenom izvještaju utrošena su sredstva u iznosu od 234.765 KM. Prema podacima koji su nam prezentovani u toku revizije sredstva po osnovu ove naknade utrošena su u iznosu od 174.315 KM (stanje neutrošenih sredstava na dan 01.01.2014. g. je 62.658 KM, uplaćeno u 2014. g. 112.518 KM i stanje neutrošenih sredstava 31.12.2014. g. 861 KM). Pošto se ova sredstva ne uplaćuju na poseban račun, nismo se mogli uvjeriti u tačnost prezentovanih podataka.

Skupština je 15.09.2014. g. donijela odluku o usvajanju Programa utroška sredstava od naknade za vode u 2014. g. kojim je planiran utrošak ovih sredstava u iznosu od 60.000 KM za uređenje korita rijeke Drinjače. Ministarstvo poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede Republike Srpske 01.09.2014. g. dalo je saglasnost na navedeni Program. Skupština je 30.04.2015. g. donijela odluku o usvajanju Izvještaja o utrošku sredstava po osnovu ove naknade, prema kojem su utrošena sredstva u iznosu od 59.961 KM.

Skupština opštine nije usvojila plan korišćenja sredstava od naknade koju preduzeća i druga pravna lica obračunavaju i uplaćuju za realizaciju posebnih mjera zaštite od požara, a čije je donošenje definisano članom 81. Zakona o zaštiti od požara.

Grantovi su iskazani u iznosu od 141.261 KM, od čega su grantovi iz zemlje 108.611 KM i grantovi iz inostranstva 32.650 KM. Grantovi iz zemlje odnose se na: grant Ministarstva izbjeglih i raseljenih lica Federacije BiH u iznosu od 79.437 KM za asfaltiranje lokalnih puteva, grant Saveza opština i gradova Republike Srpske u iznosu od 3.888 KM na ime pomoći za otklanjanje posljedica poplava i grant koji je doznačen u prethodnim godinama, a iskorišten u 2014. g. u iznosu od 25.286 KM i evidentiran na osnovu instrukcije Ministarstva finansija Republike Srpske.



13

Grant iz inostranstva u iznosu od 32.650 KM odnosi se na sredstva od Ambasade Kraljevine Norveške za sanaciju vodovodnog sistema.

Transferi između budžetskih jedinica različitog nivoa vlasti iskazani su u iznosu od 460.391 KM (na fondu 01 132.757 KM, fondu 03 59.275 KM i na fondu 05 268.359 KM). Transferi na fondu 01 odnose se na sredstva od Ministarstva zdravlja i socijalne zaštite na ime socijalne zaštite 87.827 KM, Ministarstva uprave i lokalne samouprave za podršku budžetu nerazvijenih jedinica lokalne samouprave u iznosu od 33.850 KM, Ministarstva prosvjete i kulture u iznosu od 4.580 KM JU „Majka Jevrosima“ za realizaciju predškolskog programa, Ministarstva poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede Republike Srpske u iznosu od 4.829 KM za rekonstrukciju školskog igrališta, Ministarstva porodice, omladine i sporta srednjoj školi za organizovanje takmičenja u iznosu od 1.520 KM i od Republičkog zavoda za statistiku za popis stanovništva u iznosu od 151 KM. Transferi iskazani na fondu 03 odnose se na sredstva doznačena od Republičkog štaba za vanredne situacije u iznosu od 59.275 KM za sanaciju vodovoda oštećenog u poplavama. Transfer na fondu 05 u iznosu od 268.359 KM odnosi se na realizaciju projekta „Vodovod i kanalizacija Republike Srpske“ na području opštine koji se finansira iz sredstava granta IPA 2010. Plaćanje faktura vršilo je Ministarstvo finansija Republike Srpske, a evidentiranje je izvršeno na osnovu Instrukcije o procedurama plaćanja i računovodstvenom evidentiranju projekata vodovoda i kanalizacije Republike Srpske.

Primici su iskazani u iznosu od 98.771 KM i odnose se na primitke po osnovu poreza na dodatu vrijednost od 37.413 KM i primitke od zaduživanja u iznosu od 61.358 KM.

6.1.2. Rashodi i izdaci Rashodi i izdaci su iskazani u iznosu od 2.919.143 KM, od čega na fondu 01 2.354.287 KM, na fondu 03 141.994 KM i na fondu 05 422.862 KM. Ostvareni su 7% više u odnosu na ostvarene prihode i primitke, što nije u skladu sa članom 40. tačkom 1. Zakona o budžetskom sistemu Republike Srpske kojim je definisano da je budžetskim korisnicima dozvoljeno da stvaraju obaveze i da koriste sredstva do visine raspoloživih sredstava. Čine ih: tekući rashodi od 2.000.861 KM (na fondu 01 1.997.963 KM i na fondu 03 2.898 KM) i izdaci za nefinansijsku imovinu 918.282 KM (na fondu 01 356.324 KM, na fondu 03 139.096 KM i na fondu 05 422.862 KM).

Rashodi za lična primanja iskazani su u iznosu od 982.762 KM (Opštinska uprava 885.172 KM i niži budžetski korisnici 97.591 KM). U okviru ovih rashoda su rashodi za bruto plate, naknade i ostala lična primanja.

Pravilnikom o platama zaposlenih u opštinskoj upravi utvrđeni su koeficijenti po platnim grupama, umjesto posebno za svako radno mjesto. Pravilnikom nije definisano koliko je uvećanje plate za pojedina radna mjesta po osnovu složenosti poslova i po osnovu rada u otežanim uslovima, već načelnik rješenjem utvrđuje koeficijent za obračun plate za svako radno mjesto, što nije u skladu sa članom 8. Posebnog kolektivnog ugovora za zaposlene u oblasti lokalne samouprave („Službeni glasnik Republike Srpske“ broj 114/07). Nije donesen pojedinačni kolektivni ugovor, a najnižu cijenu rada utvrđuje načelnik posebnom odlukom. Prezentovan nam je akt „analitička procjena poslova i radnih zadataka“, ali nije dokumentovano ko je, kada i na osnovu čega donio takav akt.

U JU „Majka Jevrosima“ nije donesen pravilnik o platama, već je direktor ustanove donio Odluku o pregledu radnih mjesta i platnih koeficijenata zaposlenih, a utvrđeni koeficijenti za pojedina radna mjesta su niži od koeficijenata utvrđenih Posebnim kolektivnim ugovorom za zaposlene u oblasti obrazovanja i kulture Republike Srpske („Službeni glasnik Republike Srpske“ broj 59/14).



U opštinskoj upravi i kod nižih budžetskih korisnika naknade troškova i ostalih ličnih primanja zaposlenih nisu definisane ni jednim aktom, osim naknade troškova prevoza za dolazak na posao i odlazak sa posla, koja je u opštinskoj upravi definisana Pravilnikom o naknadi troškova prevoza na posao i sa posla.

Kod JU „Majka Jevrosima“ dio plate za decembar 2013. g. u iznosu od 3.368 KM evidentiran je u tekućoj, 2014. godini, a dio plate za decembar 2014. g. u iznosu od 668 KM u januaru 2015. g, što nije u skladu sa članom 87. tačkom 2. Pravilnika o budžetskim klasifikacijama, sadržini računa i primjeni kontnog plana za korisnike budžeta Republike, opština, gradova i fondova („Službeni glasnik Republike Srpske“ broj 90/10), kojim je definisano da se rashodi priznaju na obračunskoj osnovi u periodu u kome je obaveza za plaćanje nastala, bez obzira da li je izvršeno i samo plaćanje. Bruto naknade su iskazane manje za 1.532 KM, jer je naknada za prevoz za novembar i decembar kod Srednjoškolskog centra evidentirana kao ostali rashodi obračunskog karaktera.

Preporučujemo načelniku opštine da se u pravilniku o platama utvrde osnovni koeficijenti za obračun plata za svako radno mjesto, definišu pravila za uvećanje koeficijenata po osnovu složenosti poslova i uslova rada, kao i naknada troškova i ostalih ličnih primanja zaposlenih i obračun plata i naknada uskladi sa tim. Direktoru JU za predškolsko vaspitanje i obrazovanje „Majka Jevrosima“ preporučujemo da donese pravilnik o platama i naknadi troškova zaposlenih i da koeficijente za obračun plata uskladi sa Posebnim kolektivnim ugovorom za zaposlene u oblasti obrazovanja i kulture Republike Srpske. Rashodi po osnovu korišćenja roba i usluga iskazani su u iznosu od 478.961 KM (na fondu 01 476.063 KM i na fondu 03 2.898 KM), a odnose se na rashode po osnovu utroška energije, komunalnih, komunikacionih i transportnih usluga, rashode za materijal, rashode za tekuće održavanje, rashode po osnovu putovanja i smještaja, rashode za stručne usluge, rashode za usluge održavanja javnih površina i zaštite životne sredine i ostale nepomenute rashode.

Rashodi po osnovu utroška energije, komunalnih, komunikacionih i transportnih usluga iskazani su u iznosu od 63.446 KM, a čine ih rashodi za: utrošenu električnu energiju 15.869 KM, za grijanje 17.885 KM, komunalne usluge 8.779 KM i komunikacione usluge 20.913 KM (troškovi telefona 11.544 KM, poštanske usluge 5.061 KM, internet 1.584 KM i ostalo 2.724 KM).

Rashodi za režijski materijal odnose se na rashode za: kancelarijski materijal od 9.069 KM, materijal za održavanje čistoće od 2.902 KM, službena glasila i stručnu literaturu 2.609 KM i ostalo 808 KM.

Rashodi za materijal za posebne namjene u najvećem dijelu (5.289 KM) se odnose na nabavku namirnica (hrane i pića) za potrebe kuhinje u JU „Majka Jevrosima“. Razduženje kuhinje vrši se na osnovu podataka o izdatim količinama namirnica iz magacina, umjesto na osnovu broja spravljenih obroka prema prethodno utvrđenim normativima.

Rashodi za tekuće održavanje iskazani su u iznosu od 58.417 KM, a čine ih troškovi održavanja: zgrada 3.650 KM, objekata drumskog saobraćaja 48.968 KM i opreme 5.799 KM. Rashodi tekućeg održavanja su iskazani manje za iznos od 119.060 KM, jer su usluge čišćenja korita rijeke Drinjače od 59.961 KM i sanacije vodovoda „Bjelašnica“ od 59.099 KM evidentirane kao izdaci za nefinansijsku imovinu u stalnim sredstvima i više za 2.740 KM, jer su usluge održavanja javne rasvjete koje su izvršene u 2013. g. fakturisane i evidentirane u 2014. g.



15

Rashodi po osnovu putovanja i smještaja iskazani su u iznosu od 42.224 KM, a odnose se na rashode: po osnovu putovanja i smještaja u zemlji 2.137 KM, po osnovu putovanja i smještaja u inostranstvu 889 KM i po osnovu utroška goriva 39.198 KM, od čega se na gorivo utrošeno za sanaciju posljedica od poplava odnosi iznos od 31.848 KM.

Na poziciji rashoda za stručne usluge evidentirani su rashodi za usluge informisanja i medija 4.139 KM, rashodi za pravne i administrativne usluge 1.282 KM, rashodi održavanja računarskih programa i licenci 4.031 KM, rashodi osiguranja 3.685 KM i rashodi ostalih stručnih usluga 2.715 KM.

Rashodi za usluge održavanja javnih površina i zaštite životne sredine iskazani su u iznosu od 48.719 KM, a odnose se na: usluge održavanja javnih površina 16.050 KM, utrošenu električnu energiju za javnu rasvjetu 26.589 KM i rashode zimske službe 6.080 KM. Ugovor o obavljanju poslova iz Programa zajedničke komunalne potrošnje zaključen je sa JKP „Zelenilo i čistoća“ poslije provedene procedure javne nabavke.

Na poziciji ostalih nepomenutih rashoda iskazan je iznos od 229.179 KM, a najznačajniji su: bruto naknade odbornicima od 98.049 KM; bruto naknade za privremene i povremene poslove i po ugovorima o djelu od 8.629 KM; rashodi po osnovu reprezentacije 29.532 KM; rashodi po sudskim rješenjima 8.562 KM; bruto naknade članovima komisija i radnih tijela 6.374 KM; bruto naknade članovima upravnih i nadzornih odbora 11.907 KM; naknade članovima opštinske izborne komisije 12.631 KM; rashodi po osnovu poreza, doprinosa i taksi 8.814 KM; rashodi za bruto naknade volonterima 28.447 KM; naknade za vršenje poslova nadzora nad izvedenim radovima i izvršenim uslugama 5.999 KM i drugo.

Pravilnikom o korišćenju sredstava reprezentacije nisu definisane procedure i postupci priznavanja rashoda reprezentacije za poklone, nije utvrđen iznos do koga lica ovlašćena za korišćenje reprezentacije istu mogu koristiti i na računima korisnici ne upisuju svrhu korišćenja reprezentacije.

Subvencije su iskazane u iznosu od 66.911 KM, a odnose se na subvenciju komunalnom preduzeću od 47.400 KM i na subvencije za razvoj poljoprivrede od 19.511 KM.

Grantovi su iskazani u iznosu od 122.204 KM, a odnose se na tekuće grantove: političkim organizacijama 7.000 KM; humanitarnim organizacijama i udruženjima 8.170 KM; sportskim i omladinskim organizacijama i udruženjima 23.500 KM; etničkim i vjerskim organizacijama i udruženjima 8.600 KM; organizacijama i udruženjima za afirmaciju porodice i zaštitu prava žena, djece, izbjeglih i raseljenih lica, boraca i osoba sa invaliditetom 8.900 KM; organizacijama i udruženjima u oblasti zdravstvene i socijalne zaštite 41.000 KM; organizacijama i udruženjima u oblasti obrazovanja, nauke i kulture 7.664 KM i ostalim neprofitnim subjektima u zemlji 17.370 KM.

Nije donesen Pravilnik o raspodjeli sredstava za sport, a na osnovu kategorizacije (rangiranja) sportova, u skladu sa čl. 4 i 10. Pravilnika o kategorizaciji sportova u Republici Srpskoj, koji bi služio za adekvatno planiranje i raspodjelu budžetskih sredstava.

Na poziciji granta nepravilno su planirani i evidentirani rashodi koje je učinila opštinska izborna komisija na ime izbora, umjesto na pozicijama rashoda kojima pripadaju.

Doznake na ime socijalne zaštite iskazane su u iznosu od 349.282 KM, od čega se na doznake građanima koje se isplaćuju iz budžeta Republike, opština i gradova odnosi 239.628 KM, doznake institucijama obaveznog socijalnog osiguranja 15.572 KM (zdravstveno osiguranje socijalno ugroženih lica) i doznake pružaocima usluga socijalne zaštite koje se isplaćuju iz budžeta Republike, opština i gradova 94.082 KM.



Za prevoz učenika sa područja koja nisu obuhvaćena redovnim linijama registrovanih prevoznika, zaključena su četiri ugovora o djelu sa fizičkim licima za koja nije dokumentovano da su registrovana za prevoz putnika u javnom saobraćaju.

Izdaci su iskazani u iznosu od 918.282 KM i u cjelosti se odnose na izdatke za nefinansijsku imovinu. Iskazani su na fondu 01 u iznosu od 356.324 KM, na fondu 03 u iznosu od 139.096 KM i na fondu 05 u iznosu od 422.862 KM. Odnose se na izdatke za: izgradnju i pribavljanje građevinskih objekata 702.561 KM (na fondu 01 200.262 KM, na fondu 03 79.437 KM i na fondu 05 422.862 KM), investiciono održavanje, rekonstrukciju i adaptaciju 151.670 KM (na fondu 01 92.011 KM i na fondu 03 59.659 KM), nabavku postrojenja i opreme 4.257 KM (sve na fondu 01), pribavljanje zemljišta 5.000 KM, zalihe materijala, robe i sitnog inventara 1.091 KM i po osnovu poreza na dodatu vrijednost 53.703 KM.

Opština nije donijela plan kapitalnih ulaganja, a planom budžeta za 2014. g. izdaci za nefinansijsku imovinu planirani su u iznosu od 486.200 KM,

Iskazani su više za 116.156 KM (više za 119.060 KM zbog nepravilnog evidentiranja troškova tekućeg održavanja kao izdataka za nefinansijsku imovinu u stalnim sredstvima i manje za 2.904 KM, zbog nepravilnog evidentiranja izdataka za dogradnju objekta Narodne biblioteke kao rashoda tekućeg održavanja, umjesto kao izdataka za nefinansijsku imovinu u stalnim sredstvima).

Preporučujemo načelniku da se stvaraju obaveze i sredstva koriste do visine raspoloživih sredstava, kako je definisano članom 40. Zakona o budžetskom sistemu Republike Srpske. 6.1.3. Budžetski rezultat (suficit/deficit) Nepokriveni deficit tekućeg perioda u obrascu PIF iskazan je u iznosu od 193.880 KM. Nastao je kao razlika između iskazanih budžetskih sredstava u iznosu od 2.725.263 KM i iskazanih budžetskih izdataka u iznosu od 2.919.143 KM. Po nalazu revizije nepokriveni deficit tekućeg perioda iznosi 189.972 KM.

6.2. Bilans uspjeha 6.2.1. Prihodi Prihodi su u bilansu uspjeha iskazani u iznosu od 3.292.131 KM, a odnose se na poreske i neporeske prihode, grantove, transfere između budžetskih jedinica i prihode obračunskog karaktera.

Prihodi obračunskog karaktera iskazani su u iznosu od 665.639 KM i odnose se na prihode od usklađivanja vrijednosti finansijske imovine 6.752 KM, prihode po osnovu amortizacije obračunate na sredstva – opremu dobijenu bez naknade 66.055 KM, prihode po osnovu prenosa nefinansijske imovine (stanova) 517.900 KM i ostale prihode obračunskog karaktera 74.932 KM. Ostali prihodi obračunskog karaktera su obračunski javni prihodi koji su evidentirani na osnovu podataka dobijenih od Poreske uprave Republike Srpske iz Jedinstvene evidencije o prijavljenim i uplaćenim porezima.

6.2.2. Rashodi Rashodi su iskazani u iznosu 4.000.924 KM, a čine ih tekući rashodi u iznosu od 2.000.861 KM i rashodi obračunskog karaktera u iznosu od 2.000.063 KM. Rashodi obračunskog karaktera odnose se na rashode po osnovu amortizacije 382.486 KM, rashode od usklađivanja vrijednosti imovine 917.381 KM i ostalo 700.196 KM. Rashode od usklađivanja vrijednosti imovine čine rashodi po osnovu obezvređenja imovine zbog štete izazvane poplavama od 821.374 KM i rashodi po osnovu sumnjivih i spornih



17

potraživanja 96.007 KM evidentirane na osnovu podataka dobijenih od Poreske uprave Republike Srpske.

Načelnik opštine je imenovao komisije za procjenu šteta čiji je zadatak da izvrše uvid u štete nastale kao posljedica elementarne nepogode (poplave, klizišta i dr.), izvrše procjenu i sačine izvještaje. Na osnovu zapisnika imenovanih komisija, Opština je evidentirala rashode po osnovu obezvređenja imovine u iznosu od 821.374 KM, a odnose se na štete nastale na: vodovodu „Bjelašnica“ od 75.106 KM, mostovima 88.746 KM, putevima 599.816 KM i Srednjoškolskom centru 57.706 KM (na zgradi Srednjoškolskog centra 36.484 KM i na opremi 21.222 KM).

Ostali rashodi obračunskog karaktera predstavljaju rashode nastale kao rezultat isknjižavanja otkupljenih stanova od 690.827 KM i ostalo 9.369 KM. Iskazani su više za 1.532 KM, jer je Srednjoškolski centar ukalkulisao naknade za prevoz radnika na posao i sa posla na ovoj poziciji umjesto na poziciji rashoda za naknade za prevoz na posao i sa posla.

6.2.3. Finansijski rezultat Negativan finansijski rezultat za period 01.01-31.12.2014. godine iskazan je u iznosu od 708.793 KM. Zbog odstupanja objašnjenih u tačkama 6.1.2 i 6.2.2, negativan finansijski rezultat iznosi 819.509 KM.

6.3. Bilans stanja 6.3.1. Aktiva Poslovna aktiva Opštine na dan 31.12.2014. g. iskazana je po nabavnoj vrijednosti u iznosu od 24.879.322 KM, sa ispravkom vrijednosti u iznosu od 6.388.484 KM, odnosno neto vrijednosti u iznosu od 18.490.838 KM. Čini je: kratkoročna finansijska imovina od 424.306 KM (gotovina i gotovinski ekvivalenti 126.916 KM, kratkoročna potraživanja 281.569 KM i finansijski i obračunski odnosi između budžetskih jedinica različitih nivoa vlasti 15.821 KM), dugoročna finansijska imovina 317.531 KM (akcije i učešća u kapitalu 109.362 KM i dugoročna potraživanja 208.169 KM) i nefinansijska imovina u stalnim sredstvima 17.749.001 KM. Struktura i iznosi pojedinih stavki poslovne aktive iskazani su u Tabeli br. 4, koja je sastavni dio izvještaja.

Gotovina i gotovinski ekvivalenti iskazani su u iznosu od 126.916 KM, a odnose se na sredstva na žiro računima od 126.144 KM i gotovinu u blagajni od 772 KM.

Kratkoročna potraživanja iskazana su u neto iznosu od 281.569 KM (bruto vrijednost 710.765 KM i ispravka vrijednosti 429.196 KM). Čine ih: potraživanja od zaposlenih 787 KM; potraživanja za poreze, doprinose i neporeske prihode 225.343 KM (porez na dohodak 14.087 KM, porez na imovinu 10.076 KM, potraživanje od ŠG „Birač“ po osnovu naknade za šume 176.520 KM, zakup građevinskog zemljišta 14.973 KM, komunalna naknada 3.763 KM i potraživanje za ostale neporeske prihode 5.924 KM); potraživanja po osnovu poreza na dodatu vrijednost 16.290 KM (odnosi se na plaćeni PDV po projektu „Vodovod i kanalizacija“ za koji je podnesen zahtjev za povrat od Uprave za indirektno oporezivanje i naplaćen u 2015. g.) i ostala kratkoročna potraživanja 39.149 KM (od čega su najznačajnija potraživanja od Ministarstva finansija Republike Srpske za poreze i doprinose izmirene obveznicama od 26.093 KM i po osnovu raspodjele prihoda na dan izvještavanja od 4.482 KM).

Nije vršena analiza sumnjivih i spornih potraživanja za nenaplaćene neporeske prihode i nisu pokretani postupci za prinudnu naplatu, što nije u skladu sa članom 39. Uputstva o obračunu, naplati i kontroli naplate neporeskih prihoda, kojim je definisano da se poslije opomene za plaćanje pokreće odgovarajući postupak prinudne naplate.



Kod nižih budžetskih korisnika koji imaju vlastite prihode nisu uspostavljene pomoćne evidencije potraživanja, niti se ista evidentiraju u glavnoj knjizi.

Preporučujemo načelniku opštine da se kontinuirano prati naplata potraživanja, sumnjiva i sporna potraživanja analiziraju i pokreću definisani postupci naplate istih. Direktorima javnih ustanova preporučujemo da se uspostave pomoćne evidencije potraživanja i da se ista evidentiraju u glavnoj knjizi. Finansijski i obračunski odnosi između budžetskih jedinica različitih nivoa vlasti od 15.821 KM predstavljaju potraživanja od Ministarstva uprave i lokalne samouprave po osnovu granta za izrazito nerazvijene opštine od 8.463 KM i od Ministarstva zdravlja i socijalne zaštite za finansiranje prava iz zakona o socijalnoj zaštiti za decembar 2014. g. od 7.358 KM.

Dugoročna finansijska imovina iskazana je u iznosu od 317.531 KM, a odnosi se na akcije i učešća u kapitalu preduzeća od 109.362 KM i poreze, doprinose i neporeske prihode za koje je produžen rok plaćanja od 208.169 KM.

Opština je na osnovu Zakona o prenosu prava svojine na kapitalu Republike Srpske u preduzećima koja obavljaju komunalne djelatnosti na jedinice lokalne samouprave, u svojim poslovnim knjigama, evidentirala akcijski kapital u KP „Zelenilo i čistoća“ u iznosu od 109.362 KM.

Dugoročna potraživanja od 208.169 KM odnose se na potraživanja za poreze, doprinose i neporeske prihode za koje je produžen rok plaćanja.

Nefinansijska imovina u stalnim sredstvima iskazana je u iznosu od 17.749.001 KM (nabavna vrijednost 23.703.530 KM i korekcija vrijednosti 5.954.529 KM), a odnosi se na proizvedenu stalnu imovinu od 9.550.283 KM, neproizvedenu stalnu imovinu od 7.615.890 KM, nefinansijsku imovinu u stalnim sredstvima u pripremi od 422.283 KM i avanse za nefinansijsku imovinu u stalnim sredstvima od 160.305 KM. Skupština opštine je 21.06.2013. g. donijela Odluku o privatizaciji stambenih jedinica koje su nabavljene sredstvima Vlade Republike Srpske i opštine u okviru Projekta stambenog zbrinjavanja porodica poginulih boraca i ratnih vojnih invalida. Na osnovu zaključenih ugovora Opština je 31.12.2014. g. iz evidencije isknjižila ove stanove. Na osnovu prezentovane dokumentacije utvrđeno je sljedeće: • pomoćna knjiga nefinansijske imovine nije uspostavljena, ni u opštinskoj upravi ni

kod nižih budžetskih korisnika, • dio opreme koja je u upotrebi nema iskazanu sadašnju vrijednost jer nije izvršena

procjena fer vrijednosti kako je definisano MRS JS 17 – Nekretnine, postrojenja i oprema i drugim relevantnim računovodstvenim standardima i propisima,

• nefinansijska imovina u stalnim sredstvima iskazana je više za 119.060 KM, jer čišćenje korita rijeke Drinjače (59.961 KM) i sanacija vodovoda „Bjelašnica“ (59.099 KM) ne predstavljaju izdatke za nefinasijsku imovinu u stalnim sredstvima, već rashode za tekuće održavanje. Manje je iskazana za 2.904 KM, jer radovi na dogradnji objekta Narodne biblioteke u navedenom iznosu nisu evidentirani kao izdatak za nefinansijsku imovinu u stalnim sredstvima.

Opština je preduzela određene aktivnosti u skladu sa Zakonom o utvrđivanju i prenosu prava raspolaganja imovinom na jedinice lokalne samouprave i Zakonom o poljoprivrednim zadrugama, ali još uvijek nije formirana baza podataka o toj imovini. Naime, prezentovano nam je pet rješenja koja je donijela Republička uprava za geodetske i imovinsko – pravne poslove, Područna jedinica Šekovići na osnovu Zakona



19

o utvrđivanju i prenosu prava raspolaganja imovinom na jedinice lokalne samouprave i jedno rješenje doneseno na osnovu Zakona o poljoprivrednim zadrugama. Međutim, načelnik je 06.11.2007. g. imenovao komisiju za popis imovine opštine i procjenu njene vrijednosti i na osnovu izvještaja te komisije, za svu imovinu koju je komisija uspjela obraditi, opština je u svojoj glavnoj knjizi izvršila evidentiranje, pa i one imovine koja joj pripada po navedenim zakonima. Preporučujemo načelniku opštine da se izvrši odgovarajuća analiza u vezi sa utvrđenim nepravilnostima kod iskazanih pozicija nefinansijske imovine u stalnim sredstvima u upotrebi, preduzmu aktivnosti na njihovom otklanjanju i uspostave pomoćne knjige nefinansijske imovine u stalnim sredstvima, kako u opštinskoj upravi, tako i kod nižih budžetskih korisnika. 6.3.2. Pasiva Poslovna pasiva Opštine na dan 31.12.2014. g. iskazana je u iznosu od 18.490.838 KM, a čine je: kratkoročne obaveze 441.515 KM, dugoročne obaveze 933.283 KM i vlastiti izvori 17.116.040 KM. Struktura i iznosi pojedinih stavki poslovne pasive iskazani su u Tabeli br. 4, koja je sastavni dio ovog izvještaja.

Kratkoročne obaveze su iskazane u iznosu od 441.515 KM, a čine ih: obaveze za lična primanja od 98.498 KM, obaveze iz poslovanja u zemlji od 252.577 KM, obaveze za subvencije i grantove i doznake na ime socijalne zaštite od 83.811 KM, kratkoročna rezervisanja i razgraničenja od 3.707 KM i ostale kratkoročne obaveze od 2.922 KM.

Dugoročne obaveze iskazane su u iznosu od 933.283 KM, a odnose se na dugoročne finansijske obaveze (obaveze po osnovu dugoročnog kredita) od 61.358 KM i dugoročna rezervisanja i razgraničenja od 871.925 KM za pomoći u naturi koje je Opština primila u ranijem periodu i u 2014. g).

Opština nije Izvještaj o stanju duga i garancijama na dan 31.12.2014. g, objavila u „Službenom glasniku Republike Srpske“ što nije u skladu sa članom 72. Zakona o zaduživanju, dugu i garancijama Republike Srpske („Službeni glasnik Republike Srpske“ broj 71/12 i 52/14).

Vlastiti izvori su iskazani u iznosu od 17.116.040 KM, od čega su trajni izvori sredstava 7.851.644 KM (odnose se na imovinu na koju se ne obračunava amortizacija: zemljište 7.616.665 KM, akcionarski kapital 110.362 KM, knjige u bibliotekama 124.377 KM i arhivska građa 124 KM) i finansijski rezultat 9.264.396 KM (finansijski rezultat ranijih godina 9.973.189 KM i negativan finansijski rezultat tekuće godine od 708.793 KM). Iz razloga navedenih u tačkama 6.1.2, 6.1.3 i 6.2.2 Izvještaja, finansijski rezultat je iskazan više za 116.824 KM (finansijski rezultat ranijih godina više za 6.108 KM i finansijski rezultat tekuće godine više za 110.716 KM).

6.3.3. Vanbilansna evidencija Vanbilansna evidencija na dan 31.12.2104. g. iskazana je u iznosu od 1.515.266 KM i odnosi se na date garancije od 865.931 KM (408.000 KM po Drugom projektu za upravljanje čvrstim otpadom, 412.460 KM za kreditno zaduženje Doma zdravlja i 45.471 KM za kreditno zaduženje KP „Zelenilo i čistoća“) i izdate mjenice na ime obezbjeđenja kredita za projekat „Vodovod i kanalizacija“ od 649.335 KM.

6.4. Bilans novčanih tokova Opština je iskazala priliv gotovine iz poslovnih aktivnosti u iznosu od 2.331.670 KM, odliv gotovine iz poslovnih aktivnosti u iznosu od 2.018.876 KM i pozitivan neto novčani tok iz poslovnih aktivnosti u iznosu od 312.794 KM. Iskazan je priliv gotovine iz investicionih aktivnosti od 37.413 KM, odliv gotovine iz investicionih aktivnosti od 452.542 KM i



negativan novčani tok iz investicionih aktivnosti od 415.129 KM. Na osnovu iskazanog pozitivnog novčanog toka iz poslovnih aktivnosti od 312.794 KM i negativnog neto novčanog toka iz investicionih aktivnosti od 415.129 KM, u 2014. g. stanje gotovine na kraju perioda smanjeno je u odnosu na prethodnu godinu za 102.335 KM.

6.5. Potencijalna imovina i potencijalne obaveze Prema prezentovanim podacima o sudskim sporovima ukupan broj sudskih sporova je 8, od čega je u 3 spora opština tužilac, a u 5 predmeta je tužena strana na iznos od 144.600 KM. Nije dokumentovano da je od strane odgovornih lica vršena procjena ishoda sudskih sporova. Podaci o sudskim sporovima objelodanjeni su u Napomenama uz finansijske izvještaje.

Prezentovana nam je Informacija o radu Pravobranilaštva Republike Srpske – Sjedište zamjenika Vlasenica za period 01.01-31.12.2014. g.

Preporučujemo načelniku opštine da obezbijedi da se sudski sporovi prate, analiziraju i vrši procjena ishoda istih.

6.6. Napomene uz finansijske izvještaje Nadležno odjeljenje opštine je sačinilo Napomene uz konsolidovani finansijski izvještaj za 2014. g. u kojima su objelodanjene sve relevantne informacije u skladu sa zahtjevima MRS JS 1 – Prezentacija finansijskih izvještaja i drugih MRS JS.

Revizorski tim Đoko Šulić, s. r. Božidar Kuvelja, s. r.

Razlika

(6 – 5)

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14

A. B U Dž E T S K I P R I H O D I 2.743.752 0 2.743.752 2.182.883 -560.869 80 2.188.049 100 2.182.883 100 80 0

71 PORESKI PRIH. 1.831.000 0 1.831.000 1.763.121 -67.879 96 1.763.327 100 1.763.121 100 96 0

711 Prihodi od poreza na dohodak i dobit 8.000 0 8.000 680 -7.320 9 1.146 59 680 100 9 0

7111 Porezi na dohodak 8.000 8.000 680 -7.320 9 1.146 59 680 100 9 0

7112 Porezi na dobit pravnih lica 0 0 0

7113 Porezi na prih. Kapitaln. dobitaka 0 0 0

712 Doprinosi za socij. osiguranje 0 0 0 0 0 0 0 0

7121 Doprinosi za socijalno osiguranje 0 0 0

713 Porezi na lična prim. i prihode od samostalnih djelatnosti 211.000 0 211.000 147.914 -63.086 70 200.353 74 147.914 100 70 0

7131 Porezi na lična primanja i prihode od samostalnih djelatnosti 211.000 211.000 147.914 -63.086 70 200.353 74 147.914 100 70 0

714 Porezi na imovinu 65.000 0 65.000 33.529 -31.471 52 41.947 80 33.529 100 52 0

7141 Porezi na imovinu 60.000 60.000 33.529 -26.471 56 41.933 80 33.529 100 56 0

7142 Porezi na nasljeđe i poklone 3.000 3.000 -3.000 0 14 0 0 0

7143 Por. na finans.i kapit. transakcije 2.000 2.000 -2.000 0 0 0

7149 Ostali porezi na imovinu 0 0 0

715 Porezi na promet proizvoda i uslug 7.000 0 7.000 1.005 -5.995 14 1.418 71 1.005 100 14 0

7151 Porezi na promet proizvoda 5.000 5.000 287 -4.713 6 336 85 287 100 6 0

7152 Porezi na promet usluga 2.000 2.000 718 -1.282 36 1.082 66 718 100 36 0

7153 Akcize 0 0 0

716 Carine i uvozne dažbine 0 0 0 0 0 0 0 0

7161 Carine i uvozne dažbine 0 0 0

717 Indirektni por. doznač. od UIO 1.540.000 0 1.540.000 1.579.469 39.469 103 1.518.463 104 1.579.469 100 103 0

7171 Indirek. porezi doznačeni od UIO 1.540.000 1.540.000 1.579.469 39.469 103 1.518.463 104 1.579.469 100 103 0

OPŠTINA ŠEKOVIĆI

Indeks (6/9)

Nalaz revizije

Indeks (11/6)

Indeks (11/5)

Periodični izvještaj o izvršenju budžeta opštine Šekovići za godinu 2014. g. Tabela br. 1

Raz

lika

po

na

lazu

revi

zije

(11-

6)Ekonom. kod P O Z I C I J A

FOND 01

Inde

ks

(6/5

)

Prethod- na godinaTekuća godina

Prvobitni budžet Korekcija

Konačni budžet (3 + 4)

Izvrše-nje Izvršenje

Razlika

(6 – 5)

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14

Indeks (6/9)

Nalaz revizije

Indeks (11/6)

Indeks (11/5)

Raz

lika

po

na

lazu

revi

zije

(11-


FOND 01

Inde

ks

(6/5

)





719 Ostali poreski prihodi 0 0 0 524 524 0 524 100 0

7191 Ostali poreski prihodi 0 524 524 524 100 0

72 NEPORESKI PRIHODI 670.227 0 670.227 261.719 -408.508 39 290.506 90 261.719 100 39 0

721 Prihodi od finansijske i nefinansijske imovine i pozitivnih kursnih razlika 25.000 0 25.000 5.735 -19.265 23 7.356 78 5.735 100 23 0

7211 Prihodi od dividende, učešća u kapitalu i sličnih prava 0 0 0

7212 Prihodi od zakupa i rente 20.000 20.000 1.375 -18.625 7 2.723 50 1.375 100 7 0

7213 Prihodi od kamata na gotovinu i gotovinske ekvivalente 5.000 5.000 4.354 -646 87 4.627 94 4.354 100 87 0

7214 Prihodi od hartija od vrijednsti i finansijskih derivata 0 0 0

7215 Prihodi od kamata i ostalih naknada za date zajmove 0 0 0

7216 Prihodi po osnovu efektivnih pozitivnih kursnih razlika 0 6 6 6 100 6 100 0

7219 Ostali prihodi od imovine 0 0 0

722 Naknade, takse i prihodi od pružanja javnih usluga 504.727 0 504.727 233.334 -271.393 46 247.937 94 233.334 100 46 0

7221 Administrativne naknade i takse 32.000 32.000 17.711 -14.289 55 19.459 91 17.711 100 55 0

7222 Sudske naknade i takse 0 0 0

7223 Komunalne naknade i takse 39.000 39.000 46.162 7.162 118 44.117 105 46.162 100 118 0

7224 Naknade po raznim osnovama 409.177 409.177 148.796 -260.381 36 167.100 89 148.796 100 36 0

7225 Prihodi od pružanja javnih usluga 24.550 24.550 20.665 -3.885 84 17.261 120 20.665 100 84 0

723 Novčane kazne 500 0 500 0 -500 0 0 0 0 0

7231 Novčane kazne 500 500 -500 0 0 0

729 Ostali neporeski prihodi 140.000 0 140.000 22.650 -117.350 16 35.213 64 22.650 100 16 0

7291 Ostali neporeski prihodi 140.000 140.000 22.650 -117.350 16 35.213 64 22.650 100 16 0

73 GRANTOVI 105.000 0 105.000 25.286 -79.714 24 14.192 178 25.286 100 24 0

731 Grantovi 105.000 0 105.000 25.286 -79.714 24 14.192 178 25.286 100 24 0

Razlika

(6 – 5)

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14

Indeks (6/9)

Nalaz revizije

Indeks (11/6)

Indeks (11/5)

Raz

lika

po

na

lazu

revi

zije

(11-


FOND 01

Inde

ks

(6/5

)





7311 Grantovi iz inostranstva 0 0 0

7312 Grantovi iz zemlje 105.000 105.000 25.286 -79.714 24 14.192 178 25.286 100 24 0

78 TRANSFERI IZMEĐU BUDžETSKIH JEDINICA 137.525 0 137.525 132.757 -4.768 97 120.024 111 132.757 100 97 0

781 Transf. između budžetskih jedinica različitih nivoa vlasti 137.525 0 137.525 132.757 -4.768 97 120.024 111 132.757 100 97 0

7811 Transferi državi 0 0 0

7812 Transferi entitetu 0 0 0

7813 Transferi jedinic. lokalne samoup. 137.525 137.525 132.757 -4.768 97 120.024 111 132.757 100 97 0

7814 Transferi mjesnim zajednicama 0 0 0

7815 Transferi fondovima 0 0 0

7819 Transferi ostalim nivoima vlasti 0 0 0

782 Transferi između budžetskih jedinica istog nivoa vlasti 0 0 0 0 0 0 0 0

7821 Transferi između budžetskih jedinica istog nivoa vlasti 0 0

B. B U Dž E T S K I R A S H O D I 2.372.552 0 2.372.552 1.997.963 -374.589 84 2.073.332 96 2.110.211 106 89 112.248

41 TEKUĆI RASHODI OSIM RASHODA OBRAČ. KARAKTERA 2.322.552 0 2.322.552 1.997.963 -324.589 86 2.073.332 96 2.110.211 106 91 112.248

411 Rashodi za lična primanja 1.088.947 0 1.088.947 982.762 -106.185 90 1.085.378 91 981.594 100 90 -1.168

4111 Rashodi za bruto plate 898.752 898.752 796.240 -102.512 89 898.712 89 793.540 100 88 -2.700

4112 Rashodi za bruto naknade troškova i ostalih ličnih primanja zaposlenih 190.195 190.195 186.522 -3.673 98 186.666 100 188.054 101 99 1.532

412 Rashodi po osnovu korišćenja roba i usluga 531.535 0 531.535 476.063 -55.472 90 437.100 109 589.479 124 111 113.416

4121 Rashodi po osnovu zakupa 0 0 0

4122 Rash. po osnovu utroš. energije, komun. komunikac. i transportn. usluga 70.240 70.240 63.446 -6.794 90 67.612 94 63.446 100 90 0

4123 Rashodi za režijski materijal 17.495 17.495 15.388 -2.107 88 16.770 92 15.388 100 88 0

4124 Rash. za materij. za posebne namjene 5.800 5.800 5.736 -64 99 5.311 108 5.736 100 99 0

4125 Rashodi za tekuće održavanje 44.830 44.830 56.850 12.020 127 33.250 171 170.266 300 380 113.416

4126 Rash. po osnovu putovanja i smještaja 23.200 23.200 42.224 19.024 182 13.559 311 42.224 100 182 0

Razlika

(6 – 5)

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14

Indeks (6/9)

Nalaz revizije

Indeks (11/6)

Indeks (11/5)

Raz

lika

po

na

lazu

revi

zije

(11-


FOND 01

Inde

ks

(6/5

)





4127 Rashodi za stručne usluge 40.370 40.370 15.852 -24.518 39 24.370 65 15.852 100 39 0

4128 Rashodi za usluge održavanja javnih površina i zaštite životne sredine 70.150 70.150 48.719 -21.431 69 51.831 94 48.719 100 69 0

4129 Ostali nepomenuti rashodi 259.450 259.450 227.848 -31.602 88 224.397 102 227.848 100 88 0

413 Rashodi finansiranja i drugi finansijski troškovi 28.670 0 28.670 741 -27.929 3 3.000 25 741 100 3 0

4131 Rash.po osn.kamata na hart. od vrijed. 0 0 0

4132 Rashodi finansiranja po osnovu finansijskih derivata 0 0 0

4133 Rashodi po osnovu kamata na primljene zajmove u zemlji 0 0 0

4134 Rashodi po osnovu kamata na primljene zajmove iz inostranstva 28.000 28.000 76 -27.924 0 76 100 0 0

4135 Rashodi po osnovu kamata na odobrene a nerealizovane zajmove 0 0 0

4136 Rashodi po osnovu kamata na preuzete zajmove 0 0 0

4137 Trošk. servisiranja primlj. zajmova 0 0 0

4138 Rashodi po osnovu efektivnih negativnih kursnih razlika 0 0 0

4139 Rashodi po osnovu zateznih kamata 670 670 665 -5 99 3.000 22 665 100 99 0

414 Subvencije 100.000 0 100.000 66.911 -33.089 67 55.060 122 66.911 100 67 0

4141 Subvencije 100.000 100.000 66.911 -33.089 67 55.060 122 66.911 100 67 0

415 Grantovi 185.600 0 185.600 122.204 -63.396 66 128.344 95 122.204 100 66 0

4151 Grantovi u inostranstvo 0 0 0

4152 Grantovi u zemlji 185.600 185.600 122.204 -63.396 66 128.344 95 122.204 100 66 0

416Doznake na ime socijalne zaštite koje se isplaćuju iz budžeta Republike, opština i gradova

387.800 0 387.800 349.282 -38.518 90 364.450 96 349.282 100 90 0

4161 Doznake građanima koje se isplaćuju iz budžeta Republike, opšt. i gradova 263.100 263.100 239.628 -23.472 91 246.849 97 239.628 100 91 0

4162Doznake drugim instituc. obaveznog soc. osiguranja koje se isplaćuju iz budžeta Republike, opština i gradova

12.500 12.500 15.572 3.072 125 10.739 145 15.572 100 125 0

Razlika

(6 – 5)

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14

Indeks (6/9)

Nalaz revizije

Indeks (11/6)

Indeks (11/5)

Raz

lika

po

na

lazu

revi

zije

(11-


FOND 01

Inde

ks

(6/5

)





4163Doznake pružaocima usluga socijalne zaštite koje se isplaćuju iz budžeta Republike, opština i gradova

112.200 112.200 94.082 -18.118 84 106.862 88 94.082 100 84 0

4169Ostale doznake na ime socijalne zaštite koje se isplaćuju iz budžeta Republike, opština i gradova

0 0 0

417Doznake na ime socijalne zaštite koje isplaćuju institucije obaveznog socijalnog osiguranja (a do d)

0 0 0 0 0 0 0 0

4171 Dozn. po osnovu penzijskog osiguranja 0 0 0

4172 Dozn. po osnovu zdravstv.osiguranja 0 0 0

4173 Doznake po osnovu osiguranja od nezaposlenosti 0 0 0

4174 Doznake po osnovu dječije zaštite 0 0 0

4179 Doznake po osnovu ostalih vrsta obavezne socijalne zaštite 0 0 0

48 TRANSFERI IZMEĐU BUDžETSKIH JEDINICA 0 0 0 0 0 0 0 0

481 Transferi između budžetskih jedinica različ. nivoa vlasti 0 0 0 0 0 0 0 0

4811 Transferi državi 0 0 0

4812 Transferi entitetu 0 0 0

4813 Transferi jedinicama lokalne samouprave 0 0 0

4814 Transferi mjesnim zajednicama 0 0 0

4815 Transferi fondovima 0 0 0

4819 Transferi ostalim nivoima vlasti 0 0 0

482 Transferi između budžetskih jedinica istog nivoa vlasti 0 0 0 0 0 0 0 0

4821 Transferi između budžetskih jedinica istog nivoa vlasti 0 0 0

III BUDžETSKA REZERVA 50.000 50.000 -50.000 0 0 0V. B R U T O B U Dž E T S K I S U F I C I T / D E F I C I T (A – B) 371.200 0 371.200 184.920 -186.280 50 114.717 161 72.672 39 20 -112.248

Razlika

(6 – 5)

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14

Indeks (6/9)

Nalaz revizije

Indeks (11/6)

Indeks (11/5)

Raz

lika

po

na

lazu

revi

zije

(11-


FOND 01

Inde

ks

(6/5

)





G. N E T O I Z D A C I Z A N E F I N A N S I J S K U I M O V I N U -306.200 0 -306.200 -318.911 -12.711 104 -202.146 158 -202.755 64 66 116.156

81 PRIMICI ZA NEFINANSIJSKU IMOVINU 180.000 0 180.000 37.413 -142.587 21 12.280 305 37.413 100 21 0

811 Primici za proizvedenu stalnu imovinu 0 0 0 0 0 11.350 0 0 0

8111 Primici za zgrade i objekte 0 0 0

8112 Primici za postrojenja i opremu 0 0 11.350 0 0

8113 Primici za biološku imovinu 0 0 0

8114 Primici za investicionu imovinu 0 0 0

8119 Primici za ostalu proizv. imovinu 0 0 0

812 Primici za dragocjenosti 0 0 0 0 0 0 0 0

8121 Primici za dragocjenosti 0 0 0

813 Primici za neproizvedenu stalnu imovinu 0 0 0 0 0 930 0 0 0

8131 Primici za zemljište 0 0 930 0 0

8132 Prim. za podzem. i površ.nalazišta 0 0 0

8133 Primici za ostala prirodna dobra 0 0 0

8139 Prim. za ostalu neproizv. imovinu 0 0 0

814 Prim. od prod stalne imov. namijenj. prodaji i obustavlj. poslovanja 0 0 0 0 0 0 0 0

8141 Prim. od prodaje stal. imov. namij. prodaji i obustavljenih poslov. 0 0 0

815 Primici za strateške zalihe 0 0 0 0 0 0 0 0

8151 Primici za strateške zalihe 0 0 0

816 Primici od zaliha materijala, učinaka, robe i sitnog inventara, ambalaže i sl. 0 0 0 0 0 0 0 0

8161 Prim. od zaliha materijala, učinaka, robe i sitnog invent, ambalaže i sl. 0 0 0

817 Primici po osnovu poreza na dodatu vrijednost 180.000 0 180.000 37.413 -142.587 21 0 37.413 100 21 0

8171 Primici po osnovu PDV 180.000 180.000 37.413 -142.587 21 37.413 100 21 0

51 IZDACI ZA NEFINANSIJSKU IMOVINU 486.200 0 486.200 356.324 -129.876 73 214.426 166 240.168 67 49 -116.156

Razlika

(6 – 5)

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14

Indeks (6/9)

Nalaz revizije

Indeks (11/6)

Indeks (11/5)

Raz

lika

po

na

lazu

revi

zije

(11-


FOND 01

Inde

ks

(6/5

)





511 Izdaci za proizvedenu stalnu imovinu (a do e) 297.200 0 297.200 296.530 -670 100 192.531 154 180.374 61 61 -116.156

5111 Izdaci za izgradnju i pribavljanje zgrada i objekata 185.000 185.000 200.262 15.262 108 178.398 112 84.106 42 45 -116.156

5112 Izdaci za investiciono održavanje, rekonst. i adaptaciju zgrada i objekata 16.000 16.000 92.011 76.011 575 4.481 2.053 92.011 100 575 0

5113 Izd. za nabavku postrojenja i opreme 96.200 96.200 4.257 -91.943 4 9.652 44 4.257 100 4 0

5114 Izdaci za invest. održavanje opreme 0 0 0

5115 Izdaci za biološku imovinu 0 0 0

5116 Izdaci za investicionu imovinu 0 0 0

5117 Izdaci za nemat. proizvedenu imov. 0 0 0

512 Izdaci za dragocjenosti 0 0 0 0 0 0 0 0

5121 Izdaci za dragocjenosti 0 0 0

513 Izdaci za neproizvedenu stalnu imovinu 5.000 0 5.000 5.000 0 100 21.895 23 5.000 100 100 0

5131 Izdaci za pribavljanje zemljišta 5.000 5.000 5.000 0 100 21.895 23 5.000 100 100 0

5132 Izdaci po osnovu ulaganja u poboljšanje zemljišta 0 0 0

5133 Izdaci za pribavljanje podzemnih i površinskih nalazišta 0 0 0

5134 Izd. po osnovu ulaganja u poboljšanje podzemnih i površinskih nalazišta 0 0 0

5135 Izdaci za pribavljanje ostalih prirodnih dobara 0 0 0

5136 Izdaci po osnovu ulaganja u poboljšanje ostalih prirodnih dobara 0 0 0

5137 Izdaci za nematerijalnu neproizvedenu imovinu 0 0 0

514 Izdaci za stalnu imovinu namijenjenu prodaji 0 0 0 0 0 0 0 0

5141 Izdaci za stalnu imovinu namijenjenu prodaji 0 0 0

515 Izdaci za strateške zalihe 0 0 0 0 0 0 0 0

5151 Izdaci za strateške zalihe 0 0 0

Razlika

(6 – 5)

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14

Indeks (6/9)

Nalaz revizije

Indeks (11/6)

Indeks (11/5)

Raz

lika

po

na

lazu

revi

zije

(11-


FOND 01

Inde

ks

(6/5

)





516 Izdaci za zalihe materijala, robe i sitnog inventara, ambalaže i sl. 4.000 0 4.000 1.091 -2.909 27 0 1.091 100 27 0

5161 Izdaci za zalihe materijala, robe i sitnog inventara, ambalaže i sl. 4.000 4.000 1.091 -2.909 27 1.091 100 27 0

517 Izdaci po osnovu PDV 180.000 0 180.000 53.703 -126.297 30 0 53.703 100 30 0

5171 Izdaci po osnovu PDV 180.000 180.000 53.703 -126.297 30 53.703 100 30 0D. B U Dž E T S K I S U F I C I T / D E F I C I T (V+G) 65.000 0 65.000 -133.991 -198.991 -206 -87.429 153 -130.083 97 -200 3.908

Đ. N E T O F I N A N S I R A Nj E (E+Ž+Z) -65.000 0 -65.000 0 65.000 0 -80.646 0 0 0 0

E. N E T O P R I M I C I O D F I N A N S I J S K E I M O V I N E (I – II) 0 0 0 0 0 572 0 0 0

91 PRIMICI OD FINANSIJSKE IMOVINE 0 0 0 0 0 1.572 0 0 0

911 Prim. od finans. imovine 0 0 0 0 0 1.572 0 0 0

9111 Primici od hartija od vrijednosti (izuzev akcija) 0 0 0

9112 Prim. za akcije i učešća u kapitalu 0 0 0

9113 Primici od finansijskih derivata 0 0 0

9114 Primici od naplate datih zajmova 0 0 1.572 0 0

61 IZDACI ZA FINANS. IMOV. 0 0 0 0 0 1.000 0 0 0

611 Izdaci za finansij. imovinu 0 0 0 0 0 1.000 0 0 0

6111 Izdaci za hartije od vrijednosti (izuzev akcija) 0 0 0

6112 Izdaci za akcije i učešća u kapitalu 0 0 0

6113 Izdaci za finansijske derivate 0 0 0

6114 Izdaci za date zajmove 0 0 1.000 0 0

N E T O Z A D U Ž I V A Nj E -65.000 0 -65.000 0 65.000 0 -81.218 0 0 0 0

92 PRIMICI OD ZADUŽIVANjA 0 0 0 0 0 0 0 0

921 Primici od zaduživanja 0 0 0 0 0 0 0 0

9211 Primici od izdavanja hartija od vrijednosti (izuzev akcija) 0 0 0

9212 Primici od uzetih zajmova 0 0 0

Razlika

(6 – 5)

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14

Indeks (6/9)

Nalaz revizije

Indeks (11/6)

Indeks (11/5)

Raz

lika

po

na

lazu

revi

zije

(11-


FOND 01

Inde

ks

(6/5

)





9213 Prim. od refund. otplaćenih zajmova 0 0 0

9219 Primici od ostalog zaduživanja 0 0 0

62 IZDACI ZA OTPLATU DUGOVA 65.000 0 65.000 0 -65.000 0 81.218 0 0 0 0

621 Izdaci za otplatu dugova 65.000 0 65.000 0 -65.000 0 81.218 0 0 0 0

6211 Izdaci za otplatu glavnice po harti-jama od vrijednosti (izuzev akcija) 0 0 0

6212 Izdaci za otplatu duga po finansijskim derivatima 0 0 0

6213 Izdaci za otplatu glavnice primljenih zajmova u zemlji 0 0 0

6214 Izdaci za otplatu glavnice zajmova primljenih iz inostranstva 0 0 0

6215 Izd. za otpl. glavn. preuzetih zajmova 0 0 0

6216 Izd. za otpl. zajmova koji se refund. 0 0 0

6219 Izdaci za otplatu ostalih dugova 65.000 65.000 -65.000 0 81.218 0 0 0Z. R A S P O D J E L A S U F I C I T A I Z R A N I J I H P E R I O D A 0 0 0

I. N E R A S P O R E Đ E N I S U F I C I T / N E P O -K R I V E N I D E F I C. T E K . P E R I O D A (D+Đ)

0 0 0 -133.991 -133.991 -168.075 80 -130.083 97 3.908

UKUPNO

(3+4+5+6+7) UKUPNO

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13A. P R I H O D I F O N D A 2.182.883 0 175.250 0 268.359 2.626.492 2.188.049 120 2.626.492 100 0

71 PORESKI PRIHODI 1.763.121 0 0 0 0 1.763.121 1.763.327 100 1.763.121 100 0

711 Prihodi od poreza na dohodak i dobit (a do v) 680 0 0 0 0 680 1.146 59 680 100 0

7111 Porezi na dohodak 680 680 1.146 59 680 100 07112 Porezi na dobit pravnih lica 0 07113 Porezi na prihode kapitalnih dobitaka 0 0712 Doprinosi za socijalno osiguranje 0 0 0 0 0 0 0 0 07121 Doprinosi za socijalno osiguranje 0 0

713Porezi na lična primanja i prihode od samostalnih djelatnosti 147.914 0 0 0 0 147.914 200.353 74 147.914 100 0

7131 Porezi na lična primanja i prihode od samostalnih djelatnosti 147.914 147.914 200.353 74 147.914 100 0

714 Porezi na imovinu 33.529 0 0 0 0 33.529 41.947 80 33.529 100 07141 Porezi na imovinu 33.529 33.529 41.933 80 33.529 100 07142 Porezi na nasljeđe i poklone 0 14 0 07143 Porezi na finansijske i kapitalne transakcije 0 07149 g) Ostali porezi na imovinu 0 0715 5. Porezi na promet proizvoda i usluga 1.005 0 0 0 0 1.005 1.418 71 1.005 100 07151 Porezi na promet proizvoda 287 287 336 85 287 100 07152 Porezi na promet usluga 718 718 1.082 66 718 100 07153 Akcize 0 0716 Carine i uvozne dažbine 0 0 0 0 0 0 0 0 07161 Carine i uvozne dažbine 0 0717 Indirektni porezi doznačeni od UIO 1.579.469 0 0 0 0 1.579.469 1.518.463 104 1.579.469 100 07171 Indirektni porezi doznačeni od UIO 1.579.469 1.579.469 1.518.463 104 1.579.469 100 0719 Ostali poreski prihodi 524 0 0 0 0 524 0 524 100 07191 Ostali poreski prihodi 524 524 524 100 072 NEPORESKI PRIHODI 261.719 0 0 0 0 261.719 290.506 90 261.719 100 0

721Prihodi od finansijske i nefinansijske imovine i pozitivnih kursnih razlika 5.735 0 0 0 0 5.735 7.356 78 5.735 100 0

7211 Prihodi od dividende, učešća u kapitalu i sličnih prava 0 0

7212 Prihodi od zakupa i rente 1.375 1.375 2.723 50 1.375 100 0

7213 Prihodi od kamata na gotovinu i gotovinske ekvivalente 4.354 4.354 4.627 94 4.354 100 0

7214 Prihodi od hartija od vrijednsti i finansijskih derivata 0 0

OPŠTINA ŠEKOVIĆI

Periodični izvještaj o izvršenju po računovodstvenim fondovima opštine Šekovići za godinu 2014 Tabela br. 2

Nalaz revizije ukupno

Indeks (11/8)

Raz

like

po

nala

zu

revi

zije

(1

1-8)Ekono

m. kod

P O Z I C I J A

Tekuća godinaIndeks

(8/9)Fond 01 Fond 02 Fond 03 Fond 04 Fond 05

Prethodna godina

UKUPNO

(3+4+5+6+7) UKUPNO

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13


Indeks (11/8)

Raz

like

po

nala

zu

revi

zije

(1

1-8)Ekono

m. kod

P O Z I C I J A



Prethodna godina

7215 Prihodi od kamata i ostalih naknada za date zajmove 0 0

7216 Prihodi po osnovu efektivnih pozitivnih kursnih razlika 6 6 6 100 6 100 0

7219 Ostali prihodi od imovine 0 0

722 Naknade, takse i prihodi od pružanja javnih usluga 233.334 0 0 0 0 233.334 247.937 94 233.334 100 0

7221 Administrativne naknade i takse 17.711 17.711 19.459 91 17.711 100 07222 Sudske naknade i takse 0 07223 Komunalne naknade i takse 46.162 46.162 44.117 105 46.162 100 07224 Naknade po raznim osnovama 148.796 148.796 167.100 89 148.796 100 07225 Prihodi od pružanja javnih usluga 20.665 20.665 17.261 120 20.665 100 0723 Novčane kazne 0 0 0 0 0 0 0 0 07231 Novčane kazne 0 0729 Ostali neporeski prihodi 22.650 0 0 0 0 22.650 35.213 64 22.650 100 07291 Ostali neporeski prihodi 22.650 22.650 35.213 64 22.650 100 073 GRANTOVI 25.286 0 115.975 0 0 141.261 14.192 995 141.261 100 0

731 Grantovi 25.286 0 115.975 0 0 141.261 14.192 995 141.261 100 07311 Grantovi iz inostranstva 32.650 32.650 32.650 100 07312 Grantovi iz zemlje 25.286 83.325 108.611 14.192 765 108.611 100 078 TRANSFERI IZMEĐU BUDžETSKIH JEDINICA 132.757 0 59.275 0 268.359 460.391 120.024 384 460.391 100 0

781Transferi između budžetskih jedinica različitih nivoa vlasti 132.757 0 59.275 0 268.359 460.391 120.024 384 460.391 100 0

7811 Transferi državi 0 07812 Transferi entitetu 0 07813 Transferi jedinicama lokalne samouprave 132.757 59.275 268.359 460.391 120.024 384 460.391 100 07814 Transferi mjesnim zajednicama 0 07815 Transferi fondovima 0 07819 Transferi ostalim nivoima vlasti 0 0

782Transferi između budžetskih jedinica istog nivoa vlasti 0 0 0 0 0 0 0 0 0


B. R A S H O D I F O N D A (I + II + III) 1.997.963 0 2.898 0 0 2.000.861 2.073.332 97 2.113.109 106 112.248

41TEKUĆI RASHODI OSIM RASHODA OBRAČUNSKOG KARAKTERA 1.997.963 0 2.898 0 0 2.000.861 2.073.332 97 2.113.109 106 112.248

411 Rashodi za lična primanja 982.762 0 0 0 0 982.762 1.085.378 91 981.594 100 -1.1684111 Rashodi za bruto plate 796.240 796.240 898.712 89 793.540 100 -2.700

4112Rashodi za bruto naknade troškova i ostalih ličnih primanja zaposlenih 186.522 186.522 186.666 100 188.054 101 1.532

412 Rashodi po osnovu korišćenja roba i usluga 476.063 0 2.898 0 0 478.961 437.100 110 592.377 124 113.4164121 Rashodi po osnovu zakupa 0 0

UKUPNO

(3+4+5+6+7) UKUPNO

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13


Indeks (11/8)

Raz

like

po

nala

zu

revi

zije

(1

1-8)Ekono

m. kod

P O Z I C I J A



Prethodna godina

4122 Rashodi po osnovu utroška energije, komunalnih, komunikacionih i transportnih usluga

63.446 63.446 67.612 94 63.446 100 0

4123 Rashodi za režijski materijal 15.388 15.388 16.770 92 15.388 100 04124 Rashodi za materijal za posebne namjene 5.736 5.736 5.311 108 5.736 100 04125 Rashodi za tekuće održavanje 56.850 1.567 58.417 33.250 176 171.833 294 113.4164126 Rashodi po osnovu putovanja i smještaja 42.224 42.224 13.559 311 42.224 100 04127 Rashodi za stručne usluge 15.852 15.852 24.370 65 15.852 100 0

4128Rashodi za usluge održavanja javnih površina i zaštite životne sredine 48.719 48.719 51.831 94 48.719 100 0

4129 Ostali nepomenuti rashodi 227.848 1.331 229.179 224.397 102 229.179 100 0

413Rashodi finansiranja i drugi finansijski troškovi (a do z) 741 0 0 0 0 741 3.000 25 741 100 0

4131 Rashodi po osnovu kamata na hartije od vrijednosti 0 0

4132 Rashodi finansiranja po osnovu finansijskih derivata 0 0

4133 Rashodi po osnovu kamata na primljene zajmove u zemlji 0 0

4134Rashodi po osnovu kamata na primljene zajmove iz inostranstva 76 76 76 100 0

4135Rashodi po osnovu kamata na odobrene a nerealizovane zajmove 0 0

4136 Rashodi po osnovu kamata na preuzete zajmove 0 04137 Troškovi servisiranja primljenih zajmova 0 0

4138 Rashodi po osnovu efektivnih negativnih kursnih razlika 0 0

4139 Rashodi po osnovu zateznih kamata 665 665 3.000 22 665 100 0414 Subvencije 66.911 0 0 0 0 66.911 55.060 122 66.911 100 04141 Subvencije 66.911 66.911 55.060 122 66.911 100 0415 Grantovi 122.204 0 0 0 0 122.204 128.344 95 122.204 100 04151 Grantovi u inostranstvo 0 04152 Grantovi u zemlji 122.204 122.204 128.344 95 122.204 100 0

416 Doznake na ime socijalne zaštite koje se isplaćuju iz budžeta Republike, opština i gradova

349.282 0 0 0 0 349.282 364.450 96 349.282 100 0

4161Doznake građanima koje se isplaćuju iz budžeta Republike, opština i gradova 239.628 239.628 246.849 97 239.628 100 0

4162Doznake drugim institucijama obaveznog socijalnog osiguranja koje se isplaćuju iz budžeta Republike, opština i gradova

15.572 15.572 10.739 145 15.572 100 0

UKUPNO

(3+4+5+6+7) UKUPNO

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13


Indeks (11/8)

Raz

like

po

nala

zu

revi

zije

(1

1-8)Ekono

m. kod

P O Z I C I J A



Prethodna godina

4163Doznake pružaocima usluga socijalne zaštite koje se isplaćuju iz budžeta Republike, opština i gradova 94.082 94.082 106.862 88 94.082 100 0

4169Ostale doznake na ime socijalne zaštite koje se isplaćuju iz budžeta Republike, opština i gradova 0 0

417 Doznake na ime socijalne zaštite koje isplaćuju institucije obaveznog socijalnog osiguranja (a do d)

0 0 0 0 0 0 0 0 0

4171 Doznake po osnovu penzijskog osiguranja 0 04172 Doznake po osnovu zdravstvenog osiguranja 0 04173 Doznake po osnovu osiguranja od nezaposlenosti 0 04174 Doznake po osnovu dječije zaštite 0 0

4179Doznake po osnovu ostalih vrsta obavezne socijalne zaštite 0 0

48 TRANSFERI IZMEĐU BUDžETSKIH JEDINICA 0 0 0 0 0 0 0 0 0

481Transferi između budžetskih jedinica različitih nivoa vlasti 0 0 0 0 0 0 0 0 0

4811 Transferi državi 0 04812 Transferi entitetu 0 04813 Transferi jedinicama lokalne samouprave 0 04814 Transferi mjesnim zajednicama 0 04815 Transferi fondovima 0 04819 Transferi ostalim nivoima vlasti 0 0

482Transferi između budžetskih jedinica istog nivoa vlasti 0 0 0 0 0 0 0 0 0


III BUDžETSKA REZERVAV. B R U T O S U F I C I T / D E F I C I T F O N D A (A-B) 184.920 0 172.352 0 268.359 625.631 114.717 545 513.383 82 -112.248

G. N E T O I Z D A C I F O N D A Z A N E F I N A N S I J S K U I M O V I N U ( I - II) -318.911 0 -139.096 0 -422.862 -880.869 -272.150 324 -764.713 87 116.156

81 PRIMICI ZA NEFINANSIJSKU IMOVINU 37.413 0 0 0 0 37.413 12.280 305 37.413 100 0811 Primici za proizvedenu stalnu imovinu 0 0 0 0 0 0 11.350 0 0 08111 Primici za zgrade i objekte 0 08112 Primici za postrojenja i opremu 0 11.350 0 08113 Primici za biološku imovinu 0 08114 Primici za investicionu imovinu 0 08119 Primici za ostalu proizvedenu imovinu 0 0812 Primici za dragocjenosti 0 0 0 0 0 0 0 0 08121 Primici za dragocjenosti 0 0813 Primici za neproizvedenu stalnu imovinu 0 0 0 0 0 0 930 0 0 08131 Primici za zemljište 0 930 0 0

UKUPNO

(3+4+5+6+7) UKUPNO

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13


Indeks (11/8)

Raz

like

po

nala

zu

revi

zije

(1

1-8)Ekono

m. kod

P O Z I C I J A



Prethodna godina

8132 Primici za podzemna i površinska nalazišta 0 08133 Primici za ostala prirodna dobra 0 08139 Primici za ostalu neproizvedenu imovinu 0 0

814 Primici od prodaje stalne imovine namijenjene prodaji i obustavljenih poslovanja

0 0 0 0 0 0 0 0 0

8141Primici od prodaje stalne imovine namijenjene prodaji i obustavljenih poslovanja 0 0

815 Primici za strateške zalihe 0 0 0 0 0 0 0 0 08151 Primici za strateške zalihe 0 0

816Primici od zaliha materijala, učinaka, robe i sitnog inventara, ambalaže i sl. 0 0 0 0 0 0 0 0 0

8161Primici od zaliha materijala, učinaka, robe i sitnog inventara, ambalaže i sl. 0 0

817 Primici po osnovu poreza na dodatu vrijednost 37.413 0 0 0 0 37.413 0 37.413 100 0

8171 Primici po osnovu poreza na dodatu vrijednost 37.413 37.413 37.413 100 0

51 IZDACI ZA NEFINANSIJSKU IMOVINU 356.324 0 139.096 0 422.862 918.282 284.430 323 802.126 87 -116.156511 Izdaci za proizvedenu stalnu imovinu 296.530 0 139.096 0 422.862 858.488 262.535 327 742.332 86 -116.1565111 Izdaci za izgradnju i pribavljanje zgrada i objekata 200.262 79.437 422.862 702.561 248.402 283 586.405 83 -116.156

5112Izdaci za investiciono održavanje, rekonstrukciju i adaptaciju zgrada i objekata 92.011 59.659 151.670 4.481 3.385 151.670 100 0

5113 Izdaci za nabavku postrojenja i opreme 4.257 4.257 9.652 44 4.257 100 05114 Izdaci za investiciono održavanje opreme 0 05115 Izdaci za biološku imovinu 0 05116 Izdaci za investicionu imovinu 0 05117 Izdaci za nematerijalnu proizvedenu imovinu 0 0512 Izdaci za dragocjenosti 0 0 0 0 0 0 0 0 05121 Izdaci za dragocjenosti 0 0513 Izdaci za neproizvedenu stalnu imovinu 5.000 0 0 0 0 5.000 21.895 23 5.000 100 05131 Izdaci za pribavljanje zemljišta 5.000 5.000 21.895 23 5.000 100 05132 Izdaci po osnovu ulaganja u poboljšanje zemljišta 0 0

5133 Izdaci za pribavljanje podzemnih i površinskih nalazišta 0 0

5134Izdaci po osnovu ulaganja u poboljšanje podzemnih i površinskih nalazišta 0 0

5135 Izdaci za pribavljanje ostalih prirodnih dobara 0 0

5136Izdaci po osnovu ulaganja u poboljšanje ostalih prirodnih dobara 0 0

5137 Izdaci za nematerijalnu neproizvedenu imovinu 0 0514 Izdaci za stalnu imovinu namijenjenu prodaji 0 0 0 0 0 0 0 0 0

UKUPNO

(3+4+5+6+7) UKUPNO

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13


Indeks (11/8)

Raz

like

po

nala

zu

revi

zije

(1

1-8)Ekono

m. kod

P O Z I C I J A



Prethodna godina

5141 Izdaci za stalnu imovinu namijenjenu prodaji 0 0515 Izdaci za strateške zalihe 0 0 0 0 0 0 0 0 05151 Izdaci za strateške zalihe 0 0

516Izdaci za zalihe materijala, robe i sitnog inventara, ambalaže i sl. 1.091 0 0 0 0 1.091 0 1.091 100 0

5161Izdaci za zalihe materijala, robe i sitnog inventara, ambalaže i sl. 1.091 1.091 1.091 100 0

517 7. Izdaci po osnovu poreza na dodatu vrijednost (a) 53.703 0 0 0 0 53.703 0 53.703 100 0

5171 a) Izdaci po osnovu poreza na dodatu vrijednost 53.703 53.703 53.703 100 0

D. S U F I C I T / D E F I C I T F O N D A ( V + G) -133.991 0 33.256 0 -154.503 -255.238 -157.433 162 -251.330 98 3.908

Đ. N E T O F I N A N S I R A Nj E F O N D A ( E + Ž + Z) 0 0 0 0 61.358 61.358 -80.646 -76 61.358 100 0

NETO PRIMICI FONDA OD FINANSIJSKE IMOVINE 0 0 0 0 0 0 572 0 0 0

91 PRIMICI OD FINANSIJSKE IMOVINE 0 0 0 0 0 0 1.572 0 0 0911 Primici od finansijske imovine 0 0 0 0 0 0 1.572 0 0 09111 Primici od hartija od vrijednosti (izuzev akcija) 0 09112 Primici za akcije i učešća u kapitalu 0 09113 Primici od finansijskih derivata 0 09114 Primici od naplate datih zajmova 0 1.572 0 061 IZDACI ZA FINANSIJSKU IMOVINU 0 0 0 0 0 0 1.000 0 0 0

611 Izdaci za finansijsku imovinu 0 0 0 0 0 0 1.000 0 0 06111 Izdaci za hartije od vrijednosti (izuzev akcija) 0 06112 Izdaci za akcije i učešća u kapitalu 0 06113 Izdaci za finansijske derivate 0 06114 Izdaci za date zajmove 0 1.000 0 0

Ž. N E T O Z A D U Ž I V A Nj E F O N D A (I - II) 0 0 0 0 61.358 61.358 -81.218 -76 61.358 100 0

92 PRIMICI OD ZADUŽIVANjA 0 0 0 0 61.358 61.358 0 61.358 100 0921 Primici od zaduživanja 0 0 0 0 61.358 61.358 0 61.358 100 0

9211 Primici od izdavanja hartija od vrijednosti (izuzev akcija) 0 0

9212 Primici od uzetih zajmova 61.358 61.358 61.358 100 09213 Primici od refundacije otplaćenih zajmova 0 09219 Primici od ostalog zaduživanja 0 062 IZDACI ZA OTPLATU DUGOVA 0 0 0 0 0 0 81.218 0 0 0

621 Izdaci za otplatu dugova 0 0 0 0 0 0 81.218 0 0 0

6211Izdaci za otplatu glavnice po hartijama od vrijednosti (izuzev akcija) 0 0

6212 Izdaci za otplatu duga po finansijskim derivatima 0 0

UKUPNO

(3+4+5+6+7) UKUPNO

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13


Indeks (11/8)

Raz

like

po

nala

zu

revi

zije

(1

1-8)Ekono

m. kod

P O Z I C I J A



Prethodna godina

6213 Izdaci za otplatu glavnice primljenih zajmova u zemlji 0 0

6214Izdaci za otplatu glavnice zajmova primljenih iz inostranstva 0 0

6215 Izdaci za otplatu glavnice preuzetih zajmova 0 06216 Izdaci za otplatu zajmova koji se refundiraju 0 06219 Izdaci za otplatu ostalih dugova 0 81.218 0 0

Z. R A S P O D J E L A S U F I C I T A F O N D A I Z R A N I J I H P E R I O D A

0 0

I. N E R A S P O R E Đ E N I S U F I C I T / N E P O K R I V E N I D E F I C I T F O N D A T E K U Ć E G P E R I O D A (D+Đ)

-133.991 0 33.256 0 -93.145 -193.880 -238.079 81 -189.972 98 3.908

1 2 4 5 6 7 8

7 A. P R I H O D I 3.292.131 2.412.477 3.292.131 100 071 I PORESKI PRIHODI 1.763.121 1.763.327 1.763.121 100 0

711 Prih. od por.na dohodak i dobit 680 1.146 680 100 07111 Porezi na dohodak 680 1.146 680 100 07112 Porezi na dobit pravnih lica 07113 Porezi na prihode kapitalnih dobitaka 0712 Doprinosi za socijalno osiguranje 0 0 0 0

7121 Doprinosi za socijalno osiguranje 0

713 Porezi na lična primanja i pri-hode od samost. djelatnosti 147.914 200.353 147.914 100 0

7131 Porezi na lična primanja i prihode od samostalnih djelatnosti 147.914 200.353 147.914 100 0

714 Porezi na imovinu 33.529 41.947 33.529 100 07141 Porezi na imovinu 33.529 41.933 33.529 100 07142 Porezi na nasljeđe i poklone 14 07143 Porezi na finansijske i kapitalne transakcije 07149 Ostali porezi na imovinu 0715 Por. na promet proizv. i usluga 1.005 1.418 1.005 100 0

7151 Porezi na promet proizvoda 287 336 287 100 07152 Porezi na promet usluga 718 1.082 718 100 07153 Akcize 0716 Carine i uvozne dažbine 0 0 0 0

7161 Carine i uvozne dažbine 0717 Indirektni porezi doznačeni od UIO 1.579.469 1.518.463 1.579.469 100 0

7171 Indirektni porezi doznač. od UIO 1.579.469 1.518.463 1.579.469 100 0719 Ostali poreski prihodi 524 0 524 100 0

7191 Ostali poreski prihodi 524 524 100 072 NEPORESKI PRIHODI 261.719 290.506 261.719 100 0

721 Prihodi od finans. i nefinans. imovine i pozitiv-nih kursnih razlika 5.735 7.356 5.735 100 0

7211 Prih. od divid. učešća u kapitalu i slič. prava 07212 Prihodi od zakupa i rente 1.375 2.723 1.375 100 07213 Prihodi od kamata na gotovinu i gotov. Ekviv. 4.354 4.627 4.354 100 07214 Prih. od hart. od vrijed. i finansijskih derivata 07215 Prih. od kamata i ost. naknada za date zajmove 07216 Prih.i po osn. efektivnih pozitivnih kurs. Razl. 6 6 6 100 07219 Ostali prihodi od imovine 0

722 Naknade, takse i prihodi od pružanja javnih usluga 233.334 247.937 233.334 100 0

7221 Administrativne naknade i takse 17.711 19.459 17.711 100 07222 Sudske naknade i takse 07223 Komunalne naknade i takse 46.162 44.117 46.162 100 07224 Naknade po raznim osnovama 148.796 167.100 148.796 100 07225 Prihodi od pružanja javnih usluga 20.665 17.261 20.665 100 0723 Novčane kazne 0 0 0 0

7231 Novčane kazne 0

Razlika po nalazu

revizije (6-4)

Izvještaj o finansijskoj uspješnosti za period od 1.1. do 31.12.2014. godine.BILANS USPJEHA

Tabela br. 3

OPŠTINA ŠEKOVIĆI

Ekonom. Kod

Indeks (6/4)Tekuća

godinaPrethod. godina

P O Z I C I J A

I Z N O SNalaz

revizije

1 2 4 5 6 7 8

Razlika po nalazu

revizije (6-4)

Ekonom. Kod

Indeks (6/4)Tekuća


P O Z I C I J A

I Z N O SNalaz

revizije

729 Ostali neporeski prihodi 22.650 35.213 22.650 100 07291 Ostali neporeski prihodi 22.650 35.213 22.650 100 0

73 GRANTOVI 141.261 14.192 141.261 100 0731 Grantovi 141.261 14.192 141.261 100 0

7311 Grantovi iz inostranstva 32.650 32.650 100 07312 Grantovi iz zemlje 108.611 14.192 108.611 100 0

77 PRIHODI OBRAČUNSKOG KARAKTERA 665.639 224.428 665.639 100 0771 Prih. obrač. Karakt. (251 do 258) 665.639 224.428 665.639 100 0

7711 Prihodi od realizacije zaliha 07712 Korekcija prih. za promj. Vrijed. zaliha učinaka 07713 Prih. od ukidanja rezervisanja po osnovu obaveza 591 07714 Finansijski prih obrač. karaktera 07715 Prihodi od usklađivanja vrijednosti imovine 6.752 81.594 6.752 100 07716 Dobici od prodaje imovine 505 07717 Pomoći u naturi 583.955 41.961 583.955 100 07719 Ostali prihodi obrač. karaktera 74.932 99.777 74.932 100 0

78 V TRANSFERI IZMEĐU BUDž. JEDINICA 460.391 120.024 460.391 100 0

781 Transferi između budžetskih jedinica različitih nivoa vlasti 460.391 120.024 460.391 100 0

7811 Transferi državi 07812 Transferi entitetu 07813 Transferi jedinicama lokalne samouprave 460.391 120.024 460.391 100 07814 Transferi mjesnim zajednicama 07815 Transferi fondovima 07819 Transf. ostalim nivoima vlasti 0

782 Transferi između budžetskih jedinica istog nivoa vlasti 0 0 0 0

7821 Transferi između budž. Jed. istog nivoa vlasti 04 B. R A S H O D I (270+310+320) 4.000.924 2.638.690 4.111.640 103 110.716

41 I TEKUĆI RASHODI OSIM RASHODA OBRAČUN. KARAKTERA (271+274+284+294+296+299+304) 2.000.861 2.073.332 2.113.109 106 112.248

411 Rash. za lična prim. 982.762 1.085.378 981.594 100 -1.1684111 Rashodi za bruto plate 796.240 898.712 793.540 100 -2.700

4112 Rashodi za bruto naknade troškova i ostalih ličnih primanja zaposlenih 186.522 186.666 188.054 101 1.532

412 Rashodi po osnovu korišćenja robe i usluga 478.961 437.100 592.377 124 113.4164121 Rashodi po osnovu zakupa 0

4122 Rash po osnovu utroška energije, komun, komunik. i transportnih usluga 63.446 67.612 63.446 100 0

4123 Rashodi za režijski materijal 15.388 16.770 15.388 100 04124 Rashodi za mat. za posebne namjene 5.736 5.311 5.736 100 04125 Rashodi za tekuće održavanje 58.417 33.250 171.833 294 113.4164126 Rash po osnovu putovanja i smješt. 42.224 13.559 42.224 100 04127 Rashodi za stručne usluge 15.852 24.370 15.852 100 0

4128 Rashodi za usluge održavanja javnih površina i zaštite životne sredine 48.719 51.831 48.719 100 0

4129 Ostali nepomenuti rashodi 229.179 224.397 229.179 100 0413 Rashodi finansiranja i drugi finansijski troškovi 741 3.000 741 100 0

4131 Rash. po osnovu kamata na hartije od vrijednos. 04132 Rash. finansiranja po osnovu finans.derivata 0

1 2 4 5 6 7 8

Razlika po nalazu

revizije (6-4)

Ekonom. Kod

Indeks (6/4)Tekuća


P O Z I C I J A

I Z N O SNalaz

revizije

4133 Rash. po osn. kamata na prim zajmove u zemlji 0

4134 Rashodi po osnovu kamata na primljene zajmove iz inostranstva 76 76 100 0

4135 Rashodi po osnovu kamata na odobrene a nerealizovane zajmove 0

4136 Rash.po osnovu kam. na preuzete zajm 04137 Trošk. servisiranja primlj. zajmova 04138 Rash.i po osnovu efektivnih negat. kursnih razl. 04139 Rashodi po osnovu zateznih kamata 665 3.000 665 100 0414 Subvencije 66.911 55.060 66.911 100 0

4141 Subvencije 66.911 55.060 66.911 100 0415 Grantovi 122.204 128.344 122.204 100 0

4151 Grantovi u inostranstvo 04152 Grantovi u zemlji 122.204 128.344 122.204 100 0

416 Doznake na ime soc. Zaš. koje se isplaćuju iz budžeta Republike, opština i gradova 349.282 364.450 349.282 100 0

4161 Doznake građanima koje se isplaćuju iz budžeta Republike, opština i gradova 239.628 246.849 239.628 100 0

4162Doznake drugim institucijama obaveznog socijalnog osiguranja koje se isplaćuju iz budžeta Republike, opštinai gradova

15.572 10.739 15.572 100 0

4163 Doznake pružaocima usluga soc. zaštite koje se isplaćuju iz budžeta Republ. opština i gradova 94.082 106.862 94.082 100 0

4169 Ostale doznake na ime socijalne zaštite koje se isplaćuju iz budžeta Republ, opština i gradova 0

417 Doznake na ime socijalne zaštite koje isplaćuju institucije obaveznog socijalnog osiguranja 0 0 0 0

4171 Doznake po osnovu penzijs.osiguranja 04172 Doznake po osnovu zdravst osiguranja 04173 Doznake po osnovu osig. od nezaposl. 04174 Doznake po osnovu dječije zaštite 0

4179 Doznake po osnovu ostalih vrsta obavezne socijalne zaštite 0

47 II RASHODI OBRAČUNSKOG KARAKTERA (311) 2.000.063 565.358 1.998.531 100 -1.532471 1. Rash. obrač. karaktera (312 do 319) 2.000.063 565.358 1.998.531 100 -1.532

4711 Nabavna vrijednost realizov.zaliha 1.091 1.091 100 04712 Rashodi po osnovu amortizacije 382.486 471.832 382.486 100 04713 Rash. rezervisanja po osnovu obaveza 04714 Finans. rashodi obračuns. karaktera 04715 Rash. od usklađ. vrijednosti imovine 917.381 89.052 917.381 100 04716 Gubici od prodaje imovine 04717 Date pomoći u naturi 04719 Ostali rashodi obračuns. karaktera 699.105 4.474 697.573 100 -1.532

48 TRANSFERI IZMEĐU BUDž. JEDINICA 0 0 0 0

481 1. Transf. između budžetsk. jedinica različit. nivoa vlasti (322 do 327) 0 0 0 0

4811 Transferi državi 04812 Transferi entitetu 04813 Transf. jedinicama lokalne samoup. 04814 Transferi mjesnim zajednicama 04815 Transferi fondovima 0

1 2 4 5 6 7 8

Razlika po nalazu

revizije (6-4)

Ekonom. Kod

Indeks (6/4)Tekuća


P O Z I C I J A

I Z N O SNalaz

revizije

4819 Transferi ostalim nivoima vlasti 0

4821 Transferi između budž. Jed. istog nivoa vlasti 0V. F I N A N S I J S K I R E Z U L T A T ( A – B ) -708.793 -226.213 -819.509 116 -110.716


Bruto Ispravka Neto (4 – 5)

1 2 3 4 5 6 7 8 9

AKTIVA A. T E K U Ć A I M O V I N A 858.261 433.955 424.306 509.425 424.306 100 0

12 I KRATKOROČ. FINANS. IMOVINA 853.502 429.196 424.306 509.425 424.306 100 0121 Gotovina i gotovinski ekvivalenti 126.916 0 126.916 229.251 126.916 100 0

1211 Blagajna 772 772 390 772 100 01212 Bankovni računi 126.144 126.144 228.861 126.144 100 01213 Izdvojena novčana sredstva i akreditivi 0 01219 Ostala gotovina i gotovinski ekvivalenti 0 0122 Kratkoročni plasmani 0 0 0 0 0 0

1221 Oročena novčana sredstva do godinu dana 0 01222 Hartije od vrijednos. koje dospijevaju do godinu dana 0 01223 Finansijski derivati koji dospijevaju do godinu dana 0 01224 Kratkoročni zajmovi 0 01225 Dugoročni zajmovi koji dospijevaju na naplatu do godinu dana 0 0123 Kratkoročna potraživanja 710.765 429.196 281.569 264.425 281.569 100 0

1231 Potraživanja po osnovu prodaje i izvršenih usluga 0 01232 Potraž. za kamate, dividende i druge finans. prih. 0 01233 Potraživanja od zaposlenih 787 787 86 787 100 01234 Potr. za nenapl. poreze, doprinose i nepores. prih. 633.119 407.776 225.343 227.035 225.343 100 0

1235 Potr. za por., dopr. i neporeske prihode za koje je produžen rok plaćanja, a dospijevaju na naplatu u roku do godinu dana 0 0

1236 Potraž. za više plać. por. doprin. i neporeske prih. 0 01237 Potraživanja po osnovu poreza na dodatu vrijednost 16.290 16.290 16.290 100 01239 Ostala kratkoročna potraživanja 60.569 21.420 39.149 37.304 39.149 100 0127 Kratkoročna razgraničenja 0 0 0 0 0 0

1271 Kratkoročno razgraničeni rashodi 0 01272 Kratkoročno razgraničeni prihodi 0 0

Razlika po nalazu

revizije (7-5)

Tabela br. 4

Nalaz revizije Indeks (7/5)

OPŠTINA ŠEKOVIĆI

E.kod P O Z I C I J A

Tekuća godinaPrethodna

godina

BILANS STANjA (Izvještaj o finansijskom stanju) na dan 31.12.2014. godine


1 2 3 4 5 6 7 8 9

Razlika po nalazu

revizije (7-5)

Nalaz revizije Indeks (7/5)E.kod P O Z I C I J A


godina

1279 Ostala kratkoročna razgraničenja 0 0128 Ostala kratkoročna finansijska imovina 0 0 0 0 0 0

1281 Ostala kratkoročna finansijska imovina 0 0129 Finans. i obrač. odnosi između budž. jedinica 15.821 0 15.821 15.749 15.821 100 0

1291 Finan. i obrač. odnosi između budž. Jed. Različ. nivoa vlasti 15.821 15.821 15.749 15.821 100 01292 Finans. i obračun.odnosi između budž. Jed. istog nivoa vlasti 0 0

02 NEFINANS. IMOV. U TEKUĆ. SREDS. 4.759 4.759 0 0 0 0021 Stalna imov. namijenj. prodaji i obustavljena posl. 0 0 0 0 0 0

0211 Stalna imov. namijenj.prodaji i obustavlj. poslovanja 0 0022 Strateške zalihe 0 0 0 0 0 0

0221 Strateške zalihe 0 0023 Zalihe materijala, učinaka i robe 0 0 0 0 0 0

0231 Zalihe materijala 0 00232 Zalihe nedovršenih učinaka 0 00233 Zalihe dovršenih učinaka 0 00234 Zalihe robe 0 0024 Sitan inventar, auto-gume, odjeća, obuća i sl. 4.759 4.759 0 0 0 0

0241 Sitan inventar, auto-gume, odjeća, obuća i sl. 4.759 4.759 0 0025 Avansi za nefinans. imov. u tekuć. sredstv. 0 0 0 0 0 0

0251 Avansi za nefinans. imovinu u tekućim sredstvima 0 0B. S T A L N A I M O V I N A 24.021.061 5.954.529 18.066.532 18.659.878 17.950.376 99 -116.156

11 DUGOROČNA FINANSIJSKA IMOVINA 317.531 0 317.531 318.109 317.531 100 0111 Dugoročni plasmani 109.362 0 109.362 109.362 109.362 100 0

1111 Oročena novčana sredstva preko godinu dana 0 01112 Dugoročne hartije od vrijednosti (osim akcija) 0 01113 Akcije i učešća u kapitalu 109.362 109.362 109.362 109.362 100 01114 Dugoročni finansijski derivati 0 01115 Dugoročni zajmovi 0 0112 Dugoročna potraživanja 208.169 0 208.169 208.747 208.169 100 0

1121 Potr.za por.doprin.i nepor.prih. za koje je produžen rok plać. 208.169 208.169 208.747 208.169 100 0


1 2 3 4 5 6 7 8 9

Razlika po nalazu

revizije (7-5)

Nalaz revizije Indeks (7/5)E.kod P O Z I C I J A


godina

1129 Ostala dugoročna potraživanja 0 0117 Dugoročna razgraničenja 0 0 0 0 0 0

1171 Dugoročna razgraničenja 0 0118 Ostala dugoročna finansijska imovina 0 0 0 0 0 0

1181 Ostala dugoročna finansijska imovina 0 001 NEFINAN. IMOV. U STALNIM SREDSTV. 23.703.530 5.954.529 17.749.001 18.341.769 17.632.845 99 -116.156

011 Proizvedena stalna imovina 15.504.812 5.954.529 9.550.283 10.161.711 9.434.127 99 -116.1560111 Zgrade i objekti 14.423.651 5.369.676 9.053.975 9.826.581 8.937.819 99 -116.1560112 Postrojenja i oprema 1.010.394 539.141 471.253 303.482 471.253 100 00113 Biološka imovina 0 00114 Investiciona imovina 0 00115 Nematerijalna proizvedena imovina 70.767 45.712 25.055 31.648 25.055 100 0012 Dragocjenosti 240 0 240 240 240 100 0

0121 Dragocjenosti 240 240 240 240 100 0013 Neproizvedena stalna imovina 7.615.890 0 7.615.890 7.615.890 7.615.890 100 0

0131 Zemljište 7.615.890 7.615.890 7.615.890 7.615.890 100 00132 Podzemna i površinska nalazišta 0 00133 Ostala prirodna dobra 0 00134 Nematerijalna neproizvedena imovina 0 0014 Nefinans. imov. u staln. sreds. u pripr. i avansi 582.588 0 582.588 563.928 582.588 100 00141 Nefinans. imovina u stalnim sredstvima u pripremi 422.283 422.283 549.711 422.283 100 00142 Avansi za nefinans. imovinu u stalnim sredstvima 160.305 160.305 14.217 160.305 100 0

V. P O S L O V N A A K T I V A (A+B) 24.879.322 6.388.484 18.490.838 19.169.303 18.374.682 99 -116.156391 G. V A N B I L A N S N A A K T I V A 1.515.266 1.515.266 872.744 1.515.266 100 0

D. U K U P N A A K T I V A ( V + G) 26.394.588 6.388.484 20.006.104 20.042.047 19.889.948 99 -116.156

1 2 3 4 5 6 7

PASIVAA. O B A V E Z E 1.374.798 1.357.251 1.375.466 100 668

22 I KRATKOROČ. OBAVEZE 441.515 320.876 442.183 100 668221 Kratkoročne finansijske obaveze 0 0 0 0

2211 Kratkor. obaveze po osnovu gotovinskih ekvivalenata 02212 Kratkoročne obaveze po osnovu hartija od vrijednosti 02213 Kratkoročne obaveze za finansijske derivate 02214 Obaveze po kratkoročnim zajmovima 02215 Obav. po dugor. Zajm. koji dosp. na naplatu do god. dana 0222 Obaveze za lična primanja 98.498 97.804 99.166 101 668

2221 Obaveze za bruto plate zaposlenih 70.784 70.168 71.452 101 6682222 Obav. za bruto naknade troš. i ostalih lič. primanja zaposl. 27.714 27.636 27.714 100 0223 Obaveze iz poslovanja 252.577 105.939 252.577 100 0

2231 Obaveze iz poslovanja u zemlji 252.577 105.939 252.577 100 02232 Obaveze iz poslovanja u inostranstvu 0224 Obav. za rash. finansir. i druge finans. trošk. 0 369 0 0

2241 Obaveze za kamate na hartije od vrijednosti 02242 Obaveze za rashode finans. po osnovu finans. derivata 02243 Obaveze za kamate po zajmovima 02249 Obaveze po osnovu ostalih troškova finansiranja 369 0

225 Obaveze za subvencije, grantove i doznake na ime socijalne zaštite 83.811 85.564 83.811 100 0

2251 Obaveze za subvencije 10.950 10.950 100 02252 Obaveze za grantove 2.468 0

2253 Obaveze za doznake na ime socijalne zaštite koje se isplaćuju iz budžeta Republike, opština i gradova 72.861 83.096 72.861 100 0

2254 Obaveze za doznake na ime socijalne zaštite koje isplaćuju institucije obaveznog socijalnog osiguranja 0

2259 Ostale obav.za subvenc., grantove i doznake na ime soc. zašt. 0227 Kratk. rezervis. i razgraničenja 3.707 28.998 3.707 100 0

2271 Kratkoročno razgraničeni rashodi 0

Razlike po nalazu revizije

(5-3)

Tabela br. 4aEkonom. Kod

P O Z I C I J A Nalaz revizije Indeks (5/3)

Tekuća godina

Prethodna godina

1 2 3 4 5 6 7

Razlike po nalazu revizije

(5-3)

Ekonom. Kod

P O Z I C I J A Nalaz revizije Indeks (5/3)

Tekuća godina

Prethodna godina

2272 Kratkoročno razgraničeni prihodi 3.707 28.998 3.707 100 02273 Kratkoročna rezervisanja 02279 Ostala kratkoročna razgraničenja 0228 Ostale kratkoročne obaveze 2.922 2.202 2.922 100 0

2281 Ostale kratkoročne obaveze 2.922 2.202 2.922 100 0229 Finans. i obrač. odnosi između budžets. jedinica 0 0 0 0

2291 Finan. i obrač.odnosi između budž. Jedin. razl.nivoa vlasti 02292 Finan. i obrač. odnosi između budž. jed. istog nivoa vlasti 0

21 DUGOROČNE OBAVEZE 933.283 1.036.375 933.283 100 0211 Dugoročne finansijske obaveze 61.358 0 61.358 100 0

2111 Dugoročne obaveze po osnovu hartija od vrijednosti 02112 Dugoročne obaveze za finansijske derivate 02113 Dugoročne obaveze po zajmovima 61.358 61.358 100 0217 Dugoročna rezervisanja i razgraničenja 871.925 1.036.375 871.925 100 0

2171 Dugoročna rezervisanja i razgraničenja 871.925 1.036.375 871.925 100 0218 Ostale dugoročne obaveze 0 0 0 0

2181 Ostale dugoročne obaveze 0B. V L A S T I T I I Z V O R I 17.116.040 17.812.052 16.999.216 99 -116.824

31 TRAJNI IZVORI SREDSTAVA 7.851.644 7.851.644 7.851.644 100 0311 Trajni izvori sredstava 7.851.644 7.851.644 7.851.644 100 0

3111 Trajni izvori sredstava 7.851.644 7.851.644 7.851.644 100 032 REZERVE 0 0 0 0

321 Rezerve 0 0 0 03211 Rezerve 0

33 FINANSIJSKI REZULTAT 9.264.396 9.960.408 9.147.572 99 -116.824331 Finansijski rezultat 9.264.396 9.960.408 9.147.572 99 -116.824

3311 Finansijski rezultat ranijih godina 9.973.189 10.186.059 9.967.081 100 -6.1083312 Finansijski rezultat tekuće godine -708.793 -225.651 -819.509 116 -110.716

V. P O S L O V N A P A S I V A (A + B) 18.490.838 19.169.303 18.374.682 99 -116.156G. V A N B I L A N S N A P A S I V A 1.515.266 872.744 1.515.266 100 0D. U K U P N A P A S I V A (V + G) 20.006.104 20.042.047 19.889.948 99 -116.156

izvještaj o reviziji konsolidovanog finansijskog izvještaja opštine … · 2015-08-07 · zakona...

Documents